3. Поточний архів Федерального управління поштового зв'язку при Міністерстві зв'язку Російської Федерації. - М., 1995. - С. 19
4. Союз розповсюджувачів сповіщає / / Журналіст. 2001. № 9

Глава 2. Джерела фінансування російських ЗМІ.
2.1 Дотації та субсидії.
Держава по мірі можливостей намагається допомогти засобам масової інформації.
Але його субсидії далеко не покривають всіх витрат газет і радіотелекомпаній. Так, реальна вартість першого телеканалу в 1995 р. становила близько 3 трлн. руб., але на закупівлю і виробництво програм було витрачено лише 15% цієї суми, тобто 450 млрд. руб., а 85%, або 2,55 трлн. руб. пішли на оплату сигналу Міністерству зв'язку [5].
Тим часом в держбюджеті на той же 1995 р., затвердженому Державною Думою, на перший канал було виділено всього 148 млрд. руб. Зауважимо, що федеральним бюджетом на 1998 р. на фінансування роботи всіх каналів телебачення і радіомовлення було передбачено 1.663.948 тис. руб., З них 721.623,1 тис. руб. призначені для оплати послуг підприємств зв'язку за розповсюдження телерадіопрограм на території СНД [6].
Обласна та районна друк дотується з місцевого бюджету: частка субсидій у витратах 18 газет, які виходять в районних центрах Ленінградської області, становить від 42,4 до 88%, а в обласній газеті «Вісті» досягає 92,5% (таб. 2.1) [ 7].
Таблиця 2.1 Кошторис дотацій газетам Ленінградської області на друге півріччя 1995 р. (в млн. крб.)

Найменування газет	Витрати	Дохід	Дотації	% Дотації в витратах
Обласна
Вести	779,1	58,2	720,9	92,5
Районні
Балтійський промінь (Ломоносов)	57,3	17,9	39,4	68,7
Волховський вогні	62,1	18,6	43,5	70,0
Час (Кингисепп)	88,2	39,4	48,8	55,3
Виборг	214,3	123,4	90,9	42,4
Гатчинская правда	98,1	47,2	50,9	51,8
Прапор праці (Сланці)	130,1	72,0	58,1	44,6
Кириши	107,0	47,3	59,7	55,8
Червона зірка (Приозерськ)	103,4	19,8	83,6	80,8
Лоден полі	68,0	8,1	59,9	88,0
Ладога (Кіровськ)	99,1	32,1	67,0	67,6
Лужская правда	71,7	39,4	59,7	83,2
Маяк (Сосновий Бор)	97,2	37,5	59,7	61,4
Невська зоря (Всеволожськ)	115,2	31,4	83,8	72,7
Новий шлях (Бокситогорськ)	57,1	29,3	27,8	48,7
Сільська новь (Волосово)	118,9	21,8	97,1	81,6
Свірський вогні (Подпорожье)	101,5	19,1	82,4	81,0
Тосненський вести	99,7	45,2	54,5	55,6
Трудова слава (Тихвін)	223,5	98,1	125,4	56,1

Субсидії виділяються адресно: редакція звертається до уряду або місцеву адміністрацію з проханням виділити гроші. Прохання розглядає комісія з представників законодавчої та виконавчої влади, яка й ухвалює рішення про розмір дотації або відмовляє в допомозі. Іноді редакція у доданих до прохання розрахунках навмисно завищує тираж., А отже, і обсяг купується папери, і вартість поліграфічних послуг. У результаті вона отримує суму більшу, ніж може витратити на потреби, передбачені схемою надання дотацій (а схема наказує, що субсидії можуть бути використані тільки на закупівлю паперу та оплату поліграфічних послуг). Утворилися надлишки коштів редактори часом направляють на премії та на доплату до заробітної плати своїм співробітникам, і в такому випадку практично неможливо відзвітувати в цільовому використанні дотаційної допомоги.
Дотації від місцевої адміністрації часом дозволяють їй не тільки контролювати економічну діяльність видань, але й впливати на політику редакції. Так, районним газетам Ленінградської області складно критикувати уряд області, оскільки уряд, мабуть, по праву надає субсидії, стало співзасновником майже всіх згаданих 18 «районок» регіону (поряд із трудовими колективами редакцій та районними адміністраціями).
