Транспортне право Значення транспорту

федеральне агенство з освіти Російської Федерації

Державна освітня установа

вищої професійної освіти

Тихоокеанський державний університет

Далекосхідного юридичного інституту

Кафедра Транспортне право

Контрольна робота

з дисципліни:

Транспортне право

Виконала студентка IV курсу

заочного факультету прискореного навчання

за фахом: Юзу

Єфімова Вікторія Валеріївна,

проживає: п. Томич, вул. Заміська 6 кв. 54.

Залікова книжка № 060441242

Перевірив :_____________________________

Хабаровськ, 2009 р.

План

Введення

1. Сфера дії транспортного права

2. Права та обов'язки сторін договору залізничного перевезення вантажу

3. Майнова відповідальність сторін перевезення автомобільним транспортом

Завдання № 1

Введення

В умовах поглиблення ринкових відносин зростаючу роль у розвитку економіки держави відіграє транспорт. Він виконує роль цементуючого чинника, що об'єднує виробничі та економічні зв'язки в різних сферах діяльності. За допомогою транспорту перевозиться величезна кількість сировини, напівфабрикатів, комплектуючих, готової продукції. Він забезпечує ефективне виробництво та обіг продукції промисловості і сільського господарства, потреби капітального будівництва, задовольняє потреби населення у перевезеннях.

Масштаби переміщення вантажів, всеохоплюючий характер цього процесу вимагають детальної регламентації договірно-документаційного забезпечення перевезень, чіткого регулювання як правового статусу сторін договору, так і оперативного вирішення спірних ситуацій, що виникають між ними при здійсненні перевезення.

В даний час ведеться певна робота щодо вдосконалення транспортного законодавства, приведення його у відповідність з Конституцією РФ, Цивільним кодексом РФ, іншими законами. Однак здійснюється вона недостатньо активно і цілеспрямовано за відсутності системного підходу. Так, з моменту прийняття другий частини Цивільного кодексу РФ підготовлені і вступили в силу з необхідних п'яти основних транспортних законодавчих актів всього лише три: ВК, ТУЖД і КТМ. Жодне федеральне транспортне відомство не переробило правила перевезення пасажирів, багажу та вантажів.

У цій контрольній роботі будуть розглянуті питання регулювання договору залізничного перевезення вантажу, перевезення вантажу автомобільним транспортом, а також сфера дії транспортного права. Рішення практичного матеріалу дозволить навчитися правильно застосовувати чинне транспортне законодавство для вирішення виниклої ситуації і правильного врегулювання виниклого спору.

1. Сфера дії транспортного права

Сфера дії транспортного права визначається у комплексній взаємодії галузей транспортного права, що об'єднуються загальною сферою господарської діяльності та особливостями її організації на території Російської Федерації і за її межами відповідно до положень транспортного та цивільного законодавства.

Транспортні зобов'язання обумовлені характером відносин, що виникають у процесі перевезень вантажів, пасажирів та багажу. Специфікою таких відносин є те, що вони опосередковують сферу послуг нематеріального (неовеществленной) характеру, що надаються боржником кредитору.

Транспортні зобов'язання є важливою складовою системи зобов'язань з надання цивільно-правових послуг. Зобов'язання з надання послуг, які безпосередньо впливають на здійснення транспортного процесу на різних його стадіях, - це зобов'язання в галузі транспортної діяльності з переміщення матеріальних цінностей, пасажирів, їхнього багажу, експедиційного обслуговування, буксирування суден і плотів, що об'єднуються загальною сферою господарської діяльності та особливостями її організації.

Транспортне зобов'язання може бути визначено як зобов'язання, в силу якого одна особа - перевізник (експлуатант) зобов'язується вчинити на користь іншої особи - вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажира, власника багажу чи вантажобагажу - певні юридичні або фактичні дії з надання транспортних послуг, пов'язаних з перевезенням, а інша особа - оплатити надані послуги в розмірі, встановленому законодавством або угодою сторін.

Що ж служить підставою виникнення транспортних зобов'язань? Розглянемо це питання.

В умовах ринкової економіки, оновлення цивільного законодавства підстави виникнення транспортних зобов'язань зазнали значних змін. З їх кола вилучено ¹ одне з них - план перевезення вантажів. ЦК не застосовує терміна "план перевезення". За цим же шляхом пішли й знову прийняті транспортні статути і кодекси. Однак це не означає повну втрату елемента планування перевезень вантажів громадським транспортом. Справа в тому, що підставою виникнення транспортної зобов'язання є прийнята перевізником заявка (замовлення) вантажовідправника на подачу відповідних транспортних засобів, що і є своєрідною формою планування перевезень вантажів. До речі, п. 1 ст. 794 ГК відносить прийняту заявку (замовлення) до категорії "інших договорів", що з точки зору пріоритетності договірного права пояснити.

Елементи своєрідного планування перевезень вантажів проглядаються і в змісті договору про організацію перевезень вантажів (ст. 798 ЦК). Якщо ж відмовитися від поняття "план перевезення" як підстави виникнення транспортної зобов'язання, то слід визнати такими підставами прийняту заявку (замовлення), договір про організацію перевезень вантажів і, звичайно, договір перевезення (вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу).

Таким чином, відповідно до нового цивільного законодавства подача транспортних засобів відправнику вантажу здійснюється не відповідно до плану перевезення вантажів, а на договірній основі, тобто або відповідно до договору, або шляхом подачі заявки (замовлення) можливим відправником вантажу ^2. Договірні підстави виникнення транспортних зобов'язань в умовах ринкової економіки набули пріоритетного значення. Широке поширення набуло надання транспортних послуг експлуатантами, тобто особами, які володіють транспортними засобами на праві власності, на умовах оренди або іншій законній підставі ^3. Це не передбачає, однак, повну втрату державного впливу на роботу транспорту, особливо залізничного, відноситься до федеральної власності ⁴ і до категорії монополізованих систем ^5.

Транспортне законодавство

Особливістю транспортного законодавства є те, що в новому ЦК закріплені основні положення про регулювання перевезень, а детальна регламентація їх міститься, як і колись, у транспортних статутах і кодексах, прийнятих нині на рівні федерального закону (п. 2 ст. 784 ЦК).

