Економіка Росії

Питання про бензин стає політичним
Чи можна зупинити зростання цін на паливо «доброю волею» зверху.
У Південному Медведкове тільки одна заправка. І та ЛУКОЙЛа. Тобто дорога. Але водії поки воліють заправлятися тут, а не на дешевих, але сумнівних АЗС. У вівторок літр 92-ї марки бензину коштував в Лукойлі 24,5 руб. Дизель продавався за 25,5. Немислиме, треба сказати, ще місяць тому співвідношення цін.
За годину тут заправляється близько сорока машин. За день більше тисячі. Кожен третій через скло намагається висловити касиру Олені Смоленковой все, що думає про поточну ціну. Кожен п'ятий кричить. Періодично Смоленкова чує якусь гидоту на адресу Вагіта Алекперова. «Останнім часом ціни ростуть швидко і терпіння у людей зовсім закінчуються, - говорить касир. - Зриваються прямо на нас. А що ми можемо зробити? Тут для клієнтів навіть жалібний телефон поставили, але все одно скаржаться нам! ».
Водій з 14-річним стажем Олександр заправляє дизелем корпоративний вантажівка Hyndai. Вставляє кран у бак і тоскно дивиться на лічильник, де біжать корпоративні рублі. Олександр працює експедитором в транспортній компанії, розвозить товар по крапках. Свою «десятку» Олександр закотив в гараж - як зазвичай на літо - ще три місяці тому, тоді літр 92-го піднявся майже до 22 рублів. «Їздити влітку невигідно. Всі знають, що в травні ціни тимчасово виростають з-за посівної. На рубль, не більше, - згадує Олександр власне оману. - А в цьому році я навіть не зрозумію, що відбувається ». Непередбачуваний ринок покарав наївного автолюбителя. Посівна закінчилася, ціни продовжили рости. В гараж, де стояла «десятка» проникли злодії. Викрасти не змогли, але вийняли акумулятор, подряпали капот. І тепер, з огляду на всі обставини, Олександру в принципі вже немає про що хвилюватися. Інша справа - корпоративний вантажівку. Стрибок цін на дизель трапився тільки недавно, і на прайс-листі його фірми це поки ніяк не відбилося. Якийсь час логісти попрацюють в збиток, виконуючи зобов'язання перед клієнтами. Це означає, що Олександр не буде отримувати комісійних і бонусів ... Зараз він шкодує, що не продав тоді «десятку».
Заправляється дизелем і менеджер середньої ланки Сергій, у нього чорна Suzuki Grand Vitara. За весну-літо дизель виріс майже в півтора рази. Зарплата менеджера Сергія не виросла ніяк. Тривожний дисбаланс вже штовхнув деяких його колег з «дизелями» на крайність. Зокрема, купувати паливо, яке водії міських автобусів зливають зі своїх же бензобаків та продають в два рази дешевше АЗС. «Ситуація абсурдна, - обурюється Сергій, - дизель виробляють з бензинових відходів. Але цей відхід стоїть у підсумку дорожче бензину. Нас просто штовхають на злочин. Якщо ціна підніметься до 30, всі підуть наліво ».
Водії стали знову возити з собою каністри
Нещодавно на одній з пітерських заправок я побачив до болю знайому картинку з минулого: водій легковика дістав з багажника каністри і, заправивши повний бак, залив також привезені з собою ємності. Але вже зовсім скоро дивуватися цьому я перестав: діловиті водії з каністрами стали зустрічатися частіше. Втім, що дивуватися, якщо ціни на бензин зростають щодня. Кожного разу, приїжджаючи на заправку, бачиш нові цінники. Ось і намагаються автовласники хоч трохи запастися стрімко дорожчає пальним.
Починаючи з весни цього року, ціни на бензин ростуть, просто приголомшливо. Конкретні цифри? Ось АЗС «Кірішіавтосервіс» (мережа належить компанії «Сургутнефтегаз») на набережній річки Карпівки на Петроградській стороні. На початку другого кварталу 2008-го літр АІ-92 коштував 20 рублів 30 копійок, сьогодні вже 24,80. За три місяці подорожчав на 4,50, тобто на 22% від початкової вартості! Для власника легкової машини (якщо вважати ємність бака 50 літрів ) Це додатково 225 рублів при кожній заправці. Ну а якщо заправлятися 4 рази на місяць, отримаємо 900 рублів додатково до основної вартості, повна ж вартість чотирьох заправок під зав'язку ( 200 літрів ) Складе 4960 рублів.
