Введення
Факти свідчать про те, що конфлікти грають в житті людей, народів і країн велику роль, ніж хотілося б самим людям: всі хочуть миру, але кожний прагне до нього по-своєму і внаслідок цього «по-своєму» виникає війна.
Ця ситуація була помічена ще древніми істориками і мислителями. Кожен великий конфлікт не залишався безслідним. Війни описувалися і аналізувалися в історичній літературі і багато які історики виділяли як причини військових зіткнень невідповідність інтересів ворогуючих сторін, прагнення одних захопити територію і підкорити населення і прагнення інших захиститися, відстояти своє право на життя і незалежність. Але не тільки історики описували і вивчали причини конфліктів і озброєних зіткнень. У ХIХ і ХХ ст. проблема конфліктів стала предметом вивчення соціологів. По суті справи в рамках соціології склався спеціальний напрям, який нині значиться як «соціологія конфлікту». Вивчення конфліктів означає насамперед ознайомлення з вельми багатою і різноманітною літературою по цій проблематиці, засвоєння теоретичних і практичних знань, накопичених в рамках даного напрямку соціологічної думки.
Конфліктні процеси мало хто схвалює, але майже всі в них беруть участь. Якщо в конкурентних процесах суперники просто намагаються випередити один одного, бути кращим, то при конфлікті робляться спроби нав'язати противнику свою волю, змінити його поведінку або навіть взагалі усунути його.
У багатьох випадках крайніх виявів соціальних конфліктів їх результатом стає повне знищення противника. У конфліктах з менш насильницької формою основна мета ворогуючих сторін складається у відстороненні противників від ефективної конкуренції шляхом обмеження їх ресурсів, свободи маневру, в зниженні їх статусу або престижу. Наприклад, конфлікт керівника з виконавцями у разі перемоги останніх може привести до пониження керівника в посаді, обмеженню його прав по відношенню до підлеглих, падінню престижу і, нарешті, до його виходу з колективу.
Конфліктний процес важко зупинити. Це пояснюється тим, що конфлікт має кумулятивну природу, тобто кожна агресивна дія приводить до дії у відповідь або відплати, причому більш сильному, ніж первинне.
Труднощі, виникаючі при гасінні і локалізації конфліктів, вимагають ретельного аналізу всього конфлікту, встановлення його можливих причин і наслідків.
1. Загальна теорія конфліктів
Конфлікт - це суперечка, зіткнення двох або людина або груп за володіння одним і тим же соціальним благом, яке має однаково високу цінність для обох сторін. Іншими словами, конфлікт виникає тільки тоді, коли це благо не можна поділити. В автобусі конфлікт виникає через вільного місця, конфлікт між народами - з-за життєво важливою території, між релігіями - через символу віри або істинної інтерпретації цього символу. Наведемо деякі приклади конфліктів:
У Бразилії були виявлені багаті родовища золота і алмазів, що спричинило за собою активне освоєння та заселення її територій вихідцями з Португалії. Після виявлення золота на Ріу-Гранді були розроблені багаті родовища в Ору Прету і роком пізніше - в Сабара. «Золота лихоманка» викликала криваві зіткнення між жителями Бразилії, які припинилися лише в 1720 р., коли золотодобувна провінція Мінас-Жераїс відокремилася від Сан-Паулу. Індіанців, що жили в золотоносних областях, колоністи винищували, виганяли, перетворювали на рабів, частина їх асимілювалася.
У 1966-1976 рр.. в Китаї проходила «культурна революція». Ця грандіозна кампанія була спрямована проти партійно-бюрократичної ієрархії. Навесні 1966 р. загони «червоних охоронців», що складалися в основному з шкільної та студентської молоді, почали масові акції проти партійного апарату, привілеїв вищих шарів і «західного впливу», які переросли потім у терор.
У 1992 р. в Індії після розгрому мечеті в Айодхье почалися релігійні зіткнення між мусульманами та індусами. Найбільшим числом жертв вони супроводжувалися в Бомбеї, де загинули 40 і були поранені 250 людей. Всього ж в зіткненнях загинули 233 людини. Мечеть у Айодхье, побудована в 1528 р., довгі роки служила причиною чвар між мусульманами та індусами. Її руйнування стало відображенням найгострішої конфлікту між прихильниками цих двох релігій.
У 1952 в Єгипті стався військовий переворот, очолюваний Г. А. Насером, з метою повалення короля Фарука, який перебував при владі з 1936 р. Причиною послужили зростаюча корупція і бездарне правління короля.
Учасники конфлікту називаються суб'єктами конфлікту. Питання чи благо, через який розпалюється конфлікт - це предмет конфлікту. Їм можуть бути територія проживання, гроші, житло, владу і т.д. Причина і привід конфлікту відрізняються від предмета конфлікту. Приводом для конфлікту може служити незначна подія.
Конфлікт приймає різні форми і масштабів. Найпоширеніша форма - сварка друзів, родичів, незнайомих людей, на вулиці, в транспорті і т.д. Більш серйозна форма - бунт, заколот, страйк; вони можуть завершитися революцією, переворотом, війною. Під масштабом конфлікту розуміють кількість учасників людей і серйозність наслідків.
Різні автори наводять класифікацію конфліктів з різних точок зору. Розглянемо деякі з класифікацій.
По відношенню до суб'єкта виділяються наступні типи конфліктів:
Внутрішньоособистісний конфлікт, який виражається боротьбою протиріч всередині людини, супроводжуваної емоційною напруженістю. Одна з найпоширеніших форм - рольовий конфлікт, коли до однієї людини пред'являються суперечливі вимоги з приводу того, яким повинен бути результат його роботи.
Міжособистісний конфлікт. Цей тип конфлікту найпоширеніший. Конфлікт між особистостями може виявлятися як зіткнення людей з різними рисами характеру, поглядами і цінностями.
Конфлікт між особистістю і групою може виникнути, якщо ця особистість займе позицію, відмінну від позиції групи. У процесі функціонування групи виробляються групові норми, стандартні правила поведінки, яких дотримуються її учасники. Дотримання групових норм забезпечує прийняття або не прийняття індивіда групою.
Міжгрупові конфлікти, які часто виникають через відсутність чіткого узгодження між групами.
За формами конфлікти можна розділити на:
повномасштабний - відкрита соціальна боротьба, в якій чітко представлені протиборчі сторони, їхні інтереси, об'єкт боротьби, стратегія і тактика поведінки.
неповний конфлікт - залучає менша кількість учасників, у нього слабко структуровані інтереси і склад сторін, він меншою мірою легалізований і не відрізняється відкритим поведінкою.
За тривалістю всі конфлікти діляться на:
короткочасні;
тривалі.
За природою виникнення виділяють:
ділові конфлікти - мають виробничу основу і виникають у зв'язку з пошуком шляхів вирішення складних проблем, з відношенням до наявних недоліків, вибору стилю керівника і т.д.
емоційні конфлікти - мають суто особистісну природу. Джерело цих конфліктів криється або в особистісних якостях опонентів, або в їх психологічної несумісності.
З точки зору причин конфліктної ситуації існують три типи конфліктів:
конфлікт цілей, коли ситуація характеризується тим, що беруть участь в ньому сторони по-різному бачать бажаний стан об'єкта в майбутньому;
конфлікт пізнання або коли існує ситуація, в якій що беруть участь сторін розходяться погляди, ідеї та думки з розв'язуваної проблеми;
чуттєвий конфлікт, що з'являється в ситуації, коли в учасників різні почуття та емоції, що лежать в основі їх відносин один з одним як особистостей. Люди просто викликають один у одного роздратування стилем своєї поведінки, ведення справ, взаємодії або поведінки в цілому.
За направленням конфлікти діляться на:
«Горизонтальні»;
«Вертикальні»;
змішані.
Конфлікти, що мають «вертикальну» лінію, найбільш небажані для керівника, так як його дії розглядаються усіма працівниками через призму цього конфлікту. І навіть у разі повної об'єктивності керівника в будь-якому його кроці будуть бачити підступи по відношенню до його опонентам. А оскільки информационности або підготовки підлеглим часто бракує, щоб кваліфіковано оцінити дії керівництва, то недорозуміння компенсується зазвичай домислами, переважно агресивного характеру. У результаті конфлікт поглиблюється.
Конфлікти також бувають: відкритими і прихованими.
За характером об'єктивності або суб'єктивності причин конфлікту можна підрозділити відповідно на об'єктивні і суб'єктивні.
Предметна сторона конфлікту залежить від інтересів, актуальною мотивації. Так, трудові конфлікти пов'язані із задоволенням потреб конкретних цілей у процесі трудової діяльності, політичні - з владними відносинами, екологічні - породжені глобальними проблемами сучасної поведінки учасників і т.д.
Таким чином, існує велика кількість всіляких видів конфліктів. Нижче будуть розглянуті тільки деякі види міжособистісних, міжгрупових конфліктів і конфліктів між групою та особистістю, так як вони найбільш поширені і представляються найбільше цікавими.
2. Міжособистісні конфлікти
Під міжособистісним конфліктом розуміють відкрите зіткнення взаємодіючих суб'єктів на основі виниклих суперечностей, які виступають у вигляді протилежних цілей, не сумісних в якійсь конкретній ситуації.
