Проектна документація та планування будівельного бізнесу
1. Організація проектування в будівництві
Проектна документація на будівництво розробляється відповідно до СНіП і складається з комплексу технічно і економічно обгрунтованих графічних і текстових матеріалів, необхідних і достатніх для зведення підприємства, будівлі, споруди або їх комплексів.
Основним документом, що регламентує правові та фінансові відносини між забудовником і розробником проектної документації, є договір (контракт) з додатком завдання на проектування.
Завдання на проектування складається замовником або за його дорученням генпроектувальником, узгоджується з місцевими управліннями з архітектури та експертизі і затверджується Інвестором або Забудовником. У ньому наводяться як загальні, так і специфічні вимоги щодо проектування, в тому числі виведення пускових комплексів і черг зведення об'єктів. У будівлі обов'язково відображаються вимоги до архітектурно - будівельними та конструктивних рішень, вимоги щодо розробки інженерно - технічних заходів цивільної оборони та заходи щодо попередження надзвичайних ситуацій, особливі вимоги до розробки природоохоронних заходів.
До типових завдань, передбачених СНіП, слід додавати специфічні вимоги місцевих органів управління та вимоги забудовника за індивідуальним особливостям об'єктів. Забудовник вказує розміри відрахувань на утримання технічного нагляду, страхування СМР, експертизу проектно - будівельної документації, проведення інспекційного архітектурно - будівельного нагляду, підготовку експлуатаційних кадрів і т.д. Крім перерахованого, по об'єктах виробничого призначення вказуються вимоги по режиму роботи підприємства, його перспективного розвитку і конкурентоспроможності продукції, а по об'єктах житлово - цивільного призначення відображаються вимоги до вбудованих або прибудованим приміщенням, їх площа, призначення і склад приміщень, їхня пропускна здатність і т. д.
Відповідно до СП11-101-95 «Порядок розробки, узгодження, затвердження і склад обгрунтувань інвестицій у будівництво підприємств, будівель і споруд» проектну підготовку до будівництва можна умовно розділити на три етапи.
На першому етапі з метою збору більш об'єктивних даних у багатьох регіонах Росії впроваджена передпроектна стадія розробки документації для прийняття рішення щодо відведення земельної ділянки під будівництво.
На першому етапі спочатку намічаються об'ємно-планувальні рішення об'єктів та його техніко-економічні показники з номенклатурою продукції або послуг. Потім за укрупненими показниками або по об'єктах-аналогах визначається потреба в інженерному забезпеченні (тепло, вода, електро - енергія, скидання господарсько - фекальних вод, газ), в сировині та матеріалах. Для зведення мікрорайонів і великих промислових об'єктів, крім цього, розробляються транспортні схеми і намічаються заходи з розвитку соціально - побутового сектору.
Для промислових комплексів визначають необхідний обсяг житлово-цивільного будівництва.
На другому етапі, після отримання схвалення місцевих органів самоврядування, отримують від СЕС, Держпожежнагляду та організацій з охорони навколишнього середовища письмовий висновок про можливість зведення об'єктів на даній території. Потім проводять необхідний комплекс інженерних вишукувань і визначають джерела фінансування. У результаті готуються необхідні для прийняття рішення обгрунтування технічної можливості, економічної та соціальної доцільності інвестицій. Завершується етап підготовкою рішення про відведення земельної ділянки під будівництво.
Проектна документація на будівництво об'єктів житлово - цивільного призначення складається з наступних розділів:
- Загальна пояснювальна записка;
- Архітектурно - будівельні рішення;
- Технічні рішення;
- Охорона навколишнього середовища;
заходи щодо попередження надзвичайних ситуацій та інженрно - технічні заходи з цивільної оборони;
- Організація будівництва;
- Кошторисна частина;
- Ефективність інвестицій.
