Курсова робота
на тему: «Підстави укладення трудового договору при певних умовах»
Введення
Темою даної курсової роботи є підстави укладення трудового договору за певних умов. Одним з таких умов є проведення конкурсу.
Проведення конкурсів є досить поширеним явищем як у сфері трудових, так і цивільно-правових відносин. Наприклад, з метою підбору кадрів для заміщення посад наукових працівників, професорсько-викладацького складу проведення конкурсів є найбільш поширеним умовою, що передує укладенню трудового договору.
Проведення у формі конкурсу торгів (тендеру) досить часто використовується з метою виявлення належного суб'єкта для укладення з ним цивільно-правового договору. Зокрема, зазначена форма є переважаючою при приватизації державної власності.
У найближчому майбутньому повинні отримати розвиток так звані цільові конкурси, що проводяться Адміністрацією вільних економічних зон (ВЕЗ), на право реєстрації юридичних осіб в якості резидентів ВЕЗ з метою закріплення за потенційними інвесторами вільних земельних ділянок, визначення учасників реалізації пріоритетних проектів, здачі в оренду окремих виробничих об'єктів, іншого майна, переданого в оперативне управління адміністрації СЕЗ.
За допомогою конкурсу визначаються процедури задоволення вимог кредиторів до неспроможного боржника. Нарешті, шляхом проведення публічних конкурсів виявляється найкращим чином виконана робота серед собі подібних або досягається в суспільно-корисних цілях інший результат.
Таким чином, конкурс (від лат. Concursus - схід, збіг, зіткнення) завжди являє собою змагання, яке має на меті виділити найкращих з числа учасників, поданих робіт тощо
До конкурсу вдаються найчастіше у випадках, коли необхідно отримати не тільки кращий з кращих, але і найбільш оптимальний з числа можливих результат [11].
У курсовій роботі я більш детально зупинилася на проведенні конкурсу різних посад: керівника, професорсько-викладацького складу, наукового працівника, а також державної посади.
Мета даної курсової роботи - вивчити законодавство Республіки Білорусь в частині регламентації відносин, пов'язаних з основою укладання трудового договору при певних умовах.
Перед собою я поставила наступні завдання:
- Вивчити основні поняття, використовувані нормативно-правовими актами;
- Вивчити підстави укладення трудового договору за певних умов.
При написанні курсової роботи були використані в основному нормативно-правові акти, так як питання підстави укладення трудового договору при певних умовах, а також статті у періодичних виданнях, коментарі до законодавства та книги, що описують докладно дію цих нормативно-правових актів.
1. Проведення конкурсу на заміщення посади керівника
В якості однієї з умов, які можуть передувати укладенню трудового договору, у ст. 24 Трудового кодексу (далі - ТК) міститься вказівка на конкурс.
Відповідно до зазначеної статті у випадках, передбачених Трудовим кодексом та іншим законодавством про працю, укладення трудового договору можуть передувати проведення конкурсу, обрання на посаду та інші заходи, що дозволяють визначити професійну придатність особи, яка претендує на відповідну роботу, посаду [17].
Інші заходи дозволяють визначити професійну придатність претендує на відповідну роботу або посади, можуть, зокрема, виражатися у проведенні спеціального тестування, складання кваліфікаційного іспиту, попереднього проходження стажування [5,
с. 54].
Громадянин у пошуку робочого місця розсилає резюме, дає оголошення в спеціалізованих друкованих виданнях та в Інтернеті, обдзвонює організації, що мають вакантні місця, доводить до відома всіх знайомих про те, що він безробітний, але хоче змінити таке становище. Стандартна процедура прийому на роботу на увазі під собою як мінімум два етапи: надання резюме (коротка історія трудової діяльності) та співбесіду. Якщо Ви успішно пройшли обидва етапи і виявилися найбільш підходящим претендентом, то Ви будете прийняті на роботу, і з Вами укладуть трудовий договір [4].
Стаття 24 ТК носить, таким чином, відсильний характер, оскільки не містить переліку конкретних випадків, коли для виникнення трудових правовідносин необхідний складний юридичний склад: обрання за конкурсом плюс подальше укладання трудового договору. Виходячи зі змісту ст. 24 ТК, можна дати наступне визначення:
конкурс - це процедура, що передує укладенню трудового договору і проведена у випадках, передбачених Трудовим кодексом та іншим законодавством про працю, що дозволяє визначити професійну придатність осіб, що претендують на відповідну посаду, і зробити вибір найбільш гідної кандидатури [11].
За конкурсом на роботу приймаються: завідувачі науковими відділами, лабораторіями, секторами, головні наукові співробітники, старші наукові співробітники, наукові співробітники, молодші наукові співробітники науково-дослідних установ Національної академії наук Білорусі, науково-дослідних інститутів промисловості, вищих навчальних закладів, міністерств і відомств [6, с. 22-23].
Згідно зі ст. 254 ТК трудовий договір з керівником організації укладається власником майна організації або уповноваженим ним органом на строк, встановлений установчими документами організації або угодою сторін [17].
Якщо власником або уповноваженим ним органом в установчих документах організації встановлено, що укладенню трудового договору з керівником організації повинно передувати проведення конкурсу, то дотримання цього попереднього умови є обов'язковим [15].
