Відповідальність за терористичний акт

Зміст
Введення
Глава 1. Поняття і види терористичного акту
1.1 Поняття і сутність тероризму
1.2 Види тероризму
1.3 Форми прояви тероризму
Глава 2. Юридичний аналіз складу тероризму за КК Росії
2.1 Кваліфікація тероризму за КК Росії
Висновок
Література

Введення
"Тероризм", "терористи", "терористичний акт" - ці діяння в будь-яких формах свого прояву перетворилися в одну з найнебезпечніших проблем, з якими людство увійшло в XXI століття. У Росії проблема тероризму і боротьба з ним різко загострилася в 90-х роках. Тероризм становить реальну загрозу національній безпеці країни: викрадення людей, взяття заручників, випадки викрадення літаків, вибухи бомб, акти насильства в етно-конфесійних конфліктах, прямі погрози і їх реалізація і т.д.
Не випадково в Концепції національної безпеки Російської Федерації в переліку чинників, що створюють широкий спектр внутрішніх і зовнішніх загроз національній безпеці країни названо збільшення масштабів тероризму. Діяльність екстремістських організацій і угруповань в даний час продовжує залишатися серйозним фактором дестабілізації соціально-політичної ситуації в Росії і являє собою серйозну загрозу конституційної безпеки і територіальної цілісності країни.
Серед найбільш відомих терактів останніх років: захоплення заручників у лікарні 14 липня 1995 року в місті Будьоновську, Ставропольський край. У вересні 1999 року сталася низка терактів у Москві та Волгодонську. 8 вересня на вулиці Гур'янова терористи підірвали житловий будинок. 13 вересня стався вибух на Каширському шосе, 16 вересня 1999 року був підірваний будинок у Волгодонську.
23 жовтня 2002 був здійснено захоплення заручників у Театральному центрі на Дубровці під час представлення мюзиклу "Норд-Ост". Це тривало три доби. 5 липня 2003 біля входу на аеродром Тушино, де проходив рок-фестиваль "Крила", прогриміло два вибухи.
6 лютого 2004 стався теракт в московському метро. Вибуховий пристрій був приведений в дію в другому вагоні потягу на перегоні між станціями Павелецкая і Автозаводська.
1 вересня 2004 близько 30 терористів захопили школу в північно-осетинському місті Беслан. Протягом декількох хвилин в їхніх руках виявилося більше тисячі заручників - учнів, вчителів, батьків. Трьома днями пізніше настала кривава розв'язка.
13 жовтня 2005 напад на столицю Кабардино-Балкарської Республіки м. Нальчик, спроба захоплення держустанов, аеропорту, об'єктів життєзабезпечення.
Таким чином, тероризм в Росії піднявся на новий рівень. І Росії необхідна консолідація суспільства для боротьби з цим світовим злом. У зв'язку з цим актуальним є ефективне конструювання норми, що встановлює кримінальну відповідальність за тероризм.

Глава 1. Поняття, види терористичного акту
1.1 Поняття і сутність тероризму
Тероризм - постійний супутник людства, який відноситься до числа самих небезпечних і важкопрогнозованим явищ сучасності, що здобувають усе більш різноманітні форми та загрозливі масштаби. Акти тероризму приносять масові людські жертви, роблять сильний психологічний тиск на великі маси людей, тягнуть руйнування матеріальних і духовних цінностей, що не підлягають часом відновлення, сіють ворожнечу між державами, провокують війни, недовіру і ненависть між соціальними і національними групами, які іноді неможливо подолати в протягом життя цілого покоління.
Ще не так давно тероризм був локальним явищем, проте за останні 10 - 15 років придбав глобальний характер і все більше загрожує безпеці багатьох країн, спричиняє величезні політичні, економічні, моральні втрати, забирає все більше життів ні в чому не винних людей. [1] У зв'язку з цим особливої ​​актуальності набуває питання про заходи боротьби з тероризмом, у тому числі й кримінально-правових.
Радянське кримінальне право визначало терористичний акт як посягання на життя чи іншу форму насильства над державними чи громадськими діячами, що здійснюється із політичними цілями.
Відповідно до прийняття чинного Кримінального кодексу Російської Федерації під тероризмом у кримінальному законодавстві розумілося тільки вбивство державного або громадського діяча або представника влади у зв'язку з його державною чи громадською діяльністю з метою підриву або ослаблення держави, або нанесення тяжкого тілесного ушкодження тим же особам, а також вбивство представника іноземної держави з метою провокації війни чи міжнародних ускладнень, або нанесення тяжкого тілесного ушкодження тим самим особам з тією ж метою.