Проектна документація на будівництво підприємств, будівель і споруд виробничого призначення крім того включає:
- Управління виробництвом і підприємством та організація умов і охорони праці робітників і службовців;
- Енергоефективність.
Склад, містять і ступінь деталізації проектної документації визначається завданням на проектування, чинним СНіП і СП, відомчими нормами, складнощами і призначенням об'єктів, що зводяться і здоровим глуздом.
Стадійність проектування. У залежності від індивідуальних особливостей об'єктів нерухомості проектна документація на їх зведення розробляється в одну або дві стадії.
Проектування у дві стадії (проект зі зведеним кошторисним розрахунком вартості будівництва) і робоча документація (РД) з кошторисами проводиться для великих і складних підприємств, споруд, комплексів будинків і індивідуальних об'єктів.
Проектування в одну стадію (робочий проект (РП) зі зведеними кошторисним розрахунком вартості будівництва та кошторисами) виконується для технічно не складних об'єктів, а також для будівель і споруд, що зводяться за повторно застосовуваними проектами.
У практиці будівництва часто замість Проекту (при двостадійному проектуванні) розробляється техніко - економічне обгрунтування (ТЕО) будівництва, а при одностадійному проектуванні - затверджувана частина РД. Склад документації повинен бути достатнім для розгляду на технічній раді проектної організації з участю забудовника та інвестора з наступним затвердженням в архітектурному управлінні регіону за наявності позитивного висновку екологічної та державної позавідомчої експертизи.
Таким чином, на третьому етапі проводиться розробка проектної документації для узгодження її з наглядовими інстанціями (СЕС, Госпожрнадзор, МНС, Компрірода, експлуатаційні організації, ДАІ та ін) і проведення експертиз. Після затвердження інвестицій вся документація передається до інспекції місцевого архстройнадзора для оформлення дозволу на будівництво.
Узгодження з зацікавленими організаціями і минула державну експертизу проектно - будівельна документація передається на затвердження інвестору чи забудовнику. При позитивному результаті рішення оформляється постановою, наказом або розпорядженням.
Після отримання позитивного висновку експертизи розробляється РД або завершуються роботи з випуску РП.
Для технічно і екологічно складних об'єктів і при особливих природних умовах будівництва за клопотанням Інвестора та Забудовника з дозволом місцевих органів управління можливо одночасно з розглядом Проекту проводити випуск РД і здійснювати будівництво з додатковими детальними проробками за окремими будівлями, розділів та питань.
Кожен розділ РД або РП починається з аркуша «Загальні дані», на якому розміщують відомість креслень основного комплекту, відомість застосовуваних і посилальних типових проектних рішень і документів, перелік робіт на які складають акти на приховані роботи, короткі пояснення до порядку виконання робіт, дані про походження нормо - контролю та узгодження з розробниками суміжних розділів документації.
2. Планування і керування об'єктом
Система планування як предмет складається з окремих планових комплексів (підсистем), до яких відносяться:
- Генеральне цільове планування, завданнями якого є
матеріальні, вартісні і соціальні цілі підприємства на довгострокову перспективу (строк від 3 до 5 років) - довгострокове планування;
- Стратегічне планування, завданнями якого є планування програми і потенціалу підприємства по об'єктах і структуру об'єктів (термін від 1 року до 3 років) - середньострокове планування;
- Оперативне планування, завданнями якого є планування процесів послідовності здійснення видів (операцій) діяльності підприємства (будівельної ділянки) в часі та просторі, необхідних для досягнення цілей (термін до 1 року) - короткострокове планування.
У загальному вигляді планування являє собою дії по складанню, координації та реалізації планів підприємства як інтегрованої частини менеджменту із здійсненням контролю його господарської діяльності.
Процес планування починається з генерального цільового планування. Матеріальні, вартісні, соціальні та інші цілі плануються з урахуванням рівня їх досягнення у минулих періодах.
