Держава і право Російської імперії в період абсолютизму
Становлення абсолютної монархії в Росії
Самодержавство ще не є абсолютизм. Для абсолютної монархії характерні: наявність сильного, розгалуженого професійного бюрократичного апарату, сильної постійної армії, ліквідація станово-представницьких органів і установ. Всі ці ознаки були характерні і для російсь абсолютизму. Однак у нього були свої суттєві особливості.
Якщо абсолютна монархія в Європі складалася в умовах розвитку капіталістичних відносин і відміни старих феодальних інститутів (особливо кріпосного права), то абсолютизм у Росії співпав з розвитком кріпосництва; якщо соціальною базою західноєвропейського абсолютизму був союз дворянства з містами (вільними, імперськими), то російський абсолютизм спирався в основному на кріпосницьке дворянство, служилої стан.
Особливе становище феодальної аристократії (боярства) вже в кінці XVII ст. різко обмежується, а потім і ліквідується. Важливим кроком у цьому напрямку став акт про скасування місництва (1682 р.). Аристократичне походження втрачає значення при призначенні на керівні державні посади. Його замінюють вислуга, кваліфікація і особиста відданість государю і системі. Пізніше ці принципи будуть оформлені в Табелі про ранги (1722 р.), Служба для дворянина була обов'язком і тривала до кінця його життя. У 1714 р. було проведено перепис дворян у віці від десяти до тридцяти років. З 1722 р. за неявку на службу призначалося покарання.
Державні реформи першої чверті XVIII ст.
Правовий статус дворянства був суттєво змінений прийняттям Указу про єдиноспадкування 1714 р. Цей акт мав декілька наслідків: Юридичний злиття таких форм земельної власності, як вотчина і помістя призвело до виникнення єдиного поняття "нерухомості". На її основі відбулась консолідація стану.
Встановлення інституту майорату - спадкування нерухомості тільки одним старшим сином, не властиво російському праву. Метою було збереження від роздроблення земельної дворянської власності. Реалізація нового принципу призводила, однак, до появи значних груп безземельного дворянства, змушеного влаштовуватись на службу по військової або по цивільній лінії.
Логічним продовженням Указу про єдиноспадкування стала Табель про ранги (1722 р.).
Сформульована Табелем про ранги нова система чинів і посад юридично оформила статус правлячого класу. Були підкреслені його службові якості: будь-який вищий чин міг бути присвоєний тільки після проходження через весь ланцюг нижчих чинів. Встановлювалися строки служби в певних чинах. З досягненням чинів восьмого класу чиновнику присвоювалося звання спадкового дворянина і міг передавати титул у спадщину, з чотирнадцятого по сьомий клас чиновник отримував особисте дворянство. Практика виробила спосіб проходження сходи службових чинів прискореним чином (це стосувалося тільки дворян). Вже після народження діти дворян-аристократів записувалися на посаду і після досягнення ними п'ятнадцятирічного віку мали досить важливий чин. Така юридична фікція була безсумнівно обумовлена пережитками старих принципів служби і грунтувалася на фактичному пануванні в апараті дворянської аристократії.
Діти дворян за рознарядкою направлялися на навчання, і від рівня їх підготовки залежали багато особисті права (наприклад, право на вступ до шлюбу). Петро 1 здійснив реформу вищих органів влади.
Сенат був утворений в 1711 р. як надзвичайний орган на той час, коли Петро 1 брав участь у військовому поході.
Пізніше - з двох додатково прийнятих указів, - стало ясно, що Сенат стає постійно діючим органом. Рішення приймалися колегіально і тільки одноголосно.
Генерал-прокурор одночасно керував засіданнями Сенату і здійснював контроль за його діяльністю. Генерал-прокурор і обер-прокурор могли бути призначені і усунені тільки монархом.
В кінці 1717 р. почала складатися система колегій. Призначалися Сенатом президенти і віце-президенти, визначалися штати і порядок роботи. Крім керівників до складу колегій входили чотири радника, чотири асесора (засідателя), секретар, актуаріус, реєстратор, перекладач і піддячі. Спеціальним указом пропонувалося з 1720 р. почати виробництво справ "новим порядком".
Вже в грудня 1718 р. був прийнятий реєстр колегій: 1) Закордонних справ; 2) казенних зборів: 3) Юстиції, 4) Ревізійна (бюджетна), 5) Військова; 6) Адміралтейська; 7) Комерц - колегія (торгівля), 8 ) Штатс-контора (ведення державних витрат); 9) Берг-і мануфактур-колегія (промислова та гірничодобувна).
У 1721 р. була заснована Вотчина колегія, що замінила Помісний наказ, в 1722 р. з єдиної берг-мануфактур-колегії виділилася Мануфактур-колегія, на яку, крім функцій управління промисловістю, були покладені завдання економічної політики і фінансування. За берг-колегією залишилися функції горнодобичі і монетної справи.
Зі смертю патріарха Адріана в 1700 р. рішенням Петра 1 було скасовано російське патріаршество. Був створений Духовний Колегіум, майбутній Святійший Синод, який став найвищим органом церковного управління. Синод очолював світський чиновник - обер-прокурор, що спирався на штат церковних фіскалів.
У 1708 р. вводиться новий територіальний поділ держави, в результаті чого утворилося вісім губерній.
У ході реформи (до 1715 р.) склалася трехзвенная система місцевого управління та адміністрації: повіт провінція - губернія.
Після невдалих походів на Азов (1695-1696 рр..) Припинило своє існування дворянське кінне ополчення. Зразком для перетворення військових частин стали полки особистої охорони Петра 1 - Преображенський, Семенівський і Бутирський. Стрілецьке повстання 1698 р. прискорило ліквідацію старих стрілецьких підрозділів та їх розформування. З 1723 р. на основі перепису була введена система подушної розкладки рекрутів (до 1725 р. було проведено п'ятьдесят-три рекрутських набору, що дали двісті вісімдесят чотири тисячі солдатів). Закріплений порядок дозволив сформувати численну, хоча і погано навчену армію.
Про Петра сперечаються до цих пір. Все своє життя Петро невпинно трудився як розумово, так і фізично. З рук його не сходили мозолі. Однак вади царя були також значні. Праці він вінчав повальним пияцтвом. Його батько карав за куріння, а Петро його насаджував. Потіснивши знатних бояр, він сміливо висував людей з низів. Однак багато його улюбленці прославилися не лише талантами, а й такими хабарами, які боярам не снилися. Прикладом служить улюбленець царя "Сашка" Меншиков. Слідча комісія у справі про зловживання князя зробила на нього почне більше 1 млн. руб. Петро значно знизив цей почне, а за законом стратили за крадіжку понад 20 руб. Петро створив регулярну армію і флот, але ціною рекрутського рабства. Подушна подати посилила кріпак гніт. Він "прорубав вікно в Європу", але брав із Заходу готове - машини, майстрів, підручники, готові структури державних колегій. Однак те, що вимагало тривалого часу для впровадження, переймалося їм значно важче. Всі привнесене повинно було мати для нього сьогохвилинне практичне значення. Він і англійський парламент зрозумів і оцінив саме з цієї практичної сторони. На одному засіданні у присутності короля, наслухавшись промов опозиції, Петро сказав своїм: "Весело слухати, коли сини вітчизни відкрито говорять королю правду, ось чому має в англійців вчитися", І він же особисто катував стрільців. Петро карав смертю або усіканням мови за богохульство, і тут же вчинив "Всешутейшего собор" - знущальну пародію на церковні святині. Це було самодурство влади, яка не знала своїх кордонів. Петро по-варварськи боровся з варварством. Петро дав потужний поштовх розвитку Росії, ледь не зламавши їй хребет.
Палацові перевороти Не зважаючи на віковими традиціями, Петро переглянув порядок престолонаслідування.
Законний престолонаслідник (царевич Олексій) був позбавлений права спадкування. У 1722 р. видається "Указ про спадщину престолу", який затвердив право монарха з власної волі призначати спадкоємця.
