Розвиток електронного уряду в Мексиці Стратегія розвитку

ЗМІСТ

Введення

План дій з реалізації стратегії розвитку електронного уряду

Стадії розвитку і типологізація електронного уряду

Висновок

Список літератури

Введення

Існує достатня кількість визначень електронного уряду. Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) дає наступне визначення електронного уряду. Електронний уряд - це використання інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ), зокрема інтернету, для поліпшення якості державного управління. Департамент з економічних і соціальних питань Організації Об'єднаних Націй визначає електронний уряд як уряд, який застосовує ІКТ для перетворення внутрішніх і зовнішніх зв'язків з метою оптимізації процесів виконання своїх функцій.

Концепція "електронного уряду" виникла в результаті переосмислення модернізації державного сектору та адміністративної реформи в епоху розвитку інформаційного суспільства. Так державні органи розглядається в першу чергу як постачальники послуг населенню, підприємствам та державним службовцям на основі ІКТ

Електронний уряд, що виникло з потреби підвищити ефективність надання послуг населенню в рамках розвитку публічного управління за моделлю нового державного менеджменту, в подальшому стало розглядатися в більш широкому контексті демократичного управління.

Електронний уряд також стосується міжорганізаційних відносин, які включають політичну координацію, впровадження політичних рішень та надання публічних послуг. Електронна адміністрація має відношення до внутріорганізаційних відносин і включає в себе розвиток політики, організаційну діяльність і менеджмент знання. А електронне управління характеризує відносини між громадянами, урядовими структурами, громадською думкою і обраними офіційними особами. Його основними складовими є демократичний процес, відкрите уряд і прозорий механізм прийняття рішень. Формування нової концептуальної парадигми розширює уявлення про можливі шляхи використання електронних засобів.

Використання інформаційних технологій надає більш широкі можливості для окремих людей і велику соціальну свободу. Таким чином, це сприяє підвищенню рівня структурної складності в суспільстві і в політиці, приводячи до радикальної перебудови відповідних інститутів. Соціальні та політичні зміни вимагають відповідних новаторських змін в державному устрої. Абсолютно необхідно починати будувати мости для перетворення інформаційно розділеного світу у світ, об'єднаний інформацією.

Тема мого реферату «Розвиток електронного уряду в Мексиці». У своїй роботі я викладу стратегію розвитку електронного уряду в цій країні, план дій щодо реалізації стратегії розвитку електронного уряду. А також визначу стадію розвитку і типологізацію електронного уряду.

В останні десять років Мексика активно включилася в гонку високих технологій, почала здійснювати перехід до інформаційного суспільства. Основними ознаками переходу конкретної країни до нової моделі розвитку є: формування єдиного інформаційно-комунікаційного простору; становлення в економіці нових технологічних укладів, що базуються на масовому використанні перспективних ІКТ; перетворення «знань» в один з найважливіших чинників виробництва на додаток до природних ресурсів, праці, капіталу, створення і розвиток ринку інформатики; задоволення потреб населення країни в інформаційних продуктах і послугах; зростання ролі ІКТ у виробничій системі; підвищення рівня освіти та кваліфікації працівників. Керівництво Мексики активно займається впровадженням елементів електронної демократії. У цій країні робота зі створення єдиного інформаційного простору здійснюється на основі двокомпонентної стратегії. З одного боку, забезпечення охоплення всієї країни комунікаційними мережами, з іншого - вдосконалення веб-служб. Детальніше про це я розповім у відповідному розділі мого реферату.

Перед створюваним в Мексиці електронним урядом ставиться завдання не тільки і не стільки перевести отримання різних дозволів і погоджень в електронну форму, скільки максимально позбавитися від подібних формальностей та вдосконалити систему державного управління. У рамках побудови єдиної мережі E-Mexico держава сприяє створенню першої суспільної точки доступу, чия робота буде здійснюватися в координації з телекомунікаційними компаніями. Ця мережа відкриє доступ до інформації і забезпечить ресурс пропускної здатності комунікаційних каналів, необхідний приватним компаніям для надання послуг доступу в Інтернет і прискорення економічного зростання.

