Відповідальність держави перед громадянином у разі порушення його прав Право службової таємниці

Міністерство внутрішніх справ Росії

Державна освітня установа вищої професійної освіти

Московський університет МВС Росії

факультет заочного та вечірнього навчання

Контрольна робота

з дисципліни «Забезпечення прав людини в діяльності ОВС»

Тема: «Відповідальність держави перед громадянином у разі порушення його прав. Право службової таємниці як гарантія недоторканності приватного життя »

ПЛАН

Введення

1. Відповідальність держави перед громадянином у разі порушення його прав як елемент взаємовідносини держави і особистості

1. Сутність взаємовідносини держави і особистості

2. Зміст юридичних обов'язків та юридичної відповідальності держави

1. Право службової таємниці як гарантія недоторканності приватного життя

   1. Поняття службової таємниці, види службової таємниці, об'єкти і суб'єкти службової таємниці

   2. Правове регулювання права на службову таємницю, правова охорона права на службову таємницю (спеціальний режим зберігання і доступу) і його захист (кримінальна відповідальність за розголошення відомостей, що становлять службову таємницю)

   3. Вимоги до інформації як до службової таємниці

Висновок

Список літератури

ВСТУП

Вперше поняття «права людини» зустрічається у французькій «Декларації прав людини і громадянина», прийнятої в 1789 році, хоча до цього ідея природжених прав пройшла довгий шлях розвитку, важливими віхами на її шляху були англійська Велика хартія вольностей (1215 р.), англійська Білль про права (1689 р.) і американський Білль про права (1791 р.).

У XIX столітті в різних державах по-різному складається початковий ліберальний набір цивільних і політичних прав (свобода і рівноправність, недоторканність особи, право власності, виборче право та ін), в сучасному розумінні дуже обмежених (майнові виборчі цензи, політичні заборони, нерівноправність чоловіків і жінок, расові обмеження і т. п.).

У XX столітті під сильним впливом соціалістичних рухів до громадянських і політичних прав додаються соціально-економічні права (як правило, права трудящих: право на об'єднання у профспілки, на працю, відпочинок, соціальну допомогу і т. д.).

У 1922 році за ініціативою німецької та французької ліг за права людини, два десятки організацій в різних країнах створюють Міжнародну федерацію за права людини (FIDH), першу в світі міжнародну організацію із захисту прав людини.

Друга світова війна і трагічний досвід тоталітарних режимів ініціювали якісний стрибок у розвитку інституту прав людини і громадянина, провідну роль у розвитку якого набуває міжнародне право.

10 грудня 1948 Генеральною Асамблеєю ООН була прийнята «Загальна декларація прав людини». У ній декларується, які права належать людині за фактом народження і є незалежними від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або інших переконань, національного чи соціального походження, майнового, станового або іншого становища.

Починаючи з 1950 року, щорічно 10-го грудня відзначається як міжнародний День прав людини.

Також в 1950 році в Європі була підписана Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод. Головна відмінність цієї Конвенції від інших міжнародних договорів у галузі прав людини: створення реально діючого механізму захисту декларованих прав - Європейського суду з прав людини.

У 1966 році під егідою ООН прийнято «Міжнародний пакт про громадянські і політичні права» і «Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права». Вони і наступні документи затвердили міжнародний стандарт прав людини і громадянина та гарантії забезпечення цих прав, з метою інкорпорації (відображення) в конституційному ладі держав-учасників. Він не є вичерпним: «включення одних прав не означає применшення, а тим більше заперечення інших прав і свобод людини і громадянина».

Поступово права людини доповнюються новими - правом на сприятливе навколишнє середовище, правом на інформацію та ін

1 ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ДЕРЖАВИ ПЕРЕД ГРОМАДЯНИНОМ У випадку порушення його прав ЯК ЕЕЛЕМЕНТ ВЗАЄМОВІДНОСИНИ ДЕРЖАВИ І ОСОБИСТОСТІ

1.1 Сутність взаємовідносини держави і особистості

Будь-яке суспільство являє собою свого роду цілісний соціальний організм (систему), який відрізняється тим або іншим ступенем організованості, урегульованості, впорядкованості суспільних відносин.