Матеріальними цілями для підприємства будівельної галузі можуть бути готові закінчені будівельні об'єкти або споруди, а також комплекс робіт (послуг) як цивільного, промислового, так і спеціального призначення.
Вартісні цілі - це фінансові та економічні цілі з досягнення необхідного економічного результату, запланованого рівня рентабельності, обігу, ліквідності тощо
Соціальні цілі - це обов'язок будівельної організації перед суспільством, репрезентованої у вигляді сплати обов'язкових податків і необхідних державних відрахувань, соціальна забезпеченість зайнятості працюючих на підприємстві, необхідні правила поведінки по відношенню до персоналу, інвесторам, замовникам, субпідрядникам, громадськості та ін
Довгострокове планування це не зобов'язання комплексне планування, що охоплює всі сторони діяльності будівельного підприємства з однаковим ступенем деталізації. Довгострокове планування може мати і цілком конкретну цільову орієнтацію, наприклад охоплювати одну з функцій управління, розвитку та промисловість - господарської діяльності підприємства.
Контроль за досягненням цілей здійснюється в ході щоквартальних нарад за результатами діяльності підприємства, які готує плановий відділ підприємства спільно з виробничо - технічним відділом та відділом маркетингу. У таких нарадах беруть участь члени правління та керівники підрозділів (начальники ділянок, комплексів), у ході яких виявляються й аналізуються можливі причини відхилень від запланованих цілей.
Принципові способи дій щодо формування напрямів, масштабів, структури і суб'єктів розвитку будівельної організації називають стратегіями. При цьому стратегія може будуватися на вже раніше запланованих генеральних цілях або постановка цілей може входити в процес розробки стратегії.
Стратегічне планування в широкому сенсі називають плануванням зростання, тобто плануванням розвитку будівельної організації. Таке планування необхідно, перш за все, для досягнення генеральних цілей. Воно повинно: представляти собою по можливості одночасне планування виробничої програми будівництва (його називають іноді планування стратегій полів будівельного бізнесу) та організаційно - технічного потенціалу організацій проводиться у координації з іншими плановими завданнями, особливо зі зведеним техніко - економічним і фінансовим плануванням.
Мета стратегічного планування полягає в тому, щоб через генерування і вибір відповідних рішень визначити раціональний шлях розвитку організації з точки зору підвищення його загальної ефективності.
Під плануванням організаційно - технічного потенціалу будівельної організації розуміють планування його засобів виробництва (предмети праці - сировина, матеріали, напівфабрикати у взаємозв'язку із засобами праці - знаряддями праці та умовами праці), якісного складу персоналу підприємства (адміністративного, лінійного інженерно - технічного і робочого) і системи управління організації (інформаційна система менеджменту, організаційна структура, система стимулювання, контролю і т.д.)
Планування полів будівельного бізнесу (об'єкти будівництва, види робіт) готується спільно всіма відділами організації і затверджується керівними (центральними) органами управління організації.
Стратегічне планування має довго-та середньостроковий характер. Воно проводиться не тільки періодично протягом деякого обмеженого періоду, але і при необхідності постійно протягом усього року.
Показниками стратегічного планування є:
- Для будівельних організацій - готові інвестиційні об'єкти, закінчені види робіт у складі об'єкта (комплексу), що надаються послуги;
- Для підприємств будіндустрії (ДСК, залізобетонні, деревопереробних і інші заводи) - продуктово - асортиментна програма підприємств в цілому-найважливіші серійні і нові експериментальні види готової будівельної продукції. У рамках окремих планових періодів особливе значення мають показники обороту, витрат, сум покриття, сум грошових надходжень, рентабельності використовуваного капіталу і ін По всій сукупності об'єктів будівництва можна судити про загальнофірмової портфелі замовлень організації.
