ЗМІСТ
Введення
Поняття і види соціальних пенсій
1. Соціальна пенсія за віком (право на пенсію, розмір пенсії)
2. Соціальна пенсія по інвалідності (право на пенсію, розмір пенсії)
3. Соціальна пенсія у зв'язку з втратою годувальника (право на пенсію, розмір пенсії).
Висновок
Список використаної літератури
ВСТУП
Об'єктивна необхідність в утриманні непрацездатних членів суспільства існувала з давніх часів. Протягом століть цю функцію виконували церква, благодійні організації, організації громадського піклування, товариства взаємодопомоги та інші.
Ситуація докорінно змінилася в кінці 19 століття, коли в Німеччині були прийняті перші закони про обов'язкове державне страхування найманих працівників на випадок хвороби, трудового каліцтва, інвалідів та старості. На рубежі століть аналогічне законодавство з'явилося і в інших європейських країнах (Англії, Франції, Росії, Швеції та ін)
Зазначені закони мали обмежену сферу дії, встановлювали вкрай низькі розміри виплат, але вони заклали основу для створення державної системи соціального забезпечення. З тих пір вона розвивається: розширюються сфери охоплення, вводяться нові види пенсій та допомог, підвищуються їх розміри.
У сучасній дійсності, в умовах соціально-економічної кризи і складної політичної обстановки в Росії постійно виникають нові обставини, у зв'язку з якими громадяни втрачають джерела засобів існування, несуть додаткові витрати, потрапляють у складні життєві ситуації і потребують соціальної підтримки. У тих випадках, коли вони не мають права на отримання відповідних видів соціального страхування, їм надається соціальна допомога: грошові виплати (пенсії, допомоги, компенсації), безкоштовні або частково платні послуги.
Для таких категорій громадян було видано Федеральний закон від 15 грудня 2001 р . N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації", який покликаний захищати населення.
Одним з основних видів соціальної допомоги є соціальні пенсії.
Відповідно до ст. 11 Федеральний закон від 15 грудня 2001 р . N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації", соціальна пенсія встановлюється: для інвалідів, які мають обмеження здатності до трудової діяльності III, II і I ступеня, дітей-інвалідів, дітей у віці до 18 років, які втратили одного або обох батьків , і дітей померлої одинокої матері, що не мають права на пенсію в разі втрати годувальника, громадян з числа нечисленних народів Півночі, які досягли віку 55 і 50 років (відповідно чоловіки і жінки), не мають права на трудову пенсію, громадян, які досягли віку 65 і 60 років (відповідно чоловіки і жінки).
Тема курсової роботи актуальна, оскільки надання соціальних пенсій необхідно для громадян, з різних причин залишилися без засобів до існування.
Завданнями курсової роботи є: вивчення поняття, види соціальних пенсій, категорії громадян, які мають право на отримання соціальних пенсій, розміри соціальних пенсій.
1. ПОНЯТТЯ І ВИДИ СОЦІАЛЬНИХ ПЕНСІЙ
Соціальне забезпечення займає одне з ключових визначальних місць в житті держави і суспільства. Воно безпосередньо залежить від розвитку економіки і найтіснішим чином пов'язане з політикою соціального благополуччя населення.
Право російських громадян на соціальне забезпечення закріплено у ст. 39 Конституції РФ, за якою кожному громадянину гарантується соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом.
Соціальне забезпечення як особливий соціальний інститут держави є гарантією гідного розвитку кожного члена суспільства і збереження джерела коштів для існування при настанні соціальних ризиків.
Соціальне забезпечення можна охарактеризувати як форму розподілу матеріальних благ з метою задоволення життєво необхідних особистих потреб (фізичних, соціальних та ін) старих, хворих, дітей, непрацездатних утриманців, які втратили годувальника, безробітних, всіх членів суспільства з метою охорони здоров'я та нормального відтворення робочої сили за рахунок спеціальних фондів, створюваних у суспільстві на страховій основі, або за рахунок асигнувань держави у випадках і на умовах, встановлених у законі.
Якщо говорити коротко, то під соціальним забезпеченням розуміються різні форми допомоги суспільства своїм членам.
Одним з основних видів соціальної допомоги є соціальні пенсії.
На відміну від трудових, соціальні пенсії не є частковим заміщенням втраченого заробітку; умови визначальне право на них, не
залежать від трудового стажу. Вони виплачуються в твердому розмірі за рахунок коштів державного бюджету.
Як і трудові пенсії, вони призначаються у зв'язку:
- З досягненням встановленого законом віку;
- Настанням інвалідності;
- Втратою годувальника.
Соціальна пенсія - це гарантована державою мінімальна соціальна допомога, що надається законі особам, які досягли встановленого віку, інвалідам, які втратили годувальника, незалежно від їхнього трудового стажу, сплати страхових пенсійних внесків за рахунок коштів державного бюджету 1.
Коло осіб, які мають право на соціальну пенсію залишається досить вузьким. Він обмежується наступними категоріями:
• Інваліди, які мають обмеження здатності до трудової діяльності III, II і I ступеня, у тому числі інваліди з дитинства, не мають права на трудову пенсію, передбачену Федеральним законом від 17 грудня 2001 р . N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації", або на пенсію по інвалідності відповідно до статей 8, 10 Федерального закону від 15 грудня 2001 р . N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації";
• Діти-інваліди;
• Діти у віці до 18 років, які втратили одного або обох батьків, і діти померлої одинокої матері, що не мають права на пенсію в разі втрати годувальника, передбачену Федеральним законом від 17 грудня 2001 р . N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації", або на пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до статей 8 і 10 вищеназваного Закону; Громадяни з числа нечисленних народів Півночі, які досягли віку 55 і 50 років (відповідно, чоловіки і
1 Мачульская Є.Є. Право соціального забезпечення: Навчальний посібник для ВНЗ. - 2-е вид., Перераб. і доп. -М.: Книжковий світ, 1999, стор 18 жінки), не мають права на трудову пенсію, або на пенсію за державним пенсійним забезпеченням у відповідності зі статтями 7-10 Федерального закону «Про державне пенсійне забезпечення»;
• Громадяни, які досягли віку 65 і 60 років (відповідно, чоловіки і жінки), не мають права на трудову пенсію, передбачену Федеральним законом «Про трудові пенсії в РФ», або на пенсію за державним пенсійним забезпеченням у відповідності зі статтями того ж Федерального закону .