Однак, виходячи із загальних цілей терористичної діяльності (порушення громадської безпеки, залякування населення, надання впливу на прийняття рішень органами влади, помста за здійснення державної чи політичної діяльності), представляється очевидним, що таке трактування тероризму була вузькою. Тому не можна не погодитися з думкою О. І. Гушер, що "включення до Кримінального кодексу самостійного складу злочину - тероризму - це значний крок вперед у справі більш ефективного використання кримінального закону в боротьбі з терористичною діяльністю". [2]
Тероризм може бути класифікований залежно від методів, цілей, суб'єктів, використовуваних засобів, ідеологічної основи і за іншими критеріями [3].
1. У залежності від використовуваних методів прийнято виділяти "фізичний" і "психологічний" терор. "Фізичний" терор пов'язаний із застосуванням безпосереднього насильства до індивідів. Він може характеризуватися позбавленням особи (групи осіб) життя, нанесенням тілесних ушкоджень, обмеженням волі та ін "Психологічний" терор може виражатися в досягненні страхітливого ефекту шляхом руйнування матеріальних об'єктів (підприємств, установ, комунікацій та ін), знищення (пошкодження) майна держави, громадських та інших організацій, приватних осіб. Крім того, до "психологічного" терору може бути віднесено морально-психологічне насильство, що здійснюється шляхом шантажу, погроз та інших дій з метою примусити державу, її органи та інші суб'єкти виконувати вимоги терористів.
2. За переслідуваним цілям у наукових джерелах виділяються політичний, неполітичний (корисливо-економічний) тероризм, а також акти терору, скоєні на грунті ірраціональної мотивації психічно хворими особами.
3. У залежності від характеристик об'єкта терористичного впливу прийнято розмежовувати "селективний" терор, тобто спрямований на конкретних державних, громадських діячів, громадян, їх майно і "масовий" ("сліпий"). У випадку "масового" терору громадського небезпечні посягання здійснюються стосовно будь-якої безлічі людей у ​​громадських місцях (вулиці, парки, вокзали, об'єкти транспорту, на виробничих підприємствах та ін.)
4. У числі загальновизнаних критеріїв класифікацій розглянутого феномена важливе місце займає характер використовуваних засобів, залежно від яких виділяють "традиційний" і "технологічний" тероризм. До "традиційному" відносять застосування насильства, знищення або пошкодження матеріальних об'єктів, засноване на використанні широко поширених, давно відомих людству засобів ураження, в тому числі вогнепальної, холодної, метальної зброї, вибухових речовин та інших "Технологічний" тероризм характеризується застосуванням нових засобів ураження , створених з використанням передових технологій - радіоактивних, хімічних речовин, отрут, біологічних культур та ін В даний час фахівці досить високо оцінюють можливість застосування ядерної зброї.
5. Найважливіше наукове і прикладне значення має класифікація тероризму в залежності від його ідейної основи, доктрини. За цим критерієм виділяють такі види, як "ідеологічний", "націоналістичний", "релігійний" тероризм і деякі інші. У структурі "ідеологічного" тероризму більшість авторів виділяють правий і лівий. "Правий" тероризм базується зазвичай на платформах, які заперечують демократичну систему організації політичної влади, інститути політичного лібералізму, правової держави. До правим терористичним організаціям нерідко відносять структури, що мають відкрито расистські чи націоналістичні установки. "Лівий" тероризм як різновид ідеологічного тероризму грунтується на концепціях псевдореволюційної характеру і орієнтується на насильницьку скасування капіталістичної системи шляхом здійснення широкомасштабної стратегії формування революційної ситуації та масових виступів населення [4].
У сучасній практиці терористичної діяльності останнім часом набув широкого поширення "націоналістичний" тероризм. Він характеризується особливою жорстокістю, супроводжується масовими погромами, великим числом людських жертв. В основі даного виду даного явища лежить ідея національної винятковості і переваги. Націоналізм має виняткове потенціалом руйнування, здатним нагнітати соціальну напруженість у суспільстві, розпалювати національну ворожнечу і навіть призвести до руйнації держави в крайніх випадках. По суті "націоналістичний" тероризм є неадекватну форму боротьби проти дійсного або уявного ущемлення прав і свобод окремих націй і народностей.
Одним із досить поширених різновидів тероризму є релігійний тероризм. Як правило, релігійні терористичні організації, використовуючи догмати віри, переслідують політичні цілі.

