УНІВЕРСИТЕТ
Курсова робота
По предмету: "Економічна теорія".
Тема: "Економіка наркобізнесу як елемент світового господарства".
Виконав:
Перевірив:
Саяногорск

ЗМІСТ:
ВСТУП ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
Наркобізнес - прибуткових сфер Тіньова економіка.
ВВЕЗЕННЯ НАРКОТИКІВ В РОСІЮ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
Наркобізнес В африканській країні ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
НАРКОТИКИ В ГОЛЛАНДІЇ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .12
ЕКОНОМІЧНИЙ АНАЛІЗ ЕКОНОМІКИ НАРКОТИКІВ
· Кейнсіанська парадигма економічної теорії наркотиків:
як оптимізувати урядову політику? ... ... ... ... ... ... .. 13
· Неоинституциональной парадигма економічної теорії
наркотиків: і все-таки урядова політика необхідна! ... 22
ВИСНОВОК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .25
Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 26
<! - Saved from url = (0034) http://ie.boom.ru/Latov/Thirty.htm ->
ВВВвВ

 ВСТУП <o:p> </ o: p> 
 Всередині "економіки злочинності" однією з найбільш актуальних тем є "економіка наркотиків" ( economics of drugs ). Причини цієї популярності численні, проте головне, звичайно, - це принципова близькість умов наркоринку та ринків звичайних товарів. Економісти, що досліджують наркотики, виявляються в знайомому ним світі грошових операцій, де учасники купівлі-продажу вступають в контакт добровільно, з власної волі. Що стосується інших "злочинів без жертв" (як, наприклад, корупція), а тим більше "злочинів із жертвами", то тут умови сильно відрізняються від нормальних товарно-грошових відносин, що зумовлює значні труднощі з їх економічним аналізом. <O: p > </ o: p> 
  Хоча споживання наркотиків відоме людям вже ні одне тисячоліття, в гостру проблему воно перетворилося зовсім недавно. Перелом відбувся в 1960-і роки, коли "молодіжна революція" в атмосфері "суспільства загального добробуту" втягла в споживання наркотиків спочатку молодь, а потім і середні шари. У результаті сформувався великий наркоринок, а наркобізнес став самим високоприбутковим видом мафіозного підприємництва, яким він залишається і по сьогодні [1]. <o:p> </ o: p> 
 Економісти, які вивчають проблеми "економіки злочинів і покарань", природно, не могли ні відгукнутися на "наркотичний бум".
 "Економіка наркотиків" базується на деяких загальних принципах, притаманних економічному способу мислення як такого. Економісти припускають, що поведінка всіх людей (в тому числі і наркоманів) є раціональним - вони свідомо і обдумано прагнуть максимізувати свій добробут за наявних в їх розпорядженні обмежених ресурсах. Аналогічно, завданням правоохоронних органів є оптимізація співвідношення "вигоди-втрати" для суспільства як колективу всіх громадян. Коли економісти вивчають вигоди і втрати від злочинів, то вони, природно, прагнуть уніфікувати їх за допомогою грошових соизмерителя. <o:p> </ O: p> 
 "Економіка наркотиків" базується на деяких загальних принципах, притаманних економічному способу мислення як такого. Доходи від цього видів діяльності дійсно грандіозні, вони обчислюються десятками мільярдів доларів, однак, ті дії, які присікаються правоохоронними органами, є лише вершиною айсберга гігантського, визначити розміри якого нікому не під силу.
Ось чому дані процеси, що відбуваються в суспільстві кожної держави, необхідно ретельно вивчати, і лише потім приймати добре опрацьовані заходи щодо їх усунення. У своїй роботі я спробував висвітлити "Економіку наркотиків", як в нашій державі, так і на прикладі інших країн світу, порівнюючи її прояви в різних регіонах.
Буде зайвим нагадувати, наскільки негативно "Економіка наркотиків" відбивається на соціально-економічному і політичному житті будь-якого суспільства.
Наркобізнес - прибуткових сфер Тіньова економіка.
ВВЕЗЕННЯ НАРКОТИКІВ В РОСІЮ.
Крім двох світових воєн, нескінченних революцій, великих наукових відкриттів та СНІДу минає століття поставив перед людством проблему, яка, схоже, не має рішень - наркотики. Тисячолітня традиція, освячена релігією, мистецтвом, в XX столітті перетворилася на прокляття людства. Що ми знаємо про це таємниче потойбічному світі? Разом з "залізною завісою" обвалилася і та крихка перегородка, хоч як-то захисна Радянський Союз від світового наркобізнесу. Росія стала стрімко наздоганяти решту світу там, де відставання було б благом.
На першому засіданні уряду Росії в 1998 р. обговорювалося план міністра внутрішніх справ РФ по боротьбі з наркозлочинністю. Був підписаний важливий документ, в якому були дані конкретні вказівки спецслужбам, як діяти проти наркомафії в новому році. Проте тут необхідно враховувати специфіку російської економіки, з її постійним дефіцитом федерального бюджету. На державну програму боротьби з наркоманією в 1995 - 1997 рр.. заплановано було виділити близько 100 млрд. рублів. Однак, всупереч всім оптимістичним очікуванням ця програма виявилася абсолютно не профінансована. У бюджеті 1998р. на ці цілі коштів теж не було передбачено. Протистояти наркозлочинності повинні близько 20 тис. співробітників спецслужб. У реальності в підрозділах, що борються з незаконним розповсюдженням та обігом наркотиків, - усього близько 4 тис. чоловік.
У Росії за офіційними даними вживають наркотики близько 2,5 млн. чоловік. З них кожен п'ятий вживає "важкі наркотики", до яких відноситься і героїн. Слід зауважити, що тут наведено дані державної статистики, в реальності ж, відсоток вживають наркотичні препарати набагато більше.
"Брудний" героїн, в якому чистого наркотику 50-60% надходить з Азербайджану. У Москві тільки в січні 1998р. було конфісковано 82кг дурману, який надійшов з цього каналу [2]. "Білий" героїн, чистота якого доходить до 80-90%, доставляється з Чечні. Так, вихідці з Гудермеса і Шалі налагодили наркосеть у фешенебельних московських клубах, казино і ресторанах.