Але указ не працював. Вже в 1725 р. гвардія звела на трон Катерину 1, при якій фактично країною правив князь Меншиков. У 1727 р. царем став дванадцятирічний Петро II.
В 1726 р. створюється Верховний Таємний Рада, що зосередив у своїх руках рішення всіх питань внутрішньої і зовнішньої політики. Верховний Таємний Рада стала розглядати скарги на дії Сенату і підбирати кандидатури майбутніх сенаторів. При такому сусідстві Сенат перетворився в одну з колегій. Верховний Таємний Рада набуває законодавчі повноваження.
У 1730 р. "верховники" запропонували престол Ганні Іванівні, але з "кондиціями", які урізали її влада у дусі конституційної монархії. Однак при підтримці дворян Анна стала самодержіцей. Правил її фаворит Бірон, колишній конюх. Бироновщина запам'яталася як страшне 10-річчя в історії Росії. У 1740 р. царем став 2-місячний Іван V. Правил Бірон, потім Мініх - німці. У 1741 р. гвардія повалила владу німців і звела Єлизавету Петрівну. При ній палац за національністю представляв не те маскарад з перевдяганням, не то гральний будинок. Пані змінювали костюми по два, по три рази на день, імператриця - навіть до п'яти разів, майже ніколи не надягаючи два рази одного і того ж сукні.
Їх від неї залишилося 15 тисяч. У вихорі балів вона рідко знаходила час підписати важливий документ. Добра жінка, вона призупинила кари. Але вона ж дозволила дворянам засилати селян до Сибіру. Петра III повалила Катерина II. Вийшло так, що після смерті Петра 1 правили жінки та їх фаворити. Історія ніби прагнула наочно показати, що сильні монархи були радше винятком із правил. Багато плоди реформ Петра знаходилися в занепаді.
Виникли ще за Петра 1 спеціальні політичні репресивні органи більш інтенсивно стали розвиватися у другій чверті XVIII ст. Перетворення 1713-1718 рр.. зміцнили систему розшукових канцелярій і в 1718 році утворюється центральний орган - Таємна канцелярія. Після її ліквідації в 1726 р. Контрольно-розшукові та наглядові функції переходять до Верховного Таємного раді, а потім в 1731 р. спеціально створеної Канцелярії таємних розшукових справ. Це був у власному розумінні слова каральний орган, прототип таємної поліції.
Формування нової системи права Незнання закону суб'єктами, щодо яких він діяв, було звичайним явищем. У цілому публікувалося не більше половини всіх видаваних актів, тираж був невеликим.
Результатами кодифікаційної роботи першої чверті XVIII ст. стали: 1. Затверджені в 1714 р. і видані в 1715 р. Військові Артикули, звід військово-кримінального законодавства.
2. Затверджений в 1720 р. Генеральний регламент або Статут колегіям, який охоплював всю сферу нового адміністративного законодавства. При підготовці регламенту була здійснена рецепція іноземного права: у його основу було покладено шведський Канцелярський статут 1661
3. Кодифікація норм приватного права, почерпнутих з Указу про єдиноспадкування і наступних актів про спадкування. Зведений документ, що отримав назву Пункти про вотчинних справах (1725 р.), був узагальненням судової практики і тлумаченням закону. Перша петровська систематизація кримінально-правових норм була зроблена в 1715 р. при створенні "Артикула військового".
Військові артикули складаються з двадцяти чотирьох глав і двохсот дев'яти статей і включені як Частина друга у Військовий статут. Юридична техніка цього кодексу досить висока: законодавець вперше прагне використовувати найбільш ємні й абстрактні юридичні формулювання і відходить від традиційної для російського права казуальної системи.
Законодавець звертав увагу на ступінь випадковості - грань між необережним і випадковим злочинами була дуже тонкою. Виділивши суб'єктивну сторону злочину, законодавець все ж не відмовлявся від принципу об'єктивного зобов'язання: нерідко необережні дії каралися так само, як і умисні: для суду був важливий результат дії, а не його мотив. Разом зі злочинцем несли відповідальність особи, не здійснювали злочини, - його родичі. Відповідальність знімалася або пом'якшувати в залежності від об'єктивних обставин. До пом'якшувальних обставин закон відносив стан афекту, малолітство злочинця, "незвичку до служби" і службове завзяття, в запалі якого було скоєно злочин.
Характерно, що до обтяжуючих обставин закон вперше став відносити стан сп'яніння, раніше завжди було обставиною, пом'якшувальною провину. Законодавець вводив поняття крайньої необхідності (наприклад, крадіжка від голоду) і необхідної оборони. У ряді випадків законодавець передбачав покарання за один тільки намір (у державних злочинах).
Артикули включали наступні види злочинів: 1. Проти релігії. У цю групу входили чаклунство, ідолопоклонство, які каралися смертної стратою (спаленням) при умові, що буде доведено зносини обвинуваченого з дияволом. В іншому випадку призначалося тюремне ув'язнення і тілесне покарання.
Богохульство каралося усіканням мови, а особлива хула діви Марії і святих - стратою. При цьому враховувався мотив злісності в богохульстві.
Недотримання церковних обрядів і невідвідування богослужінь, знаходження в церкві в п'яному вигляді каралися штрафом або тюремним ув'язненням. Каралося і неінформування в богохульстві.
"Сіверщина в розкол" каралося каторгою, конфіскацією майна, а для священиків колесуванням.
Божба, тобто проголошення "всує" імені божого каралося штрафом і церковним покаянням.
2. Державні. Простий намір вбити або взяти в полон царя карався четвертуванням. Так само каралося збройний виступ проти влади (однакове покарання четвертування несли виконавці, посібники та підбурювачі).
Образа словом монарха каралося відсіканням голови. 3. До посадових злочинів відносили хабарництво, карається смертною карою, конфіскацією майна і тілесними покараннями.
4. Злочини проти порядку управління і суду. До них ставилися зривання і винищення указів, що каралося стратою. Сюди ж ставилися такі дії, як підробка печаток, листів, актів і видаткових відомостей, за що покладалися тілесні покарання і конфіскація. За підробку грошей - спалення.
До злочинів проти суду відносились лжеприсяга, яка каралася відсіканням двох пальців (якими присягали) і посиланням на каторгу, лжесвідчення, карається як і лжеприсяга (крім того, призначалося церковне покаяння).
5. Злочини проти "благочиння", близько стоять до попередньої групи, але не мають прямої антидержавної спрямованості. До них відносили приховування злочинців, карається смертною карою, утримання місць розпусти, привласнення помилкових імен та прізвиськ з метою заподіяння шкоди, виспівування непристойних пісень і проголошення нецензурних речей.
У доповнюють Артикули указах передбачалися покарання за буйство, пияцтво, гру в карти на гроші, бійки і нецензурну лайку в публічних місцях. 6, Вбивство. Артикули розрізняли умисне (карається відсіканням голови), необережне (карається тілесним укладанням, штрафом, шпіцрутенами), випадкове (непокараність). До найбільш тяжких видів вбивств законодавець відносив вбивство по найму, отруєння, вбивство батька, матері, дитини або офіцера. Особлива етична забарвлення цих складів очевидна, за цим слідував і особливий вид покарання колесування.
Невдало вчинив замах на самогубство після благополучного порятунку засуджувався до смертної кари. Що залишилися в живих дуелянти каралися повішенням, тіла загиблих на дуелі (як і самогубців) піддавалися нарузі.
Відсікання руки призначалося за удар палицею (склад, що знаходиться на межі між тілесними ушкодженнями та образою дією). Вдарив рукою, бив публічно по щоці наглядач (нижчий військовий чин, що спостерігав за чистотою відхожих місць).
7. Артикули вводять майновий (кількісний) критерій для визначення тяжкості злочину - суму в двадцять рублів. За крадіжку на суму менше встановленої в перший раз злочинець карався шпіцрутенами (шість разів проходячи через лад), вдруге покарання подвоювалося, утретє йому урізали вуха, ніс і засилали на каторгу. Вкрав майно на суму понад двадцять рублів вже після першого разу страчували.
