Квиток 1. Пенсійна реформа в РФ - поняття, сутність, законодавча база.
Підготовка пенсійної реформи почалася в квітні 1996 року коли був прийнятий перший ФЗ. Згідно з цим ФЗ роботодавці зобов'язані зареєструвати в органах пенсійного фонду (ОПФ) кожного працівника і оформити йому пенсійне свідоцтво.
На підставі наданих даних працівникам присвоюється довічний індивідуальний персоніфікований номер і заводиться персональний рахунок. На цьому рахунку враховуються всі перераховані страхові внески і страхові періоди трудової та іншої діяльності.
Право на пенсію стало залежати від сплати страхового внеску до ПФ РФ і від точного виконання закону про персоніфікований облік. Сплата страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування регулюється ФЗ № 167 від 15.12.2001 р. «Про обов'язкове пенсійне страхування в РФ». У цьому законі визначено страхові тарифи та страхові внески, які залежать від статі і віку працівника, а також від розміру його річного доходу. За даними персоніфікованого обліку пенсії призначаються з травня 2002 р.
У пенсійній реформі важливе значення має дата 1.01.2001 р., що розділила пенсіонерів (нинішніх і майбутніх) на 3 категорії:
1) громадяни, які припинили трудову діяльність до зазначеної дати;
2) громадяни, що почали трудову діяльність після 01.01.201 р.
3) громадяни, які мають трудовий стаж до і після зазначеної дати.
Для 1 категорії осіб пенсійний капітал складається тільки з однієї частини - пенсійних прав. Оцінка цих прав придбаних до 01.01.01 р. здійснюється шляхом конвертації.
Для 2 категорії осіб пенсійний капітал складається із страхових внесків, сплачених після дати.
Пенсійний капітал 3 категорії осіб буде складатися з 2 частин - пенсійних прав і накопичувальних внесків.
20.05.1998 р. Уряд РФ була затверджена програма пенсійної реформи РФ.
Напрями пенсійної реформи РФ:
1) вдосконалення соціального обов'язкового страхування та індивідуального персоніфікованого обліку.
2) розвиток добровільного додаткового страхування.
3) створення професійної пенсійної реформи.
4) розвиток пенсійного забезпечення на основі державного пенсійного страхування
5) реалізація гарантованого статтею 39 Конституції України права громадян на пенсійне забезпечення в старості, в разі інвалідності, при втраті годувальника, в інших випадках, встановлених законом
Квиток 3. Структура пенсійного забезпечення
Пенсійна система в РФ - це сукупність створюваних правових економічних і організаційних інститутів і норм, що мають на меті надання громадянам матеріального забезпечення у вигляді пенсій.
Пенсійне забезпечення пов'язане з трудовою діяльністю індивіда розміри матеріальної підтримки, розмір, терміни і умови якої визначаються залежно від заробітної плати, умов праці та стажу роботи.
Пенсійне забезпечення базується на економічних інтересах різних поколінь.
Види пенсійного забезпечення
Фінансування державного пенсійного забезпечення здійснюється з федерального бюджету.
Трудові пенсії фінансуються за рахунок роботодавців або фіз.осіб самостійно сплачують страхові внески.
Структура пенсійного забезпечення
Квиток 4. Поняття джерел пенсійного забезпечення РФ, їх загальна характеристика.
У теорії права під джерелами права розуміють зовнішні форми організації його змісту, яке існує в певних нормативних документах. Такі нормативні документи можуть містити лише норми права соціального забезпечення, або складатися з норм різних галузей права.
Джерела права не можна плутати з актами компетентних державних органів, прийнятими при здійсненні правозастосовчої діяльності.
Конституція гарантує соціальний захист громадян Російської Федерації і проголошує основні напрями державної внутрішньої політики стосується пенсійного забезпечення.
Для конкретизації цих питань в Конституції є посилання на відповідні ФЗ:
- Від 15 грудня 2001 р. N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації";
- Від 15 грудня 2001 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації";
- Від 17 грудня 2001 р. N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації";
- Від 01 квітня 1996 р. N 27-ФЗ "Про індивідуальний (персоніфікованому) обліку в системі державного пенсійного страхування" зі змінами та доповненнями.
- Від 12 лютого 1993 року № 4468-1 «Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, і їх сімей ».
Цей закон, по суті, закріпив привілейовану пенсійну систему, оскільки передбачає більш високий рівень пенсійного забезпечення, не обмежуючи його фіксованою величиною, і автоматичну індексацію всіх призначуваних по ньому пенсій. Його норми регулюють пенсійне забезпечення: кадрового складу Збройних Сил та військовослужбовців, що проходять службу за контрактом; службовців органів внутрішніх справ, податкової поліції, митної служби; прокурорсько-слідчих працівників.
Джерела права соціального забезпечення, як і інших галузей права, прийнято класифікувати за такими ознаками:
- За юридичною силою; - по сфері їх дії; --по органах, які прийняли нормативний акт;
- За формою акту; - по правових інститутах.
А. П про юридичну силу, яка визначається, у свою чергу, положенням відповідного органу, що видає акт, в загальній ієрархічній структурі органів влади.
1) Міжнародні договори, ратифіковані або ув'язнені Російською Федерацією (або СРСР). З огляду на ст. 15 Конституції РФ вони входять в правову систему Росії і мають пріоритет перед законами: якщо міжнародним договором встановлено інші правила, то застосовуються правила міжнародного договору.
2) Конституція РФ. Конституція РФ є юридичною базою для всього законодавства країни, в тому числі і в галузі соціального забезпечення. Особливе значення має ст. 7, яка характеризує засади конституційного ладу РФ по цільовій спрямованості соціальної політики. Крім того, в цілому ряді статей Конституції РФ (ст. 38, ст. 39, ст. 41, ст. 46) викладені основні права людини у сфері соціального забезпечення.
3) Закони Російської Федерації. Закони можуть бути конституційними, кодифікованими і поточними. Поточні закони стосуються окремих інститутів права соціального забезпечення (пенсій за вислугу років, допомоги громадянам, які мають дітей, допомоги по безробіттю тощо)
4) Інші нормативні правові акти. Це Укази Президента РФ, постанови і розпорядження Уряду РФ, відповідні акти федеральних органів виконавчої влади-Пенсійного фонду, Фонду державного соціального страхування РФ і ін
Інші нормативні правові акти обов'язково повинні відповідати законам. Застосовується загальний правовий принцип про те, що, у випадку суперечності між ними діє закон. Інші нормативні правові акти щодо соціального забезпечення мають форму: указів Президента РФ, постанов Уряду РФ, правил, інструкцій, наказів та інших нормативних актів міністерств, відомств та органів виконавчої влади суб'єктів РФ.
Б. За сферою дії (або розмежування компетенції між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації) закони можуть бути федеральними, суб'єктів РФ і місцевими.
Найбільше значення в системі джерел права соціального забезпечення мають федеральні нормативні правові акти. Вони визначають соціальну політику, і їх реалізація вимагає величезних фінансових ресурсів. У той же час розмежування предметів ведення, і, головне, власності (на федеральну, суб'єктів федерації і муніципальну) призводить до того, що все більше зростає значення актів регіонального та місцевого самоврядування, відповідно до яких встановлюються різні доплати до федеральним пенсій і соціальних допомог . Це дозволяє підвищувати рівень соціального забезпечення, закріплений федеральними нормативними актами, проте економічні можливості для такого підвищення поки що невеликі
До тих нормативних правових актів, що виділяються за таким критерієм, як розмежування компетенції, відносяться також акти органів місцевого самоврядування. Федеральним законом. «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» до предметів відання місцевого самоврядування серед інших питань віднесені питання забезпечення соціальної підтримки населення та сприяння його зайнятості. З цих питань органи місцевого самоврядування приймають правові акти, види яких і порядок прийняття визначаються статутом муніципального освіти відповідно до законів суб'єктів РФ.
Різновидом класифікації за сферою дії є об'єднання джерел по колу осіб, на яких поширюються окремі норми законодавства про соціальне забезпечення. Мова йде про диференціацію права соціального забезпечення в залежності від об'єктивних виробничих факторів (шкідливі, важкі і особливо шкідливі умови праці) і природно-кліматичних районів, або з урахуванням суб'єктивних особливостей (жінки, діти, інваліди, особи похилого віку). Спеціальними нормами встановлюється пільгове обчислення періодів, які зараховуються до трудового стажу, пільгові підстави пенсійного забезпечення.
В. По колу осіб, на який поширюється дія норм відповідних нормативних актів.
За даним критерієм виділяються акти, що регулюють: соціальне забезпечення літніх громадян, інвалідів, сімей з дітьми; військовослужбовців, суддів, прокурорсько-слідчих працівників; громадян, які займають державні посади і посади державних службовців на федеральному і регіональному рівнях; депутатів Державної Думи і членів Ради Федерації ; народних депутатів РРФСР скликання 1990-1995 рр..; космонавтів та ін
Г. За змістом нормативні правові акти можуть бути класифіковані на галузеві та комплексні.
До числа галузевих відносяться такі, норми яких регулюють суспільні відносини виключно у сфері соціального забезпечення. Це, наприклад, закони про пенсійне забезпечення, про соціальні допомоги, компенсаційних виплат, про соціальне обслуговування.
До числа загальновизнаних положень відноситься поняття принципу права як основної ідеї, вихідного направляючого початку, що характеризує сутність і зміст права, його внутрішню будову, подальший розвиток і функціонування
У залежності від свого характеру принципи права поділяються на
· Соціально-економічні,
· Політичні,
· Ідеологічні,
· Спеціально-юридичні,
· Етичні.
До спеціально-юридичних принципів зазвичай відносять: 1) принцип загальнообов'язковості норм права для всього населення країни і пріоритет цих норм перед іншими соціальними нормами; 2) принцип несуперечності норм і пріоритет закону перед іншими нормативно-правовими актами; 3) принцип неприпустимості прийняття законів чи інших нормативних правових актів, які скасовують або применшують права і свободи громадян, і ін
За сферою дії принципи прийнято класифікувати на:
- Загальноправові, властиві всім галузям права (загальні принципи);
- Міжгалузеві, відображають загальні риси кількох галузей;
- Галузеві, що характеризують специфіку конкретної галузі;
- Внутрішньогалузеві, що стосуються окремих інститутів галузі.
Принципи права, що поширюються на всю систему права і визначають її характер, зміст, сутнісні особливості і риси, називаються загальними принципами. Загальні принципи за своїм характером можуть бути різними в залежності від того, який сутнісної ознака права вони відображають (соціально-економічний, політичний, спеціально-юридичний і т.д.):
1. адресність;
2. доступність;
3. добровільність;
4. гуманність; Підготовка пенсійної реформи почалася в квітні 1996 року коли був прийнятий перший ФЗ. Згідно з цим ФЗ роботодавці зобов'язані зареєструвати в органах пенсійного фонду (ОПФ) кожного працівника і оформити йому пенсійне свідоцтво.
На підставі наданих даних працівникам присвоюється довічний індивідуальний персоніфікований номер і заводиться персональний рахунок. На цьому рахунку враховуються всі перераховані страхові внески і страхові періоди трудової та іншої діяльності.
Право на пенсію стало залежати від сплати страхового внеску до ПФ РФ і від точного виконання закону про персоніфікований облік. Сплата страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування регулюється ФЗ № 167 від 15.12.2001 р. «Про обов'язкове пенсійне страхування в РФ». У цьому законі визначено страхові тарифи та страхові внески, які залежать від статі і віку працівника, а також від розміру його річного доходу. За даними персоніфікованого обліку пенсії призначаються з травня 2002 р.
У пенсійній реформі важливе значення має дата 1.01.2001 р., що розділила пенсіонерів (нинішніх і майбутніх) на 3 категорії:
1) громадяни, які припинили трудову діяльність до зазначеної дати;
2) громадяни, що почали трудову діяльність після 01.01.201 р.
3) громадяни, які мають трудовий стаж до і після зазначеної дати.
Для 1 категорії осіб пенсійний капітал складається тільки з однієї частини - пенсійних прав. Оцінка цих прав придбаних до 01.01.01 р. здійснюється шляхом конвертації.
Для 2 категорії осіб пенсійний капітал складається із страхових внесків, сплачених після дати.
Пенсійний капітал 3 категорії осіб буде складатися з 2 частин - пенсійних прав і накопичувальних внесків.
20.05.1998 р. Уряд РФ була затверджена програма пенсійної реформи РФ.
Напрями пенсійної реформи РФ:
1) вдосконалення соціального обов'язкового страхування та індивідуального персоніфікованого обліку.
2) розвиток добровільного додаткового страхування.
3) створення професійної пенсійної реформи.
4) розвиток пенсійного забезпечення на основі державного пенсійного страхування
5) реалізація гарантованого статтею 39 Конституції України права громадян на пенсійне забезпечення в старості, в разі інвалідності, при втраті годувальника, в інших випадках, встановлених законом
Закріплені права громадян на пенсії як у федеральних нормативно-правових актах, так і регіональних, а також у колективних трудових договорах. У них також можуть встановлюватися пенсійні забезпечення для окремих категорій співробітників, збільшуються розміри пенсій в порівнянні зі звичайними розмірами.
Квиток 2. Пенсійне забезпечення в РФ. Квиток 3. Структура пенсійного забезпечення
Пенсійна система в РФ - це сукупність створюваних правових економічних і організаційних інститутів і норм, що мають на меті надання громадянам матеріального забезпечення у вигляді пенсій.
Пенсійне забезпечення пов'язане з трудовою діяльністю індивіда розміри матеріальної підтримки, розмір, терміни і умови якої визначаються залежно від заробітної плати, умов праці та стажу роботи.
Пенсійне забезпечення базується на економічних інтересах різних поколінь.
Види пенсійного забезпечення
| Трудові пенсії | Пенсії по державному пенсійному забезпеченню |
| - По старості - По інвалідності - У зв'язку з втратою годувальника | - По старості - По інвалідності - У зв'язку з втратою годувальника - За вислугу років - Соціальна пенсія |
Трудові пенсії фінансуються за рахунок роботодавців або фіз.осіб самостійно сплачують страхові внески.