Соціальна пенсія, призначена громадянам, що досягли віку 65 і 60 років (відповідно чоловіки і жінки), не виплачується в період виконання ним оплачуваної роботи.
Медичні показання, у яких дитина у віці до 18 років визнається інвалідом, затверджуються в порядку, визначеному Урядом РФ.
Для призначення соціальної пенсії громадянину необхідно подати заяву до територіального органу Пенсійного фонду РФ за місцем проживання.
Особливий порядок подання заяви про призначення пенсії встановлено для громадян РФ, які виїхали на постійне проживання за межі Росії і не мають у Росії реєстрацію за місцем проживання або перебування. Вони повинні подавати заяву про призначення пенсії не в територіальний (районний, окружний) орган ПФР, а в Пенсійний фонд Росії.
Заява про призначення пенсії може подаватися у будь-який час після набуття права на пенсію. При цьому заяві про призначення пенсії по старості може бути прийнято і до настання у громадянина пенсійного віку, але не раніше ніж за місяць до виникнення права на
пенсію. Наприклад, жінка досягає віку 55 років 25 травня 2003 р ., Отже, подати заяву про призначення пенсії по старості вона може в будь-який день, починаючи з 25 квітня 2003 р . і якщо вона звернеться за пенсією до дня досягнення 55 років, включно, то пенсія їй буде призначена з дня виникнення права на пенсію, тобто з 25 травня 2003р.
Якщо громадянин, набуває право на пенсію в період перебування у місцях позбавлення волі, то він може подати заяву про призначення пенсії в територіальний орган Пенсійного фонду за місцем знаходження виправної установи через адміністрацію установи, в якому він відбуває покарання.
Якщо право на пенсію набуває неповнолітня дитина або недієздатна особа (пенсії з нагоди втрати годувальника, по інвалідності, соціальна пенсія), то заява про призначення пенсії подається за місцем проживання батька (усиновителя, опікуна, піклувальника). А якщо законним представником є відповідної установи, в якому він перебуває (наприклад, будинок-інтернат для розумово-відсталих дітей), то заява про призначення пенсії подається до територіального органу Пенсійного фонду за місцем знаходження цього закладу.
До заяви, в залежності від категорії звернувся громадянина за соціальною пенсією, повинні бути включені наступні документи документи:
• що засвідчують особу, вік, місце проживання, приналежність до громадянства;
• що підтверджують приналежність до нечисленних народів Півночі;
• про встановлення інвалідності і про ступінь обмеження здатності до трудової діяльності;
• про смерть годувальника;
• про смерть другого з батьків;
• що підтверджують, що померла була самотньою матір'ю.
Крім того, в необхідних випадках додаються документи:
• що підтверджують родинні стосунки з померлим годувальником;
• що засвідчують особу і повноваження законного представника (усиновителя, опікуна, піклувальника);
• про місце перебування або фактичного проживання на території Російської Федерації;
• про причинно-наслідкового зв'язку інвалідності або смерті годувальника з вчиненням громадянином умисного кримінально караного діяння або умисним нанесенням їм шкоди своєму здоров'ю;
• про умисне кримінально карне діяння або умисному нанесенні збитку своєму здоров'ю.
При цьому можливий прийом заяви без повного комплекту необхідних документів. Дається 3-х місячний термін для доносу відсутніх документів і якщо всі документи будуть подані не пізніше ніж через 3 місяці, то пенсія буде призначена з дати подання заяви, але не раніше ніж з дати виникнення права на пенсію.
2. СОЦІАЛЬНА ПЕНСІЯ ЗА ВІКОМ (ПРАВО НА ПЕНСІЮ, РОЗМІР ПЕНСІЇ)
Право на соціальну пенсію за віком надано тільки особам, які постійно проживають на території Російської Федерації. Тим, хто виїхав на постійне місце проживання за межі Російської Федерації, соціальна пенсія не призначається, а призначена соціальна пенсія у період постійного проживання за кордоном не виплачується.
Відповідно до п. 4 ст. 5 Федерального закону від 17 грудня 2001 р . N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації", громадянам соціальна пенсія призначається у випадку, коли особи з яких-небудь причин не мають права на трудову пенсію.
Соціальна пенсія за віком відповідно до ст. 11 Федеральний закон від 15 грудня 2001 р . N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації" призначається непрацездатним громадянам, які постійно проживають в Російській Федерації, які досягли віку 65 і 60 років (відповідно чоловіки і жінки). Громадяни з числа нечисленних народів Півночі набувають право на соціальну пенсію по старості раніше (з 55 і 50 років).
До корінних нечисленних народів Півночі (далі -
нечисленні народи) належать ті, які перебували в районах Півночі на територіях традиційного розселення своїх предків, зберігають традиційний спосіб життя, господарювання і промисли, що налічують близько 50 тисяч осіб і усвідомлюють себе самостійними етнічними спільнотами (ст. 1 Федерального закону від 30.04.1999 № 82 - ФЗ «Про гарантії прав корінних нечисленних народів Російської Федерації»). Єдиний перелік нечисленних народів затверджується Урядом РФ за поданням органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, на територіях яких проживають ці народи. Документом, який підтверджує приналежність до нечисленних народів, є паспорт або свідоцтво про народження, де зазначена відповідна національність. Якщо у зазначених документах необхідні відомості відсутні, представляються довідки, видані громадами нечисленних народів або органами місцевого самоврядування. Розмір соціальної пенсії встановлений на рівні 100% розміру базової частини трудової пенсії по старості, передбаченої Законом про трудові пенсії для громадян, які досягли загального пенсійного віку, тобто 900 рублів на місяць (п. 1 ст. 18 Федерального закону від 15 грудня 2001 р . N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації").
