Федеральне агентство з освіти РФ
Ульяновський державний університет
Факультет гуманітарних наук і соціальних технологій
Кафедра педагогіки професійної освіти
та соціальної діяльності
Організація соціальної допомоги літнім людям (на прикладі Пенсійного фонду Ульяновської області)
Студентки групи
Науковий керівник:
кандидат педагогічних наук,
доцент
Рецензент:
начальник відділу призначення, перерахунку виплати пенсій та оцінки пенсійних прав застрахованих осіб
Робота здана "___" ____________ 2010р.
До захисту допущений "___" _______2010г.
Ульяновськ 2010
Зміст
Введення
Глава 1. Теоретико-методологічні основи організації соціальної роботи з людьми похилого віку
1.1 Характеристика і особливості людей похилого віку
1.2 Історія ставлення до проблеми старості і старіння
Глава 2. Практичні підходи до організації соціальної допомоги людям похилого віку
2.1 Організація соціальної допомоги літнім людям у сучасній Росії
2.2 Практичне дослідження. Визначення обсягу надання соціальної допомоги літнім (на прикладі Пенсійного Фонду Чердаклінского району)
Висновок
Список літератури
Додаток
Введення
У сучасному суспільстві, яка страждає від демографічної кризи, неухильно збільшується кількість людей похилого віку, відповідно збільшується обсяг грошових коштів, що витрачаються державою на надання соціальної допомоги даній категорії людей. У даному випадку мається на увазі: пенсійне забезпечення (трудова пенсія по старості
) і виплати соціального характеру: соціальна доплата до пенсії непрацюючим пенсіонерам, загальна сума матеріального забезпечення яких не перевищує прожитковий мінімум в Ульянівській області; набір соціальних послуг (оплата медикаментів і транспортних витрат) .Обсяг виплат, що надаються Пенсійним фондом, літнім людям може змінюватись в залежності від регіону проживання. Загальновідомим є той факт, що в районах Крайньої Півночі, в економічно благополучних областях і містах федерального значення пенсійні виплати значно вище, ніж в дотаційних регіонах.
Уряд РФ приділяє значну увагу турботі про те, щоб літні люди могли гідно жити. В останні роки було прийнято низку Законів і Постанов, що регулюють розмір соціальних виплат:
Федеральний закон від 24.07.2009 N 213-ФЗ "Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону" Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування ",
Федеральний закон РФ № від 17.07.1999 г.178-ФЗ "Про державну соціальну допомогу",
Федеральний закон від 17 грудня 2001 р. N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації",
Федеральний закон від 24 жовтня 1997 р. N 134-ФЗ "Про прожитковий мінімум Російській Федерації"
Актуальність даного дослідження полягає в тому, що рівень надання соціальної допомоги людям похилого віку є одним з основних показників рівня добробуту російських громадян.
Метою - дослідження організації соціальної допомоги людям похилого віку Пенсійним фондом Чердаклінского району.
Об'єкт - соціальна допомога людям похилого віку.
Предмет - організація соціальної допомоги літнім людям Пенсійним фондом Чердаклінского району.
Завдання:
Проаналізувати літературу по даній темі.
Розкрити сутність похилого віку.
Розглянути види соціальної допомоги, що надається Пенсійним фондом, літнім людям.
Провести практичне дослідження діяльності Пенсійного фонду Чердаклінского району.
Узагальнити отримані результати.
Гіпотеза - проведення анкетування та аналіз отриманих результатів буде сприяти визначенню ступеня задоволеності мешканців Чердаклінского району обсягом надання соціальної допомоги.
Дослідженням особливостей людей похилого віку займалися вітчизняні та зарубіжні вчені і практики, такі як Альперович В.Д., Білоконь О.В., Малих С.Б., Медведєва Г.П., Фірсов М.В., Холостова Є.І. , Шмельова Н.Б., Шубович М.М., Яцемирський Р.С., Елкінд Д. та інших
Дана дипломна робота складається з: вступу, двох розділів, одна з яких розкриває теоретико-методологічні основи організації соціальної роботи з людьми похилого віку, друга описує практичні підходи до організації соціальної допомоги людям похилого віку в цілому, і Чердаклінского Пенсійним фондом зокрема, висновків, списку використаної літератури, додатки.
Глава 1. Теоретико-методологічні основи організації соціальної роботи з людьми похилого віку
1.1 Характеристика і особливості людей похилого віку
У сучасному світі зростає частка людей похилого віку у населенні більшості країн. Це пов'язано зі збільшенням середньої тривалості життя. В економічно розвинених країнах частка осіб старше 60 років становить 12-22% загальної чисельності населення. У СРСР наприкінці 80-х років - понад 16%. У Російській Федерації на 1 січня 2009 року - 17,24%.
За даними ООН, в 1950 р. у світі проживало приблизно 200 млн. людей у віці 60 років і старше, до 1975 р. їх кількість зросла до 550 млн., у 2000 р. - 590 млн. За прогнозами, до 2025 р. чисельність людей старше 60 років досягне 1 млрд.100 млн. чоловік. У порівнянні з 1950 р. їх чисельність зросте більш ніж у 5 разів, тоді як населення планети збільшиться тільки в 3 рази [46, с.11].
Головні причини постаріння населення - зниження народжуваності, збільшення тривалості життя людей старших вікових груп завдяки прогресу медицини, підвищенню рівня життя населення.
Літній вік - останній відрізок плину життя людини, пов'язаний зі зниженням його здібностей і соціальної цінності, а також відділенням від колишніх соціальних зобов'язань. Це - швидше соціальний показник, ніж біологічний, бо початок стадії і значення варіюється в історичному і культурному відношенні [16, с.34].
Відповідно до класифікації ВООЗ до літніх належать люди віком від 60 до 74 років, до старих - у віці 75-89 років, до довгожителів - люди у віці 90 років і старше.
Відповідно до документів ООН та Міжнародної організації праці (МОП) літніми вважаються особи у віці 60 років і старше. Саме цими даними, як правило, керуються на практиці, хоча вік виходу на пенсію в більшості розвинених країн - 65 років (у Росії - 60 і 55 років відповідно для чоловіків і жінок).
Серед літніх людей у всьому світі набагато більше жінок, ніж чоловіків [18, с.34]. Згідно Всеросійського перепису населення 1989 р. на 1000 жінок у віці 60-64 років доводилося 633 чоловіка, на 1000 жінок у віці 65-69 років - 455 чоловіків, а на 1000 жінок у віці 70 років і старше - 236 чоловіків. Десять років по тому ця тенденція не змінилася.
Згідно Всеросійського перепису населення 2002 р. на 1000 жінок у віці 60-64 років доводилося 633 чоловіка, на 1000 жінок у віці 65-69 років - 455 чоловіків, а на 1000 жінок у віці 70 років і старше - 236 чоловіків. Десять років по тому ця тенденція не змінилася.
Згідно з даними Федеральної служби державної статистики на 1 січня 2009 р. на 1000 жінок у віці 60-64 років доводилося 670 чоловіки, на 1000 жінок у віці 65-69 років - 579 чоловіків, а на 1000 жінок у віці 80 років і старше - 514 чоловіків. [52].
Населення Землі неухильно старіє. За даними ООН, середній вік жителя планети на сьогоднішній день становить 29 років, а до 2050 року він збільшиться до 38 років. У Росії чисельність населення старше 65 років зросте до 2030 року до 27 млн осіб. Дослідження, проведене ученими з Університету Південної Данії, свідчить, що більше половини дітей, які зараз народжуються в розвинених країнах, доживуть до 100 років.
Здоров'я літніх людей буде поліпшуватися, але самостійно справлятися з неміччю та хворобами судилося не всім. За словами директора Інституту демографії Вищої школи економіки Анатолія Вишневського у зв'язку зі збільшенням частки дуже старих людей, у віці від 80 років, яким важко за собою доглядати, незабаром виросте попит на їх обслуговування. За даними вчених, лише 30-40% літніх людей можуть жити без сторонньої допомоги [53].
Вчинки, реакції літньої людини слід оцінювати з поправкою на вік, у різних вікових груп різняться ціннісні установки.
Зміни в характері літньої людини пояснюються ослабленням контролю над власними реакціями, можливо, що ті риси, які раніше вдавалося маскувати, розуміючи їхню непривабливість, вийшли на поверхню. Крім того, цього віку властивий егоцентризм, нетерпимість до кожного, хто не проявляє належної уваги, причому це "належне" на самому високому рівні. Усі навколишні зараховуються до егоїсти, т.к вони не поглинені турботою про старого людині. Як кажуть: "Егоїст - це той, хто любить себе більше, ніж мене".
Характерологічні зміни властиві цьому віку, можна класифікувати за трьома сферами: інтелектуальної, емоційної і моральної [41, с.10].
В інтелектуальній сфері з'являються труднощі у придбанні нових знань і уявлень, у пристосуванні до непередбачених обставин. Важкими можуть виявитися самі різні обставини і ті, які порівняно легко долалися в молоді роки (переїзд на нову квартиру, хвороба, власна чи когось із близьких), а тим більше раніше не зустрічалися (смерть чоловіка; обмеженість у пересуванні, викликана паралічем; повна або часткова втрата зору).
