Перебудова і відродження політичного плюралізму 1985-1991 рр.

Зміст

Введення

1. Перебудова і відродження політичного плюралізму 1985-1991 рр..

2. Формування багатопартійної системи та тенденції перебудови

3. Реформи в економіці

4. Причини невдач перебудови

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Перебудова - це загальна назва сукупності політичних і економічних реформ, що проводилися в СРСР у 1986-1991 роках.

До основних подій перебудови літопис відносить:

7 травня 1985 - Постанова РМ СРСР "Про заходи щодо подолання пияцтва і алкоголізму, викорінення самогоноваріння".

23 травня 1986 - Постанова СМ СРСР "Про заходи щодо посилення боротьби з нетрудовими доходами".

19 листопада 1986 - ВС СРСР прийняла Закон СРСР "Про індивідуальну трудову діяльність".

Травень 1987 - Перша несанкціонована демонстрація неурядової і некомуністичної організації - товариства "Пам'ять" у Москві.

25 червня 1987 - Пленум ЦК КПРС розглянув питання "Про завдання партії щодо докорінної перебудови управління економікою".

30 червня 1987 - Прийнято закон СРСР "Про державне підприємство (об'єднання)".

30 липня 1987 - Прийнято "Закон про порядок оскарження в суд неправомірних дій посадових осіб", що ущемляють права громадянина

Серпень 1987 - вперше оголошена безлімітна підписка на газети і журнали.

13 березня 1988 - Стаття Н. Андрєєвої в "Радянській Росії" - "Не можу поступатися принципами".

26 травня 1988 - Прийнято закон "Про кооперацію в СРСР".

28 червня - 1 липня 1988 року - XIX Всесоюзна конференція КПРС, що прийняла резолюції "Про деякі невідкладні заходи щодо практичного здійснення реформи політичної системи країни", "Про хід реалізації рішень XXVII з'їзду КПРС і завданнях по поглибленню перебудови", "Про демократизацію радянського суспільства і реформу політичної системи "," Про боротьбу з бюрократизмом "," Про міжнаціональні відносини "," Про гласність "," Про правову реформу ".

28 липня 1988 - Укази Президії ВР СРСР "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР" та "Про обов'язки і права внутрішніх військ МВС СРСР при охороні громадського порядку".

5 вересня 1988 - Розпочався суд над Ю.М. Чурбанова та ін (5 вересня - 30 грудня).

30 вересня 1988 - На Пленумі ЦК КПРС проходить найбільша зі сталінських часів "чистка" Політбюро.

Січень 1989 - Почалося перше вільне висунення кандидатів у народні депутати СРСР.

Весна 1990 рік - Прийнято "Закон про власність в СРСР".

Головні економічні нововведення і наслідки перебудови: Поширення кооперативів, а згодом - введення вільного підприємництва; Грошова реформа 1991 року (Павловська реформа); Вимивання товарів з магазинів, а згодом - гіперінфляція.

Перебудова ввела і зміцнила демократичні свободи: Свобода слова; Гласність, скасування цензури; Плюралізм думок; Свобода пересування громадян за кордон; Введення плюралізму влади та скасування однопартійної системи; Дозвіл приватного підприємництва та приватної власності; Припинення гонінь на Російську Православну Церкву і на інші релігійні організації .

Перебудова викликала національні конфлікти, війни та інциденти: Желтоксан, Карабахська війна, Сумгаїтський погром, Ходжалинська різанина, Грузино-абхазький конфлікт, Південноосетинський конфлікт, Громадянська війна в Грузії, Громадянська війна в Таджикистані, Чеченський конфлікт, Придністровський конфлікт, осетино-інгушський конфлікт, в Узбекистані (конфлікт з турками-месхетинці), в Киргизії (конфлікт у Фергані).

Перебудова спричинила за собою важливі міжнародні зміни: виведення ракет середньої і малої дальності з Європи, скорочення ядерних озброєнь, розпад СРСР, розпад соціалістичного табору і Варшавського договору (згідно з Протоколом про повне припинення дії Договору 1 липня 1991 р), об'єднання Німеччини з подальшим виведенням радянських військ, завершення Афганської війни висновком радянських військ (15 лютого 1989), відновлення дипломатичних відносин з Албанією (30 липня 1990) та Ізраїлем (3 січня 1991).

У ході перебудови (c 1989) різко загострилося політичне протистояння сил, що виступають за соціалістичний шлях розвитку, і партій, рухів, що пов'язують майбутнє країни з організацією життя на принципах капіталізму, а також з питань майбутнього вигляду Радянського Союзу, взаємин союзних і республіканських органів державної влади і управління.

До початку 1990-х років перебудова призвела до загострення кризи в усіх сферах життя суспільства, ліквідації влади КПРС і розпаду СРСР.

Таким чином, період перебудови в долі нашій країні став справжньою епохою революційних перетворень. Ці події сталися нещодавно, їх наслідки ми відчуваємо й досі, що робить тему вивчення і осмислення перебудови, без сумнівів, актуальною темою.

1. Перебудова і відродження політичного плюралізму 1985-1991 рр..

У березні 1985 року після смерті К.У. Черненко Генеральним секретарем ЦК КПРС був обраний М.С. Горбачов.

На квітневому Пленумі ЦК КПРС 1985 повноправними членами Політбюро ЦК КПРС стали прихильники Горбачова: секретарі ЦК КПРС Є.К. Лігачов і Н.І. Рижков, Голова КДБ СРСР В.М. Чебриков; кандидатом у члени Політбюро - Маршал Радянського Союзу міністр оборони С.Л. Соколов. У Політбюро складається "горбачовський більшість". Зі складу Політбюро поступово були виведені противники Горбачова: Г.В. Романов (липень 1985), Н.А. Тихонов (жовтень 1985), В.В. Гришин (грудень 1985), Д.А. Кунаєв (січень 1987), Г.А. Алієв (жовтень 1987), А.А. Громико (вересень 1988), В.І. Довгих (вересень 1988), П.М. Демічев (вересень 1988), М.С. Соломенцев (вересень 1988). На зміну їм прийшли ставленики нового Генерального секретаря: О.М. Яковлєв, що був одним з найбільш переконаних прихильників реформ, В.А. Медведєв, А.І. Лук'янов, Б.М. Єльцин (згодом Єльцин був виключений зі складу Політбюро 18 лютого 1988). Протягом 1985-1986 років Горбачов на дві третини поновив склад Політбюро, було змінено 60% секретарів обласних комітетів і 40% членів ЦК КПРС. ¹

У своєму першому виступі на посаді генсека М.С. Горбачов за традицією пообіцяв продовжити курс попередника. Але суспільство чекало змін. Давало знати негативне ставлення до застійної практиці останніх років. Нове керівництво, вловивши ці очікування, використовувало їх з метою зміцнення свого становища.

У квітні 1985 року відбувся пленум ЦК КПРС, на якому М.С. Горбачов повідомив про плани реформ, спрямованих на прискорення соціально-економічного розвитку країни. Примітно, що спочатку мова не йшла про зміну економічних основ соціалізму і політичного ладу, не ставилися під сумнів соціалістичні орієнтири радянського суспільства. Говорилося лише про необхідність прискорити темпи просування по соціалістичному шляху на основі ефективного використання досягнень науково-технічного прогресу, активізації "людського фактора" і зміни порядку планування.