Закон не передбачає збільшення розміру соціальної пенсії по старості у зв'язку з наявністю у її одержувача утриманців, а також при обмеженні його здатності до трудової діяльності. Однак, для громадян проживають у районах Крайньої півночі і прирівняних до них місцевостях, в районах з важкими кліматичними умовами, які вимагають додаткових, матеріальних і фізіологічних витрат проживають там громадян, визначених Урядом РФ, розмір пенсії збільшується на відповідний районний коефіцієнт на весь період проживання в зазначених районах (місцевостях). При виїзді їх на нове постійне місце проживання розмір пенсії визначається без урахування районного коефіцієнта.
Розмір соціальної пенсії за віком індексується з урахуванням темпів зростання інфляції в порядку, встановленому для індексації базової частини трудових пенсій (ст. 25 Федерального закону від 15 грудня 2001 р . N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації"). Таким чином, соціальна пенсія за віком призначається літнім громадянам, не виплачується в період виконання ними оплачуваної роботи, за винятком громадян з числа нечисленних народів.
3. СОЦІАЛЬНА ПЕНСІЯ по інвалідності (ПРАВО НА ПЕНСІЮ, РОЗМІР ПЕНСІЇ)
Відповідно до ст. 11 Федерального закону від 15 грудня 2001 р . N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації" соціальна пенсія по інвалідності призначається постійно проживають в Російській Федерації інвалідам, що мають обмеження здатності до трудової діяльності будь-якого ступеня, які не мають права на трудову пенсію, а також по іншим встановленим Федеральним законом від 15 грудня 2001 р . N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації" підставах.
Так, трудова пенсія не може призначатися, якщо в інваліда повністю відсутній трудовий стаж, а також у разі настання інвалідності внаслідок вчинення самим інвалідом умисного кримінального караного діяння або навмисного нанесення збитку своєму здоров'ю, що встановлено у судовому порядку (ст. 8 Федерального закону від 15 Грудень 2001 р . N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації").
Якщо у такої особи є пенсійні накопичення, облікові у спеціальній частині його ідентифікаційного особового рахунку, то накопичувальна частина трудової пенсії призначається інваліду до соціальної пенсії 1. Однак не раніше досягнення нею загального пенсійного віку, передбаченого п. 1 ст. 7 Федерального закону від 17 грудня 2001 р . N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації", за винятком інвалідів дитинства, які мають обмеження здатності до трудової діяльності III і II ступеня, які отримують накопичувальну частину незалежно від віку; осіб, хворих на гіпофізарний нанізм (ліліпутів) - не раніше: чоловікам після досягнення віку 45 років і жінкам після досягнення віку 40 років, якщо вони мають страховий стаж відповідно не менше 20 і 15 років;
1 Михайленко Ю.А. Все про пенсії: види, умови призначення, розмір. - М: Омега-Л, 2006, стр. 89
диспропорційних карликів та інвалідів по зору, які мають обмеження здібностей до трудової діяльності III ступеня, - не раніше:
чоловікам по досягненні віку 50 років і жінкам після досягнення віку 40 років, якщо вони мають страховий стаж відповідно не менше 15 і 10 років (ст. 28 Федерального закону від 17 грудня 2001 р . N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації").
Визнання громадянина інвалідом, встановлення часу настання та періоду інвалідності, а також ступеня обмеження здатності до трудової діяльності та причини інвалідності здійснюються Державною службою медико-соціальної експертизи. Порядок і умови визнання громадянина інвалідом затверджуються Урядом Російської Федерації.
У відповідності до ст. 5 Постанова Уряду РФ від 20 лютого 2006 р . N 95 "Про порядок і умови визнання особи інвалідом" умовами визнання громадянина інвалідом є:
а) порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму,
обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами;
б) обмеження життєдіяльності (повна або часткова втрата громадянином здатності чи возможностіосуществлять самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися або займатися трудовою діяльністю);
в) необхідність в заходи соціального захисту, включаючи реабілітацію.
Наявність одного із зазначених у пункті 5 Правил, встановлених до Постанови Уряду РФ від 20 лютого 2006 р . N 95 "Про порядок і умови визнання особи інвалідом", умов не є підставою, достатнім для визнання громадянина інвалідом.
Залежно від ступеня обмеження життєдіяльності, обумовленого стійким розладом функцій організму, що виник в результаті захворювань, наслідків травм чи дефектів, громадянину, визнаному інвалідом, встановлюється I, II або III група інвалідності, а громадянину у віці до 18 років - категорія "дитина-інвалід ". При встановленні громадянину групи інвалідності одночасно визначається відповідно до класифікаціями та критеріями, передбаченими пунктом 2 Постанови Уряду РФ від 20 лютого 2006 р . N 95 "Про порядок і умови визнання особи інвалідом", ступінь обмеження його здатності до трудової діяльності (III, II чи I ступінь обмеження) або група інвалідності встановлюється без обмеження здатності до трудової діяльності. Інвалідність I групи встановлюється на 2 роки, II і III груп - на 1 рік.
Ступінь обмеження здатності до трудової діяльності (відсутність обмеження здатності до трудової діяльності) встановлюється на такий же термін, що і група інвалідності.
Категорія "дитина-інвалід" встановлюється на 1 або 2 роки або до досягнення громадянином віку 18 років.
У разі визнання громадянина інвалідом датою встановлення інвалідності вважається день надходження до бюро заяви громадянина про проведення медико-соціальної експертизи. Інвалідність встановлюється до 1-го числа місяця, наступного за місяцем, на який призначено проведення чергової медико-соціальної експертизи громадянина (переогляду).
