Зміст
Вступ 3
Глава 1 Поняття та суспільна небезпека тероризму. 6
Глава 2 Об'єктивні ознаки тероризму. 11
Глава 3 Суб'єктивні ознаки тероризму. 14
Висновок 21
Бібліографічний список: 22
"Тероризм - це ненависть.
Людини до людини.
Людини до людства ".
М. Болтунов
Тероризм - постійний супутник людства, який відноситься до числа самих небезпечних і важкопрогнозованим явищ сучасності, що здобувають усе більш різноманітні форми та загрозливі масштаби. Терористичні акти приносять масові людські жертви, роблять сильний психологічний тиск на великі маси людей, тягнуть руйнування матеріальних і духовних цінностей, що не піддаються часом відновлення, сіють ворожнечу між державами, провокують війни, недовіру і ненависть між соціальними і національними групами, які іноді неможливо подолати в протягом життя цілого покоління людей. Що найсумніше, жертвою терористичного акту може стати кожен - навіть той, хто не має ні найменшого відношення до конфлікту, його породив.
Терористичні акти з кожним роком стають все більш ретельно організованими і жорстокими. У різних регіонах світу організована розгалужена мережа підпілля, складів зброї і вибухових речовин, що забезпечують структур, фінансових установ. Як прикриття для терористичних організацій функціонує система фірм, компаній, банків і фондів. Цілком очевидно, що для протидії цьому вкрай небезпечному явищу необхідна координація зусиль всіх держав на вищому рівні, створення мережі міжнародних організацій, а також вироблення єдиних міжнародно-правових понять, що стосуються тероризму, точної правової характеристики цього виду злочину.
Актуальність даної роботи полягає у необхідності правильної кваліфікації тероризму, відмінності його від суміжних складів, оскільки сьогодні все більше злочинів починають набувати «відтінки» тероризму, а держава не в праві засуджувати людину за діяння, їм не досконале (це безпосередньо б суперечило принципу законності та гуманізму ).
Ця курсова робота присвячена одному з найважливіших питань кримінального права - проблеми правильного встановлення складу злочину. Вона складається з вступу, трьох розділів, присвячених розкриттю окремих характеристик тероризму, а також укладення.
У першому розділі даної роботи розглядається поняття, загальні характеристики тероризму і його суспільна небезпека.
У другій мною розглянуто об'єктивні ознаки тероризму, відміну тероризму від диверсії, теракту, а також свідомо неправдивого повідомлення.
Третя глава цієї роботи присвячена розкриттю суб'єктивних ознак тероризму.
Метою даної курсової роботи є аналіз кримінально-правових аспектів даної тематики, вивчення проблемних сторін кваліфікації тероризму, з подальшим внесенням коригувань і доповнень для врегулювання можливих правових прогалин у цій галузі.
При написанні даної курсової роботи, були поставлені наступні завдання:
1. Вивчити загальні характеристики, а також особливості проблематики кваліфікації тероризму в кримінальному праві Росії.
2. Проаналізувати вивчений матеріал, розглянути дану проблематику з кількох позицій.
3. Запропонувати власні шляхи виходу, рішення знайдених правових прогалин.
В якості основних джерел для написання своєї роботи я використовував праці таких авторів, як Антонян Ю.М., Гушер А.І., Ємельянов В.П., що стосуються різних аспектів проблеми тероризму, також мною були використані нормативні матеріали, інша наукова і спеціальна література.
При написанні даної роботи були використані наступні методи:
- Систематизації отриманої інформації.
- Синтезу
- Порiвняння.
Нелегко дати визначення тероризму, оскільки деколи в це поняття вкладається різний зміст. Сучасне суспільство зіткнулося з багатьма видами тероризму, і цей термін втратив чіткої смислового навантаження. Під тероризмом маються на увазі і суто кримінальні викрадення людей з метою викупу, і вбивства на політичному грунті, і жорстокі методи ведення війни, і викрадення літаків, і шантаж, тобто акти насильства, спрямовані проти власності та інтересів громадян.
Слово «терор» має латинське коріння: terror, в перекладі, - це страх, жах. Дійсно, будь-які дії терориста (навіть не пов'язані з вбивством) завжди припускають насильство, примус, загрозу. Головний засіб досягнення мети для будь-якого терориста - це залякування, створення атмосфери страху і невпевненості, наведення жаху. Беручи до уваги крайню суспільну небезпеку і жорстокість актів терору, їх антисоциальность і антигуманність, на мій погляд, тероризм можна визначити як суспільний феномен, що полягає у протиправному використанні крайніх форм насильства або загрози насильства для залякування супротивників з метою досягнення конкретних цілей.
При всьому різноманітті висунутих терористичними організаціями і терористами-одинаками гасел, ідей або конкретних вимог, їх соціальна спрямованість служить підставою для виділення наступних різновидів тероризму:
- Тероризм соціальний, який переслідує мети корінного або часткової зміни економічного чи політичного устрою власної країни;
- Національно-етнічний, що включає організації етно-сепаратистського толку і організації, які поставили собі за мету боротьбу проти економічного та політичного диктату інших держав та їх представників;
- Релігійний тероризм, пов'язаний або з боротьбою прихильників однієї релігії в рамках спільної держави з прихильниками інший, або зі спробою підірвати і скинути світську владу і поставити владу релігійну, або з тим і іншим одночасно;
- Кримінальний (кримінальний) тероризм.
Виключне поширення набув кримінальний тероризм, тобто вчинення терористичних актів організованими та іншими злочинними групами для залякування і знищення конкурентів, для впливу на державну владу з тим, щоб домогтися найкращих умов для своєї злочинної діяльності. Загальнокримінальної тероризм можна зустріти у повсякденному, кримінальної практиці дуже багатьох країн, коли зводять рахунки або лякають один одного різні злочинні угруповання.
Перераховані вище різновиди сучасного тероризму на практиці рідко виступають у чистому вигляді. Такі приклади дають окремі групи і особи, що представляють соціальний тероризм. Останній, проте, часто буває забарвлений в націоналістичні або релігійні тони.
Як наголошується в правовій літературі, поняття «тероризм» не має точного або широко прийнятого визначення. Це пов'язано з тим фактом, що це поняття може означати і терор, і варварство, і залякування, а також цілу серію різних актів насильства. Відсутність такого визначення має серйозні наслідки при розгляді цього поняття в контексті процесів кримінального правосуддя.
Аналіз наукової літератури, міжнародних документів та кримінального законодавства ряду країн показує, що тероризму як діяння властиві наступні чотири відмітних ознаки:
1. Тероризм породжує загальну небезпеку, яка виникає в результаті вчинення загальнонебезпечним дій або загрози такими. Небезпека при цьому повинна бути реальною і загрожувати невизначеному колу осіб.
2. Публічний характер виконання. Інші злочини зазвичай відбуваються без претензій на розголос, а при інформуванні лише тих осіб, в діях яких є зацікавленість у винних. Тероризм же без широкого розголосу, без відкритого пред'явлення вимог не існує. Тероризм сьогодні - це безперечно форма насильства, розрахована на масове сприйняття.