У середині липня середні роздрібні ціни на паливо в Санкт-Петербурзі склали: АІ-80 - 21,05 руб. / Л, АІ-92 - 25,09 руб. / Л, АІ-95 - 26,46 руб. / Л, АІ-98 - 28,63 руб. / л і дизельне паливо - 25,45 руб. / л.
Спочатку місяця середня роздрібна вартість дизельного палива в Санкт-Петербурзі збільшилася на 0,7%, АІ-80 - на 0,9%, АІ-92 - на 1,1%, АІ-95 і АІ-98 - на 0,4 %. У цілому з початку 2008 року середні ціни на дизельне паливо зросли на 24,9% (+5,07 руб. / Л), АІ-80 - на 21,3% (+3,69 руб. / Л), АІ- 92 - на 20,3% (+4,23 руб. / л), АІ-95 - на 15,9% (+3,63 руб. / л), АІ-98 - на 16,5% (+4 , 05 руб. / л).
Особливо гостро стоїть питання з найбільш ходовим сьогодні бензином АІ-95, яким заправляють переважна більшість іномарок. Фахівці говорять про наявність «локального» дефіциту оптових поставок палива цієї марки. Через що ціни на нього сьогодні ростуть швидше, ніж на інші марки бензину. За даними агентства «АІ-92», за період з 9 по 16 липня бензин марки АІ-95 подорожчав у Петербурзі на 0,83% (0,22 руб.).
Зрозуміло, що в пересічних автовласників зростання цін ніякого ентузіазму не викликає. 17 липня в Північній столиці навіть відбулася своєрідна акція протесту в популярній сьогодні формі флешмобу. Акція під назвою «Заправ один літр", за словами ініціатора її проведення лідера руху «Свобода вибору» В'ячеслава Лисакова, була покликана символізувати «нестримне зростання цін на паливо і заклопотаність автомобілістів цим нерадісним фактом». Правда, до зниження цін на пальне це не призвело.
Втім, виходити на вуличні акції готові поки не всі, хто-то просто не бачить в цьому великого сенсу. «Ми подібні акції протесту поки не планували, мені здається, вони, навряд чи можуть якось вплинути на хід справи, - розповів« Новій »голова Санкт-Петербурзького регіонального відділення Комітету із захисту прав автомобілістів Олександр Холодов.
Ціна палива, враховуючи кількість зібраних з цього акцизів (більше половини вартості складають акцизні збори), це, по суті, державна політика. Так що поки державна політика не зміниться, навряд чи щось зміниться і з цінами на бензин. До того ж ще накладається жорсткість вимог щодо якості, перехід на стандарт палива Євро-4. Це, звичайно, добре, що йде боротьба за якість пального і за зниження шкідливих викидів, тільки робиться це надто в стислі терміни, витрати на модернізацію виробництва вкладають в кінцеву ціну палива, а витрати там, як ви розумієте, чималі. Ну а оплачуємо все це ми з вами ».
Ціни виросли на 20 відсотків
Останні оновлення на АЗС - 19-го липня. Літр 92-го бензину коштує 24 рублі, 95-го - 26, дизпалива - 25,5. Чергова зміна цифр викликає у власників особистого транспорту різну реакцію. Найбільш відверто висловлюють свої емоції, розповідає заправник Єгор, сільські жителі - селяни, фермери. «Як сіяти-то будемо ?..»,« Як прибирати ?..». Вони ще пам'ятають ті часи, коли посівні та збиральні кампанії вважалися справою святим: тоді солярка коштувала в області в рази дешевше будь-якого бензину.
З відходом нафтозаводу в «Сибнефть» ця різниця ставала все менш відчутною. Однак на час сільгоспробіт для аграріїв робили знижки - на гривню-півтори за літр. Але з тих пір, як «Сибнефть» переїхала в Санкт-Петербург, роль благодійника сільських товаровиробників доводиться брати на себе обл.правітельству. Воно їм дотує 40 копійок за літр - майже нічого.
