АКАДЕМІЯ ПРАЦІ І СОЦІАЛЬНИХ ВІДНОСИН
Кафедра соціальної політики та управління соціальними процесами
Контрольна робота з предмету
Основи соціального ринкового господарства
на тему:
«РИНОК ПРАЦІ: чи можливе повне ЗАЙНЯТІСТЬ?»
Виконала:
студентка 3 курсу,
фінансового факультету,
МІГ, групи № 3,
Ромашова Є.С.
Перевірив:
Калінін С.А.
Москва - 2006 р.
ПЛАН
Введення ................................................. .................................................. ........... 3
1. Теоретичні основи дослідження ринку праці та зайнятості ....... 4
1.1. Основні поняття ринку праці та зайнятості ......................................... 4
1.2. Формування та розвиток ринку праці ............................................. .... 4
1.3. Фактори що впливають на розвиток ринку праці в сучасній Росії ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 6
2. Чи можлива повна зайнятість .............................................. ............... 7
2.1. Види зайнятості ................................................ ......................................... 7
2.2. Сутність зайнятості населення ............................................... ............... 8
Висновок ................................................. .................................................. ...... 9
Список використаної літератури ............................................... ............... 11
ВСТУП
Тема: «Ринок праці: чи можлива повна зайнятість?», Обрана мною не випадково, так як на мою думку дана проблема є однією з найбільш актуальний на сьогоднішній день.
Десятки і навіть сотні тисяч людей у нашій країні виявилися в буквальному сенсі викинутими на вулицю. Але тільки четверта частина з них згідно з офіційними даними мають статус безробітного.
Відомо, що була розроблена Державна програма зайнятості населення, в якій передбачені організаційні та економічні заходи щодо управління трудовими ресурсами, управління територіального підпорядкування у вирішенні конкретних завдань. У рамках цієї програми в 1991 році була створена Державна служба зайнятості населення, а в 2003 році була прийнята концепція дій на ринку праці на 2003-2005 роки, в якій були визначені основні напрями і пріоритети діяльності органів державної влади щодо здійснення державної політики в галузі зайнятості населення, спрямованої на підвищення гнучкості ринку праці, розвиток ефективної зайнятості та вдосконалення системи управління сферою зайнятості.
Сучасний ринок праці сформувався в умовах реформування російської економіки і продовжує відчувати негативний вплив соціально-економічної кризи 90-х років, що зумовило спад у промисловому секторі і сільському господарстві, зниження попиту на робочу силу, зростання загальної і реєструється безробіття.
Для багатьох людей почуття власної гідності безпосередньо пов'язано з тією справою, якою вони зайняті. Тому, виявивши, що вони є незатребуваними на ринку праці, люди переживають важкий психологічне потрясіння.
У даній роботі я поставила для освітлення наступні завдання:
- Визначити, що таке ринок праці?
- Розкрити сутність зайнятості населення.
- Відповісти на запитання: чи можлива повна зайнятість?
Теоретичні основи дослідження ринку праці та зайнятості
Основні поняття ринку праці та зайнятості
Розвиток економіки характеризується тим, на скільки ефективно використовуються наявні ресурси, і, перш за все, робоча сила. Підтримка зайнятості - найважливіша мета економічної політики.
Ринок праці (робочої сили) - важлива і багатопланова сфера економічного і соціально політичного життя суспільства. На ринку праці отримує оцінку вартість робочої сили, визначаються умови її найму, в тому числі і розмір заробітної плати, умов праці, можливість отримання освіти, професійного зростання, гарантія зайнятості ...
Ринок праці відображає деякі тенденції в динаміці зайнятості, її основних структур, тобто в суспільному поділі праці, мобільність робочої сили, масштаби і динаміку безробіття.
Неповна зайнятість - це таке становище, при якому виконувана робота не вимагає повного використання кваліфікації і професійної підготовки індивіда, не відповідає її очікуванням і не дозволяє отримувати таку зарплату, яку він міг би мати, виконуючи ту роботу (і в тому обсягу), на яку міг би претендувати.
Повна зайнятість - це забезпеченість професійною працею, що приносить дохід особистості і гідне існування йому і його родині.
Повна зайнятість передбачає створення таких умов життя, за яких кожному працездатному людині надається можливість при його бажанні бути зайнятим або незайнятим. Повна зайнятість не означає, що все працездатне населення у працездатному віці повинне бути обов'язково зайнятим. У силу ряду обставин окремі працездатні особи можуть і не брати участь у процесі праці (жінки, які доглядають за дітьми; люди, які не працюють тому, що бажають змінити професію та ін.) Повна зайнятість досягається, коли попит на робочу силу збігається з її пропозицією, що є досить рідкісною подією в умовах ринкової економіки.
Формування та розвиток ринку праці
Ринок праці вважається однією з найбільш складних проблем економіки. Проблеми ринку праці носять багатоаспектний, багатофункціональний характер. Їх не можна штучно зводити тільки до проблем зайнятості та безробіття, при всьому значенні цих аспектів у економічному та соціальному відносинах.