Становлення і розвиток транспортного законодавства минуло як би три етапи: адміністративно-правовий, планово-договірний і триває нині договірно-правової. Перший етап охоплює період до прийняття Основ цивільного законодавства Союзу РСР і союзних республік 1961 р. У цей період нормативне регулювання транспортних відносин здійснювалося переважно постановами уряду та адміністративно-партійних органів. Другий етап займає період до початку приватизації державних і муніципальних підприємств. У ці роки зросла роль державного планування перевезень. У січні 1970 р. були затверджені Основні положення про річний і квартальному плануванні перевезень. У транспортні статути і кодекси були включені самостійні розділи про планування перевезень. На третьому етапі розвитку транспортного законодавства відбувається зміна пріоритетів: імперативне транспортне законодавство перестає бути ланкою першої величини, оскільки пріоритетного значення набуває договірне право.

До числа основних актів транспортного законодавства відносяться ^6:

- ГК РФ;

- Федеральний закон від 10 січня 2003 р. N 18-ФЗ "Статут залізничного транспорту Російської Федерації"

- Повітряний кодекс РФ від 19 березня 1997 р. N 60-ФЗ ^7;

- Кодекс торговельного мореплавання РФ від 30 квітня 1999 р. ^8;

- Статут внутрішнього водного транспорту Союзу РСР, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 15 жовтня 1955 р.;

- Статут автомобільного транспорту УРСР, затверджений постановою РМ УРСР від 8 січня 1969 р. N 12

Природно, що впровадження ринкових відносин в систему надання транспортних послуг, розвиток приватного підприємництва на транспорті створило необхідні передумови для розробки та прийняття низки спеціальних нормативних актів, що регулюють питання ліцензування перевізної діяльності, її комерційну спрямованість. Для повітряного транспорту затверджені Федеральні авіаційні правила ліцензійної діяльності в галузі цивільної авіації ^9. Для морського транспорту Положення про ліцензування затверджено постановою Уряду РФ від 24 червня 1998 р. ¹⁰

Розглянемо види транспортних договорів. В даний час існують такі види договорів:

1. Система транспортних договорів

2. Договори про організацію перевезень вантажів

3. Договір перевезення вантажів

4. Договори перевезення пасажира та багажу

5. Договір буксирування

Транспорт, зберігаючи пріоритетне становище в господарюючих системах Росії, в умовах переходу до ринку поступово звільняється від прямого державного регулювання своєї діяльності. Ринок транспортних послуг все активніше заповнюється комерційними, приватнопідприємницькими структурами, стають постійними суб'єктами транспортних відносин. Природно, що в цих умовах особливого значення набуває система транспортних договорів, що дозволяють вільно вибирати контрагента та визначати умови договору за угодою з ним ^11.

Система транспортних договорів кореспондує самої транспортній системі Росії оскільки сприяє нормальному функціонуванню останньої, забезпечення народного господарства, юридичних і фізичних осіб послугами з перевезення вантажів, пасажирів та багажу. Транспортна система Росії об'єднує не тільки залізничний, автомобільний, повітряний, морський і річковий транспорт, а й спеціалізовані види транспорту. До них відносяться магістральні трубопроводи, експлуатація яких визнається транспортною діяльністю, здійснює доставку газу і нафти. У цій главі спеціально не розглядаються питання транспортування продукції магістральними трубопроводами, оскільки правовідносини, що виникають при транспортуванні газу, нафти і нафтопродуктів, не відносяться до категорії відносин, що виникають з договору перевезення.

Законодавство не дає визначення транспортної системи як єдиного господарського комплексу. З організаційно-правової точки зору такого комплексу не існує, оскільки не існує єдиного централізованого управління транспортом, єдиного законодавства. Новий ЦК також не вніс у це питання істотних змін, так як практично майже всі статті гол. 40 ("Перевезення") містять відсильні норми до транспортних статутів і кодексів. Крім того, громадський транспорт країни втратив своє монопольне становище: суб'єктами транспортних відносин все більшою мірою стають частнопредпрінімательскіх структури.

Договори про організацію перевезень вантажів

Договори про організацію перевезень вантажів в умовах ліквідації державного планування ¹² займають у системі транспортних договорів особливе положення. Раніше, до прийняття нового ЦК, договори про організацію перевезень вантажів у законодавчому порядку були легалізовані на автомобільному, повітряному, морському і річковому транспорті. Кожен з них мав деякі свої відмінності з урахуванням специфіки роботи того чи іншого виду транспорту.

ГК (ст. 798) визначив особливості цього договору, пов'язані з будь-якого виду транспорту. По-перше, такий договір укладається перевізником і вантажовласником за необхідності здійснення систематичних перевезень вантажів, по-друге, цей договір віднесений до числа довгострокових договорів, по-третє, сторонам цього договору надана можливість за взаємною згодою встановлювати терміни пред'явлення вантажів до перевезення, їх обсяги і будь-які інші умови надання транспортних засобів і пред'явлення вантажів для перевезення, порядок розрахунків, а також інші умови організації перевезень, які не передбачені транспортними статутами і кодексами і не суперечать цивільному законодавству.

Договори про організацію перевезень полягають, як правило, при стійких господарських зв'язках між даним видом транспорту і даними вантажовласником. При цьому враховуються зобов'язання по постачанню, які є між постачальником і одержувачем продукції.

Договори про організацію перевезень мають триваючий характер, вони полягають на майбутній квартал, наступний рік. І за правовою природою мають ознаки попереднього договору (ст. 429 ЦК), оскільки укладення договору про організацію перевезень не звільняє, а, навпаки, передбачає необхідність укладення відповідного договору перевезення вантажу, бо тільки такий договір забезпечує реальне переміщення вантажу від пункту відправлення до місця призначення . Договори про організацію перевезень вантажів відносяться до групи консенсуальним цивільно-правових договорів, що визначають не умови товарообігу сторін, а організацію їх взаємовідносин на майбутнє час майбутньої перевезення вантажів.