Розвиток базової ІКТ-інфраструктури та послуг інтернет сприяло формуванню ринку електронної комерції. У країні вже з'явилися сучасні форми організації електронного бізнесу (віртуальні та спеціалізовані магазини, мережеві супермаркети, консалтингові фірми тощо), а з розвитку трансакцій B2B (бізнес-бізнесу) Мексика займає одне з перших місць в регіоні. Електронні операції з кінцевим споживачем B2C поки поступаються першим, але розвиваються дуже динамічно.

Стратегія розвитку електронного уряду

Громадський сектор в Мексиці стикається з такими проблемами, як проблеми прозорості уряду, зниження ефективності діяльності уряду. Розвиток електронного уряд дозволить вирішити безліч і інших проблем. Уряд Мексики створює все нові ініціативи, що стосуються електронного уряду. Деякі відомі проекти стосуються доступу до урядової інформації. Експериментальний проект Мексика Он-лайн розвинений Канцелярією президента. Його мета полягає в тому, щоб зменшити відстань між громадянином і урядом, працюючи в інтерактивному режимі з інтернет-користувачами, перетинаючи географічні кордони країни і дозволяючи кожному мексиканцю в світі перебувати на зв'язку з його / її Урядом.

Протягом чотирьох років Мексика підготувала, запустила, і здійснила електронну урядову стратегію. Мексиканський уряд визначає електронний уряд як інструмент, за допомогою якого можна покращити якість, прозорість, і ефективність уряду і комунального обслуговування.

Спочатку уряд Мексики зосередилося на широкому поширенні ІКТ та поданні найбільш більшої кількості онлайн-послуг. Так Мексика спішно пройшла початкову фазу настроювання й постачання електронних урядових послуг. Це сприяло визнанню роботи Мексики зі створення та розвитку електронного уряду, але також відкрило спектр нових проблем, пов'язаних з подальшим поліпшенням якості послуг, що надаються електронним урядом.

У Мексиці робота зі створення єдиного інформаційного простору ведеться на основі двокомпонентної стратегії. Одна частина стратегії полягає в забезпеченні охоплення всієї країни комунікаційними мережами.

Друга частина стратегії грунтується на вдосконаленні веб-служб, що працюють у таких секторах як охорона здоров'я, освіта, економіка та державні послуги.

Стратегія розвитку електронного уряду не обмежується лише питаннями побудови комунікаційної інфраструктури, а охоплює також завдання вдосконалення і множення електронних служб. Слід зазначити, що справа полягає не тільки в тому, щоб просто перевести отримання різних дозволів і погоджень в електронну форму, а в тому, щоб взагалі позбутися значної частини цих формальностей і оновити всю систему в цілому, щоб привести її у відповідність із сучасним рівнем технологій ^1.

До завдань, які належить вирішити в цій області, в Мексиці відносять наступні:

пропаганда участі громадськості та представників приватного сектору економіки в державному керівництві з метою формування духу національної гордості та готовності до широкого міжнародного єднання;
ініціація змін в державних установах і створення нових структур, необхідних для побудови ефективної платформи електронного уряду і боротьби з корупцією і несумлінністю в державному секторі;
створення інструментів заохочення малого і середнього бізнесу;
побудова платформ на базі технологій електронної комерції в цілях навчання понад 32 млн молодих мексиканців, а також взаємозв'язку і модернізації більш ніж 145 тис. державних шкіл, що дозволило б підвищити ефективність викладання та обміну знаннями;
створення та інтеграція електронних систем охорони здоров'я в рамках загальнонаціональної служби охорони здоров'я.

Мексика зіткнулася з низкою складнощів у подоланні нерівності всередині країни. Було зрозуміло, що однією комунікаційної інфраструктури недостатньо. Державні установи до цих пір тяжіють до вертикальних рішень соціальних проблем, без координації, кооперації та обміну досвідом, ресурсами та знаннями. Централізоване управління виконанням бюджету показує себе у значній мірі неефективним, а бюрократія, як і раніше підриває зусилля з вибудовування горизонтальних мережевих структур управління ^2.

Побудова загальнонаціональної системи e-Mexico стало пріоритетним завданням для країни. Щоб повністю оновити Мексику, державі належить створити єдину мережу, що охоплює всі різноманітні види діяльності, пов'язані з наданням громадянам тих чи інших послуг.