Ми навели дані по другому півріччі 1995 р. тому, що надалі роль місцевого бюджету стала не такою виразною, оскільки в листопаді того ж року вступив в силу Закон Російської Федерації «Про економічну підтримки районних (міських) газет», за яким тягар надання допомоги цієї пресі було частково покладено і на федеральний бюджет. Саме з останнього міським газетам, що виходять у містах - районних центрах, нині виділяються кошти на покриття 50% фактичних витрат на оплату папери, поліграфічних та поштових послуг; для сільських районних газет дотація підвищується до 70% витрат [8]. Для районних (міських) газет, що видаються в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, районах Далекого Сходу і гірських районах Північного Кавказу, частка державних субсидій підвищується до 80% оплати поліграфічних послуг та паперу і до 90% відшкодування поштових витрат.
Однак у Федеральний реєстр на дотацію включається лише одна з газет, що виходять в районі чи місті-райцентрі. Скажімо, у Виборзі та Всеволожську Ленінградської області видаються по дві районні газети. Отримає субсидію переможниця конкурсу: вибирається те видання, яке має найбільший тираж, найбільшу читацьку підтримку і ширшу територію поширення. До Реєстру не можуть бути включені районні (міські) газети політичних партій і рухів, спеціалізовані, довідкові, розважальні, рекламні, еротичного характеру, а також видання-дайджести.
_______________________________
4. Пушно А. ОРТ - місяць потому / / Російська газета. 1995. 4 травня
5. Про Федеральному бюджеті на 1998 р. / / Російська газета. 1998. 31 березня
6. Поточний архів Уряду Ленінградської області
2.2 Пошуки колективних форм управління економікою
Убога державна допомога загрожує втратою незалежності від владних структур. У той же час дотації, на думку колишнього міністра Росії з друку М. Федотова, не тільки породжують зловживання, а й, будучи «подачками на бідність, заморожують нинішню ситуацію в засобах масової інформації. Він вважає, що практику субсидій можна скасувати, якщо редакції газет і журналів стануть акціонерами видавничих комплексів. В провінційній пресі може йти процес роздержавлення шляхом створення великих холдингів, солідних газетних мереж, що концентруються навколо різних центральних видань. Така схема дуже ефективно діє на Заході [9].
У сучасній Росії також множиться досвід становлення колективних форм управління журналістськими підприємствами. Перший крок у цьому напрямку - редакція газети, телестудія або радіостанція створює ТОВ-товариство з обмеженою відповідальністю (член ТОВ за редакційні борги відповідає тільки в межах свого внеску в статутний капітал), рідше ОДО - товариство з додатковою відповідальністю (понад внеску доведеться платити якісь відсотки ). Але багато редакції, минаючи стадію ТОВ, відразу стають акціонерним товариством - закритим чи відкритим.
«Вечірня Москва» як орган міськкому КПРС не мала права на прибуток, і коли в жовтні 1990 р. засновником видання став сам трудовий колектив «Вечірки», в його розпорядженні опинилися лише розбиті машини, столи і стільці. Довелося укладати договори з гаманцями, друкарнею, транспортниками, створювати власні підрозділи, покликані займатися технологією, економікою, фінансами. У пошуках необхідних засобів редакція «Вечірньої Москви» організувала випуск рекламного програми «Середовище», газети для жінок «Сударушка», благодійного видання «Ще не вечір», газети «Вечірній клуб». Щоб доставляти передплатникам газету в день її виходу, стали працювати з приватними розповсюджувачами, придбали кілька вантажівок і пікапів для розвезення тиражу читачам Підмосков'я. Тим часом йшла велика робота з підготовки до акціонування газети: складався проект Статуту, англійська аудиторська фірма «Купер енд Лайндбранд» провела на прохання редакції експертизу і визначила, що статутний капітал повинен бути рівний 100 млн. руб. (У цінах 1992 р.). Виявити це допомогло вивчення статистики доходів і витрат редакції за ряд років, обсягу читацької аудиторії, розміру інтелектуальної власності. І в червні 1993 р. акціонерне товариство «Концерн" Вечірня Москва "» було затверджено. Статутний капітал поділили на 100 тисяч акцій номіналом 1 тис. руб. (У цінах тих років). Половину акцій вручили співробітникам редакції (у тому числі і пішов з неї, але пропрацювали в «Вечірці» не менше 10 років, для жінок -7,5). Другу половину передали в розпорядження Ради директорів - у колективну власність тим, хто в майбутньому стане працювати в Концерні, щоб вони теж стали акціонерами, а не найманими службовцями.