У транспортних статутах і кодексах договір про організацію перевезень визначається не однаково:

- На автомобільному транспорті це - річний договір;

- На морському - довгостроковий договір;

- На внутренневодного транспорті - навігаційний;

- На повітряному - спеціальний.

Термінологічні відмінності в назвах цих договорів не мають принципового значення, оскільки всі вони мають єдину правову природу, спрямовані на організацію майбутніх перевезень, не породжують прав і обов'язків сторін з перевезення даного конкретного вантажу, відносяться до категорії попередніх договорів, відповідно до яких сторони укладають в майбутньому конкретні договори перевезення вантажів (ст. 429 ЦК).

ГК, так само як і транспортні статути і кодекси, залишає як би відкритим питання про відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору про організацію перевезень вантажів, оскільки ст. 798 ГК лише встановлює, що перевізник зобов'язується у встановлені строки приймати, а власник - пред'являти до перевезення вантажі в обумовленому обсязі.

Стосовно до перевізника обов'язок подати відправнику вантаж під навантаження у строк, встановлений договором про організацію перевезень, визначається і в ст. 791 ЦК. Отже, невиконання такого обов'язку тягне майнову відповідальність, передбачену ст. 794 ЦК.

Перевізник за неподання транспортних засобів для перевезення вантажу, а відправник за непред'явлення вантажу несуть відповідальність, встановлену транспортними статутами і кодексами, а також угодою сторін (п. 1 ст. 794 ЦК). Так, залізниця у разі неподання вагонів, контейнерів або вантажовідправник при непред'явлення вантажів несуть відповідальність у вигляді штрафу, встановленого ст. 105 ТУЖД. Що ж стосується угоди сторін, то стосовно до повітряного перевезення допускається угода сторін про підвищення меж відповідальності перевізника в порівнянні з межами, встановленими Повітряним кодексом РФ (далі - ВК) або міжнародними договорами (ст. 123 ВК). Важливо підкреслити, що йдеться саме про підвищення меж відповідальності, оскільки угоди перевізника з вантажовласником про обмеження або тим більше усунення встановленої законом відповідальності недійсні (п. 2 ст. 793 ЦК) ^13.

Законодавством (ст. 794 ЦК, ст. 106 і 107 ТУЖД) допускається ряд обставин, які звільняють перевізника та відправника вантажу від відповідальності за невиконання зобов'язань по подачі транспортних засобів або непред'явлення вантажу до перевезення. Такими обставинами є:

- Непереборна сила;

- Інші явища стихійного характеру;

- Військові дії;

- Припинення або обмеження перевезення вантажів у певних напрямках. Тут мова йде про припинення або обмеження перевезень через блокаду, епідемії чи інших обставин, що перешкоджають здійсненню перевезень вантажів (ст. 35 ТУЖД).

ГК (ст. 794) передбачає й інші випадки звільнення від відповідальності перевізника та відправника, відсилаючи при цьому до транспортних статутів і кодексів. Такі інші випадки названі, наприклад, у ст. 106 і 107 ТУЖД, фіксують винна поведінка перевізника чи відправника. Зокрема, мова йде про неподання перевізником вагонів через невнесення відправником плати за перевезення, про невиконання відправником заявки на перевезення вантажів у тоннах щодо вантажів, перевезення яких встановлена ​​у вагонах і тоннах.

Нове цивільне та транспортне законодавство також закріплює вичерпний перелік обставин, які звільняють від майнової відповідальності перевізника та вантажовідправника за неподання та невикористання транспортних засобів, передбачених заявкою (замовленням) або іншим договором. Можна припустити, що законодавець до категорії "іншого договору" відносить заявку і замовлення (маючи на увазі прийняту заявку, замовлення).

Вичерпний перелік обставин, які звільняють від відповідальності, дає підстави для висновку про те, що в даному випадку йде мова про відповідальність незалежно від наявності вини перевізника та вантажовідправника. Всі інші можливі причини невиконання зобов'язання по подачі транспортних засобів та непред'явлення вантажу до перевезення не звільняють сторони від відповідальності. Подібне відступ від цивільно-правового принципу відповідальності за вину раніше було закріплено законодавством про планування перевезень вантажів. У юридичній літературі це не отримало одностайної підтримки ^14.

До речі, нинішнє законодавство про відповідальність перевізника за неподання транспортних засобів для перевезення вантажу відповідно до прийнятої заявкою (замовленням), а відправника за непред'явлення вантажу або невикористання поданих транспортних засобів виглядає спробою піти від незручної термінології - "планування" перевезень вантажів. Справа в тому, що п. 2 ст. 794 ГК фактично відтворює встановлені раніше правила про обставини, які звільняють сторони від відповідальності за невиконання або неналежне виконання плану перевезень вантажів. Новий ТУЖД (ст. 106 і 107) також мало чим відрізняється від відповідних статей ВЗ 1964 р. У основному різниця знову ж таки лише в термінології: в одному випадку це "заявка (замовлення)", а в іншому - "планування

2. Права та обов'язки сторін договору залізничного перевезення вантажу. Поняття договору перевезення. Підстави для укладання договору перевезення

У договорі перевезення вантажів беруть участь транспортна організація, яка здійснює перевезення, і вантажовідправник, який здає вантаж для перевезення і сплачує провізну плату ^15. Зазвичай вантажовідправник здає вантаж транспортній організації, називаючи третього учасника транспортного процесу - вантажоодержувача, з яким він зв'язаний зобов'язанням і якому вантаж повинен бути виданий в пункті призначення.

Таким чином, договір перевезення вантажу можна визначити як договір, відповідно до якого одна сторона - перевізник зобов'язується доставити ввірений їй відправником вантаж до пункту призначення і видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а друга сторона - відправник вантажу зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.

З наведеного визначення можна зробити висновок, що договір перевезення за своїм характером є оплатним і взаємним. Він є оплатним, так як за перевезення перевізник отримує винагороду, і взаємним, оскільки перевізник зобов'язаний перевезти вантаж і має право на провізну плату, а вантажовідправник зобов'язаний внести цю провізну плату і має право на перевезення зданого вантажу. Договір перевезення вантажів вважається укладеним з моменту прийняття перевізником вантажу і, отже, належить до числа реальних договорів.