В емоційній сфері - неконтрольоване посилення афективних реакцій (сильне нервове збудження), зі схильністю до безпричинного смутку, до легко з'являється слізливості. Приводом для реакції може послужити кінофільм про минулі часи, і не тому, що шкода ці часи, а шкода себе у тих часах, або розбита чайна чашка і знову не чашку шкода, а те, що разом з нею йде щось пам'ятне.
У моральній сфері - відмова від адаптації до нових норм моралі, манерам поведінки. Різка, яка доходила до грубості, критика цих норм і манер.
І все ж, помічаючи всі зміни в різних сферах характерологічних, соціальний працівник просто не має права виступати в ролі судді чи вчителя, які засуджують ті чи інші вчинки чи висловлювання. Не можна переносити методи спілкування з дітьми на людей похилого віку, у цих людей за плечима довга життя зі своїми злетами і падіннями, які і визначили зміни, що відбулися в їх характерах. У людей похилого віку своя субкультура, що належить їх поколінню, відмінна від тієї культури, яка властива більш молодим людям. Принципово важливо, щоб підопічний довіряв соціальному працівнику, був упевнений, що його висловлювання не будуть розкритиковані. Критика може бути сприйнята літньою людиною, як приниження, і зруйнувати атмосферу довірчих відносин.
Для літньої людини серйозною підтримкою є надання йому широкого набору послуг, мається на увазі те, що перераховано в інструкції: доставка продуктів, ліків, прибирання приміщення, оформлення різних документів, платежів і багато іншого. Але не менш, а, може бути, і більш важливо, що соціальні працівники скрашують, наскільки можливо, їхнє життя, позбавляють від вимушеного самотності, дарують людське спілкування.
Старість - це своєрідний психологічним криза. Але це не єдиний криза, пережитий людиною за його життя, а один з багатьох.
Американський психолог Ерік Еріксон називав вісім психосоціальних криз, з якими стикається людина на своєму життєвому шляху. Кожен з них специфічний для певного віку. Перший - на першому році життя. Другий криза пов'язана з першим досвідом навчання. Третій - відповідає другому дитинства. Четвертий криза відбувається в шкільному віці. П'ятий кризу переживає підліток. Шостий криза властивий молодим дорослим людям. Сьомий криза переживається людиною в сорокарічному віці. В кінці шляху людина підходить до останнього восьмого кризі - кризі старості [49, с.34].
Психолог Шарлоту Бюлер - автор теорії розвитку людини, пропонує багато в чому подібну концепцію, виділяючи п'ять фаз розвитку. Остання, п'ята фаза, починається в 65-70 років. У цей період багато людей перестають переслідувати цілі, які вони поставили перед собою в юності. Сили, що залишилися вони витрачають на дозвілля, спокійно проживаючи останні роки. При цьому літні люди дивляться по своє життя, відчуваючи задоволення чи розчарування [9, с.126].
Восьмий криза (Е. Еріксон) або п'ята фаза (Ш. Бюлер) знаменують собою завершення попереднього життєвого шляху, і дозвіл цієї кризи залежить від того, як цей шлях був пройдений. Людина підбиває підсумки, і якщо сприймає життя як цілісність, де ні відняти, ні додати, то він урівноважений і спокійно дивиться в майбутнє, тому що розуміє, що смерть - природний кінець життя. Не можна забувати, не враховувати, що для старої людини перспектива смерті є настільки близькою, що стає, в буквальному сенсі, фізично відчутна. Думка про невідворотність швидкої смерті викликає депресію, а остання, у свою чергу, дратівливість, спалахи гніву, аж до агресії, або, навпаки, апатію. Соціальному працівникові, який завжди на багато років молодше підопічного, важко зрозуміти такий стан і настрій старої людини. Перспектива смерті для літньої людини дуже реальна, це важка і болюча область, зрозуміти це відчуття людині зрілого віку досить складно, адже для нього такої проблеми до пори, до часу просто не існує. Не слід при спілкуванні з людиною робити скорботне обличчя і вимовляти масу жалісливих фраз, такий підхід не заспокоює людину, а, навпаки, стимулює нові сумні спогади та переживання. Співчуття не повинно "сипати сіль на рани" недоречними запитаннями.
Вітчизняний вчений В.В. Болтенко виділив ряд етапів психологічного старіння, які власне не залежать від паспортного віку.
На першому етапі зберігається зв'язок з тим видом діяльності, який був ведучим для людини до виходу на пенсію. Як правило, цей вид діяльності був безпосередньо пов'язаний з професією пенсіонера. Найчастіше це люди інтелектуальної праці (вчені, артисти, вчителі, лікарі). Цей зв'язок може бути безпосередньою, у формі епізодичної участі у виконанні колишньої роботи. А може бути - опосередкованої через читання спеціальної літератури, написання статей на професійні теми. Якщо ж цей зв'язок обривається відразу ж після виходу на пенсію, то минаючи перший етап людина потрапляє у другій.
На другому етапі спостерігається звуження кола інтересів, за рахунок випадання професійних уподобань. У спілкуванні з оточуючими вже переважають розмови на побутові теми, обговорення телевізійних новин, сімейних подій, успіхів або невдач дітей та онуків. У групах таких людей вже важко розрізнити, хто був інженером, а хто лікарем, хто був рахівником, а хто професором філософії.
На третьому етапі головним стає турбота про особисте здоров'я. Воно стає улюбленою темою для розмови: про ліки, про способи лікування, про трави ... І в газетах, і в телепередачах на ці теми звертається особлива увага. Найбільш значимим у житті людиною стає дільничний лікар, його професійні та особисті якості.
На четвертому етапі сенсом життя стає збереження самого життя. Коло спілкування звужений до межі: лікуючий лікар, соціальний працівник, ті з членів сім'ї, які підтримують особистий комфорт пенсіонера, сусіди самого ближнього відстані. Для годиться або за звичкою - рідкісні телефонні розмови зі старими знайомими-ровесниками.
І, нарешті, на п'ятому етапі відбувається оголення потреб чисто вітального характеру (їжа, спокій, сон..). Емоційність і спілкування майже відсутні.
Як і всяка схема, ця досить умовна: на першому етапі присутні потреби всіх п'яти етапів, на другому - чотирьох, на третьому - трьох, другому - двох і тільки на п'ятому залишаються одні вітальні потреби.
У геронтології часто використовується термін "інволюція" (зворотний розвиток) / для позначення процесів фізичної та психологічної атрофії при старінні.
Американський психолог Абрам Маслоу створив теорію ієрархії потреб та самореалізації, до якої він прийшов, вивчаючи біографії великих людей. За Маслоу людина як би піднімається сходами вгору, від фізіологічних потреб до потреб в безпеці і самозбереженні, звідси - до потреб в любові і визнанні, вище - у самоповагу і, нарешті, вершина - потреба в самоактуалізації. Кожна епоха ставить свою висоту для такої вершини. І як альпіністи вибирають для сходження різні вершини, так в житті у різних людей - свій вибір вершин. Кожна епоха ставить свою висоту для такої вершини і кожна людина, як альпініст, вибирає свою вершину. Але, як відомо, за сходженням слід узвіз - не менш важке завдання, провести його гідно в цьому і є принадність старості. Схема В.В. Болтенко є як би дзеркальним відображенням теорії американського психолога А. Маслоу.
Особливе значення для психології літньої людини мають самооцінка і самовідчуття віку. Самооцінки у людей кожного віку можуть бути завищеними і заниженими, але на старості лежить вантаж суб'єктивних оцінок всіх життєвих періодів. Ті, хто легко подолав психологічні кризи дитячого та юнацького віку набувають довічні високі амбіції і часто не співвідносять високі претензії зі своїми рядовими можливостями. Інші люди, які з великими труднощами або невдачами переступили перші щаблі, на все життя стають людьми, з недовірою ставляться до навколишнього світу, з невпевненістю у власних силах, з почуттям постійної провини. З усім тим, що прийнято називати "комплексом неповноцінності". Вони і в старості весь час на кого озираються, когось і чогось побоюються. У самовідчутті старості люди з завищеною самооцінкою ідентифікують себе з більш молодим поколінням, їх антиподи - з більш старшим.
Шарлотта Бюлер та інші вчені прийшли до висновку, що пенсійний і взагалі старечий вік асоціюється із суцільним дозвіллям, відпочинком і розвагами і називають його "золотим віком". Це створює певне ставлення до людей похилого віку. Однак при розумно організованому режимі, уважному, вдумливого і спокійному ставленні до власного здоров'я, психологічної врівноваженості старість може бути не менш приваблива, ніж інші періоди життя.
В. Генрі, психолог з університету Чікаго, зробив спеціальну доповідь на засіданні Американського психологічного товариства, присвячений проблемам зайнятості та незайнятості старих людей. Відсутність занять у людей, що вийшли на пенсію, на думку доповідача, самим безпосереднім чином пов'язана з їх разобществленіем і відривом від суспільства. Генрі каже, що часто помилково припускають ніби благополуччя і перспективи старих людей обумовлені дозвіллям, в якому вони вкрай потребують. А під дозвіллям увазі свободу від занять або обов'язків.
Незайнятість, вважає Генрі, з'являється у старих людей в результаті зменшення життєвої активності, і енергії. Незайнятість розглядається як сукупний процес, психосоциальное явище, яке пояснюється як психологією даного індивідуума, так і впливом на нього суспільства, вимикає його з соціального життя. Суспільство може звільнити людину від обов'язків, але воно не може, тим не менш, звільнити його від обов'язків по відношенню до самого себе. У такому разі зовнішні соціальні чинники поведінки і його мотиви відходять у старого людини на другий план, а на перший план виходять власні внутрішні потреби.
