1. Вступ: коли руйнуються догми.
Поняття ринку праці. Характеристики розвиненості
ринку праці.
Один з парадоксів минулого полягає в тому, що декларуючи раціональне використання трудових ресурсів, соціалістичне суспільство насправді породжувало ситуації, в яких ці ресурси використовувалися самим нераціональним чином. Одна з причин-то обставина, що праця в громадському господарстві перетворився в щось безлике, рядове, мало що обіцяє основній масі звичайних людей зі звичайними нормальними здібностями, став в один ряд з іншими виробничими ресурсами. Вилучивши з ужитку такі поняття, як "купівля-продаж робочої сили", "вартість робочої сили" як неприйнятні до соціалістичного ладу, разом з тим було втрачено уявлення і про цінність праці (здібності до праці), який став сприйматися майже як безкоштовний дар природи . Якщо ж і йшла мова про те, що він не зовсім безкоштовний, то малися на увазі, головним чином, витрати держави на потреби підростаючого покоління, на підготовку кадрів і т.п. Тим часом ці витрати держави лише видима і, можливо, не найбільша частина айсберга. Інша його частина позабюджетні витрати суспільства, його окремих колективів, сім'ї, самого індивідуума (матеріальні витрати, додаткові витрати робочого часу, нервової та розумової енергії людей, що беруть участь у вихованні майбутнього працівника) на все те, що потім акумулюється в цінності людської особистості як працівника. Природно, що витративши ці зусилля і кошти суспільство, сім'я, індивідуум має право вимагати, щоб ці зусилля були, по-перше, правильно і повністю використані і, по-друге, справедливо винагороджені. Така постановка питання повністю ігнорувалася. Нормою стали такі явища, як більш висока оплата малокваліфікованої праці в порівнянні з кваліфікованим, недостатнє винагороду праці високої складності, оцінка якостей працівника не за професійними ознаками, а за якимось іншим, низький соціальний статус інженерно-технічних працівників та ін
Порушення норм співвідношень в суспільну оцінку різних видів не тільки вело до нераціонального використання вже підготовлених кадрів, але і багато в чому дестімуліровало подальший розвиток трудового потенціалу. Особливо деструктивним ця обставина обернулося в умовах масового безробіття.
До теперішнього часу, як видається, суспільство дозріло до розуміння того, що існуючий нееластичний і ігнорує особистість механізм управління працею повинен бути замінений іншим, більш гнучким і тонким, чуйно вловлює появу негативних явищ в галузі праці і що дає можливості швидкого реагування на них. Таким механізмом є ринок праці.
Ринок - це не географічне місце, а процес взаємодії продавців і покупців з продажу та купівлі товарів на основі визначення їх цін та кількості товару (попиту і пропозиції). Він являє собою інструмент стихійного розподілу економічних ресурсів - робочої сили і засобів виробництва між різними сферами їх застосування, що здійснюється у відповідності з волею споживача.
Суспільне відтворення в умовах ринкових відносин обслуговується системою ринків, а саме ринками товарів і послуг, робочої сили та ін
До визначення, що таке ринок праці, можливі два підходи. Перший, який одержує в даний час все більш широке поширення, обмежує його працездатними особами, в той чи інший момент вільними від зайнятості, від роботи - безробітними, які шукають інше місце роботи, вперше вступають в трудову діяльність або шукають зайнятості після перерви в роботі. Такий підхід правомірний як інструмент оперативного вирішення проблем зайнятості (хто в даний час зайнятий той зайнятий і зараз проблеми із зайнятістю не створює.