Цілі і завдання керівників "перебудови", способи їх досягнення постійно змінювалися і коректувалися. У перебудові можна виділити три великих етапи:

1) 1985-1986 рр..;

2) 1987-1988 рр..;

3) 1989-1991 рр..

Перший етап характеризується спробами великомасштабних адміністративних перетворень, що не зачіпають економічних і політичних засад, спрямованих на "вдосконалення суспільства розвиненого соціалізму" і "прискорення соціально-економічного розвитку"

Відразу після прийняття курсу прискорення почалися серйозні кадрові зміни у вищому ешелоні влади. У вересні 1985 року Головою Ради міністрів замість старого соратника Л.І. Брежнєва Н.А. Тихонова став Н.І. Рижков. Міністром закордонних справ був призначений Е.А. Шеварднадзе. А.А. Громико стає Головою Президії Верховної Ради. До початку 1987 року було замінено 70% членів Політбюро, 60% секретарів обласних партійних організацій, 40% членів ЦК КПРС. У лютому 1986 року був зміщений перший секретар Московського міськкому КПРС В.А. Гришин. На його місце був призначений Б.М. Єльцин.

У лютому 1986 року відбувся XXVII з'їзд КПРС, який змінив Програму партії. Замість застарілих положень про побудову комунізму був проголошений курс на вдосконалення соціалізму. Передбачалося до 2000 року подвоїти економічний потенціал країни і надати кожній родині окрему квартиру. Ні одна з основ соціалізму (державна власність, керівна роль партії тощо) не піддавалася сумніву.

Незважаючи на туманність цілей, радянське суспільство з натхненням сприйняла новий курс керівництва. Перший рік перебудови дав деякі позитивні результати в економіці, але радикального поліпшення все ж таки не відбулося. Не дав очікуваних результатів Закон "Про держриймання", спрямований на поліпшення якості продукції. На підставі цього закону практично на всіх великих підприємствах були створені служби державних інспекторів з нагляду за якістю промислової продукції. Але домогтися поліпшення якості тільки за рахунок організаційних заходів без включення економічних стимулів було неможливо. З метою активізації "людського фактора" у 1986 року був прийнятий Закон про трудові колективи, який передбачав створення на промислових підприємствах рад трудових колективів, що мають право обирати керівників, регулювати заробітну плату і відрахування на соціальні потреби. Реалізація цього закону на практиці призвела до дезорганізації виробництва.

Велику пролом у бюджеті пробила так звана "антиалкогольна кампанія". У травні 1985 року вийшла постанова ЦК КПРС про заходи щодо подолання пияцтва і алкоголізму, в якому пияцтво називалося не тільки величезним соціальним злом, але і причиною багатьох економічних проблем. Передбачалося підвищення роздрібних цін і одночасно різке скорочення виробництва лікеро-горілчаної продукції. Здійснення "боротьби з пияцтвом" ударними темпами призвело за 2 роки до зниження виробництва вина і горілки в країні вдвічі, що різко знизило бюджетні надходження, створивши до того ж сильний соціальну напругу. З 1985 по 1988 рр.. держбюджет не дорахувався близько 67 млрд руб. Зростання виробництва підпільних сурогатів та самогоноваріння, токсикоманія негативно позначалися на здоров'я населення. До 1988 року антиалкогольна кампанія провалилася і була скасована.

Ситуацію в країні посилила також Чорнобильська катастрофа, яка відбулася 26 квітня 1986, коли вибухнув один з реакторів Чорнобильської атомної електростанції. Тисячі квадратних кілометрів території Білорусії, України та РРФСР виявилися зараженими, а десятки тисяч людей піддалися радіоактивному опроміненню, багато хто з яких згодом померли від променевої хвороби. На ліквідацію наслідків цієї аварії державі довелося витратити десятки мільярдів рублів. Катастрофа мала далекосяжні політичні наслідки. Керівництво країни відразу не повідомило про справжні масштаби трагедії, ніж сприяло збільшенню числа її жертв. Це послужило приводом потужної громадської критики соціалістичної системи. ²

Невдачі перших років змусили нове керівництво країни скорегувати політичний курс. На січневому пленумі ЦК КПРС у 1987 року була висунута завдання докорінної перебудови суспільного ладу. Відсутність відчутних результатів у соціально-економічній сфері стали пояснювати дією якогось "механізму гальмування", закладеним у самій системі управління ще з 1930-х років, яку пізніше стали називати командно-адміністративної.

У доповіді М.С. Горбачова говорилося, що причини сповзання країни у прірву полягають не в доктрині, а саме у відході конкретних керівників партії від істинного вчення, в "деформаціях" соціалізму. Висуваються гасла про необхідність позбавити соціалізм від окремих "деформацій", відродження "ідеалів Жовтня", повернення до "ленінських норм" і "соціалізму з людським обличчям".

"Архітектори перебудови" припускали удосконалювати соціалізм, спираючись на широкі маси трудящих, інтенсифікацію економіки на основі досягнень науково-технічного прогресу. Стрижень перетворень бачився ними в "демократизації всіх сторін життя суспільства", реформуванні всіх політичних інститутів. Головним засобом демократизації стає гласність.

На XXVII з'їзді КПРС (лютий-березень 1986) Горбачов заявив: "Принциповим для нас є питання про розширення гласності. Це питання політичне. Без гласності немає і не може бути демократизму, політичної творчості мас, їх участі в управлінні". ³

Засоби масової інформації почали отримувати більше свободи в описі існуючих проблем. Змінилися головні редактори в ряді газет і журналів, згодом виступали найбільш опозиційно ("Новий світ", "Московські новини", "Аргументи і факти"). З кінця 1986 року стали публікуватися заборонені перш літературні твори, показуватися що лежали на полицях фільми (першим з них став фільм Тенгіза Абуладзе "Покаяння").

У травні 1986 року відкрився V з'їзд Союзу кінематографістів СРСР, на якому несподівано було переобрано все правління Союзу. За цим сценарієм згодом відбулися зміни й в інших творчих спілках.

4 вересня 1986 Головліт СРСР видав наказ № 29с, в якому цензорам було дано вказівку зосередити увагу на питаннях, пов'язаних з охороною державних та військових таємниць у пресі, та інформувати партійні органи тільки про суттєві порушення в ідеологічній сфері.

Постановою ЦК КПРС від 25 вересня 1986 року було прийнято рішення припинити глушіння передач одних зарубіжних радіостанцій ("Голос Америки", "Бі-бі-сі") і посилити глушіння інших ("Свобода", "Німецька хвиля") .23 травня 1987 в Радянському Союзі остаточно припинили глушити радіопрограми "Голосу Америки" та деяких інших західних радіостанцій. Повністю глушіння зарубіжних радіостанцій в СРСР було припинено з 30 листопада 1988 року. ⁴

У 1987 році приступила до роботи Міжвідомча комісія, очолювана Головліту СРСР, яка почала перегляд видань з метою передачі їх з відділів спеціального зберігання в "відкриті" фонди.

Політика, початок якій поклав XXVII з'їзд, вперше була названа "перебудовою" у червні 1986 року. ⁵ Тепер вона включала в себе не тільки спочатку виголошувала прискорення економічного розвитку країни, але і більш глибокі господарські, політичні та соціальні реформи. Нова термінологія відображала глибокий і всебічний характер почалися змін.