У старої людини змінюється мотивація трудової діяльності. У нього прагнення до праці має не стільки матеріальне, скільки емоційний мотив. Для його самоствердження важлива сама неутраченная здатність до праці, а гроші виступають еталоном її оцінки.
Один із засновників вітчизняної психології Б.Г. Ананьєв пояснював, що парадокс людського життя полягає в тому, що у багатьох людей "вмирання" відбувається набагато раніше, ніж фізичне постаріння. Такий стан спостерігається в тих людей, які з власної волі починають ізолюватися від суспільства, відмовляючись від багатьох функцій і ролей в суспільстві, що веде до "звуження обсягу особистісних властивостей, до деформації структури особистості". У порівнянні з довгожителями, що зберегли особистість, "деякі" початківці "пенсіонери в 65 років здаються відразу одряхлілим, що страждають від утворилися вакуумів і відчуття соціальної неповноцінності". З цього віку для них починається драматичний період вмирання особистості [41, с.23].
І висновок, який зробив вчений: "Раптове блокування всіх потенціалів працездатності та обдарованості людини з припиненням багаторічної праці не може не викликати глибоких перебудов у структурі людини як суб'єкта діяльності, а тому і особистості".
Висновки Б.Г. Ананьєва і Генрі перегукуються між собою і багато в чому збігаються. Зайнятість і незайнятість являють собою загальні форми динаміки психології особистості.
Британський психолог Д. Бромлей виділила п'ять типів пристосування до старості:
Конструктивна установка - коли людина внутрішньо урівноважений, спокійний, задоволений емоційними контактами з оточуючими; він критичний по відношенню до самого себе, повний гумору і терпимості у ставленні до інших; він приймає старість як факт, що завершує його професійну кар'єру, оптимістично ставиться до життя, приймає смерть як природне явище, не висловлюючи відчаю і жалю; життєвий баланс такої людини цілком позитивний, він з довірою розраховує на допомогу оточуючих.
Установка залежності - властива індивідам, котрі виявляють пасивність і схильним до залежності від інших; люди цієї категорії не мають високих життєвих прагнень і легко залишають професійні заняття; родинне середовище забезпечує їм відчуття безпеки, дає відчуття внутрішньої гармонії, тому вони не страждають від емоційної неврівноваженості і різних стресів.
Захисна установка - характерна для самодостатніх людей, які мають "психологічної бронею", манірних, поглинених професійною діяльністю; вони поділяють загальноприйняті погляди і установки, уникають виявляти власну думку, не люблять говорити про свої проблеми, зовнішня сторона життя означає для них більше, ніж внутрішні переживання ; вони схильні до страху смерті і маскують свою безпорадність перед цим фактом посиленням зовнішньої діяльності.
Установка ворожості - властива "розгніваним людям похилого віку", які агресивні, недовірливі, запальні і мають звичай пред'являти масу претензій до свого оточення - близьким, друзям, соціальних інститутів, суспільства в цілому; вони не реалістичні у своєму сприйнятті старості, не можуть змиритися з неминучими віковими витратами, заздрять молодим, бунтують проти смерті і бояться її.
Та ж установка ворожості, але спрямована на самого себе характерна, як правило, для осіб з негативним життєвим балансом, які уникають спогадів про минулі невдачі і труднощі, вони не повстають проти своєї старості, а пасивно сприймають удари долі; незадоволена потреба в любові й співчуття є приводом для депресії і гострої жалості до себе, і тільки смерть розглядається ними як звільнення від страждань.
Соціолог А. Качкін в залежності від того, які інтереси, сторони життя виступають для людей похилого віку головними, виділяє наступні типи [21, с.45]:
Сімейний - націлений тільки на сім'ю, її благополуччя.
Самотній - наповненість життя досягається, головним чином, за рахунок спілкування з самим собою, власними спогадами (можливий варіант самотності удвох).
Творчий - він не обов'язково повинен займатися художньою творчістю, цей тип може реалізувати себе і на садовій ділянці.
Соціальний - пенсіонер-громадський діяч, зайнятий суспільно-корисними (за його уявленням) справами і заходами.
Політичний - людина, яка заповнює своє життя участю (активним або пасивним) у політичному житті.
Релігійний.
Згасаючий - людина, яка так і не зміг або не захотів компенсувати колишню повноту життя якимось новим заняттям, не знайшов застосування своїм силам (до нього має бути проявлено особливу увагу з боку родичів і соціального працівника).
Хворий - люди такої спрямованості зайняті не стільки підтриманням власного здоров'я, скільки спостереженням за перебігом хвороби.
Людина, що живе один і самотня людина - це не одне і теж. Навпаки, самотнім, які страждають від самотності може бути людина, що живе у великій родині або в багатолюдному гуртожитку. По-друге, інтроверти люблять тишу і усамітнення, відчувають необхідність "підзарядитися" на самоті після того, як їм довелося побувати на людях, їх дратують надто компанійські люди (екстраверти). Отже, не всі одінокожівущіе страждають від самотності: певний тип людей береже і плекає свою самотність.
Самотність, як стверджують психологи, не вимірюється відстанню, що відокремлює одну людину від іншого, воно обумовлене наявністю або відсутністю "спорідненої душі". Причому "рідна душа" це не обов'язково людина, яка завжди каже вам: "так".
Зберегти нормальне, повнокровне людське спілкування, не піддатися самотності - значить відсунути старість.
Старіння, як і самотність, неможливо виключити. Старість сама по собі - є самотність. Це діти дорослішають класами, групами, а кожна людина старіє сам по собі, по-своєму. При цьому старіння, як і самотність, - є проявом почуттів, які долають людиною. Це почуття виявляється по-різному - в підкреслено човгає ході, в одязі, в самопринизливі зауваженнях типу: "Мені огидно заглядати в дзеркало, я бачу там стару мавпу". Від самого літньої людини залежить наскільки сильно його захоплює це почуття, наскільки сильно він підкоряється їм, наскільки вони стають сильнішими всіх інших людських почуттів [10, с.61].
Еротичні почуття (не слід плутати з сексуальними) змушують і чоловіків, і жінок стежити за своєю зовнішністю, зберігати статеву індивідуальність і привабливість, мужність або жіночність. Чичиков, побачивши Плюшкіна, ніяк не міг зрозуміти, хто перед ним, і прийняв старого за бабу.
Почуття власної гідності вимагає і в старості самообслуговування, самому управлятися з усім і таким чином відстоювати свою незалежність. Незалежність і самотність не сумісні. Незалежний, самостійна людина не шукає, поки у нього є хоч які-небудь сили, нічиєї підтримки і допомоги, намагається сам бути кому-небудь корисним і необхідним.
Любов - найсильніше з усіх почуттів. Любов до чоловіка, дітям, онукам, іншим близьким людям, рідним по крові або по духу відсуває старіння, позбавляє від самотності, надає душевні і фізичні сили.
І навіть у самому почутті старіння є не тільки гіркота, але і краса. Це почуття дано відчути тільки тому, хто через усі життєві випробуваннями незважаючи на них, дожив до старості. Мудрець античності Луцій Анней Сенека, за мірками свого часу - довгожитель, (він прожив 70 років), зі знанням суті запевняв: "Старість повна насолод, потрібно тільки вміти ними користуватися".
1.2 Історія ставлення до проблеми старості і старіння
Общинно-родова форма допомоги опинялася в підтримці найменш захищених членів спільності, якими були люди похилого віку, жінки, діти. По суті, в період язичництва була закладена традиція турботи про слабких і немічних.
Фірсов М.В. зазначив, що "інститут старців" зароджувався у рамках роду, сім'ї древніх слов'ян. Громада поступово визначила ставлення до людей, які не є активними учасниками трудової і колективного життя. Можливо, ця та стадія розвитку громади, коли досить точно диференціювалися статуси споріднення, склалися уявлення типу "цей світ" - "той світ", "молодість - старість" і т.д. Причому по відношенню до дорослого світу в одній соціовозрастной групі знаходилися люди похилого віку і діти.
Спочатку половозрастное поділ не пов'язувалося з соціовозрастним. Архаїчні народні уявлення про дітей і літніх людей ідентифікували їх як "чистих", що не живуть статевим життям, звідси спільність в одязі в тих і інших, і однакове ставлення до них. Так, інфатіцід (узаконене вбивство дитини) - досить характерне явище на ранніх етапах розвитку суспільних відносин, існував не тільки по відношенню до дітей, але і людей похилого віку [44, с.29].
"Відправка на той світ" старезних і хворих людей похилого віку мало різні форми: взимку їх вивозили на санях і, прив'язавши до лубка, спускали в глибокий яр; відвозили в мороз у полі чи степ, де і кидали; опускали в порожню яму; саджали на піч в порожній хаті; везли куди-небудь і добивали в городах Довбнею; вивозили в дрімучий ліс і там залишали під деревом; топили.
Проте коли відбувається соціовозрастное поділ у общинного життя і до вистави "старий - молодий" додається "старший, мудрий, молодший", "головний - неглавний", формуються ритуали поминання предків ("масні діди", "Радонічние діди", "Троїцькі діди" ), то ритуал відправлення "на той світ" змінюється культом "мудрої старості", рівень інфатіціда "старців" знижується (дитячий інфатіцід зберігається аж до XVIII ст).