У той же час цей підхід звужує проблему зайнятості, виводить з ринку праці інші, крім пошуку робочого місця, її аспекти, такі, як стабільність робочого місця, досягнення максимальної відповідності роботи і працівника, питання винагороди праці, його прямої участі не тільки у створенні, але і в розподілі національного доходу та інші. Не враховується, що робоча сила, зайнята зараз, не може вважатися спожитої раз і назавжди і що вийшла з ринку. У процесі виробництва безперервно змінюються умови самої зайнятості, виникають питання територіального чи професійного руху працівника, оплати праці, професійної кар'єри та інші. У стабільних умовах західних економік ринок праці є безперервна боротьба між підприємцями і працівником, з приводу угод і компромісів, що визначають їхні стосунки. Обмеження масштабів ринку праці тільки особами, в даний момент вільними від роботи, різко звужує коло активних дій соціальних партнерів на ринку праці, зокрема профспілок і т.д. Доцільніше тому альтернативний підхід - розглядати ринок праці ширше, як сукупне суспільні відносини "працівник-роботодавець", яке включає в себе взаємодію між ними на всіх стадіях їх спільного функціонування, у всіх ситуаціях, що виникають в економічній системі (у тому числі в ситуації безробіття, спаду виробництва, закриття підприємства).
Суть цього громадського відносини в тому, що здатність до праці (тобто сукупність певних характеристик працівника) усвідомлюється як цінність, яка може бути еквівалентно обміняно на інші, матеріальні і духовні цінності. При цьому цінність праці суб'єктивно визначається особистісними характеристиками працівника (рівнем загальної та професійної підготовки, професією, станом здоров'я, віком та ін), об'єктивно-суспільними потребами у праці з певними якісними характеристиками. Для того, щоб оцінка суспільної цінності праці була максимально об'єктивною, необхідний ряд умов, одним з яких є розвиненість ринку праці.
Для ринку праці як стійкого соціального інституту-результат тривалого історичного процесу, в основі якого лежать безперервний кількісний ріст і ускладнення продуктивних сил. Для економіста Д. Рікардо і його часу найбільш істотною проблемою ринку праці було визначення "природної ціни праці" ("природною ціною праці є та, яка необхідна, щоб робітники мали можливість існувати і продовжувати свій рід без збільшення або зменшення їх числа") "Природна ціна праці "за Рікардо, лежить в основі заробітної плати, рівень якої визначали два фактори -" перший-пропозиція і попит на робочі руки, другий-ціна товару на які витрачається заробітна плата ". Найбільш значну роль а динаміці першого чинника відіграє рух капіталу та його склад. Заперечуючи Мальтусу, Рікардо зазначає: "З моєї точки зору здатність купувати праця може зростати, хоча вартість капіталу країни може зменшуватися. Це залежить від кількості капіталу або тієї частини капіталу, яка дає заняття робочим .**
Уточнюючи рікардовское визначення вартості робочої сили ("вартість робочої сили визначається вартістю звично необхідних коштів середнього робітника"), К. Маркс вводить в нього ряд додаткових факторів: "Ще два чинники входять у визначення вартості робочої сили. З одного боку витрати на її розвиток, що змінюються з зміною способу виробництва, з іншого боку, - природні відмінності між працею чоловічим і жіночим, працею дорослих робітників і підлітків. "" Введення і аналіз ринку праці, витрат на розвиток робочих сил особливо важливий у світлі сьогоднішніх проблем ринку праці. Поряд з економічними чинниками визначальними "ціну робочої сили", К. Маркс згадує і політичний фактор-"тиск капіталу, з одного боку, опір робітників з іншого" ***
У сучасний період категорія ринку праці привертає до себе велику і все зростаючу увагу. Під впливом науково-технічного прогресу змінюються зміст і характер праці, посилюється різноманіття вимог до працівника отже включаються найрізноманітніші чинники - соціальні, демографічні і т.д. Серед проблем ринку праці, - масове безробіття трудящих у розвинених ринкових економіках.
Підсумовуючи досвід розвинених країн, виділяються наступні характеристики розвиненості ринку праці:
1.Інстітуціональное, закріплене відповідними економічними і правовими нормами рівність сторін у виробничому відношенні "працівник-роботодавець"
Це означає, що кожен з них може ставити свої вимоги як умову даного відносини, з обох сторін ставлення обмежується лише економічними умовами; виключають будь-які форми особистої залежності. Умовою рівності працівника і роботодавця є чітке визначення того, що саме надходить у розпорядження роботодавця-весь трудовий потенціал індивідуума (всі фізіологічно можливе потенційне робочий час, здібності, досвід, знання працівника) або частина цього потенціалу, виражена в певних годинах роботи; або певні, обумовлені умовами угоди, результати роботи.