З цього випливає, що для кожного суспільства характерні певна система управління (соціальна влада) і регулювання поведінкою людей за допомогою певних загальних правил (соціальних норм).

Як тільки з'являється суспільство, відразу ж виникає потреба в управлінні. Кожен окремий член товариства мав власні інтереси, без погодження яких суспільство не могло існувати, так як саме інтереси виступають вирішальним особистісним регулятором.

Відносини між владою, державою в особі її органів і особистістю носять складний багатоаспектний характер. Держава, здійснюючи політіческуювласть, у відносинах зі своїми громадянами має поважати права людини іобеспечіть пріоритет загальнолюдських цінностей.

Загальна декларація прав людини, проголошена Генеральною Асамблеєю ООН у грудні 1948 р., Європейська конвенція про захист прав людини іосновних свобод, прийнята в листопаді 1950 р., і другиемеждународныедокументы проголосили необхідність забезпечення кожній людині право нажізнь, на свободу та особисту недоторканність, на свободу думки , совісті ірелігіі, право на судовий захист порушених прав і т.д.

Російська Федерація, як і багато країн світу, в якості найважливішого принципу, що визначає правове становище особистості, визнає, що людина, її права і свободи є найвищою цінністю. У ст.2 Конституції вказано, що визнання, дотримання та захист прав і свобод людини і громадянина-обов'язок держави. Права і свободи росіян визначають сенс, зміст і цілі застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування та обеспечіваютсяправосудіем. ¹

У житті держави і суспільства можливі і несприятливі ситуації: локальні війни, міжнаціональні конфлікти, екологічні бедствія.Введеніе в таких ситуаціях надзвичайного стану на певний времясвязано з встановленням обмежень окремих прав і свобод (наприклад, право на вільне пересування, на участь у мітингах, демонстраціях ідемонстраціях та ін.) Однак ст.56 Конституції РФ забороняє навіть у етіхслучаях обмежувати права громадян на особисту гідність, свободу і особистунедоторканність, свободу економічної діяльності, право на житло, насудебную захист своїх прав і свобод та ін

Конституція РФ проголосила народ Росії носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації. Але якщо влада належить народу, і він виступає носієм суверенітету, то государствоне може мати пріоритет над особистістю. У його взаєминах з особистістю на перший план повинні виступати відносини рівності і соціальної справедливості між особистістю і державою, а основним призначенням держави має бути служіння народові, забезпечення добробуту людини та її вільний розвиток.

У Російській Федерації принцип рівності держави і лічностіустанавлівается в громадянській, політичній, економічній та соціальнойсфере. Обмеження прав людини допускається тільки на підставі закону та вокремих випадках у судовому порядку. Виключається встановлення якої б то не було ідеології як загальнодержавної або общеобязательной.Конституционно закріплена свобода економічної діяльності, рівноправність форм власності. Економічні відносини між державою і человекомстроятся на соціальному партнерстві.

Взаємовідносини держави та особистості повинні проймав принцип соціальної справедливості, яка формується на базі норм звичаєвого права, втілює в собі принципи моралі і права і є меріломповеденія людей і колективів, а також основою державної та суспільної оцінки дій і інших соціальних явищ з точки зреніясоответствія їх інтересам народу .

1.2 Зміст юридичних обов'язків та юридичної відповідальності держави

Винятково важливим принципом взаємовідносин держави та особистості є взаємна відповідальність громадян перед державою і государстваперед громадянами. Довгий час в нашому суспільстві даний принцип не находілполной реалізації: лише громадяни несли відповідальність за свої дії перед державою, а сама держава в більшості випадків такойответственності уникало. Тепер держава, її органи, установи ідолжностние особи відповідальні перед людиною і громадянином.