Якщо трудовий договір укладено з керівником без проведення конкурсу на заміщення посади керівника організації у випадках, коли проведення конкурсу відповідно до установчих документів є обов'язковою умовою, такий договір підлягає припиненню на підставі п. 3 ст. 44 ТК - порушення встановлених правил прийому на роботу.
Виключення необхідності проведення конкурсу на заміщення посади керівника організації, передбаченого установчими документами в якості обов'язкової умови, що передує укладенню трудового договору з керівником, можливо тільки шляхом внесення відповідних змін до установчих документів, з подальшою їх реєстрацією [10].
У юридичній літературі висловлено міркування, що питання про процедури, що передують укладенню трудового договору з керівником, доцільніше було б вирішувати в локальних нормативних актах. Пояснюється таке бачення тим, що будь-яка зміна цих процедур тягне за собою реєстрацію внесених змін до установчих документів, що досить клопітно. Представляється, що такий висновок може мати місце, якщо тільки в установчих документах буде викладена вся процедура проведення конкурсу як такого. Таку вимогу до змісту установчих документів з положень Цивільного кодексу та ст. 254 ТК не слід [4, с. 657].
До установчих документів юридичної особи на підставі положень ст. 48 Цивільного кодексу (далі - ЦК) відносяться статут, або установчий договір і статут, або тільки установчий договір.
Установчий договір юридичної особи полягає, а статут відповідно до законодавства одним засновником, діє на підставі статуту, затвердженого цим засновником.
В установчих документах повинні визначатися найменування юридичної особи, місце його знаходження, цілі діяльності, порядок управління діяльністю юридичної особи, а також міститися інші відомості, передбачені законодавством про юридичних осіб відповідного виду [20].
Порядок призначення або обрання органів юридичної особи визначається законодавством і установчими документами [1].
Враховуючи значення посади керівника організації для власника її майна, цілком виправдано припис законодавця, що вказівка про заміщення цієї посади шляхом проведення конкурсу повинна міститися в установчих документах, які виходять від власника майна або уповноваженого ним органу. Останнє, однак, зовсім не означає, що сам порядок проведення конкурсу, то є процедурні питання, пов'язані з обранням керівника, теж повинен бути викладений в установчих документах. У ч. другій ст. 254 ТК законодавець, вживши термін «процедури», мав на увазі заходи, які повинні передувати укладенню трудового договору (зокрема, проведення конкурсу, обрання на посаду). Такий висновок випливає зробити на підставі порівняльного аналізу ст. 24 і 254 ТК. У першому випадку конкурс - це захід, у другому - процедура. Іншого тлумачення ст. 254 ТК бути не може. Звичайно ж, тут можна дорікнути законодавця у порушенні ним самим же сформульованих вимог про неприпустимість вживання в тексті нормативного правового акта в одному і тому ж сенсі різних понять (термінів). Усунути зазначену некоректність юридичних формулювань можливо шляхом внесення відповідних коректив до Трудового кодексу. Що стосується застосування ст. 254 ТК на практиці, то цілком очевидно, що сам порядок проведення конкурсу може бути прийнятий у вигляді окремого документа, який і буде локальним актом, вирішальним ці процедурні питання.
Слід також зазначити, що якщо укладання трудового договору з керівником організації передував конкурс, то до такого договору не можна включити умову про встановлення випробувального терміну. Це прямо випливає з розпорядження п. 7 ч. п'ятої ст. 28 ТК, згідно з яким попереднє випробування при укладенні трудового договору не встановлюється при прийнятті на роботу за конкурсом [11].
2. Проведення конкурсу на заміщення посади професорсько-викладацького складу
Диференціація трудового законодавства щодо професорсько-викладацького складу виражається в тому, що поряд із загальними трудовими правами і обов'язками, які поширюються на всіх працівників, для них встановлені спеціальні трудові права і обов'язки, що обумовлює необхідність наявності в осіб, що претендують на заміщення посад професорсько- викладацького складу, спеціальної трудової правосуб'єктності.
Правовою формою реалізації права на працю для осіб, які претендують на заміщення посад професорсько-викладацького складу, як і для інших громадян, є трудовий договір. Незважаючи на те, що трудові відносини викладачів вищих навчальних закладів, як і інших категорій працівників, виникають на основі трудового договору, для його укладання крім загального умови, узгодженого волевиявлення працівника і наймача, необхідні додаткові умови, які зумовлюють особливий порядок укладення трудового договору.
Для виникнення трудових правовідносин з професорсько-викладацьким складом необхідний ряд послідовних юридичних актів: акт обрання за конкурсом Ради вищого навчального закладу; волевиявлення зацікавленої особи на укладення трудового договору з даним вищим навчальним закладом на підставі акту обрання за конкурсом. Трудовий договір у цьому ряду юридичних фактів завершує конструкцію підстави виникнення трудових правовідносин з професорсько-викладацьким складом.
Особливий порядок виникнення трудових відносин для осіб, які претендують на заміщення посад професорсько-викладацького складу, встановлений чинним законодавством у зв'язку зі специфікою діяльності даної категорії працівників, творчим характером і особливим значенням їх праці.
При аналізі складного юридичного складу, необхідного для виникнення трудових відносин з професорсько-викладацьким складом, слід розглянути конкурс як обов'язкова умова, що передує виникненню або продовження трудових відносин з даною категорією працівників. Необхідно зазначити, що існування конкурсної системи добору кадрів професорсько-викладацького складу є одним з підтверджень єдності та диференціації трудового законодавства по відношенню до цієї категорії працівників [18, с. 167].