У випадку, якщо відношення передбачає лише результати і термін виконання роботи, працівник повністю вільний у розпорядженні своїм робочим часом, графіком роботи, режимом праці. Він може вступити відразу в кілька угод з приводу його праці, отримувати будь-яку винагороду і т.п. Ця форма відносин - найбільш сприятлива і ефективна з точки зору обох сторін.
У другому випадку роботодавець отримує право на певну, обумовлений угодами робочий час працівника видається менш вільним для працівника, оскільки обмежує його можливості диверсифікувати види діяльності в цей час, вступати в угоди з іншими наймачами та інше. З огляду на те, що більша частина виконуваних у виробництві функцій пов'язана з "жорсткими" робочими місцями (обладнанням, виробничими площами і т.д. це найбільш поширений випадок, а саме обмеження приймається як природне.
Випадок, коли роботодавець набуває "право" розпоряджатися всім трудовим потенціалом працівника, є найбільш жорстким для працівника, що позбавляє його маневру в додатку своєї праці (наприклад заборона на сумісництво), в плануванні свого позавиробничого часу (вимушена робота понад покладеного часу, робота у вихідні дні і так далі) Хоч і рідко але подібні взаємовідносини працівника і роботодавця в тій чи іншій мірі спостерігаються у всіх країнах. У США це-експлуатація мігрантів з Мексики і інших країн Центральної Америки, особливо незаконних мігрантів, які не захищені законом: це і необмежений жодними рамками робочий день і будь-які пропоновані роботодавцем умови праці, у тому числі самі важкі, і невозможножность для працівника визначати рівень винагороди і багато іншого. Певні елементи відносини, в якому працедавець розпоряджається фактично всім потенціалом працівника спостерігалися і в нашій економіці. У плоть до початку 60-х років найбільш виразно це виявлялося в сільському господарстві, де фактично необмеженим робочим днем, правом адміністрації довільно визначати години роботи, регулювати оплату праці та ін Випадки подібного роду відомі і в промисловості (наприклад, практика загальних авралів). Роботодавець при цьому як би отримує право на більшу кількість праці ніж те, яке передбачене умовами трудової угоди.
Відхиленнями від показника розвиненого ринку праці є і існували до недавнього часу жорсткі обмеження на сумісництво, що штучно занижувалися потенціал суспільного виробництва. З трьох перерахованих випадків найбільш відповідають уявленням про розвиненому ринку праці перші два. Третій не повністю відповідає сучасним відносинам в галузі праці. Він найбільш стійко утримується в найбільш відсталих формах господарства.
2. Громадське визнання унікальної цінності людської праці, також зафіксоване у відповідних правових актах і соціальних інститутах.
Воно означає, наприклад, недопущення практики використання працівника не за фахом, на роботах нижче його рівня професійної підготовки і виробничого досвіду, а також на роботах обмежують його професійне зростання.
Не дотримання цієї умови, а саме це було наслідком загальної посередність праці, зводить нанівець поняття ринок праці, оскільки втрачається міра цінності праці, різної кваліфікації, виробничого досвіду, професійної рідкості. Одне з самих найбільш помітних порушень цієї умови - масове відволікання працівників від основної роботи для участі у сезонних сільськогосподарських роботах на овочевих базах, будівництвах і т.д. Найдивніше в цьому те, що суспільство не відчувало помітних економічних втрат від підміни функцій працівника.
У суспільстві з розвиненим ринком праці нікому не прийде в голову, наприклад, послати кваліфікованого працівника в робочий час підмітати вулиці замість того, щоб робити складні прилади. Навіть якщо припустити, що працівник погодиться на це, суспільство саме не зможе дозволити собі таку розкіш, це стає можливим лише в суспільстві з нерозвиненим або недостатньо розвиненим ринком праці.
