Порядок ведення книг обліку виданих Відомості

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ
ФГТУ ВПО «ВОЛОГОДСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ТЕХНІЧНИЙ
УНІВЕРСИТЕТ »
КАФЕДРА МІСЬКОГО КАДАСТРУ І ГЕОДЕЗІЇ
Дисципліна: Земельний кадастр
Курсова робота
Тема: «Порядок ведення книг обліку виданих відомостей»
Вологда
2007 р .

Зміст
Введення
1. Огляд нормативних правових актів та нормативно - технічний документів
2. Порядок надання відомостей державного земельного кадастру зацікавленим особам
2.1 Перелік документів, необхідних для надання відомостей державного земельного кадастру
2.2 Оплата за надання державної послуги «Надання відомостей державного земельного кадастру» заявником
2.3 Порядок заповнення заяви про надання відомостей
2.4 Прийом документів від зацікавлених осіб особисто в Підрозділі
2.5 Прийом документів від зацікавленої особи поштою
2.6 Підстави для відмови в прийомі заяви про надання відомостей та видачі відомостей
2.7 Видача відомостей державного земельного кадастру
2.8 Виправлення технічних помилок
2.9 Порядок оскарження дії (бездіяльності) та рішень, здійснюваних (прийнятих) у ході надання державної послуги
3. Місце книг обліку виданих відомостей у документах державного земельного кадастру
4. Необхідність ведення книг обліку виданих відомостей для реалізації цілей державного земельного кадастру
5. Порядок ведення книг обліку виданих відомостей
5.1 Склад реквізитів у книзі обліку виданих відомостей
5.2 Загальні правила оформлення книг обліку виданих відомостей
5.3 Правила заповнення реквізитів у книзі обліку документів
Висновок
Список використаних джерел

Введення
Державний земельний кадастр - систематизований звід документованих відомостей, одержуваних в результаті проведення державного кадастрового обліку земельних ділянок, місце розташування, цільове призначення та правовий стан земель Російської Федерації і даних про територіальні зони і наявності розташованих на земельних ділянках і міцно пов'язаних з цими земельними ділянками об'єктів.
Створення та ведення державного земельного кадастру регламентується такими нормативними правовими актами: Конституцією РФ, як вищим законодавчим органом Російської Федерації; Земельним кодексом РФ від 25.10.2001 р. № 136-ФЗ; Податковим кодексом РФ (частина друга) від 05.08.2000 р. № 117-ФЗ; Цивільним кодексом РФ, Федеральним законом «Про державний земельний кадастр» від 02.01.2000 р. № 28-ФЗ; Федеральним законом РФ «Про землеустрій» від 18.06.2001 р. № 78-ФЗ; Постановою Уряду РФ від 02.12 .2000 р. № 918, якою затверджено Правила надання відомостей державного земельного кадастру; Правилами надання відомостей державного земельного кадастру затвердженими Постановою Уряду РФ від 02.12.2000 р. № 918; Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі РФ від 13.07.2006 р. № 186 Про затвердження адміністративного регламенту надання Федеральним агентством кадастру об'єктів державної послуги «Надання зацікавленим особам відомостей державного земельного кадастру» і т.д.
Метою курсової роботи на тему: «Порядок ведення книг обліку виданих відомостей» є поглиблення та систематизація знань в галузі земельного кадастру. В якості завдань курсової роботи можна перерахувати такі:
-Формування навичок до самостійного наукового дослідження теми;
-Вироблення практичних навичок роботи з документами державного земельного кадастру, нормативними правовими актами, нормативно-технічними документами, що регулюють порядок ведення державного земельного кадастру і процедури внесення відомостей в документи державного земельного кадастру та їх видачі зацікавленим особам, навчальною і науковою літературою;
-Поглиблення знань з питання надання відомостей державного земельного кадастру зацікавленим особам;
-Вироблення практичних навичок заповнення документів державного земельного кадастру.
У зв'язку із сучасним розвитком земельних відносин в Російській Федерації все частіше виникають питання, пов'язані зі спрощенням існуючої системи державного земельного кадастру та одночасним збереженням достовірності і точності земельно-кадастрової інформації. Таким чином, актуальність даної теми курсової роботи полягає в тому, що ми як майбутні фахівці в галузі земельного кадастру, повинні знати порядок складання та ведення документів земельного кадастру, одним з яких є книга обліку виданих відомостей.
В якості об'єкта для розкриття теми курсової роботи обрано наступний випадок: громадянину Іванову Івану Івановичу необхідно отримати відомості державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 35:23:02 05 005:0056, правовласником якого він є.