І все ж головним маршрутом героїнової мережі є афганський. З далеких передгір'їв Гіндукушу до Росії поступає левова частка наркотиків. Російські прикордонники за останні п'ять років затримали на такжікско-афганському кордоні понад 6 тонн наркотичних речовин. За заявою виконуючого обов'язки директора Федеральної прикордонної служби РФ, в 1998 р. наркомафія була готова до перекидання в нашу країну 70 тонн наркотиків на суму 46 млрд. доларів. Такі "брудні" гроші здатні зруйнувати економіку не тільки Росії, але й інших країн.
На жаль, в Росії на митницях використовується всього біля сотні собак, спеціально навчених для пошуку наркотиків. Гостро не вистачає технічних засобів дистанційного виявлення наркотичних речовин.
Наркомафія має нечувані доходи при мінімумі ризику. Тому що навіть технічно добре оснащені західні спецслужби, що борються з незаконним обігом наркотиків, виявляють не більше 10% контрабандного дурману. У Росії, на думку фахівців, ці показники значно нижче.
Наркобізнес в африканських країнах.
Центральна, Східна і Південна Африка є світовим регіоном з виробництва та збуту наркотичних речовин. Особливо відзначити варто Кенії, Сомалі, Руанду і ПАР.
Найробі - столиця Кенії - знаменита своїм Істлеем. Цей район, розташований по дорозі в міжнародний аеропорт, давно зажив слави нетрів, небезпечних у будь-який час доби. Весь Істлі обплутаний потужною мережею наркоділків, контролюючих, на думку незалежних спостерігачів, заборонений бізнес не тільки в Кенії, але і більшості країн Східної Африки. У керівників подібних організацій налагоджені зв'язки з торговцями "білою смертю" у багатьох районах земної кулі.
Героїн зазвичай ввозять у великих трейлерах, ретельно упакувавши зілля під різного роду товари. Виробництво цього виду "білої смерті" налагоджено в Бурунді і Руанді. Прикордонний і митний контроль на державних кордонах цих країн погано відпрацьований, що, за словами колишнього члена злочинного синдикату, дозволяє практично безперешкодно провозити наркотики. Тим більше, що спеціальним обладнанням укомплектовані лише міжнародні аеропорти Кенії.
У Найробі серед численних сортів наркотичних препаратів найбільш поширені світу - речовина, що отримується з рослин, які ростуть в Сомалі, бханг - різновид гашишу і героїн. Щорічно поліція Найробі ліквідує у кур'єрів десятки кілограмів наркотиків, і це тільки вершина величезного айсберга. Неможливо точно визначити, скільки дурману ввозитися в країну, скільки виробляється в Кенії, і скільки - йде в треті країни транзитом.
Поширення наркотиків в Кенії в останнє десятиліття придбало грандіозні масштаби. Згідно з представленими депутатам даними, за останні два роки в країні було зареєстровано 14 000 незаконної торгівлі наркотиками, причому лише у двох відсотках подібних афер були замішані іноземці.
Ряди кенійських наркоманів усе більш омолоджуються: 60% споживачів "білої смерті" - молодь у віці до 18 років. Регулярно користуються наркотиками до 35% старшокласників та студентів. Проблема загострюється з кожним роком - адже всього кілька років тому наркотики вживали не більше 10% молоді.
Ті наркомани, які не мають можливості регулярно купувати порівняно дорогі гашиш, героїн або ЛСД, все частіше звертають увагу на зілля місцевого походження. У Кенії цей вид отрути потрапляє здебільшого через кордон з Сомалі, де світу зараз, мабуть, єдиний експортний товар! Обсяги постачання наркотиків в сусідні Кенію, Уганду і Судан нікому не відомі. Однак, судячи з активності наркоділків, мова йде про солідні партіях вартістю в десятки мільйонів доларів.
На жаль, проблема наркоманії гостро стоїть не тільки в Кенії. За словами регіонального директора Програми ООН з міжнародного контролю за наркотичними засобами для країн Східної та Південної Африки, наркотики і підпільна торгівля ними отримують все більше поширення в Африці. Континент опинився на перехресті між виробниками і споживачами зілля, що призвело не тільки до розширення наркобізнесу в африканських країнах, а й до збільшення споживання різних психотропних засобів. Справа дійшла до того, що зараз вже не можна, як у недалекому минулому, підрозділяти країни на виробників і споживачів наркотиків.
Не краща ситуація складається, наприклад, і в колись відносно благополучною Замбії. В останні п'ять - шість років країну буквально захлеснула хвиля наркоманії. Згідно комплексу досліджень, проведених Замбійський університетом, легкі наркотичні речовини сьогодні приймає кожен четвертий школяр. Більша частина молодих наркоманів у Замбії - вихідці з малозабезпечених сімей, з раннього дитинства пізнали матеріальні труднощі і позбавлення. Соціальна база для поширення наркоманії в Замбії досить обширна - в країні понад трьох мільйонів безробітних молодих людей. Дістати ж наркотики не представляє особливої праці - великими партіями вони поступають контрабандою з Індії.
У замбійської столиці Лусаці, тільки за офіційними даними, налічується майже сім тисяч наркоманів. На думку ж незалежних спостерігачів, кількість тих, хто регулярно вживає небезпечне зілля, досягає 50 тисяч (що складає більше 6% від загального числа жителів столиці).
Тим часом почастішали смертельні випадки в результаті вживання надмірно великих доз наркотиків. Ще однією новою прикметою стали проникнення на замбійський ринок більш сильних видів дурману: крека і гормотекса. До цих пір тут в основному вживали індійську коноплю і кокаїн.
Як вважають фахівці, Замбія стала одним з найважливіших перевалочних пунктів на шляху наркотиків в ПАР. Причому, на думку ряду акредитованих в країні західних дипломатів, до наркобізнесу причетні вельми високопоставлені діячі правлячого режиму.
Але головною цитаделлю наркобізнесу на континенті давно вважається ПАР. І причин на те дуже багато, Дагга - так називають гашиш на півдні Африки - найприбутковіший з усіх легальних і нелегальних продуктів виробництва. І тому існування величезних плантацій індійської коноплі, з якої і проводиться зілля, викликає тривогу уряду країни.
В останні п'ять років середньорічний гашишной улов поліції перевищує 350 мільйонів доларів. При цьому близько чотирьох тисяч тонн конопель спалюється на полях. Примітно, що більша частина трофеїв припадає на найбільш бідні райони країни.