Оперативне планування (називають іноді поточним, регулярним) перш за все є плануванням заходів щодо виконання виробничої програми і складається тривалістю не більше, ніж на рік, включає виконання окремих видів робіт (послуг) з випуску готової будівельної продукції (послуг) та робіт, пов'язаних з будівельним доробком наступного періоду при заданому організаційно - технічний потенціал будівельної організації. Воно базується на генеральному цільовому і стратегічному плануванні. Для будівельної організації з функціональною організаційною структурою оперативне планування включає:
- План виробництва будівельно - монтажних (спеціальних) робіт;
- План маркетингу (збуту);
- План матеріально - технічного постачання;
- План НДДКР та ін
Загальні положення до виробничого планування об'єкта.
Рішення, що приймаються в оперативному будівельному плануванні, є поточними і характеризуються наступними ознаками:
- Впливають на показники виробничо - господарської діяльності будівельної організації;
- Діють в короткостроковій перспективі і приймаються відносно часто;
- Вимагають при прийнятті особливої відповідальності від будівельних ділянок (комплексів) та відділів організації;
- Можуть прийматися на вищому, середньому і нижньому рівнях управління.
Управління є одним з найважливіших соціально - економічних явищ, роль якого безперервно зростає в міру розвитку суспільного виробництва. У будь-якому виробничому колективі, діяльність якого спрямована на певні кінцеві результати, існує чіткий поділ функцій (видів робіт) підрозділів цього колективу, прав і обов'язків окремих його працівників. У результаті цього між підрозділами колективу та його працівниками виникають внутрішні зв'язки, кількість яких збільшується в міру ускладнення завдань, що стоять перед колективом. Для досягнення мети своєї діяльності колектив має потребу в управлінні. Одним з найважливіших понять управління є система. Будь-яка система характеризується тим, що являє собою єдине ціле, а також тим, що складається з окремих, певним чином між собою пов'язаних елементів, кожен з яких може впливати на інший елемент і здатний до сприйняття дії інших елементів. Елементи, володіючи цілою низкою властивостей, розглядають зазвичай як самостійні системи.
Системи можна класифікувати за такими видами: статистичні та динамічні, детерміновані та імовірнісні, прості і складні, малі й великі.
Статистичні системи характеризуються тим, що їх стан незмінно, вони не можуть змінювати свою структуру на зовнішні і внутрішні впливи вони відповідають пасивним опором. До динамічних відносяться матеріально - виробничі. Ці системи для досягнення поставлених перед ними цілей можуть за наявності різних дестабілізуючих впливів на її рух змінювати свій стан, структуру і з найменшими витратами досягати поставленої мети.
Є деякі системи, діяльність яких можна заздалегідь передбачити. Такі системи, які функціонують за закономірностям в незмінній з плином часу умовах, називають детермінованими. Матеріально - виробничі, будівельні динамічні системи практично детермінованими не бувають. Ці системи належать до імовірнісних.
Прості системи характеризуються невеликою кількістю елементів і відповідно малим числом внутрішніх зв'язків і, навпаки, складні системи - великим числом елементів і зв'язків між ними.
При неможливості розділити систему на підсистеми така система відноситься до категорії малих і, навпаки, при можливості поділу системи на підсистеми, які мають свої локальні цілі і завдання, система відноситься до категорії великих.
Список літератури
1. Організація і планування будівельного виробництва. Управління будівельними організаціями. Учеб. для вузів. - М.: Стройиздат, 1990.
2. Організація будівельного виробництва. Учеб. для вузів / Т.М. Цай, П.Г. Грабовий, В.А. Большаков - М. Видавництво АСВ, 1999.
3. Організація будівельного виробництва / Учеб для будівельних вузів / Л.Г. Дікман - М.: Вид - во АСВ, 2002.
4. Економіка архітектурного проектування і будівництва. Учеб. для вузів / В.А. Варежкін, В.С. Гребьонкін та ін; Під ред. В.А. Варежкіна - М.: Стройиздат, 1990.
5. Управління в будівництві. Учеб. для вузів. М.: Вид - во АСВ, 1994.