На поведінку людей у виникненні міжособистісних конфліктів і в їх вирішенні значний вплив мають відмінності в типах людей, що необхідно враховувати при спробах попередження конфліктів та їх дозволу. О. Крегер і Дж. Т'юсон вважають, що різні переваги характерів людей лежать в основі їх взаємодії і без їх урахування неможливо вирішити жодного конфлікту. «Ми вважаємо, що будь-яка модель вирішення конфліктів, не враховує міжособистісні розходження, приречена на провал». Особливості особистості виявляються в її темперамент і характер.
Рівень особистісного розвитку - ще один важливий фактор, що впливає на виникнення міжособистісного конфлікту. Особистість розвивається і вдосконалюється у процесі її соціалізації, активного засвоєння та відтворення соціального досвіду. Людині доводиться коректувати свої дії відповідно до загальноприйнятих норм і правил поведінки оточуючих. Для цього прояву свого темпераменту і характеру доводиться тримати під постійним контролем. Коли особистість справляється з цим завданням, у неї менше тертя з оточуючими.
Міжособистісні конфлікти виникають в самих різноманітних сферах взаємодії людей, наприклад конфлікти в педагогічній освіті.
2.1 Конфлікти в педагогічному спілкуванні
Труднощі у взаємодії, які можуть вести до конфліктів, нерідко виникають між студентами та викладачами. Найбільш поширена причина конфліктів - неадекватність оцінки знань студентів. У таких ситуаціях суб'єктивною стороною можуть виступати необ'єктивні претензії студента на більш високу оцінку і суб'єктивність викладача, занижує оцінки студенту.
Вплив на оцінку можуть надавати особистісні якості студента, його поведінка на лекціях та практичних заняттях.
Зустрічаються і інші суб'єктивні моменти при оцінці знань студента викладачем. Бувають сумніви в оцінці - поставити «добре» або «задовільно» студенту. У такій ситуації викладач орієнтується на оцінки, проставлені в заліковці.
Іноді студенти, у випадках неадекватної оцінки їх знань, конфліктують у відкритій формі, але частіше студент забирає із собою приховані форми протесту у вигляді негативних почуттів: недовіри, ненависті, презирства, ворожості, ревнощів, спраги помсти і т.д., якими ділиться зі всім своїм оточенням.
Міжособистісні конфлікти з колегами та керівництвом існують і в такий високостатусних групі, як викладачі вищої школи. Сутички можуть виникати через розбіжність думок з якоїсь обговорюваної на кафедрі проблеми, не обов'язково наукової, наприклад, під час обговорення вимог трудової дисципліни. Одні викладачі ставляться до цих вимог як до неминучості, а інші - можуть вважати їх чисто суб'єктивними, що не відносяться до навчального процесу.
Міжособистісні конфлікти між керівництвом кафедри та викладачами можуть виникати з-за нерівномірного розподілу навантаження, особливо в тих в тих випадках, коли надається можливість додаткового заробітку.
Міжособистісні зіткнення можуть виникати між викладачами і лідерами, що організують неформальну життя кафедри.
Основна роль у попередженні та вирішенні міжособистісних конфліктів на рівні викладач - студент випадає на викладача, який може використовувати для цього деякі неминучі в цих випадках методики і вимоги: при звіті студента необхідно психологічно розташувати його до максимально можливого плідній відповіді, виключити виникнення стресової ситуації; в разі незадовільної відповіді взаємодія студент - викладач має закінчуватися усвідомленням студентом того, що його відповідь не задовольняє не викладача, а не відповідає вимогам програми; ні в якій формі і ні з якого приводу не допускаються образи студента; володіння собою і своїми емоціями в будь-якій ситуації.
Попередження конфліктних ситуацій при взаємодії викладач - викладач, викладач - керівництво залежить від багатьох факторів, в тому числі і від таких: компетенції керівника та його мистецтва управління міжособистісним взаємодією; високого рівня особистісного розвитку кожного викладача; надання можливостей для реалізації творчого потенціалу кожного учасника навчальної групи ; рівномірний розподіл робочого навантаження на всіх викладачів; постійне вдосконалення методики взаємодії з учнями; виправдані і схвалені навчальної групою введення новацій.
3. Конфлікти між особистістю і групою
Будучи найважливішою осередком суспільства, організація поєднує і координує людей, що спеціалізуються на різних типах діяльності, включає їх в єдиний трудовий процес, вирішує не тільки виробничі завдання, але і створює умови для розвитку своїх членів.
Конфлікт в організації - це відкрита форма існування протиріч інтересів, що виникають у процесі взаємодії людей при вирішенні питань виробничого і особистого порядку.
Предтечею конфлікту в організації є соціальна напруженість у колективі. Виділяють дві групи факторів, що сприяють виникненню соціальної напруженості в трудовому колективі: внутрішні і зовнішні.
До внутрішніх факторів належать: невиконання керівництвом організації своїх обіцянок і небажання пояснити людям дійсний стан справ, порушення режиму виробництва через постійний зрив поставок сировини і матеріалів; неможливість для членів трудового колективу добре заробити; відсутність видимих результатів предметної турботи про поліпшення умов праці, побуту і відпочинку працівників; конфронтація персоналу управління і працівників з-за не справедливого розподілу матеріальних благ і фонду оплати праці, впровадження інновацій і радикальних перетворень без урахування інтересів працівників; підбурювальних діяльність неформальних лідерів.
Зовнішні фактори: дестабілізація обстановки в країні, зіткнення інтересів різних політичних груп; виникнення гострого дефіциту на продукти і товари першої необхідності; обмеження соціальних пільг в нових законодавчих актах; різке ослаблення правової соціального захисту інтересів членів трудового колективу; забезпечення чесного і сумлінного праці, незаконне збагачення окремих громадян.
В організаціях розрізняють: внутрішні конфлікти і конфлікти з зовнішнім середовищем.
Внутрішні конфлікти виникають в рамках організації і вирішуються, як правило, через існуючі нормативи і угоди, тобто так звані правила гри, прийняті на певному рівні і між зацікавленими сторонами. До цих конфліктів відносяться:
межіндівідуал'ний конфлікт - розбіжність особистих цілей співробітників. Прикладом такого конфлікту може служити конфлікт між авторитарним стилем управління керівника і прагненням деяких підлеглих до ініціативи і творчості;
внутрішньогруповий конфлікт - між змагаються співробітниками всередині підрозділу або між керівниками підрозділів з питання «Хто важливіший в ієрархії відділу або підприємства?». Тут часто виникають змішані мотивації, пов'язані з амбіціями, кар'єрними цілями;
міжгруповий конфлікт - наприклад, конфлікт між співвласниками підприємств.
Конфлікти з зовнішнім середовищем - це конфлікти в більшості своїй керівників і власників підприємств з конкурентами, клієнтами, постачальниками, з власним профспілкою.
3.1 Організаційні конфлікти
Основними типами конфліктів в організаціях є організаційні, виробничі, трудові та інноваційні конфлікти.
Організаційний конфлікт - це зіткнення протилежно спрямованих дій учасників конфлікту, викликане розбіжністю інтересів, норм поведінки і ціннісних орієнтацій. Вони виникають внаслідок неспівпадання формальних організаційних засад і реальної поведінки членів колективу. Таке неузгодженість відбувається:
коли працівник не виконує, ігнорує вимоги, що пред'являються їй з боку організації. Наприклад, прогули, порушення трудової і виконавської дисципліни, неякісне виконання своїх обов'язків і т.п.;
коли вимоги, що пред'являються до працівника, суперечливі, неконкретні. Наприклад, низька якість посадових інструкцій, непродумане розподіл посадових обов'язків і т.п. може призвести до конфлікту;
коли є посадові, функціональні обов'язки, але сама їх виконання залучає учасників трудового процесу в конфліктну ситуацію. Наприклад, виконання функцій ревізора, нормування, оцінки, контролю.
Організаційні конфлікти містять проблеми, пов'язані в першу чергу з організацією і умовами діяльності. Ситуацію тут визначають: стан обладнання та інструменту, планування і техдокументації, норм і розцінок, заробітної плати і преміальних коштів; справедливість оцінки «кращих», «гірших»; розподіл завдань і завантаження людей; висування і підвищення і т.д.
Сьогодні організація, як і суспільство в цілому, поступово виходять з кризи і переходять в якісно нову фазу свого існування - фазу розвитку. Інтенсифікація розвитку в організації, особливо виробничої, може бути обумовлена більш високим ступенем взаємодії різних сил. Це, у свою чергу, неминуче призводить до розширення бази конфлікту і скорочення часу його визрівання.
Такий конфлікт є необхідним для розвитку будь-якої організації. Подібні конфлікти найчастіше виявляють себе у вигляді невідповідності між стоять перед колективом завданнями і застарілими формами організації, покликаними забезпечити їх вирішення. Їх суб'єктами можуть виступати як групи працівників, так і окремі особистості; як робітники чи службовці, так і представник адміністрації.
У міру розвитку процесів приватизації підприємства перетворюються в організаційно-правові форми, властиві ринковій економіці. Будь-яка з цих організацій формує органи, необхідні для її управління, що забезпечують її роботу і представляють її інтереси.