Петербурзька «Вечірка» акціонувалися пізніше - в грудні 1995 р. Проте шлях до АТ почався ще на початку 1991 р., коли редакція вийшла з підпорядкування міськкому КПРС і відмовилася від послуг партійного видавництва «Лениздат», уклавши соучредітельскій договір з соціально-комерційною фірмою « Людина ». Фірма, зайнята книгодрукуванням та книготоргівлею, стала вести фінансову і комерційну діяльність редакції, не втручаючись (згідно з угодою) до сфери політики видання.
Акціонерне товариство, створене «Вечірньої Москвою», стало називатися і концерном, так як під єдиним управлінням АТ перебувала не тільки газета, але і друкарня. Інші редакції, створивши «дочірні» видання, вважають за краще іменуватися «Видавничий дім»: видавничий дім «'» (газета та журнал «Комерсант»), видавничий дім «Наталі» (газета та журнал «Наталі», газета «Аномалія»). А ось видавничий дім «Шанс» («Реклама-шанс», «Нерухомість Петербурга». «Радіо-шанс», що стало засновником газети «Капітали Петербурга», «П'яте колесо» для автолюбителів) називає себе і холдинговою компанією, бо взяв під своє крило (дах) газету для дітей «П'ять кутів». Холдинг (від спортивного терміна «холдинг»-загарбання у боксі) дозволяє знизити ризик банкрутства завдяки наявності достатніх коштів для маневру і малу ймовірність, що всі редакції, що входять до холдингової компанії, понесуть великі збитки одночасно. Коли редакція петербурзький газети «Час пік» продала контрольний пакет акцій «Московському комсомольцю», ставши тим самим частиною холдингової компанії, фінансове становище «Години пік» зміцнилося, небезпека закриття газети минула. Окремі видавничі будинки швидко набирають силу, зміцнюють свої позиції в інформаційному полі. Так, видавничий дім «Економічна газета» випускає газети «Економіка і життя», «Фінансова газета», «Спортивна Москва», «Гостинний ряд», журнали «Журналіст» і «Чудеса і пригоди» - десятки різних видань. Таким же шляхом у Санкт-Петербурзі йдуть видавничі доми «Калейдоскоп» та «Атлант».
Подібна практика колективних зусиль існує і в районній пресі. Так, у Ленінградській області видавничий дім «Кириши» друкує 35 газет, з них - 13 районних (серед них і виходить у місті Кириши газета «Кірішський факел»).
На жаль, поки немає нормативних документів, які роз'яснюють, як в журналістиці повинен формуватися концерн, холдинг, видавничий будинок. Це веде до того, що часом ранг редакції піднімається довільно заради престижу. Так, одна-єдина петербурзька газета «Зміна» (без дочірніх видань) перетворилася на видавничий дім «Зміна» з Президентом на чолі. Редактор навіть невеликої газети іменується вже головним редактором, а потім піднімає свій ранг до Президента Видавничого дому або АТ.
Дещо по-іншому будуються телевізійні акціонерні товариства і холдинги. Радянська суперкомпанію Держтелерадіо створювалася за рахунок державних інвестицій та була одночасно і виробником і мовником. Але з 1988 року почалися труднощі через нестачу фінансування державного телебачення. І тоді вперше на радянському телеекрані з'явилася реклама. Обсяг її постійно розширювався. Якщо, приміром, у 1992 р. на 1 годину мовлення Російського телеканалу доводилося 2,8 хв рекламного часу, то в 1994 - вже 5,3 хв. При цьому максимальна рекламна активність відзначалася з 20 до 22 годин - по 12,1 хв / годину. Саме на цей період припав і абсолютний максимум: 23 листопада 1994 двогодинної фрагмент на чверть (29,9 хв.) Складався з реклами [10].