1.2 Види тероризму
В даний час існує близько десяти релігійних і світських терористичних груп, здатних використовувати суїцидний тероризм як тактичний прийом у боротьбі проти свого або іноземного уряду. До таких груп відносяться: Ісламський рух опору ("Хамас") і "Ісламський джихад", на окупованих Ізраїлем територіях; "Хезболлах" ("Партія Аллаха") в Лівані; "Єгипетський ісламський джихад" і "Гамайя ісламія" ("Ісламська група ") у Єгипті;" Озброєна ісламська група "(GIA) в Алжирі; міжнародна група" Барбар Халса "(BKI) в Індії;" Тигри звільнення Таміла "(LTTE) в Шрі-Ланці; Робоча партія Курдистану (РКК) в Туреччині ; мережа осередків терористичної організації Усами бен Ладена "Аль-Каїда" в Афганістані. Прикладом суїцидні тероризму можуть бути відомі трагічні події, що відбулися в Нью-Йорку, Вашингтоні та Пенсільванії (США) 11 вересня 2002 року, коли пасажирські літаки, захоплені терористами-смертниками були направлені в життєво важливі об'єкти, в результаті чого загинуло (більшість з них поки вважаються зниклими без вісті) майже 7 тисяч осіб. З них: 266 загинули в захоплених літаках, більше 200 - у Вашингтоні, 6 333 - у Нью-Йорку.
У юридичній літературі виділяють технологічний тероризм, під яким розуміють незаконне використання ядерної, хімічної, бактеріологічної (біологічної) зброї або її компонентів, ядерних, радіоактивних, високотоксичних хімічних речовин, патогенних мікроорганізмів, а також виведення з ладу, руйнування або захоплення ядерних, хімічних чи інших об'єктів, систем життєзабезпечення міст і промислових центрів для досягнення політичних, економічних і інших цілей.
Як зазначає А.К. Міці, аналіз тенденцій розвитку злочинності, оперативної та соціально-економічної обстановки в країні дозволяє зробити висновок про те, що потенційно небезпечні об'єкти можуть стати мішенями для можливих акцій терористів. При цьому в даний час досить імовірною стає загроза радіаційного тероризму шляхом незаконного оволодіння ядерними матеріалами, відходами ядерного виробництва і ізотопної продукції.
У зв'язку з цим, примітно, що близько 36% комплексів інженерно-технічних засобів охорони ядерних виробництв і 76% контрольованих зон закритих адміністративно-територіальних утворень вимагають реконструкції або капітального ремонту, а 50% охоронюваних будівель і приміщень не мають другий електронних рубежів сигналізації, що значно знижує ступінь виявлення порушників. Доступ у райони розташування атомних електростанцій людей і транспорту вільний. Крім того, акваторії на підступах до берегових насосним станціям на всіх АЕС інженерно-технічними засобами не обладнані, що є вразливим місцем у захисті атомних електростанцій. Ці обставини можуть сприяти прихованої підготовки до раптового проведення терористичних актів на об'єкті або поблизу нього, утруднити проведення профілактичних заходів при різкій зміні обстановки. Не менш серйозну небезпеку представляють і гідротехнічні споруди, що знаходяться, як правило в межах великих міст або вище за течією річок. При їхньому руйнуванні гинуть люди, затоплюються великі території, включаючи економічні та стратегічні об'єкти.
К.Н. Салімов виділяє кримінальний тероризм. На думку автора, запропонований ним вид тероризму, будучи вищою формою прояву організованої злочинності, може виявлятися як крайній захід злочинних розборок і не є лише супутнім елементом корисливо-насильницької злочинності. Терористичні злочинні формування, які займаються кримінальним тероризмом, як пише К.Н. Салімов в розборках з конкурентами з-за продукції або сфери впливу зазвичай використовують зброю і вибухівку, найчастіше роблячи злочину принародно, "іноді навіть на очах влади і правоохоронних органів".
Разом з тим, зауважимо, що в російській мові поняття "кримінальний" означає: що відноситься до злочину, кримінальний. Таким чином, виходить, що поняття кримінальний тероризм тотожне поняттям злочинний терор і кримінальний тероризм. При цьому, маємо на увазі, що тероризм це злочин. У підсумку, злочинний тероризм або злочинне злочин - це тавтологія (від лат. Petitio principii - крайній випадок логічної помилки, коли щось визначається або доводиться тим же самим). Використання словосполучення кримінальний тероризм, на наш погляд, видається також логічно не зовсім вірним. Причини цього будуть розглянуті нами нижче.
Н.Д. Литвинов вводить поняття антидержавний тероризм, під яким автор розуміє: цілеспрямовану діяльність окремих осіб або організаційних формувань, спрямовану на зміну соціально-економічної формації, руйнування державної ідеології, зміна форми правління і державно-політичного режиму, руйнування територіальної цілісності, порушення функціонування держави і здійснювану кримінальними (терористичними) способами.