Без зазначення строку переогляду інвалідність встановлюється у разі виявлення в ході здійснення реабілітаційних заходів неможливості усунення або зменшення ступеня обмеження життєдіяльності громадянина, викликаного стійкими незворотними морфологічними змінами, дефектами та порушеннями функцій органів і систем організму.
У разі визнання громадянина інвалідом в якості причини інвалідності вказуються загальне захворювання, трудове каліцтво, професійне захворювання, інвалідність з дитинства, інвалідність з дитинства внаслідок поранення (контузії, каліцтва), пов'язана з бойовими діями в період Великої Вітчизняної війни, військова травма, захворювання, отримане в період військової служби, інвалідність, пов'язану з катастрофою на Чорнобильській АЕС, наслідками радіаційних впливів і особистою участю в діяльності підрозділів особливого ризику, а також інші причини, встановлені законодавством Російської Федерації.
При відсутності документів, що підтверджують факт професійного захворювання, трудового каліцтва, військової травми або інших передбачених законодавством Російської Федерації обставин, що є причиною інвалідності, в якості причини інвалідності вказується загальне захворювання. У цьому випадку громадянину надається сприяння в отриманні зазначених документів. При поданні до бюро відповідних документів причина інвалідності змінюється з дня подання цих документів без додаткового огляду інваліда.
Соціальна пенсія по інвалідності встановлюється у фіксованому розмірі пропорційно базової частини трудової пенсії (ст. 18 Федерального закону від 15 грудня 2001 р . N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації"):
• інвалідам, які мають обмеження здатності до трудової діяльності II ступеня (за винятком інвалідів дитинства), - 100% розміру базової частини трудової пенсії по старості для громадян, які досягли загального пенсійного віку, згідно з п. 1 ст. 14 Федерального закону від 17 грудня 2001 р . N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації" -900 рублів на місяць;
• інвалідам з дитинства мають обмеження здатності до трудової діяльності III і II ступеня, інвалідам, які мають обмеження здатності до трудової діяльності III ступеня, дітям інвалідам - 100% розміру базової частини трудової пенсії по інвалідності, передбаченої подп. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закону від 17 грудня 2001 р . N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації", а саме 1800 рублів на місяць;
• інвалідам, які мають обмеження здатності до трудової діяльності I ступеня, - 85% розміру базової частини трудової пенсії за віком для громадян, які досягли загального пенсійного віку, тобто 765 рублів на місяць.
При цьому перераховані вище розміри пенсій, для громадян, що проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, в районах з важкими кліматичними умовами, які вимагають додаткових матеріальних та фізіологічних витрат проживають там громадян, визначених Урядом Російської Федерації, збільшуються на відповідний районний коефіцієнт, який встановлюється Урядом Російської Федерації в залежності від району (місцевості) проживання, на весь період проживання зазначених громадян у зазначених районах (місцевостях). При виїзді громадян з цих районів (місцевостей) на нове постійне місце проживання розмір пенсії визначається без урахування районного коефіцієнта (п. 2 ст. 18 Федерального закону від 15 грудня 2001 р . N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації").
4. СОЦІАЛЬНА ПЕНСІЯ у разі втрати годувальника (ПРАВО НА ПЕНСІЮ, РОЗМІР ПЕНСІЇ)
Соціальна пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним громадянам: дітям у віці до 18 років, які втратили одного або обох батьків, і дітям померлої одинокої матері, що не мають права на пенсію в разі втрати годувальника, передбачену Федеральним законом "Про трудові пенсії в Російській Федерації" , або на пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до ст. 8 (призначення пенсій військовослужбовцям та членам їх сімей) і ст. 10 (призначення пенсій громадянам, які постраждали внаслідок радіаційних або техногенних катастроф, та членам їх сімей) Федерального закону від 15 грудня 2001 р . N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації".
При призначенні соціальної пенсії в разі втрати годувальника застосовуються норми Федерального закону від 17 грудня 2001 р . N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації", що регулюють питання, пов'язані з пенсійним забезпеченням членів сімей померлих, тобто повинно доводитися утримання дітей, хоча і не досягли 18-річного віку, але оголошених повністю дієздатними (п. 4 ст. 9 Федерального закону від 17 грудня 2001 р . N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації").
Соціальна пенсія призначається, якщо її одержувачі не мають права на трудову пенсію в разі втрати годувальника або у зв'язку з втратою годувальника з числа військовослужбовців чи осіб, які постраждали внаслідок радіаційних або техногенних катастроф (ст.ст. 8, 10 Федерального закону від 15 грудня 2001 р . N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації").
Розмір соціальної пенсії в разі втрати годувальника дітям у віці до 18 років становить:
• втратили одного з батьків - у розмірі базової частини трудової пенсії за віком, передбаченої для громадян, які досягли загального пенсійного віку - 900 рублів на місяць;
• втратили обох батьків або померлої одинокої матері (круглим сиротам) у розмірі базової частини трудової пенсії по інвалідності, при обмеженні здатності до трудової діяльності III ступеня - 900 рублів на місяць.
В якості документа, що підтверджує що померла була самотньою матір'ю, приймається свідоцтво про народження її дитини, в якому відсутній запис про батька дитини, або довідка органів РАГСу про те, що в свідоцтво про народження дитини відомості про батька дитини внесені за вказівкою матері.
Розмір соціальної пенсії в разі втрати годувальника збільшується на період постійного проживання її одержувача в районах Крайньої Півночі і прирівняних до нього місцевостях, на районний коефіцієнт, встановлений для цих місцевостей.
Соціальна пенсія у зв'язку з втратою годувальника індексується в порядку, встановленому для індексації базової частини трудових пенсій (ст. 25 Федерального закону від 15 грудня 2001 р . N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації").