Форми підтримки людей похилого віку були різні. Дослідження етнологческого матеріалу показало, що там, де за будь-якої причини на допомогу не приходила родина, турботу про людей похилого віку брала на себе громада. Одним з варіантів підтримки людей похилого віку був спеціальний відвід їм земель за рішенням товариства, "косяки", який давав можливість заготівлі сіна. У тому ж випадку, коли старі остаточно "впадали в дряхлість", вони прізреваемих громадою. Старого визначали на постій до кого-небудь на кілька діб, де той отримував нічліг і їжу, потім він "мінял" своїх годувальників. Такий вид допомоги став своєрідною громадської повинністю. Можливо, в давнину форми підтримки були іншими, але їх видозмінена архаїчна форма збереглася до кінця XIX століття.
До прийняття християнства на Русі існували й інші "закриті" форми допомоги, але всі вони пов'язані з "інститутом старців". Приміром, варіантом виходу на "той світ" був добровільний відхід з громади. Літні люди, які не могли брати участь у трудовій діяльності, селилися недалеко від громади, на цвинтарях, будували собі келії і жили за рахунок милостині. Подібна форма милості існувала, за даними дослідників, аж до XVI ст., Про що ми знаходимо свідчення в новгородських Писцовой книгах, хоча до цього часу "ніщепітательство" здійснювалося церквою і приходом.
Люди похилого віку і діти відносились до однієї соціовозрастной групі. Типологія "старих" і "малих" в деяких випадках визначалася за ознакою "сирітства" (явище, коли суб'єкт залишався без піклування близьких родичів). У словнику В. Даля сирітство трактується більш широко, ніж прийнято нині. Сирота - це безпорадний, самотній, бідний, безпритульний, а також суб'єкт, який не має ні батька, ні матері. Поняття "сирітство" не ідентифікували тільки з інститутом дитинства, воно мало інші, антропоморфні, смисли і поширювався на інші види проблем, такі, як господарство, діяльність, статус, соціальна роль.
З появою давньоруської держави основні тенденції допомоги літнім людям були пов'язані з князівською захистом і піклуванням. Великий князь Володимир Хреститель Статутом 996г. поставив за обов'язки духовенству займатися громадським піклування, визначивши десятину на утримання монастирів, богаділень і лікарень. Протягом багатьох століть церква і монастирі залишалися осереддям соціальної допомоги старим, убогим, калікам і хворим.
Поступово роль духовенства у справі піклування ставало все більш підзвітною та регламентованої, а значення губерній зростала. На них покладалася організаційна, фінансова і законодавча відповідальність у справі громадського піклування. З'являються перші укази про діяльність губерній у справі піклування, де їм ведено влаштовувати "гошпіталі" для калік, людей похилого віку, "аморальні немовлят" (позашлюбних дітей). Причому губерніях належало самим фінансувати свої соціальні програми "із' неокладних' прібилих' доходов'" [44, с.106].
На початку XVI століття, поряд з особистою участю будь-якої людини у благодійній діяльності, в справі надання допомоги нужденним намітилася нова тенденція, пов'язана з благодійною діяльністю держави. За розпорядженням Івана Грозного в кожному місті необхідно було виявити всіх, хто потребує допомоги - старих, убогих і жебраків, будувати спеціальні богадільні і лікарні, де їм був би забезпечений притулок і догляд.
У 70-х роках XVII століття в Москві зустрічалося більше восьми великих богаділень-лікарень (не рахуючи малі існували майже при всіх церквах), в яких прізреваемих 412 осіб
У 1682 р. було видано Указ "Про заходи державного піклування". Указ складався з трьох частин. У першій частині Указу виділені групи нужденних, на яких поширюється особливу увагу держави. До них відносили бідних, калік, "старих людей", жебраків [48, с.13].
В інструкціях магістратам (від 31 січня 1724 р) У § 34 підкреслювалося, що піклування бідних, "людей похилого віку та немічних громадян" лежить безпосередньо на магістратах. Для цих цілей вони повинні бути влаштовані у міські богадільні, а не жити за рахунок "прожитку громадян".
Особи похилого віку, старезні, каліки, які не можуть набувати собі прожиток працею, прізреваемих родичами. У тому випадку, якщо їх не було, вони прізреваемих за рахунок селянської громади. Сільському начальству в особі старост і волосних старшин наказували ст.698 і 699 Статуту громадського піклування здійснювати нагляд за закладами громадського піклування, якщо такі були, а також за тим, щоб окремі члени сільських товариств не займалися "проханням милостині" за своєю лінощів.
У практиці селянського піклування переважали наступні види суспільної допомоги. Найбільш поширений - почергове годування по домівках. Сільські сходи забезпечували незаможним видачу хлібних посібників з сільських магазинів. Поряд з цим існували грошові допомоги, хоча і незначні (у кожних губерніях вони мали різні розміри). До того ж "старезні і бідні люди похилого віку" воліли жебрати, ніж жити не на волі.
Петро I створив державну систему піклування потребують, виділив категорії нужденних, ввів превентивні заходи боротьби з соціальними пороками, врегулював приватну благодійність, закріпив законодавчо свої нововведення.
Вперше за Петра I старість, дитинство і сирітство стають об'єктом піклування держави. Немічні старці, "жебраки, хворі й старі" визначалися в будинку Святійшого патріарха (1701г) і Московські богадільні (1710р).
З виходом у 1775 році Положення про губернії починається кількісне зростання богаділень, і вони стають всесословнимі.
У цей період в Росії починає розвиватися певна соціальна політика і законодавство, складається система піклування людей, і зокрема - старих, які потребують допомоги. Церква поступово відходить від справ піклування, виконуючи інші функції, а держава створює спеціальні інститути, які починають здійснювати державну політику в справі надання соціальної підтримки та захисту
Після селянської реформи 1861 р. відбувається реорганізація управління Відомства установ Імператриці Марії. У єдине управління - Опікунська рада Установ Імператриці Марії - об'єднуються Санкт-Петербурзький, Московський опікунські ради Головний рада жіночих навчальних закладів. До 1881 р. у Відомстві складалося 459 навчальних і благодійних установ, де навчалися понад 20 тис. чоловік.
У 1881 р. відкривається Піклування для сліпих, яке з 1883 р. зі своїми установами зараховане до Відомства установ Імператриці Марії. Піклування мало свої відділення на 29 територіях і в 7 комітетах. Основне призначення Піклування - надання допомоги сліпим, підготовка їх до трудового життя, розвиток мережі закладів для надання медичної допомоги. Структура Піклування включала в себе училища для сліпих, заклади для навчання дорослих, притулки для малолітніх сліпих, гуртожитки для сліпих працівників і робітниць, притулку для людей похилого віку (не здатних до праці). У заклади Піклування приймалися "сліпці без відмінності національності і віросповідання".
У 1898 р. створюється Піклування Імператриці Марії Федорівни для глухонімих. Його мета - установа для глухонімих майстерень, будинків працьовитості, дешевих квартир; піклування престарілих і калік; відкриття для малолітніх шкіл, майстерень, притулків, а також підготовка вчителів для шкіл, де навчалися глухонімі.
Соціальний захист людей похилого віку набуває все більш організованого (створення розгалуженої мережі установ, в тому числі і координуючих), масовий (розширення об'єктів соціальної допомоги: самотні люди похилого віку, інваліди, кинуті діти та сироти, безпритульні, жебраки, діти-інваліди, діти з розумовими відхиленнями, діти - мігранти тощо) та становий характер відкриття богаділень і притулків, організація ясел-притулків, народних шкіл для дітей нижчих станів).
Аналіз практики соціального захисту людей похилого віку в дореволюційній Росії показав, що вітчизняна історія соціального захисту людей похилого віку складалася по двох напрямах: державно-громадській та приватно-церковному. Причому, державні установи переважали до XIX ст. На початку XIX ст. стали створюватися приватні притулки, піклувальні ради, благодійні товариства. У Росії була ціла мережа притулків, які утримувалися за рахунок приватних осіб і громадських організацій, причому вони носили диференційований характер: сирітські, міські, сільські, спеціальні, парафіяльні. Основними суб'єктами соціального захисту людей похилого віку виступали держава, земства, представники духовенства, заможних класів, прогресивної інтелігенції [32, с.105].
Піклування немічних людей похилого віку повністю перебувало на громадському утриманні. Богадільні відкривалися як за рахунок приватних пожертвувань, так і за рахунок коштів Наказів громадського піклування і призначалися для престарілих та убогих осіб усіх станів.
Система громадського державного піклування людей похилого віку в Росії в кінці XIX століття представляла собою розгалужену мережу благодійних товариств і установ. Примітною рисою цього періоду є зародження професійної допомоги і поява професійних фахівців. Починають організовуватися різні курси, які стали початком професійного навчання кадрів для соціальних служб.
Особлива увага також приділялася призрению осіб похилого віку, які розміщувалися в богадільні та притулки для престарілих. Для піклування осіб похилого віку і не можуть обходитися без сторонньої допомоги Московське Міське Управління мало 10 богадельнями і притулками на 2170 ліжок. З них 3 богадільні - Катерининська, Тихвинская і Солдатенковская - перейшли до міста вже функціонуючими, через тривалий час після їх відкриття [12, 164].