Смертна кара призначалася також особам, які вкрали: у четвертий раз, вкрали під час пожежі або повені, з державної установи, у свого пана, у свого товариша, на місці, де він ніс варту, з військового складу. Ці особи каралися смертю через повішення.
8. До злочинів проти моральності відносили згвалтування (факт якого, згідно закону, повинен бути крім заяви підтверджено даними експертизи), мужеложество (карається смертною карою або посиланням на галери), скотоложество (за яким слід було тяжке тілесне покарання), "блуд", інцест або зв'язок між близькими родичами, двоєженство, перелюбство (карається тюремним ув'язненням і каторгою).
Основною метою покарання за Артикула було залякування, що випливало із спеціальних застережень типу "щоб через то страх подати і їх від таких непристойностей утримати". Залякування поєднувалася з публічністю покарань.
Архаїчний елемент помсти, відплати ставав додатковим стосовно залякування. Злочинцеві відсікали той орган, за допомогою якого він зробив злочинні дії.
Ізоляція, виключення з суспільства злочинця, стає виразно вираженою метою покарання.
Праця злочинців використовували при будівництві Санкт-Петербурга, гаваней, доріг, каналів, при роботі в рудниках і мануфактурах.
Покарання і його застосування характеризувались рядом особливостей: а) відсутністю індивідуалізації, коли разом із злочинцем або замість нього карались його родичі; б) невизначеністю формулювань ("по суду покараний буде", "по обставинам справи покараний буде" і т.п.: невизначеність вироку підсилювала загальний стан страху), в) відсутністю формальної рівності перед законом.
Смертна кара за Артикула була передбачена в 122 випадках, причому в 62 випадках - з позначенням виду, вона поділялась на просту і кваліфіковану.
До простої смертної кари ставилися відсікання голови (згадувалося 8 разів), повішення (33 рази) і розстріл (аркебузірованіе - 7 разів). До кваліфікованим видам страти відносили четвертування (по черзі відсікалися кінцівки, потім голова; іноді кінцівки відривалися щипцями; згадувалося 6 разів), колесування (по тілу прокатували оковане колесо, дроблячи тіло; згадувалося 5 разів), закопування в землю живцем (заривали до плечей, засуджений помирав від спраги і голоду), залиті горла металом, спалення (на багатті або в зрубі; згадувалося 3 рази), повішення за ребро на залізному гаку.
Тілесні покарання поділялися на членовредітельние, таврування і хворобливі.
До членовредітельним відносили урізування язика або пропалювання його розжареним залізом, відсікання руки, пальців або суглобів, відсікання носа та вух, виривання ніздрів.
Таврування полягала в накладенні розжареним залізом особливих знаків на тіло злочинця (лоб, щоки, руки, спину). Мета цього покарання - виділити злочинця із загальної маси, привернути до нього увагу.
До болючим покарань відносили биття батогом (до 50 ударів і "нещадно"), батогами (прутами, число ударів не регламентувалося вироком), батогом (кількість ударів також не регламентувалося), "кішками" (четиреххвостной батогом), линьками (на флоті, канат з вузлами), шпіцрутенами (товстими лозинами при прогоні через дію три, шість або дванадцять разів; згадувалося в 39 випадках), різками. До болючим видів відносили також заковиванія в залізо, носіння на собі сідла і рушниці, посаджені на дерев'яну (дуже незручну) кінь, ходіння босоніж по дерев'яних кілків.
Каторжні роботи призначалися у вигляді посилання на роботу з будівництва гаваней, фортець, на роботу в копальні і мануфактури навічно або на певний термін. До каторзі прирівнювалася посилання на галери гребцем.
Розширюється застосування тюремного ув'язнення, іноді супроводжується заковиванія в залізо. Більш м'якою формою укладення був арешт у профоса (до двох тижнів).
Позбавлення честі і гідності здійснювалось у вигляді ганебних покарань і особливої процедури шельмування. До ганебним покаранням відносилися повішення за ноги після смерті, удар профоса по щоці, прибиті імені на шибениці, роздягання жінок догола, положення тіла на колесо.
Процедура шельмування включала наступні дії: ім'я злочинця прибивалися до шибениці, кат над уклінним злочинцем ламав шпагу і його оголошували злодієм (шельмою). Злочинець віддавався церковній анафемі і оголошувався поза законом, відлучався від церкви і її обрядів, від таїнств, шлюбу і можливості складення присяги. Він фактично виключався з товариства. Це покарання передбачалося в 11 випадках.
Близьким до шельмування видом покарання була політична смерть, яка полягала в конфіскації майна, позбавлення честі, всіх прав, стану і служби.
Сенат був вищою апеляційною інстанцією і його рішення були остаточними.
Судовими функціями (по справах своїх чиновників) наділялися накази і колегії.
Новими рисами організаційної судової системи в першій чверті XVIII ст. стали: колегіальне пристрій судів і спроби (щоправда, невдалі) відокремити судову організацію. Абсолютистська держава першій чверті XVIII ст. називають поліцейським.
Вже в 1733 р. в 23 містах існували поліцмейстерской контори на чолі з поліцмейстером. Поліція мала збройні формування.
В області судового процесу вже з кінця XVII ст. панують принципи розшуку, "інквізиційний" процес. У 1697 р. приймається указ "Про скасування в судних справах очних ставок, про буття замість оних розпитав і розшуку ..." Розшукові початку вводилися також у цивільні суперечки. Регламентація цього виду процесу давалася в спеціальному "Короткому зображенні процесів або судових позовів", Закон допускав відвід суддів при наявності на те особливих підстав: перебування судді "у властивості" з однією з сторін, наявності між суддею і стороною ворожих відносин або боргових зобов'язань.
Перша стадія закінчувалася на відповіді відповідача. Така відповідь міг бути "винним", відповідач міг "замкнутися" або зізнатися, але із зазначенням нових обставин справи.
Друга стадія процесу починалася з аналізу доказів. Розрізнялися чотири види доказів: власне визнання, показання свідків, письмові докази, присяга.
"Цариця доказів" - власне визнання. Для його отримання могла застосовуватися катування. Тортури не була внепроцессуальное заходом. вона піддавалася законом ретельної регламентації. Катували пропорційно займаного чину і стану (дворян як людей "делікатного складання" катувати треба було не так жорстоко, як селян), віком (осіб старше сімдесяти років тортурам не піддавали, так само як і недоростків, які не досягли п'ятнадцятирічного віку), станом здоров'я (не можна було катувати вагітних жінок). Катувати можна тільки обмежену кількість разів, після кожної процедури випробуваному давали можливість оговтатися і підлікуватися. Катувати могли і свідків.
Непридатними свідками вважалися особи, які не досягли п'ятнадцятирічного віку і кривоприсяжників, визнані такими за суду, прокляті церквою, тавровані, шельмування, засуджені - за розбій, крадіжку і вбивство, перелюбники, іноземці, про яких немає достатніх відомостей. Застосовувалася "формальна теорія доказів": цінність кожного доказу визначалася заздалегідь і була незмінною. Так, показання чоловіка вважалися більш грунтовними, ніж свідчення жінок, показання знатної людини оцінювалися вище, ніж показання незнатного, ученого - цінніше, ніж невченого, показання духовної особи-доверительнее показань світської людини.
Дача неправдивих показань каралася відсіканням пальців руки. Заслуговує найбільшої довіри вважалися записи в городових і суддівських книгах, записи в торгових книгах оцінювалися нижче (якщо там не було особистого підпису боржника), враховувалися боргові зобов'язання і ділові листи. Нерідко письмові докази потребували підкріплення присягою.
Рішення виносилося більшістю голосів, при їх рівності переважував голос президента (голови). При з'ясуванні думок опитування починався з молодшого члена суду.
Вироки по справах, де застосовувалася катування, затверджувалися вищим чиновником (фельдмаршалом або генералом), які могли поміняти міру покарання.