При прийомі на роботу професорсько-викладацького складу вищих навчальних закладів трудове правовідносини виникають на основі факту обрання на посаду за конкурсом та укладання трудового договору, при прийомі на посаду керівника організації правовідносини виникають на підставі призначення на посаду та укладання трудового договору (контракту) і т. п. [2, с. 156].
Конкурсний порядок заміщення посад професорсько-викладацького складу проводиться відповідно до Положення про порядок заміщення посад професорсько-викладацького складу у вищих навчальних закладах Республіки Білорусь, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки Республіки Білорусь від 15 лютого 1996 р. № 58 (далі - Положення від 15 Лютий 1996). Зазначене Положення поширюється на всі вищі навчальні заклади незалежно від відомчої підпорядкованості та форми власності і визначає послідовність юридично значущих дій, необхідних для обрання за конкурсом, а також обсяг кваліфікаційних вимог, що пред'являються при заміщенні тій чи іншій посаді [14].
Конкурс в даному випадку являє собою наукове змагання на основі творчої змагальності претендентів на посаду [3, с. 55].
Метою конкурсу є відбір на посади професорсько-викладацького складу вищих навчальних закладів осіб, що мають глибокі професійні знання і наукові досягнення у відповідній галузі науки, здатні забезпечувати підготовку висококваліфікованих спеціалістів відповідно до сучасних вимог.
Положенням встановлено заміщення за конкурсом посад завідуючих кафедрами, професорів, доцентів, старших викладачів, викладачів та асистентів на 5 років. Після закінчення 5-річного терміну знову оголошується конкурс, в якому можуть брати участь особи, які займають названі посади, а також інші претенденти.
Вищий навчальний заклад оголошує конкурс на заміщення перерахованих вище посад в тому семестрі, в якому закінчується 5-річний термін вибору особи, яка займає цю посаду. Конкурс на заміщення вакантних посад проводиться протягом навчального року в міру появи вакансій.
Конкурс не оголошується на посади, які зайняті вагітними жінками та жінками, що мають дітей у віці до 3 років.
Особи, прийняті до вищого навчального закладу на викладацьку робіт на умовах погодинної оплати, зараховуються на посаду в установленому порядку наказом ректора без конкурсу.
Особи, які закінчили аспірантуру, клінічну ординатуру, асистентуру-стажування, а також молоді фахівці після успішного проходження ними річний стажування на посадах викладачів-стажистів, зараховуються на посади асистентів та викладачів без конкурсу терміном на 3 роки. Особи, які закінчили докторантуру, приймаються на посади викладачів наказом ректора терміном на 1 рік. Після закінчення терміну вищеназвані посади заміщуються за конкурсом на загальних підставах.
Конкурс на заміщення вакантних посад в обсязі неповного посадового окладу (0,5 ставки) оголошується за рішенням ректора вищого навчального закладу.
У конкурсі на заміщення посади завідувача кафедри або професора беруть участь особи, які мають, як правило, вчений ступінь доктора наук або вчене звання професора.
У конкурсі на заміщення посади доцента можуть брати участь особи, які мають вчений ступінь доктора, кандидата відповідних наук або вчене звання доцента, старшого наукового працівника.
Посади завідувачів кафедрами, професорів, доцентів можуть заміщатися також провідними фахівцями відповідних галузей господарства, що не мають вчених звань і ступенів, але володіють великим досвідом практичної роботи за даною спеціальністю.
Обранню за конкурсом осіб, які раніше не працювали на штатних професорсько-викладацьких посадах, повинна, як правило, передувати робота їх протягом одного року у вищому навчальному закладі на умовах штатного сумісництва або погодинної оплати праці [16, с. 202].
Ректорам вищих навчальних закладів дозволяється у необхідних випадках зараховувати претендента за строковим трудовим договором на річний термін до обрання його на викладацьку роботу за конкурсом.
До заміщення посад професорів і доцентів можуть бути допущені, у виняткових випадках, викладачі вищих навчальних закладів без відповідних вчених ступенів і звань, які мають не менше 10 років стажу науково-педагогічної роботи для професора та 5 років - для доцента, друковані наукові роботи або навчально- методичні посібники.
Для заміщення посад старшого викладача та асистента учасники конкурсу повинні мати, як правило, вчений ступінь кандидата наук, досвід викладацької, науково-дослідної роботи і роботи на виробництві. Посади старших викладачів, викладачів та асистентів у разі необхідності можуть заміщатися також особами, які не мають наукового ступеня.
У конкурсі на заміщення посад професорсько-викладацького складу кафедр, які випускають фахівців, можуть брати участь особи, які мають стаж практичної роботи за фахом не менше 3 років або закінчили аспірантуру за профілем кафедри.
Конкурси оголошуються через періодичну пресу чи інші засоби масової інформації. Для подачі заяви на конкурс встановлений термін один місяць з дня опублікування оголошення.
Особи, які бажають взяти участь у конкурсі, подають заяви на ім'я ректора вищого навчального закладу. До заяви додаються такі документи:
- Особовий листок з обліку кадрів;
- Автобіографія;
- Копії дипломів про вищу освіту, наукового ступеня, атестат про вчене звання;
- Характеристика з останнього місця роботи;
- Список наукових праць і винаходів.