Багато питань, пов'язані з відповідальністю держави, досить повно висвітлені в юридичній літературі. У зв'язку з цим найчастіше розглядаються проблеми міжнародно-правової відповідальності. Предметом дослідження досить давно є і відповідальність держави за діяльність своїх органів і посадових осіб у цивільному праві (на основі ст. 16, 1069, 1070 і ін ГК РФ), що має правовосстановітельние характер.

Набагато більше значення має відповідальність держави перед громадянами за забезпеченість їх прав і свобод. Відповідно до ст. 2, 18, ​​19 і ін Конституції Російської Федерації (РФ) визнання, дотримання і захист прав свобод людини і громадянина - обов'язок держави, вони визначають діяльність усіх органів державної влади і забезпечуються правосуддям. На основі конкретних статей Конституції РФ, що закріплюють права особистості, між кожним громадянином і державою складаються загальні правовідносини, відповідно до яких держава зобов'язана, як і всі інші суб'єкти: а) утримуватися від дій, що порушують ці права; б) здійснювати активні дії, спрямовані на створення умов, що гарантують можливість використання громадянином його прав і свобод, а також їх захист. ²

Запропонований підхід легко вирішує (а точніше, взагалі знімає) і інші проблеми, такі, як існування безвиновной і колективної відповідальності, відповідальності третіх осіб та інше. Адже у всіх цих випадках відповідальність носить правовосстановітельние характер, а для відновлення порушеного права зовсім не обов'язкова наявність провини і деліктоздатності суб'єкта. Звичайно, сприйняття такого підходу потребуватиме певного перегляду існуючої термінології, але те, що знімаються практично всі проблеми, робить таке сприйняття все-таки досить бажаним.

Взаємовідносини держави та особистості характеризуються також принципом єдності прав і обов'язків. Права і обов'язки не існують в отриведруг від одного. Закріплюючи, основні права громадян, держава одновременновозлагает на них виконання ряду обов'язків. Цим же принципом подчіненосамо держава в його практичній діяльності. Наприклад, держава, представляючи кожному громадянину право на сприятливе навколишнє середовище, бере на себе обов'язок забезпечити такий стан навколишнього середовища і відшкодовувати збиток, заподіяний здоров'ю людини экологическимиправонарушениями. У той же час, ст.58 Конституції РФ зобов'язує каждогогражданіна Росії зберігати природу і навколишнє середовище, дбайливо относитьсяк природних багатств.

2 ПРАВО СЛУЖБОВОЇ ТАЄМНИЦІ ЯК ГАРАНТІЯ КОНФІДЕНЦІЙНОСТІ

1. Поняття службової таємниці, види службової таємниці, об'єкти і суб'єкти службової таємниці

У законодавстві однозначно не визначено поняття службової таємниці. Разом з тим, аналіз нормативних актів дозволяє виявити зміст і основні ознаки віднесення інформації до службової таємниці.

Простіше кажучи, службова таємниця - це інформація, доступ до якої обмежується органами державної влади і федеральними законами (відомості про усиновлення, вклади громадян урізних роду банки, характер захворювань пацієнтів і т. д.). Службова таємниця не підлягає розголошенню, крім випадків, коли ті чи інші відомості запитуються правоохоронними органами. ³

Згідно з Указом Президента РФ від 06.03.97 № 188 «Про затвердження переліку відомостей конфіденційного характеру» різниця між службовою і комерційною таємницею полягає в тому, що комерційна таємниця - це відомості, пов'язані з комерційною діяльністю, а службова таємниця - службові відомості, доступ до яких обмежений органами державної влади. Для того щоб розібратися в суті службової таємниці, звернемося до затвердженого Урядом РФ від 03.11.94 (постанова № 1233) Положення про порядок поводження зі службовою інформацією обмеженого поширення у федеральних органах виконавчої влади.