Структура пенсійного забезпечення
| Види пенсій | Фінансовий джерело | Розмір пенсії | Коефіцієнт заміщення * | |||
| базова частина | частина єдиного соціального податку 14% | фіксована величина 580 крб. | ~ 10% - 5% | |||
| страхова частина | частина єдиного соціального податку 12% - 6% | Vнак.сред. Tперіод виплат 1200 руб. | ~ 20% - 10% | |||
| накопичувальна частина | частина єдиного соціального податку 2% - 6% | Vнак.сред. + Інд. дох. tперіод виплат з 2013 р. | ~ 2% - 5% | |||
| професійна частина | додаткові страхові платежі 6% - 14% за кожного застрахованого | Vнак.сред. + Інд. дох. tперіод виплат після прийняття соотв. закону | ~ 25% |
У теорії права під джерелами права розуміють зовнішні форми організації його змісту, яке існує в певних нормативних документах. Такі нормативні документи можуть містити лише норми права соціального забезпечення, або складатися з норм різних галузей права.
Джерела права не можна плутати з актами компетентних державних органів, прийнятими при здійсненні правозастосовчої діяльності.
Конституція гарантує соціальний захист громадян Російської Федерації і проголошує основні напрями державної внутрішньої політики стосується пенсійного забезпечення.
Для конкретизації цих питань в Конституції є посилання на відповідні ФЗ:
- Від 15 грудня 2001 р. N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації";
- Від 15 грудня 2001 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації";
- Від 17 грудня 2001 р. N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації";
- Від 01 квітня 1996 р. N 27-ФЗ "Про індивідуальний (персоніфікованому) обліку в системі державного пенсійного страхування" зі змінами та доповненнями.
- Від 12 лютого 1993 року № 4468-1 «Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, і їх сімей ».
Цей закон, по суті, закріпив привілейовану пенсійну систему, оскільки передбачає більш високий рівень пенсійного забезпечення, не обмежуючи його фіксованою величиною, і автоматичну індексацію всіх призначуваних по ньому пенсій. Його норми регулюють пенсійне забезпечення: кадрового складу Збройних Сил та військовослужбовців, що проходять службу за контрактом; службовців органів внутрішніх справ, податкової поліції, митної служби; прокурорсько-слідчих працівників.
(ФЗ 173 про трудові пенсії) Стаття 1. Законодавство Російської Федерації про трудові пенсії
1. Трудові пенсії встановлюються і виплачуються відповідно до цього Закону. Зміна умов і норм встановлення, а також порядку виплати трудових пенсій здійснюється не інакше як шляхом внесення змін та доповнень до цього Федеральний закон.
2. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачені цим законом, застосовуються правила міжнародного договору Російської Федерації.
3. У випадках, передбачених цим Законом, Кабінет Міністрів України визначає порядок реалізації права громадян Російської Федерації на трудові пенсії і умови встановлення зазначених пенсій окремим категоріям громадян. З метою однакового застосування цього закону при необхідності можуть видаватися відповідні роз'яснення у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
4. Порядок встановлення і порядок виплати пенсій по державному пенсійному забезпеченню за рахунок коштів федерального бюджету регулюються Федеральним законом "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації" і Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі , установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей ".
5. Відносини, пов'язані з пенсійним забезпеченням громадян за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, коштів місцевих бюджетів та коштів організацій, регулюються нормативними правовими актами органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування та актами організацій.
Квиток 5. Класифікація джерел пенсійного права. 1. Трудові пенсії встановлюються і виплачуються відповідно до цього Закону. Зміна умов і норм встановлення, а також порядку виплати трудових пенсій здійснюється не інакше як шляхом внесення змін та доповнень до цього Федеральний закон.
2. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачені цим законом, застосовуються правила міжнародного договору Російської Федерації.
3. У випадках, передбачених цим Законом, Кабінет Міністрів України визначає порядок реалізації права громадян Російської Федерації на трудові пенсії і умови встановлення зазначених пенсій окремим категоріям громадян. З метою однакового застосування цього закону при необхідності можуть видаватися відповідні роз'яснення у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
4. Порядок встановлення і порядок виплати пенсій по державному пенсійному забезпеченню за рахунок коштів федерального бюджету регулюються Федеральним законом "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації" і Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі , установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей ".
5. Відносини, пов'язані з пенсійним забезпеченням громадян за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, коштів місцевих бюджетів та коштів організацій, регулюються нормативними правовими актами органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування та актами організацій.
Джерела права соціального забезпечення, як і інших галузей права, прийнято класифікувати за такими ознаками:
- За юридичною силою; - по сфері їх дії; --по органах, які прийняли нормативний акт;
- За формою акту; - по правових інститутах.
А. П про юридичну силу, яка визначається, у свою чергу, положенням відповідного органу, що видає акт, в загальній ієрархічній структурі органів влади.
1) Міжнародні договори, ратифіковані або ув'язнені Російською Федерацією (або СРСР). З огляду на ст. 15 Конституції РФ вони входять в правову систему Росії і мають пріоритет перед законами: якщо міжнародним договором встановлено інші правила, то застосовуються правила міжнародного договору.
2) Конституція РФ. Конституція РФ є юридичною базою для всього законодавства країни, в тому числі і в галузі соціального забезпечення. Особливе значення має ст. 7, яка характеризує засади конституційного ладу РФ по цільовій спрямованості соціальної політики. Крім того, в цілому ряді статей Конституції РФ (ст. 38, ст. 39, ст. 41, ст. 46) викладені основні права людини у сфері соціального забезпечення.
3) Закони Російської Федерації. Закони можуть бути конституційними, кодифікованими і поточними. Поточні закони стосуються окремих інститутів права соціального забезпечення (пенсій за вислугу років, допомоги громадянам, які мають дітей, допомоги по безробіттю тощо)
4) Інші нормативні правові акти. Це Укази Президента РФ, постанови і розпорядження Уряду РФ, відповідні акти федеральних органів виконавчої влади-Пенсійного фонду, Фонду державного соціального страхування РФ і ін
Інші нормативні правові акти обов'язково повинні відповідати законам. Застосовується загальний правовий принцип про те, що, у випадку суперечності між ними діє закон. Інші нормативні правові акти щодо соціального забезпечення мають форму: указів Президента РФ, постанов Уряду РФ, правил, інструкцій, наказів та інших нормативних актів міністерств, відомств та органів виконавчої влади суб'єктів РФ.
Б. За сферою дії (або розмежування компетенції між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації) закони можуть бути федеральними, суб'єктів РФ і місцевими.
Найбільше значення в системі джерел права соціального забезпечення мають федеральні нормативні правові акти. Вони визначають соціальну політику, і їх реалізація вимагає величезних фінансових ресурсів. У той же час розмежування предметів ведення, і, головне, власності (на федеральну, суб'єктів федерації і муніципальну) призводить до того, що все більше зростає значення актів регіонального та місцевого самоврядування, відповідно до яких встановлюються різні доплати до федеральним пенсій і соціальних допомог . Це дозволяє підвищувати рівень соціального забезпечення, закріплений федеральними нормативними актами, проте економічні можливості для такого підвищення поки що невеликі
До тих нормативних правових актів, що виділяються за таким критерієм, як розмежування компетенції, відносяться також акти органів місцевого самоврядування. Федеральним законом. «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» до предметів відання місцевого самоврядування серед інших питань віднесені питання забезпечення соціальної підтримки населення та сприяння його зайнятості. З цих питань органи місцевого самоврядування приймають правові акти, види яких і порядок прийняття визначаються статутом муніципального освіти відповідно до законів суб'єктів РФ.
Різновидом класифікації за сферою дії є об'єднання джерел по колу осіб, на яких поширюються окремі норми законодавства про соціальне забезпечення. Мова йде про диференціацію права соціального забезпечення в залежності від об'єктивних виробничих факторів (шкідливі, важкі і особливо шкідливі умови праці) і природно-кліматичних районів, або з урахуванням суб'єктивних особливостей (жінки, діти, інваліди, особи похилого віку). Спеціальними нормами встановлюється пільгове обчислення періодів, які зараховуються до трудового стажу, пільгові підстави пенсійного забезпечення.
В. По колу осіб, на який поширюється дія норм відповідних нормативних актів.
За даним критерієм виділяються акти, що регулюють: соціальне забезпечення літніх громадян, інвалідів, сімей з дітьми; військовослужбовців, суддів, прокурорсько-слідчих працівників; громадян, які займають державні посади і посади державних службовців на федеральному і регіональному рівнях; депутатів Державної Думи і членів Ради Федерації ; народних депутатів РРФСР скликання 1990-1995 рр..; космонавтів та ін
Г. За змістом нормативні правові акти можуть бути класифіковані на галузеві та комплексні.
До числа галузевих відносяться такі, норми яких регулюють суспільні відносини виключно у сфері соціального забезпечення. Це, наприклад, закони про пенсійне забезпечення, про соціальні допомоги, компенсаційних виплат, про соціальне обслуговування.
У комплексних актах містяться норми, які належать до окремих галузях права. Наприклад, норми Законів України «Про зайнятість населення в Російській Федерації», «Про статус суддів в Російській Федерації», Основ законодавства Російської Федерації «Про охорону здоров'я громадян» та деяких інших входять в систему не тільки права соціального забезпечення, а й трудового, адміністративного , фінансового права.
Квиток 6. Поняття і класифікація принципів пенсійного права. До числа загальновизнаних положень відноситься поняття принципу права як основної ідеї, вихідного направляючого початку, що характеризує сутність і зміст права, його внутрішню будову, подальший розвиток і функціонування
У залежності від свого характеру принципи права поділяються на
· Соціально-економічні,
· Політичні,
· Ідеологічні,
· Спеціально-юридичні,
· Етичні.
До спеціально-юридичних принципів зазвичай відносять: 1) принцип загальнообов'язковості норм права для всього населення країни і пріоритет цих норм перед іншими соціальними нормами; 2) принцип несуперечності норм і пріоритет закону перед іншими нормативно-правовими актами; 3) принцип неприпустимості прийняття законів чи інших нормативних правових актів, які скасовують або применшують права і свободи громадян, і ін
За сферою дії принципи прийнято класифікувати на:
- Загальноправові, властиві всім галузям права (загальні принципи);
- Міжгалузеві, відображають загальні риси кількох галузей;
- Галузеві, що характеризують специфіку конкретної галузі;
- Внутрішньогалузеві, що стосуються окремих інститутів галузі.
Принципи права, що поширюються на всю систему права і визначають її характер, зміст, сутнісні особливості і риси, називаються загальними принципами. Загальні принципи за своїм характером можуть бути різними в залежності від того, який сутнісної ознака права вони відображають (соціально-економічний, політичний, спеціально-юридичний і т.д.):
1. адресність;
2. доступність;
3. добровільність;
5. конфіденційність
Міжгалузеві
· Право на захист від безробіття;
· Право на охорону здоров'я;
· Державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства та дитинства;
· Право громадян похилого віку, інвалідів на соціальний захист;
Галузеві
1) загальність права на соціальне забезпечення;
2) диференціація в залежності від умов праці (шкідливі, важкі та ін), природно-кліматичної зони, тривалості трудового (страхового) стажу, причин потребу та інших факторів;
3) комплексність, тобто гарантованість соціального забезпечення при настанні всіх соціально значимих обставин, встановлених законом;
4) кожен має право на державне пенсійне забезпечення у разі втрати працездатності внаслідок старості, інвалідності, при втраті годувальника та в інших випадках, встановлених законом;
5) грошова форма забезпечення
У новітньому законодавстві, регулюючому окремі інститути соціального забезпечення, внутрішньогалузеві принципи закріплюються у нормах права. Це особливі норми, що не мають традиційної структури (гіпотези, диспозиції, санкції). Їх не можна використовувати для врегулювання конкретного відносини між суб'єктами права, але вони грають головну роль при позначенні перспектив розвитку всієї сукупності галузевих норм.
6) кошти загальнообов'язкового державного пенсійного страхування використовуються виключно на пенсійне забезпечення застрахованих за правилами і нормами, встановленими законодавством
7) пріоритетність надання соціальних послуг неповнолітнім, які перебувають у важкій життєвій ситуації;
8) кожен працюючий за наймом підлягає обов'язковому державному пенсійному страхуванню;
9) кожний застрахований за обов'язковим державним пенсійним страхуванням має право на трудову пенсію відповідно до тривалості страхування і заробітком, з якого сплачувалися страхові внески;
10) фінансування державного пенсійного забезпечення грунтується на принципі солідарності, включаючи солідарність поколінь, суб'єктів Російської Федерації і галузей економіки;
11) обчислення пенсій на основі індивідуального заробітку і встановлення їх у твердих розмірах, рівних мінімальних розмірів, коли обчислити пенсію з індивідуального заробітку неможливо;
12) диференціація необхідного загального трудового стажу за статевою ознакою.
Квиток 7. Зміст принципів Пенсійного права, їх загальна характеристика.
Специфіка принципів права соціального забезпечення зумовлена тим, що її норми регулюють суспільні відносини, які є за своїм характером розподільними.
Право соціального забезпечення закріплює певну міру споживання в процесі розподілу тих ресурсів, які суспільство виділяє на потреби старих, хворих людей, інвалідів, сімей з дітьми, безробітних, бідних. Ресурси ці обмежені, у зв'язку з чим як за радянських часів, так і зараз вони виділяються за так званим залишковим принципом. У силу цієї реальності багато основоположні ідеї, закріплені в праві соціального забезпечення ще до початку економічних реформ в країні, так і залишилися нереалізованими, а деякі вже в пострадянський період перестали бути навіть орієнтирами у нормотворчій та правозастосовчій діяльності.
1. Загальність соціального забезпечення. Реалізація даного принципу передбачає рівну для кожного можливість отримати певні види соціального забезпечення при настанні зазначених у законі юридичних фактів незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового положення, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань та інших обставин, тобто реалізувати право на соціальне забезпечення, закріплене у Загальній декларації прав людини (1948 р.), в Міжнародному пакті про соціальні, економічні та культурні права, Декларації прав і свобод людини і громадянина , прийнятої Верховною Радою РРФСР 22 листопада 1991 р., в Конституції Російської Федерації.
У силу даного принципу соціальне забезпечення надається як громадянам країни, так і іноземним громадянам, а також і особам без громадянства.
Даний принцип пронизує норми кожного інституту права соціального забезпечення, але найбільш повно він реалізується у пенсійному забезпеченні, оскільки пенсійною системою охоплено все населення країни.
Принцип загальності пронизує також норми, що регулюють забезпечення громадян соціальними допомогами, соціальними послугами, медичною допомогою і лікуванням, безкоштовної або зі знижкою лікарської допомогою по системі соціального забезпечення. У той же час відносно надання деяких пільг про принцип загальності можна говорити лише з певною часткою умовності, оскільки саме поняття пільг пов'язано з певним перевагою, що надаються деяким категоріям забезпечуваних в порівнянні з усіма іншими.