Цивільні справи розглядалися судами в іншому порядку. У 1723 р. приймається указ "Про форму суду", що намітив поворот до змагальної формі судового процесу. Важковагове і громіздке письмове судочинство знову замінювалося усним судоговоріння. Встановлювалися скорочені терміни явки сторін до суду. Неявівшегося відповідача розшукували з барабанним боєм, зачитуючи указ. Розширювалося судове представництво, яке могло застосовуватися при розборі будь-яких справ на підставі довіреності або поручительства. Відповідальність за дії представника брав на себе довіритель. Хоча за указом "Про форму суду" передбачалося розглядати і кримінальні справи (крім справ про вбивство, розбій, татьба на місці злочину, розкол і богохульстві), практика пішла шляхом застосування цього акта головним чином у цивільному процесі. Вже в 1725 р. знову було розширено коло справ, що розглядаються на основі "Короткого зображення процесів". Головною тенденцією в розвитку судового процесу було посилення, розшукових "інквізиційний" почав.
Цивільне право Зберігалася право родового викупу, термін якого був скорочений в 1737 р. з сорока до трьох років. Положення Указу про єдиноспадкування, що стосується неподільності майна з витікаючими звідси наслідками для решти без землі дворян, утруднювало свободу розпорядження нерухомістю. Щоб подолати обмеження практика виробила ряд юридичних фікцій: введення підставних осіб, укладення додаткових або незаконних угод і т.п. 1719 видобуток корисних копалин, "виявлених на приватних землях", стає прерогативою держави.
У 1772 р. монополія держави на надра і ліси була скасована. Важливою областю зародження елементів капіталізму (без яких неможливо встановлення абсолютизму) стало мануфактурне виробництво. Але вільного ринку праці не було.
Був встановлений порядок приписки до мануфактур державних селян (у державному секторі економіки) та покупки селян із землею при обов'язковому використанні їх праці на мануфактурах (в приватному секторі). Ці категорії селян отримали найменування приписних і посесійних (1721 р.).
Право власності набувачів було і тут обмежена: заборонялося закладати ці села, а їх придбання дозволялося лише з ведення високих компетентних органів (Берг-і Мануфактур-колегій).
У 1782 р. право промисловців, вихідців з міщан і селян, набувати населені села скасовується і знову монопольним власником населених земель стає дворянство.
Найбільш поширеними видами товариських об'єднань стали прості товариства, товариства по вірі. У акціонерні компанії російські підприємці входили разом з іноземними пайовиками. У законі починають формуватися поняття юридичної особи і корпоративної власності.
Договір підряду, раніше вже відомий російському законодавству, в умовах державного промислового протекціонізму, доповнюється договором поставки замовником, в якому, як правило, були держава, її органи або великі приватні і змішані компанії.
Договір особистого найму полягав для виконання робіт по будинку, на землі, в промислах, цехах, мануфактурах, заводах і торговельних підприємствах. Свобода волі при укладанні договору була в ряді випадків умовної: неповнолітні діти і жінки укладали його тільки за згодою чоловіка або батька, кріпаки - з відома поміщика.
Договір купівлі-продажу регулював переміщення будь-яких об'єктів власності (рухомої та нерухомої). Обмеження, що накладаються монополістичної політикою держави, стосувалися як предмета договору (заборони продавати родову нерухомість, деякі види корисних копалин), так і його умов (встановлені терміни для викупу родових майна, обмеження кола суб'єктів, які купують нерухомість і селян). Обман, оману і примус, допущені при укладенні договору, були підставами для його анулювання. Передбачалася купівля-продаж з розстрочкою платежу ("в кредит"), виплатою авансу або передоплати ("гроші вперед"). Загальні положення договору купівлі-продажу поширювалися на договір поставки.
Договір поклажі на рухоме майно полягав будь-якими суб'єктами, крім ченців, яким Духовний регламент забороняв брати на зберігання гроші і речі.
Договір позики з розвитком грошової системи і корпусу цінних паперів (закладних, акцій, купчих, векселів тощо) набуває нових рис. Закон формально забороняв стягувати відсотки по позиках, тільки в 1754 р. офіційно встановлюються шість відсотків річних. На практиці ж відсотки стягувалися і раніше. Позика часто пов'язувався із заставою, коли гарантією сплати боргу ставав заклад землі або рухомого майна.
Створюється кредитний (позиковий) система установ на чолі з позиковим банком. З 1729 р. розвивається система приватного кредиту, купці отримали право зобов'язуватися векселями. Вексель (з вексельного статуту) ставав цінним папером на пред'явника, що включається в грошовий оборот.
Законодавець, орієнтуючись на західний правовий досвід, намагався впровадити принцип майорату, при якому успадковував старший син. Російська традиція стояла на боці молодшого сина, за звичаєм успадковував батькові. Практика обрала компромісний шлях спадкування одного сина на вибір заповідача. Інші діти одержували частки рухомого майна в рамках заповідального розпорядження.
Дочки успадковували нерухомість по заповіту і тільки при відсутності синів.
При відсутності дітей взагалі нерухоме майно за заповітом могло бути передано родичам (родичам, що носять те ж прізвище, що і спадкодавець, тобто в колишній термінології - "в рід"). Рухоме майно у будь-яких частках могло бути розділене між будь-якими претендентами, заповідач дає його "кому захоче". Індивідуальна свобода заповіту помітно збільшилася в порівнянні з порядком успадкування у попередній період.
Закон, як і раніше допускав юридичну фікцію з епохи помісних наслідувань. Для того щоб нерухомість перейшла до дочки, її чоловік повинен прийняти прізвище спадкодавця, у противному випадку нерухомість переходила державі (майно вважалося відумерлою).
При відсутності заповіту в силу вступав законний порядок спадкування і майоратних принцип тут був незаперечний: нерухомість успадковував старший син, а рухоме майно ділилося порівну між іншими синами, У 1731 р. головні положення Указу про єдиноспадкування скасовуються. З цього часу спадкування за законом регламентується наступним чином: нерухомість переходить до всіх синів в рівних долях, дочки отримують одну чотирнадцяти, а вдова - одну восьму, з рухомого майна дочкам виділяється одна восьма, а вдові - одна четверта доля. При цьому родове нерухоме майно (майоратного) переходить тільки до спадкоємців за законом.
У заповіті спадкодавцеві надавалася велика свобода розпорядження: крім майоратних і заповідних майна, він міг перерозподіляти спадкову масу на свій розсуд.
Указ про єдиноспадкування вніс зміни і в сферу сімейного права. Був підвищений шлюбний вік для чоловіків - до двадцяти років, для жінок - до сімнадцяти років.
У шлюб заборонялося вступати близьким родичам і божевільним ("дурням", за термінологією Указу 1722 р. "Про засвідчення дурнів в Сенаті").
На вступ до шлюбу була потрібна згода батьків наречених і начальства для військовослужбовців, а також знання арифметики і геометрії для дворян. Фортечні вступали в шлюб з дозволу панів. За законом було потрібно вільна згода наречених.
Визнавався тільки церковний шлюб. З 1721 р. дозволено було укладати змішані шлюби з християнами інших конфесій (католиками, протестантами), шлюб з іновірцями заборонявся.
Приводи для розірвання шлюбу передбачались такі: політична смерть і посилання на вічну каторгу, безвісна відсутність одного з подружжя протягом трьох років, надходження в чернецтво, перелюбство одного з подружжя, невиліковна хвороба або імпотенція, замах одного з подружжя на життя іншого, неінформування про підготовлюваний злочині проти монарха.
У 1753 р. спеціальним актом закріплюється роздільність зобов'язальних прав подружжя, підкреслюється свобода одного з них від боргів і зобов'язань, прийнятих іншим.
Щодо дітей батьки користувались майже такою ж владою, як і раніше: їх можна було карати, відправляти у монастир і віддавати в роботу на термін за наймом.
