1.3. Характерні особливості малих підприємств
1. Гнучкість пристосування до ринкової кон'юнктури.
Головною перевагою МП в умовах сучасного ринку є набагато більш гнучка, ніж у КП, реакція на швидко мінливий попит: вміння "вловити" виникає потреба і відреагувати негайної мобілізацією своїх ресурсів і можливостей. Ця маневреність випливає з короткої згадки особливостей МП: воно не пов'язане великої виробничою програмою, розробленою на перспективу, не обтяжене численним персоналом, які вимагають складних навичок управління; не обтяжене фінансовими зобов'язаннями перед акціонерами, які очікують дивідендів від вкладеного капіталу; йому простіше перебудувати свою ринкову стратегію, як тільки знайдена нова "ніша", і маніпулювати цінами на свою продукцію; перед ними навряд чи постане проблема організованого протидії найманих працівників, які відстоюють за допомогою профспілки свої робочі місця або рівень заробітної плати.
Крім того, мале виробництво, як правило, більш економічно. У МП, в порівнянні з КП, коротше терміни капітального будівництва, для їх створення потрібен відносно менший стартовий капітал. Оборотність коштів у них у 2-2,5 рази вище, що забезпечує досить високу норму прибутку. Ці підприємства звичайно краще використовують свій капітал, обладнання та виробничі площі, не тримають великих запасів. Вони успішніше економлять на адміністративно-управлінських витрат завдяки простоті і гнучкості процедури управління.
Переваги маневреності та економічності стають особливо важливими, коли підприємство досягає високого рівня спеціалізації. Найбільш життєздатні МП, як правило, вузько спеціалізовані й Саме в такій якості повноправно беруть участь у виробничому процесі як його невід'ємний компонент, в існуванні якого вкрай зацікавлений великий бізнес.
Чому ж саме тепер всі ці властивості малого бізнесу виявилися настільки широко затребуваними? Зовнішніми факторами, що змінили на краще ринковий статус МП, послужили комп'ютерна революція 70-х рр.. і світова енергетична криза. Вони викликали перехід виробничих систем провідних промислових країн на нову технологічну базу,
З появою якісно нової техніки, заснованої на широкому застосуванні мікросхем, стало можливим за рахунок різкого прискорення переналагодження обладнання перейти до випуску продукції невеликими серіями, безперервно обновляючи її номенклатуру. Для КП стає більш вигідним передавати МП частина замовлень на дрібносерійну продукцію, спеціальні модулі або завершальні операції по збірці. Використовуючи лізинг, малі спеціалізовані підприємства швидко обзавелися сучасним обладнанням. На основі субконтрактів багато з них отримали доступ до технічної документації, робочим кресленням, виробничим ресурсів КП. Будучи зацікавленими в "прив'язці" зарекомендували себе субпостачальників, КП конструюють і проектують для них нові вироби, допомагають покращувати технологію виробництва, вдосконалювати методи контролю за якістю продукції і т. п.
Перебудовуватися стали і самі КП. Мотив "економії на масштабах", тобто укрупнення виробництва, колишній для них головним протягом десятиліть, відійшов на задній план. Надконцентрацію в багатьох випадках досягла меж економічної доцільності і стала давати зворотний ефект - посилення некерованості, інертності, бюрократизації, відставання від вимог ринку і технічного прогресу, падіння продуктивності праці. Енергоємність великого виробництва обернулася величезним зростанням витрат, збитками і заборгованістю. Тому з 70-х рр.. велике виробництво у провідних країнах Заходу, а сьогодні вже і в Росії, вступило у фазу масової реорганізації - виділення спеціалізованих ланок і ділянок в невеликі фірми, самостійні у комерційному відношенні (тобто вступають в ринкову конкуренцію на свій страх і ризик), але так чи інакше асоціюються з головним підприємством.
