ЗМІСТ
ВСТУП
Тема моєї контрольної роботи присвячена вивченню відповідальності за порушення прав споживачів.
На мій погляд, актуальність майбутнього дослідження не залишає ніяких сумнівів на увазі того значного обсягу правовідносин, що виникають у сфері купівлі-продажу, і, відповідно, різного роду колізій, пов'язаних з якістю товару, робіт і послуг. Законодавство у врегулюванні даного виду відносин пройшло чимало етапів у виробленні власної позиції з даного питання.
Метою роботи як основного напряму майбутньої діяльності є повне і все стороннє вивчення наслідків несумлінного участі на споживчому ринку.
До завдань слід віднести необхідність висвітлення таких питань, як види відповідальності за порушення прав споживачів за галузевою ознакою; органи та організації, що захищають права споживачів в адміністративному порядку, відповідальність продавця, виробника, виконавця за шкоду, заподіяну внаслідок недоліків товару, роботи, послуги.
При написанні роботи буде використана новітня законодавча база, різного роду коментарі та монографії різних вчених - юристів.
У заключній частині роботи буде підбито підсумки з виділенням основних моментів.
1. ВИДИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ За галузевою ознакою
За порушення прав споживачів передбачена кримінальна, адміністративна та цивільна відповідальність.
Згідно зі ст. 237 КК РФ приховування або перекручення інформації про події, факти або явища, що створюють небезпеку для життя чи здоров'я людей або для довкілля, вчинені особою, зобов'язаним забезпечувати населення та органи, уповноважені на вжиття заходів щодо усунення такої небезпеки, зазначеною інформацією, караються штрафом у розмірі до трьохсот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до двох років або позбавленням волі на строк до двох років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.
Ті самі діяння, якщо вони вчинені особою, яка займає державну посаду Російської Федерації чи державну посаду суб'єкта Російської Федерації, а також главою органу місцевого самоврядування або якщо в результаті таких діянь заподіяно шкоду здоров'ю людини або настали інші тяжкі наслідки - караються штрафом у розмірі від ста тисяч до п'ятисот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до трьох років або позбавленням волі на строк до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.
Цивільно-правова відповідальність за порушення прав споживачів включає в себе відшкодування збитків, сплату неустойки, а також компенсацію моральної шкоди.
Адміністративно-правова відповідальність встановлено Кодексом про адміністративні правопорушення РФ. Згідно зі ст. 6.3 КпАП порушення законодавства у галузі забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, що виразилося в порушенні діючих санітарних правил і гігієнічних нормативів, невиконанні санітарно-гігієнічних і протиепідемічних заходів, тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від одного до п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці; на осіб, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, - від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці або адміністративне призупинення діяльності на строк до дев'яноста доби; на юридичних осіб - від ста до двохсот мінімальних розмірів оплати праці або адміністративне призупинення діяльності на строк до дев'яноста доби [1].
2. ОРГАНИ ТА ОРГАНІЗАЦІЇ, захищає права споживачів У АДМІНІСТРАТИВНЕ ПОРЯДКУ
Адміністративний порядок передбачає, що громадянин-споживач у разі порушення його прав звертається не до суду, а в спеціальні державні органи, до компетенції яких входить захист прав громадян-споживачів.
До числа органів і організацій, що захищають права споживачів в адміністративному порядку, відноситься Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини (Росспоживнагляд), якій передано функції з контролю та нагляду у сфері санітарно-епідеміологічного нагляду, нагляду на споживчому ринку, у сфері захисту прав споживачів. Крім того, можна вказати на Федеральну службу з ветеринарного і фітосанітарного нагляду, Федеральну службу з нагляду у сфері охорони здоров'я і соціального розвитку.
Особлива роль належить Федеральній антимонопольній службі, яка здійснює контроль і нагляд за дотриманням законодавства у сфері реклами.
У разі порушення прав споживачів вказані організації вдаються до такого впливу на порушників, як видача розпоряджень. Так, приписи, направляються Федеральною службою з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини, на адресу виробників, виконавців, продавців, уповноважених організацій або уповноважених індивідуальних підприємців, імпортерів, підлягають виконанню у встановлений в них термін. Невиконання в строк приписів уповноважених органів тягне адміністративну відповідальність відповідно до ст. 19.5 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення. Аналогічні наслідки настають у тих випадках, коли органи виконавчої влади, що видають ліцензії, не виконують звернення відповідних федеральних служб або їх територіальних органів з питання призупинення дії ліцензії або про її дострокове анулювання у зв'язку з порушенням прав споживачів.