Обробітком культур, що містять різні наркотичні речовини, займаються в багатьох районах ЮАР.
Дослідженнями встановлено, що коноплі, з якої отримують гашиш, за розмірами посівних площ стала другою або навіть першої товарної сільськогосподарської культурою на території ПАР. Основні доходи фермерів складаються саме від її продажу. Слід зазначити, що ця "травичка" в умовах Африки є однією з небагатьох культур, здатних вижити навіть у період посухи.
На думку вчених, клімат Південної Африки (особливо провінції Наталь і південно-східного узбережжя) ідеально підходять для високопродуктивної товарного виробництва конопель. Цим у повній мірі користуються місцеві злочинні синдикати, які закуповують наркотичну сировину і продають вже готову продукцію як в ПАР, так і в країни Європи і Америки. Вартість готової продукції з лишком окупає мізерні витрати. Наслідком низької собівартості виробництва наркотиків стало те, що в останні роки Південна Африка перетворилася на великий ринок кокаїну, героїну, ЛСД, крека і інших наркотичних засобів і знайшла ще й сумнівну славу джерела кращих сортів гашишу в світі.
На жаль, правоохоронцям досі не вдалося встановити всі ланки ланцюжка, що простягнувся від південноафриканських рослинників до європейських і американських ринків: наркомафія уміє добре маскувати свою діяльність і зберігати таємниці. Тим більше що винахідливість різного роду темних осіб, що займаються перекиданням гашишу з ЮАР в інші країни і регіони земної кулі, деколи не знає кордонів
Не краща ситуація для влади складається і в боротьбі проти торгівлі наркотиками на вулицях південноафриканських міст. Зусилля поліції практично ні до чого не призводять - гашиш як і раніше можна легко дістати як в портовому Кейптауні, так і в діловому Йоганнесбурзі або офіційної Преторії.
Так чому ж завершиться нескінченна війна урядів африканських країн з наркомафією. Повним знищенням посівів "травички" і розгромом підпільних лабораторій або поразкою правоохоронних органів? Адже з одного боку, знищуючи врожаї конопель та світу, влади підривають (нехай навіть у незначній мірі) позиції світового наркобізнесу. З іншого - для величезної кількості дрібних селянських господарств виробництво дурманної "травички" є, можливо, єдиним засобом до існування. А сільське господарство більшості африканських країн практично було монокультурним.