Не вдаючись у полеміку, зауважимо, що дана точка зору, на наш погляд, не беззаперечна. По-перше, визначення, запропоноване автором більше застосовно до поняття екстремізм, визначення якого дано у Федеральному законі Росії "Про протидію екстремістської діяльності", і частково збігається з визначенням автора. По-друге, саме поняття антидержавний тероризм, запропоноване автором, представляється нам вельми сумнівним. При цьому аналіз роботи Н.Д. Литвинова, дозволяє нам зробити висновок про те, що автор ототожнює два різних поняття: тероризм і терор. На нашу думку, це дві самостійні категорії зі своїм змістом, про що ми говорили вище, тому їх ототожнення неприпустимо.
На думку В.В. Лунєєва існуючий тероризм можна підрозділити на: політичний; міжнародний; національний і релігійний; державний; стихійний і організований; повітряний; кримінальний.
Як нам видається, подібна класифікація побудована на порушенні принципу однаковості логічного підгрунтя: змішуються види тероризму та їх форми. Багато із зазначених видів тероризму не можуть бути предметом права (наприклад, державний внутрішній тероризм у відношенні громадян своєї держави). Оскільки міжнародне право не визнає державу як суб'єкта злочинів - поняття "державний тероризм" видається некоректним ", - відзначає В.П. Ємельянов. У цій класифікації змішуються види тероризму і форми його реалізації. Наприклад, будь-який вид тероризму - міжнародний, політичний може бути і стихійним і організованим.
На думку В.П. Ємельянова, в юридичній науці існує неточна класифікація тероризму, коли поряд з державним, політичним, релігійним і т.п. тероризмом виділяється ще й кримінальний тероризм. Всякий тероризм, справедливо стверджує В.П. Ємельянов, кримінальний, а ніякого некримінальних тероризму не існує. Але сам кримінальний тероризм може мати підрозділ по мотивації (політична, релігійна, економічна і т.д.) і за суб'єктами злочину (досконалий громадянином своєї країни або іноземцем, особою, що не володіє якими-небудь повноваженнями або представником будь-яких державних структур).

У зв'язку з цим, прав А.В. Наумов в тому, що відмежування "кримінальної" тероризму від "некримінальних" (політичного, націоналістичного, релігійного) можна провести лише за його мотивації, тобто на криминологическом або психологічному рівні. У рамках кримінального закону будь-тероризм - кримінальний, тому що являє собою порушення кримінального закону. До того ж, не тільки в рамках національного закону, але і в рамках міжнародних угод тероризм розцінюється як кримінальне діяння.
Зарубіжні дослідники виділяють такі види тероризму:
психічний і злочинний (Дж. Белл);
революційний, субреволюціонний і репресивний (П. Вілкінсон, Р. Шульц);
ядерний, економічний, технологічний, екологічний та ін
Тероризм можна класифікувати на наступні самостійні види:
за територіальною ознакою:
міжнародний;
внутрішньодержавний;
в залежності від злочинної мотивації:
політичний;
релігійний;
націоналістичний;
економічний.
Таким чином, при всьому різноманітті видів тероризму, полеміка з проблем класифікації видів тероризму свідчить про нагальну необхідність подальших досліджень у юридичній науці цих проблем, тому що вони розробляються обумовлена, в тому числі і гострої практичною необхідністю.

1.3 Форми прояви тероризму
Диверсія (вибух, розпорошення отруйних речовин тощо) Вибухи транспортних засобів або в будинках проводиться з метою завдати шкоди і викликати людські жертви, вибухи на відкритому просторі для знищення людей. У результатів страждають велика кількість випадкових людей, тому саме така тактика призводить до найбільш сильного психологічного ефекту і має місце у випадках, коли терористи абсолютно всі потенційні жертви розглядають в якості політичних супротивників.
Викрадення. Як правило викрадення піддаються значні фігури, здатні залучити здатні привернути увагу громадськості: відомі політики, чиновники, журналісти, дипломати. Подібні дії вчиняються для того, щоб домогтися виконання політичних вимог, для залякування панівних верств, отримання коштів на діяльність організацій. Це більш гуманний, ніж диверсійний, спосіб здійснення терористичної діяльності, але складніший у виконань, так як вимагає злагодженої, дисциплінованою роботи в течій тривалого часу. У Європі активно використовують викрадення Баскські терористи (в Росій Чеченські бойовики). Віданню подібного роду терористичної діяльності сприяє ситуація політичної нестабільності.
Замах і вбивство один з методів введення тероризму. Здійснюється збройними групами. Відрізняється демонстративної адресність, тому ефективний для цілеспрямованого психологічного впливу на вузьку аудиторію. Активно використовується революційними терористами. Пограбування (експропріація) - один з основних засобів ведення терористичної діяльності екстремістів «червоної» орієнтації. Здійснюється з метою отримання необхідних для ведення боротьби коштів, так і з метою пропаганди. Найбільшого розмаху набуває в періоди революційної дестабілізації.