У цілому в дореволюційній Росії остаточно сформувалися три напрямки допомоги нужденним особам похилого віку:
державне піклування;
земська суспільна допомога;
приватна добровольча благодійність.
Для цього періоду характерно домінування громадського підходу, зумовленого низкою чинників [26, с.24].:
з одного боку, церква як найважливіший інститут російського суспільства, продовжуючи допомагати людям похилого віку і бездоглядним дітям, поступається функції безпосередньої організації соціальної роботи з ними громадських та суспільно-державним організаціям;
з іншого боку, держава створює певні правові та ідеологічні умови для делегування функції піклування за людьми похилого віку, які потребують особливої допомоги, громадським, недержавним, приватним благодійним ініціативам, у тому числі органам низового місцевого самоврядування - земствам;
недержавні благодійники та організації накопичили такий значний досвід соціальної роботи з людьми похилого віку, що в певному сенсі почали об'єктивно виконувати функцію державного замовлення на організацію подібної роботи в широких масштабах [24, с.64].
Таким чином, аналіз розвитку інституту соціального захисту людей похилого віку показав, що соціальний захист має багатовікову історію, так як потребують допомоги старики існували протягом всієї вітчизняної історії. Соціальний захист людей похилого віку до початку радянського періоду в Росії мала певну теоретичну базу і практичний досвід.
На початку XX ст. громадського піклування в контексті даного напрямку осмислюється як система заходів уряду, спрямованих на соціальне страхування індивіда від різних соціальних ризиків. Тут цікаві роботи М. оленову, Н. Вигдорчик, Б. Кістяківського. Так, принцип обов'язковості піклування людей похилого віку і хворих як основоположний принцип громадянського суспільства, повинен, вважає М. Оленою, поширюватися і на безробітних. У даному випадку слід здійснювати соціальне страхування, допомоги якого формуються з відрахувань всіх працюючих громадян, а також держави. Страхування як вид державного забезпечення поряд з різними видами самодопомоги повинно "бути не подачкою", а правом громадянина. Однак це право може реалізуватися при наступних умовах: державне страхування - додатковий інститут "самодіяльності пролетаріату"; громадське страхування, яка на основі закону стає загальнодержавним інститутом; участь держави в освіті страхових фондів на основі прямих податків; всі організації державного страхування підлягають безпосередньому управлінню та контролю учасників організацій.
Розробка законодавства про пенсійне забезпечення по старості як самостійному вигляді соціального забезпечення стала проводитися в 1928-1932 рр.. Перші пенсії по старості були встановлені для робітників текстильної промисловості постановою Наркомпраці СРСР від 5 січня 1928 р. "Про надання пенсійного забезпечення престарілим робітникам підприємств текстильної промисловості". Визначався вік для отримання пенсії по старості: для чоловіків - 60 років, для жінок - 55 років; необхідний для призначення пенсій трудовий стаж встановлювався однаковий для чоловіків і жінок - не менше 25 лет.15 травня 1929 ЦВК і РНК СРСР прийняли постанову " Про забезпечення в порядку соціального страхування з нагоди старості ", відповідно до якого пенсійне забезпечення було запроваджено і для робітників таких провідних галузей промисловості, як гірнича, металургійна, електропромисловість, залізничний і водний транспорт. Сформоване в 1928-1932 рр.. законодавство про пенсії робітникам і службовцям було покладено в основу розвивається в наступні роки законодавства про пенсійне забезпечення по старості.
Зокрема, за офіційними даними до кінця 1992 р. в порівнянні з 1991 р. знизився введення в експлуатацію будинків-інтернатів для інвалідів та людей похилого віку до 69%, дитячих дошкільних установ - до 76%, загальноосвітніх шкіл - до 80%.
Міністерство соціального захисту до кінця 1995 р. володіло найбільш розгалуженою і різнопрофільний системою соціальної допомоги:
установи соціального обслуговування сім'ї (усіх типів) -991;
установи соціального обслуговування людей похилого віку та інвалідів (всіх типів) - 1029;
відділення соціальної допомоги вдома - 9997;
територіальні центри - 999;
служби соціальної термінової допомоги - 1366 [44, с.38].
Таким чином, система допомоги складається із сукупності різних установ, які мають різні форми власності, систему підпорядкування, методи роботи, напрямки в наданні підтримки, джерела фінансування та юридичний статус.
Глава 2. Практичні підходи до організації соціальної допомоги людям похилого віку
2.1 Організація соціальної допомоги літнім людям у сучасній Росії
У сучасній Росії, як, втім, і в усі часи, літнім людям необхідна певна допомога. Життя часом складається так, що людина залишається один на один зі своїми проблемами в силу як об'єктивних, так і суб'єктивних причин. Виростають і обзаводяться своїми сім'ями діти, у них з'являються свої проблеми, які потребують негайного вирішення, і проблеми батьків йдуть на другий план. Людина, у зв'язку з віковими змінами, не може далі виконувати свої функціональні обов'язки, і йому доводиться залишити роботу, що неминуче веде до погіршення рівня життя. Літня людина часто не в стані один впоратися з величезною кількістю проблем, що накопичилися.
Для літньої людини серйозною підтримкою є надання йому широкого набору послуг, мається на увазі те, що перераховано в інструкції працівника соціальної сфери: доставка продуктів, ліків, прибирання приміщення, оформлення різних документів, платежів і багато іншого.
Працівник соціальної сфери не повинен залишати без уваги проблеми, що виникають у людей похилого віку. Перш за все, слід надати необхідну консультаційну допомогу, підказати, куди потрібно звернутися в першу чергу, які документи слід підготувати. В окремих випадках, коли клієнт сам не в змозі зібрати необхідні документи, борг фахівця соціальної служби полягає у наданні необхідної правової допомоги і підтримки.
Пенсійне забезпечення
Для оформлення пенсії громадянам необхідно подати заяву (особисто або через представника) про призначення пенсії в територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації за місцем проживання [31, с.18].
Якщо громадяни РФ не мають реєстрації за місцем проживання, то вони мають право подати заяву про призначення пенсії в територіальний орган ПФР за місцем свого перебування.
Якщо громадяни РФ, не мають реєстрації за місцем проживання і місцю перебування, то вони мають право подати заяву про призначення пенсії в територіальний орган ПФР за місцем фактичного проживання.
Якщо громадяни РФ виїхали на постійне проживання за межі РФ і не мають реєстрації за місцем проживання і місцю перебування на території РФ, то вони мають право подати заяву про призначення пенсії безпосередньо в ПФР.
Порядок звернення за трудовий пенсією (частиною трудової пенсії) і за пенсією за державним пенсійним забезпеченням (крім пенсії за вислугу років федеральними державним службовцям) визначено "Правилами звернення за пенсією, призначення пенсії та перерахунку розміру пенсії, переходу з однієї пенсії на іншу" відповідно з Федеральними законами "Про трудові пенсії в Російській Федерації" і "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації", затвердженими постановою Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації та Пенсійного фонду Російської Федерації від 27.02.2002 № 17/19пб.
У відповідності з названими Правилами громадяни можуть звертатися за пенсією в будь-який час після виникнення права на неї, без будь-яких обмежень за часом.
Документи, необхідні для призначення трудової пенсії по старості:
паспорт,
трудова книжка, або документи, видані роботодавцями, що підтверджують трудовий стаж заявника,
довідка про середньомісячний заробіток за 2000-2001 роки або 60 місяців поспіль до 1 січня 2002 р. протягом трудової діяльності.
Крім того, в необхідних випадках додаються такі документи:
документи, що підтверджують наявність непрацездатних членів сім'ї,
довідка, що підтверджує перебування непрацездатних членів сім'ї на утриманні,
документ про місце перебування або фактичного проживання на території РФ,
документ, що підтверджує місце постійного проживання громадянина РФ за межами території РФ,
документи про зміну прізвища, імені, по батькові,
довідка про встановлення інвалідності і про ступінь обмеження здатності до трудової діяльності.
У зв'язку із зростанням цін і середньомісячної заробітної плати в Російській Федерації Уряд передбачає низку заходів щодо поліпшення рівня життя пенсіонерів [23, с.135]. І, перш за все, це індексація розміру трудових пенсій - збільшення розміру трудових пенсій на підставі відповідної постанови Уряду Російської Федерації з метою підвищення рівня життя пенсіонерів. Законодавством Російської Федерації передбачається індексація розміру страхової частини трудової пенсії по старості, трудової пенсії по інвалідності та трудової пенсії з нагоди втрати годувальника (включаючи фіксований базовий розмір зазначених пенсій).
Протягом 2010 року будуть індексуватися трудові та соціальні пенсії. Планується, що з 1 квітня 2010 року на 6,3% буде збільшено трудові пенсії. Пенсії по державному пенсійному забезпеченню з 1 квітня 2010 року будуть проіндексовані на 12,0% і ще на 3,5% з 1 липня 2010 року. Крім цього 1 квітня 2010 року розмір ЕДВ буде збільшений на 10%. У результаті всіх індексацій до кінця наступного року середній розмір трудової пенсії складе 7902 рубля.
Технічно пенсіонерам нічого не треба робити для індексації своїх пенсій і для підрахунку їх нового розміру. Перерахунок пенсій з урахуванням затвердженого індексу виробляється територіальними органами Пенсійного фонду Російської Федерації в автоматичному режимі для всіх пенсіонерів.
