ДЕРЖАВА І ПРАВО ВЕЛИКОБРИТАНІЇ У НОВИЙ ЧАС
(ПЕРША ПОЛОВИНА XVII - ПОЧАТОК ХХ ст.)
ВСТУП
Англійська буржуазна революція XVII ст. була початком нової епохи. Вона вперше проголосила принципи нового буржуазного суспільно-політичного порядку. Зробила незворотнім процес його становлення не тільки в Англії, але і в Європі в цілому.
Рушійні сили революції. Перед революцією в Англії співіснували дві господарські укладу: старий - феодальний і новий - капіталістичний. Особливість розвитку країни полягала в тому, що буржуазні відносини в сільському господарстві стали розвиватися набагато раніше, ніж у промисловості. З цієї причини саме англійська село стала центром соціального конфлікту. Тут відбувається обезземелення селянства і формування капіталістичного класу орендарів.
Особливості революції:
1. Розкол дворянського стану на два антагоністичних класи:
а) старе феодальне,
б) нове обуржуазилася дворянство - джентрі.
2. Своєрідне ідеологічне оформлення соціально-класових і політичних цілей революції. Роль бойової теорії повсталої буржуазії грає пуританство - релігійна течія, що виник ще в 20-ті роки XVI ст. У ході революції пуританство піддається розколу на помірне і радикальне течії: пресвітеріанство і індепенденство. Обидва ці течії проповідували ідею конституційної монархії.
Найбільш радикальним був рух левеллеров, об'єднує ремісників і селян. Левеллери вимагали встановлення республіки та рівноправності всіх громадян.
Передумови революції. У ХУП ст. абсолютна монархія стає гальмом на шляху розвитку капіталістичних відносин в Англії. Тоді буржуазія і нове дворянство перестають надавати підтримку абсолютизму і стають в опозицію до нього.
Періодизація революції.
1. Конституційний етап (3.11.1640 - 22.08.1642).
2. Перша громадянська війна (1642-1646 рр.)..
3. Друга громадянська війна (1648-1649 рр.)..
4. Індепендентська республіка (1649-1653 рр.)..
5. Протекторат Кромвеля (1653-1658 рр.)..
1. Зміни в законодавстві і державному устрої Англії на основних етапах буржуазної революції
Англійський парламент 20-х років XVIII ст. відбив нове співвідношення сил у країні, представлених у палаті лордів і в палаті громад. Буржуазна опозиція, яка сформувалася в палаті громад, все більш наполегливо домагається право визначення внутрішньої і зовнішньої політики двору. Так класовий конфлікт між буржуазією і новим дворянством - з одного боку, і феодальної монархією - з іншого, приймає форму конституційного конфлікту між королем і парламентом. Апогеєм цього конфлікту стала подача в 1628 р. парламентом Карлу 1 "Петиції про право".
"Петиція про право" починається з вказівки на порушення колишніх законів (Едуарда I і Едуарда III) про податки. Вона наполягає на припиненні свавілля з боку королівської влади і адміністрації, що виражається:
а) у зборі податків, не встановлених парламентом;
б) у довільній зміні суддів;
в) у створенні великої кількості монополій, що порушують свободу торгівлі.
Гострій критиці було піддано діяльність "Зоряної палати" і "Високої комісії" - надзвичайних судилищ, які стверджували всевладдя короля методами позасудової розправи.
У ст. 3,4 і 5 "Петиції про право" йдеться про те, що в країні не існує гарантій особистої свободи громадян. Зневажається закон Едуарда Ш про захист права приватної власності на землю від замаху на неї з боку королівських чиновників.
Ст. 6 "Петиції" констатує, що в країні встановлено обтяжливі для населення військові повинності у вигляді незаконних постоїв солдатів.
У "Петиції" висувалися вимоги:
а) щоб ніхто не примушують платити податок, збір чи жертва в англійську казну "без взаємної згоди, даного актом парламенту";
б) щоб жодна людина не укладався у в'язницю за відмову платити незаконні податки;
в) щоб солдати і матроси не розміщувалися на постій в будинку громадян;
г) щоб ніякі особи не наділялися особливими повноваженнями для додання громадян смерті "огидно законам і вольностей країни".
Карл I змушений був затвердити "Петицію про право", і вона стала законом. Однак в 1629 р. король розпускає парламент. Беспарламентского правління здійснювалося до 1640 р. Це був час повного свавілля королівської влади. У 1640 р. проти королівського деспотизму повстала Шотландія. Англійські війська зазнали поразки, війна призвела до фінансового банкрутства. Маючи потребу в субсидіях, король знову скликає парламент, який увійшов в історію під назвою Короткого (працював з 13 квітня по 5 травня 1640 р.). Однак палата громад відмовила королю в грошах і зажадала проведення реформ, що виключають можливість зловживання правами прерогативи. Відповіддю Карла 1 був новий розпуск парламенту, проте, положення королівської влади після цього стало ще більш критичним.