Хайджекінг - захоплення транспортного засобу: літака, залізничного кошти, автомобіля, корабля. Найбільш часті в світі захоплення літаків. Захоплення літаків найбільш ефективний серед інших видів Хайджекінга, тому що, по-перше, утримує спецслужби від проведення атак на терористів з-за високого ризику ураження заручників, по-друге, авіатранспорт є більш зручним засобом для того, щоб сховатися від переслідування. Захоплення корабля, поїздів, автобусів і т.п. менш привабливий для терористів. Так, над кораблем злочинцям складніше встановити контроль. Проти захопили потяг, автобус і інші наземні засоби транспорту провести антитерористичну операцію набагато легше і простіше, ніж звільнити від терористів літак.
Захоплення будинків активно застосовувався лівими терористами в Європі, а також латиноамериканськими партизанами і палестинськими організаціями, що використовують тактику міжнародного тероризму. Найчастіше нальотом піддаються будівлі посольств, урядові установи, партійні офіси. Чеченський тероризм дав приклади нападів на лікарні. Як правило, захопленням будівлі терористична операція не обмежується. У випадку вдалого для терористів ходу справ їм надається можливість залишити захоплений будова під прикриттям заручників.
Часто в відносин конкретних злочинів неможливо однозначно стверджувати, що перед нами, терористичний акт чи політичне вбивство. Політичні вбивства, в проваджень яких як замовник, так і вбивця зацікавлені корисливо. Такі злочини не обумовлені соціальною боротьбою. Прикладами подібних випадків є вбивства П.А. Столипіна і братів Кеннеді. В інших випадків політичні вбивства і терористичний акт зливаються (вбивство А. Лінкольна).
Кримінальні злочини, епізодично або випадково використовують терористичні методи: захоплення заручників у випадку загрози арешту і т.п. Така злочинність не є політичним тероризмом, тому що носить корисливий характер (за винятком аспектів, розглянутих вище). Тероризм навіть у тих нечисленних випадках, коли він може бути виправданий існуючими обставинами, представляється симптомом хвороби суспільства. Терорист абсолютизує роль насильства, яке вважає інструментом соціальної хірургії. Для терориста насильство це і спосіб впливати на суспільство в необхідному напрямку, і форма стереотипами.
Найбільшого поширення набули наступні способи вчинення актів тероризму:
- Загроза по телефону (телефонний тероризм;
- Демонстративна закладка муляжів вибухових речовин і вибухових пристроїв;
- Прихована закладка бомби на об'єкті і її вибух;
- Вибух припаркованого автомобіля з терористом смертником;
- Підкидання закамуфльованих під побутові предмети мін-пасток у розрахунку на цікавість і безпечність громадян;
- Засилання конкретною адресою бомби в поштовому відправленні;
-Захоплення та утримання заручників з використанням зброї та вибухових пристроїв.
Типовими об'єктами злочинного посягання терористів є:
А) Людина (фізична особа) у зв'язку з його державною, громадській або Інною діяльністю або з помсти за таку діяльність;
Б) Люди (група людей) у житлових будинках, готелях, кінотеатрів та інших місцях їх постійного або тимчасового перебування, а також у місцях їх масового скупчення при проведенні громадських, культурних чи політичних заходів;
В) Гіпераварійние об'єкти промисловості транспорту, тіповно-енергетітіческого комплексу і комунального господарства: атомні, гідро і теплоелектростанції, підприємства водопостачання, газо та нафтопроводи, нафтовидобувні і нафтопереробні підприємства, залізничні та автомобільні мости, автомагістралі.
Г) Інші об'єкти і засоби транспорту (повітряного, залізничного, автомобільного, річкового, морського);
Д) Адміністративні будівлі державних та загальноосвітніх установ, банків, торгово-промислових корпорацій, а також будівель правоохоронних органів і спецслужб.