Спочатку гласність розумілася лише як звичайна пропагандистська кампанія "щодо розширення критики і самокритики". Поступово критика стала виходити за дозволені рамки. Тепер вона охоплювала не тільки окремі недоліки, але й пороки системи. Центр політичного життя від партійних структур переміщається до громадської думки, що народжується "неформалам".

У грудні 1986 року із заслання в Горькому були звільнені А.Д. Сахаров і його дружина Є.Г. Боннер. У лютому 1987 року були звільнені з ув'язнення в порядку помилування 140 дисидентів. Вони негайно включилися в суспільне життя. Розрізнене, нечисленне дисидентський рух, закінчило своє активне існування в 1983 році, знову відродилося під гаслами демократичного руху. З'явилися декілька десятків неформальних, поступово політизуватися, слабо організованих організацій (найбільш відомою з них став утворений у травні 1988 року "Демократичний союз", який у серпні-вересні 1988 року провів у Москві два антикомуністичних мітингу), перші незалежні газети і журнали.

Величезну популярність придбали літературно-художні та суспільно-політичні журнали, такі, як "Новий світ" (головний редактор С. Залигін), "Прапор" (Г. Бакланов), "Вогник" (В. Коротич) та ін Протягом короткого часу були опубліковані майже всі заборонені раніше твори О. Солженіцина, Ю. Гроссмана, А. Платонова, В. Замятіна, М. Булгакова, Б. Пастернака та ін Широкий резонанс у суспільстві викликали романи А. Рибакова "Діти Арбата", Ю. Дудінцева "Білі одягу", Ч. Айтматова "Плаха".

У 1987 році були створені перші недержавні телеоб'едіненія, такі як "НІКА-ТБ" (Незалежний інформаційний канал телебачення) і АТВ (Асоціація авторського телебачення). На противагу сухий офіціозної програмі "Час" з'явилися нічні випуски ТСН. Лідерами в цьому відношенні виявилися молодіжні програми "12-й поверх" та "Погляд", програми Ленінградського телебачення. У 1987 році у фільмі Сергія Соловйова "Асса" з'являється пісня рок-гурту "Кіно" "Хочу змін" на слова Віктора Цоя, яка стала своєрідним гімном часів Перебудови. ⁶

Центральною темою громадського життя цього часу стало переосмислення радянської історії. Знову постало питання про сталінські репресії і реабілітації їх жертв. У вересні 1987 року була навіть створена комісія Політбюро ЦК КПРС з реабілітації, яку очолив О.М. Яковлєв. Результатом її роботи стала реабілітація Н.І. Бухаріна, А.І. Рикова, Г.Е. Зінов'єва, Л.Б. Каменєва і ще близько мільйона репресованих громадян. Репресії все частіше пов'язуються з сутністю політичної системи соціалізму.

Однак на імені Леніна і його соратників ще лежало ідеологічне табу, що не дозволяє неупереджено оцінити їх діяльність. У суспільстві зріє думка про необхідність відмови від усього радянського. Публіцисти активно дискутують питання про демократичну альтернативу командно-адміністративній системі. Країна буквально зачитувалася публіцистичними нарисами В. Селюніна, Г. Попова, А. Нуйкіна, П. Буніч, Н. Шмельова, Л. Абалкін і ін Спочатку альтернатива бачилась в неп 1920-х років, але поступово стали виникати сумніви в соціалізм як в системі. У березні 1988 року в газеті "Правда" було надруковано статтю Н. Андрєєвої "Не можу поступитися принципами", в якій була сформульована позиція консервативної частини партії і суспільства, незадоволеної закликами до перегляду історії радянського суспільства. Відповіддю на неї стала редакційна стаття у тій же "Правді", надрукована в квітні 1988 року. В ній доводилося, що захист Сталіна і його поглядів є вкрай реакційної і націлена на відмову від перебудови.

Новий імпульс розвитку політичних подій дала XIX партійна конференція КПРС, що відбулася в червні - липні 1988 року. Виступаючи на ній з доповіддю, М.С. Горбачов підкреслював, що всі перетворення перебудови натрапили на потужний механізм гальмування в особі командно-адміністративної системи, для знищення якого необхідно провести реформу політичної системи. Реформа полягала в розмежуванні функцій партійних і радянських органів ("Вся влада Радам"), у пожвавленні їх діяльності і зміну порядку виборів, пропонувалося також створення нової структури влади. Вона включала З'їзд народних депутатів і діє на постійній основі парламент - Верховна Рада, який обирався на з'їзді з числа його учасників. Передбачалося також введення посади президента СРСР.

Вперше з 1920-х років делегати дійсно висловлювали самостійні думки, дозволяючи собі іноді критикувати дії партійного керівництва, причому це транслювалося по телебаченню. Конференція з ініціативи Горбачова прийняла рішення про реформу політичної системи. Було прийнято принципове рішення про альтернативні вибори депутатів Рад усіх рівнів. Висуватися кандидатами повинні були отримати можливість всі бажаючі.

Але при цьому були намічені заходи, покликані зберегти роль КПРС у країні. Перш вищим органом законодавчої влади виступав Верховна Рада СРСР, обирався населенням за територіальним та національно-територіальними округами. Тепер Верховна Рада повинен був обиратися З'їздом народних депутатів, ⅔ яких у свою чергу, повинні були обиратися населенням. Решта 750 осіб мали вибиратися "громадськими організаціями", при цьому найбільше число депутатів вибирала КПРС. Ця реформа була оформлена законодавчо в кінці 1988 року.

Партконференція також прийняла рішення про суміщення посад голови партійного комітету і Голови Ради відповідного рівня. Оскільки цього керівника обирало населення, таке нововведення повинне було привести на керівні партійні посади людей енергійних і практичних, здатних вирішувати місцеві проблеми, а не просто займатися ідеологією.

Реформа почала здійснюватися восени цього року, коли пройшли вибори в партійних організаціях. Вони проводилися на альтернативній основі (на одне депутатське місце претендувало кілька кандидатів) і призвели до серйозних кадрових змін на рівні міськкомів і райкомів партії. У грудні 1988 року позачергова сесія Верховної Ради СРСР внесла пропозиції XIX партійної конференції до Закону "Про зміни і доповнення Конституції СРСР". Відтепер вибори народних депутатів за територіальними округами повинні були проводитися на альтернативній основі. Депутати, обрані населенням від територіальних округів, становили дві третини чисельного складу з'їзду, а третина - давали громадські організації, до числа яких належала і КПРС. Остання обставина забезпечувало проходження на з'їзд номенклатури.

Вибори народних депутатів були призначені на березень 1989 Підготовка до них проходила в умовах небувало високої політичної активності дорослого населення. Діяли політичні та дискусійні клуби, неформальні рухи та об'єднання. Різко критикувалася політика радянського керівництва в останні роки, особливо за ведення війни в Афганістані, за ігнорування інтересів простих людей при вирішенні екологічних проблем, за порушення прав людини в СРСР і т.п. На хвилі критики народними депутатами стали маловідомі А.А. Собчак, Ю.М. Болдирєв, С.Б. Станкевич, Ю.М. Афанасьєв. Воістину народну підтримку отримав Б.М. Єльцин, який зібрав по Московському національно-територіальному округу більше 80% голосів виборців. Це було особливо символічно, оскільки Єльцин за критику реформ в 1987 року був усунений від посади першого секретаря МГК КПРС. У той же час багато секретарі обкомів не отримали підтримки у населення.