ВИСНОВОК
Отже, соціальна пенсія призначається з нагоди втрати годувальника непрацездатним громадянам, а також літнім громадянам та інвалідам. Право на соціальну пенсію мають ті непрацездатні, які з яких-небудь причин не набули права на трудові пенсії. Зокрема, право на трудову пенсію відсутня, якщо у громадянина немає необхідного страхового стажу (або його не мав померлий - при вирішенні питання про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника).
Соціальна пенсія надається громадянам з метою компенсації їм заробітку (доходу), втраченого у зв'язку з непрацездатністю.
У міру стабілізації економічних відносин у Росії роль соціальних пенсій буде зростати, а коло їх отримувачів розширюватися, оскільки держава із соціально орієнтованою економікою не може залишити непрацездатних громадян.
Розробники пенсійної реформи виходять з того, що соціальні пенсії будуть надаватися з урахуванням прожиткового мінімуму і забезпечувати матеріальні умови життя при настанні встановлених соціально значущих випадків незалежно від участі у трудовій чи іншій громадській діяльності та сплати внесків на пенсійне страхування.
Однак це не означає, що розмір соціальної пенсії задовольнить прожиткові потреби всіх пенсіонерів. Для задоволення індивідуальних потреб деяких з них (наприклад, інвалідів) необхідно буде вибірково надавати соціальну допомогу понад соціальної пенсії.
Список використаної літератури
1. Конституція Російської Федерації
2. Федеральний закон від 24 листопада 1995 р . N 181-ФЗ "Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації"
3. Федерального закону від 30.04.1999 № 82-ФЗ «Про гарантії прав корінних нечисленних народів Російської Федерації»
4. Федеральний закон від 15 грудня 2001 р . N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації"
5. Федерального закону від 17 грудня 2001 р . N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації"
6. Постанова Уряду РФ від 20 лютого 2006 р . N 95 "Про порядок і умови визнання особи інвалідом"
7. Мачульская Є.Є. Право соціального забезпечення: Навчальний посібник для ВНЗ. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Книжковий світ, 1999
8. Михайленко Ю.А. Все про пенсії: види, умови призначення, розмір. - М: Омега-Л, 2006
Введення
Поняття і види соціальних пенсій
1. Соціальна пенсія за віком (право на пенсію, розмір пенсії)
2. Соціальна пенсія по інвалідності (право на пенсію, розмір пенсії)
3. Соціальна пенсія у зв'язку з втратою годувальника (право на пенсію, розмір пенсії).
Висновок
Список використаної літератури
ВСТУП
Об'єктивна необхідність в утриманні непрацездатних членів суспільства існувала з давніх часів. Протягом століть цю функцію виконували церква, благодійні організації, організації громадського піклування, товариства взаємодопомоги та інші.
Ситуація докорінно змінилася в кінці 19 століття, коли в Німеччині були прийняті перші закони про обов'язкове державне страхування найманих працівників на випадок хвороби, трудового каліцтва, інвалідів та старості. На рубежі століть аналогічне законодавство з'явилося і в інших європейських країнах (Англії, Франції, Росії, Швеції та ін)
Зазначені закони мали обмежену сферу дії, встановлювали вкрай низькі розміри виплат, але вони заклали основу для створення державної системи соціального забезпечення. З тих пір вона розвивається: розширюються сфери охоплення, вводяться нові види пенсій та допомог, підвищуються їх розміри.
У сучасній дійсності, в умовах соціально-економічної кризи і складної політичної обстановки в Росії постійно виникають нові обставини, у зв'язку з якими громадяни втрачають джерела засобів існування, несуть додаткові витрати, потрапляють у складні життєві ситуації і потребують соціальної підтримки. У тих випадках, коли вони не мають права на отримання відповідних видів соціального страхування, їм надається соціальна допомога: грошові виплати (пенсії, допомоги, компенсації), безкоштовні або частково платні послуги.
Для таких категорій громадян було видано Федеральний закон від 15 грудня
Одним з основних видів соціальної допомоги є соціальні пенсії.
Відповідно до ст. 11 Федеральний закон від 15 грудня
Тема курсової роботи актуальна, оскільки надання соціальних пенсій необхідно для громадян, з різних причин залишилися без засобів до існування.
Завданнями курсової роботи є: вивчення поняття, види соціальних пенсій, категорії громадян, які мають право на отримання соціальних пенсій, розміри соціальних пенсій.
1. ПОНЯТТЯ І ВИДИ СОЦІАЛЬНИХ ПЕНСІЙ
Соціальне забезпечення займає одне з ключових визначальних місць в житті держави і суспільства. Воно безпосередньо залежить від розвитку економіки і найтіснішим чином пов'язане з політикою соціального благополуччя населення.
Право російських громадян на соціальне забезпечення закріплено у ст. 39 Конституції РФ, за якою кожному громадянину гарантується соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом.
Соціальне забезпечення як особливий соціальний інститут держави є гарантією гідного розвитку кожного члена суспільства і збереження джерела коштів для існування при настанні соціальних ризиків.
Соціальне забезпечення можна охарактеризувати як форму розподілу матеріальних благ з метою задоволення життєво необхідних особистих потреб (фізичних, соціальних та ін) старих, хворих, дітей, непрацездатних утриманців, які втратили годувальника, безробітних, всіх членів суспільства з метою охорони здоров'я та нормального відтворення робочої сили за рахунок спеціальних фондів, створюваних у суспільстві на страховій основі, або за рахунок асигнувань держави у випадках і на умовах, встановлених у законі.
Якщо говорити коротко, то під соціальним забезпеченням розуміються різні форми допомоги суспільства своїм членам.
Одним з основних видів соціальної допомоги є соціальні пенсії.
На відміну від трудових, соціальні пенсії не є частковим заміщенням втраченого заробітку; умови визначальне право на них, не
залежать від трудового стажу. Вони виплачуються в твердому розмірі за рахунок коштів державного бюджету.