1. Огляд нормативних правових актів та нормативно-технічний документів
Порядок надання відомостей державного земельного кадастру зацікавленим особам та порядок ведення книг обліку виданих відомостей встановлюються і регулюються наступними нормативними правовими актами:
1. Федеральний закон «Про державний земельний кадастр» від 02.01.2000 № 28-ФЗ, де, по-перше, статтею 8 визначено відкритість відомостей державного земельного кадастру за винятком відомостей, віднесених законодавством Російської Федерації до категорії обмеженого доступу; обумовлено, що органи, які здійснюють діяльність з ведення державного земельного кадастру, зобов'язані надавати відомості державного земельного кадастру зацікавленій особі, яка подала посвідчення особи і заяву в письмовій формі (юридичній особі - документи, що підтверджують державну реєстрацію цієї юридичної особи та повноваження її представника); наказано, що відомості надаються у вигляді виписок з державного земельного кадастру, а також у передбачених законом випадках у вигляді копій зберігаються в кадастровому справі документів; зазначено, що відомості, надані органом, що здійснює діяльність з ведення державного земельного кадастру, на законних підставах громадянам та юридичним особам, можуть бути використані ними для створення похідної інформації з метою її комерційного поширення з обов'язковим зазначенням джерела інформації, а також встановлено, що порядок надання відомостей визначається Урядом РФ. По-друге, статтею 13 цього Закону встановлено, що книги обліку виданих відомостей належать до допоміжних документів державного земельного кадастру. По-третє, стаття 22 визначає надання відомостей державного земельного кадастру.
2. Постанова Уряду РФ від 02.12.2000 р. № 918, якою затверджено Правила надання відомостей державного земельного кадастру; встановлена ​​максимальна плата за надання відомостей державного земельного кадастру про певний земельній ділянці; обумовлено, що конкретні розміри плати за надання відомостей державного земельного кадастру про певний земельний ділянці, а також за їх копіювання (документування) визначаються територіальними органами Федеральної служби земельного кадастру Росії виходячи зі сформованих витрат за погодженням з органами ціноутворення в суб'єктів Російської Федерації, а також те, що органи та особи, що мають право на безкоштовне отримання відомостей про певний земельний ділянці, оплачують вартість копіювання та доставки поштовим відправленням надаються їм відомостей державного земельного кадастру; визначено, що кошти, отримані у вигляді плати за надання відомостей державного земельного кадастру, в повному обсязі надходять до федерального бюджету.
3. Правила надання відомостей державного земельного кадастру затверджені Постановою Уряду РФ від 02.12.2000 р. № 918, якими встановлено порядок надання відомостей державного земельного кадастру.
4. Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі РФ від 13.07.2006 р. № 186 Про затвердження адміністративного регламенту надання Федеральним агентством кадастру об'єктів державної послуги «Надання зацікавленим особам відомостей державного земельного кадастру». У даній адміністративній регламенті перераховані нормативні правові акти, що регулюють надання державної послуги, визначено федеральний орган виконавчої влади, що надає державну послугу, вимоги до порядку надання державної послуги, а також адміністративні процедури.
5. Порядок ведення книг обліку виданих віданні, затверджений Росземкадастром 10.04.2001, де визначено місце книг обліку виданих відомостей у системі документів державного земельного кадастру; загальні правила оформлення книг обліку виданих відомостей, а також правила заповнення реквізитів.

