Згідно з Конституцією РФ (ст. 14) Російська Федерація є світською державою, жодна релігія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової. Релігійні об'єднання відділені від держави та є рівними перед законом. [9]
У цілому можна сказати, що дані принципи виступають як звід юридичних норм і політико-правовий каркас, організаційно, функціонально та соціально скріплює суспільство і держава.

2. Суб'єкти РФ, їх види і конституційно-правовий статус

Відповідно до Конституції РФ Російська Федерація є федеративною державою. Адміністративний поділ Росії має головним своїм призначенням встановлення оптимального співвідношення між державним цілим і його частинами, що дозволяє долати негативні наслідки як надмірної централізації, так і сепаратизму, роздробленості, а також наближати владу і управління до інтересів всіх груп населення та всіх громадян. Саме федералізм дає вихід прагненню територіальних спільнот до самостійності і вільного розвитку.
Російська Федерація складається з республік (21), країв, областей, міст федерального значення (Москва [10], Санкт-Петербург), автономної області, автономних округів. Ці суб'єкти Федерації, згідно з Конституцією РФ, є рівноправними. Конституція РФ допускає можливість прийняття в Україні та утворення в її складі нового суб'єкта. Це робиться в порядку, встановленому федеральним конституційним законом.
Конституційно-правовий статус суб'єктів Федерації встановлюється в першу чергу Конституцією Росії, а також іншими правовими актами. Статус республіки, що входить до Федерації, визначається Конституцією РФ і конституцією республіки, а статус входять до Федерації краю, міста федерального значення, автономної області, автономного округу визначається Конституцією РФ і статутом [11] краю, області, міста федерального значення й т.д. , прийнятими законодавчим (представницьким) органом відповідного суб'єкта РФ. За поданням законодавчих і виконавчих органів автономної області, автономного округу може бути прийнятий федеральний закон про автономну області, автономному окрузі. Ряд прав суб'єктів РФ випливає з Декларації про державний суверенітет РРФСР, Федерального Договору про розмежування предметів ведення і повноважень ( 1992 р .), Договорів РФ з окремими суб'єктами Федерації про розмежування предметів ведення і повноважень.
Суб'єкт РФ не може в односторонньому порядку змінити свій статус. Але Конституція РФ в ч. 5 ст. 66 закріплює можливість зміни статусу суб'єкта РФ за взаємною згодою РФ та її суб'єкта. Конституції республік і статути інших суб'єктів, будучи частиною правової системи РФ, не можуть суперечити її Конституції, якій відведено чільне місце у визначенні статусу суб'єктів. Разом з тим у своїх основних законах (конституціях і статутах) суб'єкти Федерації, природно, можуть і повинні враховувати наявні в них особливості, в числі яких специфічні особливості їх території і проживає на них населення, у тому числі особливості його національного складу.
Перетворення конституційно - правового статусу суб'єкта, наприклад області в республіку або, навпаки, в принципі може призвести і до його перейменування. Але зміна статусу суб'єкта Федерації, мабуть, можливо і в рамках одного найменування суб'єкта, наприклад при виході автономного округу зі складу краю чи області. Регулювання зміни статусу суб'єкта РФ повинне здійснюватися на основі федерального конституційного закону.
Правовий статус суб'єкта РФ може бути розширене шляхом створення на його території особливої ​​економічної зони. Наприклад, особлива економічна зона в Калінінградській області встановлено Федеральним законом від 22 січня 1996. Статус особливої ​​економічної зони надає органам державної влади відповідного суб'єкта РФ додаткові права та пільги в галузі митного регулювання, транзиту товарів, податків, режиму інвестицій.
Рівноправність суб'єктів Федерації виявляється в спільному для всіх них визначенні предметів відання, яке випливає із ст. 71,72, 73 Конституції РФ. Суб'єкти РФ не має права втручатися в компетенцію федеральних органів державної влади, які створюються у відповідності з волевиявленням всього багатонаціонального народу Росії, у тому числі - всіх суб'єктів Федерації. Останні представлені у Федеральному Зборах, а отже, беруть участь у вирішенні питань, що відносяться до предметів відання Федерації. Разом з органами державної влади Федерації вони здійснюють правове регулювання та управління з предметів спільного ведення. Поза межами ведення РФ і її повноважень з предметів спільного її та суб'єктів Федерації ведення суб'єкти РФ мають усю повноту державної влади (ст. 73 Конституції РФ). Конституція РФ не перераховує повноваження суб'єктів Федерації. Вона лише визначає предмети ведення РФ і дає Федерації право визначати свої повноваження з предметів спільного ведення РФ і її суб'єктів, залишаючи за суб'єктами право реалізувати свої повноваження у сфері спільного відання. Це дозволяє з необхідною для практичної діяльності всіх державних органів - федеральних і суб'єктів Федерації - точністю визначати межі повноважень суб'єктів РФ, що, звичайно, не виключає можливості виникнення спорів з питань визначення предметів відання Федерації та її суб'єктів. У принципі, ці спори повинні вирішуватися за допомогою погоджувальних процедур, наявність яких передбачена у ст. 85 Конституції.