Квиток 8. Поняття і види правовідносин у сфері Пенсійного права.
Правовідносини у сфері соціального забезпечення - це врегульовані нормами права фактичні відносини з приводу надання грошових виплат, послуг, пільг, що виникають між державними органами (або установами) та фізичними особами, які мають на них право.
Відмітна особливість аналізованих правовідносин полягає в тому, що бере участь в них людина (або сім'я) при дотриманні встановлених законом умов наділений суб'єктивним правом на отримання пенсії, допомоги, державний орган (чи установа) зобов'язаний її надати. Причому міра обов'язки державного органу зумовлюється мірою вимоги уповноваженої особи. Це означає, що в односторонньому порядку або за згодою сторін вона змінена бути не може. У цьому і полягає одна з головних відмінностей обов'язків у правовідносинах по соціальному забезпеченню від обов'язків у цивільних правовідносинах, де суб'єкти самі їх визначають в допустимих законом межах.
Для виникнення правовідносин по соціальному забезпеченню не потрібно волевиявлення обох його суб'єктів, а достатньо лише волевиявлення громадянина, що реалізує конституційне право на соціальне забезпечення. Другий суб'єкт на підставі такого волевиявлення і за наявності відповідних юридичних фактів зобов'язаний надати необхідний вид соціального забезпечення
Правовідносини за своєю економічною природою є возмездно-нееквівалентні. Оплатним тому, що право на них залежить від участі в трудовій та іншої діяльності, при виконанні якої особа підлягала обов'язковому соціальному страхуванню. Нееквівалентним тому, що застосовується солідарний механізм фінансування. У разі введення накопичувальних елементів в пенсійне страхування правовідносини по виплаті накопичувальної частини пенсії по старості стануть оплатним.
Видів правовідносин по соціальному забезпеченню стільки ж, скільки видів соціального забезпечення, так як право на той чи інший вид такого забезпечення може бути реалізовано лише через відповідне правовідношення. Об'єднані цільової спільністю ці правовідносини у сукупності представляють собою системне утворення, кожен елемент якого (конкретне видове правовідносини), з одного боку, щодо самостійний, а з іншого-разом з іншими елементами становить єдине ціле, що має загальними ознаками, властивими кожному елементу цієї системи в окремо. Таким чином, видове різноманіття правовідносин по соціальному забезпеченню поєднується з їх цільової спільністю.
У залежності від того, результатом реалізації якої норми є правовідносини, їх можна розділити на матеріальні, процедурні та процесуальні.
Центральне місце в системі правовідносин займають матеріальні правовідносини, оскільки саме в них задовольняються об'єктивні потреби осіб, які зазнали впливу соціального ризику, в грошових коштах - пенсії.
Процедурні правовідносини залежно від конкретної мети, для досягнення якої вони виникли, класифікуються на такі групи:
1) з приводу встановлення юридичних фактів, необхідних для виникнення матеріального правовідносини з соціального забезпечення;
2) з приводу реалізації права на той чи інший вид соціального забезпечення;
3) у зв'язку з розглядом скарг і суперечок з питань, пов'язаних із соціальним забезпеченням громадян. Таким чином, діапазон класифікації процедурних правовідносин набагато менше, ніж матеріальних.
У залежності від функціонального призначення правовідносин вони поділяються в теорії права на регулятивні та охоронні. Зазначені вище групи відносин як процедурного, так і матеріального характеру відносяться до числа регулятивних. У систему правовідносин по соціальному забезпеченню входять також правовідносини, що виникають у зв'язку із захистом громадянином порушеного права: правовідносини з розгляду скарг і суперечок з питань соціального забезпечення. Це, безумовно, охоронні відносини
Пенсійні правовідносини можна класифікувати на відносини страхові та нестрахові, маючи при цьому на увазі, що і ті, і інші регулюються нормами права соціального забезпечення.
Другий критерій класифікації пенсійних правовідносин - це вид призначається пенсії. На підставі даного критерію виділяються правовідносини з приводу пенсії: за віком, за вислугу років, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, соціальної пенсії.
За характером умов, у зв'язку з якими призначаються пенсії, пенсійні правовідносини виникають у випадках пенсійного забезпечення як на загальних умовах, так і на пільгових, а також у зв'язку з особливими умовами праці.
По терміну дії пенсійні правовідносини відносяться до числа тривають. При цьому залежно від конкретної тривалості часу, протягом якого вони можуть існувати, їх можна розмежувати на діючі невизначений час і протягом певного терміну. До перших належать відносини у зв'язку з пенсійним забезпеченням по старості, за вислугу років, по інвалідності, якщо інвалідність встановлена безстроково, а також у зв'язку з втратою годувальника, якщо член сім'ї, на якого пенсія призначена, досяг загального пенсійного віку або визнаний інвалідом без подальшого переогляду . У цих випадках припинення пенсійного правовідносини може бути викликана лише такою подією, як смерть одержувача пенсії, або відмовою від отримання пенсії.
Термін дії низки пенсійних правовідносин встановлений законодавцем шляхом вказівки конкретного терміну (наприклад, пенсія у зв'язку з втратою годувальника на дітей виплачується до досягнення дітьми 18 років, а отримують професійну освіту-до 23 років) або пов'язаний з втратою конкретних юридичних фактів, якими обумовлено право на пенсійне забезпечення (наприклад, надходження на роботу особи, яка отримує дострокову пенсію по старості; відновлення працездатності громадянина, якому призначено пенсію по інвалідності на певний термін, і т. д.).
Квиток 9. Суб'єкти, об'єкт і зміст правовідносин. Юридичні факти.
Оскільки учасники правовідносини пов'язані взаємними юридичними правами та обов'язками, які виникають у суб'єктів права при настанні певних юридичних фактів, однією з найважливіших передумов існування правовідносин є наявність трьох елементів: нормативної бази, юридичних фактів і суб'єктів права. Поєднання цих елементів необхідно не тільки для виникнення, але і для зміни та припинення правовідносин
Зміст пенсійних правовідносин - це суб'єктивні права і юридичні обов'язки їх учасників та реальні дії щодо їх використання.
Основні загальнотеоретичні позиції в цьому питанні наступні: формою правовідносини є суб'єктивні юридичні права і обов'язки, а його змістом - фактичне правомірне поведінка суб'єктів, які ці права і обов'язки реалізують. Таким чином, форма (права та обов'язки) активно впливає на зміст, формуючи його, тобто змістом матеріального правовідносини по соціальному забезпеченню служить суб'єктивне право особи на конкретний вид соціального забезпечення в установленому законом розмірі та у визначені терміни і відповідний йому обов'язок компетентного державного органу прийняти рішення про його надання або про відмову в наданні.
Суб'єкти права-це потенційні учасники правовідносин, тобто ті особи, які можуть бути носіями юридичних прав і обов'язків.
Суб'єкти пенсійних правовідносин - це громадяни і державні органи, які в силу правових норм можуть виступати в якості носіїв суб'єктивних юридичних прав і обов'язків.
Як вже зазначалося, можливість стати суб'єктом правовідносин залежить, як правило, від того, чи має особа певним юридичним властивістю, необхідним для цього, іншими словами, наділене воно здатністю мати права і нести обов'язки (правоздатністю) і чи здатна самостійно здійснювати ці права і обов'язки (дієздатністю).
Суб'єктивне право - це вид і міра можливої поведінки особи, і виражається воно у можливостях: а) здійснювати певні дії; б) вимагати вчинення будь-яких дій від інших учасників правовідносин; в) звертатися за захистом свого порушеного права.
Юридичний обов'язок - це необхідна поведінка суб'єкта правовідносин, встановлене для задоволення суб'єктивного права, і що виявляється у необхідності: а) вчинення певних обов'язкових дій; б) утримання від дій, якими можуть бути порушені права інших осіб; в) несення відповідальності за скоєне правопорушення.
Розглянемо питання про те, коли у громадянина виникає пенсійна правоздатність та дієздатність і чи відрізняється вона від загальної цивільної правоздатності та дієздатності. Суб'єктивне право - це вид і міра можливої поведінки особи, і виражається воно у можливостях: а) здійснювати певні дії; б) вимагати вчинення будь-яких дій від інших учасників правовідносин; в) звертатися за захистом свого порушеного права.
Юридичний обов'язок - це необхідна поведінка суб'єкта правовідносин, встановлене для задоволення суб'єктивного права, і що виявляється у необхідності: а) вчинення певних обов'язкових дій; б) утримання від дій, якими можуть бути порушені права інших осіб; в) несення відповідальності за скоєне правопорушення.
При визначенні видової правоздатності громадян як потенційних учасників пенсійних правовідносин основним є той факт, як їм надано право на пенсійне забезпечення: як працівникам з урахуванням їх трудової діяльності або як членам суспільства без жодного врахування такої діяльності. У першому випадку вони забезпечуються трудової пенсією, а в другому-соціальної. У першому випадку необхідною передумовою участі у правовідносинах є спеціальна пенсійна правосуб'єктність як нерозривну єдність спеціальної пенсійної правоздатності та спеціальної пенсійної дієздатності, повністю збігаються з трудовою правосуб'єктністю громадян за часом їх виникнення, тобто, як правило, з 15 років (а для осіб з числа учнів-з 14 років), але за умови виконання такої трудової діяльності, у зв'язку з якою особа підлягала обов'язковому соціальному страхуванню.
спеціальна пенсійна правосуб'єктність включає в себе не саму можливість бути учасником трудових правовідносин, а фактичний вступ у трудове (або інше) правовідношення, будучи учасником якого, особа підлягає обов'язковому пенсійному страхуванню. Отже, в осіб, що почали працювати з 15 років, спеціальна пенсійна правосуб'єктність виникне з цього віку.
Спеціальна пенсійна правосуб'єктність - це рівна для всіх громадян, які займаються трудовою діяльністю, можливість мати право на трудову пенсію різного виду і реалізувати це право, ставши учасником пенсійного правовідносини. Спеціальна пенсійна правосуб'єктність не може ототожнюватися з суб'єктивним правом на пенсію, що обумовлено конкретними юридичними фактами. Вона являє собою нерозривну єдність пенсійної правоздатності та пенсійної дієздатності, які виникають одночасно.
Інакше вирішується питання про пенсійну правосуб'єктності громадян, забезпечуваних пенсією поза всяким зв'язком з їхньою працею, - соціальною пенсією. У даному випадку пенсійна правоздатність виникає одночасно із цивільною, тобто з моменту народження людини, а дієздатність - після досягнення 18 років. Тому право на соціальну пенсію може мати і дитина (дитина-інвалід, дитина, яка втратила одного або обох батьків), але учасником конкретного пенсійного правовідносини буде його законний представник (батько, опікун, піклувальник), оскільки до досягнення 18 років він ще недієздатний. Аналогічно вирішується питання і про правосуб'єктності дітей, забезпечуються трудової пенсією в разі втрати годувальника. На відміну від спеціальної пенсійної правосуб'єктності в даному випадку пенсійна правосуб'єктність є спільною.
Суб'єктивне право громадян у пенсійному правовідносинах включає їх правомочність на вибір певного виду пенсії, на щомісячне отримання обраного виду пенсії у встановленому законом розмірі і в обраному громадянином порядку. Розміри пенсій жорстко нормовано державою і не можуть встановлюватися угодою сторін. Законодавство надає пенсіонеру право вибрати спосіб отримання призначеної пенсії: доставка додому, одержання в органі зв'язку, перерахування на особовий рахунок пенсіонера в банку. Обраний громадянином спосіб отримання пенсії юридично обов'язковий для органу, що надає пенсійне забезпечення.
До числа суб'єктивних прав громадянина у пенсійному правовідносинах належать і деякі інші його правомочності-вимагати перерахунку пенсії у зв'язку зі збільшенням загального трудового стажу та заробітку у зв'язку з роботою після призначення пенсії; перекладу з одного виду пенсії на інший; нарахування надбавки до пенсії на догляд та на утриманців і т. д.
У громадянина як суб'єкта пенсійного правовідносини є певні юридичні обов'язки. Однак на відміну від суб'єктивних прав, що носять матеріальний характер, вони носять не матеріальний, а процедурно-процесуальний характер. Це обов'язок громадянина представляти як докази юридичних фактів, необхідних для виникнення пенсійного правовідносини, достовірні, належним чином оформлені докази; своєчасно повідомляти органу, що здійснює пенсійне забезпечення, про всі обставини, з якими пов'язане зменшення розміру виплачуваної пенсії або її припинення.
Іншим суб'єктом пенсійного правовідносини, зобов'язаним надати матеріальне забезпечення у вигляді пенсійної виплати, є державний орган, який здійснює пенсійне забезпечення. На сучасному етапі система таких органів дуже різноманітна і залежить від того, якому колу осіб надається пенсійне забезпечення. Пенсійне забезпечення за загальної пенсійної системи здійснюється, як правило, органами соціального захисту населення або єдиними пенсійними службами, які створюються на базі місцевих відділень Пенсійного фонду Росії. Пенсійне забезпечення за привілейованими пенсійних систем здійснюється спеціально створеними пенсійними службами у структурі таких відомств, як Міноборони, МВС, ФСБ, Прокуратура і ін
Правосуб'єктність органів, які здійснюють пенсійне забезпечення, виникає з моменту наділення їх як юридичних осіб відповідної спеціальної компетенції і припиняється у зв'язку з їх ліквідацією або передачею даної компетенції інших державних органів (наприклад, від органів соціального захисту населення єдиним пенсійним службам).
Обов'язки та права органу, що здійснює пенсійне забезпечення, кореспондують прав і обов'язків громадянина. Так, праву громадянина на отримання певного виду пенсії у встановленому законом розмірі і в обраному ним порядку кореспондує відповідний обов'язок органу, що здійснює пенсійне забезпечення. Розглянутим вище обов'язків громадянина як суб'єкта пенсійного правовідносини відповідають права даного органу вимагати виконання цих обов'язків, а в разі їх порушення-застосувати до громадянина відповідні санкції, передбачені чинним законодавством (відшкодувати незаконно отримані громадянином суми пенсії; припинити виплату пенсії, якщо право на неї втрачено, і т. д.).
У правовідносинах по соціальному забезпеченню як правило суб'єктивними правами наділене завжди фізична особа, а юридичні обов'язки покладені на відповідний орган, який здійснює соціальне забезпечення
Те, що розкриває сенс існування правовідносини і вказує на основну мету заради якої воно виникає, називається об'єктом правовідносини
Об'єктом пенсійного правовідносини є матеріальне благо у вигляді пенсії по старості, за вислугу років, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника або соціальну пенсію.