1. Організація проектування в будівництві
Проектна документація на будівництво розробляється відповідно до СНіП і складається з комплексу технічно і економічно обгрунтованих графічних і текстових матеріалів, необхідних і достатніх для зведення підприємства, будівлі, споруди або їх комплексів.
Основним документом, що регламентує правові та фінансові відносини між забудовником і розробником проектної документації, є договір (контракт) з додатком завдання на проектування.
Завдання на проектування складається замовником або за його дорученням генпроектувальником, узгоджується з місцевими управліннями з архітектури та експертизі і затверджується Інвестором або Забудовником. У ньому наводяться як загальні, так і специфічні вимоги щодо проектування, в тому числі виведення пускових комплексів і черг зведення об'єктів. У будівлі обов'язково відображаються вимоги до архітектурно - будівельними та конструктивних рішень, вимоги щодо розробки інженерно - технічних заходів цивільної оборони та заходи щодо попередження надзвичайних ситуацій, особливі вимоги до розробки природоохоронних заходів.
До типових завдань, передбачених СНіП, слід додавати специфічні вимоги місцевих органів управління та вимоги забудовника за індивідуальним особливостям об'єктів. Забудовник вказує розміри відрахувань на утримання технічного нагляду, страхування СМР, експертизу проектно - будівельної документації, проведення інспекційного архітектурно - будівельного нагляду, підготовку експлуатаційних кадрів і т.д. Крім перерахованого, по об'єктах виробничого призначення вказуються вимоги по режиму роботи підприємства, його перспективного розвитку і конкурентоспроможності продукції, а по об'єктах житлово - цивільного призначення відображаються вимоги до вбудованих або прибудованим приміщенням, їх площа, призначення і склад приміщень, їхня пропускна здатність і т. д.
Відповідно до СП11-101-95 «Порядок розробки, узгодження, затвердження і склад обгрунтувань інвестицій у будівництво підприємств, будівель і споруд» проектну підготовку до будівництва можна умовно розділити на три етапи.
На першому етапі з метою збору більш об'єктивних даних у багатьох регіонах Росії впроваджена передпроектна стадія розробки документації для прийняття рішення щодо відведення земельної ділянки під будівництво.
На першому етапі спочатку намічаються об'ємно-планувальні рішення об'єктів та його техніко-економічні показники з номенклатурою продукції або послуг. Потім за укрупненими показниками або по об'єктах-аналогах визначається потреба в інженерному забезпеченні (тепло, вода, електро - енергія, скидання господарсько - фекальних вод, газ), в сировині та матеріалах. Для зведення мікрорайонів і великих промислових об'єктів, крім цього, розробляються транспортні схеми і намічаються заходи з розвитку соціально - побутового сектору.
Для промислових комплексів визначають необхідний обсяг житлово-цивільного будівництва.
На другому етапі, після отримання схвалення місцевих органів самоврядування, отримують від СЕС, Держпожежнагляду та організацій з охорони навколишнього середовища письмовий висновок про можливість зведення об'єктів на даній території. Потім проводять необхідний комплекс інженерних вишукувань і визначають джерела фінансування. У результаті готуються необхідні для прийняття рішення обгрунтування технічної можливості, економічної та соціальної доцільності інвестицій. Завершується етап підготовкою рішення про відведення земельної ділянки під будівництво.
Проектна документація на будівництво об'єктів житлово - цивільного призначення складається з наступних розділів:
- Загальна пояснювальна записка;
- Архітектурно - будівельні рішення;
- Технічні рішення;
- Охорона навколишнього середовища;
заходи щодо попередження надзвичайних ситуацій та інженрно - технічні заходи з цивільної оборони;
- Організація будівництва;
- Кошторисна частина;
- Ефективність інвестицій.
Проектна документація на будівництво підприємств, будівель і споруд виробничого призначення крім того включає:
- Управління виробництвом і підприємством та організація умов і охорони праці робітників і службовців;
- Енергоефективність.