Мабуть, потрібно розробка спеціальних сільськогосподарських програм стосовно кожної країни окремо. В іншому випадку, що залишиться робити з мільйонами селян, яким дозволяє зводити кінці з кінцями саме виробництво "білої смерті"?

НАРКОТИКИ В ГОЛЛАНДІЇ.
Проблема нелегального обороту і вживання наркотиків вже вийшла в Росії на таке місце, коли не помічати її - все одно що не звертати увагу на пожежу, що вирувала у власному будинку. У різноголосиці думок з цієї проблеми все частіше доводиться чути про досвід її вирішення в Голландії - легалізації легких наркотичних засобів.
Як і в більшості цивілізованих країн, в Голландії існує закон ("Опіумвет"), що забороняє продаж і поширення наркотиків, причому будь-яких, як "важких", так і "легких". Аж до 1975 року взагалі не проводилися розмежування між цими двома типами. Бачте, все-таки різниця в збитку, що наноситься здоров'ю від вживання "важких" наркотиків (героїн, кокаїн, ЛСД, екстазі і т.п.) і "легких" наркотичних засобів (марихуана, гашиш), дуже істотна. Крім того, і це дуже важливо, з "легкими" наркотиками пов'язано набагато менше кримінальної активності, ніж з "важкими". Згідно з новою редакцією закону, "легкі" наркотики офіційно заборонені нарівні з "важкими", при виявленні героїну або кокаїну, це потягне за собою серйозну кримінальну відповідальність, якщо ж ви носите в кишені не більше 30 (!) Грамів марихуани або гашишу, кримінальна відповідальність вам не загрожує. При цьому поширення і продаж будь-яких наркотиків переслідується в кримінальному порядку.
Хімічні наркотики (екстазі, ЛСД) виготовляють у Голландії підпільно. Останнім часом з'явилося дуже багато підробок екстазі, і все частіше молодь потрапляє в лікарню у важкому стані в результаті прийому такої підробки.
Можна погоджуватися або не погоджуватися з політикою голландського уряду по відношенню до наркотиків, але результати її говорять самі за себе: у країні з населенням в 15 мільйонів чоловік налічується близько 20 тисяч наркоманів, що становить 15%.
Економічний аналіз економіки наркотиків
 <o:p> </ o: p> 
 Кейнсіанська парадигма економічної теорії наркотиків: як оптимізувати урядову політику?
У "економіці наркотиків", як і в сучасній економічній теорії в цілому, можна простежити інтелектуальне протиборство різних парадигм, перш за все кейнсіанства та неокласики. <o:p> </ O: p> 
 Для кейнсіанського підходу до економічного аналізу характерно насамперед переконання, що ринкова система може найкращим способом працювати лише за активної і постійної державної підтримки. Коли почалося формування "економіки наркотиків" як самостійного наукового напряму, "вік кейнсіанства" вже підходив до кінця. Однак ідеї кейнсіанства з характерним для нього переконанням, що потрібно шукати і знаходити найкращий вид урядової політики, зробили сильний вплив на самі ранні - 1970-х рр.. - Підходи економістів до проблеми боротьби з наркотиками. Характерна в цьому відношенні опублікована в 1971 р. стаття американських економістів Дж. Коха і С. Група, де дані результати аналізу наркоринку на основі теорії попиту і пропозиції [3] . Пропоновані ними моделі досить прості, але зберігають значення і на сучасному рівні. <o:p> </ o: p> 
 Рис. 3 ілюструє традиційний підхід до політики боротьби з наркотиками. Початкові рівноважні ціна і кількість продажів на наркоринку позначаються як Р ₁ і Q _{ 1 .} Дії правоохоронних органів (посилення митного контролю, підвищення покарань заарештованим), спрямовані на збільшення витрат виробництва і реалізації наркотиків шляхом посилення ризику, приведуть до зсуву функції пропозиції від S _{ 1 } до S _2. Нова рівноважна ціна героїну (Р ₂₎ буде більш високою, рівноважна кількість продажів знизиться (з Q _{ 1 } до Q _{ 2 ).} <o:p> </ o: p> 
 Однак ця стандартна модель, справедливо вказують Дж. Кох і С. Груп, базується на припущенні, що пропозиція та попит на наркотики еластичні за ціною, подібно переважній більшості товарів. Пропозиція наркотиків, вважають автори, дійсно достатньо еластично. Що ж стосується еластичності попиту, то вона в дійсності дуже низька. "За останніми оцінками, - писали Дж. Кох і С. Груп, - еластичність попиту на героїн варіювалася від -0,0067 до -0,09. Це означає, що величина попиту на героїн абсолютно незалежна від коливань ціни " . У такому випадку функція попиту на наркотики прийме форму перпендикуляра до осі абсцис, і в результаті поліцейських операцій, спрямованих проти наркоторговців, загальні витрати споживачів на героїн зростуть, оскільки при практично незмінному обсязі продажів істотно зросте ціна. Ця ситуація зображена на рис. 4, де P _{ 1   <!--[ if gte mso 9]> <xml>}
_{<O: OLEObject Type = "Embed" ProgID = "Unknown" ShapeID = "_x0000_i1035"}
_{DrawAspect = "Content" ObjectID = "_1028877991">}
_{</ O: OLEObject>}
_{</ Xml> <! [Endif] ->} Q _{ 2 .} <o:p> </ o: p>