Так, в акціонерному суспільстві реальне право на ведення господарства, розпорядження та користування власністю має правління на чолі з головою. Тут в якості причин конфліктів можуть виступати: розходження в оцінці радою директорів і членами правління стилю і методів управління вищих органів; випадки неузгодженості інтересів правління і ради директорів з питань внутрішньовиробничої діяльності; штучне неузгодженість інтересів виробництва і управління, коли виникають тертя між керівниками цехів, дільниць , служб та членами правління з питань участі членів правління у засіданнях в робочий час; неузгодженість інтересів правління та територіальних органів управління, зокрема управи району.
3.2 Виробничі конфлікти
Виробничі конфлікти - це специфічна форма вираження суперечностей у виробничих відносинах трудового колективу. Виробничі конфлікти існують на всіх рівнях. Можна виділити наступні типи виробничих конфліктів:
Конфлікти всередині малих виробничих груп.
Внутрішньогрупові конфлікти виникають в малих групах, між людьми, що здійснюють спільну діяльність.
Конфлікт між рядовими працівниками.
Це можуть бути співробітники одного відділу, що займають однакові посади, але прагнучі до просування по службі і одержання більш високої зарплати. Наприклад, співробітники відділу конкурують між собою, намагаючись справити сприятливе враження на свого начальника. Боротьба між ними відбувається дуже завуальовано, використовуються при цьому різні прийоми: тонкі натяки; прагнення в очах оточуючих створити про себе враження здібних і відповідальних працівників; прояви ворожості. Підставою для виникнення конфліктів є несумісність інтересів співробітників.
Можна виділити конфлікти, що виникають як реакція на перешкоди в досягненні особистих цілей працівників в рамках спільної трудової діяльності, що виникають, наприклад, із-за розподілу виробничих завдань, невдоволення графіком відпусток, нарахування премій і т.д.
Конфлікти можуть виникати через сприйняття поведінки членів малої групи як не відповідного прийнятим у колективі нормам. Так, при роботі на один наряд зарплата кожного залежить від успішної роботи всіх. Порушення ж одним працівником дисципліни праці може призвести до позбавлення премії всіх інших учасників трудової діяльності і викликати конфлікт.
Конфлікт між керівниками і підлеглими.
В їх основі найчастіше лежать відносини, що визначаються посадовою розподілом службових ролей. Якщо між членами колективу встановилися відносини взаєморозуміння - це сприяє гармонійному функціонуванню групи. Але між ними можуть виникати і протиріччя, що породжуються особистісними особливостями людей і що роблять вплив на виконання ними своїх ролей. У першу чергу це пов'язано з проблемами підпорядкування. Так, працівники, з авторитарним типом особистості, насилу підпорядковуються влади іншим.
Конфлікти можуть виникати і тоді, коли цілі, мотиви поведінки, інтереси, соціальні очікування у керівника і підлеглих не збігаються. Так, керівник не забезпечує умови для успішної виробничої діяльності підлеглих, порушується ритмічність їх роботи, це призводить до простоїв і впливає на заробітну плату робітників. Виникає незадоволеність, викликана тим, що працівник не отримує того, що їй належить.
У повсякденному житті виникають обставини, при яких у відносинах між керівником і підлеглим з'являється напруженість, здатна перерости в конфлікт. Наприклад, на вимогу керівництва підприємством, але проти совісті, керівник відділу повинен звільнити співробітника. Невиконання загрожує затримкою просування по службі керівника відділу. Тут у наявності протиріччя, сприяють народженню конфлікту між керівником і підлеглим.
Передумовою зіткнень і напруженості можуть служити невідповідність між стилем роботи керівника, що ігнорує умови діяльності колективу, його виробничими потребами й очікуваннями підлеглих. Це може статися, наприклад, якщо в колектив, орієнтований на особисті інтереси та цілі, прийде керівник вимогливий, принциповий, з соціально-ціннісними орієнтаціями.
Серед найбільш поширених чинників, що викликають загострення між керівником і підлеглими, можна виділити наступні: взаємна неприязнь сторін; порушення єдності суспільних і особистих інтересів; ігнорування норм законодавства; недотримання моральних принципів; ігнорування вимог трудової та виробничої дисципліни.
Конфлікт між працівниками різної кваліфікації та віку.
Представникам різних вікових груп властиві особливі причини конфліктів. Наприклад, для юнаків і дівчат, які починають свій трудовий шлях, найбільш гостро стоїть проблема адаптації в трудовому колективі, взаємин з колегами. Молодий співробітник, який не має досвіду роботи в колективі, може вступити в конфлікт тому, що не знає традицій колективу, його моральних норм, не приймає вимог колективу, стилю керівництва. У період адаптації працівники виявляються учасниками конфлікту через невміння дотримуватися вимог виробництва, тобто невміння підпорядковувати свої інтереси інтересам справи і колективу.
Конфлікти між малими виробничими групами.
В основі міжгрупових конфліктів лежать найрізноманітніші причини. Це може бути боротьба між групами за розподіл і перерозподіл різного виду ресурсів, за специфічні інтереси та цілі, за лідерство і т.д.
Міжгрупові конфлікти сприяють зміцненню внутрішньогрупових зв'язків і відносин, згуртуванню всіх членів груп. Це часто використовується керівниками для збереження внутрішньогрупового єдності і зміцнення своєї особистої влади.
Але негативні наслідки конфлікту погіршують відносини між членами групи, можуть привести до розчленування груп на нові підгрупи і навіть до розпаду групи. Представники адміністрації зобов'язані грамотно вирішувати не лише інженерні, технічні, але й економічні та соціальні проблеми.
Конфлікти між виробничими групами та адміністративно-управлінським апаратом.
Конфлікти між виробничим групами та адміністрацією є наслідком невизначеної позиції адміністрації з питань соціальної захищеності працівників.
Зростання напруженості в трудових колективах більшою мірою сприяє обман з боку представників адміністрації. Прикладом може служити інцидент, що трапився в АТ «Осіннікішахтострой». Влітку 1996 р. під час передвиборної президентської кампанії, щоб показати досягнення житлового будівництва в шахтарському регіоні, бригаді обробників пообіцяли заплатити не тільки за роботу по обробці будинку, але і погасити борг із зарплати. Бригада працювала майже без вихідних. Будинок здали в строк. Бригаді за роботу не заплатили, борг не повернули. вкоренилася у багатьох колективах організацій, що і призводить до гострих конфліктів.
Конфлікти між співвласниками підприємств.
3.3 Трудові конфлікти
В умовах переходу до ринкового типу економіки і, отже, приватного підприємництва, важливе значення набувають трудові конфлікти як різновид соціального конфлікту.
У залежності від кількості учасників, трудові конфлікти діляться на індивідуальні та колективні.
Під колективним трудовим конфліктом розуміються неврегульовані розбіжності між працівниками та роботодавцями з приводу встановлення і зміни умов праці, укладення, зміни та виконання колективних договорів, угод з питань соціально-трудових відносин. Проте не всяке розбіжність щодо встановлення або виконання умов колективного договору слід оцінювати як колективний трудовий конфлікт, оскільки виникли розбіжності можуть бути подолані сторонами - учасниками сформованих трудових відносин. Якщо ж ці розбіжності стають неврегульованими, то наявність таких розбіжностей свідчить про яка виникла колективному трудовому конфлікті.
Конфлікти подібного роду виникають в силу протистояння, сколюються між працівниками і роботодавцями, але взаємодія в ході конфлікту здійснюється представниками тієї та іншої сторони. Такими представниками є:
представники працівників - органи професійних спілок та їх об'єднань, уповноважені на представництво у відповідності з їх статутами, органи громадської самодіяльності, утворені на зборах працівників організації, філії, представництва та уповноважені ним;
представники роботодавця - керівники організації та інші повноважні представники відповідно до статуту організації, іншими правовими актами особи, повноважні органи об'єднань роботодавців, інші уповноважені роботодавцями органи.
Саме ці організації, структури, особи є легальними, тобто законними представниками працівників і роботодавців. Ніхто інший, крім них, не має права представляти і захищати інтереси та права сторін, що беруть участь в конфлікті. Представники володіють особливим статусом - виражають інтереси не тільки представляється боку, а й свої власні.
Колективні трудові конфлікти зазвичай бувають двох видів:
конфлікти, що виникають у зв'язку з встановленням і зміною умов праці.
Вони, у свою чергу, поділяються на спори, пов'язані з укладанням або зміною раніше укладеного колективного договору, і спори, що виникають при розробці інших нормативних актив або пов'язаних з ними змінами в їх утриманні;
конфлікти з приводу виконання вже укладених колективних договорів та угод.
До цього виду колективних трудових конфліктів слід віднести також спори, які виникають при тлумаченні змісту колективно-договірних актів, оскільки вони виникають у процесі їх реалізації, в процесі виконання містяться в них вимог.
Предметом суперечок, пов'язаних з цим видом конфліктів, можуть бути не тільки проблеми праці та її умови, а й різного роду соціально-побутові проблеми, пов'язані, наприклад, з встановленням пільг для певної категорії працівників та ін
Економічна ситуація в країні впливає і на динаміку трудових конфліктів, і на їх особливості. Якщо в 80-і роки в основному висувалися соціально-економічні вимоги, що диктуються недоліками в рівні і якості життя, то на рубежі 90-их років до них додалися політичні вимоги. Конфлікти виникали в колективах організацій невиробничої сфери через низьку зарплату, затримок се індексації. Але пізніше основною ареною колективних трудових конфліктів стала промисловість і, в першу чергу, видобувні галузі паливно-енергетичного комплексу. Так, на підприємствах цієї галузі страйкувало 60% всіх страйкарів 1998 р., що дали понад 70% усіх річних втрат робочого часу. Не залишилися осторонь і представники середньої та вищої освіти, охорони здоров'я, наукових установ. Поступово були залучені в трудові конфлікти працівники машинобудування, обробних галузей, транспорту, авіаційні диспетчери. При цьому практично були відсутні трудові конфлікти на приватних підприємствах.