На телебаченні було прийнято рішення про те, що реклама повинна стати децентралізованою. Директор тій чи іншій студії в разі нестачі коштів на виробництво телепрограми отримував, право на рекламу і доход від її трансляції. Причому встановився такий порядок: студія купує у компанії рекламний час за однією ціною, а продає його рекламодавцям за іншою, більш високою. Різниця між ними і формувала дохід. Це рішення стало початком виникнення незалежних телевиробників Росії.
Найбільший серед них - незалежна приватна виробляє телекомпанія «ВіД» (керівник Олександр Любимов), що об'єднує 600 співробітників. Ті, що йдуть без рекламних вкраплень політичні передачі компанії «Тут і зараз», «Людина тижня», «Однако» і ін окупаються солідної прибутком, що надходить від «Поля чудес», «Вгадай мелодію», «Ранкової зірки», «Теми». У виду є і дочірня структура - мережі Виду, пов'язані з регіональними програмами. Підготовлені передачі компанія ВіД продає Громадському російському телебаченню ОРТ (раніше - «Останкіно»).
Подібним чином діють й інші незалежні приватні телевізійні фірми: «МАК» (президентом був Володимир Ворошилов - до своєї кончини в 2001 р.), компанія Олександра Маслякова (КВН) і т. д. Три чверті доходів приносить їм трансляція рекламних роликів і спотів ( 5 - 10 - секундні кадрів), а інша прибуток йде від продажу продукції. Так, ОРТ купує передачу «Білий попутав» за 35 тис. дол., «Погляд» А. Любимова - за 21,7 тис. дол. (Один випуск), передачу про Російської армії «Полігон», як і «Діалог в прямому ефірі», підготовлені студією «Публіцист», - за 21 тис. руб. [11], передачі «МАКу» «Що? Де? Коли? »- За 81 тис. дол. (Один випуск), «Аюбов з першого погляду» - за 30 тис., «Брейн-ринг» - за 35 тис. дол. [12].
Труднощі з бюджетним фінансуванням викликали необхідність в реформуванні «Останкіно», і у вересні 1995 р. Указом Президента РФ воно було перетворено в Громадське російське телебачення (ГРТ). Фінансову ношу крім держави взяли на себе співзасновники ОРТ - найбільші компанії і банки, проте, контрольний пакет акцій знаходиться в державних руках (у Держкоммайна, Федеральної служби Росії з телебачення і радіомовлення (нині Міністерство у справах друку, телерадіомовлення і засобів масової комунікації), Технічного телецентру і ІТАР-ТАРС.
З 1998 року на російський телеринок вийшов новий гравець - регіональна мережа ТНТ («твоє нове телебачення»), що входить в структуру «НТВ-холдинг». Офіційна вартість проекту - 100 млн. доларів. Після приєднання до столичної мережі (35-дециметровий канал) потенційна аудиторія ТНТ вмить досягла 30 млн. чоловік, а кількість станцій перевалило за 100.
Ставка в регіонах робиться на станцію-лідера, навіть якщо вона вже належить який-небудь з існуючих мереж. Натомість обіцяють навчання кадрів і т. п. У результаті такої політики, підкріпленої потужної фінансової базою групи «Міст», конкуренти ТНТ зазнали втрат: ТБ-6 позбулася петербурзького 11-го каналу «Російське відео», RenTB доводиться підшукувати більш слабких партнерів в Іркутську , Томську, Красноярську та Єкатеринбурзі ... Хоча нова телемережа і є «молодшим братом», її сітка мовлення насамперед складається з серіалів, низькопробних детективів, бойовиків і мелодрам - в основному, зарубіжних. Кількість оригінальних програм - мінімальне. Спочатку новини ТНТ повністю робилися на місцях, але з 1998 р. почався холдинговий інформаційний обмін. НТВ щодня розсилає пакет новин своїм станціям, а ті, у свою чергу, постачають сюжетами зі свого регіону НТВ і НТВ +. Передбачалася також трансляція по всій мережі деяких регіональних програм. Створювався ТНТ для перемоги в боротьбі за регіональний рекламний ринок і можливість проводити єдину інформаційну (а, отже, і політичну) лінію [13].