2. Порядок надання відомостей державного земельного кадастру зацікавленим особам
Надання відомостей державного земельного кадастру полягає в наданні відомостей ЕГРЗ про земельні ділянки громадянам, юридичним особам і органам влади.
Порядок видачі відомостей державного земельного кадастру [1] зацікавленим особам розглянуто на прикладі обраного об'єкта [2] у відповідності з нормативними правовими актами [3].
2.1 Перелік документів, необхідних для надання відомостей державного земельного кадастру
Інформація в залежності від категорії доступу до неї поділяється на загальнодоступну інформацію, а також на інформацію, доступ до якої обмежується федеральними законами (інформація обмеженого доступу) відповідно до Федерального закону від 27 липня 2006 р . № 149-ФЗ «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації».
Захист інформації, що становить державну таємницю, здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації про державну таємницю (Федеральний закон від 21 липня 1993 р . № 5485-1 «Про державну таємницю»).
Інформація, яку хотів би отримати Іванов Іван Іванович є відкритою загальнодоступною. Згідно зі ст. 8 Федерального закону від 2 січня 2000 р . № 28-ФЗ «Про державний земельний кадастр» відомості, що носять відкритий загальнодоступний характер, надаються всім зацікавленим особам, отже, Іванов Іван Іванович може отримати його цікавлять відомості державного земельного кадастру.
Відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі РФ від 13.07.2006 р. № 186 Про затвердження адміністративного регламенту надання Федеральним агентством кадастру об'єктів державної послуги «Надання зацікавленим особам відомостей державного земельного кадастру» надання зацікавленим особам відомостей державного земельного кадастру здійснюється федеральним органом виконавчої влади - Федеральним агентством кадастру об'єктів нерухомості та його територіальними органами. Таким чином, Іванов Іван Іванович, будучи зацікавленою особою, подає документи, необхідні для отримання відомостей:
- Особисто в територіальні відділи управління Роснедвіжімості по суб'єктах Російської Федерації [4], на адресу, встановлений управлінням Роснедвіжімості по суб'єктах Російської Федерації [5];
- Поштовим відправленням на адресу, встановлений Управлінням.
Для отримання відомостей державного земельного кадастру Іванову Івану Івановичу, що є зацікавленою особою, необхідно представити для отримання відомостей державного земельного кадастру особисто в Підрозділ за місцем знаходження земельної ділянки такі документи:
-Заяву про надання відомостей державного земельного кадастру [6] (див. Додаток А);
-Документ про оплату державного послуги за надання Відомостей або копію документа, що підтверджує право на безкоштовне отримання Відомостей про певний земельній ділянці (за наявності такого права);
-Документ про оплату послуг за копіювання (документування) надаваних Відомостей.
У разі якщо земельна ділянка розташовується на території, що адмініструється кількома Підрозділами, документи необхідно подати до Управління, здійснює адміністрування території, на якій ця земельна ділянка розташовується повністю.
У разі якщо земельна ділянка розташовується на території, що адмініструється двома і більше Управліннями, документи подаються в центральний апарат Роснедвіжімості.
У випадку, якщо Івану Івановичу Іванову зручніше представити документи для отримання відомостей поштою на адресу, встановлений Управлінням, то на додаток до вище наведеного переліку необхідно прикласти опис вкладень.
У разі відсутності в документах, спрямованих поштою зацікавленою особою, документа про оплату послуг за копіювання (документування) надаваних Відомостей або якщо сума оплати не відповідає вартості державної послуги з надання Відомостей і за копіювання (документування), затвердженої в установленому порядку, виготовлені Відомості направляються зацікавленій особі післяплатою.
Перелік документів для отримання Відомостей, віднесених до інформації обмеженого доступу, дещо інший. Зацікавлені особи додатково до документів, перерахованих раніше, в Підрозділ представляють:
-Копію документа, що дає право на отримання відомостей, віднесених до інформації обмеженого доступу;
-Копію документа, що підтверджує повноваження заявника.
Відомості, віднесені до інформації обмеженого доступу, зацікавленим особам поштою не надаються.
Перелік Відомостей, віднесених до інформації, що становить державну таємницю, та порядок їх надання визначаються відповідно до законодавства Російської Федерації (Федеральний закон від 21 липня 1993 р . № 5485-1 «Про державну таємницю»).
Порядок подання документів та отримання Відомостей, віднесених до інформації, що становлять державну таємницю, встановлюється і здійснюється відповідно до законодавства про інформацію, віднесеної до державної таємниці з використанням спецпошта.
2.2 Оплата за надання державної послуги «Надання відомостей державного земельного кадастру» заявником
Відомості державного земельного кадастру надаються зацікавленим особам за плату або безкоштовно.
Безкоштовно відомості про певний земельній ділянці надаються:
-Правовласникові земельної ділянки або уповноваженим правовласником особам;
-Податковим органам у межах території, що знаходиться під їх юрисдикцією;
-Судам і правоохоронним органам, що мають у провадженні справи, пов'язані з даними земельною ділянкою;
-Органам, які здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним, органам (організаціям), що здійснює спеціальну реєстрацію або облік окремих видів нерухомого майна і територіальних зон, в обсязі, який необхідний для роботи зазначених органів;
-Особам, які мають право на спадкування земельної ділянки правовласника за заповітом або законом;
-Іншим встановленим законом особам.
При цьому особи, зазначені вище, оплачують вартість копіювання та доставки поштовим відправленням надаються їм Відомостей.
Розмір оплати послуг за надання Відомостей визначається Урядом Російської Федерації (Ухвала Уряду Російської Федерації від 2 грудня 2000 р . № 918 «Про затвердження Правил надання відомостей державного земельного кадастру»).
Таким чином, Іванов Іван Іванович, будучи правовласником земельної ділянки має право отримати відомості державного земельного кадастру безкоштовно, пред'явивши при цьому документи, що підтверджують це право, такими можуть бути:
-Акти, видані органами державної влади чи органами місцевого самоврядування в межах їх компетенції і в порядку, який встановлений законодавством, що діяло в місці видачі таких актів на момент їх видання;
-Договори та інші угоди щодо земельних ділянок, вчинені відповідно до законодавства, яке діяло в місці розташування земельних ділянок на момент здійснення операції;
-Свідоцтва про право на спадщину;
-Вступили в законну силу судові акти;
-Акти (свідоцтва) про права на земельні ділянки, видані уповноваженими органами державної влади в порядку, встановленому законодавством, яке діяло в місці видання таких актів на момент їх видачі;
-Інші акти передачі прав на земельні ділянки заявнику від колишнього правовласника відповідно до законодавства, яке діяло в місці передачі на момент її здійснення;
-Інші документи, які відповідно до законодавства Російської Федерації підтверджують наявність, виникнення, припинення, перехід, обмеження (обтяження) прав на земельні ділянки.
При цьому Іванов Іван Іванович повинен оплатити вартість копіювання, а в разі отримання поштою - доставки поштовим відправленням надаються йому відомостей державного земельного кадастру.
2.3 Порядок заповнення заяви про надання з ведень
Відповідно до переліку документів необхідних для отримання відомостей Іванову Івану Івановичу, що є зацікавленою особою необхідно заповнити Заяву. Допускається заповнення Заяви ручним (чорнилом або пастою синього або чорного кольору) або машинописним способом. У Заяві вказуються такі обов'язкові характеристики:
-Характеристики земельної ділянки, щодо якого запитуються Відомості, що дозволяють його однозначно визначити (кадастровий номер, місце розташування (адресний орієнтир));
-Реквізити особи, зацікавленої в наданні відомостей (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи або повне найменування юридичної особи);
-Реквізити документа, що посвідчує особу зацікавленої особи або уповноваженого ним представника;
-Адресу постійного місця проживання або переважного перебування або юридична та фактична адреса осіб, зацікавлених в отриманні Відомостей;
-Реквізити документа, що підтверджує право заявника на безкоштовне отримання відомостей;
-Реквізити документа, що підтверджує право отримання Відомостей, віднесених до інформації обмеженого доступу (найменування, дата, номер, орган, що видав документ);
-Перелік запитуваних відомостей;