Ця загальнонаціональна система, яка будується в співпраці з приватним сектором, надасть всі види доступу в комп'ютерні мережі, необхідні для створення ефективного комплексу веб-служб. Проект e - Mexico передбачає обов'язкове створення унікальної загальнонаціональної мережі, що охоплює всі муніципальні освіти країни.

У рамках побудови єдиної мережі e-Mexico Мексика сприяє створенню першої в країні суспільної точки доступу, робота якої буде здійснюватися в координації з компаніями телекомунікаційної галузі. Ця загальнодоступна мережа не тільки надає доступ до інформації, а й забезпечує ресурс пропускної здатності комунікаційних каналів, необхідний приватним компаніям для надання послуг доступу в Інтернет і прискорення економічного зростання.

У числі найближчих орієнтирів мексиканського уряду - електронні послуги в галузі освіти, охорони здоров'я, електронної комерції та електронного уряду (це чотири області, що мають найбільш важливе значення для населення). Всі ці служби будуть функціонувати під керівництвом держави, а розроблятися і інтегруватися - при повномасштабному участю всіх секторів. Це означає відкриття доступу до грандіозної інфраструктурі всім провайдерам послуг.

У числі ініціатив, здійснюваних в даний час:

E-learning, розширення сфери дії системи освітніх послуг на ті території, які ще не мають до них доступу, а також надання нових можливостей для отримання освіти і проходження виробничого навчання;

E-health, розширення сфери дії ефективних систем телемедицини та електронної медичної консультативної допомоги;

E-economy, широкий асортимент додатків малого середнього бізнесу;

E-governance, процес активного реформування державних служб і перетворення держави на структуру, яка гарантує якість всіх здійснюваних нею процесів, відкриту для інновацій та освоєння ефективних методів управління.

Докладніше про заходи, які здійснюються в цих сферах я розповім у наступному розділі.

Слід зазначити, що в даний час розширено спектр послуг, що приватним компаніям послуг і модернізована податкова система, а також введено в дію нова електронна система проведення транзакцій в службі соціального забезпечення.

Уряд Мексики запустило інформаційний портал, який структурує інформацію за тематичними розділами, а не за інституціональними ознаками, як прийнято часто. Наприклад, вибравши тему «робота», можна знайти:

трудові права
громадське житлове будівництво
оподаткування у трудовій сфері і т.д.

На цьому порталі представлено понад 1500 послуг приблизно від 100 урядових установ. Зв'язування інформації та послуг у тематичних каналах зажадало горизонтальної координації урядових установ.

План дій з реалізації стратегії розвитку електронного уряду

Зараз 25 млн. мексиканців (25% населення) живе в громадах і невеликих поселеннях, кількість жителів у кожному з яких не перевищує 2500 чоловік. На їх підключення до загальнонаціональної інфраструктурі за допомогою так званих цифрових комунальних центрів з держбюджету виділено 40 млрд. дол в розрахунку на 10-річний період. Взагалі, фінансування програми «е-Мексика» має на увазі кілька джерел. Для високотехнологічних компаній, що беруть участь в програмі, передбачені податкові пільги. У першій її фазі, коли відбувалося становлення національної інфраструктури, фінансування здійснювалось лише за рахунок держави. Надалі передбачено істотну участь бізнесу, який створює цифрові послуги і контент. Деякі проекти програми фінансуються Європейським Союзом, Міжамериканський банк розвитку та Світовим банком.

Як було зазначено вище, в рамках проекту «e - Mexico» робота зі створення єдиного інформаційного простору ведеться в рамках двокомпонентної стратегії. З одного боку, уряд вже обладнало 7200 громадських цифрових центрів (ОЦЦ), а до 2025 р. планується за рахунок розвитку супутникового зв'язку забезпечити потенційний доступ в інтернет для 98% мексиканців. З іншого боку, загальнонаціональний інтернет-портал покликаний забезпечити населення інформацією про розвиток нормативної бази держави та поліпшити роботу громадських та державних служб в різних секторах сфери обслуговування.

«E - governance», покликане сприяти реформуванню державних служб, підвищенню якості всіх видів державних послуг, розвитку прямого діалогу уряду з громадянським суспільством, боротьбі з корупцією і несумлінністю в державному секторі. Паралельно уряд вирішує і ряд інших загальнонаціональних завдань, покликаних забезпечити комплексний розвиток всієї системи «e - Mexico»: підтримує розвиток ІКТ-інфраструктури, забезпечує розширення доступу до широкосмугових підключень до Інтернету і використання доступних програмних засобів, забезпечує підготовку кваліфікованих кадрів, сприяє пропаганді і впровадженню інформаційних технологій.