Процес роздержавлення електронної преси йде і в регіонах. Так, у Санкт-Петербурзі державний п'ятого телеканал з 1 вгуста 1998 перетворено у відкрите акціонерне товариство «Телерадіокомпанія" Петербург "», при цьому з 2300 співробітників пропозицію продовжити роботу отримали лише 750. Акціонерами стали міська адміністрація (38% акцій), БалтОНЕКСІМбанк (17,5%), Промбудбанк Санкт-Петербурга (17,5%), Інкомбанк (14%) і уряд Ленінградської області (13%). На думку керівників ТРК, оскільки у держави грошей немає, то залучення капіталу акціонерів - єдиний шлях розвитку петербурзького телебачення, модернізації його технічної бази і впровадження нових технологій.
Хоча у телеглядачів Петербурга, та й інших регіонів, є можливість вибору телеканалів та програм, у розвитку незалежних систем телемовлення Росія істотно відстає від провідних країн світу. Становленню заважає, по-перше, монополізм у структурах, які надають послуги з розповсюдження теле-і радіосигналів із студій компаній до приймачів населення (ніхто не контролює Міністерство зв'язку, що встановлює надвисокі ціни). По-друге, Міністерство зв'язку координує господарську діяльність державних підприємств зв'язку, що передають сигнали, і в той же час видає ліцензії на заняття діяльністю з телерадіомовлення. Таке поєднання в одному державному органі настільки різних функцій дозволяє обмежувати самостійність незалежних телекомпаній у розвитку власних систем поширення сигналів. По-третє, постійний дефіцит федерального бюджету не дозволяє достатньо повно фінансувати розвиток навіть державного телебачення, а тим більше інвестувати незалежні системи ТВ. По-четверте, немає стабільності і в регулюванні діяльності телебачення з боку держави. Функції такого регулювання були тимчасово передані Федеральній службі Росії по телебаченню і радіомовленню (скасована в липні 1999 р. у зв'язку з утворенням Міністерства у справах друку, телерадіомовлення і засобів масової комунікації). Але вона діє не на основі закону, а на основі схильних політичній кон'юнктурі нормативних актів. Побоювання (через нестабільність) великих комерційних структур не дозволяють їм бути щедрими на інвестиції в недержавне телебачення.
Між тим формування і розвиток незалежних систем телерадіомовлення дасть можливість найбільш повно реалізувати конституційні права громадян на отримання інформації, що надає проблемі особливої ​​актуальності.
Незалежні радіостанції діють у кожному великому культурному і промисловому місті Росії, однак про складному економічному становищі на радіо свідчить такий факт: послуги Міністерства зв'язку за передачу по радіо 1 хв радіопередачі оцінюються в 190 дол., В той час, як витрати на її створення (зарплата , нарахування на неї, гонорар, накладні витрати, плановий прибуток і т. д.) складають 78 дол.
Одна з основних труднощів радіо пов'язана з нерозв'язним технічними проблемами. У Москві три потужних передавачі («М-радіо», «Європа-плюс», і «Маяк») віщають з однієї і тієї ж антени, використовуючи пристрій сполучення. Вона знаходиться на Останкінській телевежі, на якій немає ні місця для розміщення нової антени, ні вільних приміщень для встановлення нового передавача. А змонтувати його в іншій точці Москви, на якому-небудь висотній будівлі, неможливо по санітарних умовах. Таким чином, телевежа «Останкіно» є природним монополістом на радіомовлення великої потужності. Обмежені технічні можливості «Останкіно», нереальність споруди в Москві в найближчим часом нової телевежі стримують створення і розвиток незалежних радіомовних компаній. А сучасні системи телебачення є ще більш складними, що включають в себе обчислювальні центри. Проте від розвитку телерадіомовного комплексу виграє і телеглядач, і радіослухач, отримуючи велику різноманітність телерадіопрограм.