  <!--[ if gte mso 9]> <xml>}
_{<O: OLEObject Type = "Embed" ProgID = "Unknown" ShapeID = "_x0000_i1037"}
_{DrawAspect = "Content" ObjectID = "_1028877993">}
_{</ O: OLEObject>}
_{</ Xml> <! [Endif] ->} Q _{ 1 ),} його ціна буде падати ( P _{ 2 } < P _{ 1 ).}

<o:p> </ o: p> Рис. 4. Зрушення цін на героїн при абсолютній Рис. 5. Зрушення цін на героїн при нееластичність функції попиту. скороченні попиту. <o:p> </ O: p> <o:p> </ o: p> 
 
 Джерело: Koch J . V ., Grupp S .  E .   Op . cit . P . 348. Джерело: Koch J . V ., Grupp S .  E .   Op . cit . P . 349. <o:p> </ o: p> 
 
 Інша альтернатива традиційній політиці боротьби з пропозицією наркотиків - їх медичну легалізація, як це було у Великобританії. "В основі британського підходу лежить ідея, що споживання наркотиків є медична проблема ... Звідси, якщо з метою надання найкращого впливу на здоров'я хворого йому прописують з санкції лікаря ... героїн, то традиційним у Великобританії є думка, що законна структура суспільства повинна бути така, щоб героїн можна було придбати не злочинним шляхом " . <o:p> </ o: p> 
 Медична легалізація наркотиків створює два ринки героїну, які чітко розрізняються перш за все характеристиками функції пропозиції. На легальному медичному ринку функція пропозиції героїну відрізняється нескінченної еластичністю за ціною протягом терміну дії медичного рецепту. Ця функція пропозиції зображується лінією, паралельною осі абсцис. Рівноважна ціна на цьому ринку буде досить низькою і може не відображати нічого, крім мінімальних адміністративних витрат. На нелегальному ринку буде більш звичайна функція пропозиції героїну, що характеризується певною ціновою еластичністю. Рівноважна ціна на нелегальному ринку набагато вища, ніж ціна на законній ринку. Ця більш висока ціна відображає ризик дій нелегальних продавців. <o:p> </ O: p> 
 Результати такого впливу на пропозицію показані на рис. 6: S _{ 1 } - функція пропозиції героїну на нелегальному ринку; S _{ 2 } - функція пропозиції героїну на легальному медичному ринку. У результаті зсуву функції пропозиції ціна на героїн різко знижується (Р ₂ <Р _1). <o:p> </ O: p> 
 Ясно видно, що медичний підхід до проблеми наркотиків має кілька явних економічних переваг. Проте створення подібної системи супроводжують деякі зухвалі стурбованість явища. <o:p> </ O: p> 
 Перш за все, слід врахувати феномен терпимості: "Якщо героїн буде загальнодоступний, можливо, що може підвищитися рівень терпимості [до споживання героїну] ... Повисівшаяся терпимість матиме результатом зростаючий попит на героїн "[5] . Цей феномен показано на рис. 7. Модель передбачає, що на медичному наркоринку буде споживатися більшу кількість героїну, ніж до легалізації. На підпільному наркоринку ефект буде таким же, але підвищення ціни - сильніше (Р ₂ *> P _{ 1 } *), оскільки функція пропозиції тут більш еластична.

<o:p> </ o: p> 
 <o:p> </ o: p> Рис. 6. Зрушення цін на героїн при створенні Рис. 7. Збільшення попиту на ге-
законного ринку наркотиків. Роїн в резуль <o:p> </ o: p> Таті зростання терпи-
мості при створенні законно го
ринку наркотиків. <o:p> </ o: p> 
 

<o:p> </ o: p> Джерело: Koch J . V ., Grupp S .  E .   Op . cit . - P . 349. Джерело: Koch J . V ., Grupp S .  E .   Op . cit . - P . 350. <o:p> </ O: p>