Центральна завдання сегменту «e - economy» - сприяння технологічної модернізації і розвитку малих і середніх підприємств (ПІМЕС). У програму вже залучено до 60 тис. підприємств і до 70% беруть участь працюють безпосередньо в секторі Епі. Розвитку цього сектору покликана сприяти і програма «Прософт», стимулююча виробництво в країні програмного забезпечення, яким на сьогодні зайнято близько 500 переважно дрібних компаній.

Основне завдання сегменту «e-learning» - на всій території країни надати широкий спектр сучасних послуг у сфері освіти (в тому числі дистанційного). Для цього передбачається модернізувати більш ніж 145 тис. державних шкіл і на базі електронних технологій провести навчання понад 32 млн. молодих мексиканців. Мета проведеної в Мексиці ініціативи «Електронна Мексика» є одночасне навчання школярів та дорослих використання інформаційних технологій за допомогою кількох передових програм. У проекті відображена необхідність створення нової навчальної середовища; надання більш гнучких можливостей вибору навчальних предметів; стимулювання самоосвіти серед дітей та підлітків; підвищення навичок вчителів у створенні навчальних матеріалів; розробки альтернативних методів навчання і перенавчання працівників; формування культури навчання протягом всього життя і забезпечення рівного доступу до послуг у галузі освіти.

Ініціативою e-Mexico передбачається створення місцевих навчальних центрів, щоб будь-яка людина на території всієї Мексики міг мати доступ до навчальних курсів та інформації. Центри, покликані використовувати існуючу місцеву інфраструктуру, можуть розташовуватися в школах і працювати після закінчення занять, а можуть перебувати на місцевих підприємствах. Таким чином, навчальні центри демонструють, що за допомогою інформаційних технологій можна дуже ефективно і рентабельно надавати всьому населенню послуги в галузі освіти.

В даний час у кожному мексиканському штаті діють технологічні центри, керуючі дистанційним навчанням, зв'язками з університетами, навчанням вчителів, розробкою мультимедійних та Інтернет-матеріалів, а також плануванням та реалізацією спільних проектів для школярів і вчителів.

Мета створення сегмента «e - health» - формування загальнонаціональної електронної служби охорони здоров'я, включаючи розвиток ефективних систем телемедицини, електронної діагностики та консультативної допомоги. На цьому напрямі досягнуто найбільші успіхи: оцифровані історії хвороб, проведено 7,2 млн. віртуальних прийомів у лікарів, системою страхування держслужбовців охоплено 5 млн. чол.

У планах дій адміністрації - введення інновацій. Громадяни та суспільство - центральні об'єкти щоденних державних дій. Відзначено, що кожна державна установа повинна брати участь і сприяти процесу державотворення, ідеального для кожного мексиканця.

Щоб полегшити доступ до урядових послуг та інформації, ефективним, моторним, і безпечним способом, від будь-якого місця і будь-якого пристрою планується використання інформації і різних технологій комунікації, особливо Інтернету, як інструмента досягнення більшої ефективності уряду. Також планується зробити так, щоб залучити більше долі громадянина в державному управлінні.

Уявімо архітектура Мексиканської електронного уряду. Тут Зар - електронний адміністративний регламент, ЗГІР - об'єднані державні інформаційні ресурси.

Держава відіграє все більш активну роль у розвитку інформаційно-технологічного комплексу. Воно не тільки виробляє політику щодо регулювання та стимулювання створення цифрової інфраструктури, але й виступає як основний замовник відповідної продукції на ранніх стадіях формування комплексу, а також є основним джерелом фінансування.

Ознакою особливого інтересу уряду до інформаційних технологій стало прийняття у 2001 р. "Комплексної програми з підтримки інформаційних технологій" та "Програми розвитку software". Основна причина появи цих програм - необхідність координації зусиль державного і приватного секторів, щоб найбільш повно використовувати переваги ІТ.