3. Переорієнтація в діяльності держави з функції роботодавця на функцію регулювання відносин у галузі праці, у тому числі між працівником та іншими роботодавцями.
4. Створення поряд з державним регулюванням нових і зміцнення вже існуючих соціальних інститутів, вплутатися з формуванням трудового потенціалу, з тими чи іншими аспектами використання та винагородження праці.
Ці інститути повинні доповнювати державне регулювання ринку праці, працювати в тісній взаємодії з ним.
5. Забезпечення необхідних умов для безперервного розвитку партнерів щодо "працівник-роботодавець".
Працівникові повинні забезпечуватися умови для його професійного зростання, підвищення рівня доходів сім'ї, поліпшення соціальних умов; роботодавець повинен мати простір і необхідні умови для безперервного розвитку виробництва, підвищення його технічного рівня, переходу до нових поколінь техніки, загального відповідності виробництва рівнем науково-технічного прогресу. Має безперервно підтримуватися відповідність працівника і роботи: професійне зростання першого і підвищення технічного рівня останньої.
Тим, що сказано вище не вичерпуються характеристики розвиненості ринку праці. Серед його інших аспектів - забезпечення стабільності трудових відносин (неприпустимість тривалих перерв у роботі, частої зміни виробничих функцій працівника, тиску на нього позавиробничих факторів); розвиток спеціальних заходів захисту та соціальних інститутів по боротьбі з безробіттям і її тривалими наслідками та інші. Поняття розвиненого ринку праці включає в себе як певні якісні вимоги до стану трудових відносин у суспільстві, так і механізм, який міг би реалізувати ці вимоги.
Соціальні інститути, що обслуговують ринок праці, включають:
-Сформовану систему оплати праці (чим і ким вона визначається, які фактори беруть участь у її формуванні, які організаційні структури співмірними трудовий внесок і винагорода працівника і т.д.);
-Систему регулювання ринку праці (структури, що виконують посередницькі функції між працівниками і роботодавцем, що забезпечують у загальнонаціональному чи регіональному масштабі відповідність між роботою і працівником, допомогу у підготовці та перепідготовці робочої сили, у вирішенні серйозних трудових конфліктів);
-Ієрархію організаційних форм, що забезпечують прямі і зворотні зв'язки між загальнонаціональними та регіональними (місцевими) ринками праці;
- Систему освіти і підготовки кадрів;
- Соціальне страхування (питання пенсійного забезпечення, допомоги у зв'язку зі виробничого травматизму і втрати роботи тощо)
Ринкові відносини є форма економічної організації функціонування суспільства, при якій продавці і покупці взаємодіють і вступають у зв'язку з один з одним на ринку стихійно. Будь-яке функціонування системи як відомо, передбачає наявність відповідного механізму, тобто своєї організації.
2. Механізм функціонування ринку праці.
2.1 Попит на працю. Пропозиція праці. Рівновага на ринку праці.
Ринок праці, як і будь-який товарний ринок, заснований на попиті і пропозиції. Попит у даному випадку виступає у формі потреби на заняття вільних робочих місць і виконання робіт, а пропозиція-наявність незайнятої робочої сили або бажання змінити місце роботи. Попит і пропозиція здійснюються в конкурентній боротьбі, з одного боку, між працівниками за заняття того чи іншого робочого місця або виконання роботи, а з іншого боку між роботодавцями за залучення потрібної робочої сили, як за своїм кількісним так і якісним складом. Справедливе рішення цієї змагальності передбачає дотримання цілого ряду умов. Перш за все мобільність робочої сили, раціональне розміщення продуктивних сил. Для нашої країни в силу великої осілості населення, викликаної національними особливостями, характерний розвиток регіональних ринків праці, що може негативно позначатися на співвідношенні між попитом і пропозицією в окремих регіонах країни. З метою вирівнювання становища між різними регіональними ринками праці, забезпечення соціальної захищеності трудящих, які проживають у регіонах з надлишковими трудовими ресурсами, на місцевих рівнях розробляються державні програми зайнятості. Крім того держава передбачає заходи фінансово-кредитної, інвестиційної та податкової політики, заохочення створення малих підприємств і застосування гнучких режимів праці та інші заходи, що сприяють збереженню і розвитку системи робочих місць.