________________________________
7. Федотов М. Пришестя свободи друку в Росії поки відкладається / / Міжнародна життя. 1993. № 10
8. Піскунова М.І., Федотова Л.М. Реклама в системі масових інформаційних процесів / / Вісник Моск. ун-ту Сер.10 Журналітстіка.1995. № 5
9. Верин В. Кошторис - скромна, багатства - незліченні / / Російська газета. 1995. 21 лютого
10. Петровський І. Що? Де? Чому? / / Вісті. 1996. 12 березня
11. Соколов Д. НТВ заступило в регіони «молодшого брата» / / Общая газета. 1998. 29 січня

2.3 Інтервенція приватного капіталу в журналістику
Неефективність виробничо-економічної діяльності, високий інвестиційний ризик у фінансуванні промисловості, зрощення політичних і економічних еліт ведуть до колосальних накопичень фінансових коштів в одних руках. Не тільки ЗМІ, але і соціологи, і політологи в дев'яності роки з тривогою заговорили про формування влади фінансової олігархії, що отримала своєрідне позначення «семібанкірщіна». Такі фінансово-промислові, фінансово-політичні групи, в центрі яких знаходяться московські комерційні банки, підживлюються з регіонів, де існують контрольовані цими банками групи тиску на місцеві і федеральні влади Маючи в своєму розпорядженні великими коштами, банки та комерційні структури останнім часом почали скуповувати акції відкритих акціонерних товариств, створених редакціями газет, телерадіокомпаніями. Цьому сприяє і чинне законодавство. Згідно зі статтею 7 Закону «Про товариства з обмеженою відповідальністю», встановлено граничну кількість членів ТОВ - 50, при перевищенні цієї кількості товариство повинно бути перетворено у відкрите акціонерне товариство. А відповідно до статті 7 Закону «Про акціонерні товариства», для закритого суспільства встановлено такий же межа: при 51 члені воно має бути протягом року перетворено на відкрите і оголосити передплату на акції, інакше підлягає ліквідації в судовому порядку.
Так, слідом за приватизацією промислових підприємств йде приватизація приватним капіталом російських засобів масової інформації. Наприклад, підприємець Б. Березовський (ЛогоВАЗ) у 1999 р. придбав контрольний пакет акцій видавничого дому «Комерсант», разом з підопічними фірмами став власником 75% акцій ТБ-6, впливає на журнал «Огонек», «Незалежну газету», «Нові Вісті», «Матадор». В. Гусинський до 2001 р. володів холдингом Медіа-Міст, в якому окрім незалежної телекомпанії НТВ, телемережі ТНТ, радіостанції «Ехо Москви» були друковані видання: «Сьогодні», «Караван історій», «Сім днів», «Підсумки». Створена в 1997 році дочірня фірма «Онексімбанк» - «Профмедіа» у травні 1998 р. отримала статус самостійної організації у формі медіа-холдингу групи Інтеррус. У Росії це був вже дванадцятий приватний холдинг з управління мас-медіа. У нього включені газети і журнали, сумарний тираж яких підходить до 10 млн. прим,. Серед них: респектабельна суспільно-політична газета «Известия», щоденна ділова газета «Російський телеграф» (незабаром закрилася), «Антена», «Експрес-газета », діловий журнал« Експерт »і величезний видавничий дім« Комсомольська правда »з додатками.
Потрапивши в залежність від банкірів і бізнесменів, ЗМІ внуждени висловлювати перш за все інтереси багатих, від нинішніх журналістів вимагають, щоб вони не чіпали певні фінансово-політичні групи. Засновник «Загальної газети» Єгор Яковлєв каже про три етапи на шляху преси до кризи влади та довіри: перший етап «гласності» (1985 - 1992 рр..), Коли ЗМІ зіграли стратегічну роль у боротьбі з комуністичним режимом, другий - етап «вільного слова »(1992-1996 рр..), коли з можливістю писати про все прийшов економічна криза та« банкірів, яких раніше не пускали з зал, тепер почали просити про фінансову допомогу »- останні не забарилися скористатися ситуацією і почалася скупка газет і журналів, третій - етап «повного розділу» ЗМІ приватними фінансовими угрупованнями - відрізняється відсутністю правил гри і морального кодексу журналістів »[14].
Фінансово-промислова компанія «Лукойл» - недавній найбільший акціонер «Известий» - виступила проти критики прем'єр-міністра в газеті і зажадала зміни головного редактора. Виник конфлікт. У результаті газету в «Лукойлу» перекупив «Онексімбанк», який і змінив керівництво видання. Колишній головний редактор І. Голембіовський з однодумцями створив «Нові Вісті», які відразу ж потрапили під крило Б. Березовського.