За літр дизпалива - п'ять літрів молока
Динаміка зростання цін на нафтопродукти особливо б'є по селянам. Єдиний термін, який вони використовують в зв'язку з цим, - «грабіж», літра дизельного палива у Воронезькій області в розпал польових робіт практично зрівнялася з АІ-95, досягнувши рівня 25 рублів за літр.
Селянам залишається тільки писати листи чиновникам і в редакції газет. Ось колективний лист від півсотні жителів села 2-й Червоний Лиман Панінський району. Основний продукт, який краснолиманців продають державі, - молоко. Якщо в магазинах літр молока коштує 25-30 рублів, то селянам Червоного Лиману в цьому році за нього давали: у лютому - 9 руб., З 15 травня - 4,30. І твердо обіцяли, що 4,30 буде до серпня. Тобто за літр дизельного палива треба віддати більше 5 літрів молока. Фермери підрахували: тонна солярки - 25 000 рублів, запчастини до збиральної теж дорожчають, а за пшеницю ціну збивають до 3-4 тисячі рублів за тонну. Стало бути, тонна солярки - вісім тонн пшениці!
Тим часом Воронеж поставив у липні новий «рекорд»: ціна бензину Аі-92 зрівнялася в місті з його ціною в США. Близько 20% воронежців перестали постійно користуватися автомобілем (підданим центру «Контент»). «Контент» ж задав жителям питання: «При якою ціною на бензин ви відмовитеся від постійного використання особистого автомобіля?» Відповідь: 25-30 руб. за літр - 10%; 30-35руб .- 10,5%; 35-40руб. -6%; 40-50руб. - 1%; не відмовлюся від постійного користування автомобілем -11,5%; вже перестав постійно користуватися автомобілем-18,5%.
Динаміка зростання цін на основні види палива.
У середньому зростання на 20-25 відсотків Бензин марки АІ-92

	2007 "			2008
	II кв.	III кв.	IVkb.	I кв.	II кв.
Середні по Росії	18,70	19,04	19,63	20,79	22,45
Північно-західний округ	18,76	19,32	20,07	21,04	22,80
Центральний округ	18,69	18,86	19,24	20,21	22,07
Сибірський округ	19,16	19,66	20,12	21,52	23,20
Далекосхідний округ	20,03	20,28	21,11	24,05	25,20

Бензин марки АІ-95

		2007				2008
	II кв.	III кв.	IVkb		I кв.			II кв.
Середні по Росії	20,13	20,47	21,	17	22,	38		23,87
Північно-західний округ	20,30	20,86	21,	91	22,	95		24,53
Центральний округ	19,95	20,17 ~ 1	20,	61	21,	52		23,26
Сибірський округ	20,66	21,11	21	86	23	68		25,12
Далекосхідний округ	21,03	21,41	22,	19	25,	07		26,17

Дизельне паливо

	2007			2008
	II кв.	III кв.	IVkb.	I кв.	II кв.
Середні по Росії	17,02	17,11	18,08	20,38	22,41
Північно-західний округ	17,42	17,55	18,77	20,92	23,51
Центральний округ	16,43	16,45	17,30	19,32	21,59
Сибірський округ	18,00	17,93	18,65	21,44	23,50
Далекосхідний округ-	19,27	19,23	19,91	. 23,09	24,43

Коментарі учасників ринку
Юрій ЕРОСЕЕВ, начальник транспортного відділу ТОВ «Автотрансінвест»:
Звичайно, відчуваємо на собі згубний вплив зростання цін на паливо. Ті плани, які я будував на початку року, руйнуються. Доводиться щось робити. Наприклад, скорочувати кількість автомобілів. Через це я незароблену тих грошей, які планував. Прибуток скорочується, збитки ростуть.
Дмитро ВОЗНЕСЕНСЬКИЙ, перший заступник генерального директора ДК «Вікторія»:
Те, що паливо додає у вартості, негативно позначається на транспортних компаніях. Навіть у нашій логістиці вже відбувся десятивідсоткове зростання витрат на транспорт через ціни на паливо. А попереду ще збиральна, так що ціни, швидше за все, буду рости і далі.
Володимир КАЛЯЦКІЙ, генеральний директор ТК «Байкал-Сервіс»:
У травні 2008 ми були змушені були підняти тарифи на вантажоперевезення з Москви на 5%, до Москви - на 1%. Наші фахівці впевнені, що вартість палива буде рости. Зрозуміло, що для того, щоб зберегти прибуток, перевізники будуть підвищувати ціни на свої послуги.