За законом батько повинен був утримувати своїх незаконнонароджених дітей і їхню матір, проте незаконнонароджені діти не мали майнових прав і не могли претендувати на участь у спадкуванні за законом.
За указом 1714 опікунство над малолітніми членами сім'ї покладалося на спадкоємця нерухомого майна. Опіка встановлювалася над неповнолітніми дітьми і тривала до їх повноліття. Повноліття наступало для спадкоємців нерухомості в двадцять років, для спадкоємців рухомого майна - у вісімнадцять років (жінок у сімнадцять). Опіка могла встановлюватися також над божевільними і патологічно жорстокими поміщиками.
Освічений абсолютизм в Росії У 1736 р. термін дворянської служби фіксується в двадцять п'ять років, початок служби зсувається з п'ятнадцяти на двадцять років, один з братів поміщика зовсім звільнявся від служби, а в 1762 р. по маніфесту Петра III "Про дарування вільності та свободи всьому російському дворянству "дворяни звільнялися від обов'язкової військової та державної служби. Ця обставина помітно вплинуло на економічну поведінку дворянства. Починається і поступово посилюється земельна та промислова експансія дворянства. З 1762 р. значно посилюється приплив дворян на проживання в селі. Вперше в Росії заборонили пороти, але поки лише дворян.
Поміщицькі селяни несли на користь поміщика різні повинності: панщину, оброк і пр. На них лягали рекрутські набори (щорічно з кожних двадцяти дворів по рекруту) і державні повинності. Подушна подати 1718 р. і розміщення армії по селах і селах (постойная повинність), погіршували ситуацію.
Встановлення єдиної подушногоподати зрівняло у фіскальному відношенні всі категорії селянського населення, ліквідувало особливі категорії: холопів і вільних (гулящих) людей. Держава прагнули включити в свою орбіту всі категорії осіб, які раніше йому не підконтрольних: вільних людей забирали в солдати або записували за поміщиком.
В результаті секуляризації церковних земель з'явилася особлива категорія економічних селян, які перебували під управлінням колегії економії. Після скасування цієї колегії в 1786 р. вони увійшли до числа державних селян.
Катерина II, шанувальниця Вольтера, мріяла звільнити селян. Але на трон її звели дворяни, і вона всупереч усьому розширює їхні привілеї.
Поміщики могли застосовувати тілесні покарання і віддавати селян в гамівні будинку (з 1775 р.). У 1767 р. був встановлений багатоступінчастий порядок складення скарг на поміщиків і заборонено скаржитися в центр.
Не застосовувалися норми Соборного уложення, розпорядчі стратити поміщика, до смерті забив свого кріпака, або норми, що загрожували конфіскацією маєтку за псевдосудебное самоуправство.
У 1765 р. дворянам дозволили відправляти селян на каторгу. Своїм численним фаворитам цариця роздарувала 800 тис. селян-кріпаків. Продаж селян брала в 60-і рр.. величезні розміри, хоча закони встановлювали низку обмежень у цій галузі: в 1766 р. заборонялося продавати селянина менш ніж за три місяці до рекрутського набору, в 1771 р. заборонялося при конфіскації поміщицького майна продавати селян без землі. Але в 1792 р. люди знову стали товаром на торгах.
У травні 1744 з'явився знаменитий указ Єлизавети у відповідь на те, що в країні безвинно лагодиться смертна кара. Прозвучала вказівка про надсилання до Сенату всіх справ зі смертними вироками, їх застосування було припинено. На місцях опинилися цим не дуже задоволені, посипалися клопотання про скасування указу, але в 1746 р. він був підтверджений.
29 березня 1754 було наказано замінити страту покаранням батогом і вічною каторгою.
З 1754 р. починає роботу нова укладена комісія, завданням якої знову стає переробка старої і створення нової системи права.
Передбачалися прості і кваліфікаційні (спалення, колесування, четвертування) види смертної кари. Сенат це схвалив, але Єлизавета наказала не вводити страту в майбутнє Укладення. І все ж каральна практика в Росії залишалася жорстокою. При Єлизаветі були тисячі засланих, а в 1755 р. 49 людей, заарештованих за участь в башкирською повстанні, померло під тортурами під час допитів.
Державний переворот, в результаті якого Катерина зійшла на престол, перервав роботу над Укладення. Комісія була переведена в Москву, а на початку 1763 розпущена.
При Катерині було лише кілька випадків винесення смертних вироків: Пугачову в 1755 р., Мировичу в 1764 р., двом учасникам чумного бунту в Москві в 1771 р.
Покладена комісія 1767 р. У період правління Катерини II принципи "освіченого абсолютизму" зміцнюються. Катерина II написала "Наказ" (1766 р.), в якому формулювалися принципи правової політики і правової системи. Значна частина тексту "наказу" (250 статей) запозичена з трактату Ш. Монтеск 'є "Про дух законів", трактату Ч. Беккаріа "Про злочини і покарання" (близько ста статей), "Енциклопедії" Д. Дідро і Д'Аламбера. У цілому запозичення склали більше 80% статей і 90% тексту. Проте за своєю концепцією Наказ був самостійним твором, що висловив ідеологію російського "освіченого абсолютизму".
У 1767 р. після підготовки "наказу" у Москві створюється нова Комісія з підготовки проекту нового Уложення. До складу комісії прямували депутати: від центральних органів управління, повітового дворянства, жителів кожного міста, однодворців, - або державних селян кожній провінції, "некочующіх інородців" (Казанської, Сибірської і Оренбурзької губерній), козаків.
Губернська реформа 1775
Реформа планувала здійснити розукрупнення губерній, їх число було подвоєно, через двадцять років після її початку число губерній досягло 50.
Поділ на губернії і повіти здійснювалося за строго адміністративним принципом, без урахування географічних, національних та економічних ознак. Основною метою поділу було пристосування нового адміністративного апарату до фіскальних і поліцейським справах. В основу розподілу було покладено суто кількісний критерій - чисельність населення. На території губернії проживало близько 400 тисяч душ, на території повіту близько 30 тисяч душ.
Старі територіальні органи після ряду перетворень (зміни в статусі воєводств проводилися в 1728,1730 і 1760 рр..) Ліквідовувалися, Скасовувалися провінції як територіальні одиниці.
На чолі губернії стояв губернатор, який призначається і зміщується монархом. У своїй діяльності він спирався на губернське правління, до якого входили губернський прокурор і два сотника. Фінансові та фіскальні питання в губернії вирішувала казенна палата. Питаннями охорони здоров'я, освіти відав наказ громадського піклування.
Нагляд за законністю в губернії здійснював губернський прокурор і двоє губернських стряпчих. У повіті ті ж завдання вирішував повітовий стряпчий. На чолі повітової адміністрації (а число повітів з реформи також подвоювалося) стояв земський справник, який обирається повітовим дворянством, як і колегіальний орган управління - нижній земський суд (у якому крім справника діяли два засідателя). Керівництво кількома губерніями доручалося генерал-губернатору.
1. Для дворян у кожному повіті створювався повітовий суд, члени якого (повітовий суддя і два засідателя) обиралися дворянством на три роки. Апеляційною інстанцією для повітових судів став верхній земський суд, що складався з двох департаментів: у кримінальних і цивільних справах. Верхній земський суд створювався один на губернію. Йому належало право ревізії та контролю за діяльністю повітових судів. Верхній земський суд складався з призначених імператором голови і віце-голови і обраних на три роки дворянством десяти засідателів.
2. Для городян нижчою судовою інстанцією стали міські магістрати, члени яких обиралися на три роки.
3. Державні селяни судилися у повітовій нижній розправі, в якій кримінальні та цивільні справи розглядали призначаються владою чиновники.
4. У губерніях засновувалися совісні суди, що складалися з станових представників (голови і двох засідателів) 5. Апеляційний та ревізійної інстанцією в губернії стали судові палати (у цивільних і кримінальних справах). 6. Сенат залишався вищим судовим органом для судів всієї системи.