Конституція РФ надає суб'єктам Федерацію важливу гарантію: оскільки їхні закони та нормативні акти, видані з питань спільного ведення, повинні відповідати федеральним законам і у випадку протиріччя діє федеральний закон, то при суперечності такого ж роду з питань виняткового ведення суб'єктів Федерації пріоритет віддається їх законам і нормативним актам. Отже, федеральний закон не може вторгатися в сферу виключного ведення суб'єктів РФ.
Суб'єкти Федерації мають свою правову систему [12], яка як би утворює власне конституційне право, однак яке не розриває єдиного поля конституційного права РФ, складаючи його федеративний аспект. Свої правові акти суб'єкти приймають самостійно. Однак потрібно, щоб конституції, статути та інші правові акти відповідали Конституції РФ, знаходилися в межах спільного ведення Федерації і її суб'єктів, ведення суб'єктів Федерації. [13]
За своєю юридичною силою конституції республік і статути інших суб'єктів Федерації рівнозначні, розходження тільки в термінах, властивих державам і державним утворенням. Республіки мають право мати державну мову, в той час як інші суб'єкти РФ - немає. Конституції та статути суб'єктів РФ повинні будуватися на загальних з Конституцією РФ принципах (поділу влади, правової соціальної держави та ін.) Суб'єкти Федерації мають своєю територією, яка є частиною території РФ. Межі між суб'єктами Федерації можуть бути змінені тільки з їх взаємної згоди. Суб'єкти Федерації має право здійснювати міжнародні та зовнішньоекономічні зв'язки [14].
Система органів державної влади встановлюється суб'єктами Федерації самостійно. Є тільки два конституційні вимоги, які вони при цьому зобов'язані дотримуватися: 1) щоб ця система відповідала основами конституційного ладу РФ (що зокрема, означає поділ і самостійність трьох влад; законодавчої, виконавчої та судової), 2) система органів влади повинна будуватися на основі загальних принципів організації представницьких і виконавчих органів державної влади, встановлених федеральним законом.
Республіки - суб'єкти РФ - це держави у складі РФ, які мають усю повноту державної влади поза межами компетенції РФ. Тому влада в цих державах не є повністю суверенною, республіки самостійні тільки в рамках, встановлений федеральною конституцією. Вони не мають права порушувати державну цілісність Росії, не мають права виходу зі складу Федерації. Республіки утворені як форми національної державності, втілюють самовизначення відповідних націй. Республіка має державно-правові ознаки держави у складі РФ. До них відносяться: Конституція республіки, республіканське законодавство; система органів державної влади республіки, яка встановлюється нею самостійно відповідно до основами конституційного ладу РФ і загальними принципами організації представницьких і виконавчих органів державної влади, закріплених федеральним законом; територія, причому кордони між суб'єктами можуть бути змінені тільки з їх взаємної згоди.
Кожна республіка забезпечує свою територіальну цілісність, а межі республіки, що знаходяться в режимі не державних, а адміністративних кордонів, не можуть бути змінені без її згоди. Гарантією територіального статус-кво є сама Російська Федерація.
Республіки самостійні у визначенні державних мов. [15] Вони самостійно затверджують свою державну символіку - герб, прапор, гімн, визначають столицю. Республіка має право засновувати свої почесні звання та державні нагороди.
Конституції республік зазвичай передбачають своє громадянство, хоча часом не враховують, що громадянство в РФ належить до відання Федерації. Так, в силу того, що це громадянство одночасно означає і громадянство РФ, правом прийняття до громадянства володіє тільки РФ.
Як ми вже відзначали, у відповідності з Конституцією РФ всі республіки рівноправні. Проте де-факто статус деяких з них суттєво розходиться з конституційними положеннями. Наприклад, за Договором РФ і Республіки Татарстан від 15 лютого 1994 р ., Цілий ряд виняткових конституційних повноважень Росії віднесено до спільної ведення РФ і Татарстану, а багато питань спільного ведення РФ і її суб'єктів - до самостійних повноважень Татарстану.
Краю, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округи - це державні утворення у складі РФ, які мають усю повноту державної влади поза межами компетенції РФ. Автономії утворені за національно-територіальним принципом, а інші з перерахованих - за територіальним. Автономні утворення були створені як форми національної державності відповідних народів, способи їх самовизначення. Статус краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу визначається Конституцією РФ і статутом краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу. Статут приймається законодавчим (представницьким) органом відповідного суб'єкта.
Варто відзначити, що протягом багатьох десятиліть краю, області, міста Москва і Санкт-Петербург не визнавалися суб'єктами Російського федеративної держави. Еволюція їх конституційно-правового статусу, пройшла три етапи:
1. перетворення з адміністративно-територіальної одиниці в територіальне утворення з правами автономії (друга половина 1980-х років до підписання 31 березня 1992 р . Федеративного Договору);
2. придбання краєм, областю правового статусу державно-територіального утворення з правами суб'єкта РФ (період до прийняття Конституції РФ 1993 р .);
3. сучасний етап конституційного розвитку, коли краю, області, міста федерального значення є повноправними суб'єктами Федерації.