3. Договірні та позадоговірні ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ
За порушення прав споживачів передбачена як договірна, так і позадоговірна відповідальність. При договірній відповідальності мова йде про порушення контрагентом споживача своїх договірних обов'язків. При позадоговірної відповідальності мова йде про заподіяння шкоди особам, які не перебували з продавцем або споживачем в договірних відносинах. Так, згідно з п. 2 ст. 14 Закону про захист прав споживачів право вимагати відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок недоліків товару (роботи, послуги), визнається за кожним потерпілим незалежно від того, чи перебував він у договірних відносинах із продавцем (виконавцем) чи ні.
Потерпілими визнаються виключно громадяни-споживачі або юридичні особи, що придбали товар, що замовили роботу або послугу з метою власного споживання, а не для цілей регулярного отримання прибутку.
Обставини заподіяння шкоди включають в себе заподіяння шкоди при поводженні з річчю - товаром, результатом роботи або при користуванні послугою. Договірна відповідальність виробника, продавця-імпортера за неправомірні дії представлена двома видами. По-перше, це відповідальність за недоліки власне товару, роботи або послуги. Примірний перелік видів таких недоліків вказаний: конструктивні, пов'язані з пристроїв, і рецептурні, пов'язані з речовин. По-друге, це відповідальність за неналежне виконання інформаційної обов'язки виробником товару або його продавцем, підрядником, виконавцем послуги, що виразилося у наданні недостовірної або недостатньої інформації про товар, роботу, послугу.
За загальним правилом тягар доведення наявності нестачі (зокрема, з наданням результатів експертизи) покладається на потерпілого. Однак якщо на товар встановлено гарантійний строк і шкода заподіяна протягом дії цього терміну, то діє презумпція неналежної якості. У цьому випадку тягар доказування належної якості переданого товару покладається відповідно на його виробника, виконавця або продавця [2].
4. ГАРАНТІЇ ПРАВ Господарюючі суб'єкти ПРИ ПРОВЕДЕННІ ДЕРЖАВНОГО КОНТРОЛЮ
Гарантії прав господарюючих суб'єктів при проведенні державного контролю встановлені Федеральним законом від 14 липня 2001 р. N 134-ФЗ "Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при проведенні державного контролю (нагляду)". Йдеться, зокрема, йде про контроль, що здійснюється федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, підвідомчими їм державними установами, уповноваженими на проведення державного контролю (нагляду) відповідно до законодавства Російської Федерації.
Згідно зі ст. 13 вказаного Закону посадові особи і (або) представники юридичної особи та індивідуальні підприємці і (або) їх представники при проведенні заходів з контролю мають право:
безпосередньо бути присутніми при проведенні заходів з контролю, давати пояснення з питань, що належать до предмета перевірки;
отримувати інформацію, надання якої передбачено цим Законом та іншими нормативно-правовими актами;
знайомитися з результатами заходів з контролю і вказувати в актах про своє ознайомленні, згоду або незгоду з ними, а також з окремими діями посадових осіб органів державного контролю (нагляду);
оскаржити дії (бездіяльність) посадових осіб органів державного контролю (нагляду) в адміністративному і (або) судовому порядку відповідно до законодавства Російської Федерації.
Юридичні особи та індивідуальні підприємці забезпечують на вимогу органу державного контролю (нагляду) присутність своїх посадових осіб, відповідальних за організацію і проведення заходів з виконання обов'язкових вимог, і (або) своїх представників при проведенні заходів з контролю.
А в ст. 14 зазначеного Закону говориться про право юридичних осіб і індивідуальних підприємців на відшкодування збитків, понесених при проведенні державного контролю (нагляду). Відповідно до зазначеної статті шкода, заподіяна юридичній особі та індивідуальному підприємцю внаслідок дій (бездіяльності) посадових осіб органів державного контролю (нагляду) при проведенні державного контролю (нагляду), визнаних у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, неправомірними, підлягає відшкодуванню відповідно до цивільного законодавства [3].
Під збитками розуміються витрати, які особа, чиє право порушене, зробило або повинне буде зробити для відновлення порушеного права, втрата або пошкодження його майна (реальний збиток), а також неодержані доходи, які ця особа одержала б при звичайних умовах цивільного обороту, якби це право не було порушене (упущена вигода). Стосовно до комерційних організацій упущеною вигодою є неодержаний прибуток цієї організації.