Особи, які працюють у даному вищому навчальному закладі, подають тільки заяви і списки наукових праць і винаходів.
Викладачеві, бажаючому взяти участь у конкурсі в іншому вищому навчальному закладі, видається характеристика не пізніше 10 днів з дня його звернення.
Надійшли на конкурс документи розглядаються спочатку на засіданні відповідної кафедри. Щодо кожного кандидата, який бере участь у конкурсі, за результатами розгляду документів кафедра бере висновок з відповідною рекомендацією. Висновок приймається відкритим або таємним голосуванням простою більшістю голосів штатних викладачів (у тому числі і сумісників) та наукових працівників кафедри.
Засідання кафедри, на якому обговорюється кандидатура завідувача кафедрою, проводить декан факультету або проректор. Декан факультету (проректор), якщо він не є членом даної кафедри, при прийнятті кафедрою укладення щодо кандидатур на посаду завідувача кафедрою в голосуванні участі не бере.
Присутність учасників конкурсу на засіданні кафедри є обов'язковим.
Рішення кафедри за результатами розгляду документів кандидатів, які беруть участь у конкурсі, оформляється протокольної записом. Прийняте кафедрою висновок надсилається для подальшого розгляду до ради вищого навчального закладу (факультету) в 10-денний термін.
Вибори за конкурсом на посади професорсько-викладацького складу проходять на радах вищих навчальних закладів (факультетах). Доценти, старші викладачі, викладачі та асистенти вибираються на радах факультетів, а завідувачі кафедрами та професора - на радах вищих навчальних закладів. Конкурс на заміщення посад професорсько-викладацького складу загальноосвітніх кафедр проводиться на радах вищих навчальних закладів.
При незгоді з рішенням ради факультету за результатами проведення конкурсу на заміщення посади доцента, старшого викладача, викладача та асистента претенденти мають право звернутися до ради вищого навчального закладу.
Перед проведенням таємного голосування на раді по кожній кандидатурі оголошується висновок кафедри з відповідною рекомендацією, результати підвищення кваліфікації, список наукових праць і винаходів за період, що передує конкурсу.
При проведенні процедури голосування прізвища всіх учасників на заміщення посад включаються в бюлетень для таємного голосування.
Перед голосуванням з числа членів ради обирається лічильна комісія в кількості не менше 3 чоловік, яка проводить таємне голосування, підрахунок голосів і оформлення протоколів лічильної комісії. Рішення ради вважається правомочним, якщо за нього проголосувало більше 50% учасників голосування та при наявності на засіданні ради кваліфікованої більшості, тобто не менше 2 / 3 членів ради.
Якщо в конкурсі брали участь два і більше кандидатів і жоден з них не набрав необхідної кількості голосів, на цьому ж засіданні ради проводиться повторне голосування.
Особи, які беруть участь у конкурсі на заміщення посад професорсько-викладацького складу, має право бути присутнім на засіданні ради.
Протоколи лічильної комісії про результати таємного голосування оголошуються на засіданні ради головою лічильної комісії і затверджуються радою. Рішення ради є остаточним.
Про результати конкурсу секретар ради повідомляє його учасникам у письмовій формі.
З особами, обраними за конкурсом, керівник вищого навчального закладу повинен укласти трудовий договір. Обрання за конкурсом - це обов'язкова умова, що передує укладенню такого договору.
Викладач, обраний за конкурсом на заміщення посади, має право відмовитися від укладання трудового договору, в результаті чого обрання на посаду може відмовитися нереалізованим. У разі відсутності заяв конкурс вважається таким. У цих випадках повинна бути проведена нова процедура заміщення посади за конкурсом за правилами, викладеним вище.
Деякі особливості заміщення посад професорсько-викладацького складу мають місце при реорганізації кафедр. Так, згідно з п. 2.29 Положення при об'єднанні або поділі кафедр проведення дострокових виборів професорсько-викладацького складу не дозволяється. При об'єднанні кафедр рішення про заміщення посади завідуючого новоствореної кафедри приймає рада вищого навчального закладу шляхом таємного голосування без оголошення конкурсу. При поділі кафедри її завідуючий призначається на посаду завідуючого однієї з новостворених кафедр наказом ректора. Посада завідуючого кафедрою інший заміщується за конкурсом.
Ректору вищого навчального закладу дозволяється покладати виконання обов'язків за вакантною посадою завідувача кафедрою до проведення конкурсу на її заміщення на одного з членів кафедри [19].
3. Проведення конкурсу на заміщення посади наукового працівника
Науковим працівником є особа, що володіє необхідною кваліфікацією і професійно займається науковою діяльністю. До науковцям прирівнюються особи, які навчаються стаціонарно в аспірантурі, ад'юнктурі, докторантурі в порядку, встановленому законодавством.
Прийом на роботу наукових працівників здійснюється на підставі:
строкового трудового договору після проходження конкурсу на заміщення посади наукового працівника;
трудового договору (контракту) без проходження конкурсу на заміщення посади наукового працівника.
Порядок і умови проведення конкурсу на заміщення посади наукового працівника, а також порядок і умови укладення трудового договору (контракту) без проходження конкурсу встановлюються Радою Міністрів Республіки Білорусь.