У серпні 1998 року «Онексімбанк», МОСТ-банк і банк «Менатеп» заявили про об'єднання, і якщо б це сталося, то втрьох вони могли б контролювати цілу газетно-телевізійну імперію. Ділова еліта усвідомила могутність ЗМІ, і та обставина, що політична рентабельність серйозних капіталовкладень у них може мати корисні економічні наслідки. У результаті ми є свідками боротьби між економічними кланами за інформаційні канали (в широкому сенсі цього слова). Неврегульованість юридичних та економічних відносин між журналістами та їх «господарями» призводить до інтенсивного розвитку тіньових і навіть корупційних відносин у цій сфері. У результаті недержавні ЗМІ ризикують перетворитися з потужного загону громадянського суспільства в інструмент боротьби між економічними і бюрократичними кланами [15]. «" Господар "аж ніяк не розглядає газету чи телеканал як джерело прибутку, а лише як засіб впливу на громадську думку, - вважає Я.М. Засурскій. - Звичайно, чим більший тираж, тим більше зона впливу на громадську думку. Але піднімати тираж власники воліють не за рахунок розширення спектру думок, а за рахунок "пожовтіння" і компроматних викидів »[16]. Головний редактор «Московського комсомольця» Павло Гусєв вважає, що «банкіри просто закачують у ЗМІ, гроші і хочуть, щоб на виборах розкрутився їхній кандидат у владу». У Росії засоби масової інформації більше не є четвертою владою. До цього невтішного висновку дійшли учасники конгресу сорок сьомого генеральної асамблеї Міжнародного інституту преси у травні 1998 р. в Москві [17]. Сьогодні залишилися лічені видання, які володіють дійсною незалежністю, в той час як власники ЗМІ ведуть себе іноді як найгірші цензори, відкрито втручаючись у редакційну політику та визначаючи, що можна писати, а що не можна. На інформаційні війни витрачаються величезні гроші, і виливається велика кількість компромату. У регіонах, проте, комерційні групи не домоглися подібного впливу - велика частина ЗМІ там контролюється виконавчою і законодавчою владою.
«Російська журналістика, яка протягом десятиліть контролювалася комуністичною партією, на початку 1990-х років пережила свій" золотий вік. Однак фінансові труднощі, з якими зіткнулися газети, і реальності, пов'язані з можливістю поглинань, характерні для бізнесу по-російськи, грають настільки ж серйозну обмежувальну роль, як і колишній контроль ». Звичним явищем в медіабізнесі став переділ власності, зміна власників ЗМІ. Так, у 2001 році контрольний пакет акцій НТВ від В. Гусинського перейшов до Газпрому. Дочірня компанія ВАТ« Газпром-Медіа »-« Лідвіль Інвестментс Лімітед »в листопаді того ж року стала власником контрольних пакетів акцій« НТВ Плюс »,« ТНТ-Телесеть »і« Видавництва 7 днів »[18].
У листопаді 2001 року за прикладом інших фінансово-промислових груп РАТ «ЄЕС Росії» (голова правління РАО А. Чубайс) також створило свій медіа-холдинг, до якого увійшли телекомпанія Ren-TV (70% акцій компанія РАО «ЄЕС» викупила в « ЛУКойлу в 2000 р. за деякими даними за 40 млн. дол. »), однойменний канал і регіональна мережа.
Звичайно, не завжди капітал діє вдало. Приміром, РАТ «Газпром» не отримав відчутної вигоди від придбання пакетів акцій різноманітних ЗМІ. Причини цього - в неефективному менеджменті, спонсорському характері багатьох придбань, відсутності продуманої політики в галузі взаємодії зі ЗМІ. Першої національної газетою, яку намагався поставити під контроль «Газпром» і яку в підсумку втратив, балу «Комсомольська правда». Вкладення в 9 млн. дол. не привели до бажаного результату. Навесні 1997 року 20% акцій «Комсомольської правди», нібито перебували під контролем «Газпрому», перейшли у власність «Онексімбанк» за рішенням зборів акціонерів. Не випадково змінив Р. Вяхірєва на посаді глави Газпрому А. Міллер влітку 2001 р. заявив про можливий продаж всіх акцій, перш за все НТВ, і припинення займатися такою непрофільною діяльністю, як медіа-бізнес.