Сьогодні основними причинами трудових конфліктів є: затримка виплати заробітної плати, відсутність індексації заробітної плати у зв'язку з наростаючою інфляцією; незадоволеність розміром оплати праці; взаємні неплатежі між підприємствами-виробниками і споживачами; порушення, пов'язані з реалізацією трудового законодавства; систематичні затримки бюджетних асигнувань; погіршення охорони праці та зростання виробничого травматизму; недоліки інформатизаційній зв'язку між працівниками та керівниками окремих структурних підрозділів.
В останні роки з'явилися різноманітні форми організованої боротьби працівників на захист своїх законних прав та інтересів: колективні страйку, пікетування будівель федерального уряду і місцевої адміністрації, мітинги і т.д.
Використовуються і більш гострі форми групового опору доведених до відчаю людей: голодування, ломка обладнання на робочому місці, саботаж. Нерідко протест конфліктуючих на робочих місцях поєднується з акціями громадянської непокори владі і свідомого порушення громадського порядку з метою привернути до свого тяжкого становища увагу населення і адміністрації.
Сьогодні одна з найбільш активних форм боротьби працівників за свої права - страйк.
Страйк - це форма колективного трудового спору. Це тимчасовий добровільна відмова працівників від виконання трудових зобов'язань з метою вирішення колективного трудового спору.
Особливістю трудових відносин на більшості промислових підприємств і бюджетних організацій у сучасній Росії став хронічний конфлікт з приводу тривалих затримок заробітної плати. Яскравим прикладом трудового конфлікту в бюджетній сфері стали події в м. Прокоп'євську в 1996-1997 рр.. Тут відбулося конфліктне зіткнення вчителів однієї зі шкіл міста з представником свого роботодавця - начальником Управління освіти, у результаті чого державний чиновник «потрапив у заручники» до своїх підлеглих. Ця акція протесту педагогів відбулася на початку квітня 1997 р. Навесні 1997 затримка зарплати працівникам сфери освіти міста склала сім-вісім місяців, тобто більшу частину навчального року вчителі відпрацювали безкоштовно. Та й зарплата їх становила 400 тис. руб. - Це разом з додатковими годинами і доплатою за класне керівництво.
Досвід боротьби за свої права дозволив вчителям і їх профспілковим лідерам направити ситуацію, що склалася у конструктивне русло. Конкретним результатом учительській акції протесту стала виплата частини заборгованості по зарплаті та частини літніх відпускних грошей.
Крім захоплення заручника у боротьбі за свої права люди вдавалися і до інших радикальних форм колективних дій, наприклад перекриття залізничних магістралей. Вперше страйкуючі шахтарі Анжеро-Судженськ зробили такі дії в 1994 р. - перекрили Транссиб. Новий сплеск насильства стався навесні 1997 р. У Салаира і Кисельовську страйкуючі захопили будівлі міських адміністрацій. Тривалі страйку провели ростовські шахтарі, авіадиспетчери Биковського авіапідприємства, енергетики Примор'я, працівники районних судів Петербурга та ін
У результаті цих акцій Урядом РФ, адміністраціями територій було вжито заходів щодо погашення заборгованості. Ці дії дозволили дещо знизити напруженість, призупинити страйк працівників різних сфер. Зусилля страйкуючих не були марні. З великими труднощами, але домагалися успіху колективи організацій, особливо там, де мали місце узгоджені дії учасників страйків і тверді позиції профспілок. Наочно це показали шахтарі Примор'я.
3.4 Інноваційні конфлікти
Керівники організацій, головні фахівці та працівники прагнуть до оновлення виробництва, до розробки та впровадження нововведень - виробничо-технічних, економічних, соціальних. Інновації спрямовані на створення умов для ефективної роботи, дозволяють збільшити попит і пропозиції на продукцію, що випускається, нарощувати прибуток.
Інновації - це цільове зміна, спрямоване на вдосконалення і створення якого-небудь нового продукту, технології, організаційної форми управління та ін
Нововведення передбачають: оновлення засобів і методів виробництва; зміни, що зачіпають організаційні форми господарської діяльності; зміна окремих ланок управління; зміни у змісті та умови праці й побуту працівників.
Будь-яке нововведення пов'язане з розробкою, «прибиванням», розповсюдженням і використанням нововведень у виробництві. При цьому виникає протиріччя між прихильниками і супротивниками нововведення. Причина цього криється у відмінності результатів і наслідків нововведень для соціальних груп працівників з одного боку, і організації в цілому - з іншого. Об'єктивно між ними будуть виникати досить суперечливі взаємини. Так, можливі ситуації, коли нововведення вигідно підприємству, але не відповідає інтересам окремих груп його працівників, або навпаки - невигідно підприємству, але чи влаштовує ті чи інші групи працівників. При цьому результати інновацій можуть мати різний зміст для підприємства і працівників. Наприклад, з точки зору інтересів організації основним результатом може стати зростання виробництва продукції, отриманий за рахунок створення особливих умов в одному з відділень, що працюють на колективному підряді. У бригадах результати можуть виражатися, насамперед, у зростанні доходів, розширення участі в управлінні, збагаченні змісту праці. А в інших ланках, що випускають таку ж продукцію, результат цього нововведення може виразитися в погіршенні їх стану через обмеження техніки, яка була перекинута з відділення на підряд.
Конфлікти, які виникають в результаті нововведень в організації, як і всі інші, можуть носити частково функціональний, а частково дисфункціональних характер, тобто конфлікти можуть як полегшувати, так і ускладнювати впровадження нововведень. Прикладом може бути конфлікт колективу Виборзького целюлозно-паперового комбінату за право працювати на своєму підприємстві. Трохи історії: з 1996 р. підприємство двічі перепродувалося за безцінь новим власникам. Два роки підприємство, здатне випускати унікальну екологічно чисту продукцію, не працювало, люди не отримували зарплату. Представник нового власника оголосив скорочення працюючих з 2100 до 800 чоловік і реорганізацію ЦПК лісопилку. Це викликало вибух обурення і протесту. Робітники усвідомили, що тільки профспілка може стати єдиною правовою базою, здатної зупинити розвал містоутворюючого підприємства. Вони провели перевибори профкому. Профспілка став засновником закритого акціонерного товариства, і з'явилася можливість вести справи.
Інноваційна діяльність, як правило, є колективною, вона потребує участі багатьох людей, що входять в різні професійно-посадові групи. І чим більша кількість людей залучено в інноваційний процес, чим інтенсивніше він протікає, тим виникає більше можливостей для виникнення конфліктних ситуацій, які породжуються труднощами, які супроводжують більшість нововведень. Таким чином, числа основних причин, що викликають інноваційний конфлікт, можна віднести:
пасивність працівників, зацікавлених в інноваціях кадрів.
Це викликано тим, що багато працівників побоюються скорочення зарплати, збільшення роботи під час впровадження, бояться не впоратися з новими обов'язками, не мають матеріального і морального заохочення під час впровадження. Іншими словами, працівники побоюються погіршення свого соціально-економічного становища;
дефіцит матеріально-технічних ресурсів,
Іноді в організаціях є ресурси більш низької якості, ніж потрібно, або їх доводиться добувати на стороні, або потрібне обладнання, інструменти не випускаються вітчизняної промисловістю;
погіршення взаємин керівників і головних фахівців організації з керівниками і фахівцями підрозділів;
необхідність перебудовувати свою роботу керівникам і головним спеціалістам.
4. Міжгрупові конфлікти
Наш життєвий досвід свідчить: конфліктують між собою не тільки індивіди, але й соціальні групи, малі й великі. Різновидів таких груп у суспільстві існує величезна безліч. З об'єктивно складаються соціальних спільнот зазвичай виділяють: групи, що виникають на основі поділу праці; групи, що базуються головним чином на відмінності їх відносини до засобів виробництва; групи, засновані на базі спільності мови, території, культурних особливостей; соціально-демографічні групи; територіальні групи і т.д. Чимало соціальних груп виникає і завдяки свідомим, цілеспрямованим зусиллям людей: політичні партії, професійні спілки, молодіжні об'єднання, релігійні конфесії тощо
Можна виділити наступні специфічні особливості міжгрупових конфліктів:
Об'єктивний характер розгортання.
Це означає, що конфлікт має власну логіку виникнення і розгортання, практично не залежить від свідомих прагнень людей, хоча і реалізується через їх свідому діяльність.
Здатність залучати до «силове поле конфлікту» маси людей, незалежно від їх бажання і навіть усвідомлення суті і цілей конфлікту.
Це пояснюється тим, що всяке нове покоління людей застає вже сформовану соціальну диференціацію та вимушене приймати її як об'єктивну даність. Групова приналежність індивіда примусово ставить його в позицію учасника того чи іншого міжгрупового конфлікту. Вийти або усунутися від нього не можна.
Інституціалізація конфлікту.