Глава 2. Юридичний аналіз складу тероризму за КК Росії
Стаття 205 КК РФ - передбачає відповідальність за тероризм, - тобто вчинення вибуху, підпалу або інших дій, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної шкоди чи настання небезпечних наслідків, якщо ці дії вчинені з метою порушення громадської безпеки, залякування населення або здійснення впливу на прийняття рішень органами влади, а також загроза звершення зазначених дій з тією ж метою. Основним об'єктом тероризму є громадська безпека. Додатковими об'єктами виступають життя і здоров'я людей, власність, здоров'я населення, інтереси нормальної діяльності органів державної влади та ін
В даний час, згідно зі ст. 205 Кримінального кодексу Російської Федерації «Терористичний акт», об'єктивна сторона тероризму полягає в здійсненні вибуху, підпалу або інших дій, страхітливих населення і створюють небезпеку загибелі людини, заподіяння значної майнової шкоди, або настання інших тяжких наслідків з метою впливу на прийняття рішення органами влади або міжнародними організаціями, а також погроза вчинення зазначених дій з тією ж метою. Видається, що таке розуміння тероризму є небездоганним, оскільки "інші дії" мають на увазі лише активну форму поведінки людини, хоча терористичний акт іноді може бути здійснено шляхом бездіяльності. Тобто якщо, наприклад, не виконані обов'язки щодо своєчасного відключення виробничих процесів у добувній промисловості, енергетиці, на транспорті тощо Подібну позицію з даного питання займає і Ю. М. Антонян: «... вчинення акту тероризму, безумовно, може бути здійснено і за допомогою бездіяльності, це все-таки слід визнати, історія не має подібних прецедентів, але головне завдання законодавця - передбачити». [ 5]
Таким чином, на підставі ст.205 КК РФ в даний час ми не зможемо залучити особу до кримінальної відповідальності за вчинення акту тероризму, якщо він був виражений у формі бездіяльності.
Крім того, об'єктивна сторона тероризму може виражатися не тільки в одиничних, разових діях (підпал, вибух, руйнування будівлі, зараження місцевості), але і в продовжуваних діяннях, які з низки взаємопов'язаних посягань на життя, здоров'я, майно, об'єднаних спільним задумом і метою залякати населення. Наприклад, погроми, супроводжувані вбивствами і
насильством серед населення, групові озброєні напади і масові вбивства з застосуванням таких знарядь, засобів і методів, які явно призначені для залякування жителів і збудження паніки.
На думку більшості авторів, тероризм має формальний склад і вважається завершеним, якщо зазначені у ст. 205 КК РФ дії вже здійснені, або ж виникла реальна загроза їх здійснення, проведені деякі необхідні підготовчі дії. Для закінченого складу цього злочину не потрібно фактичного настання вказаних в КК РФ наслідків. Досить того, щоб відповідні дії створювали реальну небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання будь-яких інших суспільно небезпечних наслідків. Реальність загрози здійснення терористичних дій, на думку професора А. В. Наумова, визначається тим, "чи здатна вона викликати в окремої людини, групи людей чи органів влади побоювання, що загроза буде здійснена, а збиток, який буде завдано цими діями, - значимим" . [6]
Що стосується погрози, то вона може бути виражена декількома способами: усно, письмово або в інший спосіб. Зміст же поняття "значної майнової шкоди" є досить розпливчастим, тим більше за умов істотного розриву у доходах різних верств населення. Таким чином, виходить, законодавець залишає визначення значущості шкоди на розсуд суду.
Тепер розглянемо суб'єкт тероризму. Ним може бути будь-осудна особа, яка є громадянином РФ, іноземцем або особою без громадянства і яка досягла чотирнадцятирічного віку. Дане положення є надзвичайно важливим, так як в національному і релігійному тероризмі, як правило, бере участь досить багато підлітків, які в силу свого віку легко потрапляють під вплив дорослих і часто не завжди здатні усвідомити суспільну небезпеку, а тим більше протиправність своїх дій.
З суб'єктивної сторони злочину, акт тероризму може відбуватися тільки з прямим умислом: винний усвідомлює суспільну небезпеку своїх вчинків, передбачає можливість чи неминучість настання суспільно небезпечних наслідків і бажає їх настання для досягнення своїх цілей.
Важливе значення в суб'єктивній стороні злочинів терористичної спрямованості мають емоції, тобто переживання людини, що супроводжують підготовку злочину і процес його здійснення. Останнім часом все частіше терористичні акти стали відбуватися в тих випадках, коли емоції переважають над розумом і призводять до суспільно небезпечних проявів нетерпимості, екстремізму, політичного, націоналістичного або релігійного фанатизму.
Ті самі діяння, вчинені: ст. 205 КК РФ, перерахованих у ч. 1 при наявності деяких кваліфікуючих обставин, які свідчать про більшу суспільної небезпеки, тобто:
- Групою осіб за попередньою змовою;
- Із застосуванням вогнепальної зброї.
Застосування вогнепальної зброї при вчиненні тероризму розглядається в кримінальному праві як одного з обтяжуючих кримінальну відповідальність обставин. Однак цього кваліфікуючої ознаки не буде, якщо вогнепальна зброя застосовувалася з метою уникнути затримання безпосередньо після вчинення акту тероризму. Такі дії кваліфікуються самостійно. Терористичний акт може вважатися вчиненим з використанням вогнепальної зброї, тільки якщо воно застосовувалося для нанесення тілесного ушкодження або демонструвалося іншим особам як готовність злочинця застосувати його.