Почнемо аналіз механізму ринку праці з класичної концепції зайнятості стосовно умов досконалої конкуренції. Під класичною теорією в немарксистській економічній літературі мається на увазі переважно теорія англійських і американських економістів, які базуються на вченні, що йде від Сміта і Рікардо до Маршаллу, Пігу та іншим вченим, присвятили себе розробці теорії загальної економічної рівноваги.
Класична теорія зайнятості передбачає побудову функції сукупного попиту на працю та сукупної пропозиції праці, застосовних до умов досконалої конкуренції. Ці складні функції виходять шляхом агрегування функцій попиту окремо взятих підприємців і функції пропозиції окремих працівників. Суб'єктами на ринку праці виступати бізнес і держава, а суб'єктами пропозиції-домашні господарства.
На ринку досконалої конкуренції кількість найманих підприємцями працівників визначається двома показниками - реальною заробітною платою і вартістю (в її грошовому вираженні) граничного продукту праці. Зі збільшенням кількості найманих працівників відбувається зменшення величини граничного продукту (закон спадної прибутковості). Залучення додаткової одиниці праці припиниться тоді, коли вартість граничного продукту зрівняється з величиною заробітної плати.
Попит на працю перебуває у зворотній залежності від величини заробітної плати. При зростанні заробітної плати, при інших рівних умовах, підприємець з метою збереження рівноваги повинен відповідно скоротити попит на працю, а при зниженні заробітної плати попит на працю зростає. Функціональна залежність між величиною заробітної плати і розміром попиту на працю представлено в кривій попиту на працю (малюнок 1.)
Крива попиту на працю Крива пропозиції праці
WP WP
LD LD
L L
0 0
Крива попиту на працю Крива пропозиції праці як
як відображення спадної відображення зростаючих іздер-
граничної прибутковості праці. жек втрачених можливостей
використання праці.
Крива ефекту доходу і заміщення Об'єднаний графік.
Малюнок 3. Малюнок 4.
WP Ефект WP
W Pх доходу
I W P
WPxE E
WP LD
LS
LS Ефект
заміщення LL
0 LI 0 LD LS LE LD LS
Згинається крива пропозиції праці, характеризує індивідуальну пропозицію праці. Для економіки в цілому крива пропозиції праці завжди матиме позитивний нахил.
На абсцис - величина потрібної праці (L), а на осі ординат - величина реальної заробітної плати (WP).
Кожна точка на кривій LD показує, яким буде попит на працю при певній величині заробітної плати.
Конфігурація кривої та її негативний нахил показують, що більш низькій заробітній платі відповідає більший попит і навпаки.
Інакше йде справа з функцією пропозиції праці.
Вона також залежить від величини заробітної плати, одержуваної за продуктивні послуги. Як правило (але є і виключення) продавці на ринку праці. В умовах досконалої конкуренції прагнуть збільшити пропозицію в умовах зростання заробітної плати. Тому крива пропозиції праці (рис. 2) приймає інший вигляд, ніж крива попиту на працю.
Крива пропозиції на працю показує, що при підвищенні реальної заробітної плати зростає пропозиція праці, а при її зниженні пропозицію праці зменшується.
Сукупна пропозиції праці в суспільстві, на думку П. Самуельсона, визначається як мінімум чотирма показниками:
1. Загальною чисельністю населення;
2. Тією часткою, яку складає самодіяльне населення в загальній чисельності жителів;
3. Середнім числом годин, відпрацьованих робітниками протягом тижня і протягом року;
4. Якістю, кількістю і кваліфікацією тієї праці, який будуть витрачати робітники.
Перш ніж об'єднати обидва графіки-попиту і пропозиції праці - розглянемо ще одне важливе економічне явище, що характеризує пропозицію праці. Вірніше два явища отримали назву ефект заміщення і ефект доходу
Ці ефекти виявляються тоді, коли ми побажаємо з'ясувати, як позначаться на пропозиції праці певної групи працівників або індивідуума підвищення ставок заробітної плати. На перший погляд, пропозиція праці має зрости. Однак є вплив ефекту доходу і ефект заміщення.