У листопаді 1640 р. король був змушений зібрати новий парламент. Він проіснував до 1653 р. і залишився в історії під назвою Довгого. З його діяльності починається перший етап революції - конституційний.
Законодавство Довгого парламенту. Щоб убезпечити себе від несподіваного розпуску, Довгий парламент приймає два найважливіших акта:
1. Так званим трирічним актом (15.02.1641) встановлюється:
а) беспарламентского правління може тривати не більше трьох років. У випадку, якщо це правило ігнорується королем і його урядом, ініціатива виборів переходить до шерифам і лордів, а якщо і останні не діють - до населення;
б) встановлюється також, що ніяка влада не може розпустити або відстрочити парламент раніше 50 днів після початку сесії (VI).
2. 10 травня 1641 палата громад ухвалює, що ні розпуск, ні навіть відстрочка засідань існуючого Довгого парламенту не можуть мати місце інакше як за згодою членів парламенту і за їх власним постанови.
Повноваження Довгого парламенту стають безстроковими.
Влітку 1641 парламент розганяє політичні трибунали абсолютизму - Зоряну палату і Високу комісію. Скасовується юрисдикція Таємної ради і обмежується його компетенція взагалі. Узаконюється, що ніякої податок і ніякі мита не можуть бути стягнуті без згоди парламенту (22.06.1641). Проголошується незалежність суддів від корони і їх незмінюваність (01.06.1642).
01.12.1641 парламент приймає "Велику ремонстрацію", в якій викладається революційна програма буржуазії. У "Ремонстрации" висувалися вимоги про видалення з палати лордів єпископів і про зменшення їхньої влади над підданими. З цією метою пропонувалося провести повну реформацію церкви. Багато статті "Ремонстрации" присвячені питанням недоторканності приватної власності як рухомої, так і нерухомої. Говорилося також про незаконність обгородження общинних земель. Ряд статей констатує факт остаточного знищення свавілля в стягненні податків з боку королівської влади. Пред'являється також вимога призначення на державні посади тільки тих осіб, яким довіряє парламент.
Всіма цими документами, прийнятими Довгим парламентом, у королівської влади віднімалися основні знаряддя самодержавства. Англія ставала конституційною монархією.
Відступаючи під натиском палати громад, король і що стояла за ним феодальна аристократія не розлучалися з думкою про контрреволюційний переворот і готували його. Таким чином, конституційний конфлікт не тільки не був вичерпаний, але переріс до осені 1642 р. в конфлікт збройний.
Перша громадянська війна і ордонанс про "нової моделі". У ході громадянської війни слід виділити два етапи:
1) коли військове керівництво перебувало в руках пресвітеріан;
2) коли це керівництво перейшло до індепендентам. На першому етапі війни перевага опиняється на боці королівської армії. Під тиском невдач парламент приймає план реорганізації своїх військ, запропонований Кромвелем.
Акт про створення "нової моделі" (реорганізація армії) 1645 передбачав заміну ополченських загонів окремих графств постійною армією, яка повинна була утримуватися за рахунок держави. "Нова модель", як була названа реорганізована армія, комплектувалася з вільних селян (йоменів) і ремісників. На офіцерські посади стали висуватися найбільш здібні солдати і унтер-офіцери - вихідці з народу, армія була підпорядкована єдиному командуванню. Кромвель був Індепендент і забезпечив керівну роль в армії членам индепендентских громад. Для встановлення від військового керівництва аристократії був прийнятий "Білль про самозречення", згідно з яким члени парламенту не могли займати командні посади в армії (для Кромвеля було зроблено виняток).
Демократизація парламентської армії перетворила її на дисципліновану і боєздатну силу. У 1645 р. королівські війська зазнали поразки, король втік до Шотландії, але незабаром був виданий парламенту.
До цього моменту все гостріше стають розбіжності між парламентом і армією. Засідали в парламенті пресвітеріани не були зацікавлені в продовження революції. Їх влаштовувала конституційна монархія при верховенство парламенту. Індепенденти і особливо левеллери вимагали більш радикальних реформ.
Друга громадянська війна. Навесні 1648 р. спалахнула граждансская війна, розв'язана королем і пресвітеріанських парламентом. Тільки підтримка левеллеров забезпечила перемогу индепендентской армії, всередині якої стався розкол між командуючою верхівкою (грандами) і рядовим складом. Після перемоги Кромвель вилучив з парламенту активних пресвітеріан (чищення Прайда), а решту утворили слухняне індепендентам "парламентська охвістя". У 1649 р. король був страчений.
Індепендентська республіка. У лютому 1649 р. королівське звання було скасовано. Англія була оголошена республікою. У березні 1649 скасовується палата лордів. Верховним законодавчим органом була оголошена палата громад.
Вищим виконавчим органом влади став Державний рада, що складалася з 40 чоловік.
Його завдання: а) протидіяти відновлення монархії, б) здійснювати управління збройними силами; в) встановлювати податки; г) вживати заходів для розвитку торгівлі; д) керувати зовнішньою політикою держави. Державна рада відповідав за свою діяльність перед палатою громад.