Конкурс проводиться на заміщення тільки вакантних посад. При цьому посаду вважається вакантною не тільки тоді, коли вона є вільною, але і якщо виконання обов'язків по ній тимчасово покладено на особу, яка обіймає іншу посаду в даній організації.
У конкурсі на заміщення вакантної посади головного наукового співробітника можуть брати участь особи, які мають вчений ступінь доктора наук; провідного наукового співробітника - доктора або кандидата наук; посад завідуючих (начальників) науково-дослідними відділеннями (відділами), лабораторіями, секторами - доктора або кандидата наук; посад старшого наукового співробітника - кандидата наук; наукового співробітника - особи, які мають вищу освіту і стаж роботи за фахом не менше 3 років, молодшого наукового співробітника - особи, які мають вищу освіту [8].
У конкурсі на заміщення вакантних посад завідуючих (начальників) науково-дослідними відділеннями (відділами), лабораторіями, секторами можуть брати участь, як виняток, висококваліфіковані фахівці, які не мають наукового ступеня, але які мають відповідну освіту та досвід наукової та організаторської роботи не менше 5 років.
Завідувачі (начальники) науково-дослідних відділень (відділів), лабораторій, секторів, головні наукові співробітники, провідні наукові співробітники, старші наукові співробітники та наукові співробітники обираються за конкурсом строком на 5 років, а молодші наукові співробітники - на 3 роки.
Після закінчення терміну заміщення посади повторне обрання наукового працівника за конкурсом на новий термін може не проводитися. На розсуд наймача даний працівник може бути призначений на заміщає раніше посаду з урахуванням результатів його атестації, проведеної наймачем не пізніше, ніж за місяць до закінчення терміну обрання його за конкурсом [13].
Рішення про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад наукових працівників приймається вченою радою організації (далі - вчена рада).
Оголошення про конкурс поміщається в періодичній пресі не пізніше ніж за один місяць до його проведення.
Після оголошення конкурсу в організації створюється конкурсна комісія. До складу комісії входять голова комісії, два-чотири наукових працівника, які обираються на засіданні вченої ради. Склад конкурсної комісії затверджується наказом керівника цієї організації.
Особи, які бажають взяти участь у конкурсі, подають заяву на ім'я керівника організації, що оголосила конкурс. До заяви додаються такі документи:
- Особовий листок з обліку кадрів;
- Автобіографія;
- Копії документів про вищу освіту, вчені ступені і звання;
- Характеристика з останнього місця роботи;
- Список наукових праць і винаходів;
Особи, які працюють в даній організації, подають тільки заяву і список наукових праць і винаходів.
Участь у конкурсах одночасно в двох і більше організаціях не допускається. Проте, особи, обрані на посаду за конкурсом і працюють в одній організації, можуть до закінчення терміну обрання прийняти участь в конкурсі в іншій організації. Керівник організації, в якій вони працюють, зобов'язаний видати їм характеристику для участі в конкурсі.
Список учасників конкурсу повідомляється членам конкурсної комісії і оголошується в організації за 10 днів до засідання комісії.
Конкурсна комісія розглядає матеріали, що надійшли від учасників конкурсу, готує мотивований висновок в письмовій формі по кожній кандидатурі та доповідає це укладення вченій раді. Висновки конкурсної комісії приймається шляхом голосування простою більшістю голосів від її складу.
Вчена рада таємним голосуванням обирає з числа учасників конкурсу кандидата на заміщення вакантної посади, на яку був оголошений конкурс. При обранні дотримується наступна процедура:
всі особи, які беруть участь у конкурсі на дану посаду, вносяться в один бюлетень для таємного голосування;
для проведення таємного голосування вчена рада обирає лічильну комісію;
лічильна комісія оголошує результати голосування по кожній кандидатурі;
протокол лічильної комісії затверджується вченою радою.
Вчена рада має право приймати рішення, якщо на засіданні присутні кваліфікована більшість його членів (не менше 2 / 3 його складу).
Обраним вважається кандидат, що отримав найбільшу кількість голосів і за якого проголосувало більше половини членів вченої ради, які брали участь у голосуванні. Якщо жоден з кандидатів не отримав необхідної кількості голосів, проводиться повторне голосування, в якому беруть участь два кандидати, що отримали найбільшу кількість голосів у першому турі. Якщо жоден з кандидатів не отримав більше половини голосів членів вченої ради, конкурс вважається таким.
Особи, допущені до участі в конкурсі, мають право бути присутніми на засіданні вченої ради при обговоренні питань обрання їх на посаду, а також виступити на ньому. Керівник організації сповіщає зазначених осіб про дату і місце засідання вченої ради.
Рішення вченої ради за підсумками конкурсу на заміщення вакантної посади затверджується керівником організації не пізніше одного місяця з дня прийняття зазначеного рішення.
Рішення вченої ради можуть бути оскаржені учасниками конкурсу у вищестоящу організацію (орган) [12].
З особою, обраним за конкурсом на заміщення вакантної посади наукового працівника, укладається строковий трудовий договір.
Укладення контрактів з науковими працівниками, які приймаються на роботу без проходження конкурсу на заміщення посади наукового працівника, здійснюється на підставі Положення про порядок і умови укладання договорів з науковими працівниками, затвердженого постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 16 червня 1997
№ 718 [3, с. 55].