На малюнку 3. зображена крива, що показує загальну кількість робочого часу, відпрацювати яке застосовується для розрахунку заробітної плати згодна будь-яка категорія трудящих. Від звичайної кривої пропозиції праці ця крива відрізняється своєю конфігурацією.
До точки I крива показує збільшення пропозиції праці при зростанні заробітної плати - вона віддаляється від осі ординат. Однак, пройшовши точку I, крива LS змінює напрямок. Вона згинається і знову наближається до осі ординат, показуючи, на перший погляд, парадоксальну ситуацію-зменшення пропозиції праці при подальшому зростанні заробітної плати до певних розмірів (WP помножити на I) веде до зростання пропозиції праці, яке після досягнення максимального рівня (LI) починає скорочуватися внаслідок подальшого зростання заробітної плати. Одна і та ж причина - збільшення заробітної плати призводить і до зростання і до скорочення пропозиції праці. Це відбувається оскільки при збільшенні заробітної плати кожну годину відпрацьованого часу краще оплачується, кожну годину вільного часу сприймається працівником як зрослий збиток, точніше, упущена вигода. Ця вигода могла б бути реалізована при перетворенні вільного часу в робочий - звідси прагнення замістити вільний час додатковою роботою. Відповідно дозвілля заміщається тим набором товарів і послуг, які працівник може придбати на зрослу зарплату. Вищеописаний процес отримав назву ефекту заміщення. На малюнку 3. ефект заміщення проявляється до точки I, тобто до початку руху кривої пропозиції праці вліво, до осі ординат.
Ефект доходу протистоїть ефекту заміщення і стає відчутний при досягненні працівником певного, досить високого рівня матеріального благополуччя. Коли працівник досягає матеріального благополуччя змінюється його ставлення до вільного часу. Виникає бажання купити не тільки більше товарів, а й мати більше у вільного часу. А зробити це можна, лише скоротивши пропозицію праці, купивши вільний час не за готівку, а за ті гроші, які могли б бути отримані при відмові від дозвілля на користь додаткової роботи. Після проходження кривої LS точки I ефект доходу стає переважаючим, що виражається в скороченні пропозиції праці при зростанні заробітної плати, а практично в прагненні до переходу працівника на скорочений робочий день або тиждень, до отримання додаткових вихідних днів та відпусток.
А тепер об'єднаємо обидва графіки-криву попиту і криву пропозиції праці та проаналізуємо більш детально положення на ринку праці (малюнок 4.)
Точка Е є точкою перетину кривої попиту на працю і кривої пропозиції праці. Цій точці на графіку відповідають певний рівень реальної заробітної плати (WP x E) і заданий цим рівнем пропозиція праці (LE). У точці Е попит на працю дорівнює пропозиції праці, тобто ринок праці перебуває в рівноважному стані. Це означає, що всі підприємці, приголосні платити заробітну плату WPx E, знаходять на ринку необхідну кількість праці, їх попит на працю задоволений повністю. У положенні ринкової рівноваги повністю працевлаштовані усі працівники, готові запропонувати свої послуги при заробітній платі WPxE. Тому точка Е визначає положення повної зайнятості.
За будь-яких інших умовах заробітної плати, відмінних від WPxE, рівновага на ринку праці порушується. Заробітна плата-це ціна рівноваги на ринку праці.
У разі підвищення реальної заробітної плати рівня рівноважної (випадок W * P) пропозиція на ринку праці (О-LS *) перевищує попит (О-LD *) на величину LD *- LS *. У цій ситуації відбувається відхилення від стану повної зайнятості, раб. місць не вистачає для всіх бажаючих продати свою працю при заробітній платі W * P. Виникає надлишок пропозиції праці, вимірюваний відрізком LD *- LS * на осі абсцис.