Іншими словами, відбувається як би «тужавіння» конфліктних відносин, «виливок» їх у міцну стабільну форму. Одночасно з'являються певні правила, норми, стандарти поведінки конфліктуючих сторін, які роблять його передбачуваним і не дуже руйнівним. Наприклад, в економічній сфері в багатьох країнах прийнято щорічно переукладати тристоронню угоду між урядом, роботодавцями і профспілками про взаємоприйнятні межах підвищення заробітної плати, про поліпшення соціального забезпечення тощо).
Наявність структурного насильства.
Безліч міжгрупових конфліктів може бути віднесено до розряду структурних, бо їх існування породжене впливом як на індивідів, так і на цілі соціальні групи різних соціальних структур. Тиск, який вони чинять на суспільство, за своїми наслідками порівняти з прямим фізичним насильством. Але виявляється воно, як правило, приховано, побічно: через нерівний розподіл ресурсів, недоступність влади, приховування або перекручення важливої для суспільства інформації, і т.д. Такий вплив і отримало назву структурного насильства.
Поява додаткових джерел конфлікту у вигляді самої приналежності до тієї або іншої соціальної групи.
Самоіндентифікації особистості з якою-небудь групою миттєво включає механізм сприйняття інших людей, що діє за принципом «свій - чужий».
Завідомо великі витрати існування та вирішення конфліктів.
Істотно велика інерція збереження конфліктної ситуації, навіть якщо її заснування згасають.
Соціально-групові інтереси стикаються на трьох проблемних «полях», що представляють собою:
соціальні ресурси;
соціальний статус;
соціокультурні цінності.
Ці три «яблука розбрату» становлять об'єкт міжгрупових конфліктів.
Для міжгрупових конфліктів найбільш простими і раціональними видаються два критерії їх диференціації:
за суб'єктами конфлікту: класові, станові, національні, територіальні, соціопрофессіональние, поколінь, родові або кланові і т.д.;
по об'єкту конфлікту: соціально-економічні; політико-правові; духовно-ідеологічні.
Усередині кожного з цих видів конфліктів далі можна виділяти внутрішні градації по самих різних підставах:
за ступенем прояву;
за ступенем усвідомленості;
за характером цілей;
за підсумками для кожної зі сторін;
за ступенем однорідності учасників;
за ступенем структурованості та інституціалізації;
за способами регулювання та ін
Таких підстав диференціації конфліктів існує велика кількість. Навіть коротко всі їх описати тут не представляється можливим. Тому охарактеризуємо лише три найбільш фундаментальних і актуальних для сьогодення виду міжгрупових конфліктів - політичні, релігійні і національні. Такий вибір можна виправдати наступними міркуваннями.
При всьому різноманітті сучасних міжгрупових конфліктів більшість з них мають тенденцію як би стягуватися в одну точку - до центру політичної, державної влади. Якщо конфлікт між будь-якими соціальними групами досить серйозний, то рано чи пізно він «виростає до розмірів» політичного. Складаються в економічній і соціальній сферах «групи інтересів» не без підстав вбачають в політичних інститутах найдієвіше і надійний засіб вирішення своїх проблем. У чому-небудь защемлена соціальна група бачить, як правило, один шлях поліпшення свого становища: чітка артикуляція своїх інтересів, створення власної організації, просування своїх кандидатів у владу чи тиск на неї будь-якими дозволеними способами. Таким чином, навіть звичайний трудовий конфлікт може придбати політичне забарвлення.
Конфлікти національні теж останнім часом опинилися на увазі. Конфлікти цього типу з системних підстав начебто розкладаються на традиційні складові: економічну, політичну та ціннісно-духовну. Причому головною з них, як правило, виявляється політична - набуття етнічною групою власної державності.
Релігійні конфлікти становлять особливий інтерес, тому що Росія історично є багатоконфесійній країною, де представлені всі світові релігії і є течії сектантської спрямованості. Соціологічні дані говорять про те, що в Росії триває релігійне відродження: за даними ВЦИОМ, 53% населення - віруючі; за даними Російського незалежного інституту соціальних і національних проблем, - 49,6%.
4.1 Політичний конфлікт
Політичний конфлікт - зіткнення суб'єктів політики в їх взаємному прагненні реалізувати свої інтереси і цілі, пов'язані насамперед з досягненням влади або її перерозподілом, а також із зміною їх політичного статусу в суспільстві.
Джерело політичних конфліктів універсальний - це все го ж задоволення базових потреб соціальних груп та індивідів, яке в складно структурованому суспільстві не може бути забезпечено без погодження та централізованої координації зусиль, чим і займається державна влада. Однак усередині самої політичної сфери часом відбувається своєрідний зсув цілей: для професійного політика чи навіть цілої політичної організації влади стає самостійною цінністю, яка підпорядковує собі все інше. Головним рушійним мотивом таких людей і груп стає «жага влади».
В якості об'єкту політичних конфліктів виступає специфічний соціальний ресурс - державна влада, а також політичний статус соціальних груп та політичні цінності.
Групи людей, об'єднані на основі спільності інтересів і дій в конкретній політичній ситуації, визнаються реальними суб'єктами політичних конфліктів. Але не менше підстав претендувати на цю роль і в формальних політичних інститутів. Адже крім групових інтересів існують ще й загальнонаціональні забезпечення суверенітету, безпеки, правопорядку, реалізація великомасштабних економічних проектів і т.д. Вони не розкладені на групові складові чи, принаймні, не зводяться до них без залишку. Крім того, державним установам, незважаючи на всю їх соціально-групову ангажованість, все-таки доводиться виконувати арбітражні або посередницькі функції у врегулюванні зіткнень конкуруючих груп. Адже навіть всередині панівних груп можуть виникати суперечності. Більше того, протиріччя і конфлікти можуть виникати і всередині самих державних структур.
Специфіка об'єкта і суб'єктів політичних конфліктів надає їм ряд характерних особливостей, що відрізняють цей вид міжгрупових конфліктів від всіх інших:
переважно відкритий характер, великий прояв зіткнення інтересів;
неодмінна публічність. Це означає, що будь-який конфлікт в цієї по-справжньому професійному середовищі передбачає апеляцію до мас, активну мобілізацію їх на підтримку тієї чи іншої сторони;
підвищена частота конфліктів у політичній сфері
сьогодні багато більше, ніж в інших. І не тільки тому, що конфлікт є як би головний спосіб дії, спосіб мислення і манера поведінки політиків. Але головним чином тому, що багато конфліктів неполітичної сфери життя людей, не знаходячи свого мирного вирішення, переливаються в сферу політичну, тобто вимагають для врегулювання державного втручання;загальна значимість. Яким би приватним або локальним не був політичний конфлікт, але завершується він прийняттям рішення на державному рівні, а воно обов'язкове для всіх членів суспільства. Таким чином, мало не будь-який політичний конфлікт мимоволі торкається кожного з нас;
«Панування - підпорядкування» як осьової принцип. Оскільки політичні конфлікти розгортаються в соціальному просторі, де домінуючою віссю є вертикаль державної влади, їх головною метою неминуче стає встановлення політичного панування опинилася сильніше сторони. Звідси - гострота політичних конфліктів, їх часті «зриви» у крайні форми - путчі, заколоти, повстання;
можливість використання силових ресурсів як засобу вирішення конфлікту.
Зважаючи на складність і багатошаровості політичної сфери класифікація властивих їй конфліктів не може не бути багатовимірної. Традиційно найбільш загальними підставами виділення політичних конфліктів різного типу виступають:
сфера розповсюдження конфлікти);
тип політичної системи;
характер предмета конфлікту.
Сенс розділення політичних конфліктів на внутрішньо-і зовнішньополітичні більш ніж очевидний.). Відносини між державами завжди характеризувалися взаємною конкуренцією, яка з сумною періодичністю брала найгостріші форми. Прийнято вважати, що державами рухають так звані національні інтереси. Їх основу становлять найважливіші для існування народу-нації потреби: в безпеці, контролі і використанні природних ресурсів, збереження культурної цілісності та національної специфіки. Природними обмежувачами національно-державних інтересів виступають обмеженість ресурсів і національні інтереси інших країн.
Реалії XX століття привели до того, що начебто досить чітке і ясне поняття «національний інтерес» було піддано істотній метаморфозу. Цей інтерес почав загрозливо розбухати і досяг планетарних масштабів. Глобалізація ринків, технологій, зв'язку, потоків інформації призвела до того, що «національні інтереси» стали виявляти себе далеко за межами територій національних держав. Якщо, наприклад, нормальне функціонування економіки навіть такої потужної країни, як США, залежить від поставок нафти з Близького Сходу, то цей регіон оголошується зоною «життєвих інтересів» північноамериканців. Якщо керівники колишнього СРСР розцінювали зростання західного впливу в Афганістані як загрозу своїй національній безпеці, вони недовго думали, як простіше відстояти свій «національний інтерес».
Сучасні технології не вміщаються в рамки національних кордонів. Їх масштаб планетарій як із застосування, так і за наслідками. Якщо вирубують тропічні ліси Амазонки, то через деякий час погано буде всім, а не лише цьому регіону. Якщо Росія забруднює Байкал, то вона шкодить не лише собі, але і всьому світові, бо, за деякими оцінками, перший з близьких до виснаження природних ресурсів - прісна вода, мало не третина якої зосереджена в знаменитому озері.