Крім індексації розміру трудових пенсій Пенсійний фонд Російської Федерації надає громадянам похилого віку на додаток до пенсії такі види соціальної допомоги:
набір соціальних послуг;
соціальна доплата до пенсії непрацюючим пенсіонерам;
компенсаційні виплати по догляду за непрацездатними громадянами
Набір соціальних послуг
Набір соціальних послуг (НСУ) - перелік соціальних послуг, що надаються одержувачам щомісячної грошової виплати.
За вибором пенсіонера НСУ може надаватися у натуральній формі або у грошовому вираженні в разі відмови від отримання набору соціальних послуг (соціальної послуги) шляхом подання відповідної заяви до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації.
На сьогоднішній день вартість НСУ складає 705 рублів 10 копійок на місяць, в тому числі:
на оплату додаткової безкоштовної медичної допомоги, в тому числі передбачає забезпечення відповідно до стандартів медичної допомоги за рецептами лікаря (фельдшера) необхідними лікарськими засобами, виробами медичного призначення, а також спеціалізованими продуктами лікувального харчування для дітей-інвалідів, надання за наявності медичних показань путівки на санаторно-курортне лікування - 627 рублів;
на оплату проїзду на приміському залізничному транспорті, а також на міжміському транспорті до місця лікування і назад - 78рублей 10 копійок.
До складу набору соціальних послуг включаються такі послуги:
Додаткова безкоштовна медична допомога, в тому числі передбачає забезпечення у відповідність до стандартів медичної допомоги за рецептами лікаря (фельдшера) необхідними лікарськими засобами, виробами медичного призначення, а також спеціалізованими продуктами лікувального харчування для дітей-інвалідів, надання за наявності медичних показань путівки на санаторно- курортне лікування.
Перелік лікарських засобів, в тому числі призначаються за рішенням лікарських комісій лікувально-профілактичних установ, перелік виробів медичного призначення, спеціалізованих продуктів лікувального харчування для дітей-інвалідів, а також перелік санаторно-курортних установ, в які надаються путівки, затверджується Міністерством охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації.
Безкоштовний проїзд на приміському залізничному транспорті, а також безкоштовний проїзд на міжміському транспорті до місця лікування і назад.
При наданні соціальних послуг громадяни, які мають I групу інвалідності, і діти-інваліди мають право на отримання на тих же умовах другої путівки на санаторно-курортне лікування та на безкоштовний проїзд на приміському залізничному транспорті, а також на міжміському транспорті до місця лікування і назад для супроводжуючого їх особи.
Для отримання набору соціальних послуг необхідно звернутися до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації. Датою виникнення права на отримання НСУ є дата призначення громадянину щомісячної грошової виплати. До заяв про надання набору соціальних послуг, про відмову або поновлення отримання набору соціальних послуг громадянину необхідно надати паспорт.
Громадяни, які отримують набір соціальних послуг, можуть відмовитися від його отримання на користь грошового еквівалента, звернувшись із заявою про відмову від отримання набору соціальних послуг:
повністю,
або від безкоштовного лікарського та санаторно-курортного забезпечення,
або від проїзду на міжміському транспорті до місця лікування і назад та приміському залізничному транспорті.
Заява на наступний рік подається громадянином до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації в строк до 1 жовтня поточного року і діє протягом періоду, поки громадянин має право на ЕДВ. Для відновлення надання набору соціальних послуг з наступного року також необхідно подати заяву до 1 жовтня поточного року.
Бланки заяв
Заява про надання набору соціальних послуг (соціальної послуги),
Заява про відмову від отримання набору соціальних послуг (соціальної послуги),
Заява на відновлення отримання набору соціальних послуг (соціальної послуги).
У тому випадку, коли пенсіонер припиняє трудову діяльність і позбавляється додаткового джерела доходу, він може звернутися до Пенсійного фонду за соціальної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам
З 1 січня 2010 року в Росії щомісячне матеріальне забезпечення пенсіонера не буде нижче прожиткового мінімуму пенсіонера, встановленого в регіоні його проживання.
Всі непрацюючі пенсіонери, чий сукупний матеріальний дохід нижче регіонального прожиткового мінімуму пенсіонера, будуть отримувати федеральну або регіональну соціальну доплату до пенсії.
Якщо пенсіонер живе в регіоні, де прожитковий мінімум пенсіонера нижче федерального, то йому буде встановлена федеральна соціальна доплата до пенсії, яка буде виплачуватися Пенсійним фондом Російської Федерації. Якщо пенсіонер живе в суб'єкті Федерації, де прожитковий мінімум пенсіонера вище федерального, то йому буде встановлена регіональна соцдоплата, яку будуть виплачувати органи соціального захисту населення регіону. Прожитковий мінімум пенсіонера щорічно встановлюється в кожному з регіонів Російської Федерації законом суб'єкта Федерації (або іншим актом).
Таким чином, величина прожиткового мінімуму пенсіонера в цілому по Російській Федерації становить 4 780 руб. Величина прожиткового мінімуму пенсіонера в Ульянівській області відповідно до Закону Ульяновської області від 29.09.2009 № 129-ЗО "Про встановлення величини прожиткового мінімуму пенсіонера в Ульянівській області на 2010 фінансовий рік" складає 3 966 руб.
Право на отримання соціальної доплати до пенсії надається тільки непрацюючим пенсіонерам, чия загальна сума матеріального забезпечення не досягає величини прожиткового мінімуму пенсіонера в регіоні. Загальна сума матеріального забезпечення складається з:
пенсії;
додаткового матеріального (соціального) забезпечення; щомісячної грошової виплати (включаючи вартість набору соціальних послуг);
регулярних заходів соціальної підтримки (допомоги), встановлених законодавством суб'єктів Російської Федерації в грошовому вираженні (за винятком заходів соціальної підтримки, що надаються одноразово);
грошових еквівалентів заходів соціальної підтримки, а також грошових компенсацій витрат:
по оплаті за користування телефоном;
по оплаті жилих приміщень та комунальних послуг;
з оплати проїзду на всіх видах пасажирського транспорту (міського, приміського, міжміського).
Для отримання федеральної соціальної доплати самому пенсіонерові нічого робити не треба - Пенсійний фонд Російської Федерації спільно з органами соцзахисту населення регіону розрахує суму соціальної доплати і до 1 січня 2010 року направить пенсіонеру цю ін - формацію. До Пенсійного фонду Російської Федерації потрібно звертатися тільки в тому випадку, якщо Ви вважаєте, що сума федеральної соціальної доплати для Вас визначена невірно. Тим, хто вийде на пенсію в 2010 році, федеральна соцдоплата буде встановлюватися одночасно з призначенням пенсії за заявою громадянина.
Працюючі пенсіонери не мають права на отримання соціальної доплати. При вступі на роботу пенсіонер, який одержує соціальну доплату, повинен проінформувати про це Пенсійний фонд Російської Федерації.
Перегляд розміру федеральної соціальної доплати здійснюється в разі:
зміни величини прожиткового мінімуму пенсіонера в суб'єкт Російської Федерації за місцем проживання пенсіонера (щорічно на підставі закону суб'єкта Російської Федерації);
зміни (індексації) розмірів грошових виплат, встановлених пенсіонерові;
зміни грошових еквівалентів заходів соціальної підтримки та грошових компенсацій.
Соціальна доплата до рівня прожиткового мінімуму пенсіонера в регіоні встановлюється відповідно до Федерального закону від 24 липня 2009 р. № 213-ФЗ "Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації в зв'язку з прийняттям Федерального закону "Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування".
Якщо пенсіонер не в змозі самостійно обслуговувати себе, і йому потрібний постійний сторонній догляд, він має право розраховувати на компенсаційні виплати по догляду за непрацездатними громадянами.
Щомісячна компенсаційна виплата встановлюється непрацюючій працездатній особі у зв'язку із здійсненням догляду за непрацездатними громадянами, незалежно від того, чи проживають вони спільно і чи є вони членами його сім'ї.
До непрацездатних громадян ставляться:
інваліди I групи;
діти-інваліди віком до 18 років;
громадяни похилого віку, які потребують за висновком лікувального закладу постійного стороннього догляду або досягли віку 80 років.
З 1 липня 2008 року щомісячні компенсаційні виплати непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами, встановлені в розмірі 1 200 рублів.
Щомісячні компенсаційні виплати встановлюються одному непрацюючій працездатній особі за кожного зазначеного непрацездатного громадянина на період здійснення догляду за ним.
Компенсаційна виплата призначається і здійснюється органом, що здійснює призначення та виплату пенсії непрацездатному громадянинові.