Формування ринку праці передбачає вироблення певних принципів і методів побудови структури та механізму функціонування. У залежності від масштабів економічного простору ринок праці формується на макро-і мікрорівнях (на підприємстві і поза ним). Суть формування ринку праці полягає у створенні стійких економічних зв'язків (прямих і зворотних) і соціальних взаємодій між його суб'єктами. Створюється система ринків праці, в якій внутрішні і зовнішні ринки органічно взаємопов'язані і взаємодіють один з одним. Вони не можуть існувати одне без одного. Отже, принциповою відмінністю ринку праці від директивного розподілу робочої сили є можливість багатоваріантного вибору і безпосереднього поєднання інтересів роботодавців і працівників шляхом досягнення взаємоприйнятного узгодження попиту та пропозиції.
У ролі суб'єктів попиту і пропозиції праці виступають юридичні та фізичні особи. Першу групу складають потребують робочої сили; другу - пропонують робочу силу і, нарешті, третю - виконують посередницькі та консультаційні функції у процесі взаємовідносин між першими двома групами осіб.
Мета формування внутрішніх ринків - це створення гнучких форм забезпечення підприємства необхідним персоналом на основі оптимального поєднання принципів його стабільності і мобільності. Для цього підприємство може обмежити постійний штат працівників основним контингентом необхідних робітників і фахівців (кістяком), залучаючи інших працівників із зовнішніх ринків у міру необхідності. Такий підхід позбавляє від необхідності постійного утримання зайвого штату працівників, як це практикувалося при директивному плануванні і скорочення штатів, традиційно сформованій структурі персоналу і відсутності зовнішніх ринків праці. Частка постійного і тимчасового персоналу, природно, повинна залежати від темпів відновлення продукції і технології. З огляду на необхідність комплексного підходу до аналізу та формування персоналу на підприємствах, доцільно в справжніх умовах на базі діючих розрізнено і неповноцінно традиційних підрозділів (відділ кадрів, праці та заробітної плати, підготовки кадрів тощо) створити єдину службу управління персоналом.
Зовнішні ж ринки праці формуються з урахуванням професійних і соціальних ознак робочої сили. Як бачимо, при розгляді ринку праці дуже часто вживається поняття «робоча сила» і вона визнається товаром. Визнання ж робочої сили товаром передбачає визначення її вартості та ціни, як основи встановлення рівня оплати праці. Вартість робочої сили характеризується двома чинниками: по-перше, професійно-кваліфікаційним рівнем працівника (набором необхідних знань і вмінь) і по-друге, набором життєвих засобів, що включаються до споживчого кошика. Звідси ціна робочої сили може бути визначена в грошовій формі виходячи з питомих витрат на навчання, підготовку і перепідготовку працівників, підвищення кваліфікації і з середньої ціни споживчого кошика з урахуванням соціально-демографічних умов.
Для формування повноцінного ринку праці необхідно виходити з його нерозривному зв'язку з іншими ринками: ринками товарів і послуг, житла, цінних паперів і т.д. Від цього залежить вирішення таких важливих завдань, як розвиток підприємництва, віддання конкуренції на ринку праці, забезпечення вільного переміщення робочої сили, її працевлаштування, перенавчання, соціального захисту безробітних і т.д. Всі ці та інші соціально-економічні завдання обумовлені досягненням максимально можливого збалансованого попиту і пропозиції робочої сили.
В умовах ринку повинна формуватися і нова соціальна політика в сфері праці. Її складовими мають бути чотири напрямки (стратегії).
Компенсаційна стратегія. Її об'єкт - вивільняються працівники, які підлягають перерозподілу і перепідготовці. Ця стратегія повинна забезпечувати необхідний соціальний захист трудящих.
Стимулююча стратегія. Вона передбачає створення і реалізацію такого соціального механізму, який би забезпечував відповідальне, зацікавлене ставлення до праці різних зайнятих груп і максимально враховував різноманітність їх установок і трудового поводження.
Стратегія соціальної адаптації. Вона забезпечує плюралізм форм трудового способу життя. Люди можуть вибрати собі будь-який вид трудової діяльності, якщо немає роботи на державних і приватних підприємствах.
Стратегія соціального партнерства. Її основне призначення - це досягнення згоди з різних аспектів трудової діяльності між трьома соціальними суб'єктами: урядом, підприємцями (керівниками підприємств) та працівниками. Основна в цьому випадку стратегія - це ведення діалогу між трьома сторонами.
Фактори що впливають на розвиток ринку праці в сучасній Росії
На підставі аналізу та прогнозу соціально-економічної сфери можна зробити висновок про те, що на розвиток ринку праці в 2003-2005 роках нададуть вплив наступні фактори:
1) Збільшення в 2003-2005 роках чисельності населення працездатного віку (на 0,8 млн. чоловік, або на 0,9%), що обумовлено вступом у працездатний вік значної частини громадян, що народилися в 80-і роки. У 2003 році буде відзначатися максимальний за останні роки приріст населення працездатного віку - на 674 тис. чоловік, після чого він буде постійно знижуватися: в 2004 році складе 542 тис. осіб, у 2005 році - 258 тис. чоловік, а після 2006 року почнеться абсолютне скорочення чисельності населення працездатного віку.
