Реферат на тему:
ПОРУШЕННЯ КРИМІНАЛЬНОЇ СПРАВИ
План
Введення
1. Поняття стадії порушення кримінальної справи
2. Порядок порушення кримінальної справи
3. Підстави та порядок відмови в порушенні кримінальної справи та припинення кримінального переслідування
Література
Введення
Кримінальну справу - справу, порушену в установленому законом порядку у разі виявлення ознак злочину. Кримінальну справа розглядається і вирішується судом за матеріалами дізнання та попереднього слідства або протокольної форми досудової підготовки матеріалів кримінальної справи.
Попереднє виробництво починається зі стадії порушення кримінальної справи.
Згідно статті 140 КПК України, приводами для порушення кримінальної справи є:
заяву про злочин;
явка з повинною;
повідомлення про вчинений злочин або злочин, отримане з інших джерел.
Підставою для порушення кримінальної справи є наявність достатніх даних, що вказують на ознаки злочину.
1. Поняття стадії порушення кримінальної справи
Стадія порушення кримінальної справи - це самостійна, початкова стадія кримінального процесу, яка являє собою прийняття рішення уповноваженим на те державним органом про порушення кримінальної справи або про відмову в порушенні такого.
Дана стадія, як правило, передує дізнанню та попередньому слідству. Виняток становлять справи приватного обвинувачення, де порушення кримінальної справи відбувається шляхом подання відповідної заяви потерпілим або його законним представником мировому судді, який і уповноважений розглядати справи такого роду.
Стадія порушення кримінальної справи починається з моменту отримання інформації про скоєний або злочин, що готується приватно-публічного (ч. 3 ст. 20 КПК) або публічного обвинувачення (ч. 5 ст. 20 КПК) і закінчується прийняттям суб'єктом кримінального процесу рішення про порушення кримінальної справи, або у відмові її порушення. При отриманні такої інформації, дізнавач, орган дізнання, слідчий і прокурор зобов'язані перевірити повідомлення про будь-вчинений злочин або злочин і в межах своєї компетенції, прийняти по ним рішення в строк не пізніше 3 діб з дня надходження зазначеного повідомлення. При перевірці повідомлення про злочин вищевказані суб'єкта кримінального судочинства має право вимагати виробництва документальних перевірок, ревізій та залучати до їх участі фахівців. Якщо протягом трьох діб перевірку закінчити не вдалося, за клопотанням дізнавача чи слідчого, термін перевірки може бути продовжений прокурором, начальником слідчого відділу, начальником органу дізнання до десяти діб. Нарешті, у виняткових випадках, викликаних необхідністю проведення документальних перевірок чи ревізій, прокурор за клопотанням дізнавача чи слідчого може продовжити термін перевірки повідомлення до тридцяти діб (ст. 144 КПК). Подальше продовження строку перевірки повідомлення про скоєний або злочин, що готується законом не допускається і по закінченню зазначеного терміну, прокурор, слідчий, орган дізнання і дізнавач зобов'язані прийняти рішення про порушення кримінальної справи, відмову в порушенні кримінальної справи або, встановивши, що справа їм не підслідно, направляють його за підслідністю, передбаченої ст. 151 КПК для прийняття рішення про порушення кримінальної справи і подальшого його розслідування.
Законодавець передбачає наступні приводи до порушення кримінальної справи:
1. Заява про злочин, який може бути подано як у письмовій, так і в усній формі. При цьому письмову заяву обов'язково має бути підписано заявником. Усна заява оформляється протоколом, який також підписується заявником та особою, що склав протокол. Анонімні заяви служити приводом до порушення кримінальної справи не можуть (ст. 141 КПК). Вони не реєструються і можуть бути використані тільки в оперативних цілях. Якщо в повідомленні мова йде про підготовку або здійснення злочину, подібне повідомлення потрібно розглядати як підставу для проведення оперативно-розшукових заходів у відповідності зі ст. 7 Федерального закону «Про оперативно-розшукову діяльність». Приводом до порушення кримінальної справи в цьому випадку можуть стати дані, отримані в результаті такої перевірки.