Для призначення компенсаційної виплати необхідно подати:
заява особи, що здійснює догляд, із зазначенням дати початку догляду та свого місця проживання;
заяву непрацездатного громадянина про згоду на здійснення за ним догляду конкретною особою. При необхідності орган, який здійснює виплату пенсії, може підтвердити справжність підпису непрацездатного громадянина актом обстеження. У випадку, якщо догляд здійснюється за дитиною-інвалідом або за особою, визнаною у встановленому порядку недієздатним, така заява подається від імені його законного представника. Дитина-інвалід, який досяг 14 років, має право подати заяву від свого імені. Від батьків, які здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, така заява не потрібно;
довідку органу, що здійснює виплату пенсії за місцем проживання або за місцем перебування особи, яка здійснює догляд, про те, що пенсія цій особі не призначалася;
довідку органу служби зайнятості за місцем проживання особи, яка здійснює догляд, про неотримання їм допомоги по безробіттю;
довідку, що підтверджує факт встановлення непрацездатному громадянинові інвалідності, або виписку з акта його огляду у федеральному державній установі медико-соціальної експертизи;
медичний висновок про визнання дитини у віці до 18 років інвалідом;
висновок лікувального закладу про потребу старого громадянина постійного стороннього догляду.
У разі, якщо такі документи є в пенсійній справі непрацездатного громадянина, їхнє уявлення не потрібно.
Одночасно пред'являються паспорт і трудова книжка особи, яка здійснює догляд, а також трудова книжка непрацездатного громадянина.
Компенсаційна виплата призначається з місяця, в якому особа, яка здійснює догляд, звернулося за її призначенням з заявами і всіма необхідними документами до органу, який здійснює виплату пенсії, але не раніше дня виникнення права на зазначену виплату.
Компенсаційні виплати встановлюються відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 26.12.2006 № 1455 "Про компенсаційні виплати особам, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами" та Постановою Уряду Російської Федерації від 04.06.2007 № 343 "Про здійснення щомісячних компенсаційних виплат непрацюючим працездатним особам, що здійснюють догляд за непрацездатними громадянами ". Постанова затверджує Правила здійснення щомісячних компенсаційних виплат непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами. Таким чином, можна зробити висновок, що держава передбачає комплекс заходів, спрямованих на поліпшення рівня життя людей пенсійного віку.
2.2 Практичне дослідження. Визначення обсягу надання соціальної допомоги літнім (на прикладі Пенсійного Фонду Чердаклінского району)
У рамках дипломної роботи було проведено анкетування, мета якого - виявити задоволеність громадян похилого віку, соціальними послугами, що надаються їм Пенсійним Фондом Чердаклінского району.
В анкетуванні брали участь 26 людей похилого віку від 58 до 86 років, з них 12 чоловіків (46%) і 14 жінок (54%).
Вікова градація респондентів: 55-64 року - 12 осіб (46%), 65-74 року - 8 осіб (31%), старше 75 років - 6 чоловік (23%).
Сімейний стан респондентів: 7 людей (27%) відповіли "одружений / заміжня", 1 чоловік (4%) - "неодружений / незаміжня", 15 чоловік (58%) "вдівець / вдова", 3 людини (12%) " в розлученні ". Високий показник людей, які відповіли "вдівець / вдова" можна віднести до їхнього віку.
Більшість респондентів на питання "чи є у Вас діти" відповіли ствердно - 24 особи (92%), тільки дві людини відповіли негативно (8%).
У більшості випадків літнім людям надають допомогу діти - 22 особи (92%), 2 людям (8%) діти не допомагають.
На питання "Яку саме допомогу надають Вам Ваші діти?" респонденти могли вибрати один або кілька відповідей. Отримані дані показують, що в покупці продуктів харчування беруть участь 16 чоловік (62%), у прибиранні квартири - 14 дітей (54%) опитуваних людей похилого віку, в покупці лікарських препаратів - 18 дітей (69%); не допомагають зовсім - 2 особи (8%)
Наступне питання анкети викликав певні труднощі у анкетованих. Спочатку практично всі хотіли відповісти ствердно, оскільки розраховували на безкоштовну допомогу по господарству, але отримавши додаткову інформацію про оплату послуг, що надаються, тільки двоє опитуваних (8%) відповіли, що дійсно мають потребу в послугах соціального працівника на дому, 24 людини (92%) - не потребують.
На питання "Скільки років Ви на пенсії?" 1 людина (4%) відповів "менш 5 років", 8 осіб (31%) - "5-10 років", 10 чоловік (38%) - "11-15 років", 5 чоловік (19%) - "16 -20 років ", 2 особи (8%) -" понад 20 років ".
З двадцяти шести опитаних, 7 чоловік (27%) продовжують працювати, 19 осіб (73%) припинили трудову діяльність.
На питання "Чи надається Вам набір соціальних послуг?" 23 людини (88%) відповіли "так", 3 людини (12%) - "ні".
У повному обсязі набір соціальних послуг надається 4 респондентам (17%), частково - 12 (54%), відмовилися від НСУ - 7 осіб (30%)
При відмові від набору соціальних послуг отримувана сума є достатньою для покриття витрат на ліки і транспорт для 2 осіб (29%), а п'ятьом (71%) даної суми недостатньо. На дане питання відповідало 7 осіб.
На питання "Чи отримуєте Ви доплату до пенсії?" 7 осіб (27%) відповіли "так", 19 осіб (73%) - "ні". Позитивна відповідь на це запитання можна пов'язати з низьким доходом останніх.
9 людей похилого віку (35%) потребують постійного стороннього уходе.17 людина (65%) - не потребують.
На питання "Хто здійснює догляд за Вами?" 7 осіб (78%) відповіли "родичі", по 1 особі (11%) - "сусіди" і "співробітники соціальної служби"
На питання "Чи отримує компенсаційну виплату людина, що доглядає за Вами?" з 9 чоловік, які відповіли на попереднє запитання 7 осіб (78%) відповіли "так", 2 особи (22%) - "ні".
Негативна відповідь дали люди, які не мають достатньої інформації з питання призначення компенсаційної виплати по догляду за непрацездатним громадянином. Після отримання докладної консультації, даної автором дипломної роботи, громадяни звернулися у відповідну інстанцію - Пенсійний фонд.
Отримані в ході анкетування дані показали, що реципієнти, в цілому, задоволені обсягом послуг, що надаються Пенсійним фондом Чердаклінского району. За їхніми відгуками співробітники фонду надають кваліфіковану допомогу всім хто звернувся, жодне звернення не залишається без відповіді. Вони роблять все можливе для поліпшення умов життя пенсіонерів району.
Підтвердженням вищесказаного можуть послужити статистичні дані з офіційного звіту про роботу Пенсійного фонду Чердаклінского району за перші чотири місяці 2010 року.
За призначенням пенсії до Пенсійного Фонду Чердаклінского району з січня по квітень 2010 року звернулися 293 людини: 73 людини (25%) у січні, 69 осіб (24%) - лютому, 67 осіб (23%) - березні, 84 особи (38% ) - квітні.
За встановленням щомісячної грошової виплати у Пенсійний Фонд Чердаклінского району з січня по квітень 2010 року звернулися 183 людини: 35 осіб (19%) у січні, 46 осіб (25%) - лютому, 45 осіб (25%) - березні, 57 людини ( 31%) - квітні.
Відмова від набору соціальних послуг у Пенсійному Фонді Чердаклінского району з січня по квітень 2010 року оформили 65 осіб: людину (17%) у січні, 12 осіб (18%) - лютому, 20 осіб (31%) - березні, 22 людини (34 %) - квітні.
За встановленням компенсації на догляд у Пенсійному Фонд Чердаклінского району з січня по квітень 2010 року звернулися 32 чоловік: людину (17%) у січні, 54 осіб (27%) - лютому, 58 осіб (28%) - березні, 58 людини (28 %) - квітні.
Таким чином, можна відзначити, що робота Пенсійного фонду Чердаклінского району оцінюється реципієнтами, в цілому, позитивно. Люди передпенсійного віку отримують достатню інформацію про набір документів, необхідних для призначення пенсії та інших соціальних виплат.
Висновок
Соціальне забезпечення в нашій країні перебуває в постійному розвитку. З кожним роком дедалі досконалішим стає законодавчо-правова база, отже, підвищується якість життя населення, в цілому, і літніх людей, зокрема. Соціальним забезпеченням громадян займаються різні структури, у тому числі і відділення Пенсійного Фонду Російської Федерації.
Завдання, поставлені на початку дослідження: проаналізувати літературу з даної теми; розкрити сутність похилого віку; розглянути види соціальної допомоги, що надається Пенсійним Фондом, літнім людям; провести практичне дослідження діяльності Пенсійного Фонду Чердаклінского району; узагальнити отримані результати, - виконані в повному обсязі.
У першому розділі "Теоретико-методологічні основи організації соціальної роботи з людьми похилого віку" дана розгорнута характеристика людей похилого віку та особливості їх поведінки.
Проаналізувавши значний обсяг літератури, автор приходить до висновку, що ставлення до проблеми старіння на різних етапах розвитку суспільства було не однозначним: від повної відмови в допомозі людям похилого віку до створення відносно комфортних умов життя.
У другому розділі "Практичні підходи до організації соціальної допомоги людям похилого віку" розглянуто надання соціальної допомоги на прикладі Пенсійного Фонду Російської Федерації. Наведено нормативно-правові акти, на підставі яких призначаються пенсії та інші соціальні виплати. Описано порядок оформлення, перераховані документи, необхідні для призначення соціальної допомоги.
У рамках дипломної роботи було проведено анкетування, мета якого - виявити задоволеність громадян похилого віку, соціальними послугами, що надаються їм Пенсійним Фондом Чердаклінского району. У дослідженні брали участь 26 чоловік, які, як показав аналіз отриманих в ході анкетування даних, в цілому, задоволені обсягом послуг, що надаються Пенсійним фондом Чердаклінского району. На загальну думку реципієнтів співробітники фонду надають кваліфіковану допомогу всім хто звернувся до них громадянам, вживають усіх заходів для поліпшення умов життя пенсіонерів району.