У разі зниження реальної заробітної плати в порівнянні з рівноважною (наприклад, до рівня W "Р) попит на ринку праці (О-LD") перевищує пропозицію (О-LS ") на величину LS"-LD ". У результаті утворюються незаповнені робочі місця внаслідок нестачі працівників, згодних на більш низьку заробітну плату.
Обидві ці ситуації (безробіття і наявність незайнятих робочих місць) в умовах ринку досконалої конкуренції не можуть бути стійкими, вони піддаються корекції з боку ринкових механізмів у напрямку відновлення повної зайнятості.
Якщо пропозиція праці перевищує попит на нього внаслідок встановлення заробітної плати вище рівноважного рівня, з'являються безробітні, готові запропонувати свою працю за нижчою ціною, на яку змушені погодитися і ті, хто зайнятий у виробництві, щоб не втратити свої робочі місця. Підприємці готові зайняти більшу кількість праці, але за умови зниження заробітної плати складається як в сфері пропозиції праці, так і у сфері попиту на працю.
Коли попит на працю перевищує його пропозицію через зниження заробітної плати в порівнянні з її рівноважним значенням, спостерігається інша картина. Роботодавці, щоб заповнити порожні робочі місця, готові підвищити заробітну плату. Завдяки такому підвищенню розширюється коло працівників, готових при більш високій заробітній платі запропонувати свою працю.
Як і в першому, так і в другому випадках рівновага на ринку праці, і цей ринок приходить в стан повної зайнятості. Коливання попиту на працю і пропозиції праці дозволяють в загальному вигляді дати відповідь на питання про те чому висока або низька заробітна плата.
2.2 Регулювання ринку праці
Сучасний ринок праці відчуває на собі відчутний державний вплив. Законодавча діяльність держави охоплює всю гаму трудових відносин. Воно не тільки пред'являє попит на робочу силу в державному секторі економіки, але і регулює його в приватному секторі, визначаючи основні параметри найму в масштабах національної економіки.
Великий вплив на ринок праці надають державні соціальні програми (допомога малозабезпеченим, допомоги по безробіттю, різні соціальні виплати, пенсійне забезпечення та інші.) Ці програми сприяють певній стабілізації соціально-економічного становища працівників в зонах підвищеного ринкового ризику, пом'якшують хворобливі ривки ринкового механізму. У результаті з'являється особливий елемент ціни праці, на пряму не пов'язаний з функціонуванням ринку праці і утворений на позаринкових засадах.
Значна й посередницько - допоміжна роль держави на ринок праці. Воно частково бере на себе функцію пошуку і надання робочих місць, а також створення загальнонаціональної мережі з працевлаштування. Державні системи навчання та перенавчання робочої сили сприяють максимально швидкої адаптації наслідків і мінливих вимог ринку.
Чільне місце в регулюванні ринку праці займає біржа праці. Біржа праці - установа, що здійснює посередництво між робітниками і підприємцями при здійсненні угоди купівлі-продажу робочої сили та реєстрацію безробітних. Перші біржі праці були відкриті в першій половині ХІХ століття. У Росії біржі праці виникли на початку ХХ століття. Вони створювалися міськими управами у великих промислових центрах, таких як Москва, Петербург, Рига, Одеса. Поряд з біржами праці в Росії до 1917 року отримали широке поширення платні приватні посередницькі контори. В даний час функції біржі праці виконують переважно державні біржі праці, так звані бюро зайнятості, підлеглі міністерством праці. У завдання державного бюро зайнятості входить, по-перше, надання посередницьких послуг при працевлаштуванні безробітних осіб, що бажали змінити роботу, по-друге, вивчення попиту та пропозиції робочої сили, по-третє, надання інформації про потрібні професії, по-четверте, профорієнтація молоді . Діяльність бірж праці справляє не дуже великий вплив на ринок праці, спрямування видаються біржами праці, не є обов'язковими для підприємців. Багато підприємців наймають працівників безпосередньо через відділи кадрів своїх підприємств, що дозволяє особливо кваліфікованим працівникам не користуватися послугами бірж праці, а зв'язуються безпосередньо з підприємствами. У середині 80-х років в регулюванні ринку праці відбулися значні зміни. Вони пов'язані з практичним втіленням в життя теоретичних концепцій неоконсерватизму в багатьох розвинених країнах Заходу. Теоретичні погляди неоконсерваторів виходять з того, що внаслідок зарегульованості ринку праці він настільки втратив гнучкість, що по суті перестав бути ринком. Йому притаманне стан хронічного не рівноваги, пов'язане з масштабним втручанням регулюючих суб'єктів в його механізм.