Положення направлено на врегулювання питань, пов'язаних з обігом інформації в федеральних органах виконавчої влади, а також у підвідомчих їм підприємствах, в установах і організаціях. Визначено гриф конфіденційності інформації - «для службового користування». Відповідно до Положення до службової інформації обмеженого поширення відноситься несекретна інформація стосовно діяльності організацій, обмеження на поширення якої диктується службовою необхідністю.

Положення наказує керівникам федеральних органів виконавчої влади в межах своєї компетенції визначати категорію посадових осіб, уповноважених відносити службову інформацію до розряду обмеженого поширення, забезпечувати її захист і т. д.

Таким чином, можна стверджувати, що потенційними носіями службової таємниці є, як мінімум, всі службовці, які працюють в державних органах, органах законодавчої, виконавчої та судової влади, а також у підвідомчих їм підприємствах, установах і організаціях.

У державних і недержавних структурах встановлено певний порядок реалізації цілей і завдань, своя система планування, звітності, контролю, своя технологія документообігу і т. д. Інформацію такого роду можна віднести до службової таємниці. Перелік даної інформації встановлює керівник організації.

Деякі приклади службової таємниці:

Податкова таємниця. Відповідно до Податковим кодексом Російської Федерації податкову таємницю становлять будь-які відомості про платника податків, отримані податковим органом, органом державного позабюджетного фонду та митним органом. Дані про платника податків, якщо він є фізичною особою, також одночасно є його особистою таємницею - персональними даними.

До розголошенню податкової таємниці відноситься, зокрема, використання або передача іншій особі виробничої або комерційної таємниці платника податків, що стала відомою посадовій особі податкового органу, залученому фахівця або експерту при виконанні ними своїх обов'язків. У даному випадку податкову таємницю можна віднести до комерційної таємниці.

Яка до податкові органи інформація, що становить податкову таємницю, має спеціальний режим зберігання і доступу і відповідно організаційно-документаційні технології її захисту. Доступ до інформації, що становить податкову таємницю, мають посадові особи за переліками, що визначаються Федеральної податкової служби Росії, що законодавчо закріплено постановою Уряду Російської Федерації «Про затвердження Положення про Федеральної податкову службу».

Таємниця запису актів цивільного стану (РАЦС). Відповідно до Федерального закону «Про акти громадянського стану» від 15.11.97 № 143-ФЗ (зі зм. Від 25.10.01) відомості, що стали відомими працівнику органу реєстрації актів цивільного стану, є персональними даними, відносяться до категорії конфіденційної інформації, мають обмежений доступ і розголошенню не підлягають. Акти громадянського стану (далі - акти) - це дії громадян або події, що впливають на виникнення, зміну або припинення прав і обов'язків.

Відповідно до Закону, ст. 3, державній реєстрації підлягають: народження, усиновлення, встановлення факту батьківства, зміна імені, укладення (розірвання) шлюбу, смерть. Державна реєстрація актів громадян Росії, які проживають за її межами, провадиться консульськими установами Російської Федерації. Також визнаються дійсними акти, зареєстровані до революції в церковних книгах, і акти, зареєстровані під час війни окупаційною владою.

Працівники РАГСу не мають права без згоди усиновителів повідомляти будь-яку інформацію про усиновлення та видавати документи, зі змісту яких зрозуміло, що усиновителі не є батьками даної дитини. Чи не вправі розголошувати інформацію про зміну імені (прізвища). У заяві про зміну імені (прізвища) громадянин повинен вказати причини, що спонукали його просити про це. Причини можуть бути строго конфіденційними - небажання носити прізвище колишнього чоловіка, немилозвучна ім'я (прізвище).

Керівник РАГСу зобов'язаний подати інформацію за актами тільки за запитом суду, органів прокуратури, органів дізнання чи слідства, Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації.

Як ми бачимо, таємницю запису актів цивільного стану також можна віднести і до службової таємниці, і до особистої таємниці - персональних даних.