При визначенні розміру збитків, завданих юридичній особі або індивідуальному підприємцю неправомірними діями посадових осіб органу державного контролю (нагляду), також враховуються витрати юридичної особи або індивідуального підприємця, що відносяться на собівартість продукції (робіт, послуг) або на фінансові результати його діяльності, а також витрати , які юридична особа або індивідуальний підприємець, чиї права порушені, зробили або повинні будуть зробити для отримання юридичної чи іншої професійної допомоги.
5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПРОДАВЦЯ, ВИРОБНИКА, ВИКОНАВЦЯ ЗА ШКОДУ, завдану внаслідок недоліків товару, РОБОТИ, ПОСЛУГИ
Згідно зі ст. 1095 ЦК і ст. 14 Закону про захист прав споживачів шкоду, заподіяну життю, здоров'ю або майну споживача внаслідок конструктивних, виробничих, рецептурних або інших недоліків товару (роботи, послуги), підлягає відшкодуванню в повному обсязі. Умовами для відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок недоліків товару, роботи або послуги, є: наявність шкоди; протиправні дії продавця (виробника, виконавця), що тягнуть конструктивні, рецептурні або інші недоліки товару, роботи, послуги, а також дії щодо надання недостовірної або недостатньої інформації про товар (роботу, послугу); причинний зв'язок між протиправними діями і наступившим шкодою.
Вина заподіювача шкоди не є необхідною умовою відповідальності. Однак немайнову (моральну) шкоду, заподіяну споживачеві внаслідок порушення його прав виробником (виконавцем, продавцем), підлягає компенсації за наявності вини заподіювача шкоди (ч. 1 ст. 15 Закону "Про захист прав споживачів").
Продавець (виробник, виконавець) звільняється від відповідальності, якщо доведе, що шкода виникла внаслідок непереборної сили або порушення споживачем встановлених правил користування товаром, результатами роботи, послуги або їх зберігання (ст. 1098 ЦК).
Потерпілим у цьому зобов'язанні є громадянин-споживач, а також громадянин-підприємець або юридична особа, які купують товар (приймаючі послугу або результат роботи) у споживчих цілях.
Право вимагати відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок недоліків товару (роботи, послуги), визнається за кожним потерпілим незалежно від того, чи перебував він у договірних відносинах із продавцем (виконавцем) чи ні.
Шкода, заподіяна життю, здоров'ю або майну споживача, підлягає відшкодуванню, якщо вона заподіяна протягом встановленого терміну служби чи терміну придатності товару (роботи).
Якщо на товар (результат роботи) термін служби або термін придатності не встановлено, або споживачеві не було надано повну та достовірна інформація про термін служби або термін придатності, або споживач не був проінформований про необхідні дії після закінчення терміну служби чи терміну придатності та можливі наслідки в разі невиконанні зазначених дій, або товар (результат роботи) після закінчення цих строків становить небезпеку для життя і здоров'я, шкода підлягає відшкодуванню незалежно від часу її заподіяння [4].
Якщо відповідно до п. 1 ст. 5 Закону про захист прав споживачів виробник (виконавець) не встановив на товар (роботу) термін служби, шкода підлягає відшкодуванню у разі її заподіяння протягом десяти років з дня передачі товару (роботи) споживачеві, а якщо день передачі встановити неможливо - з дати виготовлення товару (закінчення виконання роботи).
Шкода, завдана внаслідок недоліків товару, підлягає відшкодуванню продавцем або виробником товару за вибором потерпілого.
Шкода, завдана внаслідок недоліків роботи або послуги, підлягає відшкодуванню виконавцем.
Виробник (виконавець) несе відповідальність за шкоду, заподіяну життю, здоров'ю або майну споживача у зв'язку з використанням матеріалів, обладнання, інструментів та інших засобів, необхідних для виробництва товарів (виконання робіт, надання послуг), незалежно від того, дозволяв рівень наукових і технічних знань виявити їх особливі властивості чи ні.
Виробник (виконавець, продавець) звільняється від відповідальності, якщо доведе, що шкода заподіяна внаслідок непереборної сили або порушення споживачем встановлених правил використання, зберігання або транспортування товару (роботи, послуги) [5].
ВИСНОВОК
Підводячи підсумок виконану роботу, необхідно відзначити основні положення.
Стаття 13 Закону РФ "Про захист прав споживачів" містить загальні положення про відповідальність за порушення прав споживачів. Продавець (виробник, виконавець) за допущене порушення прав споживача несе наступну відповідальність.