У результаті економічне життя стала характеризуватися слабким підвищенням ефективності виробництва, стійкої і масовим безробіттям. Ситуація загострилася ще й тому, що нові форми і прискорення науково-технічного прогресу, структурна перебудова економіки, загострення конкуренції на внутрішньому і зовнішніх ринках пред'явили особливі вимоги до сукупної робочої сили, яка в нових умовах повинна відрізнятися підвищеною професійної, кваліфікаційної і регіональної, а також міжнародною мобільністю. Така мобільність, на думку неоконсерваторів, немислима в умовах "блокування" ринку державою і профспілками. Виходом з положення є, як вважають неокласики, відоме дерегулювання, фексібілілізація ринку праці, тобто підвищення його гнучкості, пристосовності до сучасних вимог, що не може бути досягнуто без істотного посилення конкурентного механізму. Фексібілілізація ринку праці передбачає введення набагато більш гнучкою ніж колись системи оплати праці, яка повинна базуватися не на методі аналітичної оцінки робочих місць, який застосовувався в 60-80 х років, а на принцип індивідуальних ставок заробітної плати. Зросте роль одноразових виплат, причому останні часто пов'язуються не з поточним трудового внеску працівника, а з його загальної компетентністю, потенційно можливими здібностями і диференціацією трудових функцій, зростанням кваліфікації. Використовуються і такі форми матеріальної винагороди, як участь у прибутку підприємства. Зростає роль працівника у вільному виборі форм оплати праці, соціальних виплат, тривалості робочого часу і форм зайнятості. Набувають поширення нестандартні види зайнятості - домашні промисли, тимчасова робота за індивідуальним контрактом, часткова зайнятість. У рамках дерегулювання ринку праці все більше виявляються вимоги про перегляд і часткове усунення законодавчих положень, які стосуються регламентації цього ринку, так само як і про ослаблення системи соціальних гарантій з метою відновлення на ринку конкурентних засад. Найважливішою формою регулювання ринку праці має стати не трудове законодавство, а індивідуальне трудову угоду.
Підсумком фексібілілізаціі ринку праці не може бути тотальний демонтаж системи його регулювання та ліквідація соціальних гарантій трудящих, що неминуче призвело б до серйозного загострення соціальних відносин. Необхідно знайти такий механізм функціонування ринку праці, який дозволив би з найбільшою оптимальністю поєднувати економічну ефективність з соціальним прогресом суспільства.
2.3 Ринок праці, зайнятість і безробіття.
Робоча сила, будучи товаром, реалізує себе на ринку праці, що представляє собою соціально-економічні відносини з приводу наймання робочої сили та її використання, між роботодавцем і робочою силою. Величина ринку праці визначається як трудовими ресурсами так і масштабами розвитку продуктивних сил. Для будь-якого товарного ринку притаманні свої характерні особливості. Характерною рисою ринку праці, що відрізняє його від будь-якого товарного ринку, є те, що наймання і використання робочої сили, з одного боку, відбувається на основі добровільності як працівника, так і роботодавця, і, з іншого боку, - забезпечення соціальних гарантій з боку держави .
На ринку праці фіксуються ставки заробітної плати та умови зайнятості. Все це відбувається з урахуванням професії, роботи і зайнятості. Зайнятість являє собою діяльність громадян, що з задоволенням особистих і суспільних потреб на основі отримання ними заробітку (трудовий дохід). Вона має декілька видів.
ВИДИ ЗАЙНЯТОСТІ | |||||||||