Протекторат Кромвеля і "Знаряддя управління". Англійське суспільство ХУП ст. ще не дозріло до республіканської форми правління. Монархічні традиції були дуже сильні. У цьому причина слабкості та швидкої загибелі Республіки.
У грудні 1653 р. в Англії була введена конституція, розроблена радою офіцерів армії. Вона отримала назву "Знаряддя управління" і закріпила військову диктатуру Кромвеля. Законодавча влада зосереджувалася в руках лорда-протектора і однопалатного парламенту. Майновий ценз, встановлений для участі у виборах, був у 100 разів вище існував до революції.
Вища виконавча влада вручалася лорду-протектору спільно з Державною радою, що складався не менше ніж з 13 і не більше ніж з 21 члена. Призначення членів ради залежало від лорда-протектора. У перервах між сесіями парламенту лорд-протектор командував збройними силами, здійснював дипломатичні зносини з іншими державами, призначав вищих посадових осіб. Він також мав право відкладального "вето" щодо законів, прийнятих парламентом. Конституція прямо оголошувала Кромвеля довічно лордом-протектором.
Незабаром Кромвель перестав скликати парламент, членів Державної ради він призначав на свій розсуд. Місцеве управління було ввірене що стояли на чолі округів генерал-майорів кромвелевской армії.
Отже, "Знаряддя управління" закріпило режим одноосібної влади, за широтою повноважень відповідної монархічною. З цього часу починається зворотний рух від республіки до монархії. Після смерті Кромвеля (1658 р.) залишок Довгого парламенту оголосив себе установчою владою і звів у 1660 р. на престол Карла П - сина страченого короля. Представники буржуазії і нового дворянства домоглися від Карла П підписання "Бредской декларації". У ній король обіцяв: а) не переслідувати нікого, хто в роки революції боровся проти короля, б) зберігати свободу совісті для всіх підданих; в) передавати всі суперечки з приводу землі на розсуд парламенту (тим самим ставилися під захист парламенту ті зміни в землекористуванні, які були проведені під час революції).
Тим не менше дані обіцянки були порушені. Відновлення монархії супроводжувалося відродженням старих порядків. Були відновлені в старому вигляді палата лордів, Таємна рада і англіканська церква. Учасники революції переслідувалися, а пресвітеріани піддавалися гонінням.
Аграрне законодавство революції. Буржуазну власність на землю затвердив Ордонанс від 24 лютого 1646 р. в ньому передбачалося скасування всієї системи феодальної опіки в землеволодінні разом з здійснювала її органом - Палатою у справах опіки. Ордонанс скасував всі зобов'язання, які лежали на лицарських тримання.
Як тримання на правах лицарської служби, так і тримання на правах сонажа перетворювалися на вільне володіння землею на правах оренди. Що стосується копігольд - земельного тримання переважної частини англійського селянства, то його юридичне становище не змінилося. Він продовжував залишатися триманням феодальним. Закони, легалізували єдину капіталістичну власність, призвели до ліквідації юридичних прав селян на землю і полегшили експропріацію селян, а потім зникнення і самого копігольд.
Під час англійської буржуазної революції були також прийняті закони про секуляризації та відчуження нерухомості, що належали англіканської церкви, про конфіскацію та продажу маєтків прихильників короля і про націоналізацію нерухомості, що належали короні.
Законодавство про торгівлю та промисловості. "Акт про заохочення та впорядкування торгівлі англійської держави" 1650 передбачав проведення Англією політики протекціонізму для вітчизняної торгівлі та промисловості. Мита та податки на ввезені і вивозяться товари повинні були створити найбільш сприятливі умови для англійських товарів і обмежити ввезення іноземних. "Навігаційний акт" 1651 р. передбачав створення сприятливих умов для бурхливого розвитку англійської морської торгівлі і будівництва торгового флоту. Згідно з цим актом, колоніальні товари могли ввозитися до Англії тільки на англійських кораблях, а європейські на кораблях тих країн, де вони були зроблені. Тим самим завдано удару по Голландії, яка грала роль світового "візника" на морських шляхах.
Що ж стосується кримінального, сімейного права, законодавства про заробітну плату, то тут не були зроблені значні зміни і діяли середньовічні норми.
Висновок: Таким чином, англійська революція носила незавершений, компромісний характер, що призвело до швидкої реставрації монархії і збереженню пережитків феодалізму в правовій і політичній сферах.
2. Основні конституційні акти Хабеас корпус амендмент акт,
білль про права, акт "Про потроєння"
Реакційна політика короля стала зрештою дратувати буржуазію. Парламент знову стає ареною боротьби між його реакційної частиною, що представляла інтереси аристократії і радикальною, що представляла інтереси буржуазії і нового дворянства. Навколо цих двох частин поступово склалися і оформилися дві нові політичні партії Англії. Прихильники короля - представники землевласницької аристократії і англійського духівництва - становили реакційну партію ториев. Прихильники опозиції утворили партію, що отримала назву вігів. Тривалий час у парламенті Англії панували представники торі. Віга, перебуваючи в опозиції і піддаючись переслідуванням, безуспішно намагалися провести через парламент закон про гарантії недоторканності громадян. Це їм вдалося зробити лише в 1679 р., коли віги мали більшість у парламенті.