Сплату неустойки (пені). Згідно зі ст. 330 ГК РФ неустойкою (штрафом, пенею) визнається визначена законом або договором грошова сума, яку боржник зобов'язаний сплатити кредиторові в разі невиконання або неналежного виконання зобов'язання, зокрема у разі прострочення виконання. На вимогу про сплату неустойки кредитор не зобов'язаний доводити заподіяння йому збитків.
Відшкодування збитків споживача в повному обсязі. Згідно зі ст. 15 ГК РФ під збитками розуміються витрати, які особа, чиє право порушене, зробило або повинне буде зробити для відновлення порушеного права, втрата або пошкодження його майна (реальний збиток).
Різниця збитків і неустойки полягає в тому, що для отримання неустойки споживачеві не потрібно доводити факту заподіяння збитків через порушення продавцем (виробником, виконавцем) його прав, тобто в будь-якому випадку невиконання своїх обов'язків продавець (виробник, виконавець) зобов'язаний виплатити споживачеві неустойку. При стягненні збитків необхідно доводити сам факт їх настання і їх розмір у грошовому вираженні. Пункт 2 ст. 13 Закону "Про захист прав споживачів" встановлює, що збитки, завдані споживачеві, підлягають відшкодуванню в повному обсязі понад неустойки. Це, природно, поліпшує становище споживача і встановлює для продавця (виробника, виконавця) додаткові заходи відповідальності.
Виконання зобов'язання перед споживачем у натурі. Згідно зі ст. 13 вказаного Закону продавець не звільняється від належного виконання покладених на нього обов'язків перед споживачем навіть після відшкодування всіх збитків споживачеві, оплати неустойки (пені) за порушення його прав; продавець (виробник, виконавець) повинен належним чином виконати свої обов'язки перед споживачем.
Проте цей Закон передбачає єдиний випадок, коли продавець (виробник, виконавець) не відповідає за невиконання своїх зобов'язань перед споживачем, якщо невиконання мало місце внаслідок дії обставин непереборної сили. До таких обставин відносяться надзвичайні й невідворотні події, не залежні від волі зобов'язаної особи. До них відносяться, зокрема, повені, урагани, селі, інші стихійні лиха та катастрофи. У даному випадку продавець (виробник, виконавець) повинен довести, що невиконання ним своїх обов'язків сталося через таких обставин.
Порядок задоволення продавцем (виробником, виконавцем) вимог споживача про сплату неустойки (пені) може бути добровільним або судовим. При пред'явленні споживачем вимог до продавця (виробнику, виконавцю) про сплату неустойки останній може сплатити неустойку або відмовити споживачеві в її сплату. У разі відмови споживач вправі звернутися до суду з позовом про стягнення неустойки. У такому випадку суд стягує з продавця (виробника, виконавця) за недотримання у добровільному порядку задоволення вимог споживача штраф у розмірі 50% суми, присудженої судом на користь споживача.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Конституція РФ від 12.12.1993 року;
2. "Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша)" від 30.11.1994 N 51-ФЗ прийнятий ГД ФС РФ 21.10.1994 р. ред. від 27.12.2009 р.;
3. Закон РФ "Про захист прав споживачів" від 07.02.1992 N 2300-1 в ред. від 23.11.2009 р. зі зм. і доп., що набрали чинності з 01.01.2010 р.;
4. Гафарова Г.Р. "Захист прав споживачів: Навчальний посібник" під ред. З.М. Фаткудінова, изд-во "Юстіцінформ", 2008;
5. Гришаєв С.П. "Права споживачів" підготовлений для системи КонсультантПлюс, 2008;
6. Дворецький В.Р. "Постатейний коментар до Закону Російської Федерації" Про захист прав споживачів ", 4-е видання, перероблене і доповнене, изд-во" ГроссМедіа "," РОСБУХ ", 2009;
7. Еналеева І.Д. "Захист прав споживачів: часто задаються питання, зразки документів", вид-во "Дашков і К", 2007;
8. "Конфлікти з покупцями: проблеми та рішення" під ред. А.В. Сутягіна, изд-во "ГроссМедіа", "РОСБУХ", 2009.
Введення
1. Види відповідальності за порушення прав споживачів за галузевою ознакою
2. Органи та організації, що захищають права споживачів в адміністративному порядку
3. Договірна та позадоговірна відповідальність за порушення прав споживачів
4. Гарантії прав господарюючих суб'єктів при проведенні державного контролю
5. Відповідальність продавця, виробника, виконавця за шкоду, заподіяну внаслідок недоліків товару, роботи, послуги
Висновок
Список використаної літератури
ВСТУП
Тема моєї контрольної роботи присвячена вивченню відповідальності за порушення прав споживачів.