Представник компанії-перевізника «Іст-Галф»:
Безумовно, ми змушені постійно підвищувати тарифи на оплату послуг. З травня ціни на перевезення вантажів зросли на 20%.
Руслан Садретдінов, заступник генерального директора фірми «Таксі-ритм»:
Перш за все, підвищуються тарифи для тих водіїв, які беруть автомобілі в оренду. Також ми збільшуємо відсоток, що стягується з денної виручки водіїв. Взагалі зміна цін на оренду відбувається з кожним підвищенням вартості палива приблизно на 10%. Доводиться піднімати і розцінки на наші послуги на початку цього року вартість таксі зросла на 10%, і думаю, що виросте ще на 10% десь у серпні-вересні
За вартістю бензину в Сибіру ми обігнали США і Саудівську Аравію
На початок липня середня роздрібна ціна бензину А-95 в Росії склав 25,24 рубля за літр ($ 1,08). У останню 25,80 рубля за літр ($ 1,11). У деяких російських регіонах, наприклад, в Читі, вартість бензину досягла 32 рубля за літр ($ 1,38), Іркутську - 31,20 копійок за літр ($ 1,35). Тобто судячи з показниками, ми обігнали США, Саудівську Аравію (до речі, теж найбільшого виробника нафти) та Японію.
Роздрібні ціни за бензин класу «Євро-супер-95» у країнах Європи на початок липня
2008 року:
Болгарія -1,8 долара за літр Чехія - 2,15 долара за літр Данія - 2,42 долара за літр Греція - 1,99 долара за літр Іспанія - 1,98 долара за літр; Естонія - 1,85 долара за літр Франція - 2,34 долара за літр Італія - ​​2,39 долара за літр Латвія - 2,39 долара за літр Литва -1,8 долара за літр Нідерланди - 2,63 долара за літр Австрія - 2,12 долара за літр Польща - 2 , 2 долари за літр Португалія - ​​2,39 долара за літр Словаччина - 2,14 долара за літр Фінляндія - 2,42 долара за літр Швеція - 2,29 долара за літр.
Середня вартість бензину інших класів:
Росія - 1,11 долара за літр (ціна коливається залежно від регіону) США - 1,09 долара за літр Японія - 1,50 долара за літр Саудівська Аравія - 0,25 долара за літр.
Наведене зіставлення цін аж ніяк не вказує на те, що ціни на бензин у Росії нижче, ніж у Європі, США та Японії. Насправді, все залежить від якості бензину. Поширену в Росії марку А-95, звичайно, прийнято при аналізі цін зіставляти з «Євро-супер 95», проте в реальності він від них значно відрізняється. У Росії бензину такої ж якості, як американський і європейський класів «Преміум» і «Євро-супер 95», просто не існує. Для експертів не секрет, що введені шість років тому спеціальні Гости, які затвердили нові марки російських бензинів під назвами «Преміум Євро-95», «Супер-Євро-98» та іншими, за кількістю показників, що існують для визначення його якості, приблизно в три рази менше відповідних параметрів, прийнятих, наприклад, в Європі. Але навіть якщо не звертати увагу на різницю параметрів, бензини з такими марками важко назвати широко поширеними в Росії. Їх випускають кілька російських НПЗ, і на аукціонах другої половини липня цього року їх оптова ціна починалася від 1,3-1,5 долара за літр, тобто роздрібна ціна буде від 1,7 долара за літр і вище.
Федеральна служба державної статистики. Бензин та дизельне паливо.
Середні споживчі ціни і ціни виробників у 2008 році.
У травні споживчі ціни на бензин різних марок в середньому по Російській Федерації перевищували ціни виробників у 1,7-2 рази.
Володимир МІЛОВ, президент Інституту енергетичної політики:
Пояснення, що російські ціни на бензин ростуть через збільшення цін на світовому ринку дуже красиве. Але воно розбивається об прості цифри державної статистики. Наприклад, якщо в травні цього року середня роздрібна ціна 92-го бензину становила 22 рубля 56 копійок за літр, то середня оптова ціна, по якій цей бензин продавав нафтопереробний завод, - 11 рублів 49 копійок. Тобто нам його продавали майже у два рази дорожче.