Як і трудові пенсії, вони призначаються у зв'язку:
- З досягненням встановленого законом віку;
- Настанням інвалідності;
- Втратою годувальника.
Соціальна пенсія - це гарантована державою мінімальна соціальна допомога, що надається законі особам, які досягли встановленого віку, інвалідам, які втратили годувальника, незалежно від їхнього трудового стажу, сплати страхових пенсійних внесків за рахунок коштів державного бюджету 1.
Коло осіб, які мають право на соціальну пенсію залишається досить вузьким. Він обмежується наступними категоріями:
• Інваліди, які мають обмеження здатності до трудової діяльності III, II і I ступеня, у тому числі інваліди з дитинства, не мають права на трудову пенсію, передбачену Федеральним законом від 17 грудня
• Діти-інваліди;
• Діти у віці до 18 років, які втратили одного або обох батьків, і діти померлої одинокої матері, що не мають права на пенсію в разі втрати годувальника, передбачену Федеральним законом від 17 грудня
1 Мачульская Є.Є. Право соціального забезпечення: Навчальний посібник для ВНЗ. - 2-е вид., Перераб. і доп. -М.: Книжковий світ, 1999, стор 18 жінки), не мають права на трудову пенсію, або на пенсію за державним пенсійним забезпеченням у відповідності зі статтями 7-10 Федерального закону «Про державне пенсійне забезпечення»;
• Громадяни, які досягли віку 65 і 60 років (відповідно, чоловіки і жінки), не мають права на трудову пенсію, передбачену Федеральним законом «Про трудові пенсії в РФ», або на пенсію за державним пенсійним забезпеченням у відповідності зі статтями того ж Федерального закону .
Соціальна пенсія, призначена громадянам, що досягли віку 65 і 60 років (відповідно чоловіки і жінки), не виплачується в період виконання ним оплачуваної роботи.
Медичні показання, у яких дитина у віці до 18 років визнається інвалідом, затверджуються в порядку, визначеному Урядом РФ.
Для призначення соціальної пенсії громадянину необхідно подати заяву до територіального органу Пенсійного фонду РФ за місцем проживання.
Особливий порядок подання заяви про призначення пенсії встановлено для громадян РФ, які виїхали на постійне проживання за межі Росії і не мають у Росії реєстрацію за місцем проживання або перебування. Вони повинні подавати заяву про призначення пенсії не в територіальний (районний, окружний) орган ПФР, а в Пенсійний фонд Росії.
Заява про призначення пенсії може подаватися у будь-який час після набуття права на пенсію. При цьому заяві про призначення пенсії по старості може бути прийнято і до настання у громадянина пенсійного віку, але не раніше ніж за місяць до виникнення права на
пенсію. Наприклад, жінка досягає віку 55 років 25 травня
Якщо громадянин, набуває право на пенсію в період перебування у місцях позбавлення волі, то він може подати заяву про призначення пенсії в територіальний орган Пенсійного фонду за місцем знаходження виправної установи через адміністрацію установи, в якому він відбуває покарання.
Якщо право на пенсію набуває неповнолітня дитина або недієздатна особа (пенсії з нагоди втрати годувальника, по інвалідності, соціальна пенсія), то заява про призначення пенсії подається за місцем проживання батька (усиновителя, опікуна, піклувальника). А якщо законним представником є відповідної установи, в якому він перебуває (наприклад, будинок-інтернат для розумово-відсталих дітей), то заява про призначення пенсії подається до територіального органу Пенсійного фонду за місцем знаходження цього закладу.
До заяви, в залежності від категорії звернувся громадянина за соціальною пенсією, повинні бути включені наступні документи документи:
• що засвідчують особу, вік, місце проживання, приналежність до громадянства;
• що підтверджують приналежність до нечисленних народів Півночі;
• про встановлення інвалідності і про ступінь обмеження здатності до трудової діяльності;
• про смерть годувальника;
• про смерть другого з батьків;
• що підтверджують, що померла була самотньою матір'ю.
Крім того, в необхідних випадках додаються документи:
• що підтверджують родинні стосунки з померлим годувальником;
• що засвідчують особу і повноваження законного представника (усиновителя, опікуна, піклувальника);
• про місце перебування або фактичного проживання на території Російської Федерації;
• про причинно-наслідкового зв'язку інвалідності або смерті годувальника з вчиненням громадянином умисного кримінально караного діяння або умисним нанесенням їм шкоди своєму здоров'ю;
• про умисне кримінально карне діяння або умисному нанесенні збитку своєму здоров'ю.
При цьому можливий прийом заяви без повного комплекту необхідних документів. Дається 3-х місячний термін для доносу відсутніх документів і якщо всі документи будуть подані не пізніше ніж через 3 місяці, то пенсія буде призначена з дати подання заяви, але не раніше ніж з дати виникнення права на пенсію.
2. СОЦІАЛЬНА ПЕНСІЯ ЗА ВІКОМ (ПРАВО НА ПЕНСІЮ, РОЗМІР ПЕНСІЇ)
Право на соціальну пенсію за віком надано тільки особам, які постійно проживають на території Російської Федерації. Тим, хто виїхав на постійне місце проживання за межі Російської Федерації, соціальна пенсія не призначається, а призначена соціальна пенсія у період постійного проживання за кордоном не виплачується.