Новий закон називався Хабеас корпус амендмент акт чи "Акт про краще забезпечення свободи підданого і попередженні заточений за морями". Цей акт є найважливішим конституційним документом, що закріплює гарантії недоторканності особи.
Згідно з ним, будь-яка особа, затримана і укладена у в'язницю, мало право особисто або через своїх представників звернутися в королівський суд з проханням видати наказ "Хабеас корпус" (дослівний переклад "привести тіло"), в якому наказувалося посадовим особам (шерифові, тюремникові, наглядачеві і т.д.) під страхом сплати великого штрафу на користь потерпілого, а у разі повторного непокори - звільнення з посади, протягом трьох днів після пред'явлення наказу доставити затриманого до суду для перевірки підстав його арешту (ст.2).
Суд виносив рішення або про відпустку заарештованого під заставу до суду, який розглядатиме справу по суті; або про залишення під арештом; або про повне звільнення.
Особу, звільнену на підставі наказу "Хабеас корпус", не могло бути арештовано вдруге з того ж приводу, під страхом штрафу в 500 фунтів стерлінгів, що накладається на винуватця повторного арешту.
Цей закон, прийнятий для захисту від довільних арештів або затримань, досі розглядається англійськими юристами як наріжний камінь свободи особистості в Англії.
Однак даний акт носив обмежений характер. Так, з проханням про видачу наказу "Хабеас корпус" не міг звернутися укладений, якщо він був затриманий за звинуваченням у державній зраді або тяжкому кримінальному злочині (п.2). Можливістю бути відпущеним під заставу, розмір якого визначався самими суддями, міг скористатися тільки заможна людина. Крім цього дія закону могло бути призупинено парламентом на певний термін і в певних регіонах країни у випадку народних заворушень або військових дій.
Хабеас корпус акт був затверджений Карлом II за умови, що віги не будуть противитися заняття престолу Яковом II. Це був перший конституційний компроміс у післяреволюційній Англії, вся історія якої розвивалася під впливом таких компромісів.
Новий король Яків II зійшов на престол в 1685 р. Він так відкрито проводив антибуржуазну політику, що парламент, який складався в більшості з торі, не наважувався його підтримувати. У цих умовах торі і віги об'єднують свої сили і здійснюють "Славну революцію", в результаті якої на престол був зведений Штатгальтер Нідерландів Вільгельм Оранський. З цього моменту в Англії остаточно утвердилася конституційна монархія.
Сутність же угоди між торі і віги, тобто між феодальним дворянством і буржуазією полягала в наступному: а) знатним будинкам земельної дворянства залишені всі основні дохідні місця в державному апараті; б) дворяни-землевласники зобов'язуються у своїй політиці дотримуватися інтереси буржуазії.
Новий король при вступі на престол в 1689 р. підписав "Декларацію про право", що стала згодом "Біллем про права". Його основні положення:
а) будь-який закон і будь-який податок виходять тільки від парламенту (1,4, IV, V, VI, XII);
б) ніхто, крім парламенту, не може звільняти з-під дії закону, скасовувати закон або припиняти його (1,1,2);
в) узаконюються свободи дебатів в парламенті, свободи петицій, гарантується частий і регулярний скликання палат (1,5,9,13);
г) парламент визначає склад і чисельність армії на кожен рік і виділяє на це кошти (1,6).
Білль про права визначає лідируюче положення парламенту в системі органів влади і, вручаючи йому широкі повноваження у сфері законодавства, проводить, правда не дуже чітко, кордон між законодавчою і виконавчою владою. Король все ж бере участь у законодавчій діяльності, йому належить абсолютна вето. Крім цього у короля залишається значна виконавча і судова влада.
У 1701 р. приймається ще один конституційний закон Англії. Це "Акт про влаштування" або "Закон про престолонаслідування".
Важливе місце в цьому законі займає питання про порядок престолонаслідування після бездітного Вільгельма Оранського. Крім того, закон:
а) підтверджує обмеження королівської влади на користь парламенту;
б) встановлює принцип контрасігнатури, згідно з яким акти, які видаються королем, дійсні тільки при наявності підпису відповідного міністра;
в) встановлює принцип незмінності суддів;
г) заперечує права короля на помилування засудженого, якщо стосовно його було порушено переслідування в порядку імпічменту.
Акт "Про улаштуванні" містив вимоги, якими має володіє особа, що вступає в володіння англійською короною:
а) обов'язкова приналежність до англіканської церкви;
б) заборона виїжджати за межі країни без згоди парламенту.
Висновок. Таким чином, прийняття в кінці ХVІІ - початку ХVІІІ ст. Конституційного акту призвели до обмеження повноважень королівської влади, частково поставивши її під контроль парламенту, і тим самим остаточно заборонили встановлення в Англії конституційної монархії.