I з'їзд народних депутатів розпочав свою роботу 25 травня 1989 року. Він обрав М.С. Горбачова Головою Президії Верховної Ради, а його заступником - О.М. Лук'янова. У гострих дебатах на з'їзді сформувалося два напрямки прихильників перебудови - помірне, на чолі з М.С. Горбачовим, і радикальне, у вигляді виникла Міжрегіональної депутатської групи (МДГ), співголовами якої стали Ю.М. Афанасьєв, Г.Х. Попов, Б.М. Єльцин, В.А. Пальм і А.Д. Сахаров. Члени Міжрегіональної групи очолили зростаючу в країні опозицію влади і вимагали повного знищення радянської політичної системи. Вже на цьому з'їзді вони вимагають скасувати 6 статтю Конституції, що закріплює керівну роль КПРС, і визнати політичний плюралізм, впровадити ринкові механізми в економіку, деідеологізувати управління і т.п. Рупором радикального напряму стають журнал "Огонек", газети "Московские новости", "Московський комсомолець", "Аргументи і факти". ⁷

Виступи народних депутатів все більше загострювалася суспільно-політичну атмосферу, ситуація виходила з-під контролю. Починався третій етап перебудови. Семимильними кроками йшла радикалізація суспільної свідомості, що виявлялося насамперед у виникненні страйкового руху. Влітку 1989 року воно охопило практично всі вугільні райони країни. Шахтарі вимагали надання економічної самостійності підприємств і ослаблення диктату центральних органів влади. Після того, як уряд Н.І. Рижкова задовольнило частина економічних вимог шахтарів, страйковий рух перекинулося на інші галузі промисловості і в соціальну сферу (вчителі, лікарі). Все частіше стали звучати політичні вимоги, а з весни 1990 року вони стають головними.

2. Формування багатопартійної системи та тенденції перебудови

Навесні 1990 року погіршилася ситуація і всередині самої партії. Колись єдина КПРС стала розколюватися на різні фракції та угруповання. У січні 1990 року в ній виникає Демократична платформа. Її організатори (В. Шостаківської і В. Лисенка) припускали перетворити КПРС у партію парламентського типу. Представники Демократичної платформи виступали за перегляд партійної програми, вільний обмін думками усередині партії, скасування принципу демократичного централізму, відмова від адміністрування в економіці та перехід до ринкових відносин в економіці країни.

Більшість опозиції наполягало на скасуванні 6 статті Конституції, що отримувало масову підтримку на мітингах. Все частіше партія представлялася як винуватиця усіх бід Росії в ХХ столітті. Належність до партії ставала в очах громадськості ганебним фактом біографії людини. Починається масовий вихід з неї в основному рядових членів.

У цій ситуації відбувся в лютому 1990 року Пленум ЦК КПРС прийняв рішення відмовитися від монополії партії на владу і погодився на створення багатопартійної системи. У березні 1990 року III З'їзд народних депутатів скасував 6 статтю Конституції СРСР. На цьому ж з'їзді був встановлений пост Президента СРСР. Він наділявся широкими повноваженнями. Хоча за Конституцією Президент мав обиратися всенародним голосуванням, все ж таки першого Президента обрали на з'їзді. Ним став М.С. Горбачов.

Скасування 6 статті Конституції СРСР фактично санкціонувала створення інших політичних партій. До цього часу їх було в країні чимало. Чільне місце серед них займали демократичної орієнтації - Селянська, Аграрна, Народна, Демократична партії Росії. Вони виступали за створення правової держави, проведення економічних і політичних реформ.

На виборах 1990 року до Верховної та місцевих Рад РРФСР прихильники демократичного руху під гаслами "Демократичної Росії", швидкого введення ринкових відносин добилися серйозного успіху.

Протягом 1990 року утворились також Соціал-демократична, Республіканська, Конституційно-демократична і інші партії, які називали себе соціалістичними, але на ділі пропагують лібералізм.

Виникли також партії, відкрито заявили про ліберальної спрямованості: Ліберальна, Ліберально-демократична і Християнсько-демократична. З цих партій створювалися різні політичні об'єднання, наприклад, Російський народний фронт, народні фронти в різних регіонах, багато з яких були офіційно зареєстровані як громадські організації на республіканському рівні. У червні 1989 року в Ленінграді був створений Об'єднаний фронт трудящих (ОФТ), що дотримується комуністичної орієнтації. В кінці 1990 року на основі депутатської групи "Союз" сформувалося однойменне всесоюзне політичне об'єднання. Лідерами його стали полковники М. Петрушенко і В. Алксніс. Вони звинувачували Горбачова в розвалі країни, в перетворенні її в перспективі в колоніальний придаток Заходу, у відмові від захисту росіян в союзних республіках і т.п. Всі ці організації в 1991 року були, як правило, нечисленні (в кращому випадку кілька тисяч чоловік), організаційно аморфні і не мають чіткої програми. Час існування багатьох партій було коротким. Крім цього виникли різного роду економічні та культурні організації.

Розкол у рядах КПРС привів до появи декількох партій комуністичної орієнтації. У червні 1990 року відбувся перший з'їзд Російської Комуністичної партії (КПРФ). Виникли також Всесоюзна комуністична партія більшовиків (ВКП (б)), Російська партія комуністів (РПК), Російська комуністична робітнича партія (РКРП) та ін Різниця між ними полягала в способах побудови комунізму.

Діяльність опозиційних сил виявлялася у виданні газет і журналів, проведення мітингів, а з 1989 року і в участі в парламентській боротьбі. У 1987 року мітинги опозиційних рухів збирали в кращому випадку кілька десятків чоловік, в 1988 році вони стали більш численні, а в 1990 році в Москві пройшли грандіозні маніфестації, в яких брали участь сотні тисяч осіб. Перші незалежні газети і журнали напівлегально стали з'являтися ще в 1987 році, в 1988-1989 рр.. їх стало більше і вони стали, агресивніше. У 1990 році після прийняття закону про друк кількість незалежних газет і журналів різко зросла. Вони виражали інтереси, як правило, тієї чи іншої опозиційної партії чи угруповання.

Характерною рисою суспільно-політичного життя країни в ці роки стало падіння престижу комсомолу і профспілок. Комсомол перестав бути власне політичною організацією і поступово перетворився на об'єднання комерційних підприємств, які з самого початку перебудови захопили серйозні позиції на зароджується ринку СРСР. Цьому сприяло активне використання капіталів, накопичених у попередні, застійні часи, а також нерозбірливість у виборі засобів отримання прибутку. Еволюція багатьох комсомольських ватажків, які збили в короткі періоди великі капітали, чітко продемонструвала подвійну мораль як колишніх політичних лідерів, так і бізнесменів від номенклатури. З 1991 року ВЛКСМ практично зник з політичної арени країни.

У 1988 - 1990 рр.. вперше за багато десятиліть радянської влади намітився відтік робітників і службовців з офіційних профспілок і були створені альтернативні професійні організації. Поява в 1989 році незалежного робітничого руху змусило ряд профспілок підтримати вимоги страйкуючих і надати їм різнобічну допомогу. У 1989 році в багатьох профспілках була проведена перевиборна кампанія, що призвело до серйозного оновлення керівництва низових організацій та їх демократизації.

Центральні ж органи ВЦРПС і раніше були далекі від вимог низів. Крім того, багато лідерів ВЦРПС використовували своє становище для придбання капіталу і початку комерційної діяльності.