Контракт - трудовий договір, укладений у письмовій формі на певний термін і містить передбачені цим Положенням особливості в порівнянні з загальними нормами законодавства про працю і конкретну мінімальну компенсацію за погіршення правового становища наукового працівника [11].
Контракт може укладатися між наймачем і науковим працівником, прийнятим на роботу без проходження конкурсу на заміщення посади наукового працівника на термін не менше одного року. Конкретний термін контракту визначається за угодою сторін [10].
Контракт може бути також укладений з науковим працівником, трудовий договір з яким було укладено на невизначений термін без проходження конкурсу на заміщення посади наукового працівника. Укладення контракту у такому випадку здійснюється у зв'язку з обгрунтованими виробничими, організаційними або економічними причинами, про що науковий працівник повинен бути письмово попереджений не менш, ніж за один місяць до укладення контракту (ст. 32 ТК 4). Контракти з науковими працівниками - вагітними жінками, жінками, що мають дітей у віці до 3 років (дітей-інвалідів - до 18 років), трудові договори з якими були укладені на невизначений строк, не укладаються, якщо вони не дали згоди на укладення таких контрактів.
Конкретний термін контракту визначається за згодою сторін. При цьому при укладенні контракту з науковим працівником, трудовий договір з яким було укладено на невизначений термін, продовження або укладення нового контракту, крім випадку, передбаченого у частині третій пункту 10 цього Положення, термін дії контракту визначається:
- З працюючою жінкою, яка перебуває у відпустці по вагітності та пологах, матір'ю (батьком дитини замість матері, опікуном), що знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років, - не менш ніж до закінчення зазначених відпусток;
- З працівником передпенсійного віку (жінки - 53 роки, чоловіки - 58 років), сумлінно працюють і не допускає порушень трудової і виконавської дисципліни, - не менш ніж до досягнення загальновстановленого пенсійного віку (жінки - 55 років, чоловіки - 60 років) та отримання їм права на пенсію за віком.
Наймач за згодою матері (батька дитини замість матері, опікуна), приступила до роботи до або після закінчення відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років, зобов'язаний продовжити (укласти новий) контракт на строк не менше ніж до досягнення дитиною віку п'яти років .
Обговорення змісту контракту наукового працівника - члена профспілки провадиться за участю представника відповідного профспілки.
Контракт укладається у письмовій формі у двох примірниках, підписується сторонами і зберігається в кожної зі сторін. Приблизна форма контракту затверджується Міністерством праці.
Зміна умов контракту здійснюється в установленому порядку за згодою сторін або на підставах, передбачених законодавством.
Продовження контракту в межах максимального строку його дії здійснюється за угодою сторін на строк не менше одного року [17].
На менший термін контракт продовжується за письмовою згодою наукового працівника, якщо інше не встановлено Президентом Республіки Білорусь.
Контракт з науковим працівником - вагітною жінкою з її згоди продовжується на період вагітності або інший строк за згодою сторін.
Після закінчення максимального терміну дії контракту, а також у разі переведення наукового працівника за його згодою на іншу роботу за домовленістю сторін укладається новий контракт на строк не менше одного року.
Дія контракту припиняється при:
- Закінчення його терміну;
- Порушення правил охорони праці і техніки безпеки, що спричинило каліцтво або смерть іншого працівника;
- Заподіянні у зв'язку з виконанням трудових обов'язків державі, юридичним і (або) фізичним особам майнової шкоди, встановленого набрав законної сили рішенням суду або рішенням про притягнення до адміністративної відповідальності, прийнятим іншим уповноваженим державним органом (посадовою особою);
- Розпиванні спиртних напоїв, вживання наркотичних або токсичних засобів в робочий час або за місцем роботи;
- Незабезпечення належної трудової дисципліни підлеглих, приховуванні фактів порушення ними трудової і виконавської дисципліни або непритягнення без поважних причин винних осіб до встановленої законодавством відповідальності за такі порушення;
- Настанні інших підстав, передбачених законодавством про працю [10].
4. Про проведення конкурсу на заняття державної посади
Конкурс на заняття державної посади (далі - конкурс) проводиться з метою залучення та відбору кадрів на роботу в державні органи. Конкурс оголошується державним органом лише на вакантну посаду і при відсутності резерву кадрів для її заняття. Вакантною посадою в державному органі визнається не заміщена державним службовцям посада, передбачена в штатному розписі державного органу.
Рішення про проведення конкурсу, форму та терміни проведення конкурсу, щодо встановлення переліку посад, що підлягають заняття, приймає керівник державного органу, наділений правом прийняття і звільнення працівника.
Випускники закладів освіти, що забезпечують отримання вищої і середньої спеціальної освіти, спрямовані на роботу в державний орган за договорами (заявок), займають вакантні посади без конкурсу.
Брати участь у конкурсі можуть громадяни Республіки Білорусь не молодше 18 років, мають право на вступ на державну службу відповідно до законодавства про державну службу [7].
Особи, вперше надходять на державну службу, допускаються до участі в конкурсі за умови складання кваліфікаційного іспиту в порядку, встановленому Президентом Республіки Білорусь. Не допускаються до участі в конкурсі громадяни, які не можуть бути прийняті на державну службу відповідно до законодавства про державну службу.
Конкурс може бути відкритим чи закритим. У закритому конкурсі беруть участь працівники, які перебувають у резерві кадрів державних службовців
Організація та проведення конкурсу покладаються на кадрову службу і конкурсну комісію, яка створюється рішенням (наказом) керівника державного органу.