Багатостороння кооперація невеликих і зовсім дрібних спеціалізованих підприємств, що мають саме різне походження і різний господарсько-правовий статус, стала домінуючою тенденцією сучасного виробництва. Вона набуває все більш широкий масштаб і різноманітні форми - субпідряду у промисловості, франчайзингу в торгівлі і послуги, розвитку окремих видів обслуговування (ділові та професійні послуги, автосервіс, підприємства швидкого харчування і т. д.), спільного виходу на зовнішні ринки, венчурного бізнесу і т.п. Завдяки можливостям кооперації малий бізнес користується ринковими перевагами на основі детального знання своєї клієнтури, близькості до диференційованих ринків. Це характерно насамперед для підприємств, що обслуговують ті сегменти ринку, які з-за своєї малої місткості не надто цікавлять великий бізнес. До них відноситься велика частина виробництва споживчих товарів, у тому числі новітніх. Номенклатура продукції тут відрізняється стабільністю, технологія виробництва ще не відпрацьована, що створює для МП численні ринкові "ніші".
Малий бізнес чутливо реагує на зростаючу залежність споживчого попиту від коливань моди, встигаючи задовольняти всі нові, нерідко індивідуальні потреби. покупців (робота на замовлення). Багато в чому його розвиток зумовлено глибокими змінами, що відбуваються у сучасній культурному середовищі. Якщо кілька десятиліть тому запорукою успішного збуту товарів було його відповідність ринковим стандартам, то тепер - новизна, оригінальність зовнішнього вигляду. Аналогічні тенденції притаманні сфері послуг, в якій попит все більше визначається якістю і різноманітністю сервісу.
Розвитку малого бізнесу сприяє і регіональна диференціація виробництва і споживання. Значна частина МП створюється для освоєння ресурсів сировини, що мають місцеве значення, з метою уникнути підвищення транспортних тарифів, а також там, де великі сезонні коливання умов виробництва або попиту.
2. Інноваційна роль малого підприємництва.
Інноваційна роль малого бізнесу часто реалізується в кооперації з КП. Крім виробничої кооперації, про яку говорилося вище, існує аналогічне поділ праці в сфері НДДКР. З боку малого бізнесу воно здійснюється невеликими наукомісткими підприємствами - венчурними МП, які займаються пошуком принципово нових продуктів і процесів, працюючи в умовах високого комерційного ризику, а також беруть на себе доопрацювання і пробне освоєння науково-технічних нововведень, які не потребують великих і капітальних витрат.
Кооперація у сфері НДДКР дозволяє КП значно скоротити період розробки принципово нових видів продукції (нерідко з 10-15 до 4 років) і збільшити частку нових товарів у загальному обсязі продажів. Економічно вона високоефективна: за наявними оцінками, малими фірмами в США виробляється в чотири рази більше новинок у розрахунку на одного зайнятого, ніж на КП, а витрати на одного інженера або дослідника - удвічі нижче. Тому венчурне підприємництво набуває широкого поширення. Концерн "Дженерал електрікс", наприклад, пов'язаний з більш ніж 200 незалежними дослідницькими фірмами, фактично цілком працюють на його потреби. Приватний сектор інвестує в малі інноваційні підприємства величезні кошти: щорічний обсяг капіталовкладень венчурних фондів США оцінюється в 3-4 млрд
дол, сукупні інвестиції венчурних фондів Великобританії, ФРН, Франції та Італії становлять більш ніж 3,5 млрд ЕКЮ.