Поява на політичній арені партій ліберальної і демократичної орієнтації призвело до консолідації опозиційних сил, до загострення боротьби за поглиблення політичних та економічних реформ. Під впливом масованої пропаганди в суспільстві зріє надія, що виходом із усе поглиблення кризи може стати відмова від соціалізму і перехід до ринкових відносин. У цих умовах катастрофічно падає авторитет М.С. Горбачова і росте популярність лідера опозиції Б.М. Єльцина. Ситуація ускладнилася загостренням міжнаціональних суперечностей. У своїй боротьбі опозиція робить ставку на розвал СРСР і суверенітет РРФСР.

Зростало напруження і в союзних республіках. У ході виборів 1990 року в республіканські і місцеві Ради до влади прийшли опозиційні КПРС сили, в тому числі і націоналістичні. Більшість республік проголосили суверенітет, а окремі заявили про прагнення придбати незалежність у найближчому майбутньому. Найбільш інтенсивно цей процес йшов у республіках Прибалтики (Литва, Латвія, Естонія) і Закавказзя (Вірменія і Грузія), а також в Молдові. У тому ж напрямку, хоча і значно повільніше, розвивалися події на Україну, в Білорусії і РРФСР. Ті, що прийшли до влади демократи не могли знайти вирішення старих проблем і у всіх бідах звинувачували союзне керівництво.

I З'їзд народних депутатів РРФСР (травень - червень 1990 року) невеликою перевагою голосів Головою Верховної Ради обрав Б.М. Єльцина, його першим заступником - Р.І. Хасбулатова, Головою Ради Міністрів був призначений І.С. Сілаев.12 червня 1990 року з'їзд ухвалив Декларацію про державний суверенітет Росії. Надзвичайна сесія Верховної Ради РРФСР у березні - квітні 1991 року прийняла рішення про введення поста президента РРФСР та проведення президентських виборів в червні 1991 року. До цього терміну Б.М. Єльцин отримав додаткові права і повноваження. Після проведення виборів він стає всенародно обраним першим Президентом Росії.

Одночасно з виборами в союзних республіках в березні - травні 1990 року були проведені вибори в автономних республіках і до місцевих Рад усіх рівнів. У багатьох районах влада перейшла до опозиційних КПРС силам, правда, основні лідери опозиції були колишніми партократії. У результаті перемоги націоналістичних сил в автономних республіках багато хто з них заявили про свій суверенітет і перетворення їх у союзні республіки. Влітку - восени 1990 року статус союзних республік знайшли Татарстан, Північна Осетія, Дагестан, Якутія та ряд інших.

Відмінною рисою функціонування нової влади стала так звана "війна суверенітетів" як на республіканському рівні, так і на місцевому. Кожен Рада прагнув стати вищим законодавчим та виконавчим органом, сконцентрувати у своїх руках максимум повноважень, ігноруючи в багатьох випадках підпорядкованість.

Функціонування державних виборних органів у 1990 - 1991 рр.. з усією очевидністю показало, що радянська система в тому вигляді, в якому вона існувала, не пристосована для успішного виконання завдань виконавчої і законодавчої влади.

3. Реформи в економіці

До середини 1980-х років потужний науково-технологічний потенціал країни, створений за післявоєнний період, в значній мірі був вичерпаний. Країна переживала період стагнації (застою). Умови для економічного відродження країни були. До середини 80-х рр.. СРСР мав розвиненою інфраструктурою промисловості і сільського господарства, що дозволяло йому мати певні успіхи в економіці, перш за все у військовій (космічна промисловість, військово-промисловий комплекс), і в основному забезпечувати себе на мінімально допустимому рівні продуктами харчування і товарами широкого вжитку. СРСР мав величезними природними багатствами, непорівнянними з жодною з країн світу.

Економісти наполягали на переході до інтенсивного господарству. Стрижнем концепції прискорення в економічній сфері було, як вже зазначалося, широке впровадження досягнень науково-технічного прогресу, децентралізація управління народним господарствам, введення госпрозрахунку, розширення прав підприємств, зміцнення порядку і дисципліни на виробництві. Пріоритетна увага приділялася машинобудівним галузям. Передбачалося припинити витратне капітальне будівництво, а вивільнені кошти спрямувати на технічне переозброєння і модернізацію підприємств і на їх основі реконструювати всю промисловість і сільське господарство, за рахунок чого у свою чергу вирішити багато соціальних питань, перш за все житловий і продовольчий. ⁸

Важливою складовою "прискорення" був названий "людський фактор", під яким розумілося зміцнення дисципліни праці, наведення порядку у витрачанні коштів і ресурсів. Передбачалося по-справжньому зацікавити людей у ​​результатах праці за рахунок економічних стимулів.

Однак реалізувати цього не вдалося, так як економічна суть "концепції прискорення" вступала в суперечність з існуючою в країні системою планово-адміністративного управління.

У державного апарата не було ні коштів, ні особливого бажання її міняти. Госпрозрахунок, введений на підприємствах, носив половинчастий характер, а тому не сприяв впровадженню ринкових відносин. Ціни на сировину і ресурси залишалися як фіксованими і істотно заниженими.

Таким чином, перші економічні заходи команди Горбачова (введення Госпріємки, розширення прав трудових колективів, антиалкогольна кампанія тощо) ефекту не дали. Більше того, вони навіть погіршили економічну ситуацію: з січня 1987 року починається стійкий спад виробництва, який так і не вдалося подолати. Державний бюджет виявився підірваним антиалкогольної кампанією, падінням світових цін на нафту і Чорнобильською катастрофою. Сподіваючись на успіх реформ і збільшення цін на нафту, М.С. Горбачов став брати кредити у Заходу. Це призвело до різкого збільшення державного боргу. До кінця 1980-х років він досяг двох третин національного доходу країни, що вело до згортання всіх соціальних програм. ⁹

З переходом до "перебудову" з ініціативи Горбачова починається розробка наукової концепції економічної реформи в СРСР. До цієї роботи були залучені відомі радянські економісти Л.І. Абалкін, А.Г. Аганбегян, П.Г. Буніч, Т.І. Заславська та ін Розроблений ними проект програми перетворень було обговорено у червні 1987 року на пленумі ЦК КПРС.

Він передбачав такі зміни: розширення самостійності підприємств на принципах госпрозрахунку та самофінансування; поступове відродження приватного сектору економіки; відмову від монополії зовнішньої торгівлі; більш глибоку інтеграцію у світовий ринок; скорочення кількості галузевих міністерств та відомств; розвиток орендних відносин на селі.

Пропонована економічна реформа була черговою спробою з'єднання планових та ринкових механізмів без зміни форм власності. У керівництві партії і держави наростав конфлікт між прихильниками ліберальної та консервативної політичними програмами здійснення реформ. Сам лідер партії М.С. Горбачов піддавався критиці як зліва, так і праворуч, і його рішення не відрізнялися послідовністю. З одного боку, він декларував перехід до ринкових відносин, а з іншого - проголошував вірність соціалістичним цінностям, що спочатку було несумісне. ¹⁰

З січня 1988 вступив в силу Закон "Про державне підприємство (об'єднання)", прийнятий у червні 1987 року. У ньому роль союзних міністерств зводилася до підготовки контрольних цифр і визначення держзамовлення для підприємства. Продукція, вироблена понад держзамовлення, могла реалізовуватися за ринковими цінами. Підприємства отримали право вибору партнерів. Цей закон не дав бажаних результатів, оскільки підприємства, звільнившись від опіки центру, зіткнулися з відсутністю посередницьких організацій, товарно-сировинних бірж і т.п. Щоб вижити, вони почали активно боротися за держзамовлення.