Реформа 1775 р. зробила спробу відокремити суд від адміністрації. Спроба не вдалася: губернатори мали право припиняти виконання вироків, деякі вироки (до смертної кари та позбавлення честі) затверджувалися губернатором. Голови всіх судів призначалися урядом.
З 1779 р. починається робота над проектом "Статуту про благочиніє", яка була завершена в 1781 р. У 1782 р. Статут був опублікований. Він поділявся на 14 розділів, 274 статті.
Статут регламентував структуру поліцейських органів. Органом поліцейського управління в місті стала управа благочиння, колегіальний орган, до якого входили поліцмейстер, обер-комендант або городничий, пристави цивільних і кримінальних справ, виборні від громадян ратмани-радники.
Місто поділялося на частини і квартали за кількістю будівель. У частині главою поліцейського управління був приватний пристав, в кварталі - квартальний наглядач. Всі поліцейські чини вписувалися в систему "Табелі про ранги".
Поліція могла застосовувати санкції тільки за деякі правопорушення з перерахованих сфер: ведення суперечок проти православ'я, недотримання недільних і святкових днів, пересування без паспорта, порушення правил маклерської посередництва, недозволене носіння зброї, порушення митних правил і деякі майнові злочини.
Покарання, які застосовуються поліцією, були наступними: штраф, заборона певної діяльності, осуд, арешт на кілька діб, ув'язнення в робітного дому. "Статут благочиння" фактично сформував нову галузь права - поліцейське право.
Становий лад XVIII ст. - Першої половини XIX ст.
Найбільш важливим актом, здійснив правову консолідацію дворянства, стала "Жалувана грамота дворянству" (повна назва "Грамота на права і переваги благородного російського дворянства") 1785
Підставами для позбавлення дворянського звання могли стати лише кримінальні злочини, в яких проявилося моральне падіння злочинця і нечесність. Перелік цих злочинів був вичерпним.
Особисті права дворян включали право на дворянське гідність, право на захист честі, особистості і життя, звільнення від тілесних покарань, від обов'язкової державної служби та ін
Майнові права дворянства: повне і необмежене право власності, на придбання, використання та наслідування будь-якого виду майна. Встановлювалося виключне право дворян купувати села і володіти землею і селянами, дворяни мали право відкривати промислові підприємства у своїх маєтках, торгувати продукцією своїх угідь оптом, купувати будинки в містах і вести морську торгівлю. Дворяни створювали товариство або Збори, наділена правами юридичної особи, з числа повітових проводирів дворянства. Збори раз на три роки обирало кандидатів у губернські ватажки дворянства. Кандидатура останнього затверджувалася губернатором чи представником монарха в губернії. Усувалися від виборів дворяни, які не мали земель і не досягли 25-річного віку. Обмежувалися при виборах права дворян, не служили і не мають офіцерських чинів. Спаплюжений судом дворян виключали зі складу Зборів. Збори обирало також засідателів у станові суди губернії і поліцейських посадових осіб земської поліції.
Існувало близько 20 правових підстав для зарахування до дворянства. "Жалувана грамота" зберігала відміну прав особистого дворянства від прав потомственого дворянства. Всі спадкове дворянство мало рівними правами (особистими, майновими та судовими) незалежно від різниці в титулах і старовини роду.
Правовий статус міського населення як особливого стану почав визначатися ще наприкінці XVII ст. Потім створення органів міського самоврядування за Петра 1 (ратуші, магістрати) і встановлення певних пільг для верхівки міського населення зміцнили цей процес, У 1769 р. був розроблений проект положення "Про середньому роді людей" або правовий статус міщанства. До цього стану належали особи, які займаються наукою і несуть службу (біле духовенство, науковці, чиновники, художники), особи, зайняті торгівлею (купці, фабриканти, заводчики, власники суден і мореплавці); інші особи (ремісники, міщани, робітні люди).
"Середній рід" людей у своєму розпорядженні повнотою державних прав, правом на життя, безпеку та майно. Передбачалися судові права, права на недоторканність особистості аж до закінчення судового розгляду, на захист у суді. Міщани звільнялися від громадських робіт, їх заборонялося переводити у кріпацтво.
Все міське населення ділилося на шість категорій: 1) "справжні міські обивателі", що мають у місті будинок та іншу нерухомість, 2) записані в гільдії купці (1 гільдія - з капіталом від 10 до 50 тисяч рублів, II-від 5 до 10 тисяч рублів, III-від 1 до 5 тисяч рублів); 3) перебували в цехах ремісники, 4) іногородні та іноземні купці, 5) імениті громадяни (капіталісти і банкіри, мали капітал не менше п'ятдесяти тисяч рублів, оптові торговці, судновласники, що складаються в міської адміністрації, вчені, художники, музиканти); 6) інше посадські населення.
Купці I і II гільдій користувалися додатковими особистими правами, звільнялися від тілесних покарань, могли володіти великими промисловими і торговими підприємствами. Від тілесних покарань звільнялися й імениті громадяни.
Городяни обирали бургомістрів, засідателів-ратманов (на три роки), старост і суддів словесних судів (на рік).
відмовлятися від сплати незаконних податків, зборів і повинностей, право займатися землеробством, промислами і торгівлею. У 1785 р. був розроблений проект ще однієї станової грамоти "Сільського положення". Документ стосувався положення тільки державних селян, стверджував за ними невід'ємні станові права: право на вільне звання, право власності на рухоме майно, право набувати у власність нерухомість (виключаючи села, фабрики, заводи і селян).
Всі категорії селян мали право наймати працівників, виставляти замість себе найнятих в рекрути, навчати своїх дітей (кріпаки могли це робити тільки з дозволу поміщика), займатися дрібною торгівлею і кустарними промислами.
Фортечні селяни повністю підлягали суду поміщиків, а по кримінальних справах - державному суду. Їх майнові права були обмежені необхідністю отримувати дозвіл поміщика (в області розпорядження і спадкування рухомого майна). Поміщику, в свою чергу, заборонялося продавати селян в "вроздріб".
Вільними людьми оголошувалися козаки. Вони не могли бути звернені в кріпосне стан, мали права на судовий захист, могли володіти дрібними торговими закладами, здавати їх в оренду, займатися промислами, наймати на службу вільних людей (але не могли володіти кріпаками), торгувати товарами власного виробництва. Козацькі старшини звільнялися від тілесних покарань, їх будинку - від постою.
Формування капіталістичної економіки.
Сільське господарство орієнтувалося на ринок: його продукція вироблялася з метою збуту, у структурі селянських відпрацювань і повинностей збільшувалася частка грошових оброків, збільшувалися розміри панської оранки. У ряді районів розвивалася місячину: переклад селян на оплату продуктами, тоді як їхні наділи переходили в панську оранку. У 1825 р. більше половини зайнятих в обробній промисловості робітників були найманими, переважно поборових селянами.
Стало ясно, що розвитку економіки в Росії заважає кріпосне право. Олександр і Микола 1 зважилися лише на незначні заходи.
У 1803 р. приймається "Указ про вільних хліборобів", за яким поміщики отримали право відпускати своїх селян на волю за встановлений самими поміщиками викуп. Майже за шістдесят років дії указу (до реформи 1861 р.) було затверджено лише близько 500 договорів про звільнення і стали вільними хліборобами близько 112 тисяч чоловік.
У 1842 р. видається "Указ про зобов'язаних селян", що передбачає можливість передачі поміщиками селянам землі в орендне користування, за що селяни зобов'язувалися виконувати передбачені договором повинності, підкорятися суду поміщика. На положення "зобов'язані" селян було переведено лише близько 27 тисяч селян, що проживають в маєтках всього шести поміщиків. У Естляндську, Ліфляндська і Курляндське губерніях в 1816 - 1819 рр.. селяни були звільнені від кріпосної залежності без землі.
Організація військових поселень, в яких з 1816 р. стали розміщуватися державні селяни, до 1825 р. досягла 400 тисяч чоловік. Поселенці були зобов'язані займатися сільським господарством (віддаючи половину врожаю державі) і нести військову службу.