Однак певна частина МП намагається вести самостійну інвестиційну діяльність, у чому їй надає підтримку держава. Якщо великий капітал займається пошуком і стимулюванням окремих перспективних у комерційному відношенні малих інноваційних форм, то держава підтримує інноваційну діяльність сектора МП як такого. У США федеральний уряд фінансує 35% витрат МП на НДДКР у формі податкових пільг і через державні контракти, а на рівні штатів та органів місцевого самоврядування діють програми, погоджує підтримку інноваційних МП з конкретними потребами цих територій. Значне число МП здійснює інновації у формі оновлення технології, менеджменту, організації праці та номенклатури продукції. У цьому плані державна допомога також грає велику роль. Вона виражається у сприянні різних способів передачі технології, перш за все у формі участі у створенні відповідної інфраструктури - бізнес-інкубаторів та технопарків (надання земельних ділянок, податкові пільги і т. п.). Метою є "вирощування" технічно передових підприємств, які в перспективі зможуть здійснити дифузію новітніх технологій в усі сфери національної економіки. Тим самим вдається частково компенсувати характерну для МП брак фінансових коштів, необхідних для проведення наукових досліджень і розробок.
3. Особливості визначення мети.
У ринкових умовах відмінності між великими і малими підприємствами в питаннях визначення мети визначаються тим, що перші формують ринкову кон'юнктуру, а другі підлаштовують-ся'под неї. У невеликих фірм відсутні детальні стратегічні плани. На думку підприємців, достатньо і орієнтовних оцінок основних параметрів діяльності, тому навіть найважливіші рішення часто приймаються ситуативно.
Нерозвиненість стратегічного мислення найбільш болісно б'є в перші роки існування МП, коли на ділі перевіряється необхідність запропонованих ним товарів і послуг. Якщо МП знайшло свою нішу, в подальшому через її локальності треба лише підтримувати стаціонарний режим функціонування на основі стандартних оперативних рішень. Потреба у стратегічному плані з'являється, якщо малий бізнес вирішив переступити поріг, що відокремлює його від середнього.
Обмежений часовий горизонт управлінських рішень МП в ситуації нестійкою ринкової кон'юнктури перехідного періоду має певні переваги в порівнянні зі стратегічним плануванням великого підприємства. Коли успіх бізнесу більшою мірою обумовлений регулюючим впливом держави (або відсутністю такого впливу), ніж внутріфірмовими факторами, стратегічний план розвитку, що розробляється в ковзному режимі і включає середньо-і короткострокові програми, може виявитися неефективним у силу своєї неминучої жорсткості. Дозволяючи надійно діагностувати, контролювати кон'юнктуру в умовах стабільності, такий порядок управління, властивий великому бізнесу, погано пристосований до необхідності швидкої адаптації у разі постійно мінливого зовнішнього середовища. Навпаки, оперативний режим управління МП, який вказує можливість існування, розвитку фірми, головним чином із сприятливою зовнішньою обстановкою, істотно підвищує адаптаційний потенціал малого бізнесу в перехідній економіці управлінської структури, залучення фахівців. Спрощений менеджмент створює МП певну перевагу, що виявляється в гнучкому, швидкому пристосуванні до мінливих вимог і умов, що особливо важливо в нестійкій, перехідною ситуації. Виділення управлінських функцій відбувається на МП за рахунок персоніфікації їх у вузькому колі осіб і починається, з обліково-бухгалтерську. Це пояснюється заплутаністю, ускладненістю офіційної бухгалтерії, необхідністю
часто вести другу, неофіційну. Показово, що у підприємців-індивідуалів, що платять низькі податки, мають спрощену форму звітності, немає скарг на складність бухгалтерської роботи та бажання, об'єднавшись, найняти професійного бухгалтера.
Основні рішення майже завжди керівник МП приймає одноосібно. Єдиноначальність має свої переваги. Рішення приймаються швидко, тому що час на їх обговорення та узгодження зведено до мінімуму. Виконується те, що задумано, рішення не спотворюються при їх "трансляції". У випадку удачі авторитет керівника помітно підвищується, що полегшує подальше керівництво.
Разом з тим зосередження всієї повноти влади в одних руках може обернутися бар'єром для розвитку бізнесу. При такому порядку управління значно зростає роль підприємця, його вроджених якостей, професійних знань, суб'єктивних установок. Не буде перебільшенням сказати, що кількість стабільно функціонуючих МП не може перевищувати, число людей, здатних до самостійної підприємницької діяльності.