Від усіх інших платежів пенсії слід розрізняти за трьома ознаками:
1) у старості і при непрацездатності, які призначаються, коли особа або звільняється від обов'язку працювати, або не може працювати за станом здоров'я, або коли член сім'ї втратив годувальника і отримує платіж на утримання, має аліментарне призначення;
2) з державної скарбниці або спеціальних фондів, створених державою або за його сприяння;
3) за минулий службу чи іншу діяльність.
Трудова пенсія - це щомісячна виплата возмездно-нееквівалентного характеру, призначувана особам, охопленим обов'язковим пенсійним страхуванням, а також військовослужбовцям та іншим особливим суб'єктів за рахунок коштів ПФР або федерального бюджету при настанні встановлених законом випадків.
Це визначення відображає ознаки пенсії як родового об'єкта. Об'єктами видових пенсійних правовідносин є трудові пенсії - по старості, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, за вислугу років
Вище вже говорилося, що всі правовідносини по соціальному забезпеченню діляться на матеріальні і процедурні. Об'єкт цих правовідносин різний. Правовідносини матеріального характеру виникають з приводу конкретного матеріального блага у вигляді пенсії, допомоги, компенсації, медичної допомоги і лікування, безкоштовної або зі знижкою лікарської допомоги, тієї чи іншої соціальної послуги, що надається в порядку соціального забезпечення. Об'єктом процедурних правовідносин, які виконують допоміжну роль, є не матеріальне благо, а певне юридичне дію, яке зобов'язаний зробити орган, що надає забезпечення. Так, у зв'язку зі зверненням громадянина за призначенням пенсії, допомоги, компенсаційної виплати відповідний орган зобов'язаний у встановлений законом термін розглянути заяву громадянина, встановити юридичні факти і прийняти рішення про застосування норми права. Це рішення може бути як позитивним, так і негативним. У разі прийняття позитивного рішення виникає правовідносини матеріального характеру.
Юридичний факт
Для виникнення правовідносини у сфері соціального забезпечення необхідний не один, а декілька юридичних фактів. Сукупність юридичних фактів, що тягнуть за собою виникнення правовідносини, іменують фактичним (юридичним) складом. Фактичні склади можуть бути порівняно простими і досить складними. Простий склад охоплює два, три юридичні факту, а складний-цілий комплекс таких фактів. Наприклад, для отримання допомоги при народженні дитини необхідні: факт його народження, волевиявлення заявника та акт компетентного органу, а от при виникненні пенсійного правовідносини необхідний складний юридичний склад, до якого входять декілька юридичних фактів (досягнення пенсійного віку, наявність спільного, а в ряді випадків та спеціального трудового стажу, волевиявлення заявника та акт компетентного органу).
У залежності від юридичних наслідків, пов'язаних з ними, виділяються юридичні факти: правообразующіе, правозмінюючі і правоприпиняючі. До числа правообразующих у праві соціального забезпечення можна віднести наступні: досягнення відповідного віку; інвалідність; тимчасову непрацездатність працівника; народження дитини; смерть годувальника; бідність; трудової стаж та вислугу років; звернення за наданням того чи іншого виду соціального забезпечення і винесення відповідного рішення компетентним органом і ін
До числа правозмінюючі юридичних фактів слід віднести такі, як зміна групи інвалідності; волевиявлення пенсіонера про перехід на інший вид пенсійного забезпечення; збільшення тривалості трудового стажу; збільшення заробітку після призначення пенсії та ін
Правоприпиняючі факти можуть бути: відновлення працездатності; досягнення членами сім'ї віку, що не дає права на подальше отримання пенсії в разі втрати годувальника; працевлаштування безробітного; смерть забезпечуваного і т.д.
За характером дії юридичні факти поділяються на факти однократної дії і факти стану. До фактами однократної дії в праві соціального забезпечення можна віднести: смерть людини; народження дитини; вимушене переселення і ін Факти-стани - це інвалідність, тимчасова непрацездатність, факт спорідненості з годувальником , утримання та ін
Залежно від характеру зв'язку з індивідуальною волею учасників правовідносини юридичні факти діляться на юридичні дії і юридичні події.
До юридичних дій належать: волевиявлення громадянина; вимога про виділення частки пенсії з нагоди втрати годувальника, призначеної сім'ї; відмова від отримання призначеної пенсії та ін
До юридичних подій належать, наприклад, смерть людини, причини смерті; інвалідність і її причини; досягнення певного віку; потреба в сторонньому догляді і т. д.Собитія можуть бути абсолютними і відносними. У праві соціального забезпечення основна маса юридичних фактів - це події, причому події абсолютні, не пов'язані з волею даної людини або інших осіб. Це досягнення певного віку, інвалідність, тимчасова непрацездатність, смерть та ін У той же час це можуть бути і факти-дії (наприклад, волевиявлення громадянина, винесення рішення компетентним органом про надання забезпечення).
Квиток 10. Поняття трудового стажу і його значення. ТРУДОВИЙ СТАЖ можна визначити, як сумарну тривалість трудової (роботи, служби, самостійної зайнятості (ІП), іншої суспільно корисної діяльності та інших, зазначених у законі періодів (незалежно від того, де і коли вони мали місце і були чи є в них перерви), визнаних державою соціально значущими, з якими пов'язані певні правові наслідки.
Крім оплачуваної трудової діяльності в трудовий стаж у відповідності з правовими розпорядженнями іноді включається і неоплачувана трудова діяльність, наприклад догляд за інвалідом I групи, престарілим, за дитиною, а також деякі інші періоди, які не відносяться до трудової діяльності. Це періоди: тимчасової непрацездатності (іноді й інвалідності), відпустки без збереження заробітку, знаходження на окупованій ворогом території під час війни 1941-1945 рр.., Позбавлення волі у випадках необгрунтованого притягнення до кримінальної відповідальності і т.д.
Трудовий стаж розглядається в якості юр.фактов з яким пов'язують настання певних правових наслідків. В одних випадках від них залежить саме право на пенсійне забезпечення, в інших - його розмір, в третіх - і те, й інше.
Трудовий стаж має кількісну та якісну характеристику.
Кількісна хар-ка - це тривалість трудового стажу в роках, місяцях, днях.
Якісна хар-ка-відображає умови та характер трудової діяльності (шкідливість, особливі умови праці тощо).
Окрім трудової діяльності до стажу включається:
1) час, коли громадянин не працював, але за ним зберігалося місце роботи;
2) суспільно-корисна діяльність
3) період часу, коли громадянин не працював і не був зайнятий заг-корисною діяльністю, але при особливих умовах.
4) Період виплати допомоги по безробіттю.
Квиток 11. Види стажу, що враховуються при встановленні пенсії
Страховий стаж - враховується при визначенні права на трудову пенсію сумарна тривалість періодів роботи і (або) іншої діяльності, протягом яких сплачувалися страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, а також інших періодів, які зараховуються до страхового стажу;
Спеціальний трудовий стаж (професійний стаж) - сумарна тривалість періодів його трудової діяльності на робочих місцях з особливими умовами праці (небезпечними, важкими, шкідливими, проживання в несприятливих кліматичних умовах), з якими зв'язується право на дострокові трудові пенсії.
Квиток 12. Порядок обчислення і підрахунку стажу ФЗ 173 Про трудові пенсії
Стаття 10. Періоди роботи і (або) іншої діяльності, що включаються до страхового стажу
1. До страхового стажу зараховуються періоди роботи і (або) іншої діяльності, які виконувалися на території Російської Федерації особами, зазначеними в частині першій статті 3 цього Закону, за умови, що за ці періоди сплачувалися страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації.
2. Періоди роботи і (або) іншої діяльності, включаються до страхового стажу у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації чи міжнародними договорами Російської Федерації, або у разі сплати страхових внесків до ПФ РФ при добровільний вступ в правовідносини з обов'язкового пенсійного страхування.
Стаття 11. Інші періоди, які зараховуються до страхового стажу
1. До страхового стажу нарівні з періодами роботи і (або) іншої діяльності, що передбачені статтею 10 цього закону, зараховуються:
1) період проходження військової служби, а також іншої прирівняної до неї служби, передбаченої Законом Російської Федерації "Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей ";
(В ред. Федерального закону від 25.07.2002 N 116-ФЗ)
2) період одержання допомоги по державному соціальному страхуванню в період тимчасової непрацездатності;
3) період догляду одного з батьків за кожною дитиною до досягнення нею віку півтора років, але не більше трьох років у загальній складності;
4) період отримання допомоги по безробіттю, період участі в оплачуваних громадських роботах і період переїзду за направленням державної служби зайнятості в іншу місцевість для виконання роботи;
5) період утримання під вартою осіб, необгрунтовано притягнутих до кримінальної відповідальності, необгрунтовано репресованих і згодом реабілітованих, і період відбування покарання цими особами в місцях позбавлення волі і засланні;
6) період догляду, здійснюваного працездатним обличчям за інвалідом I групи, дитиною-інвалідом або за особою, яка досягла віку 80 років.
2. Періоди, передбачені пунктом 1 цієї статті, зараховуються до страхового стажу в тому випадку, якщо їм передували і (або) за ними слідували періоди роботи і (або) іншої діяльності (незалежно від їх тривалості), зазначені у статті 10 цього Закону.
Стаття 12. Порядок обчислення страхового стажу
1. Обчислення страхового стажу, необхідного для набуття права на трудову пенсію, проводиться в календарному порядку. У разі збігу за часом декількох періодів, передбачених статтями 10 і 11 цього Закону, при обчисленні страхового стажу враховується один з таких періодів за вибором особи, яка звернулася за встановленням зазначеної пенсії.
2. При обчисленні страхового стажу періоди роботи протягом повного навігаційного періоду на водному транспорті і протягом повного сезону в організаціях сезонних галузей промисловості, визначених Урядом Російської Федерації, враховуються з таким розрахунком, щоб тривалість страхового стажу у відповідному календарному році склала повний рік.
Квиток 13. Підтвердження стажу. Стаття 13. Правила підрахунку і порядок підтвердження страхового стажу
1. При підрахунку страхового стажу періоди роботи і (або) іншої діяльності, що передбачені статтями 10 і 11 цього Закону, до реєстрації громадянина як застрахованої особи відповідно до Федерального закону "Про індивідуальний (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування" підтверджуються документами , що видаються в установленому порядку роботодавцями або відповідними державними (муніципальними) органами.
2. При підрахунку страхового стажу періоди роботи і (або) іншої діяльності, що передбачені статтями 10 і 11 цього Закону, після реєстрації громадянина як застрахованої особи відповідно до Федерального закону "Про індивідуальний (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування" підтверджуються на підставі відомостей індивідуального (персоніфікованого) обліку.
3. При підрахунку страхового стажу періоди роботи на території Російської Федерації, передбачені статтею 10 цього Закону, до реєстрації громадянина як застрахованої особи відповідно до Федерального закону "Про індивідуальний (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування" можуть встановлюватися на підставі свідчень двох або більше свідків, якщо документи про роботу втрачені у зв'язку зі стихійним лихом (землетрусом, повінню, ураганом, пожежею і тому подібними причинами) і відновити їх неможливо. В окремих випадках допускається встановлення стажу роботи на підставі показань двох чи більше свідків при втраті документів та з інших причин (внаслідок недбалого їх зберігання, умисного знищення і тому подібних причин) не з вини працівника.
4. Правила підрахунку і підтвердження страхового стажу, в тому числі на підставі показань свідків, встановлюються в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
***
Основним документом, що підтверджує трудовий стаж є з трудова книжка, у відсутність її (а також коли містяться неправильні чи неточні дані, або відсутні дані про період роботи) - письмові трудові договори, трудові книжки працівників, довідки видані роботодавцями, довідки, видані ОМС, виписки з наказів, особові рахунки та відомості про видачу заробітної плати.
Період проходження військової служби а також іншої прирівняної служби підтверджується військовим квитком, довідками військових установ, записами у трудовій книжці та ін документами, що містять відомості про період проходження військової служби.
Періоди роботи або іншої діяльності після реєстрації громадянина як застрахованої особи підтверджуються документами про сплату відповідних обов'язкових платежів, що видаються територіальним органом ПФР на підставі відомостей індивідуального персоніфікованого обліку.
Періоди роботи на території РФ до реєстрації громадянина як застрахованої особи можуть встановлюватися на підставі свідчень двох і більше свідків, які знають громадянина по спільній роботі, якщо документи про роботу втрачені у зв'язку зі стихійним лихом і відновити їх неможливо.
Тривалість стажу, встановленого за свідченнями свідків не може перевищувати половини страхового стажу, які потрібні для призначення трудової пенсії. У випадку, якщо один із свідків дає свідчення про роботу громадянина за більший період, ніж інший свідок, встановленим вважається період, підтверджений обома свідками.
Обчислення періоду роботи проводиться в календарному порядку з розрахунку повного року (12 міс.). при цьому кожні 30 днів переводяться на місяць, а кожні 12 місяців - у повний рік.
Квиток 14. Поняття та ознаки трудової пенсії по старості. ***
Основним документом, що підтверджує трудовий стаж є з трудова книжка, у відсутність її (а також коли містяться неправильні чи неточні дані, або відсутні дані про період роботи) - письмові трудові договори, трудові книжки працівників, довідки видані роботодавцями, довідки, видані ОМС, виписки з наказів, особові рахунки та відомості про видачу заробітної плати.
Період проходження військової служби а також іншої прирівняної служби підтверджується військовим квитком, довідками військових установ, записами у трудовій книжці та ін документами, що містять відомості про період проходження військової служби.
Періоди роботи або іншої діяльності після реєстрації громадянина як застрахованої особи підтверджуються документами про сплату відповідних обов'язкових платежів, що видаються територіальним органом ПФР на підставі відомостей індивідуального персоніфікованого обліку.
Періоди роботи на території РФ до реєстрації громадянина як застрахованої особи можуть встановлюватися на підставі свідчень двох і більше свідків, які знають громадянина по спільній роботі, якщо документи про роботу втрачені у зв'язку зі стихійним лихом і відновити їх неможливо.
Тривалість стажу, встановленого за свідченнями свідків не може перевищувати половини страхового стажу, які потрібні для призначення трудової пенсії. У випадку, якщо один із свідків дає свідчення про роботу громадянина за більший період, ніж інший свідок, встановленим вважається період, підтверджений обома свідками.
Обчислення періоду роботи проводиться в календарному порядку з розрахунку повного року (12 міс.). при цьому кожні 30 днів переводяться на місяць, а кожні 12 місяців - у повний рік.