-Кількість примірників відомостей;
-Порядок отримання відомостей (у разі необхідності доставки поштою вказується поштова адреса доставки);
-Підпис особи, яка подала Заяву.
Заява на прохання зацікавленої особи може бути сформовано співробітником, що здійснюють прийом Заяви, з використанням програмних засобів. У випадку, якщо Іванов Іван Іванович заповнює Заяву машинописним способом, то додатково в нижній частині Заяви розбірливо від руки (чорнилом або пастою синього або чорного кольору) він повинен вказати своє прізвище, ім'я та по батькові (повністю).
2.4 Прийом документів від зацікавлених осіб особисто в Підрозділі
Для отримання Відомостей Іванов Іван Іванович повинен представити документи, зазначені в переліку документів, що подаються зацікавленими особами, при зверненні до Підрозділ особисто [7]. У разі, якщо відомості мали б обмежений доступ, то представлялися б документи, зазначені в переліку документів, що подаються зацікавленими особами при зверненні до Підрозділ особисто, для отримання Відомостей, віднесених до категорії обмеженого доступу [8].
При пред'явленні фізичною особою документа, що посвідчує особу, співробітник Підрозділи перевіряє термін дії документа; наявність запису про орган, що видав документ, дати видачі, підпису і прізвища посадової особи, відбитка печатки, а також відповідність даних документа, що посвідчує особу, даним, зазначеним у документах , поданих для видачі відомостей.
Відсутність на день звернення до органу, що здійснює державний кадастровий облік земельних ділянок, у документі, що засвідчує особистість, відомостей про адресу постійного місця проживання заявника не є підставою для витребування додаткових документів, що підтверджують (посвідчують) вказану адресу, і відмови в наданні відомостей. У згаданому випадку необхідно керуватися відомостями про адресу переважного перебування заявника, вказаними ним у Заяві.
За бажанням зацікавлених осіб при прийомі Заяви на другому примірнику такого Заяви співробітник, що здійснює приймання, на прохання зацікавленої особи проставляє відмітку про прийняття Заяви із зазначенням дати подання.
У ході прийому документів від зацікавленої особи співробітник Управління або Підрозділи здійснює перевірку поданих документів на:
-Категорію запитуваної інформації (якщо запитувана інформація віднесена до інформації обмеженого доступу, перевіряється наявність документів, зазначених у Переліку документів, що подаються зацікавленими особами при зверненні до Підрозділ особисто, для отримання Відомостей, віднесених до інформації обмеженого доступу);
-Наявність всіх необхідних документів для отримання Відомостей, зазначених у Переліку документів, що подаються зацікавленими особами, при зверненні до Підрозділ особисто, Переліку документів, що подаються зацікавленими особами при зверненні до Підрозділ особисто, для отримання Відомостей, віднесених до інформації обмеженого доступу, Переліку документів, що подаються зацікавленими особами поштою на адресу, встановлений Управлінням;
-Оформлення Заяви згідно з вимогами Порядку заповнення заяви про надання відомостей державного земельного кадастру;
-Наявність у Заяві та доданих до неї документах необумовлених виправлень, серйозних ушкоджень, що не дозволяють однозначно тлумачити їх зміст;
-Наявність платіжного документа, що підтверджує оплату послуг за надання Відомостей або документа, що підтверджує право на безкоштовне отримання Відомостей (за наявності такого права), оплату за копіювання (документування) надаваних Відомостей.
При відсутності платіжного документа, а також у разі, якщо сума оплати, зазначена в даному документі, не відповідає вартості державної послуги, затвердженої в установленому порядку, заявнику пропонується здійснити оплату державної послуги в повному обсязі, та роз'яснюється, що відсутність документа про оплату державного послуги є підставою для відмови в наданні Відомостей.
Документи, в ході перевірки яких виявлено порушення вимог, не підлягають прийому.
2.5 Прийом документів від зацікавленої особи поштою
У разі якщо Іванов Іван Іванович вирішив би надати документи для отримання відомостей поштою, то склад цих документів повинен відповідати переліку документів, що подаються зацікавленими особами поштою [9].
Співробітник Підрозділи здійснює перевірку поданих документів на:
-Категорію запитуваної інформації (якщо запитувана інформація віднесена до інформації обмеженого доступу, заявнику може бути відмовлено в прийомі документів);
-Наявність всіх необхідних для отримання Відомостей документів, зазначених у Переліку документів, що подаються зацікавленими особами поштою;
-Відсутність у Заяві та доданих до неї документах необумовлених виправлень, серйозних ушкоджень, що не дозволяють однозначно тлумачити їх зміст.
У разі якщо під час перевірки документів виявлено порушення зазначених вище вимог, співробітник Підрозділи виготовляє повідомлення про відмову у прийомі Заяви і після підписання посадовою особою Підрозділи даного повідомлення протягом трьох робочих днів надсилає його заявнику поштою за адресою, вказаною в Заяві в реквізиті «Місце отримання КПЗУ (адреса для доставки поштою) ».
У разі відсутності запису в Заяві про адресу для доставки поштою, повідомлення про відмову у прийомі Заяви направляється за адресою переважного перебування або постійного місця проживання заявника.
Повідомлення про відмову у прийомі документів має містити причини відмови у прийомі документів для надання Відомостей і способи їх усунення.
За Заявам, які направляються зацікавленими особами поштою, видаються Відомості, що мають відкритий характер.
Отримання документів від зацікавлених осіб фіксується співробітником Підрозділи, які прийняли документи, шляхом виконання реєстраційного запису в книзі обліку виданих відомостей [10]. Прийняте Заява та додані до Заяви документи передаються прийняв їх співробітником Підрозділи на обробку не пізніше робочого дня, наступного за днем ​​реєстрації документів.
2.6 Підстави для відмови в прийомі заяви про надання Відомостей та видачі Відомостей
Співробітник Управління або Підрозділи, що здійснює приймання документів, вправі відмовити зацікавленій особі у прийомі Заяви у разі:
-Наявності в Заяві та доданих до Заяви документах необумовлених виправлень, серйозних ушкоджень, що не дозволяють однозначно тлумачити їх зміст;
-Відсутності платіжного документа, що підтверджує оплату послуг за надання Відомостей, або документа, що підтверджує право на безкоштовне отримання Відомостей (за наявності такого права).
Відсутність платіжного документа, що підтверджує оплату послуг за копіювання (документування) надаваних Відомостей, або відсутність оплати вартості державної послуги з надання Відомостей і за копіювання (документування) в повному розмірі, затвердженому в установленому порядку, не є підставою для відмови в прийомі Заяви.
2.7 Видача відомостей державного земельного кадастру
Відомості надаються у вигляді виписок. Виписки виготовляються шляхом роздрукування Відомостей з автоматизованої системи державного земельного кадастру.
Факт видачі Відомостей фіксується співробітником у книзі обліку виданих відомостей.
Підготовлені і засвідчені посадовою особою Управління або Підрозділи Відомості передаються зацікавленим особам:
-Особисто;
-Поштовим відправленням.
При отриманні Відомостей особисто Іванов Іван Іванович пред'являє документ, що засвідчує особу, а у разі, якщо Іванов Іван Іванович з якихось причин не може сам отримати відомості державного земельного кадастру, його уповноважений представник додатково пред'являє належним чином оформлену довіреність, що підтверджує його повноваження на отримання Відомостей, і розписується в книзі обліку виданих Відомостей.
У свою чергу юридичні особи, які є заявниками, пред'являють документи про реєстрацію цієї юридичної особи та документи, що підтверджують повноваження їх представників.
Повноваження керівників юридичних осіб (осіб, що діють від імені юридичної особи без довіреності) можуть бути підтверджені рішенням власника або уповноваженого органу юридичної особи про їх призначення (обрання) на посаду.
Повноваження зовнішніх (конкурсних) керуючих організацій, щодо яких здійснюються процедури банкрутства, підтверджуються визначенням арбітражного суду про введення зовнішнього (конкурсного) управління і призначення зовнішнього (конкурсного) керуючого.
При веденні книг обліку виданих Відомостей в електронному вигляді розписка в отриманні Відомостей за підписом заінтересованої особи (уповноваженого представника) і дата отримання зазначених Відомостей проставляються в нижній правій частині Заяви.
Відомості, що надаються зацікавленій особі поштою, надсилаються за адресою відправника, вказаною в Заяві, післяплатою.