Єдиноначальність має і негативні наслідки, причому навіть в режимі оперативного управління підприємством. Підконтрольність керівника провокує помилкові рішення. Досконалі промахи, підриваючи його авторитет, знижують "керованість" працівників, а в кінцевому рахунку - внутрішній потенціал бізнесу. Ще небезпечніше авторитарний менеджмент, коли мова йде про прийняття стратегічних рішень. Саме тому із збільшенням масштабів бізнесу, горизонтів внутрішньофірмового планування відбувається ускладнення структури управління підприємством, розмежування прав власності і контролю. У цілому російські МП в питаннях визначення мети відповідають ринковим стандарту. Через нерозвиненість ринкових відносин, нестабільності зовнішнього середовища під цей стандарт найчастіше потрапляє і більше великий бізнес. У малих, середніх і великих підприємств сьогодні є спільні проблеми, "розведені" в ситуації сприятливої ​​економічної і політичної кон'юнктури. Це позначається на структурі, порядок розробки та реалізації цілей підприємства. Часом можливість передбачати і моделювати майбутнє більшою мірою визначається не масштабом бізнесу, а його галузевою належністю. Навіть невеликі торгові фірми можуть успішніше планувати діяльність на перспективу, ніж середні, а то й великі виробничі підприємства.
4. Особливості менеджменту.
Простота організаційної структури, особисту участь і зацікавленість керівника у всіх справах фірми - одні з найбільш яскравих відмінностей російського МП від великого. Специфіка менеджменту малої фірми полягає в тому, що керівник може і змушений прийняти на себе вирішення більшості проблем. Можливість концентрації влади визначається самим масштабом бізнесу: ринки локальні, номенклатура мала, обсяг виробництва невеликий, число партнерів обмежена, невеликий штат співробітників дозволяє всіх тримати в полі зору. Поряд з цим МП не властиво, та й не потрібно, приймати нестандартні управлінські рішення, кардинально змінює ситуацію всередині фірми і поза нею. Отже, і немає потреби в управлінцях - фахівців високого класу. Для керівництва МП досить середньої кваліфікації в поєднанні з доступністю інформації, консультаційних послуг.
Керівник МП має прийняти на себе всю повноту відповідальності, так як послуги, професіоналів-управлінців коштують дорого .. Вигода; яку може дати постійно працює професіонал, як правило, непорівнянна з витратами на його утримання. Лише коли фірма орієнтована на зростання, на подолання бар'єрів входу до групи підприємств, більш великого бізнесу, вимоги до управління зростають, з'являється необхідність посилити керівництво за рахунок створення більш складної структури.
5. Особливості фінансування діяльності.
Одне з, головних відмінностей "МП від великого підприємства - порядок фінансування, що передбачає використання в першу
чергу і головним чином внутрішніх джерел: доходів фірми, особистих коштів керівника, засобів рідних, друзів. В умовах розвиненого ринку для МП існує ще одне джерело - банківський кредит, що надається як безпосередньо, так і в рамках спеціальних програм, із залученням спеціалізованих програм, спеціалізованих фінансових структур, за підтримки держави.
У сьогоднішніх російських умовах, як свідчать результати всіх опитувань підприємців, можливість залучення зовнішнього фінансування вкрай обмежена. Чим гірший стан підприємства, тим ця можливість менше. Кризова ситуація, типова для значної частини МП, носить застійний, часом незворотний характер. Банківське кредитування МП зведено до мінімуму. Скорочується кількість підприємців, які планують залучити короткостроковий і довгостроковий банківські кредити. Банки не влаштовують невелика величина запитуваних позичок і - відсутність гарантій їх повернення. Підприємців відлякують висока ставка відсотка, короткий термін кредитування, вимога застави. Крім того, поки сфера підприємництва залишається ризикованою (включаючи і політичний ризик), немає стимулу розширювати діяльність, залучаючи кошти ззовні. Перш за все, це стосується виробництва з його відносно меншою ліквідністю.