Разом з тим в окремих випадках цей договір може бути консенсусним. Договір перевезення вважається консенсуальним, коли перевізник зобов'язується надати транспортні засоби раніше вручення вантажу для перевезення. Крім того, договір перевезення вантажів носить публічний характер. Проте для визнання договору перевезення вантажів публічним договором необхідне дотримання певних умов, передбачених ст. 789 ЦК РФ. До числа таких умов належить:

- Перевезення вантажів транспортом загального користування, у якості якої визнається перевезення, що здійснюється комерційною організацією, якщо із закону, інших правових актів або виданого цій організації дозволу (ліцензії) випливає, що вона зобов'язана здійснювати перевезення вантажів за зверненням будь-якої фізичної або юридичної особи;

- Перелік організацій, які зобов'язані здійснювати перевезення вантажів, визнані перевезеннями транспортом загального користування, повинен бути обов'язково опубліковано в установленому порядку.

Комерційна організація не має права надавати перевагу одній особі перед іншим щодо укладення договору. Ціна послуг, робіт, послуг, комерційною організацією при перевезенні вантажів, встановлюється однакової для всіх споживачів, за винятком випадків, коли законом або іншим правовим актом допускається надання пільг для окремих категорій споживачів. Відмова комерційної організації від укладання договору за наявності такої можливості не допускається ^16.

Укладення договору перевезення вантажів потребує наявності певних організаційних передумов.

З урахуванням особливостей перевезень вантажів на різних видах транспорту документи, що регулюють організацію перевезення вантажів, мають різну правову форму: при перевезеннях в прямому сполученні - це заявка (замовлення), договір про організацію перевезень вантажів; при перевезеннях вантажів у прямому змішаному сполученні - щодобовий заявка, тижневий календарний план.

Договір перевезення вантажів. Права та обов'язки сторін.

Реалізація прийнятих до виконання заявок (замовлень) на перевезення вантажів здійснюється шляхом укладення та виконання договорів між перевізниками і відправниками.

Відповідно до ст. 785 ГК РФ за договором перевезення вантажу перевізник зобов'язується доставити ввірений йому відправником вантаж до пункту призначення і видати його уповноваженій на одержання вантажу особі-одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену.

Укладення договору перевезення вантажів можна розділити на дві частини. Перша частина - це укладення договору перевезення між вантажовідправником і перевізником, відповідно до якого вантажовідправник здає в належному порядку вантаж, а перевізник, приймаючи його, зобов'язується доставити його за призначенням. Друга частина - це вступ до договору перевезення вантажоодержувача. Хотілося б відзначити, що вантажоодержувач вступає в договір незалежно від того, надійшла на його адресу вантажна квитанція, накладна чи ні, оскільки ст. 31 Статуту залізничного транспорту встановлено, що вантажоодержувач має право переадресувати вантаж без наявності вантажної квитанції.

Таким чином, договір перевезення вантажів є тристороннім договором, в якому всі його учасники мають права та обов'язки.

Суб'єктами зобов'язання з перевезення є перевізник, вантажовідправник, а також вантажоодержувач.

Перевізниками вантажів можуть бути лише комерційна організація або індивідуальний підприємець, які відповідно до чинного законодавства має право здійснювати діяльність, пов'язану з перевезенням вантажів. Функції вантажовідправників та вантажоодержувачів можуть виконувати як фізичні, так і юридичні особи.

Об'єктом зобов'язання з перевезення вантажів є перевозяться перевізниками вантажі. В якості юридичного об'єкта тут виступає сама перевізна діяльність, яка включає в себе перевезення вантажів та інші дії, пов'язані з навантаженням, розвантаженням вантажів, їх зберіганням та видачею вантажоодержувачу.

Стаття 791 Цивільного кодексу встановлює, що перевізник зобов'язаний подати вантажовідправнику під навантаження у строк, встановлений прийнятої від нього заявкою (замовленням), договором перевезення або договором про організацію перевезень, справні транспортні засоби в стані, придатному для перевезення відповідного вантажу. Аналогічна обов'язок перевізника встановлена ​​ст. 20 УЖТ РФ, згідно з якою перевізник зобов'язаний подавати транспортні засоби, придатні для перевезення відповідного вантажу.

З метою виконання зазначеного обов'язку перевізник повинен містити транспортні засоби в технічно належному стані і перед подачею під навантаження перевірити їх придатність для перевезення даного вантажу.

Вантажовідправник, відправляючи продукцію, зобов'язаний приймати всі залежні від нього заходів, що забезпечують її збереження при перевезенні. Він не має права вантажити продукцію в будь-який транспортний засіб (якщо навантаження здійснюється ним), не піклуючись про збереження вантажу в дорозі. Вантажовідправник повинен відмовитися від вантаження вантажу в транспортний засіб, непридатне для перевезення даного вантажу, яке в такому разі вважається неподаним в рахунок добової норми. Порушення перевізником і вантажовідправником зазначених вище обов'язків звичайно призводить до пошкодження або псування вантажу, у зв'язку з чим доводиться вирішувати, хто повинен нести відповідальність перед вантажоодержувачем.

Стаття 20 Статуту залізничного транспорту встановлює, що придатність в комерційному відношенні вагонів, контейнерів (стан вантажних відсіків вагонів, контейнерів, придатних для перевезення конкретних вантажів, а також відсутність усередині них стороннього запаху, інших несприятливих факторів, що впливають на стан вантажів при завантаженні, вивантаженні та на шляху прямування, особливості внутрішніх конструкцій кузовів вагонів, контейнерів) для перевезення конкретних вантажів визначається у відношенні:

вагонів - вантажовідправниками, якщо навантаження здійснюється ними, або залізницею, якщо навантаження здійснюється нею;

контейнерів - у всіх випадках вантажовідправниками.

Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації в своїй Постанові від 6 жовтня 2005 р. N 30 "Про деякі питання практики застосування Федерального закону" Статут залізничного транспорту "у п. 13 роз'яснив, що, якщо втрата, нестача, пошкодження (псування) вантажу сталися через через технічну несправність вагона, контейнера, відповідальність повинен нести перевізник. ¹⁷

Він може бути звільнений від відповідальності, якщо доведе, що втрата, недостача, пошкодження вантажу сталися внаслідок обставин, які перевізник не міг запобігти та усунення яких від нього не залежало, а також у разі надання доказів, що підтверджують, що несправність вагона, контейнера сталася з вини вантажовідправника. І навіть якщо вантажовідправник здійснить навантаження вантажу у несправний в технічному відношенні вагон, знаючи про це, то ця обставина не звільняє перевізника від відповідальності за незбереження вантажу.

Вантажовідправник може бути звільнений від відповідальності за нестачу, пошкодження вантажу, зануреного у непридатний в комерційному відношенні транспортний засіб, якщо доведе провину перевізника в недостачі, ушкодженні, псування вантажу.

Внесення провізної плати є одним з найважливіших обов'язків вантажовідправника. За загальним правилом провізна плата, розмір якої визначається тарифами, повинна бути внесена в пункті відправлення одночасно зі здачею вантажу до перевезення. Крім того, перевізник має право затримати відправку вантажу, якщо плата за перевезення не внесена у встановлені терміни ^18. При цьому вагони, контейнери будуть, відповідно до ст. 30 Статуту залізничного транспорту, перебувати на відповідальному просте вантажовідправника. У разі невнесення належних перевізнику платежів за попередню перевезення вантажу подача перевізником вагонів, контейнерів під чергову навантаження припиняється. При несвоєчасних розрахунках за перевезення вантажів з вини вантажовідправника або вантажоодержувача з них стягуються на користь перевізника відсотки на суму простроченого платежу відповідно до цивільного законодавства Російської Федерації.

Пленум Вищого арбітражного Суду у своїй Постанові N 30 (п. 20) уточнив це положення. ¹⁹

При несвоєчасних розрахунках за перевезення вантажів з причин, залежних від вантажоодержувача (вантажовідправника), з нього підлягають стягненню на вимогу перевізника відсотки, передбачені ст. 395 ЦК Російської Федерації. Крім того, у зазначеному випадку до внесення вантажоодержувачем всіх належних перевізнику платежів відповідно до частини 5 ст. 30 Статуту залізничного транспорту не видані вантажоодержувачу вагони, контейнери знаходяться на відповідальному просте вантажоодержувача і з нього стягується плата за користування вагонами, контейнерами.

Більше того, відповідно до ст. 35 Статуту залізничного транспорту в разі ухилення вантажоодержувача від внесення плати за перевезення вантажу та інших платежів, що належать перевізнику, останній має право утримувати вантаж з повідомленням у письмовій формі про це вантажоодержувача, який зобов'язаний протягом чотирьох діб після отримання такого повідомлення розпорядитися вантажем. Якщо протягом зазначеного строку вантажоодержувач не прийме відповідні заходи щодо внесення плати за перевезення вантажів та інших платежів і не розпорядиться вантажем, перевізник має право, якщо інше не передбачено договором перевезення, реалізувати утримуваний вантаж. При цьому закон передбачає певні винятки. Не можуть бути реалізовані вантажі, вилучені з обігу або обмежені в обороті відповідно до федеральних законів, а також вантажі, щодо яких митне оформлення не завершено; спеціальні, у тому числі військові вантажі, призначені для задоволення державних та оборонних потреб.

Терміни доставки вантажів здійснюють прямий і безпосередній вплив на виконання заявок (замовлень) на перевезення вантажів. Своєчасна доставка вантажів до пунктів призначення, будучи одним з умов належного виконання зобов'язання з перевезення, становить одну з основних обов'язків перевізника, за порушення якої він несе майнову відповідальність.

На залізничному транспорті строки доставки вантажів і правила обчислення таких строків затверджуються Міністерством транспорту за погодженням з Федеральним органом виконавчої влади в галузі економіки ^20. Вантажовідправники та перевізники в договорах можуть передбачити інший термін доставки вантажів. В даний час затверджені в установленому порядку та зареєстровані в Міністерстві юстиції Російської Федерації (23 червня 2003 р. N 4816) Правила обчислення термінів доставки вантажів залізничним транспортом ^21.

Відповідно до зазначених Правил обчислення строку доставки вантажу починається з 00.00 годин дня, наступного за днем документального оформлення прийому вантажу для перевезення, зазначеного в оригіналі накладної та в дорожній відомості у графі "Календарні штемпелі" у корінці дорожньої відомості і в квитанції про прийом вантажу в графі "Календарний штемпель перевізника на станції відправлення". Вантажі вважаються доставленими в строк, якщо на залізничній станції призначення вони вивантажені перевізником або якщо вагони, контейнери з вантажами подані для вивантаження вантажоодержувачам до закінчення встановленого терміну доставки.

Стаття 16 УЖТ встановлює, що вантажовідправники можуть пред'являти вантажі для перевезень з оголошеною цінністю. Особливо підкреслюється, що перевезення вантажів з оголошенням їх цінності здійснюється відповідно до Правил перевезень вантажів залізничним транспортом. У Правилах встановлено, що оголошення вантажовідправником вартості вантажів обов'язково при пред'явленні для перевезення таких вантажів: дорогоцінних металів, каміння та виробів з них; музейних і антикварних цінностей, предметів мистецтва та інших художніх виробів; вантажів для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності. Стаття 16 УЖТ передбачає, що за перевезення вантажів з оголошеною цінністю стягуються збори, ставки яких встановлюються тарифним керівництвом.

Правилами встановлено: якщо перевізник доведе, що оголошена цінність вантажу перевищує дійсну її вартість, то перевізник відшкодовує вантажовідправнику саме дійсну її вартість у разі заподіяння вантажу з оголошеною цінністю збитку при його транспортуванні. Цю точку зору підтримує і Вищий Арбітражний Суд РФ. У пункті 38 Постанови Пленуму від 6 жовтня 2005 р. N 30 він роз'яснив, що при виявленні невідповідності оголошеної вантажовідправником вартості вантажу його дійсної вартості арбітражний суд може розглянути питання про можливість кваліфікації дій відправника з пред'явлення перевізникові вимоги, заснованого на оголошеної вартості вантажу, як зловживання правом ^22.