Звідси у мене запитання: що відбувається між нафтопереробним заводом і бензоколонками?
Мітинг під гаслом «Ми убожіє - країна багатіє»
У Красноярську 92-й бензин подорожчав з початку року майже на 20%: з 21,50 руб. за літр до 25,50.95-м тепер торгують по 7,30. У сусідній Хакасії, куди красноярці влітку традиційно виїжджають на відпочинок на власних авто, 92-й коштує вже 27 руб.
Нещодавно на площі Революції. Красноярська проти зростання цін на паливо організовано виступили близько 400 осіб. Вони розгорнули плакати «Ми убожіє - країна багатіє», «Уряд, припини грабіж населення!». Розламали бутафорську бензоколонку. Запрягли в автобус коня, що символізує наші перспективи. Незважаючи, на зусилля міліції, пікетники перегородили на кілька хвилин одну з центральних міських магістралей - вулицю Маркса. Багато автомобілістів, яким довелося зупинитися, не обурювалися діями маніфестантів, а навпаки, їх підтримали.
Один із власників компанії, що здійснює комерційні перевезення городян, сказав «Новой», що через зростання ціни на паливо його справа перестало приносити прибуток, і близько половини маршрутних автобусів вже не виходять на лінії. Половину все ж випускають, щоб зберегти свою присутність в бізнесі. Водії масово звільняються, автогосподарства змушені залучати гастарбайтерів.
Між тим крайова влада мають підконтрольну мережу АЗС «Красноярскнефтепродукт». Ціни на її бензоколонках ростуть точно так само, тільки із запізненням у кілька днів. На думку депутата Законодавчих зборів Всеволода Севастьянова, «при добрій волі влади Красноярського краю в нашому регіоні є можливості для зниження цін на бензин». Чекаємо на «доброї волі»
Путін і «Газпром»
Як атрибутом президентської влади став не ядерний чемоданчик, а газовий вентиль
У лютому 2008 року автори цієї доповіді опублікували незалежний експертна доповідь «Путін. Підсумки », де представили своє бачення підсумків діяльності і політичної спадщини другого президента Російської Федерації. У доповіді «Путін. Підсумки »ми дали невтішні, але, на наше переконання, справедливі, побудовані на цифрах і фактах оцінки результатам роботи Володимира Путіна, прихованим від очей росіян за патокою офіційної пропаганди, в різних сферах нашого життя - економіці, армії, пенсійній системі, освіті та охороні здоров'я , дорожньої інфраструктури та інших областях.
Проте багато читачів доповіді справедливо відзначили, що є одна проблема, якої ми торкнулися лише частково, - це проблема стану російської енергетики взагалі і проблема головної енергетичної компанії країни, «Газпрому», зокрема.
Так сталося не випадково. Ми вважаємо, що ситуація навколо «Газпрому» вимагає окремої розмови, який не може вміститися в пару-трійку абзаців. По-перше, тому, що «Газпром» і те, що відбувається в цій компанії, має абсолютно особливе значення для нашої країни в цілому.
По-друге, тому, що про проблеми «Газпрому» ми знаємо не з чуток; у своїй професійній діяльності ми мали до них саме пряме і безпосереднє відношення як колишній міністр палива і енергетики і заступник міністра енергетики Росії.
По-третє, тому, що «Газпром» став у своєму роді спеціальним, особистим проектом Володимира Путіна - з самого початку свого президентства він ретельно опікувався цю компанію, призначав на ключові посади в ній близьких до себе людей, детально вникав в її справи. «Газпром» - один з небагатьох проектів, за які Путіна можна вважати особисто відповідальним практично з самого початку його правління і за якими можна реально судити про підсумки діяльності Путіна.
В цій доповіді ми маємо намір розвинути аналіз, зроблений у доповіді «Путін. Підсумки », і зосередитися на тому, що відбувалося в ці роки з« Газпромом ». Якщо ви хочете дізнатися правду про це - перед вами доповідь «Путін і« Газпром ».