Склад, містять і ступінь деталізації проектної документації визначається завданням на проектування, чинним СНіП і СП, відомчими нормами, складнощами і призначенням об'єктів, що зводяться і здоровим глуздом.
Стадійність проектування. У залежності від індивідуальних особливостей об'єктів нерухомості проектна документація на їх зведення розробляється в одну або дві стадії.
Проектування у дві стадії (проект зі зведеним кошторисним розрахунком вартості будівництва) і робоча документація (РД) з кошторисами проводиться для великих і складних підприємств, споруд, комплексів будинків і індивідуальних об'єктів.
Проектування в одну стадію (робочий проект (РП) зі зведеними кошторисним розрахунком вартості будівництва та кошторисами) виконується для технічно не складних об'єктів, а також для будівель і споруд, що зводяться за повторно застосовуваними проектами.
У практиці будівництва часто замість Проекту (при двостадійному проектуванні) розробляється техніко - економічне обгрунтування (ТЕО) будівництва, а при одностадійному проектуванні - затверджувана частина РД. Склад документації повинен бути достатнім для розгляду на технічній раді проектної організації з участю забудовника та інвестора з наступним затвердженням в архітектурному управлінні регіону за наявності позитивного висновку екологічної та державної позавідомчої експертизи.
Таким чином, на третьому етапі проводиться розробка проектної документації для узгодження її з наглядовими інстанціями (СЕС, Госпожрнадзор, МНС, Компрірода, експлуатаційні організації, ДАІ та ін) і проведення експертиз. Після затвердження інвестицій вся документація передається до інспекції місцевого архстройнадзора для оформлення дозволу на будівництво.
Узгодження з зацікавленими організаціями і минула державну експертизу проектно - будівельна документація передається на затвердження інвестору чи забудовнику. При позитивному результаті рішення оформляється постановою, наказом або розпорядженням.
Після отримання позитивного висновку експертизи розробляється РД або завершуються роботи з випуску РП.
Для технічно і екологічно складних об'єктів і при особливих природних умовах будівництва за клопотанням Інвестора та Забудовника з дозволом місцевих органів управління можливо одночасно з розглядом Проекту проводити випуск РД і здійснювати будівництво з додатковими детальними проробками за окремими будівлями, розділів та питань.
Кожен розділ РД або РП починається з аркуша «Загальні дані», на якому розміщують відомість креслень основного комплекту, відомість застосовуваних і посилальних типових проектних рішень і документів, перелік робіт на які складають акти на приховані роботи, короткі пояснення до порядку виконання робіт, дані про походження нормо - контролю та узгодження з розробниками суміжних розділів документації.
2. Планування і керування об'єктом
Система планування як предмет складається з окремих планових комплексів (підсистем), до яких відносяться:
- Генеральне цільове планування, завданнями якого є
матеріальні, вартісні і соціальні цілі підприємства на довгострокову перспективу (строк від 3 до 5 років) - довгострокове планування;
- Стратегічне планування, завданнями якого є планування програми і потенціалу підприємства по об'єктах і структуру об'єктів (термін від 1 року до 3 років) - середньострокове планування;
- Оперативне планування, завданнями якого є планування процесів послідовності здійснення видів (операцій) діяльності підприємства (будівельної ділянки) в часі та просторі, необхідних для досягнення цілей (термін до 1 року) - короткострокове планування.
У загальному вигляді планування являє собою дії по складанню, координації та реалізації планів підприємства як інтегрованої частини менеджменту із здійсненням контролю його господарської діяльності.
Процес планування починається з генерального цільового планування. Матеріальні, вартісні, соціальні та інші цілі плануються з урахуванням рівня їх досягнення у минулих періодах.