У 1988 році був опублікований Закон про кооперацію, який привів до появи величезної кількості різних кооперативів. Особливо живучими вони опинилися у сфері торгівлі, так як зберігається адміністративна система на дозволяла їм проникнути у виробництво (монополія на сировину і ресурси, відсутність інфраструктури тощо). Виникла мережу так званих "комерційних магазинів", власники яких скуповували державні товари і перепродували їх за космічним цінам. З продажу зникли дешеві товари ширвжитку, прилавки магазинів спорожніли. Для відпустки елементарних продуктів харчування були введені так звані "талони" - картки. На гроші практично нічого не можна було купити. Це викликало соціальну напругу в суспільстві, вело до поляризації сил у ньому.

Закон "Про загальні засади підприємництва в СРСР" (1989) привів до появи приватного підприємництва. Виникли соціальні групи, які володіють засобами виробництва. Загострення проблем праці і побуту викликало різні форми соціального протесту. З 1989 року, як уже підкреслювалося, зростає страйковий рух.

Починається боротьба за перерозподіл фінансових потоків між центром і регіонами. Останні звинувачують центр у несправедливому розподілі коштів. На політичному рівні це супроводжується ідеєю економічного суверенітету союзних республік, яку найбільш послідовно проводять народні депутати від республік Прибалтики. В кінці 1988 року в Естонії була проголошена Декларація про суверенітет, яка містила статті про верховенство республіканських законів над загальносоюзними, про власність республіки на землю, надра і основні засоби виробництва у промисловості. Хоча Верховна Рада СРСР визнав цей документ недійсним, що почався "парад суверенітетів" було неможливо зупинити. На початку 1989 року в Литві виник рух "Саюдіс", яке виступило за відділення від СРСР і створення незалежної Литовської держави. У кінці 1989 року Закон про суверенітет прийняв Азербайджан. Виникає небезпека розпаду СРСР. Це викликає необхідність глибоких економічних перетворень. ¹¹

Влітку 1990 року уряд Н.І. Рижкова нарешті розробило економічну антикризову програму. Її готувала робоча група на чолі з академіком Л.І. Абалкін. Вона виходила з ідеї поступовості входження в ринок ("спочатку стабілізація, а потім ринок"). Як і раніше зберігалося поєднання державного сектора та ринкових відносин. Вводити ринок пропонувалося поетапно, починаючи з 1991 року, але реальні ринкові відносини виникли лише з 1995 року.

Одночасно з урядовою програмою з'явилися й інші. Альтернативну програму переходу до ринкової економіки, що отримала назву "500 днів", підготувала група вчених на чолі з академіком С.С. Шаталіним і Г.А. Явлінським. Вона передбачала в цей короткий термін провести масштабну приватизацію державної власності, введення вільного ринкового ціноутворення з паралельною індексацією заробітних плат та соціальних допомог, допущення регульованою безробіття. Одночасно вона значно обмежувала можливості союзного центру керувати економікою республіки. ¹²

Таким чином, створювалися умови для утворення економічного союзу республік, який міг би стати основою для встановлення нових, конфедеративних зв'язків між ними. Ця програма була підтримана опозиційними силами, і насамперед керівництвом РРФСР (Б. М. Єльцин, І. С. Силаєв). Але ця програма так і не була реалізована.

М.С. Горбачов віддав перевагу програму економічних реформ, розроблену міністром фінансів СРСР В.С. Павловим, який став прем'єр-міністром Кабінету міністрів СРСР у грудні 1990 року. Проект Павлова передбачав здійснення жорсткого державного контролю при переході до ринку, від реального переходу до ринку в неї залишилася тільки ринкова фразеологія.

Програма Павлова почала здійснюватися з січня 1991 року, коли несподівано для радянських громадян була проведена грошова реформа (24 січня). Відповідно до реформи в три дні проводився обмін 50 - і 100-карбованцевих купюр зразка 1961 року. З Ощадбанку по вкладах не видавалося більше 500 рублів. У відразу перестали існувати заощадження у більшості трудящих. Ініціатори реформи припускали завдати "смертельний удар по тіньовій економіці", але він припав по всьому населенню, при цьому "тіньовики" постраждали найменше. Ця непродумана акція ще більше озлобила народ проти центральної влади і прискорила процес розпаду СРСР. Боячись вибуху народного обурення, з 1 лютого влада була змушена ввести спільне патрулювання міліцією і військовими вулиць великих міст.

З 1 квітня 1991 року уряд В.С. Павлова пішло на підвищення роздрібних цін у 2-5 разів практично на всі продовольчі та промислові товари повсякденного попиту, сподіваючись, що це зупинить ажіотажний попит на них. При цьому заробітна плата підвищувалася в середньому на 20-30%, видавалася також одноразова компенсація у розмірі 60 рублів. Підвищення цін ще більше посилило соціальну напруженість. З весни 1991 року спостерігається зростання страйкового руху. До страйкуючих шахтарів приєднувалися сотні трудових колективів в інших галузях. Загальне число страйкарів перевищила 1 млн осіб. Їхні вимоги, поряд з економічними, тепер носили і політичний характер: крім відставки Горбачова і Павлова, страйкуючі вимагали відновлення приватної власності, реальної багатопартійності і т.п.

Економіка СРСР в 1991 році переживала глибоку кризу, який виражався в 11%-м спаді виробництва, у 20-30%-м дефіциті бюджету, у величезному зовнішньому боргу в 103,9 млрд. доларів. ¹³

Таким чином, непослідовність у проведенні перетворень в період "перебудови" не тільки не дозволила подолати кризу радянської соціально-економічної системи, а й ще більше його поглибила. Опозиція широко використовувала в своїх інтересах невдоволення народних мас центральною владою, що в кінцевому рахунку призвело до її знищення.

4. Причини невдач перебудови

Невдачі в здійсненні економічної та політичної реформ, званих пізніше перебудовою, чимало.

Одна з проблем перебудови - питання про управління самим процесом здійснення економічної реформи. Неважко побачити, що це управління було побудовано нераціонально і виявилося абсолютно неефективним. Це полягало в тому, що було відсутнє єдність в управлінні всіма взаємопов'язаними між собою елементами економічної реформи. Центральні економічні відомства - Держплан, Держпостач, Міністерство фінансів та інші діяли роз'єднано, кожне само по собі. Причому комісія з економічної реформи була лише однією із структур в цьому різноманітті установ. Був порушений принцип достатності повноважень - один з найважливіших принципів управління. Цей принцип полягає в тому, що цілі і завдання, які ставилися в даному випадку перед цією комісією, не збігалися з об'ємом реальних повноважень, якими вона мала в своєму розпорядженні.

Це розбіжність мало й іншу, так би мовити, моральний бік. Існував величезний розрив між відповідальністю в очах суспільства керівників економічної реформи з реальним обсягом прав і можливостей, якими вони були наділені.

Ще однією важливою причиною є численні втручання в процес підготовки і реалізації економічної реформи. Ці втручання порушували цілісність задуму, проекту реформи. Воно виходили як з боку законодавчих органів, перш за все Верховної Ради СРСР, так і інших державних і громадських структур. Таке втручання очевидно неприпустимо ще і з тієї причини, оскільки воно не пов'язане з прямою відповідальністю тих, хто приймає рішення, за порушення цілісності підходу і виникають негативні наслідки.