У 1847 р. було створено міністерство державного майна, якому було доручено управління державними селянами: було впорядковано Оброчне оподаткування, збільшені земельні наділи селян; закріплена система селянського самоврядування: волосний сход, волосне управління, сільський сход, сільський староста.
Вже в 1801 р. державним селянам було дозволено купувати землю у поміщиків. У 1818 р. був прийнятий указ, що дозволив всім селянам (у тому числі і поміщицьким) засновувати фабрики й заводи.
Потреба у вільному найманій праці зробила неефективним використання праці посесійних селян на фабриках і заводах: в 1840 р. заводчики отримали право звільняти посесійних селян і замість них наймати вільних людей і оброчних селян.
Розвиток державної системи в першій половині XIX ст.
У 1810 р. як вищоїзаконодорадчого органу, що розробляє законопроекти, пізніше затверджуються імператором, було створено Державну раду.
Головою Державної ради був імператор, за його відсутності в засіданнях головував призначений ним член Ради. Чисельність органу коливалася від 40 до 80 членів (Державна рада проіснував до 1917 р.). Члени Ради призначалися імператором або входили в нього за посадою (міністри).
У 1802 р. був прийнятий маніфест "Про заснування міністерств", що поклав початок новій формі галузевих управлінських органів. На відміну від колегій міністерства володіли більшою оперативністю у справах управління, в них посилювалася персональна відповідальність керівників і виконавців, розширювалися значення і вплив канцелярій і діловодства. У 1802 р. було утворено вісім міністерств: військових сухопутних сил, морських сил, закордонних справ, юстиції, внутрішніх справ, фінансів, комерції, народної освіти. Новими по суті були міністерство внутрішніх справ і міністерство освіти.
"У 1811 р. видається" Загальне установа міністерств "- документ, підготовлений М. М. Сперанським. На підставі цього акта влада міністрів визначалася як вища виконавча, безпосередньо підлегла верховної імператорської влади.
Міністри і товариші міністрів (заступники) призначалися імператором, вищі чиновники міністерств - імператором за поданням міністра, нижчі - міністром. У 1837 р. у зв'язку з поділом повітів більш дрібні адміністративно-територіальні одиниці (стани) з'являється поліцейська посаду станового пристава. Тим самим поліцейська мережа поширюється в сільські райони країни. Становий пристав спирався у своїй діяльності на сільську виборну поліцію: соцьких і десяцьких і на вотчину поліцію поміщиків.
У першій половині XIX ст. створюється розгалужена мережа тюремних установ. Першим загальнодержавним актом, що регулює цю сферу, став "Звід установ і статутів про які утримуються під вартою і засланців", прийнятий у 1832 р.
В одному Санкт-Петербурзі в 1829 р. у в'язницях перебували майже 3,5 тисячі ув'язнених селян, надісланих туди поміщиками. Судами другої інстанції в губерніях стали палати кримінального та цивільного суду. Палата цивільного суду виконувала також функції нотаріату. З 1808 р. стали утворюватися комерційні суди, котрі розглядали вексельні справи, справи про торгової неспроможності тощо Діяли інші відомчі суди: військові, морські, гірські, лісові, духовні, шляхів сполучення, волосні селянські суди. У столицях діяли надвірні суди у справах станів.
Зміни у правовому становищі церкви Розробка положень про церкву, здійснена Покладений комісією 1754 р., торкнулася ряд суттєвих питань панівного становища православної віри. Відхід від православ'я, спокушання в нехристиянську віру, богохульство залишалися тяжкими злочинами і каралися стратою.
Правовий статус інших віросповідань і церкви покладався обмеженим, їх проповідь (не віросповідання) заборонялася. Також обмежувалося поширення нехристиянських віровчень, насамперед мусульманства.
Прихильники розколу отримували право на рівний з іншими підданими суд. Вони обкладалися звичайним (не подвійним) подушним податком, але вступ їх у державні посади обмежувалося. Поширення віровчення розкольників заборонялося.
У галузі шлюбно-сімейних прав православні отримували певні привілеї. Цілком законним визнавався шлюб, укладений між особами одного віросповідання. Допускалися шлюби православних з лютеранами, але діти від цього шлюбу могли бути хрещені тільки в православ'ї. Всі незаконнонароджені від православних діти вважалися православними.
Наступ держави на майнові права церкви виразилося вже в обмеженні прав власності церкви на землю і кріпаків: духовні особи позбавлялися права розпоряджатися своїм майном, за ними зберігалося лише право збору оброку.
Відповідно до Наказом Катерини II багато правопорушення, що стосувалися церкви, прирівнювалися до посадових і загальнокримінальних і втрачали риси кваліфікованого злочину. Причетність духовної особи до злочину вважалася обтяжуючою обставиною ..
У 1764 р. була проведена секуляризація церковних і монастирських земель. Церква позбавлялася вотчинних прав, понад 900 тисяч душ перейшли у власність казни і під управління Колегії економії. У 1773 р. була проголошена свобода віросповідання. При проведенні губернської реформи 1775 р. справи про забобони передавалися в совісні суди, з 1782 р. - в управи благочиння, підпорядковані міській владі. Туди ж передавалися справи про чарівність і богохульстві. З 1772 р. скасовувалися кримінальні покарання за єресь.
На розборі 1769 багатьох духовних осіб, які не мали посад священно-і церковнослужителів, віком від 15 до 40 років призвали в армію. Духовенство чисельно регулювалося за аналогією з державною бюрократією: в 1786 р. хлібне жалування було повністю замінено грошовим, з 1791 р. почалося пенсійне забезпечення священнослужителів.
З 1783 р. вступ до духовне звання було закрито для кріпаків, в 1779 р. були скасовані тілесні покарання для духовних осіб.
Після розгрому декабристів в 1826 р. Особлива канцелярія Міністерства внутрішніх справ (займалася питаннями політичної і державної безпеки) включається в структуру Власної Його Величності канцелярії: саме тоді виникає відоме Третє відділення Власної Його Величності канцелярії. У завдання відділення входило керівництво поліцією, боротьба з революціонерами, сектантами і розкольниками.
У 1827 р. був створений спеціальний жандармський корпус, що склав озброєну і оперативну опору Третього відділення.
У 1836 р. створюються особлива канцелярія обер-прокурора Синоду і господарський комітет, підлеглі оберпрокурор. Всі виконавчі органи Синоду виявилися підлеглими одній особі, а вищий орган церковного управління виявився ізольованим від місцевого апарату. Олександр 1 мріяв про Парламенті, але дарував його лише фінам і полякам. У 1809 р. до Росії була приєднана Фінляндія, в 1815 р. - частина герцогства Варшавського, в 1812 р. - Бессарабія. Фінляндія іменувалася Великим князівством Фінляндським, а російський імператор був Великим князем Фінляндським і був главою виконавчої влади. Законодавча влада належала становому Сейму, а виконавча (з 1809 р.) Правительствующему Сенату з 12 осіб, обраних Сеймом.
У 1815 р. Польща отримала Конституційну хартію і статус королівства: імператор російський став одночасно королем польським.
З 1818 р. став обиратися (шляхтою і городянами) законодорадчих Сейм. Він скликався в 1820 і 1825 рр..
Виконавча влада зосереджувалася в руках намісника царя, при ньому в якості дорадчого органу діяв Державна рада.
Після придушення польського повстання 1830 р. було видано "Органічний статут", який скасував польську конституцію, а Польща оголошувалася невід'ємною частиною імперії.
У 1822 р. для народів Сибіру був виданий спеціальний статут, підготовлений М. Сперанським, колишнім її генерал-губернатором. Згідно з положеннями статуту, всі "сторонні" (неросійські) народи Сибіру ділилися на осілих, кочових і бродячих. Осілі прирівнювалися в правах і обов'язках до росіян, відповідно їх станової приналежності (землевласники включалися в число державних селян). Кочові і бродячі інородці підпорядковувалися системі родового управління.