2) Збереження тенденції перевищення пропозиції робочої сили над попитом. Реформування економіки, у тому числі реструктуризація і модернізація вугільної промисловості, чорної металургії, електроенергетики, залізничного транспорту та інших галузей, а також участь Росії в процесах глобалізації світового господарства в зв'язку зі вступом до Світової організації торгівлі активізують вивільнення працівників, яке не в повній мірі буде компенсуватися попитом на робочу силу з урахуванням нових робочих місць у перспективних галузях економіки.
3) Професійний рівень значної частини працівників російських організацій не відповідає вимогам міжнародних стандартів, що негативно впливає на їх конкурентоспроможність на міжнародному ринку праці. Крім того, зберігається тенденція до старіння і скорочення кадрового складу висококваліфікованих робітників, а також скорочення обсягів професійно-технічної підготовки висококваліфікованих кадрів на виробництві.
4) Збереження високого рівня неефективною зайнятості.
5) Недостатній рівень розвитку сфери малого бізнесу.
6) Зростання напруженості на ринку праці в сільській місцевості, зумовлений зростанням чисельності працездатного населення і зростанням загальної та реєструється безробіття, недостатні темпи розвитку малих форм господарювання на селі, що стримують зростання нових робочих місць в аграрному секторі економіки.
7) Наявність нелегальної міграції, яка створює неконтрольовану ситуацію на внутрішньому ринку праці та ускладнює ситуацію в області зайнятості населення в ряді прикордонних районів Сибіру і Далекого Сходу.
8) Збереження низької конкурентоспроможності на ринку праці окремих категорій громадян (молоді без практичного досвіду роботи, жінок, які мають малолітніх дітей, інвалідів, біженців, вимушених переселенців та ін), обумовленої жорсткістю вимог роботодавців.
Чи можлива повна зайнятість
Види зайнятості
У суспільстві існує декілька видів і форм зайнятості. Структурні види зайнятості можна виділити по:
- Характером діяльності - робота на підприємствах усіх видів власності, робота за кордоном, виконання державних і громадських обов'язків, служба в армії, індивідуальна трудова діяльність, особисте підсобне господарство.
- Сфер народного господарства, галузей, субгалузей і підгалузі, з урахуванням міжгалузевих та внутрішньогалузевих пропорцій у розподілі трудових ресурсів.
- Територіальною ознакою.
- Рівнем урбанізації - за співвідношенням між чисельністю трудових ресурсів міста і села.
- Професійно-кваліфікаційним ознакою - розподіл працівників за групами їх кваліфікації, рівнем освіти і т.д.
- Видами власності та формами організації праці.
Кожен з вище перерахованих видів зайнятості реалізується за допомогою організаційно-правових способів та умов використання робочої сили, що характеризують форми зайнятості. Залежно від форми організації робочого часу розрізняють повну (за умови повного робочого дня), неповну і надомну зайнятість.
- Від ознаки стабільності - постійну та тимчасову зайнятість.
Сутність зайнятості населення
На ринку праці ми зустрічаємося з таким соціально-економічним феноменом, як безробіття, під якою розуміється перевищення пропозиції праці над попитом на працю.
Як вже зазначалося, в поняття повної зайнятості не мається на увазі, що всі люди працездатного віку зайняті у виробництві національного доходу. І справа не в тому, що частина людей не бажає працювати при сталій ставці заробітної плати (добровільне безробіття). Завжди є частина людей, що знаходяться в стадії пошуку найкращого місця роботи і підготовки до працевлаштування. Ці люди утворюють природну безробіття, яка є неминучим наслідком вільного вибору місця і часу роботи. У кожний момент часу все працездатне населення виявляється розділеним на три групи:
А) працюють (зайняті).
Б) непрацюючі, але активно шукають роботу (безробітні).
В) непрацюючі і не шукають.
Люди постійно переходять з однієї групи в іншу і назад. Інтенсивність переміщення людей з однієї групи в іншу залежить від багатьох обставин, в тому числі і від економічної кон'юнктури. Якщо ситуація в національному господарстві відповідає умовам повної зайнятості, тобто гранична продуктивність праці дорівнює ставці реальної заробітної плати. Те параметри числа працюючих та безробітних, які влаштувалися на роботу, аналогічним такими показниками як коефіцієнт народжуваності і смертності та середньому числу транспортних пригод у великому місті. Зміна числа працюючих в результаті зустрічних потоків між двома категоріями, а значить повна зайнятість буде досягнута тільки тоді, коли рівність кількості працюючих і різниця офіційно безробітних та працюючих буде дорівнює нулю.
Термін природна норма безробіття був виведенні М. Фрідменом. Це рівень не врахований вальрасовской системою рівнянь загальної рівноваги, вона відображає реальну структуру ринків товарів і праці, їх недосконалість, стохастичні коливання попиту і пропозиції, витрат на збір інформації про вакантні робочі місця, і їх доступності, з переміщення трудових ресурсів і т.д.