Трудова пенсія по старості - це щомісячна довічна виплата громадянам, які досягли встановленого законом віку, призначувана з урахуванням їх трудової та іншої діяльності та інших періодів часу, визнаних соціально значимими, та внесених страхових платежів за рахунок спеціально формованих і призначених для цих цілей фінансових коштів ПФ РФ та інших джерел.
Ознаки:
1) грошова форма виплати
2) регулярність виплати
3) призначення при досягненні певного віку
4) довічний характер виплати
5) Наявність сплаченого страхового внеску
6) вимога страхового стажу певної тривалості
7) призначення незалежно від стану фактичної працездатності громадянина
Квиток 15. Умови призначення трудової пенсії по старості. ФЗ 173 Про трудові пенсії Стаття 7. Умови призначення трудової пенсії по старості
1. Право на трудову пенсію по старості мають чоловіки, які досягли віку 60 років, і жінки, які досягли віку 55 років.
2. Трудова пенсія по старості призначається за наявності не менше п'яти років страхового стажу.
Умови призначення трудової пенсії по старості:
1) Пенсійний вік (муж.60, жен.55)
2) Мінімальний страховий стаж (5 років трудового стажу)
3) Наявність страхових внесків на авансовому рахунку.
Квиток 16. Структура трудової пенсії по старості та визначення е розміру
СМ. ст.14 ФЗ 173!
Структура трудової пенсії складається з 3х частин:
· Базової
· Страхової
· Накопичувальної
Квиток 17. Дострокові трудові пенсії по старості у зв'язку з особливими умовами праці.
Квиток 18. Дострокові трудові пенсії по старості, не пов'язані з особливими умовами праці.
Дострокові трудові пенсії по старості призначаються у випадках:
1) у зв'язку з особливими умовами праці (список 1 і 2)
2) у зв'язку з несприятливими природно-кліматичними умовами праці та проживання
(Кр.Север).
3) у зв'язку з медико-фізіологічними факторами.
ФЗ 173 Про трудові пенсії
З Стаття 28. Збереження права на дострокове призначення трудової пенсії окремим категоріям громадян
1. Трудова пенсія по старості призначається раніше досягнення віку, встановленого статтею 7 цього Закону, наступним громадянам:
1) жінкам, які народили п'ятеро і більше дітей та виховали їх до досягнення ними віку 8 років, після досягнення віку 50 років, якщо вони мають страховий стаж не менше 15 років; одному з батьків інвалідів з дитинства, які виховали їх до досягнення ними віку 8 років : чоловікам по досягненні віку 55 років, жінкам після досягнення віку 50 років, якщо вони мають страховий стаж відповідно не менше 20 і 15 років; опікунам інвалідів з дитинства або особам, що був опікунами інвалідів з дитинства, які виховали їх до досягнення ними віку 8 років, трудова пенсія по старості призначається із зменшенням віку, передбаченого статтею 7 цього Закону, на один рік за кожні один рік і шість місяців опіки, але не більше ніж на п'ять років у загальній складності, якщо вони мають страховий стаж не менше 20 і 15 років відповідно чоловіки і жінки;
(В ред. Федерального закону від 03.06.2006 N 77-ФЗ)
2) жінкам, які народили двох і більше дітей, після досягнення віку 50 років, якщо вони мають страховий стаж не менше 20 років і пропрацювали не менше 12 календарних років у районах Крайньої Півночі або не менше 17 календарних років в прирівняних до них місцевостях;
3) інвалідам внаслідок військової травми: чоловікам по досягненні віку 55 років і жінкам після досягнення віку 50 років, якщо вони мають страховий стаж відповідно не менше 25 і 20 років;
4) інвалідам по зору, які мають обмеження здатності до трудової діяльності III ступеня: чоловікам по досягненні віку 50 років і жінкам після досягнення віку 40 років, якщо вони мають страховий стаж відповідно не менше 15 і 10 років;
5) громадянам, хворим на гіпофізарний нанізм (ліліпутам), і диспропорційні карликам: чоловікам по досягненні віку 45 років і жінкам після досягнення віку 40 років, якщо вони мають страховий стаж відповідно не менше 20 і 15 років;
6) чоловікам по досягненні віку 55 років і жінкам після досягнення віку 50 років, якщо вони пропрацювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років в прирівняних до них місцевостях і мають страховий стаж відповідно не менше 25 і 20 років .
Громадянам, які працювали як у районах Крайньої Півночі, так і в прирівняних до них місцевостях, трудова пенсія встановлюється за 15 календарних років роботи на Крайній Півночі. При цьому кожен календарний рік роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, вважається за дев'ять місяців роботи в районах Крайньої Півночі.
Громадянам, які пропрацювали в районах Крайньої Півночі не менше 7 років 6 місяців, трудова пенсія призначається зі зменшенням віку, встановленого статтею 7 цього Закону, на чотири місяці за кожен повний календарний рік роботи в цих районах. При роботі в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, а також у цих місцевостях і районах Крайньої Півночі застосовується положення абзацу другого цього пункту;
7) особам, які пропрацювали не менше 15 років в якості рятувальників у професійних аварійно-рятувальних службах, професійних аварійно-рятувальних формуваннях Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих і брали участь у ліквідації надзвичайних ситуацій, після досягнення віку 40 років або незалежно від віку;
8) чоловікам по досягненні віку 55 років, жінкам після досягнення віку 50 років, якщо вони були зайняті на роботах із засудженими в якості робітників і службовців установ, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі, відповідно не менше 15 і 10 років і мають страховий стаж відповідно не менше 25 і 20 років:
(В ред. Федерального закону від 29.06.2004 N 58-ФЗ)
9) чоловікам і жінкам після досягнення віку 50 років, якщо вони пропрацювали не менше 25 років на посадах Державної протипожежної служби (пожежної охорони, протипожежних та аварійно-рятувальних служб) Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих;
Положення підпунктів 10, 11 і 12 пункту 1 статті 28 у взаємозв'язку з п. 1 і 2 ст. 31 цього Закону в тій мірі, в якій в системі чинного правового регулювання пенсійного забезпечення вони не дозволяють зараховувати до стажу, який дає право на дострокове призначення пенсії відповідно до даних підпунктами, періоди діяльності в установах, які не є державними або муніципальними, визнані не відповідними Конституції РФ Постановою Конституційного Суду РФ від 03.06.2004 N 11-П.
Відповідно до частини 3 статті 79 Федерального конституційного закону від 21.07.1994 N 1-ФКЗ акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, втрачають чинність.
До встановлення належного правового регулювання при зверненні осіб, зазначених у підпунктах 10, 11 і 12 пункту 1 статті 28, за призначенням трудової пенсії по старості та вирішення питання про наявність у них стажу, який дає право на таку пенсію, періоди їх роботи установах, які не були державними або муніципальними, повинні зараховуватися до відповідного стаж професійної діяльності, визначений у підпунктах 10, 11 і 12 пункту 1 статті 28 цього Закону (Ухвала Конституційного Суду РФ від 03.06.2004 N 11-П).
10) особам, які не менше 25 років здійснювала педагогічну діяльність у державних і муніципальних установах для дітей, незалежно від їх віку;
11) особам, які здійснювали лікувальну та іншу діяльність з охорони здоров'я населення в державних і муніципальних установах охорони здоров'я не менше 25 років у сільській місцевості і селищах міського типу і не менше 30 років у містах, сільській місцевості та в селищах міського типу або тільки в містах, незалежно від їх віку;
12) особам, які здійснювали творчу діяльність на сцені в державних і муніципальних театрах чи театрально-видовищних організаціях (в залежності від характеру такої діяльності) не менше 15 - 30 років і досягли віку 50 - 55 років або незалежно від віку;
13) чоловікам по досягненні віку 50 років, жінкам після досягнення віку 45 років, постійно проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, які пропрацювали відповідно не менше 25 і 20 років в якості оленярів, рибалок, мисливців-промисловиків.
2. При призначенні трудової пенсії по старості відповідно до підпунктів 2, 6 і 13 пункту 1 цієї статті застосовується перелік районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей, що застосовувався при призначенні державних пенсій по старості у зв'язку з роботою на Крайній Півночі за станом на 31 грудня 2001 року.
3. Списки відповідних робіт, професій, посад, спеціальностей та установ (організацій), з урахуванням яких призначається трудова пенсія по старості відповідно до підпунктів 7 - 13 пункту 1 цієї статті, правила обчислення періодів роботи (діяльності) і призначення зазначеної пенсії при необхідності затверджуються Урядом Російської Федерації.
Стаття 28.1. Підсумування стажу на відповідних видах робіт і зниження віку, що дає право на трудову пенсію по старості, особам, які працювали в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях
(Введена Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
1. При визначенні стажу роботи в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях для дострокового призначення трудової пенсії по старості у зв'язку з роботою у згаданих районах і місцевостях до зазначеної роботи прирівнюється робота, яка дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості відповідно до підпунктів 1 - 10 пункту 1 статті 27 і підпунктами 7 - 9 пункту 1 статті 28 цього Закону, в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
2. Особам, які пропрацювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років в прирівняних до них місцевостях і мають необхідний для дострокового призначення трудової пенсії по старості, передбаченої підпунктами 1 - 10 пункту 1 статті 27 і підпунктами 7 - 9 пункту 1 статті 28 цього Закону, страховий стаж і стаж на відповідних видах робіт, вік, встановлений для дострокового призначення зазначеної пенсії, зменшується на п'ять років.
Квиток 19. Поняття та ознаки трудової пенсії по інвалідності (у рамках ФЗ Про трудові пенсії). Поняття інваліда та інвалідності визначено в Декларації про права інвалідів 1975
Інвалід-яку особу, яка не може самостійно повністю або частково задовольнити свої потреби в нормального життя в силу наявних недоліків.
У понятті інвалід виділяють 2 критерію:
1. медико-соціальний (визначає характер фізичного або розумового нестачі, а також неможливості самообслуговування)
2. економіко-соціальний (проявляється в тому, що людина не може самостійно забезпечити собі нормальне життя через відсутність здатності до праці)
під недоліком (дефектом) розуміється будь-яка втрата психічної, фізіологічної, анатоміче6ской структури чи функції організму людини або відхилення від неї.
Інвалідність - це будь-яке обмеження або відсутність здатності здійснювати ту або іншу діяльність таким чином або в таких рамках, які вважаються нормальними для людини.
Визнання громадянина інвалідом, порядок встановлення періоду інвалідності, ступеня обмеження здатності до трудової діяльності, встановлення часу настання інвалідності та її причинно-наслідкового зв'язку здійснюється органом державної служби медико-соціальної експертизи.
У залежності від ступеня порушень функцій організму та обмеження життєдіяльності, особі, визнаній інвалідом, встановлюється 1, 2, 3 ступеня інвалідності. А дитині до 18 років - категорія дитина-інвалід.
Причинами інвалідності можуть бути:
1) загальне захворювання
2) трудове каліцтво.
3) інвалідність дитинства
4) військова травма або захворювання, одержання в період військової служби і т.д.
Інвалідність 1 групи встановлюється на 2 роки
2 і 3 групи - на 1 рік
Особі, визнаній інвалідом, видається правка, що підтверджує факт інвалідності, а також індивідуальна програма реабілітації.
Квиток 20. Умови призначення трудової пенсії по інвалідності Стаття 8. Умови призначення трудової пенсії по інвалідності
1. Трудова пенсія по інвалідності встановлюється у разі настання інвалідності за наявності обмеження здатності до трудової діяльності III, II чи I ступеня, обумовленою за медичними показаннями.
2. Порядок визнання органами Державної медико-соціальної експертизи громадянина інвалідом, порядок встановлення періоду інвалідності і ступеня обмеження здатності до трудової діяльності, порядок встановлення часу настання інвалідності та причинно-наслідкового зв'язку інвалідності або смерті годувальника з вчиненням громадянином кримінально караного діяння або умисним нанесенням їм шкоди своєму здоров'ю , які встановлені в судовому порядку, затверджуються Урядом Російської Федерації.
3. Трудова пенсія по інвалідності встановлюється незалежно від причини інвалідності (за винятком випадків, передбачених пунктом 4 цієї статті), тривалості страхового стажу застрахованої особи, продовження інвалідом трудової діяльності, а також від того, коли настала інвалідність у період роботи, до вступу на роботу або після припинення роботи.
4. При повній відсутності у інваліда страхового стажу, а також у разі настання інвалідності внаслідок вчинення ним умисного кримінально караного діяння або навмисного нанесення збитку своєму здоров'ю, які встановлені в судовому порядку, встановлюється соціальна пенсія по інвалідності відповідно до Федерального закону "Про державне пенсійне забезпечення в Російської Федерації ". При цьому застосовується пункт 5 цієї статті.
5. При наявності пенсійних накопичень, врахованих у спеціальній частині індивідуального особового рахунка застрахованої особи, визнаного інвалідом, накопичувальна частина трудової пенсії по інвалідності встановлюється цій застрахованій особі не раніше досягнення нею віку, передбаченого пунктом 1 статті 7 цього Закону, а інвалідам з дитинства, які мають обмеження здатності до трудової діяльності III і II ступеня, - незалежно від віку, особам, хворим на гіпофізарний нанізм (ліліпутам), диспропорційні карликам і інвалідам по зору, які мають обмеження здатності до трудової діяльності III ступеня, - не раніше досягнення ними віку, передбаченого статтею 28 цього Федерального закону відповідно.
Квиток 21. Структура трудової пенсії по інвалідності та визначення її розміру. Трудова пенсія по інвалідності - щомісячна грошова виплата, що призначається громадянам, визнаним у встановленому порядку інвалідами, на період встановлення інвалідності, які мають відповідний трудовий стаж, а також відповідають умовам пенсійного законодавства і виплачується за рахунок коштів федерального бюджету і асигнувань з держ. бюджету.
Структура трудової пенсії складається з 3х частин:
· Базової
· Страхової
· Накопичувальної
За загальним правилом причина інвалідності не впливає на встановлення трудової пенсії і тривалість трудового стажу, працює він чи ні, чи настала інвалідність у період роботи до надходження на роботу чи після припинення роботи.
Виключення:
Разом з тим, при повній відсутності у інваліда страхового стажу, а також у разі настання інвалідності внаслідок караного умисного діяння або навмисного нанесення шкоди його здоров'ю, яке було встановлено в судовому порядку, у призначенні пенсії по інвалідності буде відмовлено.
Стаття 15. Розміри трудової пенсії по інвалідності
1. Розмір базової частини трудової пенсії по інвалідності в залежності від ступеня обмеження здатності до трудової діяльності встановлюється в наступних сумах:
1) при III ступеня - 3 120 рублів на місяць, 2) при II ступеня - 1 560 рублів на місяць; 3) при I ступеня - 780 рублів на місяць.