За загальним правилом вантажі, які потребують затаривании, повинні пред'являтися до перевезення у справній тарі, що забезпечує безпеку руху, збереження вантажів, транспортних засобів ^23. Перевізники звільняються від відповідальності за втрату вантажу внаслідок дефектів тари, тільки довівши, що вони не могли бути виявлені по зовнішньому вигляду при прийманні вантажу до перевезення.

Перевезення вантажів на залізничному транспорті оформляється накладною і квитанцією про прийом вантажу, які є основними транспортними документами ^24. Накладна містить всі необхідні відомості про перевезеного вантажу, ступеня використання вантажопідйомності вагона (контейнера), швидкості перевезення, часу прийняття вантажу до перевезення і т.д. Відсутність накладної свідчить про відсутність договору перевезення, оскільки договір перевезення відноситься до числа формальних угод і його наявність і зміст може бути підтверджено тільки письмовими документами. Стаття 25 УЖТ підкреслює, що "залізнична накладна і видана на її підставі перевізником вантажовідправнику квитанція про приймання вантажу підтверджують укладення договору перевезення вантажу" ^25.

Перевізнику надано право перевіряти правильність відомостей, зазначених відправником у накладній, відповідно до ст. 27 УЖТ, надано право перевіряти вагу вантажів шляхом вибіркового зважування. Складається також дорожня відомість, яка разом з накладною випливає з вантажем на станцію призначення і залишається там.

З метою забезпечення збереження вантажів, що знаходяться в процесі перевезення, двері вагонів, контейнерів повинні бути опломбовані. Опломбування вагонів, контейнерів, здійснюється або перевізником, або вантажовідправником, зазначеним у перевізних документах, в залежності від того, ким проводиться завантаження. Вагони, контейнери з вантажами для особистих (побутових) потреб, підлягають опломбування на розсуд і за рахунок відправників таких вантажів або перевізником.

Опломбування розкриваються для митного огляду вагонів, контейнерів, здійснюється митними органами, які становлять у цих випадках акт догляду і прикладають його до перевізних документів. У цих випадках, якщо вантаж прибув з справними митними пломбами і при справній перевезенні, перевізники звільняються від видачі вантажу і не можуть нести відповідальність за його незбереження.

Об'єктивним доказом відсутності доступу до вантажу при його перевезенні є поєднання справність транспортного засобу з справністю запірно-пломбувального пристрою на прибулому транспортному засобі. Тим не менш, при прибутті вантажів у транспортному засобі з справними запірно-пломбувальними пристроями, встановленими самими перевізниками, дані перевізники зобов'язані перевірити стан і масу вантажу.

3. Майнова відповідальність сторін перевезення автомобільним транспортом

Відповідно до статті 793 Цивільного кодексу Російської Федерації (далі - ГК РФ) у разі невиконання або неналежного виконання зобов'язань з перевезення сторони несуть відповідальність, встановлену названим Кодексом, транспортними статутами та кодексами, а також угодою сторін. Угоди транспортних організацій з пасажирами і вантажовласниками про обмеження або усунення встановленої законом відповідальності перевізника недійсні, за винятком випадків, коли можливість таких угод при перевезеннях вантажу передбачена транспортними статутами та кодексами.

Згідно зі статтею 796 ЦК РФ перевізник несе відповідальність за збереження вантажу протягом усього періоду перебування його у володінні перевізника, тобто з моменту прийняття вантажу до перевезення і до видачі вантажу вантажоодержувачу або уповноваженій останнім на одержання вантажу особі.

Майнова відповідальність перевізника за невиконання або неналежне виконання договірних зобов'язань з перевезення вантажу настає за наявності загальних підстав, передбачених цивільним законодавством.

Стосовно до транспортного законодавства вина перевізника як одну з підстав його відповідальності виражається у формулі: «якщо не доведе, що втрата, недостача або пошкодження (псування) вантажу сталися внаслідок обставин, які перевізник не міг запобігти та усунення яких від нього не залежало» ^26. Зміст названої статті покладає тягар доведення невинності перевізника на нього самого. Аналогічне положення закріплено в Конвенції про договір міжнародного дорожнього перевезення вантажів (далі - КДПГ).

Належним позивачем за позовом про стягнення вартості втраченого під час перевезення автомобільним транспортом вантажу є вантажоодержувач.

Пунктами 2 і 5 розділу 11 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом, виданих відповідно до Статуту автомобільного транспорту (далі - УАТ РРФСР), передбачено, що претензії і позови до автомобільного підприємству у випадках недостачі, псування або пошкодження вантажу пред'являються вантажоодержувачем. Статтею 161 УАТ РРФСР передбачена можливість передачі права на пред'явлення претензій та позову вантажоодержувачем вантажовідправнику, що повинен засвідчувати переуступочним написом на товарно-транспортної накладної.

При розгляді арбітражним судом спору за позовом експедитора до перевізника в задоволенні позовних вимог буде відмовлено, якщо позивач не подасть докази, що свідчать про переуступку йому вантажоодержувачем права на пред'явлення претензії та позову.

Заперечуючи проти вимог про відшкодування вартості втраченого вантажу, експедитор (перевізник) має подати докази, що свідчать про наявність підстав, з якими закон або договір перевезення пов'язують можливість звільнення перевізника від відповідальності за втрату вантажу, що перевозиться.

Постанова про порушення кримінальної справи не може бути доказом того, що втрата вантажу сталася в результаті розбою, оскільки кримінальну справу порушено на підставі заяви водія перевізника, а подія злочину (факт скоєння розбійного нападу) підлягає доказуванню при провадженні у кримінальній справі і в кінцевому результаті встановлюється судом

Втрата перевезеного вантажу в результаті грабежу і порушення за даним фактом кримінальної справи не є достатніми підставами для звільнення перевізника від відповідальності за незбереження вантажу.