ВИСНОВОК
Виходячи з усього вище викладеного можна зробити висновок, що в 2003-2005 роках не відбудеться докорінних змін у структурі економіки Росії і, відповідно, на ринку праці та у сфері зайнятості населення. Разом з тим у цей період повинні будуть готуватися і відбуватися якісні структурні перетворення в економіці (реформування структури промисловості, реструктуризація та модернізація галузей економіки, підготовка до вступу до Світової організації торгівлі, модернізація системи середньої і вищої освіти та ін.) У зв'язку з цим ключовими завданнями дій на ринку праці в 2003-2005 роках стають розробка та реалізація комплексу заходів у соціально-трудовій сфері, підвищити ефективність зайнятості населення.
Пріоритетними напрямками дій на ринку праці в 2003-2005 роках є:
- Забезпечення соціальних гарантій громадян, які втратили роботу, і посилення соціального захисту неконкурентоспроможних на ринку праці груп населення;
- Підвищення конкурентоспроможності робочої сили;
- Підтримка малого бізнесу та підприємництва з метою створення нових робочих місць та сприяння зайнятості населення;
- Забезпечення регулювання залучення іноземної робочої сили, створення умов для легальної трудової діяльності іммігрантів;
- Розробка прогнозу потреби в робітниках та спеціалістах за укрупненими групами професій і спеціальностей, за видами економічної діяльності та окремих регіонах і ув'язка потреби з обсягами підготовки робітників і фахівців у системі професійної освіти з метою досягнення збалансованості попиту і пропозиції у відношенні робочої сили на ринку праці.
Особливої актуальності набувають в даний час питання вдосконалення державної статистики в області зайнятості населення, формування та регулювання ринку праці. Гостро відчувається відсутність статистичної інформації з питань використання робочої сили на недержавних (комерційних) підприємствах і в організаціях, розвитку на них процесів підготовки і перепідготовки кадрів, вдосконалення умов та оплати праці і т.д. У роботі статистичних органів в галузі зайнятості населення спостерігається значний крен у бік вивчення проблем безробіття і соціального захисту осіб, які потребують працевлаштування. У той же час обійдені увагою питання ефективності використання робочої сили на підприємствах і в організаціях різних форм власності, руху робочих місць, підготовки та перепідготовки кадрів на регіональному рівні і так далі. Подібні статистичні дослідження допоможуть, зокрема, виявити, як розвиток нових форм власності буде впливати на зміну галузевої структури зайнятості, на різноманіття різних видів діяльності населення.
Турбота держави про досягнення в країні найбільш повної і ефективної зайнятості як важливої соціальної гарантії для економічно активного населення є найважливішим аспектом державного регулювання ринку праці, механізм формування якого буде постійно вдосконалюватися відповідно до нових умов розвитку багатоукладної економіки, структурної перебудови виробництва, формування ефективної соціальної політики.
Головне, що відрізняє наш ринок праці від реального, це наявність адміністративних правових та економічних обмежень, все ще перешкоджають вільному продажу робочої сили. Це і наявність реєстрації, і відсутність реального ринку житла, і нерозвиненість механізмів державного регулювання і соціальної підтримки у сфері зайнятості.
Ринок праці в Росії незбалансований. Більшість регіонів за 90 роки стали трудонадлишкових, а в ряді регіонів відбувається брак робочої сили. Але незважаючи на всі труднощі можна сподіватися, що з цим досить скоро буде покінчено. В обстановці конкуренції підприємства будуть прагнути до оптимізації складу та чисельності працівників, у свою чергу працівники отримають можливість пошуку роботи на найбільш вигідних умовах. Проте, все це може бути реалізовано тільки при створенні справді конкурентного середовища на основі приватизації, при скасуванні реєстрації, перешкоджає вільному пересуванню робочої сили, при створенні ринку житла і дієвої системи сприяння найму.
Отже відповісти на запитання: чи можлива повна зайнятість? Однозначно не можна, тому що в реальному економічному житті безробіття (незайнятість) виступає як перевищення робочої сили на попитом на неї. І як вже згадувалося вище повна зайнятість - це мета макроекономічної політики держави, а турботи держави про досягнення в країні найбільш повної зайнятості, як важливої соціальної гарантії для економічно активного населення, є найважливішим аспектом державного регулювання ринку праці.
Список використаної літератури
1. Економічна теорія. Н.І. Базилєв, С.П. Гурко. Мінськ: ТОВ Інтерпрессервіс, УП Екоперспектіва, 2001.
2. Соціологія праці. О.В. Ромашов. -М.: Гардерікі, 2003.
3. Економіка. В.М. Гальпері, П.І. Гребенников, А.І. Леусскій, Л.С. Тарасевич, Л. Тарасевич. -С-п.: Санкт-Петербурзький державний університет економіки і фінансів, 1997.
4. Економіка. А.С. Булатов. -М.: БЕК, 1997.
5. Концепція дій на ринку праці на 2003-2005 роки. Розпорядження уряду РФ від 6 травня 2003 р. № 568-р.