2.8 Виправлення технічних помилок
Відповідно до Федерального закону від 2 січня 2000 року № 28-ФЗ «Про державний земельний кадастр»: виправлення технічних помилок, допущених при веденні державного земельного кадастру, здійснюється у разі, якщо немає підстав вважати, що таке виправлення може заподіяти шкоду або порушити законні інтереси правовласників земельних ділянок або третіх осіб, які покладалися на відповідні записи в державному земельному кадастрі.
У випадках, якщо існують підстави вважати, що виправлення технічних помилок може заподіяти шкоду або порушити законні інтереси правовласників земельних ділянок або третіх осіб, які покладалися на відповідні записи в державному земельному кадастрі, таке виправлення здійснюється на підставі рішення суду, арбітражного суду.
При виявленні технічної помилки в даних державного земельного кадастру і її усунення Управління, яка внесла зазначені виправлення в Відомості, направляє повідомлення протягом 5 днів з моменту усунення технічної помилки зацікавленим особам, які покладалися на отримані Відомості, про усунення технічної помилки з додатком одного примірника виписки з державного земельного кадастру, яка містить скориговані Відомості.
Повідомлення про усунення технічної помилки реєструється в книзі обліку виданих відомостей.

2.9 Порядок оскарження дії (бездіяльності) та рішень, здійснюваних (прийнятих) у ході надання державної послуги
При відмові у видачі Відомостей зацікавлені особи можуть звернутися зі скаргою до Підрозділ або письмово поштовим відправленням до Управління, центральний апарат Роснедвіжімості або оскаржити в судовому порядку.
Досудове оскарження
Іванов Іван Іванович, будучи зацікавленою особою, може звернутися зі скаргою на дії (бездіяльність) та рішення, які здійснюються (прийняті) у ході надання державної послуги (далі - скарга), усно або письмово у Підрозділ або письмово в Управління. Якщо він буде не задоволений рішенням, прийнятим в ході розгляду скарги, або рішення не було прийнято, то Іванов Іван Іванович має право звернутися письмово поштовим відправленням до центрального апарату Роснедвіжімості.
У письмовій скарзі зазначаються:
-Прізвище, ім'я, по батькові заінтересованої особи (а також прізвище, ім'я, по батькові уповноваженого представника в разі звернення зі скаргою представника);
-Повне найменування юридичної особи (у разі звернення від імені юридичної особи);
-Контактний поштову адресу;
-Предмет скарги;
-Особистий підпис зацікавленої особи (її уповноваженого представника).
Письмова скарга повинна бути написана розбірливим почерком, не містити нецензурних виразів. Письмова скарга повинна бути розглянута протягом 15 робочих днів з моменту її надходження.
Звернення зацікавлених осіб, що містять оскарження рішень, дій (бездіяльності) конкретних посадових осіб, не можуть направлятися цим посадовим особам для розгляду і (або) відповіді. Дублікатну звернення (другий і наступні екземпляри одного звернення, спрямовані зацікавленими особами в різні органи державної влади, або звернення, що повторюють текст попереднього звернення, на яке дано відповідь), не розглядаються. У разі надходження дублікатну звернень зацікавленій особі надсилається повідомлення про раніше даних відповідях або копії цих відповідей.
Якщо в результаті розгляду скарга визнана обгрунтованою, то приймається рішення про здійснення дій з надання Відомостей зацікавленій особі і застосування заходів відповідальності до співробітника, що допустив порушення в ході надання державної послуги, які спричинили за собою скаргу зацікавленої особи.
Зацікавленій особі направляється повідомлення про прийняте рішення і дії, здійснених відповідно до прийнятого рішення, протягом 5 робочих днів після прийняття рішення.
Усі звернення про оскарження дій (бездіяльності) та рішень, здійснюваних (прийнятих) у ході надання відомостей державного земельного кадастру, фіксуються в книзі обліку звернень із зазначенням:
-Прийнятих рішень;
-Здійснених дій з надання зацікавленій особі Відомостей та застосування адміністративних заходів відповідальності до співробітника, що допустив порушення, відповідального за дію (бездіяльність) і рішення, прийняте в ході надання державної послуги, які потягли за собою скаргу зацікавленої особи.
Звернення зацікавлених осіб вважаються дозволеними, якщо розглянуті всі поставлені в них питання, вжиті необхідні заходи і дані письмові відповіді (в межах компетенції) по суті всіх поставлених у зверненнях питань.
Таким чином, Іванову Івану Івановичу, що є правовласником земельної ділянки з кадастровим номером 35:23:02 05 005:0056 для отримання відомостей державного земельного кадастру слід звернутися особисто або поштовим відправленням до територіального відділу управління Роснедвіжімості за суб'єктами Російської Федерації. При цьому він не зобов'язаний обгрунтовувати необхідність отримання запитуваних їм відомостей.
Відомості у вигляді виписки за наявності всіх необхідних документів будуть надані йому безкоштовно при пред'явленні ним документа, що підтверджує право на безкоштовне отримання Відомостей. Відмова може бути оскаржена ним у судовому порядку.
Виписки, що містять відомості про земельну ділянку Іванова Івана Івановича, виготовляються у формі кадастрового плану цієї земельної ділянки. Факт видачі Відомостей фіксується у книзі обліку виданих відомостей, а одержувач розписується в ній.