«Газпром» як головний особистий проект Путіна
«Газпром» як явище в російській політичній і ділового життя унікальний. Виручка «Газпрому» в 2007 році склала понад 93 млрд доларів, або 7% російського ВВП. Це в 2,5 рази перевищує, наприклад, витрати на національну оборону. «Газпром» забезпечує понад 12% обсягу промислового виробництва, близько 16% у вартісній структурі російського експорту. На рахунку «Газпрому» приблизно 43% російського виробництва первинних енергоносіїв і така ж частка в структурі загальноросійського споживання енергоресурсів. Постачання газу «Газпромом» забезпечують до 40% вироблення електроенергії в країні. По суті, «Газпром» - енергетична серцевина російської економіки; від того, наскільки ефективно і надійно працює ця компанія, багато в чому залежать стійкість і перспективи нашої економіки.
Компанія відіграє ключову роль і на світовому енергетичному ринку. Обсяг нафти-і газовидобутку «Газпрому» становить 5% від загальносвітового виробництва енергоресурсів і приблизно 8,3% від загальносвітового виробництва нафти і газу. Постачання газу «Газпромом» забезпечують понад 50% газового імпорту країн Євросоюзу.
Важко знайти іншу компанію такого масштабу і з таким ступенем політичного та економічного впливу в Росії. Євген Ясін не випадково одного разу назвав «Газпром» «гаманцем уряду»: за рівнем концентрації фінансових ресурсів та можливостей їх швидкої мобілізації на якісь цілі, важливі для влади, компанія не має собі рівних.
У 1990-і влади періодично використовували цей ресурс для вирішення політичних завдань - наприклад, в 1997 році, коли перед урядом постало завдання погашення накопиченої заборгованості з виплати пенсій, президент Єльцин дав керівництву «Газпрому» вказівку негайно сплатити частину заборгованості "Газпрому" перед Пенсійним фондом у розмірі 2 млрд. доларів, щоб профінансувати виплату пенсій.
У роки правління президента Путіна «Газпром» став найважливішим особистим проектом президента. Поклав око на цю компанію він відразу після свого приходу до влади. Ще в ході передвиборної президентської кампанії 2000 року стало ясно, що енергетична тема і «Газпром * - центральні елементи політичної-порядку денного для Путіна. У червні 2000 року, всього через місяць після своєї інавгурації, Путін оперативно домігся заміни Віктора Черномирдіна на посаді голови ради директорів «Газпрому» на свого найближчого соратника Дмитра Медведєва, а в травні 2001 року - заміни Рема Вяхірєва, який очолював «Газпром» з моменту його заснування в 1992 році, на Олексія Міллера.
Вище керівництво концерну дуже швидко виявилося заполонене давніми знайомими Путіна за часами роботи в петербурзькій адміністрації. Сьогодні 11 з 18 членів правління компанії, що займають найважливіші посади - в галузі контролю за фінансами, майном, корпоративному управлінні, - люди, в 1990-і працювали або в санкт-петербурзькій адміністрації, або у ВАТ «Морський порт Санкт-Петербург», або в деяких петербурзьких комерційних структурах, або у ФСБ.
Це нехарактерна практика для найбільших глобальних енергетичних компаній. Зазвичай провідні позиції там займають професіонали, які мають багаторічний управлінський досвід роботи на високопоставлених посадах у різних великих енергетичних корпораціях. Колишніх дрібних регіональних чиновників, працівників портів та будівельних Компаній на посади топ-менеджерів провідних нафтогазових корпорацій зазвичай не призначають, особливо у такій кількості.
Однак Путін при здійсненні кадрових призначень в «Газпромі», - якими, без сумніву, він керував особисто - зробив ставку не на професіоналізм, а на приналежність до свого клану, «клану пітерських».
Мова йде не тільки про захоплення управління в компанії: Путін присвячував значну частину свого робочого часу вирішенню поточних завдань функціонування «Газпрому», величезна частка порядку денного його міжнародних зустрічей і зарубіжних візитів була пов'язана з лобіюванням різного роду газпромівських проектів.
Путін старанно оберігав інтереси «Газпрому» в ході розгляду питань регулювання та розвитку газової галузі російським урядом. Коли в 2002 -2003 роках кабінет Михайла Касьянова намагався включити до порядку денного урядових засідань питання про реформування газової галузі і відкриття сектору газовидобутку для конкуренції, це питання кожного разу знімалося з розгляду на прохання з Кремля. Коли останнім часом почастішали претензії до «Газпрому» (в тому числі і з боку чиновників уряду) з приводу неприйнятно низький рівень податків, які платить до бюджету ця компанія, Путін захистив «Газпром» від підвищення податків - уряд зобов'язався зберегти колишній низький рівень податків і не повертатися до питання про їх підвищення до 2010 року.