Кафедра соціальної політики та управління соціальними процесами
Контрольна робота з предмету
Основи соціального ринкового господарства
на тему:
«РИНОК ПРАЦІ: чи можливе повне ЗАЙНЯТІСТЬ?»
Виконала:
студентка 3 курсу,
фінансового факультету,
МІГ, групи № 3,
Ромашова Є.С.
Перевірив:
Калінін С.А.
Москва - 2006 р.
ПЛАН
Введення ................................................. .................................................. ........... 3
1. Теоретичні основи дослідження ринку праці та зайнятості ....... 4
1.1. Основні поняття ринку праці та зайнятості ......................................... 4
1.2. Формування та розвиток ринку праці ............................................. .... 4
1.3. Фактори що впливають на розвиток ринку праці в сучасній Росії ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 6
2. Чи можлива повна зайнятість .............................................. ............... 7
2.1. Види зайнятості ................................................ ......................................... 7
2.2. Сутність зайнятості населення ............................................... ............... 8
Висновок ................................................. .................................................. ...... 9
Список використаної літератури ............................................... ............... 11
ВСТУП
Тема: «Ринок праці: чи можлива повна зайнятість?», Обрана мною не випадково, так як на мою думку дана проблема є однією з найбільш актуальний на сьогоднішній день.
Десятки і навіть сотні тисяч людей у нашій країні виявилися в буквальному сенсі викинутими на вулицю. Але тільки четверта частина з них згідно з офіційними даними мають статус безробітного.
Відомо, що була розроблена Державна програма зайнятості населення, в якій передбачені організаційні та економічні заходи щодо управління трудовими ресурсами, управління територіального підпорядкування у вирішенні конкретних завдань. У рамках цієї програми в 1991 році була створена Державна служба зайнятості населення, а в 2003 році була прийнята концепція дій на ринку праці на 2003-2005 роки, в якій були визначені основні напрями і пріоритети діяльності органів державної влади щодо здійснення державної політики в галузі зайнятості населення, спрямованої на підвищення гнучкості ринку праці, розвиток ефективної зайнятості та вдосконалення системи управління сферою зайнятості.
Сучасний ринок праці сформувався в умовах реформування російської економіки і продовжує відчувати негативний вплив соціально-економічної кризи 90-х років, що зумовило спад у промисловому секторі і сільському господарстві, зниження попиту на робочу силу, зростання загальної і реєструється безробіття.
Для багатьох людей почуття власної гідності безпосередньо пов'язано з тією справою, якою вони зайняті. Тому, виявивши, що вони є незатребуваними на ринку праці, люди переживають важкий психологічне потрясіння.
У даній роботі я поставила для освітлення наступні завдання:
- Визначити, що таке ринок праці?
- Розкрити сутність зайнятості населення.
- Відповісти на запитання: чи можлива повна зайнятість?
Теоретичні основи дослідження ринку праці та зайнятості
Основні поняття ринку праці та зайнятості
Розвиток економіки характеризується тим, на скільки ефективно використовуються наявні ресурси, і, перш за все, робоча сила. Підтримка зайнятості - найважливіша мета економічної політики.
Ринок праці (робочої сили) - важлива і багатопланова сфера економічного і соціально політичного життя суспільства. На ринку праці отримує оцінку вартість робочої сили, визначаються умови її найму, в тому числі і розмір заробітної плати, умов праці, можливість отримання освіти, професійного зростання, гарантія зайнятості ...
Ринок праці відображає деякі тенденції в динаміці зайнятості, її основних структур, тобто в суспільному поділі праці, мобільність робочої сили, масштаби і динаміку безробіття.
Неповна зайнятість - це таке становище, при якому виконувана робота не вимагає повного використання кваліфікації і професійної підготовки індивіда, не відповідає її очікуванням і не дозволяє отримувати таку зарплату, яку він міг би мати, виконуючи ту роботу (і в тому обсягу), на яку міг би претендувати.
Повна зайнятість - це забезпеченість професійною працею, що приносить дохід особистості і гідне існування йому і його родині.
Повна зайнятість передбачає створення таких умов життя, за яких кожному працездатному людині надається можливість при його бажанні бути зайнятим або незайнятим. Повна зайнятість не означає, що все працездатне населення у працездатному віці повинне бути обов'язково зайнятим. У силу ряду обставин окремі працездатні особи можуть і не брати участь у процесі праці (жінки, які доглядають за дітьми; люди, які не працюють тому, що бажають змінити професію та ін.) Повна зайнятість досягається, коли попит на робочу силу збігається з її пропозицією, що є досить рідкісною подією в умовах ринкової економіки.
Формування та розвиток ринку праці
Ринок праці вважається однією з найбільш складних проблем економіки. Проблеми ринку праці носять багатоаспектний, багатофункціональний характер. Їх не можна штучно зводити тільки до проблем зайнятості та безробіття, при всьому значенні цих аспектів у економічному та соціальному відносинах.