3. Місце книг обліку виданих відомостей у документах державного земельного кадастру
На всій території Російської Федерації ведення державного земельного кадастру здійснюється за єдиною методикою і являє собою послідовні дії по збору, документування, накопичення, обробки, обліку та зберігання відомостей про земельні ділянки.
Відомості про площу, місцезнаходження земельних ділянок, про їх кількісних, якісних, економічних та інших характеристиках вносяться в документи державного земельного кадастру на підставі матеріалів геодезичних і картографічних робіт, землеустрою, лісовпорядкування, інших обстежень і вишукувань.
Відомості про права на земельні ділянки і про обмеження (обтяження) цих прав вносяться до Єдиного державного реєстру земель на підставі відомостей Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним, а також на підставі інших документів про права на земельні ділянки, які є юридично дійсними на момент внесення зазначених відомостей до державного земельного кадастру.
Відомості про економічні характеристики земельних ділянок вносяться в документи державного земельного кадастру на підставі даних державної кадастрової та іншої оцінки земель та положень нормативних правових актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Відомості про територіальні зонах вносяться в документи державного земельного кадастру на підставі даних, отриманих від органів, які здійснюють реєстрацію або облік територіальних зон.
Документування відомостей державного земельного кадастру здійснюється на паперових та (або) електронних носіях. При наявності розбіжностей у відомостях, записаних на паперових носіях, і відомостях, записаних на електронних носіях, пріоритет мають відомості, записані на паперових носіях, якщо інше не встановлене законом.
Єдиний державний реєстр земель та кадастрові справи підлягають довічному зберіганню, їх знищення і вилучення не допускаються.
Порядок зберігання інших документів державного земельного кадастру встановлюється Урядом Російської Федерації.
Основні документи державного земельного кадастру підлягають страхуванню у встановленому порядку.
Державний земельний кадастр містить відомості про:
-Земельних ділянках;
-Територіальних зонах;
-Землях і межах територій муніципальних утворень;
-Землях і межах суб'єктів Російської Федерації;
-Землях і кордони Російської Федерації.
Зазначені відомості містяться в державному земельному кадастрі в обсязі, необхідному для здійснення державного управління земельними ресурсами.
Документи державного земельного кадастру поділяються на основні, допоміжні і похідні документи, та їх ведення здійснюється російською мовою.
До основних документів державного земельного кадастру відносяться Єдиний державний реєстр земель, кадастрові справи і чергові кадастрові карти (плани).
Єдиний державний реєстр земель являє собою документ, який призначений для проведення державного кадастрового обліку земельних ділянок.
Єдиний державний реєстр земель містить відомості про існуючі та припинили існування земельних ділянках.
У Єдиному державному реєстрі земель містяться такі основні відомості про земельні ділянки:
-Кадастрові номери;
-Місце розташування (адреса);
-Площа;
-Категорія земель і дозволене використання земельних ділянок,
-Опис меж земельних ділянок, їх окремих частин;
-Зареєстровані в установленому порядку речові права та обмеження (обтяження);
-Економічні характеристики, в тому числі розміри плати за землю;
-Якісні характеристики, у тому числі показники стану родючості земель для окремих категорій земель;
-Наявність об'єктів нерухомого майна, міцно пов'язаних із земельними ділянками.
Моментом виникнення або моментом припинення існування земельної ділянки як об'єкта державного кадастрового обліку у відповідних межах є дата внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру земель.
Кадастрове справа являє собою сукупність скомплектованих в установленому порядку документів, що підтверджують факт виникнення або припинення існування земельної ділянки як об'єкта державного кадастрового обліку.
Документи, що містяться в кадастровому справі, є підставою для внесення відповідних відомостей про земельну ділянку до Єдиного державного реєстру земель.
Кадастрова карта (план) представляє собою картку (план), на якій в графічній і текстовій формах відтворюються відомості, що містяться в державному земельному кадастрі.
У залежності від складу відтворених відомостей і цілей їх використання кадастрові карти (плани) можуть бути кадастровими картами (планами) земельних ділянок, черговими кадастровими картами (планами) і похідними кадастровими картами (планами).
Кадастрова карта (план) земельної ділянки відтворює в графічній і текстовій форми відомості про земельній ділянці.
Чергові кадастрові карти (плани) відтворюють в графічній і текстовій формах відомості про місцезнаходження земельних ділянок та територіальних зон.
Похідні кадастрові карти (плани) відтворюють в графічній і текстовій формах узагальнені відомості про земельну фонді, про економічні, про соціальні, про природні та про інші пов'язаних із землею процесах.
До допоміжних документів державного земельного кадастру належать книги обліку документів, книги обліку виданих відомостей і каталоги координат пунктів опорної межової мережі.
Книги обліку вхідних документів використовують для реєстрації вхідних документів, які є підставою:
-Для проведення державного кадастрового обліку;
-Внесення змін до відомостей державного земельного кадастру;
-Підготовки виписок з ДЗК та іншої похідної інформації.
-В кадастровому районі ведуть такі книги:
-Реєстрації заявок на кадастровий облік земельних ділянок;
-Обліку надійшли виписок з ЕГРП (довідок про права).
Книга обліку виданих відомостей призначена для реєстрації вихідних документів, які видаються заявникам у відповідності з їх заявками, а також надаються іншим організаціям кадастрового району і (або) округу за встановленим регламентом.
Каталоги координат опорної межової мережі являють собою документ, що включає опис місця розташування пунктів опорної межової мережі, їх координати і способи їх визначення.
До похідних документів державного земельного кадастру належать документи, що містять переліки земель, що знаходяться у власності Російської Федерації, власності суб'єктів Російської Федерації, власності муніципальних утворень, доповіді про стан та про використання земельних ресурсів, статистичні звіти, аналітичні огляди, похідні кадастрові карти (плани), інші довідкові та аналітичні документи.
Переліки земель, що знаходяться у власності Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень є документи встановленої форми, в які в певному порядку вносять відомості про всіх земельнихучастках, що є власністю РФ, суб'єкта РФ і муніципального освіти.
Статистичні звіти - документи, що формуються в установленому порядку на підставі відомостей ДЗК по всьому кадастровому району.
Похідні кадастрові карти (плани) представляють собою карти (плани), що складаються на підставі інформації ДЗК за окремими запитами.
Довідки в податкову інспекцію-це документи наступних видів:
-Довідка про кадастровому обліку земельної ділянки - документ, склад і зміст якого визначаються вимогами податкового законодавства;
-Список платників податків кадастрового району - документ, що містить стислі відомості про земельні ділянки в кадастровому районі та їх правовласників;
-Довідки по запитах - документи, що готуються за позарегламентні запитам податкових органів.
Склад документів державного земельного кадастру та порядок їх ведення визначаються центральним органом виконавчої влади з державного управління земельними ресурсами.
Таким чином, відповідно до статті 13 Федерального закону РФ «Про державний земельний кадастр» від 02.01.2000 № 28-ФЗ книги виданих відомостей належать до допоміжних документів державного земельного кадастру.