3. Навмисне створення обстановки страху, пригніченості, напруженості. Про тероризм можна говорити лише тоді, коли змістом вчинку є залякування, наведення жаху. Це основна риса тероризму, його специфіка, яка дозволяє відокремити його від суміжних і дуже схожих на нього злочинів. Причому створення цієї обстановки страху являє собою об'єктивно сформований соціально-психологічний фактор, що впливає на інших осіб і змушує їх до якихось дій в інтересах терористів або прийняття їх умов. Тероризм відрізняється від інших породжують страх злочинів тим, що тут страх виникає не сам по собі, і створюється винним не заради самого страху, а заради інших цілей і служить своєрідним об'єктивним важелем цілеспрямованого впливу, при якому створення обстановки страху виступає не як мета, а в якості засобу досягнення мети. Завдяки створеній обстановці страху терористи прагнуть до досягнення своїх цілей, причому не за рахунок власних дій, а завдяки діям інших осіб, на кого покликане впливати залякування.
4. При здійсненні акту тероризму суспільно небезпечне насильство застосовується у відношенні одних осіб або майна, а психологічний вплив з метою схиляння до певної поведінки виявляється на інших осіб, тобто насильство тут впливає на прийняття рішення потерпілим не безпосередньо, а опосередковано - через вироблення (хоча й змушено ) вольового рішення самим потерпілим особою внаслідок створеної обстановки страху і виражених на цьому тлі прагнень терористів.
Саме заради досягнення того результату, який терористи прагнуть отримати за рахунок дій цих осіб, і направляється їх діяльність на створення обстановки страху шляхом вчинення або загрози вчинення загальнонебезпечним дій, що можуть призвести до невинних жертв і інших тяжких наслідків. При цьому вплив на осіб, від яких терористи бажають отримати очікуваний результат, може бути як прямим, так і непрямим.
Таким чином, тероризм - це публічно здійснюються загальнонебезпечним дії або погрози такими, спрямовані на залякування населення або соціальних груп, з метою прямого або непрямого впливу на прийняття будь-якого рішення чи відмови від нього в інтересах терористів.
Тероризм в Росії має свої особливості і причини. Основна причина - поглиблюється соціальний і політична криза, послаблення правопорядку, що породжує нові протиріччя, для вирішення яких окремі особи та організації все частіше вдаються до насильства. А головна особливість полягає в явної залежності застосування терору як засобу досягнення цілей прямим насильством від всіх процесів, що відбуваються в країні, від умов перехідного періоду, коли втрачено старі цінності і не сформувалися нові, коли зруйнована колишня державна система, в тому числі система захисту суспільної і державної безпеки, і на її місці поки існує якесь аморфне державне утворення. Тому очевидно, що, не вирішуючи радикальним чином соціальні, економічні, національні, управлінські проблеми, не вдасться ліквідувати соціальну базу злочинності взагалі і тероризму в особливості.
Крім того, існує кілька причин звернення до терористичної діяльності в цілому.
1. Причини психопатологічного характеру. Дослідниками зроблені висновки, що серед терористів переважають люди з психічними відхиленнями.
2. Мотиви самоствердження, додання своєї діяльності особливої значущості, подолання відчуження, стандартизації.
3. Корисливі мотиви, які можуть витісняти ідейні чи переплітатися з ними. Крім того, кого-то просто наймають для вчинення терористичних актів.
4. Тероризм частіше за все є результатом абсолютного переконання у володінні вищої, остаточною істиною, унікальним рецептом "порятунку" свого народу, групи або навіть всього людства.
Необхідно також звернути увагу на такі об'єктивні причини тероризму як політичні, економічні, соціальні, релігійні, національні. Відомо, що проблема тероризму набуває особливої гостроти у період соціальних конфліктів. Розрізняються соціальні конфлікти, що мають політичні, економічні, національні, релігійні корені. Терорист використовує будь-яку форму конфлікту, оскільки вона створює сприятливі умови для досягнення нею своїх цілей шляхом вчинення злочинів.
Частина 2 ст. 205 передбачає відповідальність за вчинення тих самих дій за наявності кваліфікуючих обставин, які (за загальним правилом) свідчать про більшу суспільної небезпеки. Це такі обставини: а) групою осіб за попередньою змовою, б) неодноразово, в) із застосуванням вогнепальної зброї.
Для визначення вчинення злочину групою осіб за попередньою змовою потрібно враховувати положення ст. 35 КК РФ. Ця стаття передбачає відповідальність за вчинення злочину групою осіб за попередньою змовою, якщо в ньому брали участь особи, заздалегідь домовилися про спільне вчинення злочину. Якщо терористичний акт уже почався, то подальше приєднання співучасників (співвиконавців) не тягне відповідальності за п. «а» ч.2 ст.205 КК РФ, якщо заздалегідь не домовлялися про спільну участь в здійсненні терористичного акту, тобто не було попередньої змови. Але цілком можливо, що такий заколот - вступити в дію лише на певному етапі - цілком міг відбудуться раніше, а тому говорити про спільне вчинення злочину є всі підстави.
Ст. 205 говорить про скоєння злочину, а не про його виконавців. Учасниками вчинення є виконавці, пособники, підбурювачі, організатори. Вони можуть вчинити акт тероризму без попередньої змови, але це відносно рідкісний випадок.
Частина 2 ст. 205 містить ще один кваліфікуючу ознаку - неодноразовість. Це означає неодноразовість вчинення саме терористичних, а не яких-небудь інших насильницьких або навіть «родинних» злочинів. Неодноразовість - це не в перший раз, а, як мінімум, вдруге.
Застосування вогнепальної зброї при вчиненні тероризму розглядається законодавцем в якості ще одного кваліфікуючої обставини. Це викликає деякі сумніви, оскільки така зброя не видається більш небезпечним в порівнянні з вибуховими речовинами, здатними викликати вибухи, пожежі й інші часто масові за своїм характером лиха.
Розглянутого кваліфікуючої ознаки не буде, якщо вогнепальна зброя застосовувалася з метою уникнути затримання після здійснення акту тероризму. Такі дії кваліфікуються самостійно. Тероризм може вважатися вчиненим з використанням вогнепальної зброї, якщо воно застосовувалося для нанесення тілесного ушкодження або демонструвалося іншим особам як готовність злочинця пустити його в хід у будь-який час.
Частина 3 ст. 205 КК РФ встановлює кримінальну відповідальність за діяння, передбачені частинами першою і другою цієї статті, якщо вони вчинені організованою групою або спричинили з необережності смерть людини або інші тяжкі наслідки, а так само пов'язані з посяганням на об'єкти використання атомної енергії або з використанням ядерних матеріалів, радіоактивних речовин або джерел радіоактивного випромінювання.
Вступ 3
Глава 1 Поняття та суспільна небезпека тероризму. 6
Глава 2 Об'єктивні ознаки тероризму. 11
Глава 3 Суб'єктивні ознаки тероризму. 14
Висновок 21
Бібліографічний список: 22
Введення
"Тероризм - це ненависть. Людини до людини.