У результаті Дж. Кох і С. Груп приходять до висновку, що насильницьке обмеження пропозиції небажано, оскільки це підвищить ціни на наркотики і збільшить злочинну діяльність. Так як цінова еластичність функції попиту на важкі наркотики типу героїну наближається до нуля, обмеження пропозиції не сильно зменшить споживане кількість наркотиків. Дії, спрямовані на обмеження попиту, набагато більш кращі, оскільки вони зменшують як величину споживання, так і ціни на наркотик, результатом чого буде зменшення масштабів злочинності. "Система, при якій наркотики можуть бути придбані законним шляхом з медичних джерел, дає бажані результати, тому що знижується ціна наркотиків і знижується злочинна активність. Однак феномен терпимості і спірна придатність такої системи для американського способу життя, - поспішили зробити застереження економісти, - можуть підірвати корисність такого підходу " [6] . <o:p> </ o: p> 
 Більш доброзичливо ставилися до медичної легалізації ті дослідники економіки наркотиків, які вивчали цінову дискримінацію на наркоринку. Вони звернули увагу, що єдиного наркоринку, по суті, немає: початківці споживачі наркотиків фактично набувають наркотики за вищою ціною, ніж споживачі наркотиків зі стажем. Така цінова дискримінація новачків об'єктивно корисна для суспільства, оскільки відштовхує від наркоринку тих, у кого ще не сформувалася наркозалежність, і частково позбавляє наркоманів, які вже не можуть відмовитися від прийому "дози", від необхідності шукати додаткові кримінальні джерела доходів. Американський економіст-кримінолог Майкл Мур вважав, що для суспільства було б найкращим дозволити виписувати наркоманам героїн тільки для споживання під контролем лікарів у поєднанні з запеклою боротьбою проти його несанкціонованих покупок і споживання [7] . В результаті застосування такого підходу наркозалежні споживачі змогли б отримувати наркотики майже безкоштовно, а початківці споживачі наркотиків відчували великі труднощі з пошуком кримінального "товару". <o:p> </ o: p> 
 Монетаристська парадигма економічної теорії наркотиків: а чи потрібна урядова політика ? У 1980-і рр.., коли "неоконсервативної контрреволюція" була в повному розпалі, з'явилися нові підходи і до аналізу проблем наркобізнесу. Справжню революцію (хоча, можливо, і не цілком звитяжну) зробив у цьому питанні Мілтон Фрідмен. Лідер "неокласичної контрреволюції" відомий не тільки своїми монетаристскими розробками, але і як автор робіт, присвячених загальним питанням ідеології класичного лібералізму. До їх числа відноситься опублікована в 1984 р. книга "Тиранія статус-кво", написана ним у співавторстві зі своєю дружиною Розою Фрідмен . Як і в інших працях неокласиків (і особливо монетаристів, як найбільш затятих критиків держави), в ній послідовно відстоюється ідея, що практично у всіх сферах життєдіяльності суспільства державне регулювання є не тільки зайвим, але і згубним ("провали" уряду небезпечніше, ніж " провали "ринку). <o:p> </ o: p> 
 У розділі цієї книги, присвяченій сучасним проблемам злочинності, автори задаються питанням: чим викликаний той воістину "дев'ятий вал" злочинності, який обрушився на США (як і на інші розвинуті країни Заходу) в 1960-і рр..? Головний чинник, який, на думку авторів, "незаперечно сприяв підвищенню злочинності, - множення законів, правил і норм. Збільшилося кількість дій, які вважаються злочинними. Справді, неможливо підкорятися всім законам, оскільки ніхто не може знати, які вони. З цієї ж причини і офіційна влада не в змозі проводити в життя всі закони в рівній мірі і без дискримінації "[8]. <o:p> </ o: p> 
 Поставивши "діагноз", автори вважають своїм обов'язком вказати деякі шляхи вирішення проблеми зростання злочинності. На їхню думку, найбільш швидких результатів можна добитися, якщо зменшити перелік тих дій, які розцінюються законом як злочинні. "Найбільш багатообіцяючі заходи цього типу, - вважають вони, - стосуються наркотиків". М. і Р. Фрідмен ставлять риторичне запитання: хіба не слід було засвоїти відповідні уроки з історії "сухого закону"? Коли його приймали в США в 1920 р., панували дуже райдужні очікування. На ділі "Заборона [ Prohibition ] підірвав основи права, корумпований захисників закону і створив декадентський моральний клімат - і, врешті-решт, не зупинив споживання алкоголю. Незважаючи на цей трагічний об'єктивний урок, ми, здається, повторюємо таку ж помилку по відношенню до наркотиків " . <O: p > </ o: p> 
 Гіпотетична легалізація наркобізнесу, на думку М. і Р. Фрідмен, буде доброчинної і для самих наркоманів, і для суспільства в цілому. Наркоторговці навмисне втягують багатьох людей у споживання наркотиків, відпускаючи їм безкоштовно початкові дози. "Штовхачі" вигідно так чинити, оскільки, потрапивши "на гачок", наркоман перетворюється на його постійного клієнта і змушений був постійно витрачати великі суми. "Якщо б наркотики були юридично доступні, будь-яка можлива користь від подібних негуманних дій повинна в основному зникнути, оскільки наркоман міг би купувати наркотики з дешевшого джерела" . <o:p> </ o: p> 