Матеріальними цілями для підприємства будівельної галузі можуть бути готові закінчені будівельні об'єкти або споруди, а також комплекс робіт (послуг) як цивільного, промислового, так і спеціального призначення.
Вартісні цілі - це фінансові та економічні цілі з досягнення необхідного економічного результату, запланованого рівня рентабельності, обігу, ліквідності тощо
Соціальні цілі - це обов'язок будівельної організації перед суспільством, репрезентованої у вигляді сплати обов'язкових податків і необхідних державних відрахувань, соціальна забезпеченість зайнятості працюючих на підприємстві, необхідні правила поведінки по відношенню до персоналу, інвесторам, замовникам, субпідрядникам, громадськості та ін
Довгострокове планування це не зобов'язання комплексне планування, що охоплює всі сторони діяльності будівельного підприємства з однаковим ступенем деталізації. Довгострокове планування може мати і цілком конкретну цільову орієнтацію, наприклад охоплювати одну з функцій управління, розвитку та промисловість - господарської діяльності підприємства.
Контроль за досягненням цілей здійснюється в ході щоквартальних нарад за результатами діяльності підприємства, які готує плановий відділ підприємства спільно з виробничо - технічним відділом та відділом маркетингу. У таких нарадах беруть участь члени правління та керівники підрозділів (начальники ділянок, комплексів), у ході яких виявляються й аналізуються можливі причини відхилень від запланованих цілей.
Принципові способи дій щодо формування напрямів, масштабів, структури і суб'єктів розвитку будівельної організації називають стратегіями. При цьому стратегія може будуватися на вже раніше запланованих генеральних цілях або постановка цілей може входити в процес розробки стратегії.
Стратегічне планування в широкому сенсі називають плануванням зростання, тобто плануванням розвитку будівельної організації. Таке планування необхідно, перш за все, для досягнення генеральних цілей. Воно повинно: представляти собою по можливості одночасне планування виробничої програми будівництва (його називають іноді планування стратегій полів будівельного бізнесу) та організаційно - технічного потенціалу організацій проводиться у координації з іншими плановими завданнями, особливо зі зведеним техніко - економічним і фінансовим плануванням.
Мета стратегічного планування полягає в тому, щоб через генерування і вибір відповідних рішень визначити раціональний шлях розвитку організації з точки зору підвищення його загальної ефективності.
Під плануванням організаційно - технічного потенціалу будівельної організації розуміють планування його засобів виробництва (предмети праці - сировина, матеріали, напівфабрикати у взаємозв'язку із засобами праці - знаряддями праці та умовами праці), якісного складу персоналу підприємства (адміністративного, лінійного інженерно - технічного і робочого) і системи управління організації (інформаційна система менеджменту, організаційна структура, система стимулювання, контролю і т.д.)
Планування полів будівельного бізнесу (об'єкти будівництва, види робіт) готується спільно всіма відділами організації і затверджується керівними (центральними) органами управління організації.
Стратегічне планування має довго-та середньостроковий характер. Воно проводиться не тільки періодично протягом деякого обмеженого періоду, але і при необхідності постійно протягом усього року.
Показниками стратегічного планування є:
- Для будівельних організацій - готові інвестиційні об'єкти, закінчені види робіт у складі об'єкта (комплексу), що надаються послуги;
- Для підприємств будіндустрії (ДСК, залізобетонні, деревопереробних і інші заводи) - продуктово - асортиментна програма підприємств в цілому-найважливіші серійні і нові експериментальні види готової будівельної продукції. У рамках окремих планових періодів особливе значення мають показники обороту, витрат, сум покриття, сум грошових надходжень, рентабельності використовуваного капіталу і ін По всій сукупності об'єктів будівництва можна судити про загальнофірмової портфелі замовлень організації.