На мій погляд, актуальність майбутнього дослідження не залишає ніяких сумнівів на увазі того значного обсягу правовідносин, що виникають у сфері купівлі-продажу, і, відповідно, різного роду колізій, пов'язаних з якістю товару, робіт і послуг. Законодавство у врегулюванні даного виду відносин пройшло чимало етапів у виробленні власної позиції з даного питання.
Метою роботи як основного напряму майбутньої діяльності є повне і все стороннє вивчення наслідків несумлінного участі на споживчому ринку.
До завдань слід віднести необхідність висвітлення таких питань, як види відповідальності за порушення прав споживачів за галузевою ознакою; органи та організації, що захищають права споживачів в адміністративному порядку, відповідальність продавця, виробника, виконавця за шкоду, заподіяну внаслідок недоліків товару, роботи, послуги.
При написанні роботи буде використана новітня законодавча база, різного роду коментарі та монографії різних вчених - юристів.
У заключній частині роботи буде підбито підсумки з виділенням основних моментів.
1. ВИДИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ За галузевою ознакою
За порушення прав споживачів передбачена кримінальна, адміністративна та цивільна відповідальність.
Згідно зі ст. 237 КК РФ приховування або перекручення інформації про події, факти або явища, що створюють небезпеку для життя чи здоров'я людей або для довкілля, вчинені особою, зобов'язаним забезпечувати населення та органи, уповноважені на вжиття заходів щодо усунення такої небезпеки, зазначеною інформацією, караються штрафом у розмірі до трьохсот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до двох років або позбавленням волі на строк до двох років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.
Ті самі діяння, якщо вони вчинені особою, яка займає державну посаду Російської Федерації чи державну посаду суб'єкта Російської Федерації, а також главою органу місцевого самоврядування або якщо в результаті таких діянь заподіяно шкоду здоров'ю людини або настали інші тяжкі наслідки - караються штрафом у розмірі від ста тисяч до п'ятисот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до трьох років або позбавленням волі на строк до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.
Цивільно-правова відповідальність за порушення прав споживачів включає в себе відшкодування збитків, сплату неустойки, а також компенсацію моральної шкоди.
Адміністративно-правова відповідальність встановлено Кодексом про адміністративні правопорушення РФ. Згідно зі ст. 6.3 КпАП порушення законодавства у галузі забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, що виразилося в порушенні діючих санітарних правил і гігієнічних нормативів, невиконанні санітарно-гігієнічних і протиепідемічних заходів, тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від одного до п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці; на осіб, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, - від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці або адміністративне призупинення діяльності на строк до дев'яноста доби; на юридичних осіб - від ста до двохсот мінімальних розмірів оплати праці або адміністративне призупинення діяльності на строк до дев'яноста доби [1].
2. ОРГАНИ ТА ОРГАНІЗАЦІЇ, захищає права споживачів У АДМІНІСТРАТИВНЕ ПОРЯДКУ
Адміністративний порядок передбачає, що громадянин-споживач у разі порушення його прав звертається не до суду, а в спеціальні державні органи, до компетенції яких входить захист прав громадян-споживачів.
До числа органів і організацій, що захищають права споживачів в адміністративному порядку, відноситься Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини (Росспоживнагляд), якій передано функції з контролю та нагляду у сфері санітарно-епідеміологічного нагляду, нагляду на споживчому ринку, у сфері захисту прав споживачів. Крім того, можна вказати на Федеральну службу з ветеринарного і фітосанітарного нагляду, Федеральну службу з нагляду у сфері охорони здоров'я і соціального розвитку.
Особлива роль належить Федеральній антимонопольній службі, яка здійснює контроль і нагляд за дотриманням законодавства у сфері реклами.
У разі порушення прав споживачів вказані організації вдаються до такого впливу на порушників, як видача розпоряджень. Так, приписи, направляються Федеральною службою з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини, на адресу виробників, виконавців, продавців, уповноважених організацій або уповноважених індивідуальних підприємців, імпортерів, підлягають виконанню у встановлений в них термін. Невиконання в строк приписів уповноважених органів тягне адміністративну відповідальність відповідно до ст. 19.5 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення. Аналогічні наслідки настають у тих випадках, коли органи виконавчої влади, що видають ліцензії, не виконують звернення відповідних федеральних служб або їх територіальних органів з питання призупинення дії ліцензії або про її дострокове анулювання у зв'язку з порушенням прав споживачів.