2. Явка з повинною, тобто добровільне повідомлення особи про вчинений ним злочин, яке також може бути зроблено як у письмовій, так і в усній формі. Слід враховувати, що явка з повинною може мати місце лише у випадку, коли про подію злочину, або про особу, що вчинила злочинне діяння, не відомо компетентним органам. Коли працівникам дізнання, слідства або суду вже відомо подія злочину і особа, яка його вчинила, явки з повинною бути не може (ст. 142 КПК України). Кримінальний закон розцінює явку з повинною, як акт каяття і, відповідно до п. і ч. 1 ст. 61 КК РФ явка з повинною є обставиною, що пом'якшує покарання. Якщо в кримінальній справі є явка з повинною, і немає обставин, що обтяжують покарання, то призначається покарання не може перевищувати трьох чвертей максимального терміну або розміру найбільш суворого виду покарання, передбаченого відповідною статтею Особливої частини КК РФ (ст. 62 КК РФ). Крім того, суд при винесенні вироку може вважати явку з повинною винятковим обставиною і у відповідності зі ст. 64 КК призначити покарання нижче від найнижчої межі, передбаченої відповідною статтею Особливої частини КК, або більш м'який вид покарання, або не застосовувати додатковий вид покарання, передбачений в якості обов'язкового. Таким чином, держава підтримує і заохочує добровільну явку з повинною, як активно сприяє розкриттю злочинів.
3. Інформація про вчинений злочин або злочин, отримана з інших джерел, яка оформляється рапортом особи, яка отримала цю інформацію (ст. 143 КПК України). До інформації такого роду можна віднести безпосереднє виявлення органом дізнання, слідства, прокурором або судом ознак злочину.
Також необхідно відзначити, що в разі виявлення в ході розслідування кримінальної справи по одному злочину, ознак вчинення обвинуваченим у даній кримінальній справі іншого складу злочину, необхідно за згодою прокурора порушити кримінальну справу за знову виявленому складу злочину і з'єднати його з вже розслідуваним.
До підстав до порушення кримінальної справи законодавець відносить наявність достатніх даних про те, що мало місце діяння, що містить ознаки складу злочину. Необхідно відзначити, що для прийняття рішення про порушення кримінальної справи необов'язково встановити наявність складу злочину повністю. Найчастіше особа, яка вчинила суспільно-небезпечне діяння і форма його умислу слідчому чи дізнавачу на момент порушення кримінальної справи невідомі. Тому, для прийняття рішення про порушення кримінальної справи достатньо встановити наявність об'єктивної сторони (суспільно-небезпечне діяння (бездіяльність); шкідливі наслідки; наявність причинно-наслідкового зв'язку між дією (бездіяльністю) і наслідками) і об'єкта (суспільні відносини, охоронювані кримінальним законом на які спрямовано суспільно-небезпечне діяння) злочину. Іншими словами, для порушення кримінальної справи необхідно встановити наявність події злочину, тобто чи існував сам факт діяння, що підпадає під ознаки злочину (смерть людини, розкрадання цінностей тощо); яким способом воно було скоєно (як була організована послідовність дій, яка призвела до злочинного результату); коли відбулася подія злочину; місце скоєння злочину; на якій стадії завершилася реалізація злочинного задуму. Згодом, коли в ході попереднього слідства буде встановлено суб'єкт злочину, а також суб'єктивна сторона, буде, відповідно, прийматися рішення про форму закінчення попереднього розслідування (припинення або направлення до суду для розгляду по суті).
За загальним правилом, до порушення кримінальної справи, виробництво слідчих дій заборонено, за винятком випадків, що не терплять зволікання, у цьому разі до порушення кримінальної справи може бути проведений огляд місця події (ч. 2 ст. 176 КПК). Дане виняток зроблено для того, щоб слідчий або дізнавач могли вилучити з місця події сліди злочину, які згодом можуть стати доказами у кримінальній справі. Будучи джерелом доказів, протокол огляду місця події також служить одним з обгрунтувань порушення кримінальної справи. Винятковість такої процесуальної дії як огляд місця події обумовлена ще й тим, що зволікання з вилученням майбутніх доказів і їх процесуальним оформленням, може призвести до їх повної втрати (наприклад, сліди взуття залишені злочинцем, можуть бути розмиті дощем і т.п.).
Встановивши, що зібраних в ході перевірки матеріалів достатньо, орган дізнання, дізнавач, слідчий за згодою прокурора або прокурор приймають рішення про порушення кримінальної справи або про відмову в порушенні кримінальної справи, що оформляється мотивованою постановою.