Розглядаючи особливість МП, яка полягає в переважному використанні внутрішніх джерел фінансування, слід мати на увазі негативні наслідки цього процесу як для окремих фірм, так і для сектора малого бізнесу в цілому. Це підвищений ризик банкрутства на етапі становлення, труднощі розширення виробництва, нарешті, бар'єр, який не дозволяє навіть найбільш успішним МП потрапити до розряду середніх.
Недолік власних коштів, принципово непоправної в рамках окремого МП, в поєднанні з неможливістю залучити зовнішнє фінансування нерідко обмежують масштаби перспективного бізнесу. Ось характерний приклад. Підприємство вийшло на ринок капіталомісткої продукції. Попит на неї високий, але при такому рівні цін, коли рентабельно виробництво лише середніх масштабів. Ситуація досить типова. Багато ємні ринкові ніші спорожніли через деградації заповнювали їх перш великих підприємств. Звернувши нерентабельні виробництва, вони не в силах "утримувати себе" за рахунок решти прибуткових і, як правило, закривають і останні. Заповнити вакуум, що міг би середній бізнес, який або відбрунькувався від найбільшого в процесі реструктуризації, або зріс з малого. Другий шлях був не раз випробуваний в ході розвитку ринкової економіки, але вимагає фінансового підживлення ззовні, причому у відносно стислі терміни, поки зберігаються конкурентні переваги вільного ринкового простору.
Інший приклад. МП освоїло випуск продукції, чия конкурентоспроможність на внутрішньому і зовнішньому ринках передбачає постійне вдосконалення технічних параметрів. Існуючі на фірмі технічні розробки дозволяють підтримати конкурентоспроможність, створити стійко розвивається бізнес, потенційно виходить за рамки малого. Але для цього / потрібно досить серйозне (за масштабами МП) одноразову фінансове вливання, віддача від якого в майбутньому відшкодує всі витрати.
І ще один випадок. Він типовий для інноваційного підприємництва. Якщо МП спирається в своїй роботі на наукову розробку, то, як правило, воно стане прибутковим, коли замкнеться ланцюг: розробка - організація виробництва - збут. Щоб "розкрутити" такий бізнес, необхідне відповідне стартове фінансування. У ситуації, коли стартовий капітал формується виключно за рахунок особистих коштів підприємців, наукові розробки, що вимагають високих технологій, не можуть бути надійним фундаментом малого підприємництва. Ця проблема вирішується в рамках технопарків, де інноваційні МП доводять розробки до пробних зразків і контрольних випробувань. У разі успіху їх впровадженням займаються великі фірми. Інша можливість - залучення венчурного капіталу.
Підприємці намагаються подолати вузькі рамки внутрішньофірмового фінансування, перерозподіляючи отриманий дохід між заробітною платою та інвестиціями. На МП цей процес, як і багато інших, спрощений, тому що в більшості випадків керівник одноосібно розпоряджається доходами. Інший варіант - прискорення обороту грошових коштів - доступний головним чином МП невиробничої сфери. Керівники виробничих фірм "розмивають" профільну діяльність, займаючись торгівлею, посередництвом. Але відносне фінансове благополуччя підприємства обертається втратою часу в конкурентній боротьбі на ринку основного товару. Тому підприємці, націлені на успішний бізнес саме у виробництві, поекспериментувавши з торгівлею, часто згортають її.
Послабити, а тим більше зняти фінансові обмеження для МП без втручання держави неможливо. Мова йде не про безперешкодну роздачі бюджетних коштів усім бажаючим. До того ж Зовсім необов'язково (і навіть з народногосподарської точки зору шкідливо), щоб з кожної мікрофірми виросло мале, середнє, велике підприємство. Але, як показує досвід промислово розвинених країн, стартова фінансова підтримка - найкраща умова для розширення масштабів малого підприємництва. Залучення зовнішнього капіталу до фінансування перспективного бізнесу - запорука підтримки оптимальної структури економіки, ефективно поєднує малі, середні та великі підприємства. Вирішується це завдання як за рахунок прямої фінансової допомоги держави, так і шляхом створення механізмів, побічно напрямних приватний капітал, індивідуальні накопичення на фінансування МП.