Людини до людства ".
М. Болтунов
Тероризм - постійний супутник людства, який відноситься до числа самих небезпечних і важкопрогнозованим явищ сучасності, що здобувають усе більш різноманітні форми та загрозливі масштаби. Терористичні акти приносять масові людські жертви, роблять сильний психологічний тиск на великі маси людей, тягнуть руйнування матеріальних і духовних цінностей, що не піддаються часом відновлення, сіють ворожнечу між державами, провокують війни, недовіру і ненависть між соціальними і національними групами, які іноді неможливо подолати в протягом життя цілого покоління людей. Що найсумніше, жертвою терористичного акту може стати кожен - навіть той, хто не має ні найменшого відношення до конфлікту, його породив.
Терористичні акти з кожним роком стають все більш ретельно організованими і жорстокими. У різних регіонах світу організована розгалужена мережа підпілля, складів зброї і вибухових речовин, що забезпечують структур, фінансових установ. Як прикриття для терористичних організацій функціонує система фірм, компаній, банків і фондів. Цілком очевидно, що для протидії цьому вкрай небезпечному явищу необхідна координація зусиль всіх держав на вищому рівні, створення мережі міжнародних організацій, а також вироблення єдиних міжнародно-правових понять, що стосуються тероризму, точної правової характеристики цього виду злочину.
Актуальність даної роботи полягає у необхідності правильної кваліфікації тероризму, відмінності його від суміжних складів, оскільки сьогодні все більше злочинів починають набувати «відтінки» тероризму, а держава не в праві засуджувати людину за діяння, їм не досконале (це безпосередньо б суперечило принципу законності та гуманізму ).
Ця курсова робота присвячена одному з найважливіших питань кримінального права - проблеми правильного встановлення складу злочину. Вона складається з вступу, трьох розділів, присвячених розкриттю окремих характеристик тероризму, а також укладення.
У першому розділі даної роботи розглядається поняття, загальні характеристики тероризму і його суспільна небезпека.
У другій мною розглянуто об'єктивні ознаки тероризму, відміну тероризму від диверсії, теракту, а також свідомо неправдивого повідомлення.
Третя глава цієї роботи присвячена розкриттю суб'єктивних ознак тероризму.
Метою даної курсової роботи є аналіз кримінально-правових аспектів даної тематики, вивчення проблемних сторін кваліфікації тероризму, з подальшим внесенням коригувань і доповнень для врегулювання можливих правових прогалин у цій галузі.
При написанні даної курсової роботи, були поставлені наступні завдання:
1. Вивчити загальні характеристики, а також особливості проблематики кваліфікації тероризму в кримінальному праві Росії.
2. Проаналізувати вивчений матеріал, розглянути дану проблематику з кількох позицій.
3. Запропонувати власні шляхи виходу, рішення знайдених правових прогалин.
В якості основних джерел для написання своєї роботи я використовував праці таких авторів, як Антонян Ю.М., Гушер А.І., Ємельянов В.П., що стосуються різних аспектів проблеми тероризму, також мною були використані нормативні матеріали, інша наукова і спеціальна література.
При написанні даної роботи були використані наступні методи:
- Систематизації отриманої інформації.
- Синтезу
- Порiвняння.
Глава 1 Поняття та суспільна небезпека тероризму.
Вперше в Росії кримінальна відповідальність за захоплення заручників була встановлена в 1987 році (ст. 126 КК РРФСР), а за тероризм ще пізніше - в 1994р. Разом з тим, історія злочинів даної категорії веде свій початок з давніх часів. Мабуть, найпершою його формою були політичні вбивства. А першим терористом багато авторів пропонують вважати Брута, оскільки вбивство імператора Цезаря цілком підходить під визначення політичного терору.Нелегко дати визначення тероризму, оскільки деколи в це поняття вкладається різний зміст. Сучасне суспільство зіткнулося з багатьма видами тероризму, і цей термін втратив чіткої смислового навантаження. Під тероризмом маються на увазі і суто кримінальні викрадення людей з метою викупу, і вбивства на політичному грунті, і жорстокі методи ведення війни, і викрадення літаків, і шантаж, тобто акти насильства, спрямовані проти власності та інтересів громадян.
Слово «терор» має латинське коріння: terror, в перекладі, - це страх, жах. Дійсно, будь-які дії терориста (навіть не пов'язані з вбивством) завжди припускають насильство, примус, загрозу. Головний засіб досягнення мети для будь-якого терориста - це залякування, створення атмосфери страху і невпевненості, наведення жаху. Беручи до уваги крайню суспільну небезпеку і жорстокість актів терору, їх антисоциальность і антигуманність, на мій погляд, тероризм можна визначити як суспільний феномен, що полягає у протиправному використанні крайніх форм насильства або загрози насильства для залякування супротивників з метою досягнення конкретних цілей.
При всьому різноманітті висунутих терористичними організаціями і терористами-одинаками гасел, ідей або конкретних вимог, їх соціальна спрямованість служить підставою для виділення наступних різновидів тероризму:
- Тероризм соціальний, який переслідує мети корінного або часткової зміни економічного чи політичного устрою власної країни;
- Національно-етнічний, що включає організації етно-сепаратистського толку і організації, які поставили собі за мету боротьбу проти економічного та політичного диктату інших держав та їх представників;
- Релігійний тероризм, пов'язаний або з боротьбою прихильників однієї релігії в рамках спільної держави з прихильниками інший, або зі спробою підірвати і скинути світську владу і поставити владу релігійну, або з тим і іншим одночасно;
- Кримінальний (кримінальний) тероризм.
Виключне поширення набув кримінальний тероризм, тобто вчинення терористичних актів організованими та іншими злочинними групами для залякування і знищення конкурентів, для впливу на державну владу з тим, щоб домогтися найкращих умов для своєї злочинної діяльності. Загальнокримінальної тероризм можна зустріти у повсякденному, кримінальної практиці дуже багатьох країн, коли зводять рахунки або лякають один одного різні злочинні угруповання.
Перераховані вище різновиди сучасного тероризму на практиці рідко виступають у чистому вигляді. Такі приклади дають окремі групи і особи, що представляють соціальний тероризм. Останній, проте, часто буває забарвлений в націоналістичні або релігійні тони.
Як наголошується в правовій літературі, поняття «тероризм» не має точного або широко прийнятого визначення. Це пов'язано з тим фактом, що це поняття може означати і терор, і варварство, і залякування, а також цілу серію різних актів насильства. Відсутність такого визначення має серйозні наслідки при розгляді цього поняття в контексті процесів кримінального правосуддя.
Аналіз наукової літератури, міжнародних документів та кримінального законодавства ряду країн показує, що тероризму як діяння властиві наступні чотири відмітних ознаки:
1. Тероризм породжує загальну небезпеку, яка виникає в результаті вчинення загальнонебезпечним дій або загрози такими. Небезпека при цьому повинна бути реальною і загрожувати невизначеному колу осіб.