До складу конкурсної комісії включаються, як правило, заступник керівника державного органу, керівник структурного підрозділу, в якому є посада, яка підлягає заняття, працівники кадрової служби, інші працівники. Для участі в роботі комісії можуть запрошуватися незалежні експерти та представники громадських організацій (об'єднань).
Голова конкурсної комісії призначається керівником державного органу з членів цієї комісії. Чисельний склад комісії повинен бути непарним.
Кадрова служба державного органу:
- Перед проведенням відкритого конкурсу публікує в офіційних виданнях республіканських засобів масової інформації оголошення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади та прийомі документів для участі в конкурсі. В оголошенні про прийом документів для участі в конкурсі зазначаються найменування вакантної посади, кваліфікаційні вимоги, що пред'являються до особи, що претендує на заняття державної посади, і умови проведення конкурсу;
- Інформує осіб, які подали заяву про участь у конкурсі, про дату, час і місце проведення конкурсу;
- Готує необхідні матеріали (список кандидатів, їхні особисті справи, бюлетені для голосування та інші) та забезпечує умови для роботи конкурсної комісії.
Особи, які бажають брати участь у конкурсі, подають заяви на ім'я керівника державного органу і докладають до неї такі документи:
1. особовий листок з обліку кадрів;
2. автобіографію;
3. копії документів про освіту, засвідчені нотаріально або кадровими службами за місцем роботи;
4. медичний висновок про стан здоров'я (для заняття окремих державних посад, перелік яких визначається законодавчими актами);
5. декларацію про доходи та майно;
6. документ, що засвідчує особу (після прибуття на конкурс).
Документи для участі у конкурсі подаються до державного органу протягом місяця з дня опублікування оголошення про проведення конкурсу.
У разі встановлення обставин, що перешкоджають відповідно до законодавства вступу громадянина на державну службу, він інформується в письмовій формі про причини відмови до участі в конкурсі.
Особи, які працюють у державному органі, який оголосив конкурс, для участі в ньому подають заяву на ім'я керівника. У необхідних випадках можуть бути затребувані додаткові відомості, крім наявних в особистій справі.
Учасники конкурсу мають право ознайомитися зі списком кандидатів на вакантну посаду.
Для оцінки професійних, ділових та особистих якостей кандидатів за рішенням конкурсної комісії можуть проводитися співбесіда, тестування, практичні завдання та інші форми перевірки знань, умінь і навичок в обсязі встановлених вимог по кожній посаді.
Конкурсна комісія за результатами обговорення кожного з кандидатів, які беруть участь у конкурсі, проводить таємне голосування. Голосування проводиться у відсутності учасників конкурсу.
Рішення конкурсної комісії щодо кожного з кандидатів є дійсним, якщо в голосуванні брало участь не менше двох третин її складу.
Якщо в конкурсі взяв участь один кандидат, то він вважається обраним, якщо набрав не менше 50 відсотків голосів присутніх членів комісії. Якщо в конкурсі на одну посаду брали участь два і більше кандидатів, то обраним вважається кандидат, який набрав більшість голосів.
Якщо кілька кандидатів отримали однакову кількість голосів, то остаточне рішення приймає керівник державного органу.
Результати конкурсу оформляються протоколом і доводяться до відома його учасників. Матеріали засідання конкурсної комісії передаються на розгляд керівника державного органу, який приймає остаточне рішення.
Виписка з протоколу засідання конкурсної комісії про результати конкурсу зберігається в особистій справі працівника, призначеного на посаду за підсумками проведеного конкурсу [9].
Висновок
В ході написання курсової роботи я вивчила такі питання:
- Підстави укладення трудового договору за певних умов;
- Основні поняття, використовувані нормативно-правовими актами.
Відзначила для себе, що укладенню трудового договору можуть передувати проведення конкурсу, обрання на посаду та інші заходи, що дозволяють визначити професійну придатність претендує на відповідну роботу, посаду. Зазначені умови необхідно відрізняти від умов, які також передують укладенню трудового договору, але мають іншу цільову спрямованість. Наприклад, роль тих чи інших посад може бути пов'язане з отриманням згоди певних органів.
Визначати умови, необхідні для укладення трудового договору з будь-яким працівником (від директора великого заводу до рядового робітника), може будь-який наймач виходячи з волі трудового договору.
Якщо ж такі умови встановлені безпосередньо законодавством про працю, то вони обов'язкові для всіх суб'єктів трудових і пов'язаних з ними відносин.
Додаткові (визначені) умови для укладення трудового договору формалізуються в спеціальних документах (законодавстві або локальних нормативних актах наймача), де передбачені звичайно наступні норми:
- Доведення до загального відома (наприклад, через пресу);
- Вимоги до кандидатів (професійні, вікові, мовні і т.д.);
- Перелік документів для участі;
- Порядок роботи, голосування та прийняття рішень органами наймача
- Процедура подальшого (після дотримання відповідної умови) укладення трудового договору.