6. Особливості трудових відносин.
У ринковій економіці для МП в порівнянні з великим характерна велика частка витрат живої праці на одиницю продукції. Малі підприємства схильні до трудомісткою роботі з середнім і низьким рівнем кваліфікації персоналу. Тому, щоб підтримати конкурентоспроможність, МП змушені, з од-
ної сторони, економити на оплаті праці, а з іншого - інтенсифікувати працю працівників. Вирішуючи перше завдання, підприємці зіштовхуються з труднощами при наборі висококваліфікованих кадрів, що є безсумнівним мінусом для розвитку фірми. Вирішуючи другу, прагнуть підвищити ступінь залученості працівників у справи підприємства; створюючи для цього особливий тип внутрішньофірмових взаємин - відносин членів великої родини.
Ринкова специфіка вирішення кадрових питань властива і російським МП перехідного періоду. За невеликим винятком, суть якого в тому, що, хоча дефіцит трудових ресурсів керівники МП відзначають 'значно частіше, ніж директори великих підприємств, його основна причина-не більше низька зарплата працівників, а підвищені вимоги до трудоотдачи. На думку підприємців, важко знайти того, хто прагне працювати інтенсивно і сумлінно, вважаючи за краще заробляти, а не отримувати. Це очевидне спадщину планової зрівнялівки не по кишені невеликій фірмі. Маючи обмежені джерела фінансування, МП не в змозі утримувати "зайвих людей".
Керівники МП чітко усвідомлюють, що успіх справи багато в чому визначається взаєминами всередині фірми як по лінії керівник-працівник, так і між працівниками. Від Ступені мотивованості працівників до праці залежить можливість його інтенсифікації і, в кінцевому рахунку, потенціал підприємства. Найбільш дієвий спосіб підвищити їх зацікавленість в успіху фірми - встановити тісний, неформальний контакт з керівником, оскільки саме з ним у поданні працівників ототожнюються як. перемоги, так і поразки. Тоді, якщо підприємець володіє даром згуртувати, захопити, повести за собою, з'являється реальний шанс "переплавити" жива праця у фактор зростання бізнесу.
Тісні особистісні відносини, керівника МП і працівників можливі, тому що структура управління фірми гранично спрощена. Це дозволяє знаходити індивідуальні стимули, мотиви підвищення продуктивності праці кожного працівника. Їх спектр широкий: від загрози втратити роботу, постійного заробітку до можливості самореалізації, залучення до плану підприємства. Набагато стійкіше ті МП, де матеріальна зацікавленість поєднується з професійною, де працівники розраховують на перспективу.
Дружні відносини між працівниками також необхідні для МП з їх специфікою вимушеного суміщення обов'язків. Найбільш життєздатні з них ті, де кожен при необхідності готовий замінити кожного. Неконфліктні внутрішні відносини - реальність більшості МП: колективи невеликі, спочатку формуються з числа особисто знайомих, перевірених досвідом спільної роботи. Більшість працюють постійно. Це принцип керівників: не брати тимчасових працівників, для яких проблеми підприємства далеко не особиста справа.
У цілому в уявленні більшості підприємців внутрішньофірмові відносини асоціюються зі стереотипом "великої родини", де голова - керівник фірми. У великій дружній родині не повинно бути місця сепаратизму. Так вважають підприємці і вкрай негативно оцінюють можливість створення СТК, профспілки. Неконтрольовані об'єднання працівників, формальні або неформальні, є лише на тих підприємствах, керівники яких зуміли використати їх у своїх інтересах. Наприклад, залучаючи неформальних лідерів до обговорення проблем, перспектив бізнесу, тим самим посилюючи залучення всього колективу, піднімаючи рівень його мотивоване. Або віддаючи на відкуп СТК прийняття непопулярних рішень - переведення на іншу роботу, скорочення заробітку, звільнення.