2. Публічний характер виконання. Інші злочини зазвичай відбуваються без претензій на розголос, а при інформуванні лише тих осіб, в діях яких є зацікавленість у винних. Тероризм же без широкого розголосу, без відкритого пред'явлення вимог не існує. Тероризм сьогодні - це безперечно форма насильства, розрахована на масове сприйняття.
3. Навмисне створення обстановки страху, пригніченості, напруженості. Про тероризм можна говорити лише тоді, коли змістом вчинку є залякування, наведення жаху. Це основна риса тероризму, його специфіка, яка дозволяє відокремити його від суміжних і дуже схожих на нього злочинів. Причому створення цієї обстановки страху являє собою об'єктивно сформований соціально-психологічний фактор, що впливає на інших осіб і змушує їх до якихось дій в інтересах терористів або прийняття їх умов. Тероризм відрізняється від інших породжують страх злочинів тим, що тут страх виникає не сам по собі, і створюється винним не заради самого страху, а заради інших цілей і служить своєрідним об'єктивним важелем цілеспрямованого впливу, при якому створення обстановки страху виступає не як мета, а в якості засобу досягнення мети. Завдяки створеній обстановці страху терористи прагнуть до досягнення своїх цілей, причому не за рахунок власних дій, а завдяки діям інших осіб, на кого покликане впливати залякування.
4. При здійсненні акту тероризму суспільно небезпечне насильство застосовується у відношенні одних осіб або майна, а психологічний вплив з метою схиляння до певної поведінки виявляється на інших осіб, тобто насильство тут впливає на прийняття рішення потерпілим не безпосередньо, а опосередковано - через вироблення (хоча й змушено ) вольового рішення самим потерпілим особою внаслідок створеної обстановки страху і виражених на цьому тлі прагнень терористів.
Саме заради досягнення того результату, який терористи прагнуть отримати за рахунок дій цих осіб, і направляється їх діяльність на створення обстановки страху шляхом вчинення або загрози вчинення загальнонебезпечним дій, що можуть призвести до невинних жертв і інших тяжких наслідків. При цьому вплив на осіб, від яких терористи бажають отримати очікуваний результат, може бути як прямим, так і непрямим.
Таким чином, тероризм - це публічно здійснюються загальнонебезпечним дії або погрози такими, спрямовані на залякування населення або соціальних груп, з метою прямого або непрямого впливу на прийняття будь-якого рішення чи відмови від нього в інтересах терористів.
Тероризм в Росії має свої особливості і причини. Основна причина - поглиблюється соціальний і політична криза, послаблення правопорядку, що породжує нові протиріччя, для вирішення яких окремі особи та організації все частіше вдаються до насильства. А головна особливість полягає в явної залежності застосування терору як засобу досягнення цілей прямим насильством від всіх процесів, що відбуваються в країні, від умов перехідного періоду, коли втрачено старі цінності і не сформувалися нові, коли зруйнована колишня державна система, в тому числі система захисту суспільної і державної безпеки, і на її місці поки існує якесь аморфне державне утворення. Тому очевидно, що, не вирішуючи радикальним чином соціальні, економічні, національні, управлінські проблеми, не вдасться ліквідувати соціальну базу злочинності взагалі і тероризму в особливості.
Крім того, існує кілька причин звернення до терористичної діяльності в цілому.
1. Причини психопатологічного характеру. Дослідниками зроблені висновки, що серед терористів переважають люди з психічними відхиленнями.
2. Мотиви самоствердження, додання своєї діяльності особливої значущості, подолання відчуження, стандартизації.
3. Корисливі мотиви, які можуть витісняти ідейні чи переплітатися з ними. Крім того, кого-то просто наймають для вчинення терористичних актів.
4. Тероризм частіше за все є результатом абсолютного переконання у володінні вищої, остаточною істиною, унікальним рецептом "порятунку" свого народу, групи або навіть всього людства.
Необхідно також звернути увагу на такі об'єктивні причини тероризму як політичні, економічні, соціальні, релігійні, національні. Відомо, що проблема тероризму набуває особливої гостроти у період соціальних конфліктів. Розрізняються соціальні конфлікти, що мають політичні, економічні, національні, релігійні корені. Терорист використовує будь-яку форму конфлікту, оскільки вона створює сприятливі умови для досягнення нею своїх цілей шляхом вчинення злочинів.
Глава 2 Об'єктивні ознаки тероризму.
Тероризм-це многооб'ектное злочин, оскільки зазіхає на життя і здоров'я громадян, на майно, на громадську безпеку і нормальне функціонування органів влади. Страхітливе вплив тероризму часто звернено до широкого і часом невизначеному колу людей, навіть до населення цілих міст і адміністративних районів чи мікрорайонів, а також до конкретних посадових осіб та органів влади, наділеним правом приймати організаційні, управлінські, судові або інші рішення. Зазначене вплив може бути адресовано релігійним, політичним, громадським діячам, діячам культури, у розрахунку на бажану реакцію воно може здійснюватися стосовно представників ділових кіл, осіб, зайнятих у виробництві і торгівлі, нарешті, у відношенні членів інших злочинних організацій. Так, зараз тероризм досить часто застосовується при вимаганні, хоча далеко не завжди офіційно фіксується в такій якості.Частина 2 ст. 205 передбачає відповідальність за вчинення тих самих дій за наявності кваліфікуючих обставин, які (за загальним правилом) свідчать про більшу суспільної небезпеки. Це такі обставини: а) групою осіб за попередньою змовою, б) неодноразово, в) із застосуванням вогнепальної зброї.
Для визначення вчинення злочину групою осіб за попередньою змовою потрібно враховувати положення ст. 35 КК РФ. Ця стаття передбачає відповідальність за вчинення злочину групою осіб за попередньою змовою, якщо в ньому брали участь особи, заздалегідь домовилися про спільне вчинення злочину. Якщо терористичний акт уже почався, то подальше приєднання співучасників (співвиконавців) не тягне відповідальності за п. «а» ч.2 ст.205 КК РФ, якщо заздалегідь не домовлялися про спільну участь в здійсненні терористичного акту, тобто не було попередньої змови. Але цілком можливо, що такий заколот - вступити в дію лише на певному етапі - цілком міг відбудуться раніше, а тому говорити про спільне вчинення злочину є всі підстави.
Ст. 205 говорить про скоєння злочину, а не про його виконавців. Учасниками вчинення є виконавці, пособники, підбурювачі, організатори. Вони можуть вчинити акт тероризму без попередньої змови, але це відносно рідкісний випадок.
Частина 2 ст. 205 містить ще один кваліфікуючу ознаку - неодноразовість. Це означає неодноразовість вчинення саме терористичних, а не яких-небудь інших насильницьких або навіть «родинних» злочинів. Неодноразовість - це не в перший раз, а, як мінімум, вдруге.
Застосування вогнепальної зброї при вчиненні тероризму розглядається законодавцем в якості ще одного кваліфікуючої обставини. Це викликає деякі сумніви, оскільки така зброя не видається більш небезпечним в порівнянні з вибуховими речовинами, здатними викликати вибухи, пожежі й інші часто масові за своїм характером лиха.