Краю, області, міста федерального значення не мають вираженої національної специфіки. Це відрізняє їх від республік у складі РФ [16].
Назва «край» - данина історії Росії. У нашій країні краю (крім Приморського) виникли як адміністративно-територіальних одиниць, до складу яких спочатку входила будь-яка автономна область. В даний час всі вони є самостійними суб'єктами Федерації і де-факто нічим не відрізняються від областей.
Міста Москва і Санкт-Петербург - найбільші економічні, фінансові та культурні центри країни, що володіють тими ж повноваженнями, що і краю, області. Одночасно Москва є столицею Росії. Будучи повноправним суб'єктом РФ, Москва являє собою й муніципальне освіту. Її органи публічної влади (мер, міська дума) паралельно виконують функції органів місцевого самоврядування.
Для конституційного статусу суб'єктів федерації характерна наявність наступних елементів: статуту; свого законодавства; території, межі якої можуть бути змінені лише за взаємною згодою органів влади суміжних суб'єктів РФ; системи органів публічної влади: однопалатні (за винятком Свердловської області) законодавчі (представницькі) органи ( дума, законодавчі збори та ін) і глави адміністрацій (губернатор, мер і т.п.), які очолюють виконавчу владу. Тут також утворюються статутний суд і мирові судді. Як і республіки в складі РФ, краю, області, міста федерального значення мають власністю, встановлюють свою символіку (зазвичай герб і прапор) і столицю.
В даний час у складі РФ перебуває 1 автономна область (Єврейська) і 10 автономних округів. Єврейська автономна область виявилася єдиною автономією такого типу, яка у 1991 році не була перетворена в республіку. Разом з тим вона вже не входить до складу Хабаровського краю та її конституційний статус абсолютно ідентичний статусу країв та областей. Аналогічне правове становище має Чукотський автономний округ, який відповідно до Закону РФ від 17 червня 1992 року входить до РФ безпосередньо і не є частиною Магаданської області. Цей закон розглядався Конституційним Судом РФ і був визнаний відповідним Російської Конституції.
Решта дев'ять автономних округів входять до складу краю або області, і це, як зазначив у своїй постанові [17] від 14 червня 1997 р . № 12-П Конституційний суд Росії: ... означає таке конституційно - правовий стан, при якому автономний округ, будучи рівноправним суб'єктом РФ, одночасно складає частину іншого суб'єкта РФ - краю чи області. Цей стан визначає особливості статусу як автономного округу, так і краю, області, до складу яких він входить. Їхні взаємини відрізняються від їх відносин з іншими суб'єктами РФ: "входження" зумовлює обов'язок органів державної влади обох рівноправних суб'єктів РФ забезпечувати збереження територіальної цілісності і єдності в інтересах населення краю, області. Входження автономного округу до складу краю, області не змінює їх конституційно - правової природи як суб'єктів РФ і не означає, що автономний округ втрачає елементи свого статусу - територію, населення, систему державних органів, статут, законодавство і т.п. "Входження" не применшує статусу автономного округу як рівноправного суб'єкта РФ, оскільки він має право на свій розсуд розпоряджатися тим обсягом повноважень, які надані йому Конституцією РФ. Рівноправність і самостійність автономного округу щодо своєї території і обсягу повноважень забезпечуються, поряд з іншими конституційними гарантіями, тим, що для зміни його статусу відповідно до статті 66 (частина 5) Конституції РФ не потрібно згоди чи попереднього дозволу краю, області.
Входження автономного округу до складу краю, області означає наявність у краю, області єдиних території і населення, складовими частинами яких є територія і населення автономного округу, а також органів державної влади, повноваження яких поширюються на територію автономних округів у випадках і в межах, передбачених федеральним законом, статутами відповідних суб'єктів РФ і договором між їх органами державної влади. Поза межами ведення РФ і повноважень РФ з предметів спільного ведення РФ і суб'єктів РФ край, область, автономний округ як самостійні і рівноправні суб'єкти РФ мають усю повноту державної влади. Вони мають право передавати здійснення частини своїх повноважень один одному на добровільній основі, за договором між відповідними органами державної влади або в іншій формі, в тому числі шляхом прийняття закону краю, області чи автономного округу.

3. Конституційно-правові основи судової влади в РФ

Суд, як публічне установа, покликане вирішувати кримінальні та цивільні справи, існував за всіх часів державного буття людського суспільства і з повною підставою може вважатися неодмінним атрибутом держави. Але лише в ході буржуазно-демократичних революцій, які ознаменували початок переходу людства до таких цивілізованим вершин як громадянське суспільство і правова держава, була висунута ідея судової влади, здатної стати гарантом природних прав і свобод особистості, перепоною свавіллю законодавця і виконавської адміністрації.