Відповідно до статті 402 ГК РФ відповідальність за дії своїх працівників несе боржник. Отже, підстав вважати, що відповідачем доведено відсутність його вини у втраті вантажу, не є.

У разі, коли перевезення вантажу організовує експедитор за договором, укладеним з вантажовідправником, вимога про відшкодування вартості втраченого під час перевезення вантажу може бути пред'явлено до експедитора на підставі статті 803 ЦК України. Відповідно до названої нормі відповідальність експедитора перед клієнтом визначається за тими ж правилами, за якими перед експедитором відповідає відповідний перевізник.

Оскільки перевізник на підставі статті 796 ЦК РФ несе відповідальність за збереження вантажу з моменту прийняття вантажу до перевезення і до видачі вантажу вантажоодержувачу або уповноваженій ним на одержання вантажу особі, позивач, вимагає відшкодування збитків у зв'язку з втратою вантажу, повинен довести факт передачі вантажу до перевезення .

Відповідно до вимог статті 785 ЦПК РФ за договором перевезення вантажу перевізник зобов'язується доставити ввірений йому відправником вантаж до пункту призначення і видати його уповноваженій особі (одержувачу). Видаючи вантаж, перевізник повинен упевнитися, що вантаж вручається уповноваженій на одержання вантажу особі, у противному випадку в силу статті 312 ЦК України зобов'язання з перевезення вантажу не будуть виконані належним чином.

Належним відповідачем за позовом про стягнення збитків, пов'язаних з втратою вантажу, що перевозиться, є перевізник.

Відповідно до статті 797 ГК РФ до пред'явлення до перевізника позову, що випливає з перевезення вантажу, обов'язкове пред'явлення йому претензії у порядку, передбаченому відповідними статутами та кодексами. Термін позовної давності за вимогами, що випливають із перевезення вантажу, встановлюється в один рік, з моменту, що визначається транспортними статутами і кодексами.

Завдання № 1

ТОВ «Листопад» має намір доставити з Хабаровська до Владивостока партію будівельних матеріалів. Найбільш вигідною, на думку керівництва ТОВ «Листопад», є перевезення по залізниці. ТОВ «Листопад» не має досвіду укладання договорів перевезення вантажів.

Які існують форми організації перевезення вантажів залізничним транспортом? Яким чином має діяти ТОВ «Листопад» для організації перевезення партії будівельних матеріалів? Які права та обов'язки виникнуть у ТОВ «Листопад» на підставі прийнятої залізницею заявки?

Існують такі форми організації перевезення вантажів залізничним транспортом:

1). Перевезення в міжнародному сполученні за участю залізничного транспорту - перевезення у прямому і непрямому міжнародному сполученні пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу між Російською Федерацією та іноземними державами, в тому числі транзит по території Російської Федерації, в результаті яких пасажири, вантажі, багаж , вантажобагаж перетинають державний кордон Російської Федерації, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерації;

2). Перевезення в прямому міжнародному сполученні - перевезення у міжнародному сполученні пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу, що здійснюються між залізничними станціями в різних державах або кількома видами транспорту в різних державах за єдиним перевізним документом, оформленим на весь маршрут прямування;

3). Перевезення в непрямому міжнародному сполученні - перевезення у міжнародному сполученні пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу, здійснювані через розташовані в межах прикордонної території залізничні станції і порти за перевізними документами, оформленими в державах, які беруть участь у перевезеннях, а також перевезення кількома видами транспорту за окремими перевізними документам на транспорті кожного виду;

4). Перевезення в прямому залізничному сполученні - перевезення пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу між залізничними станціями в Російській Федерації за участю однієї і більше інфраструктур за єдиним перевізним документом, оформленим на весь маршрут прямування;

5). Перевезення в прямому змішаному сполученні - перевезення, що здійснюються в межах території Російської Федерації кількома видами транспорту за єдиним транспортним документом (транспортна накладна), оформленим на весь маршрут прямування;

6). Перевезення в непрямому змішаному сполученні - перевезення, що здійснюються в межах території Російської Федерації кількома видами транспорту за окремими перевізними документами на транспорті кожного виду;

7). Спеціальні залізничні перевезення - залізничні перевезення, призначені для задоволення особливо важливих державних і оборонних потреб, а також залізничні перевезення засуджених та осіб, які утримуються під вартою;

8). Військові залізничні перевезення - залізничні перевезення військових частин і підрозділів, військових вантажів, військових команд та окремих осіб, які проходять військову службу, службу в органах внутрішніх справ, установах і органах кримінально - виконавчої системи, співробітників органів федеральної державної служби безпеки.

Для здійснення перевезення партії будівельних матеріалів ТОВ «Листопад» (далі вантажовідправник) необхідно представити належним чином оформлену заявку перевізнику, в даному випадку залізниці. Вантажовідправник у відповідності зі ст. 18 УЖТ РФ повинен підготувати вантаж до перевезення у відповідності до встановлених стандартів, технічних умов на продукцію, її тару і упаковку та іншими актами, щоб забезпечувати безпеку руху та експлуатації залізничного транспорту, якість продукції, що перевозиться, збереження вантажу, вагона. Контейнера, пожежну та екологічну безпеку. Навантаження вантажів та їх вивантаження забезпечуються вантажовідправником і вантажоодержувачем відповідно і не порушуючи встановлених правил статей УЖТ та правил перевезення вантажу залізничним транспортом. Також вантажовідправник і зокрема вантажоодержувач зобов'язані відшкодувати витрати перевізників, у тому числі витрати, пов'язані з подачею і прибиранням вагонів, контейнерів, навантаженням і вивантаженням вантажів, вантажобагажу, видачею санітарних паспортів, зберіганням вантажів і контейнерів, а також плата за користування вагонами і контейнерами і інші виникли у зв'язку з виконанням цих робіт з ініціативи чи вказівкою митних органів або інших органів державного контролю (нагляду).

При пред'явленні вантажу для перевезення вантажовідправник повинен представити перевізнику на кожну відправку вантажу складену відповідно до правил перевезень вантажів залізничним транспортом транспортну залізничну накладну та інші передбачені відповідними нормативними правовими актами документи. Зазначена транспортна залізнична накладна і видана на її підставі перевізником вантажовідправнику квитанція про приймання вантажу підтверджують укладення договору перевезення вантажу.