Розглянутого кваліфікуючої ознаки не буде, якщо вогнепальна зброя застосовувалася з метою уникнути затримання після здійснення акту тероризму. Такі дії кваліфікуються самостійно. Тероризм може вважатися вчиненим з використанням вогнепальної зброї, якщо воно застосовувалося для нанесення тілесного ушкодження або демонструвалося іншим особам як готовність злочинця пустити його в хід у будь-який час.
Частина 3 ст. 205 КК РФ встановлює кримінальну відповідальність за діяння, передбачені частинами першою і другою цієї статті, якщо вони вчинені організованою групою або спричинили з необережності смерть людини або інші тяжкі наслідки, а так само пов'язані з посяганням на об'єкти використання атомної енергії або з використанням ядерних матеріалів, радіоактивних речовин або джерел радіоактивного випромінювання.
Ст. 35 КК дає визначення організованої групи. На думку авторів даної статті, це стійка група осіб, заздалегідь які об'єдналися для здійснення одного або декількох злочинів.
Скоєння тяжких або особливо тяжких злочинів не є характерною ознакою злочинних співтовариств (злочинних організацій), оскільки такого роду злочини можуть здійснювати і групи іншого типу. Головна відмінна риса злочинного співтовариства (злочинної організації) це масштабність дій, тривалість функціонування, організованість, налагоджений механізм управління, замаскованості, навіть глибока конспірація, невловимість, здатність впливати на великі соціальні, політичні, економічний рішення, тісний зв'язок, іноді підпільна, з державними, політичними, громадськими, фінансовими організаціями та їх діячами.
Глава 3 Суб'єктивні ознаки тероризму.
Суб'єктом тероризму може бути будь-осудна особа, яка досягла чотирнадцятирічного віку. Це положення стосовно до розглянутого злочину особливо актуально, оскільки в національному і релігійному тероризмі, як показує практика, бере участь досить багато підлітків. В умовах масової істерії вони легко можуть в силу свого віку потрапляти під вплив дорослих і здійснювати злочинні дії. Суб'єктами тероризму можуть бути громадяни РФ, іноземці та особи без громадянства.
Тероризм може відбуватися тільки з прямим умислом, оскільки терорист усвідомлює суспільну небезпеку своїх вчинків, передбачає можливість чи неминучість настання суспільно небезпечних наслідків і бажає їх настання. Прямий умисел терориста спрямований на вчинення вибуху або іншої дії, що створює реальну небезпеку виникнення зазначених наслідків заради досягнення певних цілей.
Суб'єктивна сторона тероризму, що спричинило з необережності смерть людини або інші тяжкі наслідки, характеризується подвійною формою вини: прямим умислом стосовно до терористичних дій і необережністю (як легковажністю, так і недбалістю) по відношенню до вказаних у п.3 ст. 205 наслідків. Природно, що необережно може бути завдано і нетяжкі збиток - в цьому випадку відповідальність має наступати за ч.1 або за ч.2 ст. 205.
Вважаю, що у ч. 3 ст. 205 були внесені зміни обгрунтовано, тому що об'єкти використання атомної енергії, ядерні матеріали, радіоактивні речовини, джерела радіоактивного випромінювання є об'єктами підвищеної небезпеки і можуть заподіяти необмеженому колу осіб, майну, навколишньому середовищу величезний, непоправної шкоди.
Ст. 205 КК РФ містить примітку, згідно з яким особа, що бере участь у підготовці акту тероризму, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона своєчасним попередженням органів влади або іншим способом сприяло запобіганню здійсненню акту тероризму і якщо в діях цієї особи не міститься інше складу злочину. Дана норма певною мірою дублює норму про добровільну відмову від злочину (ст.31), але в той же час і розходиться з нею. Якщо дії особи підпадають під добровільна відмова, то повинна застосовуватися ст. 31 як норма загальної частини КК, згідно з якою особа не підлягає кримінальній відповідальності (а відповідно з приміткою до ст. 205 - звільняється).
У примітці до ст. 205 КК РФ є вказівка на прямі активні позитивні дії людини, який готував терористичний акт або брав участь у його підготовці, але потім вирішив не допустити його шляхом своєчасного попередження органів влади або іншим способом. Такі дії можуть бути добровільними навіть у тому випадку, якщо він діяв в страху перед викриттям, в силу релігійних мотивів, прямої вказівки священика в ході сповіді і т.д. Але вони можуть бути неостаточним в тому сенсі, що навіть здійснивши їх, особа може самостійно або в групі продовжувати підготовку до терористичного акту. У цьому випадку індивід не має права розраховувати на звільнення від кримінальної відповідальності, тому що позитивна відповідь може бути дана лише при остаточному рішенні не доводити задумане до кінця, одному або в групі, і, звичайно, до настання суспільно небезпечних наслідків.
Важливо відзначити, що примітка до ст. 205 може діяти лише в тому випадку, якщо особа своєчасно попередило органи влади або іншим способом сприяла запобіганню здійснення акту тероризму.
Висвітлюючи кримінально-правовий аспект боротьби з тероризмом, не можна не звернути увагу на таке питання як відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму (ст. 207 КК РФ).
Тероризм веде до дестабілізації в суспільстві, створює атмосферу страху, порушує діяльність підприємств, організацій та установ. Явище це породило і «жартівників» - осіб, що роблять помилкові повідомлення про підготовку акту тероризму. Такі дії не поодинокі. Про них постійно повідомляється у засобах масової інформації.
Неправдиве повідомлення про акт тероризму травмує людей в тій же мірі, що і правдиве. Такі повідомлення часто викликають необхідність евакуації з приміщень людей, припиняють трудові процеси, ведуть до припинення роботи транспорту, навчання в школах, вузах, породжують матеріальні і трудові витрати. У зв'язку з цим у Кримінальному кодексі РФ встановлено кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму (ст. 207).
Розглянуте діяння полягає у завідомо неправдивому повідомленні про підготовку вибуху, підпалу або інших діях, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків. До «інших дій» можна віднести, наприклад, руйнування греблі, мосту, зараження радіоактивними ізотопами водойм, житлових масивів, пасажирського транспорту.
Для наявності складу злочину, передбаченого ст. 207 КК РФ, потрібно, щоб повідомлення про акт тероризму було явно хибним, тобто таким, що не відповідає фактичним обставинам. Воно може бути передано по телефону, листом, через посередника. Повідомлення передаються у різні адреси: безпосередньо в установу, організацію, на підприємство, на будинок, у правоохоронні органи та органи влади. Найчастіше телефонують у міліцію з телефону-автомата. Але для розкриття злочинів, скоєних у такий спосіб, особливих перешкод немає: є апаратура, яка все фіксує. Антитерористичні групи зазвичай дуже швидко перебувають на місце, звідки пролунав дзвінок, затримують всіх підозрюваних і там же проводять перевірку на записане на плівку голосу.
Це злочин скоюється з прямим умислом. Особа усвідомлює, що повідомляє явно помилкові відомості про акт тероризму і бажає зробити це. При цьому винний заздалегідь знає, що повідомляє саме неправдиві відомості.