3. Договірні та позадоговірні ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ
За порушення прав споживачів передбачена як договірна, так і позадоговірна відповідальність. При договірній відповідальності мова йде про порушення контрагентом споживача своїх договірних обов'язків. При позадоговірної відповідальності мова йде про заподіяння шкоди особам, які не перебували з продавцем або споживачем в договірних відносинах. Так, згідно з п. 2 ст. 14 Закону про захист прав споживачів право вимагати відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок недоліків товару (роботи, послуги), визнається за кожним потерпілим незалежно від того, чи перебував він у договірних відносинах із продавцем (виконавцем) чи ні.
Потерпілими визнаються виключно громадяни-споживачі або юридичні особи, що придбали товар, що замовили роботу або послугу з метою власного споживання, а не для цілей регулярного отримання прибутку.
Обставини заподіяння шкоди включають в себе заподіяння шкоди при поводженні з річчю - товаром, результатом роботи або при користуванні послугою. Договірна відповідальність виробника, продавця-імпортера за неправомірні дії представлена двома видами. По-перше, це відповідальність за недоліки власне товару, роботи або послуги. Примірний перелік видів таких недоліків вказаний: конструктивні, пов'язані з пристроїв, і рецептурні, пов'язані з речовин. По-друге, це відповідальність за неналежне виконання інформаційної обов'язки виробником товару або його продавцем, підрядником, виконавцем послуги, що виразилося у наданні недостовірної або недостатньої інформації про товар, роботу, послугу.
За загальним правилом тягар доведення наявності нестачі (зокрема, з наданням результатів експертизи) покладається на потерпілого. Однак якщо на товар встановлено гарантійний строк і шкода заподіяна протягом дії цього терміну, то діє презумпція неналежної якості. У цьому випадку тягар доказування належної якості переданого товару покладається відповідно на його виробника, виконавця або продавця [2].
4. ГАРАНТІЇ ПРАВ Господарюючі суб'єкти ПРИ ПРОВЕДЕННІ ДЕРЖАВНОГО КОНТРОЛЮ
Гарантії прав господарюючих суб'єктів при проведенні державного контролю встановлені Федеральним законом від 14 липня 2001 р. N 134-ФЗ "Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при проведенні державного контролю (нагляду)". Йдеться, зокрема, йде про контроль, що здійснюється федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, підвідомчими їм державними установами, уповноваженими на проведення державного контролю (нагляду) відповідно до законодавства Російської Федерації.
Згідно зі ст. 13 вказаного Закону посадові особи і (або) представники юридичної особи та індивідуальні підприємці і (або) їх представники при проведенні заходів з контролю мають право:
безпосередньо бути присутніми при проведенні заходів з контролю, давати пояснення з питань, що належать до предмета перевірки;
отримувати інформацію, надання якої передбачено цим Законом та іншими нормативно-правовими актами;
знайомитися з результатами заходів з контролю і вказувати в актах про своє ознайомленні, згоду або незгоду з ними, а також з окремими діями посадових осіб органів державного контролю (нагляду);
оскаржити дії (бездіяльність) посадових осіб органів державного контролю (нагляду) в адміністративному і (або) судовому порядку відповідно до законодавства Російської Федерації.
Юридичні особи та індивідуальні підприємці забезпечують на вимогу органу державного контролю (нагляду) присутність своїх посадових осіб, відповідальних за організацію і проведення заходів з виконання обов'язкових вимог, і (або) своїх представників при проведенні заходів з контролю.
А в ст. 14 зазначеного Закону говориться про право юридичних осіб і індивідуальних підприємців на відшкодування збитків, понесених при проведенні державного контролю (нагляду). Відповідно до зазначеної статті шкода, заподіяна юридичній особі та індивідуальному підприємцю внаслідок дій (бездіяльності) посадових осіб органів державного контролю (нагляду) при проведенні державного контролю (нагляду), визнаних у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, неправомірними, підлягає відшкодуванню відповідно до цивільного законодавства [3].
Під збитками розуміються витрати, які особа, чиє право порушене, зробило або повинне буде зробити для відновлення порушеного права, втрата або пошкодження його майна (реальний збиток), а також неодержані доходи, які ця особа одержала б при звичайних умовах цивільного обороту, якби це право не було порушене (упущена вигода). Стосовно до комерційних організацій упущеною вигодою є неодержаний прибуток цієї організації.
При визначенні розміру збитків, завданих юридичній особі або індивідуальному підприємцю неправомірними діями посадових осіб органу державного контролю (нагляду), також враховуються витрати юридичної особи або індивідуального підприємця, що відносяться на собівартість продукції (робіт, послуг) або на фінансові результати його діяльності, а також витрати , які юридична особа або індивідуальний підприємець, чиї права порушені, зробили або повинні будуть зробити для отримання юридичної чи іншої професійної допомоги.