Відповідно до п. 4 ст. 5 Федерального закону від 17 грудня
Соціальна пенсія за віком відповідно до ст. 11 Федеральний закон від 15 грудня
До корінних нечисленних народів Півночі (далі -
нечисленні народи) належать ті, які перебували в районах Півночі на територіях традиційного розселення своїх предків, зберігають традиційний спосіб життя, господарювання і промисли, що налічують близько 50 тисяч осіб і усвідомлюють себе самостійними етнічними спільнотами (ст. 1 Федерального закону від 30.04.1999 № 82 - ФЗ «Про гарантії прав корінних нечисленних народів Російської Федерації»). Єдиний перелік нечисленних народів затверджується Урядом РФ за поданням органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, на територіях яких проживають ці народи. Документом, який підтверджує приналежність до нечисленних народів, є паспорт або свідоцтво про народження, де зазначена відповідна національність. Якщо у зазначених документах необхідні відомості відсутні, представляються довідки, видані громадами нечисленних народів або органами місцевого самоврядування. Розмір соціальної пенсії встановлений на рівні 100% розміру базової частини трудової пенсії по старості, передбаченої Законом про трудові пенсії для громадян, які досягли загального пенсійного віку, тобто 900 рублів на місяць (п. 1 ст. 18 Федерального закону від 15 грудня
Закон не передбачає збільшення розміру соціальної пенсії по старості у зв'язку з наявністю у її одержувача утриманців, а також при обмеженні його здатності до трудової діяльності. Однак, для громадян проживають у районах Крайньої півночі і прирівняних до них місцевостях, в районах з важкими кліматичними умовами, які вимагають додаткових, матеріальних і фізіологічних витрат проживають там громадян, визначених Урядом РФ, розмір пенсії збільшується на відповідний районний коефіцієнт на весь період проживання в зазначених районах (місцевостях). При виїзді їх на нове постійне місце проживання розмір пенсії визначається без урахування районного коефіцієнта.
Розмір соціальної пенсії за віком індексується з урахуванням темпів зростання інфляції в порядку, встановленому для індексації базової частини трудових пенсій (ст. 25 Федерального закону від 15 грудня
3. СОЦІАЛЬНА ПЕНСІЯ по інвалідності (ПРАВО НА ПЕНСІЮ, РОЗМІР ПЕНСІЇ)
Відповідно до ст. 11 Федерального закону від 15 грудня
Так, трудова пенсія не може призначатися, якщо в інваліда повністю відсутній трудовий стаж, а також у разі настання інвалідності внаслідок вчинення самим інвалідом умисного кримінального караного діяння або навмисного нанесення збитку своєму здоров'ю, що встановлено у судовому порядку (ст. 8 Федерального закону від 15 Грудень
Якщо у такої особи є пенсійні накопичення, облікові у спеціальній частині його ідентифікаційного особового рахунку, то накопичувальна частина трудової пенсії призначається інваліду до соціальної пенсії 1. Однак не раніше досягнення нею загального пенсійного віку, передбаченого п. 1 ст. 7 Федерального закону від 17 грудня
1 Михайленко Ю.А. Все про пенсії: види, умови призначення, розмір. - М: Омега-Л, 2006, стр. 89
диспропорційних карликів та інвалідів по зору, які мають обмеження здібностей до трудової діяльності III ступеня, - не раніше:
чоловікам по досягненні віку 50 років і жінкам після досягнення віку 40 років, якщо вони мають страховий стаж відповідно не менше 15 і 10 років (ст. 28 Федерального закону від 17 грудня
Визнання громадянина інвалідом, встановлення часу настання та періоду інвалідності, а також ступеня обмеження здатності до трудової діяльності та причини інвалідності здійснюються Державною службою медико-соціальної експертизи. Порядок і умови визнання громадянина інвалідом затверджуються Урядом Російської Федерації.
У відповідності до ст. 5 Постанова Уряду РФ від 20 лютого
а) порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму,
обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами;
б) обмеження життєдіяльності (повна або часткова втрата громадянином здатності чи возможностіосуществлять самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися або займатися трудовою діяльністю);
в) необхідність в заходи соціального захисту, включаючи реабілітацію.
Наявність одного із зазначених у пункті 5 Правил, встановлених до Постанови Уряду РФ від 20 лютого
Залежно від ступеня обмеження життєдіяльності, обумовленого стійким розладом функцій організму, що виник в результаті захворювань, наслідків травм чи дефектів, громадянину, визнаному інвалідом, встановлюється I, II або III група інвалідності, а громадянину у віці до 18 років - категорія "дитина-інвалід ". При встановленні громадянину групи інвалідності одночасно визначається відповідно до класифікаціями та критеріями, передбаченими пунктом 2 Постанови Уряду РФ від 20 лютого
Ступінь обмеження здатності до трудової діяльності (відсутність обмеження здатності до трудової діяльності) встановлюється на такий же термін, що і група інвалідності.
Категорія "дитина-інвалід" встановлюється на 1 або 2 роки або до досягнення громадянином віку 18 років.
У разі визнання громадянина інвалідом датою встановлення інвалідності вважається день надходження до бюро заяви громадянина про проведення медико-соціальної експертизи. Інвалідність встановлюється до 1-го числа місяця, наступного за місяцем, на який призначено проведення чергової медико-соціальної експертизи громадянина (переогляду).
Без зазначення строку переогляду інвалідність встановлюється у разі виявлення в ході здійснення реабілітаційних заходів неможливості усунення або зменшення ступеня обмеження життєдіяльності громадянина, викликаного стійкими незворотними морфологічними змінами, дефектами та порушеннями функцій органів і систем організму.
У разі визнання громадянина інвалідом в якості причини інвалідності вказуються загальне захворювання, трудове каліцтво, професійне захворювання, інвалідність з дитинства, інвалідність з дитинства внаслідок поранення (контузії, каліцтва), пов'язана з бойовими діями в період Великої Вітчизняної війни, військова травма, захворювання, отримане в період військової служби, інвалідність, пов'язану з катастрофою на Чорнобильській АЕС, наслідками радіаційних впливів і особистою участю в діяльності підрозділів особливого ризику, а також інші причини, встановлені законодавством Російської Федерації.
При відсутності документів, що підтверджують факт професійного захворювання, трудового каліцтва, військової травми або інших передбачених законодавством Російської Федерації обставин, що є причиною інвалідності, в якості причини інвалідності вказується загальне захворювання. У цьому випадку громадянину надається сприяння в отриманні зазначених документів. При поданні до бюро відповідних документів причина інвалідності змінюється з дня подання цих документів без додаткового огляду інваліда.