У ході виконану роботу я зробила наступні висновки:
1. конкурс - це процедура, що передує укладенню трудового договору;
2. конкурсний порядок заміщення посад професорсько - викладацького складу проводиться відповідно до Положення про порядок заміщення посад професорсько - викладацького складу у вищих навчальних закладах Республіки Білорусь;
3. науковим працівником є особа, що володіє необхідною кваліфікацією і професійно займається науковою діяльністю;
4. участь у конкурсах одночасно в двох або більше організаціях не допускається;
5. конкурс на зайняття державної посади проводиться з метою залучення та відбору кадрів на роботу в державні органи, конкурс оголошується державним органом лише на вакантну посаду;
Список використаних джерел
1. Цивільний кодекс Респ. Білорусь, 7 грудня 1998 р., № 218-З / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮР - Спектр», Нац. центр правової інформації Респ. Білорусь. - Мінськ, 2008.
2. Гусов, К.Н. Трудове право: навчальний посібник / К.Н. Гусов, В.М. Толкунова. - М.: МАУП, 2000. - 275 с.
3. Дмитрієва, І.К. Трудовий договір науково-педагогічних працівників ВНЗ / І.К. Дмитрієва. - М.: МГУ, 1998. - 166 с.
4. Коментарі до Трудовому кодексу Республіки Білорусь / За заг. ред. Г.А. Василевича. - 3-е изд., Перераб. і доп. - Мн.: Амалфея, 2005. - 1136 с.
5. Коментар Трудового кодексу Республіки Білорусь: Трудовий договір. Трудова дисципліна. Дозвіл індивідуальних трудових спорів / В.І. Кривий. - Мінськ: Регістр, 2008. - 360 с.
6. Коментар до Трудового законодавства Республіки Білорусь із зразками документів по роботі з кадрами / В.Г. Гавриленко, Н.І. Ядевіч. - 2-вид. доп. - Мн.: Право і економіка, 2005. - 584 с.
7. Климович, А.А. Поняття конкурсу / А.А. Климович / / Відділ кадрів [Електронний ресурс]. - 2005. - Режим доступу: http://pravo.kulichki.com/dop/otdk/otdk0963.htm. Дата доступу: 15. 11. 2008.
8. Про наукову діяльність: Закон Республіки Білорусь, 21 жовтня 1996 р., № 708 - Х III: в ред. Закону Респ. Білорусь від 08.07.2008 р., № 367-З / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮР - Спектр», Нац. центр правової інформації Респ. Білорусь. - Мінськ, 2008.
9. Про внесення доповнення до положення про проведення конкурсу на заняття державної посади: Постан. Ради Міністрів Республіки Білорусь, 14 травня 2005 р., № 490 / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮР - Спектр», Нац. центр правової інформації Респ. Білорусь. - Мінськ, 2008.
10. Про внесення змін і доповнень до деяких постанов уряду Республіки Білорусь з питань укладення контрактів: Постан. Ради Міністрів Республіки Білорусь, 31 жовтня 2005 р., № 1201 / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮР - Спектр», Нац. центр правової інформації Респ. Білорусь. - Мінськ, 2008.
11. Подгруша, В.В. Конкурс як умова для укладання договору / В.В. Подгруша / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮР - Спектр», Нац. центр правової інформації Респ. Білорусь. - Мінськ, 2008.
12. Положення про порядок і умови укладання договорів з науковими працівниками, утвержд. Постан. Ради Міністрів Республіки Білорусь, 16 червня 1997 р., № 718 / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮР - Спектр», Нац. центр правової інформації Респ. Білорусь. - Мінськ, 2008.
13. Положення про порядок і умови проведеня конкурсу на заміщення посади наукового працівника, утвержд. Постан. Ради Міністрів Республіки Білорусь, 3 квітня 1998 р., № 536 / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮР - Спектр», Нац. центр правової інформації Респ. Білорусь. - Мінськ, 2008.
14. Положення про проведення конкурсу на заняття державної посади, утвержд. Постан. Ради Міністрів Республіки Білорусь, 26 вересня 2003 р., № 1221 / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮР - Спектр», Нац. центр правової інформації Респ. Білорусь. - Мінськ, 2008.
15. Романевіч, Л.І. Конкурс на заміщення посади / Л.І. Романевіч / / Відділ кадрів [Електронний ресурс]. - 2002. - № 2. - Режим доступу: http://www.profigroup.by/ok/2_2002/284/. Дата доступу 23.11. 2008.
16. Трудове законодавство: Довідник - Коментар / А.І. Дубовик, В.В. Король.; Під заг. ред. Г.А. Василевича. - Мн.: Книжковий Дім, 2003. - 704 с.
17. Трудовий кодекс Республіки Білорусь, 26 липня 1999 р., № 296 - З / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮР - Спектр», Нац. центр правової інформації Респ. Білорусь. - Мінськ, 2008.
18. Трудове право: навчальний посібник для вузів / Д.А. Ніконов, А.В. Стремоухов, Н.Д. Амаглобелі; під заг. ред. А.В. Стремоухова. - М.: Юніті - Дана, 2003, - 407 с.
19. Трудове право: навчальний посібник / Н.А. Брилліантова [и др.]; під ред. О.В. Смирнова, І.О. Снігірьовим. - 3-е изд., Перераб. і додатк. - М.: ТК Велбі: Проспект, 2008. - 600 с.
20. Шпилівська, Т.Е. Особливості заміщення посад професорсько-викладацького складу / Т.Е. Шпилівська / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮР - Спектр», Нац. центр правової інформації Респ. Білорусь. - Мінськ, 2008.