3. Формування конституційної монархії в Англії в ХVIII - початку ХІХ ст.
У конституційному розвитку Англії в 18 столітті можна виділити два основних напрямки: піднесення парламенту і становлення кабінету міністрів.
Парламент двопалатний. Верхня (палата лордів) складається з осіб, що займають місця або по спадку, або за посадою, або за призначенням короля. Нижня (палата громад) формується на основі виборчого права.
Політичне панування аристократії в парламенті забезпечувалося шляхом обмеження кола виборців вузьким соціальним шаром. При цьому віги відстоювали високий майновий ценз, а торі - ценз земельне.
За законом 1710 обраними до парламенту могли бути особи, які мають дохід від нерухомості в розмірі 500 фунтів стерлінгів у містах.
Лідерство аристократії в парламенті забезпечувала і стара середньовічна виборча система. Головною опорою аристократів були так звані "кишенькові" і "гнилі" містечка, вони посилали своїх представників до парламенту відповідно з королівськими грамотами, отриманими ще в середні століття.
Піднесення парламенту. З 1707 р. королівська влада перестала користуватися правом вето, передавши тим самим всю повноту законодавчої влади в руки парламенту.
У 1716 р. прийнятий закон, що збільшив термін повноважень нижньої палати з трьох до семи років, що забезпечувало відому незалежність парламенту від виборців. Парламентські засідання проходили таємно. Особи, розголошувати інформацію про дебатах, піддавалися переслідуванню.
У ХУШ сторіччі в Англії оформляється кабінет міністрів. Позбавивши короля законодавчої влади, парламент прагне обмежити його діяльність в галузі виконавчої теж, поставивши діяльність міністрів під свій контроль.
Цьому сприяє ряд неписаних конституційних правил:
а) З середини 20-х років XVIII ст. король не відвідує засідання кабінету міністрів, що звільняє його членів від безпосереднього королівського тиску і сприяє формуванню посади прем'єр-міністра.
б) Затвердження принципу невідповідальності монарха. Початок цьому було покладено правилом контрасігнатури (Акт про влаштування 1701 р.) і положенням 1711 про те, що за підписаний документ відповідальність несе міністр. Перенесення відповідальності на членів кабінету привів до контролю над ним парламенту. Це виражалося у відставці члена кабінету, яке не влаштовувало палату громад.
в) Обмеження королівського права призначення та звільнення вищих державних посадових осіб.
г) У першій половині ХVIII ст. формується принцип, за яким кабінет міністрів прибуває при владі лише доти, доки він має підтримку більшості палати громад. (У 1782 р. кабінет Норс цілком вийшов у відставку внаслідок політичної розбіжності з палатою громад).
Таким чином, протягом ХVIII ст. англійський кабінет міністрів стає відокремленим від короля вищим органом державного управління. Він складається з основних посадових осіб держави і несе колективну відповідальність перед Палатою громад. Відповідальний уряд - це відмітна ознака парламентської системи, яка і склалася в Англії до кінця ХVIII ст.
У результаті бурхливого розвитку промисловості і сільського господарства в кінці ХVІІІ - початку ХІХ ст. відбулися зміни в класовій структурі англійського суспільства. Збереження політичної влади все ще в руках аристократії стає несумісним з новими економічними інтересами. Дрібна буржуазія і робітники вимагають демократизації політичного ладу і введення загального виборчого права.
У 1832 р. проведена перша виборча реформа. У результаті:
а) 56 "гнилих містечок" були позбавлені представництва в парламенті;
б) 30 містечок могли надалі посилати до парламенту по одному замість двох депутатів;
в) звільнилися 146 місць були віддані містах (66), графствам (65); Шотландії, Німеччини, Уеллес.
Виборче право було надано чоловікам, які досягли 21 року, і мають нерухомість (у графствах це земля, у містах - будова), що приносить не менше 10 фунтів стерлінгів річного доходу. Отримали право голосу земельні орендарі, що мають річний ренту не менше 50 фунтів стерлінгів на рік.
Було встановлено ценз осілості - 6 місяців. У результаті реформи число виборців було збільшено до 652 тис. чоловік (1 / 22 частину населення). Промислова буржуазія домоглася представництва в парламенті, проте ні дрібна буржуазія, ні робітники не отримали виборчих прав. Не було ліквідовано нерівність виборчих округів і збереглося відкрите голосування.
У 1867 р. був прийнятий новий закон про парламентську реформу, перерозподілили депутатські місця: 11 містечок позбавлені права вибору депутатів в палату громад, 35 - зберегли право вибору лише одного депутата; звільнилися мандати передані найбільшим промисловим містам і графствам.
У містах виборче право уявлялося всім власникам або наймачам будинків, які сплачують податок на користь бідних, а також квартиронаймачів, які сплачують в рік не менше 10 фунтів стерлінгів орендної плати (при ценз осілості в 1 рік). Дуже важливою була обмовка, що безпосереднім платником податків на користь бідних вважається і той, хто вносить цей податок через свого домовласника. Так, у виборчі списки потрапили не тільки домовласники, а й усі мешканці.