Реалізувати принцип "великої родини" нескладно, так як дореформений стереотип працівника (а стереотипи поведінки стійкіше умов, що їх породжують) припускав колективізм, готовність до безоплатної взаємодопомоги, взаємовиручки. Проблема полягає в тому, що неодмінним атрибутом сімейних відносин в колективі вважалася комфортна обстановка, де перше місце займало спілкування за інтересами, а не трудова діяльність.
Рівень мотивацій до самореалізації, кар'єрного зростання був невисокий. Робота на МП дає можливість і передбачає необхідність переглянути ставлення до роботи, прийти до висновку: "ніхто мені не винен". Оптимальна ситуація, коли працівник націлений на кар'єрне зростання, який ототожнюється з ростом престижу фірми.
Тісні стосунки керівників з працівниками на увазі необхідність дотримання їхніх інтересів, зокрема, коли мова йде про оплату праці.
7. Особливості податкової політики держави по відношенню до діяльності малого підприємства.
Найважливіший інструмент державного впливу на підприємництво в ринковій економіці - податкова політика, яка виконує дві основні функції: фіскальну, пов'язану з необхідністю формування доходів державного та місцевих бюджетів, і стимулюючу, спрямовану на підтримку конкретних сфер діяльності, секторів, господарюючих суб'єктів. У російській економіці держава передусім реалізує фіскальну функцію.
З 1992 р. у всіх опитуваннях представників малого бізнесу в цілому і його різних груп проблема оподаткування міцно займає перше місце. Податки, що звужують можливості фірми, - це больова точка підприємців і в розвинених ринкових економіках. Однак специфіка російського малого бізнесу полягає в тому, що проблема оподаткування аж ніяк не вичерпується непосильним податковим тягарем. Для російських підприємців податки - це "державний рекет", оскільки, збираючи їх, держава незадовільно виконує ряд своїх функцій. Керівники МП також піддають критиці податкову систему: механізми і процедуру розрахунку і стягнення податків, як і роботу податкових відомств та їх персоналу.
Так, в результатах проведеного опитування 180 підприємців відзначається як надмірний податковий прес, так і часта зміна відповідних законів і нормативних актів, нечіткість формулювань, складність сприйняття інструкцій і нормативних документів, а особливо порочна практика введення їх "заднім числом". Зверталася
увагу на залежне становище МП у взаєминах з податковою інспекцією, працівники якої монополізують що була інформацію, інтерпретують двозначності законодавства на користь бюджету, часто самі приймають помилкові рішення. Деякі підприємці звинувачували чиновників в упередженому ставленні до малого бізнесу.
Ця характеристика відносилася власне до періоду становлення податкової системи, створюваної на очах у підприємців, які до неї пристосовуючись, змушені були нести супутні витрати. Для підприємців-початківців подолання названих проблем організаційно-інформаційного плану завжди представляє організаційні труднощі.
Матеріали інтерв'ю показують, що підприємці, хоча і розглядають податки як непосильні, поступово до них пристосувалися, виробили шляхи адаптації, ідучи в тіньову діяльність. Це підтверджується порівнянням оцінок гостроти податкового тягаря та економічного становища МП, даних їх керівниками. Виявилося, що в 1994 р. підприємці, що відзначили гостроту податкового тягаря, в середньому трохи гірше оцінювали економічне становище своїх МП. Однак у всіх наступних опитуваннях подібного зв'язку оцінок вже не спостерігалося. Ці ж інтерв'ю показали, що приблизно з початку 1995 р. підприємці перемістили основне вістря своєї критики на податкову систему в цілому.