Формування ринку праці передбачає вироблення певних принципів і методів побудови структури та механізму функціонування. У залежності від масштабів економічного простору ринок праці формується на макро-і мікрорівнях (на підприємстві і поза ним). Суть формування ринку праці полягає у створенні стійких економічних зв'язків (прямих і зворотних) і соціальних взаємодій між його суб'єктами. Створюється система ринків праці, в якій внутрішні і зовнішні ринки органічно взаємопов'язані і взаємодіють один з одним. Вони не можуть існувати одне без одного. Отже, принциповою відмінністю ринку праці від директивного розподілу робочої сили є можливість багатоваріантного вибору і безпосереднього поєднання інтересів роботодавців і працівників шляхом досягнення взаємоприйнятного узгодження попиту та пропозиції.
У ролі суб'єктів попиту і пропозиції праці виступають юридичні та фізичні особи. Першу групу складають потребують робочої сили; другу - пропонують робочу силу і, нарешті, третю - виконують посередницькі та консультаційні функції у процесі взаємовідносин між першими двома групами осіб.
Мета формування внутрішніх ринків - це створення гнучких форм забезпечення підприємства необхідним персоналом на основі оптимального поєднання принципів його стабільності і мобільності. Для цього підприємство може обмежити постійний штат працівників основним контингентом необхідних робітників і фахівців (кістяком), залучаючи інших працівників із зовнішніх ринків у міру необхідності. Такий підхід позбавляє від необхідності постійного утримання зайвого штату працівників, як це практикувалося при директивному плануванні і скорочення штатів, традиційно сформованій структурі персоналу і відсутності зовнішніх ринків праці. Частка постійного і тимчасового персоналу, природно, повинна залежати від темпів відновлення продукції і технології. З огляду на необхідність комплексного підходу до аналізу та формування персоналу на підприємствах, доцільно в справжніх умовах на базі діючих розрізнено і неповноцінно традиційних підрозділів (відділ кадрів, праці та заробітної плати, підготовки кадрів тощо) створити єдину службу управління персоналом.
Зовнішні ж ринки праці формуються з урахуванням професійних і соціальних ознак робочої сили. Як бачимо, при розгляді ринку праці дуже часто вживається поняття «робоча сила» і вона визнається товаром. Визнання ж робочої сили товаром передбачає визначення її вартості та ціни, як основи встановлення рівня оплати праці. Вартість робочої сили характеризується двома чинниками: по-перше, професійно-кваліфікаційним рівнем працівника (набором необхідних знань і вмінь) і по-друге, набором життєвих засобів, що включаються до споживчого кошика. Звідси ціна робочої сили може бути визначена в грошовій формі виходячи з питомих витрат на навчання, підготовку і перепідготовку працівників, підвищення кваліфікації і з середньої ціни споживчого кошика з урахуванням соціально-демографічних умов.
Для формування повноцінного ринку праці необхідно виходити з його нерозривному зв'язку з іншими ринками: ринками товарів і послуг, житла, цінних паперів і т.д. Від цього залежить вирішення таких важливих завдань, як розвиток підприємництва, віддання конкуренції на ринку праці, забезпечення вільного переміщення робочої сили, її працевлаштування, перенавчання, соціального захисту безробітних і т.д. Всі ці та інші соціально-економічні завдання обумовлені досягненням максимально можливого збалансованого попиту і пропозиції робочої сили.
В умовах ринку повинна формуватися і нова соціальна політика в сфері праці. Її складовими мають бути чотири напрямки (стратегії).
Компенсаційна стратегія. Її об'єкт - вивільняються працівники, які підлягають перерозподілу і перепідготовці. Ця стратегія повинна забезпечувати необхідний соціальний захист трудящих.
Стимулююча стратегія. Вона передбачає створення і реалізацію такого соціального механізму, який би забезпечував відповідальне, зацікавлене ставлення до праці різних зайнятих груп і максимально враховував різноманітність їх установок і трудового поводження.
Стратегія соціальної адаптації. Вона забезпечує плюралізм форм трудового способу життя. Люди можуть вибрати собі будь-який вид трудової діяльності, якщо немає роботи на державних і приватних підприємствах.
Стратегія соціального партнерства. Її основне призначення - це досягнення згоди з різних аспектів трудової діяльності між трьома соціальними суб'єктами: урядом, підприємцями (керівниками підприємств) та працівниками. Основна в цьому випадку стратегія - це ведення діалогу між трьома сторонами.
Фактори що впливають на розвиток ринку праці в сучасній Росії
На підставі аналізу та прогнозу соціально-економічної сфери можна зробити висновок про те, що на розвиток ринку праці в 2003-2005 роках нададуть вплив наступні фактори:
1) Збільшення в 2003-2005 роках чисельності населення працездатного віку (на 0,8 млн. чоловік, або на 0,9%), що обумовлено вступом у працездатний вік значної частини громадян, що народилися в 80-і роки. У 2003 році буде відзначатися максимальний за останні роки приріст населення працездатного віку - на 674 тис. чоловік, після чого він буде постійно знижуватися: в 2004 році складе 542 тис. осіб, у 2005 році - 258 тис. чоловік, а після 2006 року почнеться абсолютне скорочення чисельності населення працездатного віку.