Третя частина ст. 205 КК РФ встановлює кримінальну відповідальність за діяння, передбачені частинами першою і другою цієї статті, якщо вони вчинені організованою групою, або спричинили з необережності смерть людини або інші тяжкі наслідки, а так само пов'язані з посяганням на об'єкти використання атомної енергії, або з використанням ядерних матеріалів , радіоактивних речовин або джерел радіоактивного випромінювання. Колосальну загрозу для всього людства несе у собі така порівняно новий різновид тероризму як ядерний тероризм. Цікаво те, що аж до 1999 р. об'єктивна сторона тероризму не включала в себе такі дії, як посягання на об'єкти використання атомної енергії та використання ядерних матеріалів, радіоактивних речовин або джерел радіоактивного випромінювання. Ця прогалина був усунутий ФЗ "Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу РФ" від 9 лютого 1999 р. Подібна новела ставиться до досягнень КК РФ, оскільки у вищій мірі відповідає реаліям нашого часу.
Суб'єктивна сторона тероризму, що спричинило з необережності смерть людини або інші тяжкі наслідки, характеризується подвійною формою вини: прямим умислом стосовно до терористичних дій і необережністю (легковажністю або недбалістю) по відношенню до зазначених у ч. 3 ст. 205 КК РФ наслідків. У цьому аспекті видається цікавою позиція В.П. Ємельянова, який стверджує: "заподіяння смерті при акті тероризму практично завжди є однією з цілей, хоча можливо і проміжної, причому терористів цікавить не чиясь конкретна смерть, а як би наступ" загальної "смерті, таким чином, на обличчя умисел". [7]
У примітці ст. 205 КК РФ зазначено, що особа, "яка брала участь у підготовці акту тероризму, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона своєчасним попередженням органів влади або іншим способом сприяло запобіганню здійснення акту тероризму і якщо в діях цієї особи не міститься інше складу злочину". Тут є на увазі активні дії людини, який готував терористичний акт або брав участь у його підготовці, але потім вирішив не допустити його і своєчасно попередив про це органи влади. Дані дії можуть бути (вважатися) добровільними навіть у тому випадку, якщо особа діяла в страху перед викриттям , в силу релігійних мотивів, вказівки священика в ході сповіді і т.д.
2.1 Кваліфікація тероризму за КК Росії
Відповідальність за кваліфіковані види терористичного акту передбачені у ч.2 ст. 205 КК РФ [8], кваліфікуючими ознаками є:
- Пункт «а» ч. 2 - вчинення терористичного акту групою осіб за попередньою змовою. Терористичний акт визнається вчиненим групою осіб за попередньою змовою, якщо в ньому брали участь два і більше особи, що володіють ознаками суб'єкта злочину заздалегідь (до моменту вчинення вибуху, підпалу чи інших дій або загрози вчинення таких дій) домовляються про спільне скоєнні злочину. Кожен з учасників повністю або частково виконує об'єктивну сторону складу злочину;
- Пункт «в» ч. 2 - вчинення терористичного акту із застосуванням вогнепальної зброї. Під застосуванням вогнепальної зброї. Під застосуванням вогнепальної зброї розуміється фактичне його використання для заподіяння шкоди здоров'ю людини. До вогнепальної зброї відносяться пістолети, гвинтівки, автомати, кулемети, гранатомети і т.д. При цьому зброя може бути як заводського виготовлення, так і саморобний.
Відповідальність за особливі кваліфіковані види терористичного акту встановлена ​​ч. 3 ст. 205 КК РФ. Це діяння, передбачені ч. 1 або 2 аналізованої статті, якщо вони вчинені організованою групою або спричинили з необережності смерть людини на об'єкти використання атомної енергії або з використанням ядерних матеріалів, радіоактивних речовин або джерел радіоактивного випромінювання.
Організована група відповідно до ч. 3 ст. 35 КК РФ - стійка група осіб, заздалегідь які об'єдналися для здійснення одного або декількох злочинів. На відміну від групи осіб за попередньою змовою до складу такої групи можуть входити не тільки співвиконавці, а й інші співучасники, названі в ст. 33 КК РФ. Обов'язкова наявність організатора, лідера, підтримка їм внутрішньо-групової дисципліни, ретельне планування злочину, розподіл ролей для вчинення кожного злочинного діяння, вживання заходів по прихованим скоєного злочину.
Під об'єктом використання атомної енергії в відповідностей зі ст. 3 Федерального закону від 21 листопада 1995 р. «Про використань атомної енергії» розуміються об'єкти, які експлуатують атомну (ядерну) енергію в штатному режимі, наприклад атомні криголами, електростанції, космічні апарати, а також об'єкти зберігання, виробництва, переробки радіоактивних матеріалів (склади ядерної зброї, науково-виробничі об'єднання, напр. Такі як «Маяк»). Посягання на об'єкти використання атомної енергії означає вчинення дій, що мають на меті їх знищення або виділення з ладу, незалежно від того, досягнута ця мета чи ні.