2. Порядок порушення кримінальної справи
Якщо дізнавачем, слідчим або прокурором приймається рішення про порушення кримінальної справи, виноситься постанова в порядку ст. 146 КПК України (вказується час і місце її винесення, ким винесено, привід і підстава прийняття рішення, а також кваліфікація вчиненого, тобто стаття кримінального кодексу, за ознаками якої порушується справа). Постанова разом з матеріалами негайно передається прокурору, який, у свою чергу, перевіривши їх, також негайно дає згоду на порушення кримінальної справи або відмовляє у дачі згоди або повертає матеріали для додаткової перевірки, яка повинна бути проведена в строк не більше 5 діб (ст. 146 КПК України). Під негайно, у даному випадку мабуть, необхідно розуміти, що всі перераховані дії відбуваються в той же день, коли виноситься постанова про порушення кримінальної справи. При цьому повинні бути вжиті заходи до припинення злочину. Слідчі дії у справі проводить лише та особа, у провадженні якого вона знаходиться. Однак, воно може давати окремі доручення іншим слідчим органам або органам дізнання, виконання яких є обов'язковим.
Кримінальні справи приватно-публічного обвинувачення порушуються тільки за заявою потерпілого і розслідуються у загальному порядку. У тому випадку, якщо потерпілий чинності безпорадного стану якої залежності від обвинуваченого не в змозі самостійно захищати свої інтереси, прокурор, а також дізнавач або слідчий за згодою прокурора вправі порушити кримінальну справу і за відсутності заяви.
Кримінальні справи приватного обвинувачення порушуються шляхом подачі відповідної заяви потерпілим або його законним представником мировому судді. Також у разі, якщо потерпілий через безпорадного стану не може захищати свої інтереси самостійно, прокурор має право порушити кримінальну справу. При цьому він надсилає її для проведення попереднього розслідування. У даному випадку сторони позбавляються права на примирення (ст. 318 КПК України). У разі наявності приводу і підстави, суддя приймає заяву до свого провадження.
Ще одну особливість має попереднє розслідування у формі дізнання. У зв'язку з короткими термінами дізнання (20 діб з дня порушення кримінальної справи, цей термін може бути продовжений прокурором, але не більше ніж на 10 діб), вона виробляється у кримінальних справах, зазначених у ч. 3 ст. 150 КПК РФ, які порушуються у відношенні конкретних осіб (ст. 223 КПК).
Після винесення постанови про порушення кримінальної справи справа переходить в наступну процесуальну стадію - попереднього розслідування.
3. Підстави та порядок відмови в порушенні кримінальної справи та припинення кримінального переслідування
Згідно зі ст. 24 КПК України, кримінальну справу не може бути порушено, а порушена справа підлягає припиненню у наступних випадках:
1) за відсутністю події злочину - це означає, що самого злочинного події не було (наприклад, не вбивство, а самогубство);
2) за відсутністю в діянні складу злочину, тобто подія мала місце, але діяння не містить складу злочину (наприклад, вбивство в стані необхідної оборони);
3) за закінченням строків давності кримінального переслідування (ст. 78 КК РФ). При цьому необхідно пам'ятати, що зазначені терміни враховуються в тому разі, коли винна особа не приховувалося від кримінального переслідування, тобто строк минув не з його вини і обвинувачений не заперечує проти припинення у цій підставі, в разі наявності заперечень, розслідування і розгляд справи відбувається в звичайному порядку;
4) щодо померлої особи, тобто кримінальну справу не може бути порушена щодо особи, яка померла, крім випадків, коли це необхідно для реабілітації померлого;
5) за відсутністю заяви потерпілого у справах приватного і приватно-публічного обвинувачення (крім випадків порушення кримінальних справ даної категорії прокурором, а також слідчим або дізнавачем за згодою прокурора ч. 4 ст. 20 КПК);
6) відсутність висновку суду про наявність ознак злочину в діях члена Ради Федерації і депутата Державної Думи, судді, слідчого, адвоката чи прокурора або відсутність згоди відповідно Ради Федерації, Державної Думи, Конституційного Суду Російської Федерації, кваліфікаційної колегії суддів на порушення кримінальної справи або залучення в якості обвинуваченого члена Ради Федерації і депутата Державної Думи, або судді.
Також кримінальна справа підлягає припиненню у разі прийняття нового кримінального закону, що скасовує злочинність діяння, якщо він прийнятий до вступу вироку у справі законної сили.
Законодавець передбачив також підстави припинення кримінального переслідування стосовно конкретної особи (ст. 27 КПК РФ), до них відносяться:
1) непричетність до вчинення злочину, тобто якщо в ході розслідування кримінальної справи буде встановлено, що особа, щодо якої порушено кримінальну справу або пред'явлено звинувачення, до скоєння злочину непричетний;
2) внаслідок акту амністії - акта вищого органу державної влади. У випадку, якщо актом амністії повністю виключається покарання, а злочин скоєно до видання цього акту - кримінальна справа не порушується, а порушена справа підлягає припиненню. Для припинення кримінальної справи по даній підставі необхідно згоду обвинуваченого, за наявності заперечень розслідування і розгляд справи відбувається звичайним порядком;
3) щодо особи, про яку є вступив у законну силу вирок (ніхто не може бути засуджений двічі за одне і те ж злочин - ст. 50 Конституції РФ), або ухвала суду або постанова судді, не скасована постанова органу дізнання, слідчого, прокурора про припинення кримінальної справи за тим самим обвинуваченням або ухвала про відмову в порушенні кримінальної справи;
4) відмова Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації в дачі згоди на позбавлення недоторканності Президента Російської Федерації, що припинив виконання своїх повноважень, і (або) відмова Ради Федерації у позбавленні недоторканності даної особи.