 Розглянемо, далі, вплив передбачуваної легалізації наркобізнесу на всіх інших членів суспільства. Згідно з оцінками, від однієї третини до половини всіх злочинів проти особи та власності відбувається в США або наркоманами, заради придбання чергової дози йдуть на злочин, або при конфліктах між конкуруючими групами наркопродавцов, або в процесі імпорту та розподілу нелегальних наркотиків. "Легалізує наркотики, - пишуть автори, - і вулична злочинність має скоротитися ефективно і негайно" . Крім того, саме нелегальний наркобізнес породжує корупцію, підкуп поліції та інших урядових чиновників; легалізація наркотиків стане важливим чинником і війни з хабарництвом. <o:p> </ O: p> 
 Слід підкреслити, що думка про необхідність легалізації наркотиків не залежить від того, наскільки згубними або нешкідливі ті чи інші наркотики. "Скільки б шкоди не завдавали наркотики тим, хто їх споживає, на нашу думку, - вказують М. і Р. Фрідмен, - ... заборона їх використання завдає ще більшої шкоди як споживачам наркотиків, так і всім іншим". Легалізація наркотиків повинна одночасно зменшити кількість злочинів і поліпшити правоохоронну діяльність - "важко уявити будь-яку іншу міру, яка могла б зробити так багато для посилення закону і порядку" . Згодом М. Фрідмен пішов ще далі і став називати політику війни з наркотиками типово "соціалістичним підприємством", яке завдає суспільству тільки шкоду [9]. "a0"> <o:p> </ o: p> 
 Виступ провідного американського економіста за легалізацію наркотиків як найефективніший спосіб боротьби з їх негативними наслідками породило гостру дискусію, яка ще далека від завершення. З одного боку, сформувалося антіпрогібіціоністское рух (його прихильники є і в Росії), прихильники якого наполегливо пропагують голландський досвід легалізації легких наркотиків та інші заходи щодо декриміналізації наркотиків як таких . З іншого боку, практичне значення їх пропаганди поки вкрай невелика. Як справедливо зазначив Л. М. Тимофєєв, криміналізація наркотиків об'єктивно вигідна як наркомафії, так і численним державним чиновникам, зайнятим організацією боротьби з наркотиками, а тому швидше за все "в історично осяжному майбутньому питання про легалізацію наркотиків не просунеться з області абстрактних спекуляцій у сферу практичних рішень " . 
 <o:p> </ o: p> 
 неоинституциональной парадигма економічної теорії наркотиків: і все-таки урядова політика необхідна!
Наступне нове слово в цьому питанні було сказано зовсім недавно, і цей новий крок пов'язаний з ім'ям Г. Беккера. <o:p> </ o: p> 
 На відміну від М. Фрідмена Г. Беккер відноситься до числу тих неоінстітуціо-налісти, які хоча і розділяють багато основні ідеї неокласики, але застосовують їх більш гнучко. Спільно зі своїм колегою К. Мерфі, Г. Беккер розробив модель раціональної поведінки споживача "шкідливих благ", яка аналізує залежність масштабів індивідуального споживання наркотиків від їх ціни в довгостроковому аспекті . Модель Беккера-Мерфі досить складна, тому обмежимося викладом лише остаточних висновків цих дослідників. <o:p> </ O: p> 
 Відповідно до моделі Беккера-Мерфі - моделі раціональної шкідливої звички - поведінки осіб, які споживають "шкідливі блага" (наркотики, алкоголь, тютюн і т. д.), притаманні такі закономірності: <o:p> </ o: p> 
 - довгострокова цінова еластичність попиту значніше і вище, аніж короткострокова еластичність; <o:p> </ o: p> 
 -  більш високі в майбутньому (так само як і в минулому) ціни знижують поточне споживання; <o:p> </ o: p> 
 -  особи з більш низьким доходом на зміни цін шкідливих благ реагують сильніше, ніж особи з більш високим доходом, які при цьому більше враховують майбутні шкідливі наслідки; <o:p> </ o: p> 
 - молодь сильніше реагує на зміну цін, ніж більш літні люди, оскільки у молодих навички раціональної поведінки більш слабкі. <o:p> </ o: p> 
 Розглянемо тепер з урахуванням цих висновків наслідки сильного і стабільного скорочення цін на наркотики в результаті їх часткової або повної легалізації. Слід припустити, що більш низькі ціни викличуть помітне збільшення споживання в короткостроковому періоді і ще більш сильне - в довгостроковому періоді. Оскільки споживачі наркотиків з бідних шарів більш чутливі до зниження цін, наркоманія серед бідних зросте сильніше, ніж у середнього класу і багатих. Аналогічно, наркоманія серед молоді зросте сильніше, ніж серед інших груп населення. <o:p> </ O: p> 
 Думка про слабку реакції наркоспоживачів на постійну зміну цін навіяно, вважають Г. Беккер і його співавтори, наслідками короткочасних каральних заходів ("компаній") по боротьбі з наркотиками. Оскільки подібні поліцейські заходи підвищують поточні, а не майбутні ціни, комплементарність між поточним споживанням і майбутнім не спостерігається.