Сучасний світ впритул підійшов до необхідності створення нового світового порядку, який буде заснований на пріоритеті інтернаціональних, загальних для всього людства інтересів. Але поки цього не відбувається. Нинішні держави вперто продовжують втілювати в життя ідею захисту «національних інтересів», яка в умовах виснаження невідновлюваних ресурсів буде неминуче приводити до збільшення кількості міждержавних конфліктів.
Відомі на сьогодні способи протистояння цій тенденції числом невеликі, але тим важливіше їх значення:
інтеграційні процеси в економіці;
посилення миротворчої ролі міжнародних організацій, ОАЕ та ін;
зниження рівня військового протистояння під взаємним контролем;
звичка до поваги норм міжнародного права;
всемірне розширення спілкування між народами;
демократизація внутрішніх політичних порядків в національних державах.
Суть внутрішньополітичних конфліктів в значній мірі визначається характером політичних систем. Своєрідність же політичним системам надають політичні режими, тобто сукупність конкретних методів здійснення політичної влади певною соціальною групою. Таких «сукупностей» політичні науки виділяють як правило три: 1) тоталітаризм, 2) авторитаризм і 3) демократія. Оскільки авторитарний режим являє собою певний компроміс між двома іншими, розглянемо тільки крайні, «чисті» форми політичних режимів.
Тоталітаризм - це політичний режим, який характеризується всеосяжним контролем за громадянами з боку держави, повним підпорядкуванням особистості та громадянського суспільства політичної влади. Його відмінні риси - загальна політизація та ідеологізація суспільного життя, наявність потужного апарату соціального контролю і примусу, одержавлення всієї господарської і навіть приватного життя, обмеження або ліквідація приватної власності, усунення конкуренції, ринкових відносин, централізоване планування та командно-адміністративна система управління.
Демократія є своєрідним антиподом тоталітарного режиму. Вона характеризується контролем громадянського суспільства над політичною владою. Її базові принципи включають юридичне визнання і інституційне вираження верховної влади народу, періодичну виборність органів влади, рівність прав громадян на участь в управлінні суспільством, безумовне дотримання всіх прав і свобод особи і т.д.
Тоталітарні політичні режими є вираженням відчайдушного бажання народних мас швидко і ефективно перевлаштувати суспільство на засадах соціальної справедливості. Остання розуміється в основному як рівність. І не тільки перед законом, а й у всіх сферах життєдіяльності людини. Але ринкова економіка безперервно народжує нерівність. У результаті відбувається гіпертрофований ріст інститутів політичної влади, від яких залежить буквально все: забезпечення людей роботою, житлом, дозвіллям, вирішення будь-яких конфліктів і т.д. Соціальна дистанція між різними групами й справді скорочується, але ціною повної втрати особистої і групової свободи, самостійності.
У суспільстві подібного типу, де спотворено всі нормальні пропорції економіки, політики та культури, і політичні конфлікти набувають ряд характерних особливостей:
1) З усіх можливих видів політичних конфліктів на перший план висуваються статусно-рольові конфлікти, пов'язані з близькістю чи віддаленістю від політичної влади.
2) Оскільки відмінності інтересів професійних, етнічних та інших соціальних груп ліквідовувати не можна, а визнати конфліктність їхніх відносин політична влада не бажає, більшість реальних конфліктів стають прихованими, пригніченими. Саме тому крах тоталітарних режимів у багатьох випадках веде до спалахів насильства, серйозну загрозу громадянської війни.
3) Політичні конфлікти тоталітарного суспільства гранично ідеологізовані. Ідеологія перетворюється в незаперечну цінність, яка не підлягає ніякій критиці. Інакомислення - політичний злочин. Будь-який рух «тестується» на відповідність ідеологічним догмам. Зовнішньополітичні конфлікти, а також конфлікти, пов'язані взаємодією партійно-державних структур, підпорядковуються ідеологічним пріоритетам. У ще більш різкій формі та ж картина спостерігається і в сфері науки, мистецтва, релігії, моралі.
4) Гіпертрофія політичної сфери життя тоталітарного суспільства призводить до того, що в ньому навіть найвіддаленіші від політики конфлікти зводяться в ранг політичних. Невиконання підприємством плану, розлучення в сім'ї, знайомство з несанкціонованими владою джерелами інформації - все перетворюється на політичні злочини.
Системи демократичні не менше конфліктні. Проте характер цих конфліктів суттєво іншою.
1. Перш за все, вони відкриті, явні, визнані суспільством і державою як нормальне явище, що випливає з конкурентного характеру взаємин у більшості сфер суспільного життя.
2. У демократичних суспільствах політичні конфлікти локалізовані у власне політичній сфері. Вони не поширюються на приватне життя громадян, не підпорядковують собі розвиток економіки, не визначають «правил» функціонування духовної сфери.
3. Так як демократія будується на плюралізм думок, переконань, ідеологій і здатна досліджувати конфліктні ситуації вільної раціональної дискусією, вона в змозі відшукувати набагато більше прийнятних способів вирішення політичних конфліктів.
4. Статусно-рольові політичні конфлікти в демократичних режимах мають відносно менше значення, ніж конфлікти інтересів і цінностей.
5. Оскільки політична влада в демократичному режимі не сконцентрована в одному органі або в одних руках, а розосереджена, розподілена між різними центрами впливу, та до того ж кожна з соціальних груп може вільно відстоювати свої інтереси, то відкритих політичних конфліктів, природно, фіксується більше, ніж в тоталітарному суспільстві. Вони різноманітніше і виступають Баланом інтересів конкуруючих соціальних груп.
Все сказане, зрозуміло, не означає, що демократія є бездоганним інструментом вирішення політичних конфліктів. У неї свої проблеми. Критики сучасної плюралістичної демократії, наприклад, небезпідставно вказують на формальний характер демократичних процедур, що передбачає лише юридична рівність індивідів і груп, яке в умовах панування ринкових відносин неминуче зберігає соціальну нерівність. Привабливо, звичайно, представляти демократію балансом інтересів конкуруючих соціальних груп. Але яка конкуренція може бути між групами, скажімо, пенсіонерів і великого капіталу?
У плані розрізнення конфліктів тоталітарних та демократичних режимів російські політичні конфлікти знаходяться в «проміжному» положенні. Наше нинішнє суспільство несе на собі всі риси «перехідного» типу від тоталітаризму до демократії: слабкість громадянського суспільства і відповідно «безопорному» демократичних інститутів, залишкове вплив тоталітарних традицій безумовного підпорядкування політичним «верхів», поступка ним усіх політичних ініціатив і відповідальності, ціннісний розкол в суспільстві і т.д. Звідси і різко конфронтаційний характер наших сьогоднішніх політичних конфліктів, їх хаотичність, нестійкість, неотработанность процедур врегулювання і дозволу. Подолання цих особливостей «посттоталітарної» конфліктності є актуальнейшей завданням як нашої політичної еліти, так і суспільства в цілому.
Третє із запропонованих вище підстав поділу політичних конфліктів має на увазі виділення конфліктів інтересів, цінностей і статусів. Найбільш вагомі серед них конфлікти інтересів. Становлення кожної групи інтересів проходить ряд послідовних стадій: політична ідентифікація, усвідомлення спільності інтересів, формулювання домагань, мобілізація політичних ресурсів, створення формалізованих структур, прямі дії з надання тиску на владу. Різні соціальні групи проходячи ці фази в різні терміни і з різним успіхом.
У сьогоднішній Росії ці процеси поки тільки розгортаються. Тому вплив ще не оформились як слід груп інтересів на владу сумбурно, хаотично і малоінстітуціалізіровано. Від цього створюється враження, що основні політичні конфлікти ініціюються і розвиваються всередині самої політичної влади.
Але при всій аморфності нашої політичної системи чітко видно, що основні «межові» лінії конфліктуючих сторін ті ж, що і в розвинених демократіях. Позиції учасників політичних конфліктів шикуються нині за трьома розділовим лініям:
поділ влади - виконавча проти законодавчої;
поділ фракцій у парламенті;
поділ повноважень федеральних і регіональних влад.
4.2 Етнічний конфлікт
Одна з фундаментальних потреб людини - потреба приналежності до будь-якої спільноти - сімейної, родової, професійної тощо Найважливіше місце в цьому ряду належить спільності етнічної.
Кожен етнос вважає, що захистити свою культуру, самобутність і духовну єдність він зможе тільки за допомогою створення власної держави. Саме в цьому і полягає суть міжетнічних конфліктів. Етносом рухає потреба у самозбереженні, захист своїх цінностей і традицій. У цьому його сила: таку потребу придушити не можна, не знищивши сам етнос. У цьому ж, як правило, і його трагедія.
Історично процес етнополітичної еволюції йде хвилями. З нині існуючих двох сотень держав наприкінці XIX ст. існували тільки шістдесят. Решта знаходили
незалежність партіями. Після Першої світової війни розвалилися Австро-Угорська, Німецька, Османська імперії. Після Другої світової війни звалилася колоніальна система, і до сотні етно-національних груп Африки, Азії і Латинської Америки здобули жадану державну незалежність.
Здавалося, що вільних територій більше немає і світ остаточно поділений державними кордонами. Змучене кровопролитними війнами світове співтовариство урочисто проголосило в Гельсінському Акті 1975 принципи взаємної поваги державного суверенітету, територіальної цілісності та непорушності кордонів.