Важливою ознакою складу злочину є мотив. Їм нерідко виступають хуліганські спонукання. У судовій практиці хуліганськими спонуканнями прийнято вважати внутрішню потребу, не буде викликана зовнішніми обставинами, заподіяти зло, змусити людей відчути страх, тривогу, обурення, утвердитися у своєму зарозумілості й очах інших «неординарною особистістю» шляхом вчинення дій, спрямованих проти всього суспільства. Хуліганські дії здійснюються зазвичай без зовнішнього приводу. Разом з тим наявність у діях хуліганського мотиву має місце і тоді, коли вони вчинені з незначного приводу. Наприклад, небажання брати участь у навчальному процесі, роботі, у зв'язку з прагненням заподіяти керівництву неприємності по службі.
Суб'єктом злочину є особа, яка досягла чотирнадцяти років. Карається злочин штрафом у розмірі від двохсот до п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці, або виправними роботами від одного до двох років, або позбавленням волі на строк до трьох років.
Завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму тісно примикає до хуліганства (ст. 213 КК РФ), Остання також посягає на громадський порядок і має той же мотив, що й неправдиве повідомлення про акт тероризму. Відрізняються вони характером дій. Хуліганство полягає у діях, пов'язаних із застосуванням насильства до громадян або погрозою його застосування, а так само знищенням чи пошкодженням чужого майна. При хуліганстві насильство зазвичай проявляється у нанесенні ударів, побиття, заподіянні легкої шкоди здоров'ю, скріпленні. Загроза насильством виражається в обіцянці заподіяти фізичну шкоду потерпілому. Знищення чужого майна - це приведення його у повну непридатність, наприклад спалення. Пошкодження майно передбачає приведення його в такий стан, при якому використання за призначенням без ремонту неможливо.
Для хуліганства, таким чином, характерно фізичний вплив на людину і предмети матеріального світу з заподіянням їм шкоди. Завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму містить лише загрозу заподіяння їм шкоди, та й то хибну.
Кримінальна відповідальність за хуліганство (за ч. 1 ст. 213 КК РФ) наступає з 16, а за завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму, як зазначалося, - з 14 років.
До явно неправдивого повідомлення про акт тероризму примикає і погроза вбивством або заподіянням тяжкої шкоди здоров'ю (ст. 119 КК РФ). В останньому випадку загроза носить реальний характер, хоча найчастіше винний не має намір привести її у виконання.
Хибне саме повідомлення про акт тероризму повністю виключають приведення загрози у виконання. Якщо за виразом погрози вбивством і т.п. слідують якісь дії з її реалізації, наприклад, винний кидається за зброєю, бере в руки ніж, палицю, камінь, мотузку, то в наявності вже інший злочин - готування до вбивства чи заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю, а в деяких випадках - замах на вчинення злочину.
Розрізняються зазначені злочину тим, що помилкове повідомлення про акт тероризму відбувається анонімно, а загроза вбивством - відкрите злочин. Перше спрямоване на залякування великих мас людей, друге - конкретної людини. Різні й мотиви: у завідомо неправдивого повідомлення про акт тероризму мотивом є хуліганські спонукання; при погрозі вбивством - особисті: помста, ревнощі, заздрість і т.п.
Існує ще один злочин, тісно переплетені з тероризмом, на яке хотілося б звернути увагу. Це - посягання на життя державного чи громадського діяча (терористичний акт).
Це одне з найбільш небезпечних злочинів, оскільки воно здатне дестабілізувати політичну обстановку в країні, загострити соціальні, політичні, державні й економічні протиріччя. Не випадково, такі терористичні акти використовувалися і в минулому, і в сьогоденні.
Кримінальний кодекс містить пряму вказівку на цілі такого терористичного акту: припинення державної або іншої політичної діяльності державного або громадського діяча або помста за таку діяльність. Для порівняння можна зазначити, що в ст. 66 КК РРФСР ( 1960 р .) Метою терористичного акту називалася дещо інша, але вельми схожа мета - підрив або ослаблення Радянської влади, а в ст. 67 («Терористичний акт проти представника іноземної держави») - провокація війни чи міжнародних відносин. У чинному кримінальному кодексі говориться про помсту лише за відповідну державну або громадську діяльність. Крім цілей, надзвичайно важливо звернути увагу на мотив (чи мотиви) терористичного акту проти державного або громадського діяча.
Терористичний акт вважається закінченим у момент початку посягання, а не в момент заподіяння смерті потерпілому. Спричинення тяжкої шкоди здоров'ю не може бути кваліфіковано за ст. 277, в якій йдеться про посягання на життя. Зазіхати ж на життя можна лише шляхом вбивства. Навіть тяжка шкода здоров'ю, небезпечний для життя, не є посягання на саме життя. Це саме шкоду здоров'ю, нехай і дуже тяжкий, а не знищення життя.
У диспозиції ст. 277 КК РФ вказані цілі такого злочину - припинення державної або іншої політичної діяльності потерпілого або помста за таку діяльність. Ця ознака має обов'язкового характеру. Отже, якщо відбувається посягання на життя відомого громадського діяча не за його політичну діяльність чи не з помсти, дане посягання не можна буде кваліфікувати як терористичного акту. Вказівка в законі на «іншу політичну діяльність» кожного разу вимагає точного встановлення того, чи була вона політичного чи ні.
Цей злочин може бути скоєно тільки з прямим умислом - особа усвідомлює, що його діяння спрямоване на позбавлення життя державного чи громадського діяча, передбачає настання таких наслідків і бажає їх.
З метою підвищення якості боротьби з таким явищем, як тероризм, вважаю, що необхідно вирішувати це питання на державному рівні, покращуючи і поглиблюючи законодавство, що регулює боротьбу з тероризмом, встановлює за нього відповідальність.
2. Міжнародна конвенція «Про боротьбу з фінансуванням тероризму» від 9.12.1999 р.
3. Програма держав-учасників Співдружності Незалежних Держав з боротьби з міжнародним тероризмом та іншими проявами екстремізму від 21.06.2000 р.
4. Кримінальний Кодекс РФ від 13.06.1996 р.
5. Федеральний закон РФ «Про боротьбу з тероризмом» від 09.07.1998 р.
6. Федеральний закон «Про зброю» від 13.11.1996 р.
7. Постанова Уряду РФ № 1302 «Про Федеральну антитерористичної комісії» від 6.11.1998 р.
8. Постанова Уряду РФ № 1040 «Про заходи з протидії тероризму» від 15.09.1999 р.
9. Указ Президента РФ № 1113 «Про участь Російської Федерації в діяльності міжнародної організації кримінальної поліції - Інтерполу» від 30.07.2000 р.
Література:
1. Антонян Ю.М. «Тероризм. Кримінологічне та угловно-правове дослідження ». М., 2000 р.
2. Велика Радянська Енциклопедія. М, 1976 р .
3. Гушер А.І. «Проблема тероризму на межі третього тисячоліття нової ери людства». 2002 р .
4. Ємельянов В.П. «Тероризм як діяння і склад злочину». Харків, 2002
5. Ємельянов В.П. «Суб'єктивна сторона тероризму». Право і політика № 12. 2000 р .