2) Збереження тенденції перевищення пропозиції робочої сили над попитом. Реформування економіки, у тому числі реструктуризація і модернізація вугільної промисловості, чорної металургії, електроенергетики, залізничного транспорту та інших галузей, а також участь Росії в процесах глобалізації світового господарства в зв'язку зі вступом до Світової організації торгівлі активізують вивільнення працівників, яке не в повній мірі буде компенсуватися попитом на робочу силу з урахуванням нових робочих місць у перспективних галузях економіки.
3) Професійний рівень значної частини працівників російських організацій не відповідає вимогам міжнародних стандартів, що негативно впливає на їх конкурентоспроможність на міжнародному ринку праці. Крім того, зберігається тенденція до старіння і скорочення кадрового складу висококваліфікованих робітників, а також скорочення обсягів професійно-технічної підготовки висококваліфікованих кадрів на виробництві.
4) Збереження високого рівня неефективною зайнятості.
5) Недостатній рівень розвитку сфери малого бізнесу.
6) Зростання напруженості на ринку праці в сільській місцевості, зумовлений зростанням чисельності працездатного населення і зростанням загальної та реєструється безробіття, недостатні темпи розвитку малих форм господарювання на селі, що стримують зростання нових робочих місць в аграрному секторі економіки.
7) Наявність нелегальної міграції, яка створює неконтрольовану ситуацію на внутрішньому ринку праці та ускладнює ситуацію в області зайнятості населення в ряді прикордонних районів Сибіру і Далекого Сходу.
8) Збереження низької конкурентоспроможності на ринку праці окремих категорій громадян (молоді без практичного досвіду роботи, жінок, які мають малолітніх дітей, інвалідів, біженців, вимушених переселенців та ін), обумовленої жорсткістю вимог роботодавців.
Чи можлива повна зайнятість
Види зайнятості
У суспільстві існує декілька видів і форм зайнятості. Структурні види зайнятості можна виділити по:
- Характером діяльності - робота на підприємствах усіх видів власності, робота за кордоном, виконання державних і громадських обов'язків, служба в армії, індивідуальна трудова діяльність, особисте підсобне господарство.
- Сфер народного господарства, галузей, субгалузей і підгалузі, з урахуванням міжгалузевих та внутрішньогалузевих пропорцій у розподілі трудових ресурсів.
- Територіальною ознакою.
- Рівнем урбанізації - за співвідношенням між чисельністю трудових ресурсів міста і села.
- Професійно-кваліфікаційним ознакою - розподіл працівників за групами їх кваліфікації, рівнем освіти і т.д.
- Видами власності та формами організації праці.
Кожен з вище перерахованих видів зайнятості реалізується за допомогою організаційно-правових способів та умов використання робочої сили, що характеризують форми зайнятості. Залежно від форми організації робочого часу розрізняють повну (за умови повного робочого дня), неповну і надомну зайнятість.
- Від ознаки стабільності - постійну та тимчасову зайнятість.
Сутність зайнятості населення
На ринку праці ми зустрічаємося з таким соціально-економічним феноменом, як безробіття, під якою розуміється перевищення пропозиції праці над попитом на працю.
Як вже зазначалося, в поняття повної зайнятості не мається на увазі, що всі люди працездатного віку зайняті у виробництві національного доходу. І справа не в тому, що частина людей не бажає працювати при сталій ставці заробітної плати (добровільне безробіття). Завжди є частина людей, що знаходяться в стадії пошуку найкращого місця роботи і підготовки до працевлаштування. Ці люди утворюють природну безробіття, яка є неминучим наслідком вільного вибору місця і часу роботи. У кожний момент часу все працездатне населення виявляється розділеним на три групи:
А) працюють (зайняті).
Б) непрацюючі, але активно шукають роботу (безробітні).
В) непрацюючі і не шукають.
Люди постійно переходять з однієї групи в іншу і назад. Інтенсивність переміщення людей з однієї групи в іншу залежить від багатьох обставин, в тому числі і від економічної кон'юнктури. Якщо ситуація в національному господарстві відповідає умовам повної зайнятості, тобто гранична продуктивність праці дорівнює ставці реальної заробітної плати. Те параметри числа працюючих та безробітних, які влаштувалися на роботу, аналогічним такими показниками як коефіцієнт народжуваності і смертності та середньому числу транспортних пригод у великому місті. Зміна числа працюючих в результаті зустрічних потоків між двома категоріями, а значить повна зайнятість буде досягнута тільки тоді, коли рівність кількості працюючих і різниця офіційно безробітних та працюючих буде дорівнює нулю.
Термін природна норма безробіття був виведенні М. Фрідменом. Це рівень не врахований вальрасовской системою рівнянь загальної рівноваги, вона відображає реальну структуру ринків товарів і праці, їх недосконалість, стохастичні коливання попиту і пропозиції, витрат на збір інформації про вакантні робочі місця, і їх доступності, з переміщення трудових ресурсів і т.д.