Але не минуло й двох десятків років, як світ здригнувся під наступною хвилею суверенізації етнонаціональних груп. На п'ятнадцять самостійних держав розпався СРСР, з великою кров'ю розійшлися майже всі колишні югославські республіки, пішла з Ефіопії Еритрея, мирно роз'єдналися Чехословаччина, зате об'єдналася Німеччина. І цей процес далеко не закінчений. Вимагають право на самовизначення курди в Туреччині, чеченці - в Росії, абхази - у Грузії.
Цей феномен називають етнічним ренесансом, чи етнічних парадоксом сучасності. Справа в тому, що майже всі сформовані в минулому доктрини та ідеології були пронизані впевненістю, що міжнаціональна ворожнеча, тим більше у варварських її формах, поступово повинна йти в минуле під натиском інтернаціоналізації економіки та культури. Але прогнози не збулися.
До міжетнічним відносять конфлікти будь-яких форм, «в яких протистояння проходить по лінії етнічної спільності». Їх основні особливості такі.
Всі міжетнічні конфлікти носять комплексний, складені характер. Оскільки суть їх визначається в кінцевому рахунку прагненням етносу до власної державності, то ці конфлікти неминуче стають політичними. Але цього мало: для того щоб етнічний криза «дозрів», етнос має відчувати себе дискримінованими і з соціально-економічними показниками, і за духовним. Так що будь-який міжетнічний конфлікт - це навіть не «два в одному», а й три, і чотири «звичайних» конфлікту в єдиному міжетнічному просторі.
Конфлікти цього роду завжди відрізняються високим напруженням емоцій, пристрастей, проявом ірраціональних сторін людської природи.
Більшість з великих міжетнічних конфліктів мають глибокі історичні корені. А якщо навіть таких і немає, то конфліктуючі сторони їх неодмінно створять псевдоісторичними дослідженнями типу: «Наші предки завжди тут жили!».
Міжетнічні конфлікти характеризуються високою мобілізацією. Захищаються етнічні особливості - це не свобода слова або зборів, які хвилюють далеко не всіх. Ці особливості становлять повсякденне життя кожного члена етносу, що й забезпечує масовий характер руху в їх захист.
Міжетнічні конфлікти носять «хронічний» характер, вони не мають остаточного вирішення. Бо етнічні відносини дуже рухливі. І та ступінь свободи і самостійності, якій задовольняється нинішнє покоління етносу, може здатися недостатньою наступного.
До основних причин етнічних конфліктів фахівці зараховують наступні:
відчуття несправедливого ставлення до свого етносу з боку інших національностей чи органів влади;
утиск прав даного етносу при розподілі дефіцитних соціальних благ;
негативна реакція на проведену і виправдовує владою дискримінацію одного з етносів;
побутові забобони і стереотипи повсякденної свідомості;
утиск гідності особистості на расовому чи національному грунті.
Причини - це приховані по суті самого суспільства, в його соціальному або політичному устрої, глибокі протиріччя між етносами, при яких один етнос отримує переваги, а інший їх не має. Приводом до конфлікту може служити будь-яка подія, якщо воно переповнило чашу терпіння.
Етнічний конфлікт виникає як реакція на упередження або дискримінацію. Забобони й стереотипи - це певним чином пофарбовані думки людей. Упередження - зневажливе ставлення до іншої групи. Стереотип - це шаблонне уявлення про людей певної групи, наприклад про чиновників як хабарників, сантехніків як п'яниць, грузинів як гендлярів і т.д. Стереотипи - жорстко фіксовані ідеї, часто недоброзичливі, про те, ким є члени даної групи. Ті, ким міцно оволоділи стереотипи, спостерігаючи за поведінкою інших, не аналізують його і не шукають істину, а прагнуть знайти підтвердження своїм думкам.
У 1992 р. у Лос-Анджелесі відбулися великі расові заворушення. Приводом стало рішення суду присяжних, який звільнив чотирьох поліцейських, звинувачених у вбивстві водія-негра Родні Кінга 3 березня 1991 Групи молодих негрів зупиняли автомобілі й били водіїв, трощили і грабували магазини, влаштовували пожежі. Влада оголосила надзвичайний стан. Інциденти виникли і в інших містах США. У результаті заворушень 58 осіб були вбиті, 4000 поранені, 11 900 заарештовано, а заподіяний збиток оцінювався в 1 млрд дол
А що стало причиною конфлікту? Нею стала расова дискримінація, що представляє систематичне приниження прав етнічної групи громадян за мотивами її національності або раси. При цьому дискримінація може і не оголошуватися в якості офіційної політики держави, але тихо і непомітно проводитися на побутовому рівні.
Дискримінація - применшення прав будь-якої групи громадян, до мотивів їх національності, раси, статі, віросповідання і т.п. У сфері міжнародних відносин - надання громадянам і організаціям будь-якої держави менших прав і привілеїв, ніж громадянам і організаціям інших держав.
Дискримінація буває фактичною - і юридичного - Прикладом першої служить несправедливе поводження з національними меншинами в Америці з боку судових і правоохоронних органів. Таке ставлення незаконно, законом воно припиняється. Фактична дискримінація залишається на рівні приватних думок людей, юридична набуває статусу інституту і підкріплюється правовими актами. У цілому друга страшніше першою. Але іноді побутова дискримінація, що опанувала розумами мільйонів людей і організована в спеціальні підрозділи, стає не меншим лихом для суспільства. Прикладом служить відома не тільки в США, але і у всьому світі організація Ку-Клус-Клан, жорстоко переслідує чорношкірих, євреїв і католиків, що виражає організоване презирство чи неприязнь до інородців.
Крайніми формами дискримінації є: апартеїд, геноцид, рабство.
Апартеїд означає позбавлення певних груп населення залежно від їх расової приналежності політичних, соціально-економічних і громадянських прав, аж до територіальної ізоляції. Так, в 1924 р. в Південно-Африканському Союзі вступив в дію закон, що наказував роздільне мешкання жителів країни, що належать до різних рас. Це рішення було покликане запобігти приплив чорношкірих в міста, населені в основному білими. У країні раз у раз відбувалися страйки білих робітників, які виступали проти використання в промисловості дешевої робочої сили чорношкірих. У 1927 р. уряд Південно-Африканського Союзу видало так званий закон про аморальність, який з'явився свідченням загострення політики апартеїду - расової сегрегації відносно корінного населення країни. Закон під загрозою тюремного ув'язнення забороняв статеві зв'язки між білими і чорношкірими, кваліфікуючи їх як аморальні. Проте по-справжньому расова дискримінація в Південно-Африканській Республіці почалася в 1948 р. За 40 з гаком років в країні було прийнято близько 300 законів, конкретизировавших принципи апартеїду та обмежували основоположні права людини. Так расова сегрегація поступово еволюціонувала в расову дискримінацію, слабкі форми національного гноблення перетворилися на сильні.
Деякі акти апартеїду можуть становити геноцид - умисне знищення групи через масові вбивства, знищення роду, племені. Тобто, геноцид - це винищення окремих груп населення за расовими, національними, етнічними або релігійними ознаками, а також навмисне створення життєвих умов, розрахованих на повне чи часткове фізичне знищення цих груп, так само як і заходи щодо запобігання дітородіння в їхньому середовищі. Так, в період сталінського геноциду малих народів загинуло близько двадцяти мільйонів чоловік. У період першої світової війни турки вирізали майже два мільйони вірмен. Під час другої світової війни нацисти знищили шість мільйонів євреїв.
Етнополітичні відносини самі по собі конфліктогенних. Коли ж до цього додаються політичні помилки, їх вибуховий потенціал зростає багаторазово. Так, на території колишнього СРСР тліє маса етнополітичних конфліктів, породжених проблемою відновлення прав депортованих народів, довільними територіальними змінами, що порушують цілісність етносів, надмірної русифікацією усього соціального життя в районах компактного проживання національних меншин і т.д. Усіх цих конфліктів могло і не бути.
Але вони виникли і розгортаються за загальною схемою: постраждалий етнос вимагає відновлення справедливості а гарантія її встановлення - власна державність у тій чи іншій формі. Перший же ознака будь-якого держави - територія. Тому територіальні домагання виступають основою приблизно 2 / 3 всіх етнічних конфліктів на просторах колишніх республік СРСР. Це вимоги і зміни меж, і відтворення втрачених національних утворень, повернення репресованих народів на колишні місця проживання та ін За деякими оцінками, на території колишнього СРСР на період 1992 р. було зафіксовано 200 етнотериторіальних суперечок, а до 1996 р. зберігали актуальність 140 територіальних домагань.
Дії з нейтралізації конфронтаційних устремлінь учасників міжетнічних конфліктів вкладаються в рамки деяких загальних правил, виведених з наявного досвіду вирішення таких конфліктів. У їх числі:
легітимація конфлікту - офіційне визнання існуючими владними структурами та конфліктуючими сторонами наявності самої проблеми, яка потребує в обговоренні та вирішенні;
інституціалізація конфлікту - вироблення визнаних обома сторонами правил, норм, регламенту цивілізованого конфліктної поведінки;
доцільність переведення конфлікту в юридичну площину;
запровадження інституту посередництва при організації переговорного процесу;
інформаційне забезпечення врегулювання конфлікту, тобто відкритість, «прозорість» переговорів, доступність та об'єктивність інформації про хід розвитку конфлікту для всіх зацікавлених громадян та ін
Таким чином, самовизначення націй може сьогодні розумітися тільки як рівність прав етносів на збереження і розвиток своєї культури, яка зберігається не виштовхуванням носіїв іншої культури за свої територіальні кордони, а взаємною повагою і терпимістю до відмінностей.