З схвалення Путіна уряд підписав програму різкого підвищення рівня цін на газ для російських споживачів і доведення їх до паритетного рівня з європейськими цінами.
Ця програма була прийнята постановою прем'єра Михайла Фрадкова від 28 травня 2007 року № 333, відповідно до неї внутрішні ціни на газ для російських споживачів повинні до 2011 року подвоїтися в порівнянні із сьогоднішнім рівнем і скласти в середньому не менш як 125 доларів за 1 тисячу кубометрів ( сьогодні - близько 64 доларів.). Можливо, у реальності ціни на газ в 2011 році будуть ще вище, тому що ціни на газ у Європі останнім часом непередбачувано і стрімко зростали.
У роки свого президентства Путін виявив себе вкрай ефективним лобістом та захисником інтересів «Газпрому».
Чи пішло це на користь країні? Чи отримали росіяни вигоди від такої пильної уваги президента до головної компанії країни?
Надійність газопостачання країни - все гірше
Призначений Путіним менеджмент працює в «Газпромі» вже більше 7 років, і з нього справедливо буде спитати за виробничо-економічні результати діяльності компанії в цей період. Результати ці вельми плачевні. Перш за все менеджмент «Газпрому» практично повністю провалив виконання головної функції компанії - забезпечення надійного газопостачання споживачів Росії. Вважається, що саме в обмін на виконання цієї функції - надійне газопостачання - «Газпром» має всі свої привілеї, включаючи монопольний статус і активну підтримку держави.
Однак видобуток газу «Газпромом» всі ці роки практично не зростала, у 2007 році скоротившись практично до рівня 1999 року (див. табл. 1, 2). З урахуванням виснаження старих родовищ в самий найближчий час стагнація в газовидобутку може обернутися її обвальним падінням.
Не росли і постачання газу «Газпромом» російським споживачам. У 2007 році обсяги поставок газу на внутрішній російський ринок склали всього 307 млрд кубометрів, або лише на 2% вище рівня 2001 року (див. табл. 3). Між тим внутрішній попит на газ за цей час виріс на 18%, або майже на 67 млрд кубометрів на рік!
Таким чином, розрив між внутрішнім попитом на газ і постачаннями газу на внутрішній ринок зростає, збільшившись з 72 млрд кубометрів в 2001 році до майже 132 млрд кубометрів в 2007 році. Сьогодні близько третини своїх потреб в газі Росія змушена задовольняти за рахунок «негазпромовского» газу.
Проблема недостатніх поставок газу на внутрішній ринок, загострюється на тлі зростання експортних зобов'язань "Газпрому", набуває все більш загрозливих рис. «Газпрому» поки несказанно щастило із сприятливими кліматичними умовами: останні дві зими були відносно теплими, що знизило гостроту зимових піків споживання газу. Проте навіть з урахуванням м'яких температур попит на газ у зимові місяці зростає.
Побічно це можна спостерігати на прикладі останнього зимового сезону 2007 - 2008 років, коли в січні 2007 року в умовах стагнації в газовидобутку різко виріс попит на відбір газу з підземних газосховищ, що склав в останньому зимовому сезоні рекордну цифру в 50,1 млрд кубометрів - більш ніж на 20% вище, ніж у середньому в попередні три зими! До кінця січня підземні газосховища «Газпрому» були практично повністю спустошені, при цьому добовий видобуток газу взимку 2007 - 2008 років зросла всього на 2-3% в порівнянні з попереднім сезоном, незважаючи на запуск в експлуатацію в грудні 2007 року нового відносно великого Південно- Російського газового родовища.
Взимку 2007 - 2008 років був побитий рекорд по максимальному добовому відбору газу з підземних газосховищ, він склав 583,6 мільйона кубометрів газу на добу, що вище за рекорд по-справжньому холодної зими 2005-2006 років.
Можна уявити собі, які загрозливі наслідки чекають на Росію у випадку, якщо одна з наступних зим буде по-справжньому холодною. Слід очікувати великомасштабних відключень життєво важливих об'єктів через брак газу.