У результаті реформи 1867 р. загальне число виборців збільшилася більш ніж на мільйон за рахунок дрібної буржуазії, ремісників і робітників.
У 1872 р. в Англії вводиться таємне голосування. У 1884-1885 рр.. була проведена третя виборча реформа. Умови майнового цензу, встановленого для виборців міст, були поширені на сільський пролетаріат, обійдений реформою 1867 р. Були введені виборчі округи, кожен з яких вибирав по 1 депутатові. Нове збільшення кількості мандатів отримали промислові міста.
Політичні партії. Важливим наслідком першої виборчої реформи 1832 р. є перетворення провідних політичних партій Англії. Колишні назви втратили в сучасній обстановці будь-який сенс, тому торі перетворилися на консерваторів, а віги - у лібералів. Поряд з назвами партій змінилася і їх структура. З'явилася необхідність реєстрації виборців, складання виборчих списків. Ці функції взяли на себе новостворені місцеві партійні організації, з'явилося поняття постійного партійного членства.
Ліберали і консерватори по черзі змінювали один одного при владі. При цьому ліберали представляли інтереси великої буржуазії, мали у своєму розпорядженні підтримкою дрібної буржуазії і чинили сильний вплив на верхівку робочого класу. Протягом 60-70-х рр.. ліберальна партія перебудувалася: у всіх виборчих округах були створені її постійні комітети, в яких працювали штатні чиновники. Керівництво партії було зосереджено в центрі. Нова система отримала завершення після створення в 1877 р. Національної ліберальної асоціації.
Консервативна партія до 80-х років поступалася лібералам в силу і вплив. Вона спиралася на земельних власників, великих феодалів і англіканську церкву. В кінці 70-х років вона була реорганізована за зразком лібералів. У 1833 р. створено Національну раду консервативних асоціацій.
У 1906 р. була утворена Лейбористська партія Великобританії. Вона являла собою федерацію різних організацій: тред-юніонів, Незалежної робітничої партії, Соціал-демократичної Федерації та ін Вирішальний вплив в новій партії набули дрібна буржуазія і робоча аристократія. У 1906 р. лейбористи вперше завоювали 29 місць у парламенті.
Обмеження повноважень палати лордів. Розвиток буржуазних відносин в Англії диктувало необхідність покінчити зі старими феодальними інститутами. Таким інститутом була палата лордів. За своїм соціальним складом вона була оплотом аристократії. У 1911 р. лібералам вдалося провести Акт про парламент, яким встановлювалося:
а) всякий білль, який спікер палати громад вважатиме фінансовим, йде на підпис королю, минаючи палату лордів (ст. 1);
б) будь-які інші законопроекти, прийняті палатою громад на трьох послідовних сесіях парламенту і щоразу відкидався палатою лордів, після третього разу йде на затвердження королю, минаючи палату лордів за умови, що між другим читанням в першій сесії і останнім читанням у третій сесії минуло не менше двох років.
Місцеве управління. У ХIХ ст. в Англії йде процес розширення самоврядування на місцях. Ще в 1835 р. у містах були створені "ради міст", які керували міським майном, завідували поліцією, видавали постанови для охорони порядку. У 1888 р. була проведена реформа місцевого управління в графствах. Тут створювалися виборні ради, яким передавалася вся адміністративна влада, яка раніше належала поміщикові і мировому судді. У парафіях з населенням понад 300 жителів також створювалися виборні ради. У результаті реформи місцеве управління перейшло з рук аристократії в руки буржуазії.
Англійська судова система (як вона склалася в ХVII ст.) Складалася із судів трьох видів: вищих, нижчих і спеціальних. Вищими судами були: Вестмінстерське суди; канцелярський суд; ассізние суди.
До Вестмінстерським судам (вони засідали у Вестмінстерському палаці в Лондоні) ставилися суд королівської лави, палата фінансової суду і палата прохань. У кожному з цих судів було по 5 суддів.
Суд королівської лави розглядав кримінальні справи від звинувачення в самих незначних проступках і виконував також роль апеляційного суду (тобто розглядав скарги на вироки інших судів країни).
Палата прохань була вищим судом у цивільних справах, але могла розглядати будь-які цивільні позови, незалежно від їх суми.
Палата фінансового суду (у феодальному минулому - палата шахової дошки) перетворилася на орган, який розглядає справи про сплату податків державі.
Кожен з цих судів включав до свого складу роз'їзних суддів. Англія була розділена на 8 округів. Два рази на рік в кожний з них прибували по 2 роз'їзних судді, які разом з присяжними засідателями складали так звані ассізние суди, які розглядають як кримінальні, так і цивільні справи і здійснюють нагляд за місцями ув'язнення.