(П. 1 в ред. Федерального закону від 01.11.2007 N 244-ФЗ)
2. Особам, на утриманні яких перебувають непрацездатні члени сім'ї, зазначені в підпунктах 1, 3 та 4 пункту 2 та пункті 3 статті 9 цього Закону, розмір базової частини трудової пенсії по інвалідності встановлюється в наступних сумах:
1) при III ступеня:
при наявності одного такого члена сім'ї - 3 640 рублів на місяць, при наявності двох таких членів сім'ї - 4 160 рублів на місяць;
при наявності трьох і більше таких членів сім'ї - 4 680 рублів на місяць;
2) при II ступеня:
при наявності одного такого члена сім'ї - 2 080 рублів на місяць, при наявності двох таких членів сім'ї - 2 600 рублів на місяць;
при наявності трьох і більше таких членів сім'ї - 3 120 карбованців на місяць;
3) при I ступені:
при наявності одного такого члена сім'ї - 1 300 рублів на місяць, при наявності двох таких членів сім'ї - 1 820 рублів на місяць;
при наявності трьох і більше таких членів сім'ї - 2 340 рублів на місяць.
2.1. Розмір базової частини трудової пенсії по інвалідності особам, які проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, збільшується на відповідний районний коефіцієнт, який встановлюється Урядом Російської Федерації залежно від району (місцевості) проживання, на весь період проживання вказаних осіб у зазначених районах (місцевостях ).
При виїзді громадян за межі районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей на нове місце проживання розмір базової частини трудової пенсії по інвалідності визначається відповідно до пунктів 1 і 2 цієї статті.
При переїзді громадян на нове місце проживання в інші райони Крайньої Півночі і прирівняні до них місцевості, в яких встановлено інші районні коефіцієнти, розмір базової частини трудової пенсії по інвалідності визначається з урахуванням розміру районного коефіцієнта за новим місцем проживання.
2.2. Розмір базової частини трудової пенсії по інвалідності особам, які пропрацювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі і які мають страховий стаж не менше 25 років у чоловіків або не менше 20 років у жінок, встановлюється в залежності від ступеня обмеження здатності до трудової діяльності. Особам, які працювали як у районах Крайньої Півночі, так і в прирівняних до них місцевостях, при визначенні кількості календарних років роботи в районах Крайньої Півночі з метою встановлення розміру базової частини трудової пенсії по інвалідності кожен календарний рік роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, вважається за дев'ять місяців роботи в районах Крайньої Півночі. Розмір базової частини трудової пенсії по інвалідності встановлюється в наступних сумах:
1) при III ступеня - 4 680 рублів на місяць, 2) при II ступеня - 2 340 рублів на місяць; 3) при I ступеня -1170 рублів на місяць.
2.3. Особам, зазначеним у пункті 2.2 цієї статті, на утриманні яких перебувають непрацездатні члени сім'ї, зазначені в підпунктах 1, 3 та 4 пункту 2 та пункті 3 статті 9 цього Закону, розмір базової частини трудової пенсії по інвалідності встановлюється в наступних сумах:
1) при III ступеня:
при наявності одного такого члена сім'ї - 5 460 рублів на місяць, при наявності двох таких членів сім'ї - 6 240 рублів на місяць;
при наявності трьох і більше таких членів сім'ї - 7020 рублів на місяць;
2) при II ступеня:
при наявності одного такого члена сім'ї - 3 120 рублів на місяць, при наявності двох таких членів сім'ї - 3 900 рублів на місяць;
при наявності трьох і більше таких членів сім'ї - 4 680 рублів на місяць;
3) при I ступені: за наявності одного такого члена сім'ї - 1 950 рублів на місяць, при наявності двох таких членів сім'ї - 2 730 рублів на місяць, при наявності трьох і більше таких членів сім'ї - 3 510 рублів на місяць.
2.4. Особам, які пропрацювали не менше 20 календарних років у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, і які мають страховий стаж не менше 25 років у чоловіків або не менше 20 років у жінок, розмір базової частини трудової пенсії по інвалідності в залежності від ступеня обмеження здатності до трудової діяльності встановлюється в наступних сумах:
1) при III ступеня - 4 056 рублів на місяць, 2) при II ступеня - 2 028 рублів на місяць; 3) при I ступеня - 1 014 рублів на місяць.
2.5. Особам, зазначеним у пункті 2.4 цієї статті, на утриманні яких перебувають непрацездатні члени сім'ї, зазначені в підпунктах 1, 3 та 4 пункту 2 та пункті 3 статті 9 цього Закону, розмір базової частини трудової пенсії по інвалідності встановлюється в наступних сумах:
1) при III ступеня:
при наявності одного такого члена сім'ї - 4 732 рубля на місяць; за наявності двох таких членів сім'ї - 5 408 рублів на місяць;
при наявності трьох і більше таких членів сім'ї - 6084 рубля на місяць;
2) при II ступеня:
при наявності одного такого члена сім'ї - 2 704 рубля на місяць; за наявності двох таких членів сім'ї - 3 380 рублів на місяць;
при наявності трьох і більше таких членів сім'ї - 4 056 рублів на місяць;
3) при I ступені:
при наявності одного такого члена сім'ї - 1 690 рублів на місяць, при наявності двох таких членів сім'ї - 2 366 рублів на місяць;
при наявності трьох і більше таких членів сім'ї - 3 042 рубля на місяць.
2.6. Базова частина трудової пенсії по інвалідності встановлюється в розмірах, зазначених у пунктах 2.2 - 2.5 цієї статті, незалежно від місця проживання громадянина.
2.7. Громадянам, що мають право на збільшення розміру базової частини трудової пенсії по інвалідності на відповідний районний коефіцієнт відповідно до пункту 2.1 цієї статті й одночасно на базову частину трудової пенсії по інвалідності в розмірах, передбачених пунктами 2.2 - 2.5 цієї статті, за вибором громадянина виробляється або встановлення базової частини трудової пенсії по інвалідності в розмірах, зазначених у пунктах 1 - 2 цієї статті, із застосуванням пункту 2.1 цієї статті, або встановлення базової частини трудової пенсії по інвалідності в розмірах, зазначених у пунктах 2.2 - 2.5 цієї статті.
3. Розмір страхової частини трудової пенсії по інвалідності визначається за формулою:
СЧ = ПК / (Т х К), де
СЧ - страхова частина трудової пенсії;
ПК - сума розрахункового пенсійного капіталу застрахованої особи, врахованого станом на день, з якого йому призначається страхова частина трудової пенсії;
Т - кількість місяців очікуваного періоду виплати трудової пенсії по старості (пункт 5 статті 14 цього Закону);
К - відношення нормативної тривалості страхового стажу (у місяцях) за станом на зазначену дату до 180 місяців. Нормативна тривалість страхового стажу до досягнення інвалідом віку 19 років становить 12 місяців і збільшується на 4 місяці за кожен повний рік віку починаючи з 19 років, але не більше ніж до 180 місяців.
4. Втратив силу з 1 грудня 2007 року. - Федеральний закон від 01.11.2007 N 244-ФЗ.
5. Розмір накопичувальної частини трудової пенсії по інвалідності визначається за формулою:
НЧ = ПН / Т, де
НЧ - накопичувальна частина трудової пенсії;
ПН - сума пенсійних накопичень застрахованої особи, врахованих у спеціальній частині його індивідуального особового рахунку за станом на день, з якого зазначеній особі призначається накопичувальна частина трудової пенсії;
Т - кількість місяців очікуваного періоду виплати трудової пенсії по старості (пункт 9 статті 14 цього Закону).
6. У разі безстрокового встановлення страхової частини і (або) накопичувальної частини трудової пенсії по інвалідності кошти, відображені на індивідуальному особовому рахунку і (або) у його спеціальної частини, не враховуються при перерахунку відповідної частини зазначеної пенсії з підстав, передбачених пунктами 3 та 10 статті 17 цього Закону, та індексації розрахункового пенсійного капіталу, передбаченої пунктом 8 статті 30 цього Закону.
У разі встановлення страхової частини і (або) накопичувальної частини трудової пенсії по інвалідності на певний термін (підпункт 2 пункту 6 статті 19 цього Закону) при перерахунку відповідної частини зазначеної пенсії з підстав, передбачених пунктами 3 та 10 статті 17 цього Закону, і індексації розрахункового пенсійного капіталу, передбаченої пунктом 8 статті 30 цього Закону, не враховується та частина коштів, відображених на індивідуальному особовому рахунку і (або) у його спеціальної частини, яка відповідає тривалості періоду, на який встановлені зазначені частини зазначеної пенсії.
7. Розмір трудової пенсії по інвалідності визначається за формулою:
П = БЧ + СЧ + НЧ, де
П - розмір трудової пенсії по інвалідності;
БЧ - базова частина трудової пенсії по інвалідності (пункти 1 - 2.5 цієї статті);
СЧ - страхова частина трудової пенсії по інвалідності (пункт 3 цієї статті);
НЧ - накопичувальна частина трудової пенсії по інвалідності (пункт 5 цієї статті).
Квиток 22. Поняття та ознаки трудової пенсії з нагоди втрати годувальника. Трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника - це щомісячна грошова виплата, що призначається громадянам як правило перебували на утриманні померлого годувальника на певний термін з метою відшкодувань втраченого заробітку, доходу або надання змісту і виплачується за рахунок коштів обов'язкового пенсійного страхування з держ.бюджету
Квиток 23. Коло осіб, які мають право на отримання трудової пенсії з нагоди втрати годувальника. Стаття 9. Умови призначення трудової пенсії з нагоди втрати годувальника
1. Право на трудову пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні. Одному з батьків, дружину або іншим членам сім'ї, зазначеним у підпункті 2 пункту 2 цієї статті, зазначена пенсія призначається незалежно від того, складалися вони чи ні на утриманні померлого годувальника. Сім'я безвісно відсутнього годувальника прирівнюється до сім'ї померлого годувальника, якщо безвісна відсутність годувальника засвідчена у встановленому порядку.
2. Непрацездатними членами сім'ї померлого годувальника визнаються:
1) діти, брати, сестри й онуки померлого годувальника, які не досягли віку 18 років, а також діти, брати, сестри й онуки померлого годувальника, які навчаються за очною формою в освітніх установах усіх типів і видів незалежно від їх організаційно-правової форми, за винятком навчальних закладів додаткової освіти, до закінчення ними такого навчання, але не довше ніж до досягнення ними віку 23 років або діти, брати, сестри й онуки померлого годувальника старші цього віку, якщо вони до досягнення віку 18 років стали інвалідами, мають обмеження здатності до трудової діяльності. При цьому брати, сестри й онуки померлого годувальника визнаються непрацездатними членами сім'ї за умови, що вони не мають працездатних батьків;
2) один з батьків або чоловік чи дідусь, бабуся померлого годувальника незалежно від віку і працездатності, а також брат, сестра або дитина померлого годувальника, які досягли віку 18 років, якщо вони зайняті доглядом за дітьми, братами, сестрами чи онуками померлого годувальника, які не досягли 14 років і мають право на трудову пенсію в разі втрати годувальника відповідно до підпункту 1 цього пункту, і не працюють;
3) батьки та чоловік померлого годувальника, якщо вони досягли віку 60 і 55 років (відповідно чоловіки і жінки) або є інвалідами, мають обмеження здатності до трудової діяльності;
4) дідусь і бабуся померлого годувальника, якщо вони досягли віку 60 і 55 років (відповідно чоловіки і жінки) або є інвалідами, мають обмеження здатності до трудової діяльності, при відсутності осіб, які відповідно до законодавства Російської Федерації зобов'язані їх утримувати.
5. Непрацездатні батьки і дружина померлого годувальника, які не перебували на його утриманні, мають право на трудову пенсію в разі втрати годувальника, якщо вони незалежно від часу, що пройшов після його смерті, втратили джерело засобів до існування.
6. Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які самі одержували будь-яку пенсію, мають право перейти на трудову пенсію в разі втрати годувальника.
8. Усиновителі мають право на трудову пенсію в разі втрати годувальника нарівні з батьками, а усиновлені діти - нарівні з рідними дітьми. Неповнолітні діти, які мають право на трудову пенсію в разі втрати годувальника, зберігають це право при їх усиновленні.
9. Вітчим і мачуха мають право на трудову пенсію в разі втрати годувальника нарівні з батьком і матір'ю за умови, що вони виховували і утримували померлого пасинка чи падчерку не менше п'яти років. Пасинок і падчерка мають право на трудову пенсію в разі втрати годувальника нарівні з рідними дітьми, якщо вони перебували на вихованні та утриманні померлого вітчима чи мачухи, які підтверджуються в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
Квиток 24. Умови призначення трудової пенсії з нагоди втрати годувальника і визначення її розміру. Умови:
1) втрата годувальника, під якою розуміється його смерть, безвісна відсутність або оголошення її померлою,
засвідчена в установленому порядку.
2) іждівенство непрацездатних громадян.
Воно включає в себе перебування непрацездатних громадян на повному утриманні померлого годувальника або одержання від нього допомоги, яка була для них постійним і основним джерелом засобів існування
Тривалість перебування на утриманні значення не має. Не вимагається і того, щоб факт утриманні мав місце безпосередньо перед втратою годувальника. Факт утриманні не передбачає обов'язкового спільного проживання померлого годувальника та його утриманця.
Передбачає і не вимагає доказів іждівенство дітей. Питання про наявність чи відсутність коштів для існування вирішується пенсійним органом з урахуванням всіх обставин у кожної конкретної особи.
Строки призначення і виплати
Дана пенсія призначається на весь період, протягом якого член сім'ї померлого вважається непрацездатним. Пенсії встановлюються:
· Особам пенсійного віку - довічно
· Інвалідам на термін встановлення інвалідності
· Неповнолітнім - до 18 років (учням - до 23)
· Лцам, зайнятим доглядом за членами сім'ї віком до 14 років - до досягнення 14 років.
Якщо пенсія призначається на кількох членів сім'ї, то при зміні їх числа співу переглядається за кількістю членів, що залишилися сім'ї. Як правило, пенсія виплачується одному з дорослих членів сім'ї, на вимогу будь-якого члена сім'ї його частка виділяється і виплачується окремо.
Стаття 9. Умови призначення трудової пенсії з нагоди втрати годувальника
3. Члени сім'ї померлого годувальника визнаються перебували на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.