4. Необхідність ведення книг обліку виданих відомостей для реалізації цілей державного земельного кадастру
Основна мета державного земельного кадастру - забезпечити органи державної влади Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, громадян і юридичних осіб кадастрової інформацією для використання та охорони земель, встановлення платежів за землю, формування земельного ринку, захисту прав власників землі, землевласників, землекористувачів , орендарів та інших власників прав.
Земельний кадастр є основою, на якій базуються державні та галузеві реєстраційні і облікові системи: регістри та реєстри житлових і нежитлових приміщень, підприємств і організацій усіх форм власності та господарювання тощо
Державний земельний кадастр ведуть з метою:
-Закріплення прав на землю власників, власників, користувачів землі;
-Здійснення державного контролю за розподілом та використанням земель, законністю земельних угод (купівлі-продажу, оренди, застави, дарування, обміну тощо);
-Забезпечення оперативності, стійкості земельного обігу та гласності земельних оборудок, вирішення земельних спорів;
-Проведення податкового оподаткування землі та земельних угод;
-Встановлення ринкової ціни землі;
-Надання відомостей про власників, власників, користувачів земельних ділянок, правовий режим земель, їх господарського використання і ціною;
-Забезпечення необхідною інформацією про земельні ресурси органів державної і муніципальної влади, юридичних і фізичних осіб.
Слід зазначити, що система земельного кадастру, особливо в міру її автоматизації та розвитку сучасних земельно-інформаційних систем, стає пошуковою системою виявлення неплатників земельного податку та орендної плати за землю.
Крім того, земельний кадастр є джерелом доходів, зібраних державою через збори та податки при обороті земельних ділянок. Зі збільшенням земельного обороту ці збори і податки набувають все більшої ваги у формуванні бюджетів, особливо місцевих.
Таким чином, однією з цілей ведення державного земельного кадастру є забезпечення необхідною інформацією про земельні ресурси органів державної і муніципальної влади, юридичних і фізичних осіб шляхом надання зацікавленим особам відомостей державного земельного кадастру. Як згадувалося вище [11], Відомості надаються відповідно до визначеного порядку, визначеного Урядом РФ і їх видача фіксується в книгах обліку виданих відомостей, що призначена для реєстрації вихідних документів, які видаються заявникам у відповідності з їх заявками, а також надаються іншим організаціям кадастрового району і (або) округу за встановленим регламентом. Можна сказати, що внесення записів у книги обліку виданих відомостей є одним з етапів надання відомостей державного земельного кадастру, що відповідає одному із принципів державного земельного кадастру - доступності та відкритості земельно-кадастрової інформації.

5. Порядок ведення книг обліку виданих відомостей
Порядок ведення книг обліку виданих відомостей державного земельного кадастру затверджено Росземкадастром 10.04.2001 р.
Книги обліку виданих відомостей призначені для реєстрації виданих документів, відкриваються на поточний календарний рік, складаються з послідовно заповнюються томів. При заповненні всіх аркушів тому книги до закінчення календарного року відкривається наступний том книги. Кожна книга ідентифікується унікальним в межах кадастрового округу номером. Номер книги записується на титульному аркуші наступним чином: унікальний номер книги, відкритої в межах кадастрового округу, і через косу риску - останні дві цифри року, в якому здійснюється ведення книги: 34/01.
Крім цього, на титульному аркуші записується номер кадастрового округу, найменування книги, номер тому, перший і останній реєстраційні номери, присвоєні видаваним документів і заяв.
 
5.1 Склад реквізитів у книзі обліку виданих відомостей
Книга обліку виданих відомостей має наступні оформлені у вигляді таблиці реквізити:
(1) лист;
(2) дата реєстрації;
(3) номер документа;
(4) заявник;
(5) найменування виданого документа;
(6) дата отримання;
(7) підпис одержувача;
(8) одержувач;
(9) відмітка про введення наступного листа.
 
5.2 Загальні правила оформлення книг обліку виданих відомостей
Записи в книзі обліку виданих відомостей здійснюються ручним способом. Всі записи проводяться російською мовою, за винятком обумовлених випадків, чорнилом або пастою синього кольору, розбірливо. Числа, за винятком чисел у найменуваннях, записуються арабськими цифрами. Необумовлені виправлення не допускаються.
При виправленні технічних помилок невірно виконані записи перекреслюються однією лінією червоного кольору. Виправлення підтверджується написом «Виправлено» на вільному місці аркуша та засвідчується підписом посадової особи із зазначенням дати.
 