Оперативне планування (називають іноді поточним, регулярним) перш за все є плануванням заходів щодо виконання виробничої програми і складається тривалістю не більше, ніж на рік, включає виконання окремих видів робіт (послуг) з випуску готової будівельної продукції (послуг) та робіт, пов'язаних з будівельним доробком наступного періоду при заданому організаційно - технічний потенціал будівельної організації. Воно базується на генеральному цільовому і стратегічному плануванні. Для будівельної організації з функціональною організаційною структурою оперативне планування включає:
- План виробництва будівельно - монтажних (спеціальних) робіт;
- План маркетингу (збуту);
- План матеріально - технічного постачання;
- План НДДКР та ін
Загальні положення до виробничого планування об'єкта.
Рішення, що приймаються в оперативному будівельному плануванні, є поточними і характеризуються наступними ознаками:
- Впливають на показники виробничо - господарської діяльності будівельної організації;
- Діють в короткостроковій перспективі і приймаються відносно часто;
- Вимагають при прийнятті особливої відповідальності від будівельних ділянок (комплексів) та відділів організації;
- Можуть прийматися на вищому, середньому і нижньому рівнях управління.
Управління є одним з найважливіших соціально - економічних явищ, роль якого безперервно зростає в міру розвитку суспільного виробництва. У будь-якому виробничому колективі, діяльність якого спрямована на певні кінцеві результати, існує чіткий поділ функцій (видів робіт) підрозділів цього колективу, прав і обов'язків окремих його працівників. У результаті цього між підрозділами колективу та його працівниками виникають внутрішні зв'язки, кількість яких збільшується в міру ускладнення завдань, що стоять перед колективом. Для досягнення мети своєї діяльності колектив має потребу в управлінні. Одним з найважливіших понять управління є система. Будь-яка система характеризується тим, що являє собою єдине ціле, а також тим, що складається з окремих, певним чином між собою пов'язаних елементів, кожен з яких може впливати на інший елемент і здатний до сприйняття дії інших елементів. Елементи, володіючи цілою низкою властивостей, розглядають зазвичай як самостійні системи.
Системи можна класифікувати за такими видами: статистичні та динамічні, детерміновані та імовірнісні, прості і складні, малі й великі.
Статистичні системи характеризуються тим, що їх стан незмінно, вони не можуть змінювати свою структуру на зовнішні і внутрішні впливи вони відповідають пасивним опором. До динамічних відносяться матеріально - виробничі. Ці системи для досягнення поставлених перед ними цілей можуть за наявності різних дестабілізуючих впливів на її рух змінювати свій стан, структуру і з найменшими витратами досягати поставленої мети.
Є деякі системи, діяльність яких можна заздалегідь передбачити. Такі системи, які функціонують за закономірностям в незмінній з плином часу умовах, називають детермінованими. Матеріально - виробничі, будівельні динамічні системи практично детермінованими не бувають. Ці системи належать до імовірнісних.
Прості системи характеризуються невеликою кількістю елементів і відповідно малим числом внутрішніх зв'язків і, навпаки, складні системи - великим числом елементів і зв'язків між ними.
При неможливості розділити систему на підсистеми така система відноситься до категорії малих і, навпаки, при можливості поділу системи на підсистеми, які мають свої локальні цілі і завдання, система відноситься до категорії великих.
Список літератури
1. Організація і планування будівельного виробництва. Управління будівельними організаціями. Учеб. для вузів. - М.: Стройиздат, 1990.
2. Організація будівельного виробництва. Учеб. для вузів / Т.М. Цай, П.Г. Грабовий, В.А. Большаков - М. Видавництво АСВ, 1999.
3. Організація будівельного виробництва / Учеб для будівельних вузів / Л.Г. Дікман - М.: Вид - во АСВ, 2002.
4. Економіка архітектурного проектування і будівництва. Учеб. для вузів / В.А. Варежкін, В.С. Гребьонкін та ін; Під ред. В.А. Варежкіна - М.: Стройиздат, 1990.
5. Управління в будівництві. Учеб. для вузів. М.: Вид - во АСВ, 1994.