Якщо ще врахувати, що в роки проведення реформи відбувалося серйозне обмеження повноважень самого уряду, зниження функцій і самостійності виконавчої влади, то цілком очевидно, що при керівництві реформою виникло свого роду безвладдя, звідки як наслідку: порушення цілісності при здійсненні реформи, непослідовність і половинчатість предпринимавшихся кроків.

Є й інші, не менш серйозні причини, ускладнили проведення реформи і призвели до серйозної дестабілізації суспільства та економіки. До них можна віднести відсутність суспільної злагоди, розгул політичних амбіцій.

Досвід минулих років проведення реформи підтвердив те, що відомо з світового досвіду проведення радикальних е. реформ, на який треба було звернути більш серйозну увагу. Можна розраховувати на успіх лише за наявності авторитетної виконавчої влади і обов'язково при досягненні суспільної злагоди, причому сила цієї влади повинна бути заснована не на фізичній силі або гарних промовах і обіцянках, а на справді дійсному авторитеті, довірі суспільства і повазі до Закону.

8 грудня 1991, в колишній мисливської резиденції ЦК КПРС "Віскули" були підписані Біловезькі угоди. Закінчився не тільки радянський, а й імперський період історії Росії. Громадяни, остервеневшіе від черг і стривожені майбутнім 1 січня відпусткою цін, історичної події майже не помітили. Тільки Демократична партія Миколи Травкіна провела в Москві нечисленний мітинг на захист Союзу. Більшості тоді здавалося, що вибудовується чергова політико-лінгвістична конструкція, а єдина держава, звичайно ж, нікуди не дінеться.

Ставитися до розпаду СРСР можна по-різному. Головне питання, яке і сьогодні хвилює всіх: була чи тоді реальна можливість зберегти єдину державу? ¹⁴

Член російської делегації в Біловезькій пущі Сергій Шахрай в одному з інтерв'ю порівняв Бориса Єльцина, Леоніда Кравчука і Станіслава Шушкевича з лікарями, які оформили свідоцтво про смерть - щоб сім'я могла поховати покійного, поділити спадщину і взагалі якось жити далі.

Протилежну думку висловив колишній командувач повітряно-десантними військами, згодом "міністр оборони" в проіснувала менше двох тижнів "уряді" Олександра Руцького, Владислав Ачалов. Достатньо було б одного телефонограми з Арбатській площі, одного разу сказав він, щоб радянські генерали, які стояли на чолі військових округів, заарештували "так званих президентів" і навели порядок.

Людина з протилежного табору, демократ Гавриїл Попов, теж упевнений, що Михайлу Горбачову "нічого не коштувало кинути на Біловезьку пущу десантний полк".

Багато хто вважає головною причиною розпаду СРСР особисту ворожнечу Горбачова і Єльцина. Але восени 1991 року ніжки крісла союзного президента підпилював не тільки Єльцин. Якщо б на який поновився в Ново-Огарьово переговорах інші глави республік твердо підтримали Горбачова і єдиний Союз, Єльцину довелося б поступитися колективній волі.

Газети "Радянська Росія" і "Завтра" пропонують найпростіше пояснення: президенти, що зібралися в "Віскулях", наламали дров, захопившись білоруської "зубрівкою".

Однак причину треба швидше шукати не в алкоголі, а в нафті.

Після закінчення "війни в Затоці" на початку 1991 року світові ціни на головний предмет радянського експорту впали з 30 до 19,7 доларів за барель. "Некерований зовнішній борг, валютні резерви тануть, споживчий ринок в катастрофічному стані, політична стабільність підірвана, прокотилася низка міжнаціональних конфліктів", - говорив Єгор Гайдар про становище СРСР напередодні його розпаду.

Через нестачу валюти імпорт в 1991 році впав на 43 відсотка, що викликало на споживчому ринку, і без того не відрізнялося достатком, найжорстокіший дефіцит. Кожен карбованець на руках у населення було забезпечено товарами за державними цінами на 14 копійок, а торгівля за ринковими все ще називалася "спекуляцією". В умовах економічного спаду вулична торгівля стала для багатьох росіян джерелом заробітку.

Держзакупівлі зерна порівняно з 1990 роком скоротилися на третину, оскільки господарства не хотіли продавати продукцію за знецінені рублі.

У вересні-грудні 1991 року СРСР повинен був виплатити іноземним кредиторам 17 мільярдів доларів, а очікувані надходження від експорту становили сім з половиною мільярдів. Таке фінансовий стан просто зветься банкрутством. Кредит на Заході був закритий.

У жовтні були вперше опубліковані раніше секретні дані про розміри золотого запасу СРСР. Він склав 240 тонн, на подив зарубіжних експертів, які оцінювали його в 1000-1300 тонн.

Як згадує у книзі "Крах імперії" Єгор Гайдар, в грудні стало нічим платити навіть за фрахт суден, які повинні були перевозити раніше закуплене зерно. "Держбанк закрив усі платежі: армії, чиновникам, нас грішних. Залишаємося без зарплати. Внешторгбанк оголошує себе банкрутом. Йому нічим оплачувати перебування за кордоном наших представників - додому не на що буде повернутися", - записував у своєму щоденнику помічник Горбачова Анатолій Черняєв.

Що було робити далі?

За наявності політичної волі зберегти СРСР було можливо. Проблема полягала в тому, що ніхто не знав, що робити далі.

Єдиним, хто на щось зважився, був Єльцин. Хороша чи погана "шокова терапія" на Гайдару, реальною альтернативою відпуску цін у той момент були або військовий комунізм, продрозкладка і картки, або голод, холод і зупинка транспорту вже наступаючої зими.

У Кремлі взяла гору думка: радикальні економічні реформи і в Росії-то зустрінуть запеклий опір, а якщо ще погоджувати кожен крок з Києвом і Ташкентом, взагалі нічого не вдасться зробити.

Керівництво республік вирішило: нехай Росія почне, а ми відійдемо убік і подивимося, що вийде.

Історія розпаду СРСР викликає в пам'яті знамениту фразу, яку Білл Клінтон зробив головним гаслом своєї передвиборної кампанії: "Вся справа в економіці, дивак!".

У 1987 році, коли програма переробки Радянської держави вступила у вирішальну стадію, М.С. Горбачов дав визначення цій програмі: "Перебудова - багатозначне, надзвичайно ємне слово. Але якщо з багатьох його можливих синонімів вибрати ключовий, ближче всього виражає саму його суть, то можна сказати так: перебудова - це революція". Будь-яка революція веде до змін в кращу або гіршу сторону кожної соціальної групи населення та держави в цілому.

Отже, причини невдач перебудови виходять, в першу чергу, у невдалому проведенні економічних реформ адміністративними заходами зверху в суспільстві, де були відсутні традиції політичної культури, гласності і демократії. Коли ці традиції знову ж ввели зверху - в країні стала наростати революційна ситуація.

Висновок

Другий розпад Росії в XX столітті - розпад СРСР - розвернувся на наших очах. Становим хребтом системи влади в СРСР був партапарат, а сама Комуністична партія представляла собою потужну корпорацію, яка консолідує все суспільство.