4.3 Релігійний конфлікт
Під релігійним конфліктом ми розуміємо протистояння представників різних віросповідань або протиборство всередині однієї конфесії, в основі якого лежить нетерпимість до інакомислення. Релігійна нетерпимість виражається в самих різних формах: звинувачення представників іншої релігії в соціальних бідах, розпалювання конфліктів і війн під релігійними прапорами, переплетення релігійних відмінностей з класовим і етнічним нерівністю і несправедливістю та ін
Конфлікти всередині релігійних груп обумовлені боротьбою за владу, вплив, привілеї. Так, у більшості релігійних груп - в ортодоксальному юдаїзмі, в православ'ї, в католицизмі, в ісламі - домінуюча роль належить чоловікові, жінка не може бути священнослужителем. До них відносяться конфлікти між консерваторами-традиціоналістами та модерністами, прихильниками релігійного відновлення і реформ. Ця боротьба виходить за рамки теологічного спору і відображає неоднорідність не тільки духовенства, його соціально-політичної орієнтації, а й усього суспільства в цілому.
Прагнення представників різних релігій змінити несправедливий, на їхню думку, громадський порядок, домогтися перерозподілу матеріальних ресурсів, влади виливається у відкрите протистояння і боротьбу. У цих випадках релігійні рухи додають особливу гостроту соціальних суперечностей і конфліктів, релігійні гасла і прапори «заряджають» учасників вірою в «священну» правоту своїх дій. У результаті релігійний фанатизм стає однією з рушійних сил конфлікту.
Разом з тим конфлікт з владою, з суспільством може служити джерелом єднання всередині релігійної групи. Тому деякі релігійні групи та їх лідери культивують конфлікт із зовнішнім світом: чим сильніше відгородженість від нього, тим міцніше внутрішня згуртованість. Ворожнеча між «своїми» і «чужими» створює почуття спільності, внутрішньої згуртованості, спонукає шукати опору тільки у «своїх». Зростаюча інтеграція «гнаної» релігійної групи може стимулювати збільшення числа прихильників даної релігії.
Види соціально-політичної небезпеки, що виходять із сучасної релігійної ситуації в Росії:
Небезпека активного вторгнення релігії в політичне життя країни.
Розпочатий у роки перебудови процес відродження релігійної свідомості став поступово і все активніше використовуватися певними силами в країні як знаряддя політичної боротьби. Це проявляється, наприклад, у підтримці керівними шарами духовенства опозиційних позицій партій і організацій по відношенню до демократичного політичного ладу, до процесів секуляризації суспільного життя.
Розміри і темпи відродження різних релігійних конфесій.
На запитання: «Чи вірите ви в Бога? в середині 90-х рр.. позитивно відповіли в три рази більше, ніж 10 років тому. Це склало 30% всіх опитаних. За цей же час число переконаних атеїстів знизилося з 25 до 10-12%.
Високі темпи релігійного відродження створюють грунт для появи дуже амбітних настроїв серед духовенства різних конфесій. Так, вже на перших етапах ісламського відродження з'явився прошарок ісламських лідерів, які виступають за визнання ісламу як державної релігії в тій чи іншій республіці в складі Російської Федерації, за те, «щоб жити за законами ісламу».
Стимулювання міжнаціональних конфліктів і протиріч на релігійному грунті.
У ситуації, коли комуністична ідеологія втратила свій вплив, а нова ще не сформувалася, відбувається підйом національної самосвідомості. Релігійні ритуали все частіше постають як символи національної культури, мови та традицій. По суті відбувається формування національно-конфесійного ознаки, коли релігія і національна культура, національна самосвідомість виступають як єдине ціле і сприймаються значною частиною населення не тільки в контексті світогляду, норм поведінки і вчинків кожної людини, але і в якості основи суспільного життя і діяльності держави.
Небезпека порушення міжрелігійного миру та злагоди.
Джерелом такої небезпеки виступають релігійна нетерпимість, релігійний фанатизм, множинність релігій і релігійних течій, які у Росії. Так, у 1991 р. було зареєстровано близько 20 конфесій та релігій; в 1993 р. - 40 релігій і конфесій, і 1996 р. - 58.
Деякі релігійні організації не хочуть реєструватися принципово. Так, наприклад, існуюча з часів Громадянської війни Сибірська митрополія Істинно Православної Церкви зареєструвала шість громад і легалізувала одного єпископа, а 18 громад і другий єпископ залишаються в підпіллі на випадки відновлення «гонінь на істинну віру».
Особливо небезпечно виникнення антагонізму між православними і мусульманами. Він може виникнути з простої і цілком очевидної причини: реальний вплив Російської Православної Церкви на державу і суспільство, увагу влади до Московського Патріархату набагато вище, ніж до мусульман, не кажучи про інші релігії. Це, природно, викликає роздратування впливових лідерів: мусульман, старообрядців, протестантів та інших віруючих і служить перешкодою поліпшенню міжконфесійних відносин.
Слід зазначити, що в кожному суб'єкті Російської Федерації своя релігійна ситуація. Вона визначається історичним минулим, традиціями, сучасними реаліями. Отже, існують свої проблеми в міжрелігійних відносинах.
Гострою проблемою є розширення «нетрадиційних» конфесій та релігій і виникнення не менш широкого протидії їм, прагнення позбавити «нетрадиційні» конфесії та релігії доступу до засобів масової інформації, сфері освіти, можливості займатися благодійною діяльністю.
Як правило, у своєму офіційному вираженні всі релігії і церкви проголошують ідеали терпимості. Інша справа - фанатичні, екстремістські напрями та групи, готові задля доведення своєї прихильності релігійної доктрини певного типу піти на крайні варіанти деструктивної поведінки.
Ситуація ускладнюється ставленням віруючих «традиційних» конфесій до «нетрадиційним»: 60% опитаних православних і мусульман, 30% католиків і протестантів - проти права на свободу проповіді для «нетрадиційних» релігій; 30% православних і мусульман, 60% католиків і протестантів - за свободу і рівноправність для всіх релігій; 10% - байдужі до цього питання.
Посилення позицій ісламу, який надає величезний вплив на стан справ в Чечні, Дагестані, Інгушетії, Кабардино-Балкарії та інших регіонах.
Сформовані тут спільноти, політична і соціально-економічна обстановка сприяють поширенню ідей панісламізму. Більш того, вона провокує подальше посилення самих агресивних форм фундаменталізму, зокрема ваххабізму. Проте зараз основна небезпека для Росії полягає не стільки в чисельному зростанні такого роду організацій, скільки в запозиченні радикальних ідей і риторики традиційними течіями ісламу. Так, що прийшли до влади в Чечні політики, навіть не будучи послідовниками ісламського фундаменталізму, статі активно використовувати його гасла, наприклад «джихаду» - боротьби з невірними, замінили світське правосуддя судом шаріату, а головне - намагаються максимально використовувати у своїй діяльності традиційні для прихильників фундаменталізму методи мобілізації та консолідації населення. І тут у нагоді екстремізм, ваххабізм. Чечня є основним, але не єдиним джерелом поширення ісламського політичного радикалізму, але саме на чеченській трагедії старанно паразитує національний екстремізм. У більшості регіонів релігійний екстремізм поки що не здатний скласти серйозну конкуренцію владі, проте його вагу і вплив ростуть з кожним днем. З вищевикладеного випливає висновок про необхідність відповідного соціального контролю за процесами, що відбуваються в релігійному житті країни.
Потужні можливості релігії впливати на численні верстви населення, на їх свідомість і поведінку, в тому числі і на протиправне, визначають необхідність постійного аналізу процесів, що відбуваються в релігійному середовищі, у її взаємодії з суспільством і державою.
Релігія здатна виступати і як фактор конфліктності та нестабільності, і як стимул радикальних прогресивних чи регресивних змін в суспільстві. Роль релігії в суспільстві вельми суперечлива. Це, по суті, прояв її суті.
Висновок
У відносинах між людьми неминуче виникають труднощі і конфлікти, вони є природною частиною нашого життя.
Широко поширені життєві міркування, що конфлікти - це щось несприятливе та небезпечне, що слід будь-якою ціною їх уникати і що хорошим стосункам між людьми властиво повна відсутність будь-яких конфліктів. В результаті великої популярності подібних поглядів люди намагаються приховувати свої конфлікти від інших і навіть від самих себе. Таким чином, частина конфліктів існує у внутрішньому, прихованому плані.
Нерідко засудження самого факту існування конфліктів і наївна віра в те, що можна прожити життя, жодного разу ні з ким не конфліктуючи, пов'язані з недостатніми розмежуваннями між самим конфліктом і способом його дозволу. Але ж існують ефективні способи вирішення конфліктів, викликаних відмінностями в поглядах, установках, розбіжність цілей і вчинків. Вони зміцнюють стосунки і тим надзвичайно цінні. Спільне успішне вирішення протиріч може зблизити людей більше, ніж багато років проведені у взаємному обміні люб'язностями. Однак, поряд з цим є і такі способи вирішення конфліктів, які отруюють життя і руйнують навіть стійкі багаторічні зв'язки.