Військова та адміністративна система Україні XVII-XVIII ст.
У 1654 р. були затверджені Березневі статті, що визначили взаємовідносини між Україною та Росією і автономію України.
Всі посадові особи трьох уряд - генерального, полкового, сотенного-обиралися на загальних зборах: військовий, полковий та сотенної радах. Генеральний уряд складався з гетьмана і генерального старшини.
Контроль за діяльністю української влади з 1663 р. здійснював Малоросійський наказ.
Місцеве управління на Україну збігалося з військовим поділом. Після ліквідації польських органів місцевого управління (1686 р.) полкові влади підпорядкували собі не лише козаків, а й селян і міщан (у містах і містечках). Міста (найбільш великі} управлялися магістратами на чолі з війтом. Джерелами права на Україну були норми другого і третього Литовських статутів Магдебурзького (міського) права. У 1728 р. було прийнято рішення створити комісію для кодифікації українського права. Комісія закінчила роботу в 1743 р. , і підготовлений Звід "Права, за якими судиться малоросійський народ" був представлений на затвердження в Сенат).
У 1764 р. (при Катерині II) гетьманство скасовується. Для управління України створюється Малоросійська колегія на чолі з президентом, вводиться посада генерал-губернатора Малої Росії (колегія складалася з чотирьох українців і чотирьох росіян, посади президента і прокурора не могли займати українці), Кодифікація російського права в першій половині XIX ст.
Сімейне право Сімейне право зберегло принципи, вироблені в XVIII ст. Перешкодами до шлюбу були: стан в іншому шлюбі, чернецтво, відмінність віросповідань, спорідненість і властивість (до четвертого ступеня включно), засудження на безшлюбність (за перелюб). Припинення укладення шлюбу викликали: відсутність згоди на шлюб з боку батьків або начальства, наявність спорідненості або властивості від п'ятої до сьомої ступеня. Якщо такий шлюб все ж таки був укладений, він зберігав законну силу. Порушила подружню вірність дружина могла бути піддана тюремного ув'язнення (на невеликий термін).
Заповідати можна було кому завгодно і що завгодно з майна (чи все майно). Але не мали сили заповіту нерухомості на користь євреїв, поляків та іноземців в тих місцях, де вони не могли володіти нерухомістю. Не могли заповідати родові майоратних і заповідні маєтки. Порядок спадкування за законом був наступним: до спадщини призивалися всі кровні родичі без відмінності ступеня (властивість не давало права спадкування за законом). Родичі призивалися до спадкоємства за ступенем кровного споріднення, але не разом. Найближчі усували від спадщини далеких зовсім. Найближчими спадкоємцями були діти, онуки і правнуки. Коли сестер не було, брати порівну ділили майно батьків. Коли не було синів і онуків, дочки ділили спадщину порівну. При наявності синів і дочок останні отримували по одній чотирнадцятий частини нерухомого та по одній восьмій рухомого майна. Все інше ділилося порівну між синами.
Діти спадкодавця усували від спадкування онуків, крім випадків, коли їх батьки померли. Тоді вони наслідували частки, що належали їхнім батькам.
При відсутності родичів по низхідній лінії спадщину переходило до бічних родичам, найближчі бічні виключали подальших. Батьки усувалися від спадкування на користь найвіддаленіших бічних родичів. Батькам належало право довічного користування майном їх дітей, які померли без потомства і не залишили заповіту.
Подружжя наслідували один після одного в розмірі однієї сьомої нерухомості та однієї чотирнадцятий рухомого майна. Родове майно чоловік міг заповідати іншому чоловікові в довічне користування.
Кодифікація і розвиток кримінального права в першій половині XIX ст.
У 1845 р. був прийнятий новий кримінальний кодекс "Ухвала про покарання кримінальних та виправних".
Покладання 1845 перераховувало підстави, за якими усувалося зобов'язання: випадковість, малолітство (до 10 років поставленні виключалося), безумство, божевілля, безпам'ятство, помилка (випадкова чи результат обману), примус, непереборна сила, необхідна оборона.
Суб'єктивна сторона поділялась на: 1) умисел: а) з заздалегідь обдуманим наміром, б) з раптовим спонуканням, ненавмисним, 2) необережність, за якої: а) наслідки діяння не могли бути з легкістю передбачені, б) шкідливих наслідків неможливо було передбачити взагалі .
Покладання розрізняло співучасть у злочині: а) за попередньою згодою учасників і б) без попередньої угоди. Співучасники ділилися на призвідників, спільників, підмовника, підбурювачів, пособників, попустітелей, приховувачів.
З часів Єлизавети страти майже призупинилися. Відновив їх у зв'язку з декабристським рухом Микола 1. Коли йому дали підписати смертний вирок за військовий злочин, він зі словами: "У Росії кара скасована" засудив винного до 10 тис. кийові ударів.
Звід законів 1832 передбачив страту лише за тяжкі державні злочини. У 1845 р. скасували батіг. Шпіцрутени при прогоні крізь стрій зберігалися, при цьому був присутній лікар, і при явній загрозі життю екзекуція тривала. Але часто це лише продовжувало агонію на 1-2 дні.
До кримінальних покарань ставилися: позбавлення всіх прав стану і смертна кара, позбавлення всіх прав стану і посилання на каторгу, позбавлення всіх прав стану і посилання на поселення до Сибіру, позбавлення всіх прав стану і посилання на поселення на Кавказ. Позбавлення всіх прав стану означало громадянську смерть: позбавлення прав, переваг, власності, припинення подружніх і батьківських прав.
До виправних покарань ставилися: позбавлення всіх особливих прав і переваг і заслання до Сибіру, віддача у виправні арештантські відділення, посилання в інші губернії, ув'язнення в тюрми, у фортеці, арешт, догану в присутності суду, зауваження і навіювання, зроблені судом чи посадовою особою , грошові стягнення. Позбавлення всіх особливих прав і переваг полягала у позбавленні почесних титулів, дворянства, чинів, відзнак, права вступати на службу, записуватися в гільдії, бути свідком і опікуном.
Всі ці покарання вважалися загальними. Їх доповнювали особливі покарання (виняток зі служби, відсторонення від посади, пониження по службі, догана, відрахування з платні, зауваження) і виняткові покарання (позбавлення християнського поховання, часткове позбавлення права спадкування).
Термінологічний словник.
1. Ближня канцелярія - на початку XVIII ст. орган адміністративно-фінансового контролю над усіма державними установами.
2. Бурмистерская палата - установа для збору прямих податків, потім - центральне казначейство.
3. Військові артикули звід військово-кримінального законодавства на початку XVIII ст.
4. Земський справник глава повітової адміністрації 5. Колесування - вид кваліфікаційної страти, роздроблення тіла окута колесом.
6. Кішки - четиреххвостая батіг.
7. Линьки - канат з вузлами, застосовувався при покарання матросів.
8. Покарати - навчити, виправити.
9. Посесійні селяни, селяни, яких купці купували разом з селами для роботи на заводах.
10. Приказні губи - органи галузевого (наказного на місцях.
11. Присутність - той відділ установи, де приймалися рішення.
12. Наглядач - нижчий чин, що стежив за чистотою туалетів. Він же публічно вдаряв по щоці людини, який вдарив іншого.
13. Расправная палата Сенату - апеляційна інстанція, що розглядала справи місцевих судів та адміністрацій.
14. Гамівні будинку - місця утримання осіб, заарештованих у позасудовому порядку за "непотрібне" і невоздержанним житіє, 15. Статут про благочинні - збірник норм судового права.
16. Управа благочиння - міський орган поліцейського управління.
17. Приватний пристав глава поліцейського управління в частині (окрузі) міста.
18. Четвертування - почергове відсікання кінцівок, потім голови.
19. Шельмування ганебна процедура оголошення шельмою, позбавлення прав і достоїнств.
20. Шпіцрутени товсті прути. Застосовувалися, коли винуватого проганяли крізь стрій.