У середині ХІХ ст. у Великобританії були створені нові суди: суд для розглядання справ про розлучення і шлюби і суд про заповіти (до 1857 р. ці питання розглядалися духовними судами).
Нижчу ступінь становили суди світових суддів і суди сесій світових суддів. Компетенція останніх не відрізнялася від компетенції ассізних судів. Суди сесій світових суддів були другою інстанцією щодо справ, що розглядаються одноосібно мировим суддею, який призначався ім'ям короля з представників місцевої аристократії.
До спеціальних судам ставилися військові, духовні, університетські і палата лордів, яка виступала в якості суду першої інстанції, коли пер чи король і члени його сім'ї звинувачувалися у зраді або здійсненні іншого тяжкого кримінального злочину.
Висновок: Еволюційні зміни в державному розвитку Великобританії у ХVIII - початку ХIХ ст. призвели до подальшого обмеження королівських повноважень і остаточного переходу законодавчої влади до парламенту, а виконавчою - до кабінету міністрів, відповідального перед парламентом. Демократизація виборчої системи дозволила більшості населення брати участь у виборах. Однак провідна роль у парламенті все ж таки залишається за буржуазією. Таким чином, в Англії склалася буржуазна парламентська система, яка діє з деякими модифікаціями і до цього дня.
4. Розвиток права в ХVIII - початку ХХ ст.
Характерною рисою буржуазної Англії є наступність дореволюційного (феодального) і післяреволюційного права. В Англії не була проведена кодифікація законодавства. Її приватне право продовжувало розвиватися у формі судового прецедентного права, яке складалося з двох частин: загального права і права справедливості. Поступово протягом ХVIII-ХІХ ст. складається англійська доктрина судового прецеденту. Під цим слід розуміти сукупність юридичних конструкцій і судової практики, що послужили встановленню більш-менш стабільного порядку дії прецедентної системи. Рішення вищих судів Англії стали вважатися обов'язковими як для всіх нижчих судів, так і для них самих; в той же час вищі суди не були пов'язані рішеннями судів нижчих; суддями однієї і тієї ж інстанції було рекомендовано не приймати рішень, істотно розходяться між собою; застосовується (вважається обов'язковим) лише та частина судового рішення, яка містить його обгрунтування.
Вважалося, як і раніше, що звернення до прецеденту не пов'язане часом його походження, однак судова практика, за деякими винятками, намагалася не виходити за межі ХVIII ст.
Спрощенню англійського права сприяла реформа 1873-1875 рр.., В результаті якої суди справедливості були злиті з судами загального права. Виникло єдине прецедентне право, що застосовується до цих пір. При цьому у разі розбіжностей перевага віддавалася приписами права справедливості.
Цивільне право Розвиток монополій, зростання конкуренції між ними зробили необхідним прийняття законів, що регулюють їх діяльність. Закон 1844 р. вимагав обов'язкової реєстрації торговельних акціонерних компаній і публікування найважливіших даних про їх заснування та діяльності. Він передбачав, що директори таких компаній мають право виступати в цивільному обороті як їх представників. Таким чином, компанія розглядалася в якості юридичної особи.
Закон 1875 про угоди з недвижимостями ввів іпотечну систему, тобто передбачав реєстрацію прав на нерухомість в іпотечних книгах, що упорядкував перехід нерухомості з одних рук в інші.
Акт 1879 про відповідальність учасників банківських та акціонерних компаній був спрямований на впорядкування розрахунків при банкрутстві та ліквідації банків та акціонерних компаній, що поглинаються в процесі концентрації капіталу.
Закон 1882 р. про векселі, закон 1908 про торгові товариства та акт 1914 про неспроможність були розраховані на задоволення інтересів швидко розвиваються акціонерних товариств, спростили порядок розрахунків за векселями, створення торгових товариств і впорядкували відносини між членами таких товариств.
Речове право. В Англійському праві немає поняття рухомого та нерухомого майна.
Із середніх віків зберігається поділ речей на - реальні (землі; рослини; будівлі; документи, що встановлюють право на дільниці і предмети, пов'язані з землею) - і персональні:
а) речі, що знаходяться у володінні - тілесні речі;
б) пені - права, які не мають речового виразу. Наприклад, авторське або патентне право).
Своєрідністю відрізнялося право власності на землю. До цих пір земля в Англії є власністю короля, а окремі особи розглядаються як її власники, хоча це право тримання нічим не відрізняється від права власності: воно є безстроковим і встановлює можливість користуватися ділянкою та відчужувати його без будь-якого дозволу.
Мірою, спрямованої проти концентрації земельної власності, став акт 1892 про пільгову купівлі землі, згідно з яким покупець зобов'язаний був внести лише 1 / 5 покупної суми, а інші 4 / 5 для сплати він отримував у вигляді позики від ради графства.
Відмова великих власників поступатися ділянки для продажу спричинив видання в 1907 р. іншого закону, який надав радам графств право вдаватися до примусового возмездному відчуження землі.