Соціальна пенсія по інвалідності встановлюється у фіксованому розмірі пропорційно базової частини трудової пенсії (ст. 18 Федерального закону від 15 грудня
• інвалідам, які мають обмеження здатності до трудової діяльності II ступеня (за винятком інвалідів дитинства), - 100% розміру базової частини трудової пенсії по старості для громадян, які досягли загального пенсійного віку, згідно з п. 1 ст. 14 Федерального закону від 17 грудня
• інвалідам з дитинства мають обмеження здатності до трудової діяльності III і II ступеня, інвалідам, які мають обмеження здатності до трудової діяльності III ступеня, дітям інвалідам - 100% розміру базової частини трудової пенсії по інвалідності, передбаченої подп. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закону від 17 грудня
• інвалідам, які мають обмеження здатності до трудової діяльності I ступеня, - 85% розміру базової частини трудової пенсії за віком для громадян, які досягли загального пенсійного віку, тобто 765 рублів на місяць.
При цьому перераховані вище розміри пенсій, для громадян, що проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, в районах з важкими кліматичними умовами, які вимагають додаткових матеріальних та фізіологічних витрат проживають там громадян, визначених Урядом Російської Федерації, збільшуються на відповідний районний коефіцієнт, який встановлюється Урядом Російської Федерації в залежності від району (місцевості) проживання, на весь період проживання зазначених громадян у зазначених районах (місцевостях). При виїзді громадян з цих районів (місцевостей) на нове постійне місце проживання розмір пенсії визначається без урахування районного коефіцієнта (п. 2 ст. 18 Федерального закону від 15 грудня
4. СОЦІАЛЬНА ПЕНСІЯ у разі втрати годувальника (ПРАВО НА ПЕНСІЮ, РОЗМІР ПЕНСІЇ)
Соціальна пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним громадянам: дітям у віці до 18 років, які втратили одного або обох батьків, і дітям померлої одинокої матері, що не мають права на пенсію в разі втрати годувальника, передбачену Федеральним законом "Про трудові пенсії в Російській Федерації" , або на пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до ст. 8 (призначення пенсій військовослужбовцям та членам їх сімей) і ст. 10 (призначення пенсій громадянам, які постраждали внаслідок радіаційних або техногенних катастроф, та членам їх сімей) Федерального закону від 15 грудня
При призначенні соціальної пенсії в разі втрати годувальника застосовуються норми Федерального закону від 17 грудня
Соціальна пенсія призначається, якщо її одержувачі не мають права на трудову пенсію в разі втрати годувальника або у зв'язку з втратою годувальника з числа військовослужбовців чи осіб, які постраждали внаслідок радіаційних або техногенних катастроф (ст.ст. 8, 10 Федерального закону від 15 грудня
Розмір соціальної пенсії в разі втрати годувальника дітям у віці до 18 років становить:
• втратили одного з батьків - у розмірі базової частини трудової пенсії за віком, передбаченої для громадян, які досягли загального пенсійного віку - 900 рублів на місяць;
• втратили обох батьків або померлої одинокої матері (круглим сиротам) у розмірі базової частини трудової пенсії по інвалідності, при обмеженні здатності до трудової діяльності III ступеня - 900 рублів на місяць.
В якості документа, що підтверджує що померла була самотньою матір'ю, приймається свідоцтво про народження її дитини, в якому відсутній запис про батька дитини, або довідка органів РАГСу про те, що в свідоцтво про народження дитини відомості про батька дитини внесені за вказівкою матері.
Розмір соціальної пенсії в разі втрати годувальника збільшується на період постійного проживання її одержувача в районах Крайньої Півночі і прирівняних до нього місцевостях, на районний коефіцієнт, встановлений для цих місцевостей.
Соціальна пенсія у зв'язку з втратою годувальника індексується в порядку, встановленому для індексації базової частини трудових пенсій (ст. 25 Федерального закону від 15 грудня
ВИСНОВОК
Отже, соціальна пенсія призначається з нагоди втрати годувальника непрацездатним громадянам, а також літнім громадянам та інвалідам. Право на соціальну пенсію мають ті непрацездатні, які з яких-небудь причин не набули права на трудові пенсії. Зокрема, право на трудову пенсію відсутня, якщо у громадянина немає необхідного страхового стажу (або його не мав померлий - при вирішенні питання про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника).
Соціальна пенсія надається громадянам з метою компенсації їм заробітку (доходу), втраченого у зв'язку з непрацездатністю.
У міру стабілізації економічних відносин у Росії роль соціальних пенсій буде зростати, а коло їх отримувачів розширюватися, оскільки держава із соціально орієнтованою економікою не може залишити непрацездатних громадян.
Розробники пенсійної реформи виходять з того, що соціальні пенсії будуть надаватися з урахуванням прожиткового мінімуму і забезпечувати матеріальні умови життя при настанні встановлених соціально значущих випадків незалежно від участі у трудовій чи іншій громадській діяльності та сплати внесків на пенсійне страхування.
Однак це не означає, що розмір соціальної пенсії задовольнить прожиткові потреби всіх пенсіонерів. Для задоволення індивідуальних потреб деяких з них (наприклад, інвалідів) необхідно буде вибірково надавати соціальну допомогу понад соціальної пенсії.
Список використаної літератури
1. Конституція Російської Федерації
2. Федеральний закон від 24 листопада
3. Федерального закону від 30.04.1999 № 82-ФЗ «Про гарантії прав корінних нечисленних народів Російської Федерації»
4. Федеральний закон від 15 грудня
5. Федерального закону від 17 грудня
6. Постанова Уряду РФ від 20 лютого
7. Мачульская Є.Є. Право соціального забезпечення: Навчальний посібник для ВНЗ. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Книжковий світ, 1999
8. Михайленко Ю.А. Все про пенсії: види, умови призначення, розмір. - М: Омега-Л, 2006