5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПРОДАВЦЯ, ВИРОБНИКА, ВИКОНАВЦЯ ЗА ШКОДУ, завдану внаслідок недоліків товару, РОБОТИ, ПОСЛУГИ
Згідно зі ст. 1095 ЦК і ст. 14 Закону про захист прав споживачів шкоду, заподіяну життю, здоров'ю або майну споживача внаслідок конструктивних, виробничих, рецептурних або інших недоліків товару (роботи, послуги), підлягає відшкодуванню в повному обсязі. Умовами для відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок недоліків товару, роботи або послуги, є: наявність шкоди; протиправні дії продавця (виробника, виконавця), що тягнуть конструктивні, рецептурні або інші недоліки товару, роботи, послуги, а також дії щодо надання недостовірної або недостатньої інформації про товар (роботу, послугу); причинний зв'язок між протиправними діями і наступившим шкодою.
Вина заподіювача шкоди не є необхідною умовою відповідальності. Однак немайнову (моральну) шкоду, заподіяну споживачеві внаслідок порушення його прав виробником (виконавцем, продавцем), підлягає компенсації за наявності вини заподіювача шкоди (ч. 1 ст. 15 Закону "Про захист прав споживачів").
Продавець (виробник, виконавець) звільняється від відповідальності, якщо доведе, що шкода виникла внаслідок непереборної сили або порушення споживачем встановлених правил користування товаром, результатами роботи, послуги або їх зберігання (ст. 1098 ЦК).
Потерпілим у цьому зобов'язанні є громадянин-споживач, а також громадянин-підприємець або юридична особа, які купують товар (приймаючі послугу або результат роботи) у споживчих цілях.
Право вимагати відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок недоліків товару (роботи, послуги), визнається за кожним потерпілим незалежно від того, чи перебував він у договірних відносинах із продавцем (виконавцем) чи ні.
Шкода, заподіяна життю, здоров'ю або майну споживача, підлягає відшкодуванню, якщо вона заподіяна протягом встановленого терміну служби чи терміну придатності товару (роботи).
Якщо на товар (результат роботи) термін служби або термін придатності не встановлено, або споживачеві не було надано повну та достовірна інформація про термін служби або термін придатності, або споживач не був проінформований про необхідні дії після закінчення терміну служби чи терміну придатності та можливі наслідки в разі невиконанні зазначених дій, або товар (результат роботи) після закінчення цих строків становить небезпеку для життя і здоров'я, шкода підлягає відшкодуванню незалежно від часу її заподіяння [4].
Якщо відповідно до п. 1 ст. 5 Закону про захист прав споживачів виробник (виконавець) не встановив на товар (роботу) термін служби, шкода підлягає відшкодуванню у разі її заподіяння протягом десяти років з дня передачі товару (роботи) споживачеві, а якщо день передачі встановити неможливо - з дати виготовлення товару (закінчення виконання роботи).
Шкода, завдана внаслідок недоліків товару, підлягає відшкодуванню продавцем або виробником товару за вибором потерпілого.
Шкода, завдана внаслідок недоліків роботи або послуги, підлягає відшкодуванню виконавцем.
Виробник (виконавець) несе відповідальність за шкоду, заподіяну життю, здоров'ю або майну споживача у зв'язку з використанням матеріалів, обладнання, інструментів та інших засобів, необхідних для виробництва товарів (виконання робіт, надання послуг), незалежно від того, дозволяв рівень наукових і технічних знань виявити їх особливі властивості чи ні.
Виробник (виконавець, продавець) звільняється від відповідальності, якщо доведе, що шкода заподіяна внаслідок непереборної сили або порушення споживачем встановлених правил використання, зберігання або транспортування товару (роботи, послуги) [5].
ВИСНОВОК
Підводячи підсумок виконану роботу, необхідно відзначити основні положення.
Стаття 13 Закону РФ "Про захист прав споживачів" містить загальні положення про відповідальність за порушення прав споживачів. Продавець (виробник, виконавець) за допущене порушення прав споживача несе наступну відповідальність.
Сплату неустойки (пені). Згідно зі ст. 330 ГК РФ неустойкою (штрафом, пенею) визнається визначена законом або договором грошова сума, яку боржник зобов'язаний сплатити кредиторові в разі невиконання або неналежного виконання зобов'язання, зокрема у разі прострочення виконання. На вимогу про сплату неустойки кредитор не зобов'язаний доводити заподіяння йому збитків.