Дане дослідження в повному обсязі підтвердило заявлену гіпотезу - проведення анкетування та аналіз отриманих результатів буде сприяти визначенню ступеня задоволеності мешканців Чердаклінского району обсягом надання соціальної допомоги.
Список літератури
Указ Президента Російської Федерації від 26.12.2006 № 1455 "Про компенсаційні виплати особам, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами"
Постанова Уряду Російської Федерації від 04.06.2007 № 343 "Про здійснення щомісячних компенсаційних виплат непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами".
Федеральний закон РФ № від 17.07.1999 г.178-ФЗ "Про державну соціальну допомогу",
Федеральний закон від 17 грудня 2001 р. N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації",
Федеральний закон від 24.07.2009 N 213-ФЗ "Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону" Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування ",
Федеральний закон від 24 жовтня 1997 р. N 134-ФЗ "Про прожитковий мінімум Російській Федерації"
Закон Ульяновської області від 29.09.2009 № 129-ЗО "Про встановлення величини прожиткового мінімуму пенсіонера в Ульянівській області на 2010 фінансовий рік"
Абросимова Б.А. Про благодійні організації в СРСР / / Радянське право. 1992. № 1.
Альперович В.Д. Соціальна геронтологія. - Ростов н / Д.: Фенікс, 1997. - 576 с.
Альперович В.Д. Старість. Соціально-філософський аналіз. Ростов-на-Дону: видавництво СКНЦ ВШ, 1998. - 104с.
Анісімов В.М. Гарячі точки сучасної геронтології / / Природа. - 2007. - N 2. - С.52-60.
Антологія соціальної роботи. в 5 т. Т.1. Історія соціальної допомоги в Росії / сост. Фірсов М.В. - М.: Ставрог' - НВФ СПТ, - 1994.
Бадя Л.В. Історичний досвід соціальної роботи в Росії. М., 1994.
Білоконь О.В., Фролова І.А. Про становище літній сім'ї в суспільстві: Російський, Європейський, Індонезійська варіанти / / Сучасні проблеми старіння населення в світі: тенденції, перспективи, взаємини між поколіннями, - М.: МАКСЛресс, 2004. - С.131-139.
Бобков В.М. Рівень життя пенсіонерів та шляхи його підвищення / Бобков В.М., Горлов І.С., Лукіна Л.Г. / / Рівень життя населення регіонів Росії. - 2008. - N 8. - С.3-17.
Великий тлумачний словник соціологіескій (Collins). Том 2 (П-Я): Пер. з англ. - М.: Віче, АСТ, 2001. - 544 с.
Бондаренко І. Прийомна сім'я для літньої людини / / Соціальний захист. № 11-12.1998.
Вік мудрості - вік творення / Програма розвитку ООН. - М., 1999. - 75С.
Дартау Л.А., Захаров В.М., Білоконь О.В., Осипенко А.П. Літнє населення Росії та управління у сфері медико-соціального захисту / / Успіхи геронтології, - 1998. - Вип.2. с.126-132.
Ігнатіус Д. Благодійність XIX століття / / Вісник благодійництва. 1999. № 1.
Качкін А.В. Особливості стилю життя літньої людини. / Літня людина. - Ульяновськ, 1995. - С.45 - 55.
Кисельов С.Г. Про деякі питання організації соціального захисту людей похилого віку в Російській Федерації / / Медичні та соціальні проблеми в геронтології. Самара, 1996.
Козлова Т.З. Про соціальне становище пенсіонерів / / социол. дослідні. - 2008. - N 5. - С.135-137.
Костіна Є.Ю. Історія соціальної роботи: Навчально-методичний посібник для студентів Владивосток: Видавництво Далекосхідного університету, 2004. - 110с.
Чи легко бути літнім? / / Моск. правда. - 2006. - 1 берез. - С.6.
Лозівська Є.Г., Новак О.С., Краснова В.Г. Історія соціальної роботи в Росії: Навчально-методичний посібник для студентів за спеціальністю "Соціальна робота". - К.: Видавництво ВолДУ, 2001. - 72с.
Манукян Е. Соціальний захист людей похилого: нові тенденції / / Соц. забезпечення. - 2003. - N 8. - С.14-20.
Медведєва Г.П. Введення в соціальну геронтологию. - М.: Московський психолого-соціальний інститут; Воронеж: Видавництво НВО "МОДЕК", 2000. - 96 с.
Мельников В.П., Холостова Є.І. Історія соціальної роботи в Росії: Учеб. Посібник. - М.: Видавничо-книготорговий центр "Маркетинг", 2001.
Від витоків соціальної допомоги до новітньої історії соціальної роботи в Росії: Матеріали з історії соц. роботи в Росії для семінар. і практ. занять / За ред.П.Я. Ціткілова. - Новочеркаськ: Новочеркас. держ. техн. ун-т, 1996.
Пенсіонери та пенсії. Відповіді на питання по пенсійній реформі / / незалежний. бібл. адвокат. - 2003. - N 1. - С.3-54.
Піддубна Т.М. Становлення і розвиток інституту соціального захисту дитинства В Росії. / / Вчені записки. - Москва РГСУ. 2006. № 4 (52). С.106
Писарєв А.В. Образ літніх в сучасній Росії / / социол. дослідні. - 2004. - N 4. - С.51-56.
Літня людина: проблеми віку і аспекти соціального захисту. Ульяновськ, 1995
Семенова Л. Російська благодійність: спогад про минуле або наказ на майбутнє / / Соціальна робота. 1992. № 1.
Соловйова Л. Літні люди і суспільство / / Політологічний часопис. - 1991. - № 6. - С.39-44. .
Соціальна геронтологія: сучасні дослідження. - М.: РАН, 1994. - 40 с.
Соціальна робота: теорія і практика / Відп. ред.Е.І. Холостова. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 474 с.
Соціальна робота для людей похилого віку: професіоналізм, партнерство, відповідальність. Матеріали Загальноросійського з'їзду соціальних працівників. - Саратов, 2003.
Спасібенко С.Г. Проблема соціалізації літніх і старих людей / / Соц. - Гуманні. знання. - 2003. - N 2. - С.129-148.
Довідник соціального працівника / В.Д. Альперович [и др.]; під заг. ред. Є.П. Агапова, В.А. Шапінского. - Ростов н / Д.: Фенікс, 2006. - 336с. - (Професійна майстерність).
Стародубов В.І., Білоконь О.В., Іванкова Л.В. Якість життя літніх (за результатами опитувань). - М.: ЦНІІОІЗ, 2003.
Сухоруков М.М. Соціальна робота в Росії / / Соціальний захист. 1995. № 5,6.
Фірсов М.В. Історія соціальної роботи в Росії. - М.: Гуманит. вид. Центр ВЛАДОС, 1999. - 256 с.
Холостова Є.І. Соціальна робота з людьми похилого віку. - М.: "Дашков і К", 2005. - 296 с.
Холостова Є.І. Літня людина в суспільстві: У 2 ч. М.: C оціально-технологічний інститут, 1999. - 320с.
Хрісанфова Є.М. Основи геронтології. - М.: Владос, 1999. - 160 с.
Шмельова Н.Б., Малих С.Б., Шубович М.М. Психолого-педагогічні основи соціальної роботи з людьми старшого покоління: навчально-методичний посібник. - Ульяновськ, УлГУ, 2006. - 140 с.
Елкінд Д. Ерік Еріксон і вісім стадій людської жізні.М., 1996.
Яцемирський Р.С. Психологія старечого та похилого віку. Навчальний посібник. - М.: МГСУ, 2002, с.9.
Яцемирський Р.С. Соціальна геронтологія. Вид. Академічний проспект. 2006. - 224 с
http://www.gks.ru/wps/portal/
http://www.mk.ru/economics/article/2009/12/29/407412-professii-novogo-veka.html
Додаток
Анкета
Вік
55-64
65-74
старше 75
Пол
чоловічий
жіночий
Сімейний стан
одружений / заміжня
неодружений / незаміжня
вдівець / вдова
в розлученні
Чи є у Вас діти?
та
немає
Надають чи Ваші діти допомогу
та
немає
Яку саме допомогу надають Вам Ваші діти?
купівлі продуктів харчування
прибирання квартири
купівлі лікарських засобів
не допомагають
Чи потребуєте Ви в послугах соціального працівника на дому?
так,
немає
Скільки років Ви на пенсії?
менше 5 років
5-10 років
11-15 років
більше 15 років
Ви продовжуєте працювати?
та
немає
Чи надається Вам набір соціальних послуг?
та
немає
Якщо Вам надається набір соціальних послуг, то в якому обсязі?
в повному обсязі
частково
відмовився
Якщо Ви відмовилися від набору соціальних послуг є чи одержувана сума достатньою для покриття витрат на ліки і транспорт?
так,
немає.
Чи отримуєте Ви доплату до пенсії?
та
немає
Чи потребуєте Ви в постійному сторонньому догляді?
та
немає
Хто здійснює догляд за Вами?
родичі
сусіди
співробітники соціальної служби
Чи отримує компенсаційну виплату людина, що доглядає за Вами?
та
немає
Посилання (links):