Вчинення терористичного акту з використанням ядерних матеріалів може означати експлуатацію вражаючих факторів ядерного вибуху при застосуванні портативного ядерного боєприпасу малої потужності. Можливість також використання так званої брудної бомби, що може призвести до радіоактивного зараження місцевості.
При застосуванні радіоактивних речовин (наприклад, полонію, Прометей, радію) можливо заподіяння смерті або шкоди здоров'ю як одного так і безлічі осіб, радіоактивне зараження місцевості.
Незаконне придбання або розкрадання ядерних матеріалів або радіоактивних речовин, що передують вчинення терористичного акту, підлягає кваліфікації за сукупністю зі ст. 220, 221 КК РФ,

Висновок
Терористичний акт передбачає наявність спеціальної мети залякування населення та тиску на органи влади шляхом застосування крайніх заходів насильства або загрози застосування таких заходів для досягнення потрібних злочинцям результатів (дезорганізація роботи органів влади, отримання поступок з боку влади тощо).
Ст. 205 КК РФ передбачає відповідальність тільки за частину дій, що входять до загальновизнане поняття тероризму. Під іншими діями, крім вибухів і підпалів, слід розуміти будь-які дії, здатні потягти зазначені в ч. ст. 205 КК РФ наслідки. Зокрема, до них можуть належати: руйнування системи енергопостачання і життєзабезпечення населених пунктів і підприємств, зараження місцевості радіоактивними чи отруйними речовинами, поширення епідемій та епізоотій, пристрій аварій, затоплень місцевості і т.д. Під іншими суспільно небезпечними наслідками слід розуміти заподіяння шкоди здоров'ю людей, тривале порушення роботи підприємств, громадського транспорту, зв'язку, значне зараження місцевості, дезорганізація роботи органів влади та управління і т.д.
Погроза вчинити акт тероризму тягне за собою відповідальність, передбачену ст. 205 КК, незалежно від можливості її реалізації, а також від наміру особи привести її у виконання. Потрібно тільки, щоб така загроза викликала у влади і населення побоювання її здійснення. Загроза може бути відкритою або анонімної, вона може бути звернена як до громадськості, так і до державних установ. Для кваліфікації злочину не має значення форма її поширення: усно, письмово, за допомогою телефону, радіозв'язку, засобів масової інформації, листівок, написів на стінах і т.д.
Як правило, в загрозі повинні бути два елементи: характер суспільно небезпечних дій, вчиненням яких загрожують, а також мотиви і цілі їх здійснення (зазвичай вимога здійснити ті чи інші дії).
Слід зазначити, що в новій редакції статті 205 КК РФ значно посилені заходи відповідальності за тероризм, у порівнянні з попередньою редакцією. Зокрема, ч. 3 ст. 205 КК РФ передбачає з 28 липня 2004 таку міру покарання як довічне позбавлення волі. Збільшено строки покарання і за ч.1 та ч.2. даної статті.
Особа, яка брала участь у підготовці акту тероризму, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона своєчасним попередженням органів влади або іншим способом сприяла запобіганню здійснення акту тероризму і якщо в діях цієї особи не міститься інше складу злочину, причому, якщо особа брало участь у підготовці або вчиненні кількох актів тероризму, воно звільняється від кримінальної відповідальності тільки за ті з них, здійснення яких він запобіг.
Об'єктивна сторона тероризму в чому ідентична диверсії (ст. 281 КК РФ), відмінність полягає в меті злочинів. Якщо особа, здійснюючи акт тероризму, бажає загибелі людей або свідомо допускає такі наслідки, то його дії підлягають кваліфікації за сукупністю ст. 105 і 205 КК РФ.

Література
1. Конституція Російської Федерації 1993 р. - М.: Нова хвиля, 1997.
2. Кримінальний кодекс РФ
3. Федеральний закон РФ "Про боротьбу з тероризмом" від 25.07.1998 р.
4. Федеральний закон РФ від 8 грудня 2003 року № 162-ФЗ.
5. Федеральний закон РФ від 21 липня 2004 року № 74-ФЗ.
6. Федеральний закон РФ від 27 липня 2006 року № 153-ФЗ.
7. Антонян Ю. М. Тероризм. Кримінологічне та кримінально-правове дослідження. - М., 2001 р.
8. Болтунов М. Тероризм: психологічні корені та правові оцінки / / Держава і право. № 4. 2003
9. Гушер А. І. Проблема тероризму на межі третього тисячоліття нової ери людства. - М., 2002 р.
10.Наумов А. В. Російське кримінальне право. - М.