6. Кірєєв М.П. «Проблеми боротьби органів внутрішніх справ з актами тероризму». Тероризм: сучасні аспекти. М., 1999 р .
7. Наумов А.В. «Російське кримінальне право». М., 1999 р .
8. Петрищев В.Є. «Правові та соціально-політичні проблеми боротьби з тероризмом». Держава і право № 3. 1998 р .
9. Тероризм: психологічні корені та правові оцінки. Держава і право № 4. 1995.
Скоєння тяжких або особливо тяжких злочинів не є характерною ознакою злочинних співтовариств (злочинних організацій), оскільки такого роду злочини можуть здійснювати і групи іншого типу. Головна відмінна риса злочинного співтовариства (злочинної організації) це масштабність дій, тривалість функціонування, організованість, налагоджений механізм управління, замаскованості, навіть глибока конспірація, невловимість, здатність впливати на великі соціальні, політичні, економічний рішення, тісний зв'язок, іноді підпільна, з державними, політичними, громадськими, фінансовими організаціями та їх діячами.
Глава 3 Суб'єктивні ознаки тероризму.
Суб'єктом тероризму може бути будь-осудна особа, яка досягла чотирнадцятирічного віку. Це положення стосовно до розглянутого злочину особливо актуально, оскільки в національному і релігійному тероризмі, як показує практика, бере участь досить багато підлітків. В умовах масової істерії вони легко можуть в силу свого віку потрапляти під вплив дорослих і здійснювати злочинні дії. Суб'єктами тероризму можуть бути громадяни РФ, іноземці та особи без громадянства.
Тероризм може відбуватися тільки з прямим умислом, оскільки терорист усвідомлює суспільну небезпеку своїх вчинків, передбачає можливість чи неминучість настання суспільно небезпечних наслідків і бажає їх настання. Прямий умисел терориста спрямований на вчинення вибуху або іншої дії, що створює реальну небезпеку виникнення зазначених наслідків заради досягнення певних цілей.
Суб'єктивна сторона тероризму, що спричинило з необережності смерть людини або інші тяжкі наслідки, характеризується подвійною формою вини: прямим умислом стосовно до терористичних дій і необережністю (як легковажністю, так і недбалістю) по відношенню до вказаних у п.3 ст. 205 наслідків. Природно, що необережно може бути завдано і нетяжкі збиток - в цьому випадку відповідальність має наступати за ч.1 або за ч.2 ст. 205.
Вважаю, що у ч. 3 ст. 205 були внесені зміни обгрунтовано, тому що об'єкти використання атомної енергії, ядерні матеріали, радіоактивні речовини, джерела радіоактивного випромінювання є об'єктами підвищеної небезпеки і можуть заподіяти необмеженому колу осіб, майну, навколишньому середовищу величезний, непоправної шкоди.
Ст. 205 КК РФ містить примітку, згідно з яким особа, що бере участь у підготовці акту тероризму, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона своєчасним попередженням органів влади або іншим способом сприяло запобіганню здійсненню акту тероризму і якщо в діях цієї особи не міститься інше складу злочину. Дана норма певною мірою дублює норму про добровільну відмову від злочину (ст.31), але в той же час і розходиться з нею. Якщо дії особи підпадають під добровільна відмова, то повинна застосовуватися ст. 31 як норма загальної частини КК, згідно з якою особа не підлягає кримінальній відповідальності (а відповідно з приміткою до ст. 205 - звільняється).
У примітці до ст. 205 КК РФ є вказівка на прямі активні позитивні дії людини, який готував терористичний акт або брав участь у його підготовці, але потім вирішив не допустити його шляхом своєчасного попередження органів влади або іншим способом. Такі дії можуть бути добровільними навіть у тому випадку, якщо він діяв в страху перед викриттям, в силу релігійних мотивів, прямої вказівки священика в ході сповіді і т.д. Але вони можуть бути неостаточним в тому сенсі, що навіть здійснивши їх, особа може самостійно або в групі продовжувати підготовку до терористичного акту. У цьому випадку індивід не має права розраховувати на звільнення від кримінальної відповідальності, тому що позитивна відповідь може бути дана лише при остаточному рішенні не доводити задумане до кінця, одному або в групі, і, звичайно, до настання суспільно небезпечних наслідків.
Важливо відзначити, що примітка до ст. 205 може діяти лише в тому випадку, якщо особа своєчасно попередило органи влади або іншим способом сприяла запобіганню здійснення акту тероризму.
Висвітлюючи кримінально-правовий аспект боротьби з тероризмом, не можна не звернути увагу на таке питання як відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму (ст. 207 КК РФ).
Тероризм веде до дестабілізації в суспільстві, створює атмосферу страху, порушує діяльність підприємств, організацій та установ. Явище це породило і «жартівників» - осіб, що роблять помилкові повідомлення про підготовку акту тероризму. Такі дії не поодинокі. Про них постійно повідомляється у засобах масової інформації.
Неправдиве повідомлення про акт тероризму травмує людей в тій же мірі, що і правдиве. Такі повідомлення часто викликають необхідність евакуації з приміщень людей, припиняють трудові процеси, ведуть до припинення роботи транспорту, навчання в школах, вузах, породжують матеріальні і трудові витрати. У зв'язку з цим у Кримінальному кодексі РФ встановлено кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму (ст. 207).
Розглянуте діяння полягає у завідомо неправдивому повідомленні про підготовку вибуху, підпалу або інших діях, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків. До «інших дій» можна віднести, наприклад, руйнування греблі, мосту, зараження радіоактивними ізотопами водойм, житлових масивів, пасажирського транспорту.
Це злочин скоюється з прямим умислом. Особа усвідомлює, що повідомляє явно помилкові відомості про акт тероризму і бажає зробити це. При цьому винний заздалегідь знає, що повідомляє саме неправдиві відомості.
Важливою ознакою складу злочину є мотив. Їм нерідко виступають хуліганські спонукання. У судовій практиці хуліганськими спонуканнями прийнято вважати внутрішню потребу, не буде викликана зовнішніми обставинами, заподіяти зло, змусити людей відчути страх, тривогу, обурення, утвердитися у своєму зарозумілості й очах інших «неординарною особистістю» шляхом вчинення дій, спрямованих проти всього суспільства. Хуліганські дії здійснюються зазвичай без зовнішнього приводу. Разом з тим наявність у діях хуліганського мотиву має місце і тоді, коли вони вчинені з незначного приводу. Наприклад, небажання брати участь у навчальному процесі, роботі, у зв'язку з прагненням заподіяти керівництву неприємності по службі.
Суб'єктом злочину є особа, яка досягла чотирнадцяти років. Карається злочин штрафом у розмірі від двохсот до п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці, або виправними роботами від одного до двох років, або позбавленням волі на строк до трьох років.
Завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму тісно примикає до хуліганства (ст. 213 КК РФ), Остання також посягає на громадський порядок і має той же мотив, що й неправдиве повідомлення про акт тероризму. Відрізняються вони характером дій. Хуліганство полягає у діях, пов'язаних із застосуванням насильства до громадян або погрозою його застосування, а так само знищенням чи пошкодженням чужого майна. При хуліганстві насильство зазвичай проявляється у нанесенні ударів, побиття, заподіянні легкої шкоди здоров'ю, скріпленні. Загроза насильством виражається в обіцянці заподіяти фізичну шкоду потерпілому. Знищення чужого майна - це приведення його у повну непридатність, наприклад спалення. Пошкодження майно передбачає приведення його в такий стан, при якому використання за призначенням без ремонту неможливо.
Для хуліганства, таким чином, характерно фізичний вплив на людину і предмети матеріального світу з заподіянням їм шкоди. Завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму містить лише загрозу заподіяння їм шкоди, та й то хибну.
Кримінальна відповідальність за хуліганство (за ч. 1 ст. 213 КК РФ) наступає з 16, а за завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму, як зазначалося, - з 14 років.
До явно неправдивого повідомлення про акт тероризму примикає і погроза вбивством або заподіянням тяжкої шкоди здоров'ю (ст. 119 КК РФ). В останньому випадку загроза носить реальний характер, хоча найчастіше винний не має намір привести її у виконання.
Хибне саме повідомлення про акт тероризму повністю виключають приведення загрози у виконання. Якщо за виразом погрози вбивством і т.п. слідують якісь дії з її реалізації, наприклад, винний кидається за зброєю, бере в руки ніж, палицю, камінь, мотузку, то в наявності вже інший злочин - готування до вбивства чи заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю, а в деяких випадках - замах на вчинення злочину.
Розрізняються зазначені злочину тим, що помилкове повідомлення про акт тероризму відбувається анонімно, а загроза вбивством - відкрите злочин. Перше спрямоване на залякування великих мас людей, друге - конкретної людини. Різні й мотиви: у завідомо неправдивого повідомлення про акт тероризму мотивом є хуліганські спонукання; при погрозі вбивством - особисті: помста, ревнощі, заздрість і т.п.
Існує ще один злочин, тісно переплетені з тероризмом, на яке хотілося б звернути увагу. Це - посягання на життя державного чи громадського діяча (терористичний акт).
Це одне з найбільш небезпечних злочинів, оскільки воно здатне дестабілізувати політичну обстановку в країні, загострити соціальні, політичні, державні й економічні протиріччя. Не випадково, такі терористичні акти використовувалися і в минулому, і в сьогоденні.
Кримінальний кодекс містить пряму вказівку на цілі такого терористичного акту: припинення державної або іншої політичної діяльності державного або громадського діяча або помста за таку діяльність. Для порівняння можна зазначити, що в ст. 66 КК РРФСР (
Терористичний акт вважається закінченим у момент початку посягання, а не в момент заподіяння смерті потерпілому. Спричинення тяжкої шкоди здоров'ю не може бути кваліфіковано за ст. 277, в якій йдеться про посягання на життя. Зазіхати ж на життя можна лише шляхом вбивства. Навіть тяжка шкода здоров'ю, небезпечний для життя, не є посягання на саме життя. Це саме шкоду здоров'ю, нехай і дуже тяжкий, а не знищення життя.
У диспозиції ст. 277 КК РФ вказані цілі такого злочину - припинення державної або іншої політичної діяльності потерпілого або помста за таку діяльність. Ця ознака має обов'язкового характеру. Отже, якщо відбувається посягання на життя відомого громадського діяча не за його політичну діяльність чи не з помсти, дане посягання не можна буде кваліфікувати як терористичного акту. Вказівка в законі на «іншу політичну діяльність» кожного разу вимагає точного встановлення того, чи була вона політичного чи ні.
Цей злочин може бути скоєно тільки з прямим умислом - особа усвідомлює, що його діяння спрямоване на позбавлення життя державного чи громадського діяча, передбачає настання таких наслідків і бажає їх.
Висновок
Попередження тероризму представляє собою виключно складне завдання, оскільки це явище породжується багатьма соціальними, політичними, психологічними, економічними, історичними та іншими причинами. Отже, такі причини і повинні бути об'єктом профілактичного втручання, але зробити це зовсім не просто, оскільки значна частина названих причин пов'язана з володінням державною владою та її захопленням, розподілом власності, торжеством «своєї» ідеології, зміною національної або соціальної структури суспільства і т. д. При всьому цьому тероризм, як зазначалося вище, невикорінний, оскільки є різновидом одвічного і невмирущого супутника людства - вбивства. Неможливо уявити собі, щоб коли-небудь зникли з лиця землі шалені й сліпі шукачі правди і справедливості, готові пожертвувати собою та іншими для загального щастя своєї соціальної чи національної групи; неможливо уявити собі, щоб більше не народжувалися на землі люди, які шляхом терору вирішують свої корисливі завдання, причому не тільки матеріальні, а нібито заради торжества загальної рівності.З метою підвищення якості боротьби з таким явищем, як тероризм, вважаю, що необхідно вирішувати це питання на державному рівні, покращуючи і поглиблюючи законодавство, що регулює боротьбу з тероризмом, встановлює за нього відповідальність.
Бібліографічний список:
1. Міжнародна конвенція «Про боротьбу з бомбовим тероризмом» від 15.12.1997 р.2. Міжнародна конвенція «Про боротьбу з фінансуванням тероризму» від 9.12.1999 р.
3. Програма держав-учасників Співдружності Незалежних Держав з боротьби з міжнародним тероризмом та іншими проявами екстремізму від 21.06.2000 р.
4. Кримінальний Кодекс РФ від 13.06.1996 р.
5. Федеральний закон РФ «Про боротьбу з тероризмом» від 09.07.1998 р.
6. Федеральний закон «Про зброю» від 13.11.1996 р.
7. Постанова Уряду РФ № 1302 «Про Федеральну антитерористичної комісії» від 6.11.1998 р.
8. Постанова Уряду РФ № 1040 «Про заходи з протидії тероризму» від 15.09.1999 р.
9. Указ Президента РФ № 1113 «Про участь Російської Федерації в діяльності міжнародної організації кримінальної поліції - Інтерполу» від 30.07.2000 р.
Література:
1. Антонян Ю.М. «Тероризм. Кримінологічне та угловно-правове дослідження ». М., 2000 р.
2. Велика Радянська Енциклопедія. М,
3. Гушер А.І. «Проблема тероризму на межі третього тисячоліття нової ери людства».
4. Ємельянов В.П. «Тероризм як діяння і склад злочину». Харків, 2002
5. Ємельянов В.П. «Суб'єктивна сторона тероризму». Право і політика № 12.
6. Кірєєв М.П. «Проблеми боротьби органів внутрішніх справ з актами тероризму». Тероризм: сучасні аспекти. М.,
7. Наумов А.В. «Російське кримінальне право». М.,
8. Петрищев В.Є. «Правові та соціально-політичні проблеми боротьби з тероризмом». Держава і право № 3.
9. Тероризм: психологічні корені та правові оцінки. Держава і право № 4. 1995.