Негативні оцінки різних сторін податкової системи були отримані за трьома найважливішими аспектами: механізм оподаткування (сюди включені нестабільність податкової політики, складність та нечіткість правил і процедур оподаткування, кількість видів податків); власне величина податків; інституційний аспект (він включає питання, інформаційного забезпечення, організації роботи податкових служб, взаємини з податковими відомствами та окремими чиновниками).
Що стосується селективної функції податкової політики, то, як відомо, малий бізнес має певні пільги з податку на прибуток, які поширюються
на МП в перші роки роботи, а також у пріоритетних видах діяльності. За оцінками експертів, даними пільгами користуються не більше 30% МП. Надають податкові пільги та регіональні (місцеві) органи влади. У той же час податкові пільги завжди лідирують у переліку бажаних керівниками заходів державної підтримки малого бізнесу: за цей захід висловилися майже 83% підприємців у всеросійському опитуванні незалежно від економічного становища підприємств. В опитуванні за регіональними програмами підтримки підприємництва необхідність зниження рівня місцевих податків відзначили майже 63% респондентів. При цьому кожен п'ятий підприємець порахував реальним домогтися зниження рівня цих податків для свого МП, тоді як кожен другий дотримувався протилежної думки.

1.4. Роль малого бізнесу в економіці

По-перше, як уже зазначалося, він забезпечує необхідну мобільність в умовах ринку, створює глибоку спеціалізацію і кооперацію, без яких немислима його висока ефективність. По-друге, він здатний не тільки швидко заповнювати ніші, що утворюються в споживчій сфері, але і порівняно швидко окупатися. По-третє, - створювати атмосферу конкуренції. По-четверте (і це, мабуть, найголовніше), він створює те середовище і дух підприємництва, без яких ринкова економіка неможлива.
Дрібні і середні підприємства грають помітну роль в зайнятості, виробництві окремих товарів, дослідницьких і науково-виробничих розробках.
Про те, що малі підприємства здатні у великих масштабах забезпечувати роботою незайняті трудові ресурси говорить те, що в США в дрібних фірмах в 1990 році було зосереджено 40%, а в Німеччині 49% всієї робочої сили. У цьому полягає соціальна роль підприємств дрібного підприємництва.
Незважаючи на те, що велика частина наукового потенціалу зосереджена на великих компаніях, малі і середні фірми по широкому колу продукції частіше починають комерціалізацію нових товарів. Дослідження 500 значних технологічних нововведень і винаходів, зареєстрованих протягом останнього двадцятиріччя в Німеччині і США, виявило важливу роль невеликих фірм навіть у втіленні в життя істотних технологічних нововведень.
Частка технологічних нововведень в США і Німеччини
у 80-х роках в%
дрібні середні великі
фірми фірми фірми
США 35% 15% 50%
Німеччина 26% 11% 63%
Успіх малого бізнесу в цій області можна пояснити наступними причинами. Поглиблення спеціалізації в наукових розробках привело до того, що в багатьох випадках невеликі фірми йдуть по більш простому або ризикованому шляху, працюють в неперспективних галузях. Дрібні фірми також охоче беруться за освоєння оригінальних нововведень, оскільки при випуску принципово нового виробу знижується значення великих лабораторій з усталеними напрямами досліджень. До того ж малі фірми прагнуть якомога швидше налагодити масове виробництво. Тим самим, значення розробок, що проводяться дрібними підприємствами досить важливо, передусім з точки зору розширення ринку товарів і послуг, що в свою чергу активно стимулює процес виробництва з метою найбільш швидкого задоволення (знову народженого) попиту, що мотивується розробками, що проводяться фірмами малого і середнього підприємництва.
Відношення нововведень до витрат на наукові дослідження і розробки малих підприємств в 3-4 рази вище, ніж у великих. Якщо простежити шлях винаходу, використаного великими монополіями, то нерідко воно виявляється результатом роботи окремих вчених або дрібних фірм. Однак подальше впровадження здійснюється компаніями, що володіють необхідними для цього фінансовими і матеріальними ресурсами.