У відповідності з договором перевезення вантажу перевізник зобов'язується доставити ввірений йому вантаж на залізничну станцію призначення з дотриманням умов його перевезення і видати вантаж вантажоодержувачу, вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу.

Федеральний орган виконавчої влади в галузі залізничного транспорту затверджує єдині форми перевізних документів на перевезення вантажів. Ці форми публікуються в збірнику правил перевезень залізничним транспортом.

При прийомі вантажу для перевезення перевізник зобов'язаний проставити в транспортної залізничної накладної календарний штемпель. Квитанція про прийом вантажу видається вантажовідправнику під розпис у відповідній графі корінця дорожньої відомості.

Перевізник, вантажовідправник (відправник) або вантажоодержувач (одержувач) забезпечує в установленому порядку збереження перевізних та інших документів, передбачених правилами перевезень вантажів залізничним транспортом та іншими нормативними правовими актами.

При пред'явленні вантажів для перевезення вантажовідправник повинен вказати в транспортної залізничної накладної їх масу, при пред'явленні тарних і штучних вантажів також кількість вантажних місць.

При пред'явленні вантажобагажу для перевезення відправник повинен вказати в заяві його масу і кількість місць.

Визначення маси вантажів, вантажобагажу, навантаження яких до повної місткості вагонів, контейнерів може спричинити за собою перевищення їх допустимої вантажопідйомності, здійснюється тільки за допомогою зважування. При цьому визначення маси вантажів, що перевозяться навалом і насипом, здійснюється за допомогою зважування на вагонних вагах.

Зважування вантажів, вантажобагажу забезпечується:

перевізниками при забезпеченні ними вантаження і вивантаження в місцях загального користування;

вантажовідправниками (відправниками), вантажоодержувачами (одержувачами) при забезпеченні ними вантаження і вивантаження в місцях загального і незагального користування та на залізничних коліях незагального користування. Здійснюване перевізником зважування вантажів, вантажобагажу оплачується вантажовідправником (відправником), вантажоодержувачем (одержувачем) відповідно до договору.

У відповідності зі ст.11 Статуту залізничного транспорту в РФ

Для здійснення перевезення вантажів залізничним транспортом вантажовідправник представляє перевізнику належним чином оформлену і в необхідній кількості примірників заявку на перевезення вантажів (далі - заявка). Заявка подається відправником із зазначенням кількості вагонів і тонн, залізничних станцій призначення та інших передбачених правилами перевезень вантажів залізничним транспортом відомостей. У заявці вантажовідправник повинен вказати термін дії заявки, але не більше ніж сорок п'ять днів.

Заявки подаються не менш ніж за десять днів до початку перевезень вантажів у прямому залізничному сполученні і не менше ніж за п'ятнадцять днів до початку перевезень вантажів у прямому міжнародному сполученні та непрямому міжнародному сполученні і в прямому і непрямому змішаному сполученні, а також якщо пунктами призначення вказані порти .

Узгоджена перевізником і власником інфраструктури заявка з відміткою про її прийняття повертається перевізником вантажовідправнику, що здійснює перевалку вантажів організації не пізніше ніж за три дні до заявленого терміну початку перевезення. Заявка в разі відмови в її погодження повертається перевізником вантажовідправнику, що здійснює перевалку вантажів організації з обгрунтуванням причин відмови. Відмова у прийнятті та погодження заявки може бути оскаржено в судовому порядку. Порядок і спосіб повідомлення перевізником вантажовідправника, здійснює перевалку вантажів організації про прийняття заявки або про відмову у перевезенні встановлюються за згодою сторін.

Перевезення вантажів, призначених для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, здійснюються перевізниками на підставі заявок по мірі пред'явлення таких вантажів для перевезень.

Облік виконання заявки, в тому числі забезпечення вантажовідправника вагонами, контейнерами, облік навантаження вантажів у вагони, контейнери здійснюються в обліковій картці, яка підписується перевізником і вантажовідправником після закінчення кожної доби такий навантаження.

Перевізник має право замінювати передбачений заявкою залізничний рухомий склад одного виду рухомим складом іншого виду, якщо перевезення вантажів рухомим складом іншого виду передбачені правилами перевезень вантажів залізничним транспортом і при цьому не збільшується вартість перевезень вантажів.

Про заміну передбаченого заявкою залізничного рухомого складу одного виду рухомим складом іншого виду перевізник повинен попередити вантажовідправника не пізніше ніж за дванадцять годин до моменту подачі вагонів під навантаження.

На прохання вантажовідправників або здійснюють перевалку вантажів організацій у разі термінового перевезення вантажів перевізники за погодженням з власниками інфраструктур можуть встановлювати скорочені строки подання заявок.

За внесення перевізником за ініціативою вантажовідправника або здійснює перевалку вантажів організації змін у прийняті заявки, що стосуються перерозподілу перевезень вантажів по залізничних станцій призначення, в тому числі перевезення вантажів у прямому міжнародному сполученні та непрямому міжнародному сполученні, прямому і непрямому змішаному сполученні, а також за зміну залізничних станцій відправлення перевізник стягує з відправника або здійснює перевалку вантажів організації, якщо інше не встановлено угодою сторін, збір у розмірі:

0,03 розміру мінімального розміру оплати праці з кожної тонни вантажів - для вантажів, перевезення яких встановлені у вагонах і тоннах;

0,1 розміру мінімального розміру оплати праці за кожний контейнер масою брутто до 5 тонн включно, 0,3 розміру мінімального розміру оплати праці за кожний контейнер масою брутто від 5 до 10 тонн включно, мінімального розміру оплати праці за кожний контейнер масою брутто понад 10 тонн - для вантажів, перевезення яких встановлені в контейнерах.

Зазначені зміни повинні бути узгоджені перевізником з власником інфраструктури.

З метою організації своєчасного виконання прийнятих заявок, безперешкодної передачі вантажів на інші види транспорту і залізні дороги іноземних держав власник інфраструктури здійснює безперервне планування перевезень вантажів.