Лікарська таємниця. У силу особливостей самої лікарської діяльності - найважливіше поняття деонтології (від грец. Deon - належне і logos - вчення) як вчення про принципи поведінки медичного персоналу в спілкуванні з хворим і його родичами. Однак специфіка лікарської таємниці полягає в тому, що її збереження гарантується законодавчо, так само, як і законодавчо забезпечується шляхом встановлення певних заборон та юридичної відповідальності за її розголошення. ⁴

Конституція Російської Федерації сформулювала правові основи для захисту лікарської таємниці. Основи законодавства України про охорону здоров'я громадян визначили обсяг лікарської таємниці і суб'єктів відповідальності за її розголошення, а також обмежили випадки надання відомостей, що становлять лікарську таємницю, без згоди громадянина.

Частина 1 статті 23 Конституції України встановлює право кожного громадянина на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю. Лікарська таємниця, будучи особистої таємницею, довіреної лікаря, відноситься до так званих професійним таємниць. Право на нерозголошення лікарської таємниці належить до числа основних конституційних прав людини і громадянина.

Поняття «службова таємниця» має поширюватися на всю конфіденційну інформацію, яка циркулює в органах державної влади і управління. Це положення, на нашу думку, має поширюватися і на недержавні структури. Однак для цього потрібен закон «Про службову таємницю».

У цьому сенсі несекретна інформація, що становить службову таємницю, - це конфіденційна інформація підприємства, організації. Відповідно, службова таємниця може бути й у комерційних структур і мати відповідний гриф «для службового користування». Для цього необхідно скласти перелік такої інформації, який би входив як розділ Зведеного переліку конфіденційної інформації підприємства, організації. Приблизний зведений перелік наведено в кінці статті.

До службової інформації обмеженого поширення відноситься несекретна інформація стосовно діяльності організацій, обмеження на розповсюдження якої диктуються службовою необхідністю.

2.2 Правове регулювання права на службову таємницю, правова охорона права на службову таємницю (спеціальний режим зберігання і доступу) і його захист (кримінальна відповідальність за розголошення відомостей, що становлять службову таємницю)

Правове забезпечення безпеки інформації має здійснюватися закріпленням у федеральному законодавстві правових режимів обмеження доступу до інформації. Відсутність закону може призвести як до небажаного доступу до охоронюваної інформації, так і до необгрунтованого відмови в доступі до інформації, не вимагає охорони.

Стосовно інформації обмеженого доступу можуть діяти різні правові режими таємниць.

В даний час немає єдиного підходу до визначення змісту поняття таємниці в юридичній науці і його легального закріплення.

У науці інформаційного права одним з найбільш поширених є уявлення про те, що при отриманні інформації обмеженого доступу відповідний їй режим таємниці трансформується в режим службової таємниці.

В даний час законодавство про службову таємницю складається всього з двох правових актів: Постанови Уряду Російської Федерації від 3 листопада 1994 р. № 1233 "Про порядок звернення зі службовою інформацією обмеженого поширення у федеральних органах виконавчої влади" та Указу Президента Російської Федерації від 6 березня 1997 р. № 188 "Про затвердження переліку відомостей конфіденційного характеру".

Відповідно до Положення про порядок поводження зі службовою інформацією обмеженого поширення у федеральних органах виконавчої влади до службової інформації обмеженого поширення відноситься несекретна інформація стосовно діяльності організацій, обмеження на поширення якої диктується службовою необхідністю. Положення наказує керівникам федеральних органів виконавчої влади в межах своєї компетенції визначати категорію посадових осіб, уповноважених відносити службову інформацію до розряду обмеженого розповсюдження і забезпечувати її захист.

Службова таємниця носить публічно - правовий характер. Це пов'язано з тим, що інформація, яка становить службову таємницю, є об'єктом інформаційних правовідносин, що виникають на основі влади і підпорядкування, однією зі сторін яких є орган публічної влади. Тому службова таємниця відноситься до адміністративно-правових режимах інформації обмеженого доступу.