Зауважимо, що інтервенція приватного капіталу в російську журналістику спочатку зачіпала лише окремі періодичні видання. Так, фінансисти зіграли головну роль у народженні та становленні московської газети «Сегодня». Крім «Міст-банку», її інвесторами стали «Конверсбанк» і страхова компанія «Макс». А колишньому органу ЦК КПРС - «Правді» допомагає власник грецької фірми «Стіл Лайд холдинг» мільярдер Янніс Яннікос, що купив контрольний пакет акцій цієї газети.
____________________________________
12. Загальна газета. 1998. 28 травня
13. Росія і корупція: хто кого? / / Російська газета. 1998. 19 лютого
14. Лисицька А. Олігархи живуть з засобів масової інформації / / Общая газета. 1998. 25 червня
15. Загальна газета. 1 998 28 травня
16. «Газпром - Медіа» юридично оформив право власності на акції ряду компаній, що належали раніше «Медіа - Мосту» / / Законодавство і практика мас-медіа. 2001. Листопад-грудень.
2.4 Спонсорство через рекламу
Засоби масової інформації можуть потрапити в залежність від приватного капіталу не тільки прямо, а й опосередковано - через рекламу. Гроші, отримані від публікації оголошень, оплачуваних замовниками - комерційними та державними підприємствами, фірмами, організаціями і приватними особами стали головним джерелом доходів газети, радіо і телебачення. «Стабільність фінансового положення нашої газети на 85% забезпечується за рахунок комерційної реклами», - визнає головний редактор «Санкт-Петербурзьких відомостей» Олег Кузін. У березні 1999 року тираж; петербурзької газети «Невське час» становив 17 тис. прим., За визнанням керівників редакції грошей від піврічної передплати вистачило лише на видавничі витрати одного місяця, решта вирішила реклама. На початку 1991 року «Вечірній Петербург», вирішивши доставляти газету передплатникам увечері в день виходу, а не вранці як раніше, уклала договір з комерційною фірмою «Кур'єр», і витрати на розповсюдження видання зросли в багато разів. Знадобилася дотація. Але тодішній співзасновник (другим співзасновником був трудовий колектив редакції) - міська Рада народних депутатів відмовив у субсидії. І тоді редакція пішла на розширення орендованих рекламодавцями газетних площ. Реклама стала публікуватися не тільки на останній сторінці, як раніше, але й на внутрішніх смугах, і навіть, спочатку боязко, а потім все сміливіше на першій смузі. Вже в березні 1991 року місячних дохід від реклами перевищив «рекламну» прибуток усього минулого року.
У 1997 році обороти російської реклами досягли 1,82 млрд. дол. З листопада 1991 року з'явилися перші обсяги реклами в пресі, з осені 1992 - перші обсяги телевізійної реклами. Надалі ці обсяги росли безперервно: у 1992 р. на рекламу було витрачено 80 млн. дол., В 1993-му - 280 млн. у 1994-му - 1150, в 1995-му - 1200, у 1996-му - 1585, в 1997-му - 1820 млн. дол. Тенденція зниження частки телевізійної реклами в регіонах така: 1994 р. - 34%, 1995 р. - 35%, 1996 р. - 30%, 1997 р. - 28%. Причина - низькі розцінки на регіональному телебаченні у порівнянні з центральним (у пресі центр і регіони порівнянні), а також заборону з 1996 р. на телевізійну рекламу тютюнових та алкогольних продуктів. Очевидний потенціал регіонального телебачення (до 12% сукупної телевізійної аудиторії, причому рейтинг регіональних телеканалів високий серед забезпечених телеглядачів). У Росії частка регіонального телебачення у витратах рекламодавців - 19%. Великі рекламні агентства Москви успішно розвивають комерційні проекти з реклами на регіональному телебаченні «Аврора регіон», «Юнітон-Максим», регіональні дочірні структури «Video International».