Своєрідним інститутом англійського права була довірча власність (траст), при якій одна особа (довірчий власник) управляє і розпоряджається майном, переданим йому іншою особою (засновником) на користь третіх осіб (бенефіціантів).
Довірчий власник має майном не зовсім вільно, а лише у відповідності з цілями, які визначив засновник. Засновник також встановлює, хто буде користуватися доходами від цього майна.
Кримінальне право. У цій галузі права довгий час зберігаються середньовічні жорстокі покарання. Ще в 1810 р. поширеними видами покарань були: колесування, четвертування, витяг нутрощів з живого тіла, виставлення біля ганебного стовпа.
Консервативний характер англійського кримінального права виявився в тому, що воно продовжувало розвиватися не шляхом видання законів, а шляхом розвитку прецедентного права.
У 1907 р. вводиться умовне засудження. На відміну від континентальних законів відбувається відстрочка не виконання вироку суду, а призначення покарання і навіть засудження.
У цьому ж році вводиться превентивне ув'язнення, тобто суд може визнати осіб, засуджених не менше трьох разів за серйозні злочини і провідних злочинний спосіб життя, звичними злочинцями і засудити їх, крім покарання до превентивного (попереджувальному) укладенню, якому вони піддаються після відбуття покарання.
У 1889 р. зважаючи на масових підкупів і хабарництва в державних установах було видано акт "Про практику підкупу публічно-правових установ". У 1906 р. був створений консолідований акт про попередження підкупу.
Акт про п'яницях 1898 ввів примусове утримання у державних виправних закладах "звичних" п'яниць на строк до 3 років.
Мірою покарання для злочинців у віці від 16 до 21 року був боретальскій режим. Він отримав найменування за назвою села, де було відкрито дослідне виправний заклад. Відповідно до акту 1908 неповнолітніх поміщали в боретальское установу на термін від 1 до 3 років.
У 1916 р. був прийнятий закон про крадіжки. Він передбачав наступні види злочинів проти власності: нічний злодійство зі зломом; розбій, просте крадіжки; привласнення чужого майна.
У ХVIII - початку ХХ ст. англійські суди застосовували такі види покарань:
смертна кара; каторжні роботи; тюремне ув'язнення; тілесні покарання; штрафи; поліцейський нагляд; превентивне тюремне ув'язнення; боретальскій режим; вміст у притулок для п'яниць; випробування.Особливістю розвитку англійського права в новий час є його консервативність. Феодальні норми і в цивільному, і в кримінальному праві діють протягом ХVIII, ХIХ і навіть на початку ХХ ст.
ВИСНОВОК
У результаті буржуазної революції ХVII ст. в Англії оформилася конституційна монархія. Конституційні акти (Білль про права і Акт про влаштування) закріпили лідируюче положення парламенту в системі органів влади, вручивши йому широкі повноваження в законодавчій області. Протягом ХVIII - початку ХIХ ст. відбувається подальше обмеження королівської влади і піднесення парламенту. Цьому сприяє становлення кабінету міністрів. Протягом ХVIII ст. цей вищий орган державного управління відокремлюється від королівської влади і стає відповідальним лише перед парламентом.
Виборчі реформи ХІХ ст. призвели до демократизації виборчої системи в країні і забезпечили буржуазії лідируюче положення в парламенті. Посилення влади буржуазії спричинило за собою обмеження повноважень палати лордів, яка була оплотом аристократії в англійському парламенті.
Розвиток капіталістичних відносин також диктувало необхідність змін і в англійському праві. Однак тут феодальні норми відживають свій вік дуже повільно. Поряд з новим буржуазним законодавством, і в ХIХ ст., І на початку ХХ ст. ще діють середньовічні закони, особливо в цивільному та кримінальному праві.
Таким чином, особливість розвитку капіталістичних відносин у Великобританії є повільний, еволюційний процес заміни феодальних традицій і норм новими буржуазними. У результаті процес цей розтягнувся на цілих три століття.
Список літератури
1. Омельченко О.О. Основи римського права. М. 1994.
2. Історія Європи. М. 1988 р., т. I. М. 1992 р., Т.II. М. 1993 р., т. III.
3. Крашеніннікова Н.А. Індуське право, історія і сучасність. М. 1988.
4. Новицький І.Б. Основи римського цивільного права. М. 1942 р. і ін изд ..
5. Аннерс Е. Історія європейського права. М. 1970 р..
6. Бєлєнький М.Р. Що таке талмуд? Нарис історії. М. 1970
7. Закони Ману. М. 1960 р..
8. Вчення П'ятикнижжя Мойсея. М. 1991 р.
9. Моммзен Т. Історія Риму. Спб. 1993.
10. Берман Г.Дж. Західна традиція права: епоха формування. М. МГУ. 1994.
11. Дигести Юстиніана. М. 1984
12. Скрипилев Є.А. Історія держави і права Стародавнього Світу. Навчальний посібник М. 1993
13. Артхашастра піді. Тексту В.І. Кольянова. М.1950 р.
14. Крашеніннікова Н.А. Історія права Сходу. М. 1994 р.