5.3 Правила заповнення реквізитів у книзі обліку документів
Реквізит
Коментар щодо заповнення
номер
найменування
(1)
Лист
Заноситься порядковий номер аркуша у межах тому книги.
(2)
Дата реєстрації
Заноситься щодня (за винятком неробочих днів).
Оформляється словесно-цифровим способом в першій вільному рядку після останнього запису про вжиті заявках в попередній день (у вигляді розділової рядки): 5 квітня.
(3)
Номер документа
Заноситься порядковий номер запису про реєстроване документі.
(4)
Заявник
Заносяться атрибути особи, зацікавленої в отриманні відомостей державного земельного кадастру (прізвище, ініціали фізичної особи або скорочене найменування юридичної особи) або реєстраційний номер заявки, за результатами виконання якої оформляється видається документ.
(5)
Найменування виданого документа
Заноситься найменування реєстрованого документа. При видачі КПЗУ додатково (у дужках) вказується кадастровий номер земельної дільниці та кількість примірників КПЗУ.
(6)
Дата отримання
Заноситься дата отримання документа.
Оформляється арабськими цифрами у форматі «дд. мм. рр », де« дд »- двухразрядний число, відповідне датою,« мм »- двухразрядний число, відповідне номеру місяця,« рр. »- двухразрядний число відповідне році (наприклад, 19.04. 01).
(7)
Підпис одержувача
Проставляється особистий підпис заявника, що підтверджує отримання документа, або номер повідомлення про доставку поштою.
У разі отримання документів довіреною особою або повноважним представником заявника записується текст «за дорученням» або «відповідно до повноважень» і ставиться його особистий підпис.
(8)
Одержувач
Заноситься прізвище та ініціали одержувача документів, якщо ці відомості не записані в реквізиті (4) «Заявник».
(9)
Відмітка про введення наступного листа *
Заноситься номер наступного вводиться аркуша. Запис засвідчується посадовою особою, що здійснює реєстрацію документа (вхідного або вихідного) на знову вводиться аркуші, при цьому, у рядок послідовно заносяться дата внесення відомостей, підпис посадової особи, прізвище та ініціали посадової особи або особистий код (у дужках).
* - Не використовується для зброшурованих книг з пронумерованими аркушами.
Таким чином, при отриманні відомостей державного земельного кадастру Івановим Іваном Івановичем співробітник Підрозділи вносить відповідний запис до книги виданих відомостей, а він або його уповноважений представник розписуються в отриманні відомостей. Зразок заповнення книги виданих відомостей наведено у Додатку Б.

Висновок
У ході виконання курсової роботи розглянуто питання надання відомостей державного земельного кадастру зацікавленим особам на прикладі обраного об'єкта відповідно до нормативних правових актів РФ, розглянуто порядок заповнення книг обліку виданих відомостей, визначено їх місце в системі документів державного земельного кадастру, з'ясована необхідність ведення книг обліку виданих відомостей для реалізації цілей державного земельного кадастру, вироблені навички роботи з документами державного земельного кадастру, заповнені форми документів.
При вивченні питань, пов'язаних з темою курсової роботи була використана система «Консультант-Плюс» для роботи з останніми редакціями нормативних правових актів.

Список використаних джерел
1. Варламов О.О. Земельний кадастр: У 6 т. Т. 1. Теоретичні основи державного земельного кадастру. - М.: Колос, 2004. - 383 с.
2. Варламов О.О. Земельний кадастр: У 6 т. Т. 2. Управління земельними ресурсами. - М.: Колос, 2005. - 528 с.
3. Земельний кодекс РФ від 25.10.2001 р. № 136-ФЗ
4. Федеральний закон «Про державний земельний кадастр» від 02.01.2000 р. № 28-ФЗ
5. Постанова Уряду РФ від 02.12.2000 р. № 918, якою затверджено Правила надання відомостей державного земельного кадастру
6. Правила надання відомостей державного земельного кадастру затверджені Постановою Уряду РФ від 02.12.2000 р. № 918
7. Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі РФ від 13.07.2006 р. № 186 Про затвердження адміністративного регламенту надання Федеральним агентством кадастру об'єктів державної послуги «Надання зацікавленим особам відомостей державного земельного кадастру»
8. Порядок ведення книг обліку виданих віданні, затверджений Росземкадастром 10.04.2001


[1] Далі - Відомостей
[2] Див Введення
[3] Див Глава I. Огляд нормативних правових актів та нормативно-технічних документів
[4] Далі - Підрозділ
[5] Далі - Управління
[6] Далі - Заява
[7] Див п.2.1. Перелік документів, необхідних для надання відомостей державного земельного кадастру
[8] Див п.2.1. Перелік документів, необхідних для надання відомостей державного земельного кадастру
[9] Див п.2.1. Перелік документів, необхідних для надання відомостей державного земельного кадастру
[10] Див нижче. Глава V. Порядок ведення книг обліку виданих відомостей
[11] Див Глава II. Порядок надання відомостей державного земельного кадастру зацікавленим особам
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Сільське, лісове господарство та землекористування | Курсова
113.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Порядок реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій i розрахункових книжок
Порядок організації та ведення бухгалтерського обліку
Організація і порядок ведення обліку трудових витрат
Основний зміст і порядок ведення обліку власного капіталу
Основний зміст і порядок ведення обліку грошових коштів і розр
Основний зміст і порядок ведення обліку грошових коштів і розрахунків
Порядок ведення податкового обліку витрат на ремонт основних засобів
Розробка бази даних з обліку книг в бібліотеці
Порядок ведення державного реєстру
© Усі права захищені
написати до нас