Відшкодування збитків споживача в повному обсязі. Згідно зі ст. 15 ГК РФ під збитками розуміються витрати, які особа, чиє право порушене, зробило або повинне буде зробити для відновлення порушеного права, втрата або пошкодження його майна (реальний збиток).
Різниця збитків і неустойки полягає в тому, що для отримання неустойки споживачеві не потрібно доводити факту заподіяння збитків через порушення продавцем (виробником, виконавцем) його прав, тобто в будь-якому випадку невиконання своїх обов'язків продавець (виробник, виконавець) зобов'язаний виплатити споживачеві неустойку. При стягненні збитків необхідно доводити сам факт їх настання і їх розмір у грошовому вираженні. Пункт 2 ст. 13 Закону "Про захист прав споживачів" встановлює, що збитки, завдані споживачеві, підлягають відшкодуванню в повному обсязі понад неустойки. Це, природно, поліпшує становище споживача і встановлює для продавця (виробника, виконавця) додаткові заходи відповідальності.
Виконання зобов'язання перед споживачем у натурі. Згідно зі ст. 13 вказаного Закону продавець не звільняється від належного виконання покладених на нього обов'язків перед споживачем навіть після відшкодування всіх збитків споживачеві, оплати неустойки (пені) за порушення його прав; продавець (виробник, виконавець) повинен належним чином виконати свої обов'язки перед споживачем.
Проте цей Закон передбачає єдиний випадок, коли продавець (виробник, виконавець) не відповідає за невиконання своїх зобов'язань перед споживачем, якщо невиконання мало місце внаслідок дії обставин непереборної сили. До таких обставин відносяться надзвичайні й невідворотні події, не залежні від волі зобов'язаної особи. До них відносяться, зокрема, повені, урагани, селі, інші стихійні лиха та катастрофи. У даному випадку продавець (виробник, виконавець) повинен довести, що невиконання ним своїх обов'язків сталося через таких обставин.
Порядок задоволення продавцем (виробником, виконавцем) вимог споживача про сплату неустойки (пені) може бути добровільним або судовим. При пред'явленні споживачем вимог до продавця (виробнику, виконавцю) про сплату неустойки останній може сплатити неустойку або відмовити споживачеві в її сплату. У разі відмови споживач вправі звернутися до суду з позовом про стягнення неустойки. У такому випадку суд стягує з продавця (виробника, виконавця) за недотримання у добровільному порядку задоволення вимог споживача штраф у розмірі 50% суми, присудженої судом на користь споживача.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Конституція РФ від 12.12.1993 року;
2. "Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша)" від 30.11.1994 N 51-ФЗ прийнятий ГД ФС РФ 21.10.1994 р. ред. від 27.12.2009 р.;
3. Закон РФ "Про захист прав споживачів" від 07.02.1992 N 2300-1 в ред. від 23.11.2009 р. зі зм. і доп., що набрали чинності з 01.01.2010 р.;
4. Гафарова Г.Р. "Захист прав споживачів: Навчальний посібник" під ред. З.М. Фаткудінова, изд-во "Юстіцінформ", 2008;
5. Гришаєв С.П. "Права споживачів" підготовлений для системи КонсультантПлюс, 2008;
6. Дворецький В.Р. "Постатейний коментар до Закону Російської Федерації" Про захист прав споживачів ", 4-е видання, перероблене і доповнене, изд-во" ГроссМедіа "," РОСБУХ ", 2009;
7. Еналеева І.Д. "Захист прав споживачів: часто задаються питання, зразки документів", вид-во "Дашков і К", 2007;
8. "Конфлікти з покупцями: проблеми та рішення" під ред. А.В. Сутягіна, изд-во "ГроссМедіа", "РОСБУХ", 2009.
[1] Гришаєв С.П. "Права споживачів" підготовлений для системи КонсультантПлюс, 2008;
[2] Гафарова Г.Р. "Захист прав споживачів: Навчальний посібник" під ред. З.М. Фаткудінова, изд-во "Юстіцінформ", 2008;
[3] Еналеева І.Д. "Захист прав споживачів: часто задаються питання, зразки документів", вид-во "Дашков і К", 2007;
[4] Гафарова Г.Р. "Захист прав споживачів: Навчальний посібник" під ред. З.М. Фаткудінова, изд-во "Юстіцінформ", 2008;
[5] "Конфлікти з покупцями: проблеми та рішення" під ред. А.В. Сутягіна, изд-во "ГроссМедіа", "РОСБУХ", 2009.