Програми передбачають спільне з приватними підприємцями розвиток інформаційних технологій на найближчі 9 років (до 2010 р.), визначають державні пріоритети в розвитку ІТ, підготовці кадрів, в методах державного регулювання і підтримки. Разом з тим ці програми не є жорстким керівництвом навіть для державного сектора, а для приватної промисловості вони носять, швидше, рекомендаційний характер. Але вони намічають цілі, засоби і ставлять приблизні терміни їх досягнення. Визначено передумови для розвитку ІТ у Мексиці, а саме наявність світового ринку споживачів ІТ, оцінюваного в 500 млрд дол, можливість використання мексиканських професіоналів із зарплатою, нижчою, ніж у США, а також гостра потреба у створенні нових робочих місць для мексиканської молоді.

Розвиток ІТ в Мексиці в найближчим часом, мабуть, буде спиратися як на внутрішній попит, так і орієнтуватися на зовнішній ринок. На внутрішньому ринку особливу увагу передбачається приділити розвитку ІТ в експортних галузях, щоб підвищити їх конкурентоспроможність.
Серед найбільш пріоритетних цілей, встановлених урядом, можна відзначити наступні: сприяти розвитку промисловості ІТ, особливо виробництва програмних продуктів, просувати на міжнародні ринки програмні продукти та пов'язані з ними виробництва, підвищувати конкурентоспроможність експортних підприємств, використовуючи ІТ.

Основними учасниками програми є: підприємства галузі, Мексиканська асоціація промисловості інформаційних технологій, університети, міністерство економіки, міністерство державного утворення. Ці програми орієнтовані, перш за все, на сферу освіти, фінансовий сектор, експортні галузі (особливо для збільшення припливу іноземного капіталу), розвиток процедур сертифікації та сприяння просуванню товарів.

У Мексиці вважають, що прагнення корпорацій - міжнародних лідерів виступати посередниками через вигод, які представляє робота в реальному часі з підприємствами інших країн, що знаходяться в тому ж часовому поясі і мають схожу культуру, має бути використана негайно.

Мета програми - створити умови для розвитку в Мексиці конкурентною на світовому рівні промисловості ПЗ та забезпечити її зростання на тривалу перспективу. Передбачається, що до 2010 р. Мексика займе лідируюче місце в Латинській Америці на цьому напрямку. Для цього буде потрібно створення "критичної маси" фірм з певними розмірами виробництва і достатньою виробничою потужністю, щоб ефективно використовувати як внутрішній ринок, так і успішно конкурувати на світовому ринку. Передбачається, що використовуючи заходи, передбачені в програмі, вже до 2010 р. виробництво ПЗ, за оцінками, може досягти 5 млрд дол (інакше кажучи, за орієнтир взято показник Індії в 2000 р.), а витрати на ІТ піднімуться до середньосвітового рівня , тобто 4,3% від ВВП.

Стадії розвитку і типологізація електронного уряду

У рейтингу готовності країн до електронного уряду Депертамента ООН з економічних і соціальних питань Мексика стоїть на 37 місці з індексом 0,5893. У порівнянні з 2005 роком країна опустилася на 6 пунктів вниз. В останні роки стала загальновизнаною п'ятирівнева модель стадій розвитку електронного уряду, запропонована Департаментом з економічних і соціальних питань Організації Об'єднаних Націй. Але при цьому Мексика стабільно лідирує в Латиноамериканському регіоні.

Дана модель передбачає наступні етапи розвитку електронного уряду відповідно до складності видів взаємодії та послуг:

Початкове присутність (Emerging Presence).
Просунуте присутність (Enhanced Presence).
Інтерактивна присутність (Interactive Presence).
Трансакційні присутність (Transactional Presence).
Інтегроване присутність (Seamless / Networked / Connected Presence).

На мою думку, стадія розвитку електронного уряду Мексики - інтерактивне присутність.

Національний портал Мексики http://www.gob.mx характеризується сильним присутністю електронного участі. Тут може здійснюватися консультація онлайн між урядом та її громадянами. Сайт також забезпечує онлайн пропозиція ціни за контракти, а також передбачає оплату кредитною картою через безпечну зв'язок з електронними підписами.

Мексика також розробила мобільну версію сайту уряду (http://www.gob.mx/movil).

За даними ООН за індексом політичної участі (e-participation), пов'язаного з наданням електронної інформації (e-information), проведенням консультацій через урядові веб-сайти (e-consultation) і включенням громадян до процесу прийняття політичних рішень (e-decision-making ), Мексика (+0,7500) ^3.