До середини 80-х рр.. наочніше стала проявлятися нездатність політичної системи СРСР забезпечити стабільність, не кажучи вже про суспільному прогресі. Погіршувався економічне становище, держава насилу справлялося з патерналістськими функціями. У країні назрівала глибока системна криза, яка охоплює всі сфери: економічну, соціально-політичну, духовну, влада і управління. Товариством опанувало усвідомлення необхідності змін.

До цього часу у партійні та державні органи прийшли представники покоління, яке не знало страху репресій, пригнічує їх батьків і дідів. Вони мали гарну освіту, у них були інші, ніж у старшого покоління, уявлення про соціально - політичні права, рівні і норми життя. Ці молоді керівники, в тому числі Михайло Сергійович Горбачов, який піднявся на самий верх сходів влади, стали ініціаторами реформ.

Вище керівництво КПРС бачило завдання не в поступовому реформуванні, а в зміні через злам.

Дослідницький матеріал про перебудову, і хоча в ньому є багато "білих плям", дозволяє зробити деякі загальні висновки. З точки зору історії держави вони такі:

Перебудова відноситься до категорії "революцій зверху". У них назріває криза легітимності держави, що загрожує перерозподілом влади і багатства, дозволяється діями правлячого прошарку через державний апарат.

Перебудова завершилася важливими змінами політичної системи, суспільно-економічного ладу, національних відносин, способу життя і культури всіх громадян і народів СРСР. Вона призвела до кардинальної зміни геополітичної структури світу й породила світові процеси, далекі від завершення. Таким чином, за своїми масштабами перебудова - явище всесвітньо-історичного значення;

Перебудова була частиною світового конфлікту - холодної війни. У її розвитку і використанні результатів зарубіжні політичні сили відігравали активну і важливу роль. Завершення перебудови ліквідацією Варшавського договору та РЕВ, потім розвалом СРСР розглядається на Заході як поразка СРСР в холодній війні.

Рушійною силою перебудови став незвичайний союз наступних соціокультурних груп: частини партійно-державної номенклатури, яка прагне подолати назріває криза легітимності з збереженням свого становища (навіть ціною зміни ідеологічної маски); частини інтелігенції, просякнуту ліберальної і західницької утопією (нею рухали смутні ідеали свободи і демократії та образ "прилавки, повні продуктів"), кримінальних шарів, пов'язаних з "тіньовою" економікою.

У цілому, всі ці активні соціальні суб'єкти перебудови отримали в результаті те, що хотіли (правда, інтелігенція - ціною соціального самогубства). Тіньовики і номенклатура отримали власність і розділили владу, інтелігенція - "повні прилавки" і свободу виїзду за кордон.

Перший етап перебудови (до безпосереднього демонтажу структур Радянської держави) являв собою "революцію в свідомості". Це період отримав назву гласність.

Гласність була великою програмою з руйнування образів, символів та ідей, що скріплюють "культурне ядро" радянського суспільства і зміцнювали гегемонію Радянської держави. Ця програма була проведена усією силою державних засобів масової інформації за участю авторитетних учених, поетів, артистів. Успіх цієї програми було забезпечено повною блокадою тієї частини інтелігенції, яка волала до здорового глузду, і повним недопущенням суспільного діалогу - "реакційний більшість" висловитися не могло. Час від часу для контрасту допускалися ретельно відібрані гротескні виступу на зразок відомого "листа Ніни Андрєєвої".

Ідеологічним стрижнем перебудови був євроцентризм - ідея існування єдиної світової цивілізації, що має свою "правильну" стовпову дорогу. По цій дорозі пройшов Захід. Росія, особливо на радянському етапі (і навіть точніше - на етапі сталінізму і "періоду застою") нібито відхилилася від цього шляху. З цього виводилася концепція "повернення в цивілізацію" і орієнтації на "загальнолюдські цінності". Головною перешкодою на цьому шляху бачилося держава, а головним завданням - "роздержавлення".

У цілому, всієї програмі гласності був притаманний крайній антіетатізм - у суспільній свідомості був очорнити образ практично всіх інститутів держави. Після створення в суспільстві негативних стереотипів почалася реформа органів влади і управління.

Кожен етап реорганізації державної системи обгрунтовувався в ході перебудови різними ідеологічними концепціями. Вони ставали все більш радикальними, і все більше відходили від головних принципів радянського життєустрою. Спочатку (до січня 1987) було висунуто гасло "Більше соціалізму!", Потім гасло "Більше демократії!" - Це був період культурної підготовки. З 1988 року починаються радикальні зміни всіх підсистем держави з різними варіаціями антирадянських і антісоюзних гасел.

У кінцевому підсумку, 8 грудня 1991 Б. Єльцин, Л. Кравчук і С. Шушкевич в містечку Біловезька Пуща, під Мінськом, таємно підписали угоду про ліквідацію СРСР. Середньоазіатські республіки, Казахстан і Вірменія висловили своє здивування, але було пізно. Історія держави Союзу Радянських Соціалістичних Республік завершилася.

Численні причини загибелі могутньої імперії ще тільки стають предметом вивчення істориків. Людство не знає іншого прикладу загибелі супердержави без зовнішнього втручання, тільки в результаті внутрішніх конфліктів.

Наївно думати, ніби Горбачов або ті керівники, які зібралися у грудні 1991р. в Біловезькій Пущі, визначили фінал СРСР - імперія зжила себе. Цей головний висновок був зроблений задовго до 1991 року. А те, що для багатьох кінцевий кордон виявився несподіваним, лише підтверджує важливість вивчення історії країни, правителі якої всіляко заважали світу пізнати правду про радянському суспільстві.

Список використаної літератури

1. Афанасьєв. Радянське суспільство: виникнення, розвиток та історичний фінал. Т.2. - М.: Погляд, 1997. - 456 с.

2. Валовий Д. Таємниці овального залу Кремля. - М.: Правда, 1991. - 367 с.

3. Вишневський А.Г. Серп і рубль: консервативна модернізація в СРСР. - М.: ОГИ, 1998. - 378 с.

4. Горбачов М.С. Політична доповідь центрального комітету КПРС XXVII з'їзду Комуністичної партії Радянського Союза.25 лютого 1986 / / М.С. Горбачов. Вибрані промови і статті. Т.3. - М.: Політвидав, С.66-75.

5. Кречетніков А. Точка розпаду: чи можна було зберегти СРСР? / / Http://news. bbc. co. uk/hi/russian/in_depth/newsid_6217000/6217594. stm

6. Криштановська О. Трансформація старої номенклатури в нову російську еліту / / Суспільні науки і сучасність. - 1995. - № 1. - С.65.

7. Крючков В.А. Особистість і влада. - М.: Просвещение, 2004. - 389 с.

8. Про корінну перебудову управління економікою. Збірник нормативних документів. - М.: Політвидав, 1987. - 289 с.

9. Програма поглиблення економічних реформ в Росії. - М.: "Республіка", 1992. - 366 с.

10. Ратьковський І.С., Ходяков М.В. Історія радянської Росії. - СПб.: Бібліотека історичного факультету СПбДУ, 2001. - 213 с.

11. Чешко С. Роль етнонаціоналізму у розпаді СРСР / / Трагедія великої держави: національне питання і розпад Радянського Союзу. СБ ст. - М.: Соціально-політична думка (Пушкіно), 2005. - С.443-468.

12. Чібіряева С.А. Історія Держави і права Росії. - М.: Юрист, 1998. - 467 с.