Сучасне законодавство не закриває повною мірою існуючий правовий пропуск з обмеження доступу до інформації, що становить службову таємницю. На порядку денному гостро стоїть питання про прийняття Федерального закону "Про службової таємниці", в якому законодавець повинен закріпити поняття службової таємниці, визначити перелік відомостей, що становлять службову таємницю, визначити права та обов'язки суб'єктів з надання зазначених відомостей та охорони їх конфіденційності, а також встановити види і випадки настання юридичної відповідальності за порушення відповідного законодавства.

Згідно зі ст. 139 ГК РФ, інформація, яка становить службову та комерційну таємницю, захищається способами, передбаченими ГК РФ і іншими законами.

Основний спосіб цивільно-правового захисту передбачає відшкодування завданих правовласнику збитків. Згідно зі ст. 139 ГК РФ, особи, незаконними методами одержали інформацію, що становить службову або комерційну таємницю, зобов'язані відшкодувати завдані збитки. При визначенні їх розміру може бути врахований як реальний збиток, так і упущена вигода.

Обов'язок відшкодувати завдані збитки покладається і на працівника, що розголосили службову і комерційну таємницю всупереч трудовому договору. Поширення цивільно-правової відповідальності на працівників дозволяє роботодавцю більш повно компенсувати втрати, ніж при використанні матеріальної відповідальності. Крім того, такий працівник може бути звільнений відповідно до подп. "В" п. 6 ст. 81 ТК РФ - за розголошення охоронюваної законом таємниці (державної, комерційної, службової та іншої), що стала відомою працівникові у зв'язку з виконанням ним трудових обов'язків. Це підстава звільнення є новим, КЗпП РРФСР його не передбачав. Роботодавець може звільнити працівника за одноразовий проступок подібного роду, дотримуючись при цьому встановлені правила звільнення за трудові порушення.

Відшкодувати збитки зобов'язані також учасники угод - контрагенти за цивільно-правовими договорами. Для цього в договір включається угоду про конфіденційність, в якому чітко обумовлюється, яка інформація є конфіденційною. Але слід визнати, що збирання доказів за фактом розголошення комерційної або службової таємниці являє собою певні труднощі.

Законодавством передбачена також і кримінальна відповідальність за незаконне отримання і розголошення комерційної таємниці (ст. 183 КК РФ).

Відповідальність за втрату конфіденційної інформації (через неправомірні дії працівників) може настати і для роботодавця, якщо ця інформація відноситься до якого-небудь виду службової таємниці. Якщо, допустивши витік комерційної таємниці, роботодавець ризикує лише своїм бізнесом, то при незаконному розповсюдженні персональних даних, таємниці банківського вкладу, лікарських даних і ін охоронюваних законом відомостей, наслідками для фірми може бути відшкодування збитків та моральної шкоди постраждалим особам, а для її посадових осіб (не виключаючи і керівника) - адміністративна або кримінальна відповідальність.

На закінчення відзначимо, що зобов'язання про нерозголошення відомостей після звільнення носить характер цивільно-правового зобов'язання, тому після звільнення працівника до нього можна пред'явити тільки цивільний позов в суді.

2.3 Вимоги до інформації як до службової таємниці

Інформація може бути віднесена до службової таємниці, якщо вона відповідає таким вимогам:

1. Віднесено федеральним законом (поки такого закону немає) до службової інформації про діяльність державних органів, доступ до якої обмежується за законом або через службової необхідності.

2. Є конфіденційною інформацією іншої особи (комерційна таємниця, банківська таємниця, таємниця приватного життя).

3. Не є державною таємницею і не потрапляє під перелік інформації, що становить державну таємницю.

4. Отримано представником державного органу або органу місцевого самоврядування тільки в силу виконання обов'язків по службі у випадках і в порядку, встановлених федеральним законодавством, і має дійсну або потенційну цінність у силу невідомості її третім особам.