Електронне участь, як воно склалося до останнього часу, включає такі основні форми: отримання інформації, консультування, виявлення громадських думок, публічні дискусії з актуальних суспільних проблем, громадські слухання та наради в процесі прийняття рішень, публічна оцінка прийнятих рішень, голосування. Всі ці форми вимагають самостійного оформлення, керівництва та оцінки ефективності. Вони представлені або на загальних урядових порталах, або займають самостійне місце, хоча і взаємозв'язані з урядовими сайтами. Часто Інтернет служить зручним простором зв'язку для урядової активності, участі громадян, політичних партій, асоціацій громадянського суспільства та засобів масової інформації (телебачення, друку, мобільного зв'язку).

Найпоширеніший і найпростіший спосіб організації електронного участі - це розміщення на урядових порталах різноманітної інформації про структуру, напрямки діяльності u1087 уряду, відбуваються заходи і події у державному житті, а також про прийняті рішення, законах та нормативних актах різних органів державної влади.

Забезпечення громадянам і бізнесу вільного доступу до урядової інформації без необхідності відвідувати державні установи, стояти в довгих чергах чи давати хабарі може стати революційним досягненням для країн, де є високими неефективність бюрократії та рівень корупції. Одним з елементів цієї стадії може бути створення урядового веб-порталу (наприклад, такого, як в уряду Мексики), що надає доступ до різних веб-сайтів та інформаційних ресурсів "через одне вікно".

Висновок

Державні програми, включаючи «е-Мексику», орієнтовані в першу чергу на вдосконалення керованості суспільством (gobernabilidad) та обслуговування населення (охорона здоров'я, освіта, збір податків, оформлення документів тощо). До речі, саме ці напрямки відповідали цілям, позначеним урядом В. Фокса у програмі «Можливості» (Oportunidades). У перспективі більший акцент повинен бути зроблений на взаємодію держави з національним бізнесом і підтримку розвитку національної інноваційної системи (включаючи дослідницькі центри та університети).

Керівництво країни все більш чітко розуміє, що для просування до «суспільства знання» необхідно прищеплювати населенню «смак» до ІКТ, створювати в країні своєрідну культуру інформаційних технологій. У практичному плані це передбачає розвиток мережевої економіки, перетворення пілотного поки проекту «Електронна Мексика» на дієвий інструмент управління, налагодження інформаційного діалогу між урядом, громадянським суспільством і приватним капіталом, між університетами і сферою виробництва. Однак такі заходи обов'язково повинні поєднуватися з довгостроковою стратегією впровадження ІКТ з чітким набором цілей, прорахованими фінансовими витратами, ясним поданням про наявність і можливості для розширення ресурсно-технологічної бази, і перш за все розвитку «людського капіталу».
Нарешті, просування до інформаційного суспільства можливе лише на основі широкого національного консенсусу щодо кінцевих цілей модернізації та розвитку «інформаційної економіки».

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1) http://conf.infosoc.ru/2006/thes/Smorgunov.pdf

Електронний уряд в публічному просторі інтернету

2) http://www.microsoft.com/Rus/Government/newsletters/issue18/08.mspx E Mexico: пропозиція щодо переходу на електронне управління

3) http://ocw.unu.edu/international-institute-for-software-technology/introduction-to-electronic-government/introduction2.pdf

Introduction to electronic government

4) http://www.oecd.org/document/29/0, 3343, en_2649_34129_35249437_1_1_1_1, 00.html

OECD E-Government Studies: Mexico

UN E-Government Survey 2008
Country profiles of E-Governance by The Commonwealth Network of Information Technology for Development Foundation (COMNET-IT)

1 http://www.microsoft.com/Rus/Government/newsletters/issue18/08.mspx E-Mexico: пропозиція щодо переходу на електронне управління

2 http: / / www. Oecd. Org / document / 29 / 0,3343, en _2649_34129_35249437_1_1_1_1, 00. Html

OECD E-Government Studies: Mexico

3 UN E-Government Survey 2008

Посилання (links):

http://conf.infosoc.ru/2006/thes/Smorgunov.pdf

http://www.microsoft.com/Rus/Government/newsletters/issue18/08.mspx