Приблизну картину того, як це буде виглядати, ми спостерігали взимку 2005 - 2006 років, коли для споживачів вводилися масові обмеження поставок газу. За даними РАТ ЄЕС, сумарні обмеження подачі газу російським електростанціям проти планових обсягів у холодні тижні січня-лютого 2006 року склали 12,5% в цілому за Єдиною енергосистемі Росії і до 80-83% для електростанцій Центрального регіону і Північного Заходу ^1.
Простіше кажучи, подачу газу електростанціям в європейській частині Росії відключали майже повністю (чи варто нагадувати, що газ - домінуюче паливо у виробленні електроенергії в Росії).
У січні-лютому 2006 року серйозне напруження відчувалося і в забезпеченні експортних поставок газу. За інформацією ЗМІ, 18 січня 2006 року «Газпром» добровільно зменшив обсяг транзиту газу по українській території в Європу з 390 до 350 млн. кубометрів на добу через брак газу. У цей же день «Газпром» проінформував свого італійського партнера, концерн EN I, про нездатність гарантувати постачання газу в повному обсязі через екстремальних холодів, після чого про обмеження поставок з свого італійського партнера, концерн EN1, про нездатність гарантувати постачання газу в повному обсязі через екстремальних холодів, після чого про обмеження поставок з боку «Газпрому» послідовно повідомили Сербія (на 25%), Хорватія (6 - 10%) і Угорщина (20%) ^2.
Причина стагнації поставок газу на внутрішній ринок при зростаючому попиті - системний недолік інвестицій у видобуток газу. У Росії достатню кількість розвіданих запасів газу, яких при сьогоднішньому рівні його видобутку вистачить приблизно на 80 років, однак багато хто з цих родовищ не розробляються. Значна частина запасів зосереджена в родовищах нових, неосвоєних районів, де відсутня необхідна інфраструктура, ці райони взагалі надзвичайно складні для освоєння.
На тлі падіння обсягів видобутку на старих родовищах, перш за все найбільших Уренгойському і Ямбурзькому, запущених ще в 1980-і, перед Росією постає загрозлива проблема дефіциту газу. Запущене в експлуатацію в грудні 2007 року Південно-Російське родовище - останнє відносно велике родовище, позостале в чинному регіоні видобування, де розвинена інфраструктура та умови видобутку газу легше. Тепер за «новим газом» доведеться йти в неосвоєні райони, одні з найскладніших у світі, де розробка родовищ і створення інфраструктури вимагати ще й величезних вкладень. По свіжих оцінками самого «Газпрому» проект освоєння півострова Ямал може потягнути на суму до 200 млрд доларів, що перевищує за розмірами весь російський Стабілізаційний фонд!
Чому ці вкладення не вироблялися весь цей час? Адже планувалося, що газ з родовищ півострова Ямал почне надходити на Велику землю ще в кінці 1990-х років.
Проблема в тому, що всі ці роки «Газпром» свідомо витрачав лише відносно невеликі кошти на інвестиції в розвиток свого головного профільного бізнесу - газовидобутку.
За 7 років, в період з 2001 по 2007 рік, «Газпром» направив на капітальні інвестиції в розвиток свого головного бізнесу всього лише трохи більше 27 млрд. доларів (див. табл. 7).
Для порівняння: на скупку активів у 2003-2007 роках «Газпром» витратив 44,6 млрд. доларів. З них більше 30 млрд. склали витрати на покупку активів, що не мають відношення до газової галузі, - перш за все нафтових («Сибнафти», «Томскнафти») і електроенергетичних компаній (РАО ЄЕС, «Мосенерго», оптових і територіальних генеруючих компаній), а також трейдера «РосУкрЕнерго».
Якщо б ці кошти витрачалися на освоєння газових родовищ, у Росії не було б загрози кризи газопостачання.
Ну а поки родовища півострова Ямал не освоюються, «Газпром» жорстко «підсів» на імпорт газу з Центральної Азії. Якщо в 2002 році частка центральноазіатського газу в балансі "Газпрому" становила трохи більше 4%, сьогодні - 8%. Тим часом газ цей стрімко дорожчає. Ще в 2003 році 1 тисяча кубометрів туркменського газу обходилася «Газпрому» в 30 доларів, сьогодні - в 150 доларів, а з 2009 року - можливо, в 250 доларів або вище.