ВИСНОВОК

"... Тимчасова війна, яка сильно підвищує вуличні ціни на наркотики, надає лише слабкий вплив на споживання наркотиків, в той час як постійна війна може дати більш сильний ефект, навіть за короткий період. У нас немає достатніх даних, - завершують своє дослідження американські економісти, - щоб оцінити, чи слід легалізувати вживання героїну, кокаїну та інших наркотиків. Аналіз вигод - витрат ... вимагає вибору між режимом легалізації наркотиків і режимом її відсутності. Ця робота лише показує, що постійне зниження цін, викликане легалізацією, ймовірно, зробить істотний вплив на зростання споживання, особливо серед бідних та молоді ". > <o:p> </ o: p> 
 Таким чином, до 1990-го років "економіка наркотиків "замкнула у своєму розвитку діалектичну тріаду" теза - антитеза - синтез ". Почавши з апріорної впевненості в необхідності цілеспрямованої державної політики в боротьбі з наркоспоживання, вона потім засумнівалася в ефективності такої політики, але в кінці кінців приходить все ж до думки про її необхідність. Загальний прогрес економічного аналізу помітний в тому, що увага дослідників змістилося з вивчення короткострокових ефектів на аналіз довгострокових змін. <o:p> </ o: p> 
  <o:p> < / o: p> 


СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Friedman M. The Drug War as a Socialist Enterprise. Ця стаття міститься в Інтернеті за адресою: http://www.legalise-usa.org/documents/HTML/socialist.htm. Текст даної статті опубліковано у книзі: Friedman and Szasz on Liberty and Drugs. Ed. by AS Trebach, KB Zeese. - Washington, 1992. Стаття є викладом доповіді М. Фрідмена на V Міжнародному конгресі з проблем реформування наркополітики в Вашингтоні 16 листопада 1991
2. Огляд економічних моделей поведінки злочинця див.: Eide E. Economics of Crime. Deterrence and the Rational Offender. - North - Holland, Amsterdam etc., 1994. - P. 47 - 71.
3. Мандел М., Магнуссон П. та ін Скільки коштує злочин? / / Бізнес Уїк. - 1994. - № 3. - С. 19.
4. Тимофєєв Л. М. Наркобізнес. Початкова теорія економічної галузі. - М.: Російський державний гуманітарний університет, 1998. - 112 стор Див також: Тимофєєв Л. Наркобізнес як економічна галузь (теоретичний аналіз) / / Питання економіки. - 1999. - № 1. - С. 88 - 104.
5. Досить прогибіционізм. Радикали і наркотики. - Рим, 1995
6. Тимофєєв Л. М. Наркобізнес. Початкова теорія економічної галузі. - С. 66. <o:p> </ O: p> 

[1] У героїновим наркобізнесі роздрібні ціни відрізняються від закупівельних цін на первинну сировину приблизно в 1000 разів, в кокаїновому бізнесі - приблизно в 100, в маріхуановом - в 10 разів. Такий перепад цін не має аналогів серед інших видів бізнесу (за винятком, можливо, торгівлі зброєю).

[2] Кондрашов А. героїновий маршрут. / / Аргументи і факти. - 1998. - № 4. - С.15

[3] Koch JV, Grupp SE The economics of drug control policies / / The economics of crime. - Cambridge (Mass.), 1980. - P. 339 - 351. (Дана стаття вперше опублікована у виданні: The International Journal of the Addiction. - December 1971. - Vol. 6. - № 4. - P. 571 - 584.)

[4] Koch JV, Grupp SE Op. cit.

[5] Koch JV, Grupp SE Op. cit. - P. 346.

[6] Koch JV, Grupp SE Op. cit. - P. 348

[7] Moore M. Policies to Achieve Discrimination of the Effective Price of Heroin / / The economics of crime. - NY etc., 1980. - P. 363 - 375. (Вперше дана стаття опублікована в: American Economic Review. - May 1973. - Vol. 63. - № 2. - P. 270 - 277.)

[8] Friedman M. and R. Op. cit. - P. 135.

[9] З їх виданнями легко ознайомитися через Інтернет. Див, наприклад, збірник: Досить прогибіционізм. Радикали і наркотики. - Рим, 1995 (адреса - http://www.high.ru/library/trp/no_prohibition.htm.). Див також: Храмов Н. Не можна рубати ніс або вуха. - Новий час. - 1997. - № 40. - С. 38 - 39.