4. Утримання дітей померлих батьків передбачається і не вимагає доказів, за винятком зазначених дітей, оголошених у відповідності до законодавства Російської Федерації повністю дієздатними або досягли віку 18 років.
7. Трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника-дружина зберігається при одруженні.
10. Трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника встановлюється незалежно від тривалості страхового стажу годувальника, а також від причини і часу настання його смерті, за винятком випадків, передбачених пунктом 11 цієї статті.
11. При повній відсутності у померлого годувальника страхового стажу, а також у разі настання його смерті внаслідок вчинення ним умисного кримінально караного діяння або навмисного нанесення збитку своєму здоров'ю, які встановлені в судовому порядку, встановлюється соціальна пенсія у зв'язку зі смертю годувальника відповідно до Федерального закону " Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації ". При цьому застосовується пункт 12 цієї статті.
1. Розмір базової частини трудової пенсії в разі втрати годувальника встановлюється в наступних сумах:
дітям, зазначеним у підпункті 1 пункту 2 статті 9 цього Закону, які втратили обох батьків, або дітям померлої одинокої матері (круглим сиротам) - 1 560 рублів на місяць (на кожну дитину);
іншим непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, зазначеним у пункті 2 статті 9 цього Закону, - 780 рублів на місяць (на кожного члена сім'ї).
1.1. Розмір базової частини трудової пенсії в разі втрати годувальника особам, що проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, збільшується на відповідний районний коефіцієнт, який встановлюється Урядом Російської Федерації залежно від району (місцевості) проживання, на весь період проживання вказаних осіб у зазначених районах (місцевостях).
(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
При виїзді громадян за межі районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей на нове місце проживання розмір базової частини трудової пенсії з нагоди втрати годувальника визначається відповідно до пункту 1 цієї статті.
При переїзді громадян на нове місце проживання в інші райони Крайньої Півночі і прирівняні до них місцевості, в яких встановлено інші районні коефіцієнти, розмір базової частини трудової пенсії з нагоди втрати годувальника визначається з урахуванням розміру районного коефіцієнта за новим місцем проживання.
(П. 1.1 введений Федеральним законом від 29.11.2003 N 154-ФЗ)
2. Розмір страхової частини трудової пенсії з нагоди втрати годувальника на кожного непрацездатного члена сім'ї визначається за формулою:
СЧ = ПК / (Т х К) / КН, де
СЧ - страхова частина трудової пенсії з нагоди втрати годувальника;
ПК - сума розрахункового пенсійного капіталу померлого годувальника, врахованого за станом на день його смерті;
Т - кількість місяців очікуваного періоду виплати пенсії по старості (пункт 5 статті 14 цього Закону);
К - відношення нормативної тривалості страхового стажу годувальника (у місяцях) станом на день його смерті до 180 місяців. Нормативна тривалість страхового стажу до досягнення померлим годувальником віку 19 років становить 12 місяців і збільшується на 4 місяці за кожен повний рік віку починаючи з 19 років, але не більше ніж до 180 місяців;
КН - кількість непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника, які є одержувачами зазначених пенсій, встановлених у зв'язку зі смертю цього годувальника станом на день, з якого призначається трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника відповідного непрацездатному члену сім'ї.
У випадку, якщо трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника встановлюється у зв'язку зі смертю особи, яким на день смерті була встановлена страхова частина трудової пенсії по старості або страхова частина трудової пенсії по інвалідності, розмір страхової частини трудової пенсії з нагоди втрати годувальника на кожного непрацездатного члена сім'ї визначається за формулою:
СЧ = СЧП / КН, де
СЧ - розмір страхової частини трудової пенсії з нагоди втрати годувальника;
СЧП - розмір страхової частини трудової пенсії по старості або трудової пенсії по інвалідності, встановлений померлому годувальнику за станом на день його смерті.
Розмір страхової частини трудової пенсії в разі втрати годувальника не може бути менше розміру страхової частини трудової пенсії з нагоди втрати годувальника, яка була спочатку призначена іншим членам сім'ї померлого годувальника у зв'язку зі смертю того ж самого годувальника.
3. Розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника визначається за формулою:
П = БЧ + СЧ, де
П - розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника;
БЧ - базова частина трудової пенсії з нагоди втрати годувальника (пункти 1 - 1.1 цієї статті);
(В ред. Федерального закону від 29.11.2003 N 154-ФЗ)
СЧ - страхова частина трудової пенсії з нагоди втрати годувальника (пункт 2 цієї статті).
4. Втратив силу з 1 грудня 2007 року. - Федеральний закон від 01.11.2007 N 244-ФЗ.
5. При встановленні розміру трудової пенсії з нагоди втрати годувальника, до складу якої входить розмір страхової частини зазначеної пенсії, кошти, обліковані на індивідуальному особовому рахунку померлого годувальника, списуються з вказаного рахунку, а рахунок закривається.
6. У випадку, передбаченому пунктом 12 статті 9 цього Закону, особам, зазначеним у заяві застрахованої особи про порядок розподілу коштів, врахованих у спеціальній частині індивідуального особового рахунку, проводиться виплата зазначених коштів.
За відсутності вказаної заяви застрахованої особи виплата проводиться його родичам, до числа яких відносяться його діти, в тому числі усиновлені, чоловік, батьки (усиновителі), брати, сестри, дідусі, бабусі та онуки незалежно від віку і стану працездатності, в такій послідовності:
1) у першу чергу - дітям, у тому числі усиновленим, дружину і батькам (усиновлювачам);
2) у другу чергу - братам, сестрам, дідусям, бабусям та внукам.
Виплата коштів родичам померлого годувальника однієї черги здійснюється в рівних частках. Родичі другої черги мають право на отримання коштів, врахованих у спеціальній частині індивідуального особового рахунку померлого годувальника, тільки при відсутності родичів першої черги.
За своєю суттю дане пенсійне забезпечення являє собою привілейовану систему забезпечення пенсіями окремих категорій осіб.
Пенсія по державному пенсійному забезпеченню - щомісячна державна грошова виплата, право на отримання якої визначається відповідно до умов і нормами, встановленими цим Федеральним законом, і яка надається громадянам з метою компенсації їм заробітку (доходу), втраченого у зв'язку з припиненням державної служби при досягненні встановленої законом вислуги при виході на трудову пенсію по старості (інвалідності); або з метою компенсації шкоди, завданої здоров'ю громадян при проходженні військової служби, в результаті радіаційних або техногенних катастроф, у разі настання інвалідності або втрати годувальника, при досягненні встановленого законом віку; або непрацездатним громадянам з метою надання їм коштів для існування.
Стаття 5. Види пенсій по державному пенсійному забезпеченню
1. Відповідно до цього Закону призначаються такі види пенсій по державному пенсійному забезпеченню:
Ø пенсія за вислугу років;
Ø пенсія за віком;
Ø пенсія по інвалідності;
Ø соціальна пенсія.
Пенсія за вислугу років призначається федеральним державним службовцям і військовослужбовцям.
Пенсія по старості призначається громадянам, постраждалим в результаті радіаційних або техногенних катастроф;
Пенсія по інвалідності призначається військовослужбовцям, учасникам ВВВ та громадянам, постраждалим внаслідок радіаційних чи техногенних катастроф.
Соціальна пенсія призначається непрацездатним громадянам.
Стаття 4. Громадяни, які мають право на пенсію за державним пенсійним забезпеченням
1. Право на пенсію за державним пенсійним забезпеченням мають:
1) федеральні державні службовці;
2) військовослужбовці;
3) учасники Великої Вітчизняної війни;
4) військовослужбовці;;
5) непрацездатні громадяни.
2. Члени сімей громадян, зазначених у пункті 1 цієї статті, мають право на пенсію у випадках, передбачених цим Законом.
Квиток 28. Пенсійне забезпечення державних службовців.
Стаття 7, 14, 19-21 166-ФЗ
Квиток 29. Пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб, прирівняних до них та учасникам ВВВ.
Стаття 8, 9, 15, 16
Квиток 30. Пенсія за вислугу років.
Квиток 31. Пенсійне забезпечення громадян, які постраждали внаслідок радіаційних та техногенних катастроф, та членам їх сімей.
Стаття 10, 17 166-ФЗ
Квиток 32. Соціальна пенсія
Соціальна пенсія - це щомісячна грошова виплата, що призначається громадянину у зв'язку з його непрацездатністю, перешкоджає заняттю трудової або суспільно-корисною діяльністю при досягненні встановленого законом віку за рахунок коштів гос.бюджета.
Стаття 11, 18 166-ФЗ
Квиток 33. Пенсії по інвалідності за державному пенсійному забезпеченню для військовослужбовців та осіб, до них прирівняних.
Стаття 12, 15 (п.1-3) 166-ФЗ
№ 116-ФЗ «Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу ...»
Квиток 34. Пенсії в разі втрати годувальника за державним пенсійним забезпеченням, для військовослужбовців та осіб, до них прирівняних.
Стаття 13, ст.15 (п.4)
173-ФЗ «Про трудові пенсії» - ст. 9, 16,
Квиток 35. Перерахунки пенсій. Індексація та коригування пенсій.
166-ФЗ «Про гос.пенс.обеспеченіі» - ст.22-25
173-ФЗ «Про трудові пенсії» - ст.17, 20, 29
Квиток 36. Документи, необхідні для нарахування пенсій
Орган, який здійснює пенсійне забезпечення, має право вимагати від фізичних та юридичних осіб подання документів, необхідних для призначення і виплати пенсії, а також перевіряти обгрунтованість їх видачі.
173-ФЗ «Про трудові пенсії»
Стаття 25. Відповідальність за достовірність відомостей, необхідних для встановлення та виплати трудової пенсії
1. Фізичні та юридичні особи несуть відповідальність за достовірність відомостей, що містяться в документах, що подаються ними для встановлення та виплати трудової пенсії, а роботодавці, крім того, - за достовірність відомостей, що подаються для ведення індивідуального (персоніфікованого) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування.
(В ред. Федерального закону від 31.12.2002 N 198-ФЗ)
2. У випадку, якщо подання недостовірних відомостей або несвоєчасне подання відомостей, передбачених пунктом 4 статті 23 цього Закону, спричинило за собою перевитрату коштів на виплату трудових пенсій, винні особи відшкодовують Пенсійному фонду Російської Федерації заподіяну шкоду в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
3. У випадках невиконання або неналежного виконання обов'язків, зазначених у пункті 1 цієї статті, та виплати у зв'язку з цим зайвих сум трудової пенсії роботодавець і пенсіонер відшкодовують пенсійному органу, що проводить виплату трудової пенсії, заподіяну шкоду в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
Квиток 37. Звернення за виплатою пенсій, її призначення. Переведення з одного виду пенсії на іншу пенсію.
166-ФЗ «Про гос.пенс.обеспеченіі» - ст.22-25
173-ФЗ «Про трудові пенсії» - ст. 18, 19,
Квиток 38. Виплата пенсій. Призупинення та поновлення виплати пенсій. Припинення та відновлення виплати пенсій.
173-ФЗ «Про трудові пенсії» - ст. 18, 21, 22, 23, 24,
Квиток 9. Оцінка пенсійних прав.
173-ФЗ «Про трудові пенсії» - ст.30
Конвертація пенсійних прав - це перетворення пенсійних прав, придбаних застрахованою особою за станом на 1 січня 2002 р., тобто на момент початку пенсійної реформи, в суму розрахункового капіталу. Його величина визначається як еквівалент суми сплачених страхових внесків до ПФ РФ до вказаної дати і встановлюється зворотним рахунком з розміру умовно належної всім застрахованим особам пенсії так, як якщо б вони досягли пенсійного віку до зазначеної дати. Розрахунковий розмір всім застрахованим особам визначається за правилами, аналогічними обчисленню пенсій із застосуванням індивідуального коефіцієнта пенсіонера.
Конвертація (перетворення) пенсійних прав у розрахунковий пенсійний капітал застрахованих осіб може здійснюватися за їх вибором у встановленому порядку із застосуванням замість загального трудового стажу (наявного і повного) стажу на відповідних видах робіт (наявного і повного). Таким чином, при конвертації медичним працівникам слід врахувати весь наявний стаж за станом на 1 січня 2002 р. Це означає, що для конвертації пенсійних прав застрахованих осіб (у тому числі пенсіонерів) на зазначену дату можуть бути прийняті до уваги періоди роботи, що включаються для підрахунку як загального трудового стажу, так і спеціального, що дає право на дострокову пенсію, у зв'язку з його збільшенням після призначення цієї пенсії. Конвертація пенсійних прав застрахованих осіб станом на 1 січня 2002 р. проводиться без застосування пільгового порядку обчислення стажу на відповідних видах робіт, тобто календарно.
Оцінка пенсійних прав застрахованих осіб станом на 1 січня 2002 р. проводиться органами щодо пенсійного забезпечення, одночасно з призначенням цих осіб трудової пенсії, але не пізніше 1 січня 2013 (п.9 ст.30 Федерального закону N 173-ФЗ). При цьому застосовується порядок обчислення і підтвердження трудового стажу, в тому числі на відповідних видах робіт (а в необхідних випадках - заробітку застрахованої особи), який був встановлений для призначення та перерахунку державних пенсій і діяв до дня набрання чинності Федерального закону N 173-ФЗ .
Передбачає і не вимагає доказів іждівенство дітей. Питання про наявність чи відсутність коштів для існування вирішується пенсійним органом з урахуванням всіх обставин у кожної конкретної особи.
Строки призначення і виплати
Дана пенсія призначається на весь період, протягом якого член сім'ї померлого вважається непрацездатним. Пенсії встановлюються:
· Особам пенсійного віку - довічно
· Інвалідам на термін встановлення інвалідності
· Неповнолітнім - до 18 років (учням - до 23)
· Лцам, зайнятим доглядом за членами сім'ї віком до 14 років - до досягнення 14 років.
Якщо пенсія призначається на кількох членів сім'ї, то при зміні їх числа співу переглядається за кількістю членів, що залишилися сім'ї. Як правило, пенсія виплачується одному з дорослих членів сім'ї, на вимогу будь-якого члена сім'ї його частка виділяється і виплачується окремо.
Стаття 9. Умови призначення трудової пенсії з нагоди втрати годувальника
3. Члени сім'ї померлого годувальника визнаються перебували на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.
4. Утримання дітей померлих батьків передбачається і не вимагає доказів, за винятком зазначених дітей, оголошених у відповідності до законодавства Російської Федерації повністю дієздатними або досягли віку 18 років.
7. Трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника-дружина зберігається при одруженні.
10. Трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника встановлюється незалежно від тривалості страхового стажу годувальника, а також від причини і часу настання його смерті, за винятком випадків, передбачених пунктом 11 цієї статті.
11. При повній відсутності у померлого годувальника страхового стажу, а також у разі настання його смерті внаслідок вчинення ним умисного кримінально караного діяння або навмисного нанесення збитку своєму здоров'ю, які встановлені в судовому порядку, встановлюється соціальна пенсія у зв'язку зі смертю годувальника відповідно до Федерального закону " Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації ". При цьому застосовується пункт 12 цієї статті.
12. У разі, якщо смерть застрахованої особи настала до призначення йому накопичувальної частини трудової пенсії по старості або до перерахунку розміру цієї частини зазначеної пенсії з урахуванням додаткових пенсійних накопичень, кошти, враховані в спеціальній частині його індивідуального особового рахунку, виплачуються у встановленому порядку особам, зазначеним у пункті 6 статті 16 цього Закону. При цьому застрахована особа вправі в будь-який час за допомогою подачі відповідної заяви до Пенсійного фонду Російської Федерації визначити конкретних осіб з числа зазначених у пункті 6 статті 16 цього Закону або з числа інших осіб, яким може бути виконана така виплата, а також встановити, в яких частках слід розподілити між ними зазначені вище засоби. За відсутності вказаної заяви кошти, враховані в спеціальній частині індивідуального особового рахунку, що підлягають виплаті родичам застрахованої особи, розподіляються між ними в рівних частках.
Квиток 25. Структура трудової пенсії з нагоди втрати годувальника і визначення її розміру. 1. Розмір базової частини трудової пенсії в разі втрати годувальника встановлюється в наступних сумах:
дітям, зазначеним у підпункті 1 пункту 2 статті 9 цього Закону, які втратили обох батьків, або дітям померлої одинокої матері (круглим сиротам) - 1 560 рублів на місяць (на кожну дитину);
іншим непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, зазначеним у пункті 2 статті 9 цього Закону, - 780 рублів на місяць (на кожного члена сім'ї).
1.1. Розмір базової частини трудової пенсії в разі втрати годувальника особам, що проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, збільшується на відповідний районний коефіцієнт, який встановлюється Урядом Російської Федерації залежно від району (місцевості) проживання, на весь період проживання вказаних осіб у зазначених районах (місцевостях).
(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
При виїзді громадян за межі районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей на нове місце проживання розмір базової частини трудової пенсії з нагоди втрати годувальника визначається відповідно до пункту 1 цієї статті.
При переїзді громадян на нове місце проживання в інші райони Крайньої Півночі і прирівняні до них місцевості, в яких встановлено інші районні коефіцієнти, розмір базової частини трудової пенсії з нагоди втрати годувальника визначається з урахуванням розміру районного коефіцієнта за новим місцем проживання.
(П. 1.1 введений Федеральним законом від 29.11.2003 N 154-ФЗ)
2. Розмір страхової частини трудової пенсії з нагоди втрати годувальника на кожного непрацездатного члена сім'ї визначається за формулою:
СЧ = ПК / (Т х К) / КН, де
СЧ - страхова частина трудової пенсії з нагоди втрати годувальника;
ПК - сума розрахункового пенсійного капіталу померлого годувальника, врахованого за станом на день його смерті;
Т - кількість місяців очікуваного періоду виплати пенсії по старості (пункт 5 статті 14 цього Закону);
К - відношення нормативної тривалості страхового стажу годувальника (у місяцях) станом на день його смерті до 180 місяців. Нормативна тривалість страхового стажу до досягнення померлим годувальником віку 19 років становить 12 місяців і збільшується на 4 місяці за кожен повний рік віку починаючи з 19 років, але не більше ніж до 180 місяців;
КН - кількість непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника, які є одержувачами зазначених пенсій, встановлених у зв'язку зі смертю цього годувальника станом на день, з якого призначається трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника відповідного непрацездатному члену сім'ї.
У випадку, якщо трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника встановлюється у зв'язку зі смертю особи, яким на день смерті була встановлена страхова частина трудової пенсії по старості або страхова частина трудової пенсії по інвалідності, розмір страхової частини трудової пенсії з нагоди втрати годувальника на кожного непрацездатного члена сім'ї визначається за формулою:
СЧ = СЧП / КН, де
СЧ - розмір страхової частини трудової пенсії з нагоди втрати годувальника;
СЧП - розмір страхової частини трудової пенсії по старості або трудової пенсії по інвалідності, встановлений померлому годувальнику за станом на день його смерті.
Розмір страхової частини трудової пенсії в разі втрати годувальника не може бути менше розміру страхової частини трудової пенсії з нагоди втрати годувальника, яка була спочатку призначена іншим членам сім'ї померлого годувальника у зв'язку зі смертю того ж самого годувальника.
3. Розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника визначається за формулою:
П = БЧ + СЧ, де
П - розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника;
БЧ - базова частина трудової пенсії з нагоди втрати годувальника (пункти 1 - 1.1 цієї статті);
(В ред. Федерального закону від 29.11.2003 N 154-ФЗ)
СЧ - страхова частина трудової пенсії з нагоди втрати годувальника (пункт 2 цієї статті).
4. Втратив силу з 1 грудня 2007 року. - Федеральний закон від 01.11.2007 N 244-ФЗ.
5. При встановленні розміру трудової пенсії з нагоди втрати годувальника, до складу якої входить розмір страхової частини зазначеної пенсії, кошти, обліковані на індивідуальному особовому рахунку померлого годувальника, списуються з вказаного рахунку, а рахунок закривається.
6. У випадку, передбаченому пунктом 12 статті 9 цього Закону, особам, зазначеним у заяві застрахованої особи про порядок розподілу коштів, врахованих у спеціальній частині індивідуального особового рахунку, проводиться виплата зазначених коштів.
За відсутності вказаної заяви застрахованої особи виплата проводиться його родичам, до числа яких відносяться його діти, в тому числі усиновлені, чоловік, батьки (усиновителі), брати, сестри, дідусі, бабусі та онуки незалежно від віку і стану працездатності, в такій послідовності:
1) у першу чергу - дітям, у тому числі усиновленим, дружину і батькам (усиновлювачам);
2) у другу чергу - братам, сестрам, дідусям, бабусям та внукам.
Виплата коштів родичам померлого годувальника однієї черги здійснюється в рівних частках. Родичі другої черги мають право на отримання коштів, врахованих у спеціальній частині індивідуального особового рахунку померлого годувальника, тільки при відсутності родичів першої черги.
У разі відсутності у застрахованої особи родичів, зазначених у цьому пункті, ці кошти враховуються у складі пенсійного резерву. При цьому спеціальна частина індивідуального особового рахунка застрахованої особи закривається.
Квиток 26. Поняття і умови призначення пенсії за державним пенсійним забезпеченням. За своєю суттю дане пенсійне забезпечення являє собою привілейовану систему забезпечення пенсіями окремих категорій осіб.
Пенсія по державному пенсійному забезпеченню - щомісячна державна грошова виплата, право на отримання якої визначається відповідно до умов і нормами, встановленими цим Федеральним законом, і яка надається громадянам з метою компенсації їм заробітку (доходу), втраченого у зв'язку з припиненням державної служби при досягненні встановленої законом вислуги при виході на трудову пенсію по старості (інвалідності); або з метою компенсації шкоди, завданої здоров'ю громадян при проходженні військової служби, в результаті радіаційних або техногенних катастроф, у разі настання інвалідності або втрати годувальника, при досягненні встановленого законом віку; або непрацездатним громадянам з метою надання їм коштів для існування.
Стаття 5. Види пенсій по державному пенсійному забезпеченню
1. Відповідно до цього Закону призначаються такі види пенсій по державному пенсійному забезпеченню:
Ø пенсія за вислугу років;
Ø пенсія за віком;
Ø пенсія по інвалідності;
Ø соціальна пенсія.
Пенсія за вислугу років призначається федеральним державним службовцям і військовослужбовцям.
Пенсія по старості призначається громадянам, постраждалим в результаті радіаційних або техногенних катастроф;
Пенсія по інвалідності призначається військовослужбовцям, учасникам ВВВ та громадянам, постраждалим внаслідок радіаційних чи техногенних катастроф.
Соціальна пенсія призначається непрацездатним громадянам.
2. У разі смерті громадян, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 1 статті 4 цього Закону, члени їх сімей мають право на пенсію в разі втрати годувальника. військовослужбовці; військовослужбовці;
Квиток 27. Коло осіб, які мають прав на пенсії по державному пенсійному забезпеченню. Стаття 4. Громадяни, які мають право на пенсію за державним пенсійним забезпеченням
1. Право на пенсію за державним пенсійним забезпеченням мають:
1) федеральні державні службовці;
2) військовослужбовці;
3) учасники Великої Вітчизняної війни;
4) військовослужбовці;;
5) непрацездатні громадяни.
2. Члени сімей громадян, зазначених у пункті 1 цієї статті, мають право на пенсію у випадках, передбачених цим Законом.
Квиток 28. Пенсійне забезпечення державних службовців.
Стаття 7, 14, 19-21 166-ФЗ
Квиток 29. Пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб, прирівняних до них та учасникам ВВВ.
Стаття 8, 9, 15, 16
Квиток 30. Пенсія за вислугу років.
Квиток 31. Пенсійне забезпечення громадян, які постраждали внаслідок радіаційних та техногенних катастроф, та членам їх сімей.
Стаття 10, 17 166-ФЗ
Квиток 32. Соціальна пенсія
Соціальна пенсія - це щомісячна грошова виплата, що призначається громадянину у зв'язку з його непрацездатністю, перешкоджає заняттю трудової або суспільно-корисною діяльністю при досягненні встановленого законом віку за рахунок коштів гос.бюджета.
Стаття 11, 18 166-ФЗ
Квиток 33. Пенсії по інвалідності за державному пенсійному забезпеченню для військовослужбовців та осіб, до них прирівняних.
Стаття 12, 15 (п.1-3) 166-ФЗ
№ 116-ФЗ «Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу ...»
Квиток 34. Пенсії в разі втрати годувальника за державним пенсійним забезпеченням, для військовослужбовців та осіб, до них прирівняних.
Стаття 13, ст.15 (п.4)
173-ФЗ «Про трудові пенсії» - ст. 9, 16,
Квиток 35. Перерахунки пенсій. Індексація та коригування пенсій.
166-ФЗ «Про гос.пенс.обеспеченіі» - ст.22-25
173-ФЗ «Про трудові пенсії» - ст.17, 20, 29
Квиток 36. Документи, необхідні для нарахування пенсій
Орган, який здійснює пенсійне забезпечення, має право вимагати від фізичних та юридичних осіб подання документів, необхідних для призначення і виплати пенсії, а також перевіряти обгрунтованість їх видачі.
173-ФЗ «Про трудові пенсії»
Стаття 25. Відповідальність за достовірність відомостей, необхідних для встановлення та виплати трудової пенсії
1. Фізичні та юридичні особи несуть відповідальність за достовірність відомостей, що містяться в документах, що подаються ними для встановлення та виплати трудової пенсії, а роботодавці, крім того, - за достовірність відомостей, що подаються для ведення індивідуального (персоніфікованого) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування.
(В ред. Федерального закону від 31.12.2002 N 198-ФЗ)
2. У випадку, якщо подання недостовірних відомостей або несвоєчасне подання відомостей, передбачених пунктом 4 статті 23 цього Закону, спричинило за собою перевитрату коштів на виплату трудових пенсій, винні особи відшкодовують Пенсійному фонду Російської Федерації заподіяну шкоду в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
3. У випадках невиконання або неналежного виконання обов'язків, зазначених у пункті 1 цієї статті, та виплати у зв'язку з цим зайвих сум трудової пенсії роботодавець і пенсіонер відшкодовують пенсійному органу, що проводить виплату трудової пенсії, заподіяну шкоду в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
Квиток 37. Звернення за виплатою пенсій, її призначення. Переведення з одного виду пенсії на іншу пенсію.
166-ФЗ «Про гос.пенс.обеспеченіі» - ст.22-25
173-ФЗ «Про трудові пенсії» - ст. 18, 19,
Квиток 38. Виплата пенсій. Призупинення та поновлення виплати пенсій. Припинення та відновлення виплати пенсій.
173-ФЗ «Про трудові пенсії» - ст. 18, 21, 22, 23, 24,
Квиток 9. Оцінка пенсійних прав.
173-ФЗ «Про трудові пенсії» - ст.30
Конвертація пенсійних прав - це перетворення пенсійних прав, придбаних застрахованою особою за станом на 1 січня 2002 р., тобто на момент початку пенсійної реформи, в суму розрахункового капіталу. Його величина визначається як еквівалент суми сплачених страхових внесків до ПФ РФ до вказаної дати і встановлюється зворотним рахунком з розміру умовно належної всім застрахованим особам пенсії так, як якщо б вони досягли пенсійного віку до зазначеної дати. Розрахунковий розмір всім застрахованим особам визначається за правилами, аналогічними обчисленню пенсій із застосуванням індивідуального коефіцієнта пенсіонера.
Конвертація (перетворення) пенсійних прав у розрахунковий пенсійний капітал застрахованих осіб може здійснюватися за їх вибором у встановленому порядку із застосуванням замість загального трудового стажу (наявного і повного) стажу на відповідних видах робіт (наявного і повного). Таким чином, при конвертації медичним працівникам слід врахувати весь наявний стаж за станом на 1 січня 2002 р. Це означає, що для конвертації пенсійних прав застрахованих осіб (у тому числі пенсіонерів) на зазначену дату можуть бути прийняті до уваги періоди роботи, що включаються для підрахунку як загального трудового стажу, так і спеціального, що дає право на дострокову пенсію, у зв'язку з його збільшенням після призначення цієї пенсії. Конвертація пенсійних прав застрахованих осіб станом на 1 січня 2002 р. проводиться без застосування пільгового порядку обчислення стажу на відповідних видах робіт, тобто календарно.
Оцінка пенсійних прав застрахованих осіб станом на 1 січня 2002 р. проводиться органами щодо пенсійного забезпечення, одночасно з призначенням цих осіб трудової пенсії, але не пізніше 1 січня 2013 (п.9 ст.30 Федерального закону N 173-ФЗ). При цьому застосовується порядок обчислення і підтвердження трудового стажу, в тому числі на відповідних видах робіт (а в необхідних випадках - заробітку застрахованої особи), який був встановлений для призначення та перерахунку державних пенсій і діяв до дня набрання чинності Федерального закону N 173-ФЗ .