ВИСНОВОК

Ступінь гарантованості прав і свобод у державі залежить не стільки від їх переліку, закріпленого в законодавстві, скільки від рівня розвитку механізмів та розробленості процедур, використовуваних при захисті цих прав. У кожному суспільстві існує система гарантій, за допомогою яких і втілюються в життя права людини, але не скрізь вона одінакова.Однако ми можемо говорити про існування внутригосударственныхинститутов, в Росії головне завдання яких - гарантувати захист прав людини. Це судова влада (Конституційний суд РФ, загальні суди, мирові судді), президент як гарант прав і свобод громадян, парламент, Уповноважений з прав людини в РФ і суб'єктів РФ, прокурорський нагляд за дотриманням прав і свобод людини і громадянина, засоби масової інформації, формується громадянське общество.Действіе юридичних механізмів захисту прав і свобод залежить від стабільності політичної обстановки, розвитку економіки і рівня соціальної захищеності населення. Для Росії становлення правової державності - пріоритетна мета, бо Росія, як найбільша європейська країна, не може бути осторонь від процесів глобалізації, що відбуваються в сучасному світі. У наш час на зміну пішли ідеологічним установкам повинна прийти загальнонаціональна ідея, яка консолідує все російське суспільство, заснована на непорушності, невідчужуваності і природному характері основних прав і свобод людини, яка підкреслила б їх особливу значимість і фундаментальний характер.Но для реалізації прав людини не завжди достатньо наявності політичних, економічних, соціальних і юридичних гарантій. Перш за все, необхідно сформувати вільну особистість, а це дуже складне завдання, що включає в себе цілий комплекс заходів правового виховання. Однією з найважливіших серед них є «виховання законом» тобто, правильний, справедливий закон повинен бути гарантом прав людини в державі. Це закон, який не тільки ясний і зрозумілий всім громадянам, але в ньому чітко описано, що їм робити, якщо їх права порушуються і як відновити порушене право.Для забезпечення гарантій прав і свобод людини і громадянина у внутрішньодержавному законодавстві Росії треба, щоб обеспеченіегарантій грунтувалося на наступних принципах: 1. Пріоритет прав людини у взаєминах «особистість-держава» й обов'язки держави визнавати, дотримуватися і захищати їх; 2. Панування права в забезпеченні законності і правопорядку; 3. Принцип взаємної відповідальності особистості і держави. Найважливіше місце в системі гарантій прав і свобод займає інститут правової відповідальності держави, її органів. Повинна существоватьеффектівная система юридичних засобів, що дозволяють змусити державні органи та посадових осіб дотримуватися прав людини, забезпечує відновлення порушених цими органами інтересів громадян. А всі прийняті в країні законодавчі акти вимагають детального опрацювання на відповідність нормам Конституції, що стосуються гарантій прав людини і громадянина.

Список літератури

1. Постанова Уряду Російської Федерації від 3 листопада 1994 р. № 1233 "Про порядок звернення зі службовою інформацією обмеженого поширення у федеральних органах виконавчої влади"

2. Указ Президента Російської Федерації від 6 березня 1997 р. № 188 "Про затвердження переліку відомостей конфіденційного характеру".

3. Коментар до Конституції Російської Федерації. - М.: Видавництво БЕК, 1994. - 458с.

4. Забезпечення прав людини в діяльності органів внутрішніх справ: Курс лекцій / Під ред.Ю.В. Анохіна, В.М. Бутиліна. - М.: ЦОКР МВС Росії, 2006. - 304 с.

5. Головісткова О.М., Грудцине Л.Ю. Права людини: підручник, М.: Ексмо, 2006. - 448с.

6. О. Говорухін «Служба кадрів і персонал» № 4, 2006. - 46С.

7. В. Ф. Матвєєв. «Основи медичної психології, етики і деонтології». М., 1989. - 358С.

8. Обліенко С.В., Попкова Є.С. Юридична відповідальність: Лекція. - М., 2001. 270С.