Кримінальне переслідування щодо особи, яка не досягла до моменту вчинення діяння передбаченого кримінальним кодексом Російської Федерації віку, з якого настає кримінальна відповідальність, підлягає припиненню. За цим же підставі підлягає припиненню кримінальне переслідування також і відносно неповнолітнього, який, хоча і досяг віку, з якого настає кримінальна відповідальність, але внаслідок відставання в психічному розвитку, не пов'язаного з психічним розладом, не міг повною мірою усвідомлювати фактичний характер і суспільну небезпеку своїх дій (бездіяльності) та керувати ними в момент вчинення діяння, передбаченого Кримінальним кодексом Російської Федерації (ч. 3 ст. 20 КК РФ).
При відсутності підстави до порушення кримінальної справи прокурор, слідчий, дізнавач виносять мотивовану постанову про відмову в порушенні кримінальної справи.
При винесенні постанови про відмову в порушенні кримінальної справи за результатами перевірки повідомлення про злочин, пов'язаного з обвинуваченням у його скоєнні конкретної особи або осіб, прокурор, слідчий, орган дізнання зобов'язані розглянути питання про порушення кримінальної справи за завідомо неправдивий донос у відношенні особи, яка заявила або розповсюдив неправдиву інформацію про злочин.
Відмова в порушенні кримінальної справи може бути оскаржена прокурору або до суду (ст. 148 КПК).
Прокурор розглядає скаргу протягом 3 діб з дня її отримання. У виняткових випадках, коли для перевірки скарги необхідно витребувати додаткові матеріали або вжити інших заходів, допускається розгляд скарги в строк до 10 діб, про що сповіщається заявник. За результатами розгляду скарги прокурор виносить постанову про повне або часткове задоволення скарги або про відмову в її задоволенні. Заявник повинен бути негайно повідомлений про рішення, прийняте за скаргою, і надалі порядку його оскарження (ст. 124 КПК).
Якщо прокурор приходить до висновку про обгрунтованість скарги, він скасовує постанову дізнавача чи слідчого про відмову в порушенні кримінальної справи і порушує кримінальну справу або направляє матеріали для додаткової перевірки.
Постанови дізнавача, слідчого, прокурора про відмову в порушенні кримінальної справи або про припинення кримінальної справи можуть бути оскаржені до районного суду за місцем провадження попереднього розслідування. Така скарга може бути подана до суду заявником, його захисником, законним представником або представником безпосередньо або через дізнавача, слідчого або прокурора. Суддя перевіряє законність і обгрунтованість рішень дізнавача, слідчого, прокурора не пізніше ніж через 5 діб з дня надходження скарги в судовому засіданні за участю заявника та його захисника, законного представника або представника, якщо вони беруть участь у кримінальній справі, інших осіб, чиї інтереси безпосередньо зачіпаються оскаржувані рішення, а також з участю прокурора. За результатами розгляду скарги суддя виносить одну з таких постанов:
1) про визнання рішення відповідної посадової особи незаконним або необгрунтованим і про його обов'язки усунути допущене порушення;
2) про залишення скарги без задоволення.
Копії постанови судді надсилаються заявнику та прокурора (ст. 125 КПК).
Згідно зі ст. 149 КПК України після винесення постанови про порушення кримінальної справи:
1) прокурор направляє кримінальну справу слідчому або органу дізнання для провадження попереднього розслідування;
2) слідчий приступає до провадження досудового слідства;
3) орган дізнання виконує невідкладні слідчі дії і направляє кримінальну справу прокурору, або виробляє дізнання.
Література
1. Ігнатов О.М., Красиков Ю.А. Курс російського кримінального права: У 2 т. Т. 1. Загальна частина. - М.: Видавництво НОРМА (Юрінком ИНФРА. - М), 2001. - С. 126.
2. Науково-практичний коментар до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації / За заг. ред. В.М. Лебедєва; Наук. ред. В.П. Божьев. - М.: Спарк, 2003. - С. 159.