ВИСНОВОК
Виходячи з усього вище викладеного можна зробити висновок, що в 2003-2005 роках не відбудеться докорінних змін у структурі економіки Росії і, відповідно, на ринку праці та у сфері зайнятості населення. Разом з тим у цей період повинні будуть готуватися і відбуватися якісні структурні перетворення в економіці (реформування структури промисловості, реструктуризація та модернізація галузей економіки, підготовка до вступу до Світової організації торгівлі, модернізація системи середньої і вищої освіти та ін.) У зв'язку з цим ключовими завданнями дій на ринку праці в 2003-2005 роках стають розробка та реалізація комплексу заходів у соціально-трудовій сфері, підвищити ефективність зайнятості населення.
Пріоритетними напрямками дій на ринку праці в 2003-2005 роках є:
- Забезпечення соціальних гарантій громадян, які втратили роботу, і посилення соціального захисту неконкурентоспроможних на ринку праці груп населення;
- Підвищення конкурентоспроможності робочої сили;
- Підтримка малого бізнесу та підприємництва з метою створення нових робочих місць та сприяння зайнятості населення;
- Забезпечення регулювання залучення іноземної робочої сили, створення умов для легальної трудової діяльності іммігрантів;
- Розробка прогнозу потреби в робітниках та спеціалістах за укрупненими групами професій і спеціальностей, за видами економічної діяльності та окремих регіонах і ув'язка потреби з обсягами підготовки робітників і фахівців у системі професійної освіти з метою досягнення збалансованості попиту і пропозиції у відношенні робочої сили на ринку праці.
Особливої актуальності набувають в даний час питання вдосконалення державної статистики в області зайнятості населення, формування та регулювання ринку праці. Гостро відчувається відсутність статистичної інформації з питань використання робочої сили на недержавних (комерційних) підприємствах і в організаціях, розвитку на них процесів підготовки і перепідготовки кадрів, вдосконалення умов та оплати праці і т.д. У роботі статистичних органів в галузі зайнятості населення спостерігається значний крен у бік вивчення проблем безробіття і соціального захисту осіб, які потребують працевлаштування. У той же час обійдені увагою питання ефективності використання робочої сили на підприємствах і в організаціях різних форм власності, руху робочих місць, підготовки та перепідготовки кадрів на регіональному рівні і так далі. Подібні статистичні дослідження допоможуть, зокрема, виявити, як розвиток нових форм власності буде впливати на зміну галузевої структури зайнятості, на різноманіття різних видів діяльності населення.
Турбота держави про досягнення в країні найбільш повної і ефективної зайнятості як важливої соціальної гарантії для економічно активного населення є найважливішим аспектом державного регулювання ринку праці, механізм формування якого буде постійно вдосконалюватися відповідно до нових умов розвитку багатоукладної економіки, структурної перебудови виробництва, формування ефективної соціальної політики.
Головне, що відрізняє наш ринок праці від реального, це наявність адміністративних правових та економічних обмежень, все ще перешкоджають вільному продажу робочої сили. Це і наявність реєстрації, і відсутність реального ринку житла, і нерозвиненість механізмів державного регулювання і соціальної підтримки у сфері зайнятості.
Ринок праці в Росії незбалансований. Більшість регіонів за 90 роки стали трудонадлишкових, а в ряді регіонів відбувається брак робочої сили. Але незважаючи на всі труднощі можна сподіватися, що з цим досить скоро буде покінчено. В обстановці конкуренції підприємства будуть прагнути до оптимізації складу та чисельності працівників, у свою чергу працівники отримають можливість пошуку роботи на найбільш вигідних умовах. Проте, все це може бути реалізовано тільки при створенні справді конкурентного середовища на основі приватизації, при скасуванні реєстрації, перешкоджає вільному пересуванню робочої сили, при створенні ринку житла і дієвої системи сприяння найму.
Отже відповісти на запитання: чи можлива повна зайнятість? Однозначно не можна, тому що в реальному економічному житті безробіття (незайнятість) виступає як перевищення робочої сили на попитом на неї. І як вже згадувалося вище повна зайнятість - це мета макроекономічної політики держави, а турботи держави про досягнення в країні найбільш повної зайнятості, як важливої соціальної гарантії для економічно активного населення, є найважливішим аспектом державного регулювання ринку праці.
Список використаної літератури
1. Економічна теорія. Н.І. Базилєв, С.П. Гурко. Мінськ: ТОВ Інтерпрессервіс, УП Екоперспектіва, 2001.
2. Соціологія праці. О.В. Ромашов. -М.: Гардерікі, 2003.
3. Економіка. В.М. Гальпері, П.І. Гребенников, А.І. Леусскій, Л.С. Тарасевич, Л. Тарасевич. -С-п.: Санкт-Петербурзький державний університет економіки і фінансів, 1997.
4. Економіка. А.С. Булатов. -М.: БЕК, 1997.
5. Концепція дій на ринку праці на 2003-2005 роки. Розпорядження уряду РФ від 6 травня 2003 р. № 568-р.