Пенсійне забезпечення адвокатів

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст

Введення
1 Правовідносини щодо пенсійного забезпечення у системі відносин по соціальному забезпеченню адвокатів
2 Порядок сплати адвокатами страхових внесків У ПФР
2.1 Загальні положення
2.2 Обов'язок адвокатів по реєстрації в ПФР
2.3 Відповідальність адвокатів за невиконання обов'язків по реєстрації в ПФР
2.4 Порядок обчислення страхових внесків адвокатським утворенням з винагород адвоката
2.5 Взаємовідносини з ПФР адвоката, який здійснює свою діяльність через адвокатський кабінет
Висновок
Список літератури


Введення

Російська Федерація, будучи соціальною державою, гарантує соціальний захист всім громадянам. Норми права галузі права соціального забезпечення містяться у багатьох нормативних актах, навіть у такому законі як Федеральному законі від 31 травня 2002 р . N 63-Ф3 "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" [1], ч. 4 ст. 3 якого гарантує адвокатам соціальний захист, невід'ємною частиною якої є пенсійне забезпечення.
Відразу необхідно зазначити, що правова регламентація пенсійного забезпечення адвокатів у частині призначення, нарахування та виплати пенсій нічим не відрізняється від інших категорій громадян, а от порядок сплати страхових внесків має свої суттєві особливості, які по своїй суті ніяк не впливають на якість пенсійного забезпечення, а тільки вносять плутанину й зайві бюрократичні процедури у взаєминах адвокатів та відділень Пенсійного фонду РФ.
Зважаючи на викладене дана робота, присвячена розгляду пенсійного забезпечення адвокатів буде побудована наступними чином: спочатку буде розглянуто місце пенсійного забезпечення адвокатів у системі їх соціального забезпечення, а потім будуть розглянуті питання правової регламентації сплати адвокатами страхових внесків до Пенсійного фонду РФ.
Дана сфера правовідносин не була ні предметом наукових досліджень, ні наукових дискусій. Тому робота виконана в ідеї аналізу нормативних актів.

1 Правовідносини щодо пенсійного забезпечення у системі відносин по соціальному забезпеченню адвокатів

Стаття 39 Конституції РФ гарантує кожному соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом. У числі способів реалізації права на соціальне забезпечення, які заохочуються державою, частина 3 зазначеної статті називає добровільне соціальне страхування, створення додаткових форм соціального забезпечення і добродійність. Таке формулювання не випадкова, оскільки основним гарантом гідного рівня соціального забезпечення людини в Російській Федерації є держава, що випливає зі змісту статті 7 Конституції РФ.
На це вказує і місце розташування статті 7 у розділі 1 Конституції, яка закріплює основи конституційного ладу. Таким чином, соціальна функція сучасної російської держави являє собою синтез двох напрямів:
· Державної підтримки осіб, які втратили в силу певних обставин засіб до існування;
· Підвищення соціальної активності працездатних осіб шляхом залучення їх у механізм формування фондів соціального забезпечення.
Згідно даних напрямків розвиваються дві основні форми соціального забезпечення:
· Соціальне забезпечення за рахунок коштів бюджетів різних рівнів
· Обов'язкове соціальне страхування.
Обов'язкове соціальне страхування відноситься до числа динамічно розвиваються форм соціального забезпечення, доказом чого є активна нормотворча та правозастосовна діяльність у даній сфері, поява додаткових форм страхування, наприклад у вигляді добровільної сплати внесків на обов'язкове соціальне і пенсійне страхування, визнання в якості соціального страхового ризику не тільки ризику втрати заробітної плати, а й доходу, отриманого від здійснення інших видів діяльності. Тим самим до числа застрахованих осіб відносяться як працюють за трудовим договором, так і самостійно забезпечують себе роботою, зокрема особи, які здійснюють адвокатську діяльність у встановлених федеральним законом формах, до яких і відносяться адвокати.
Частина 4 статті 3 Федерального закону від 31 травня 2002 р . N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" [2] говорить: "Кожному адвокату гарантується соціальне забезпечення, передбачене для громадян Конституцією Російської Федерації".
На адвокатів в повній мірі поширюються положення ТК РФ, інших нормативних правових актів, що регулюють питання праці, відпочинку та соціального забезпечення [3].
Адвокати беруть участь у правовідносинах з обов'язкового пенсійного страхування двояко. По-перше, як страхувальники по відношенню до найманих працівників - помічникам, стажистам адвоката та іншого персоналу адвокатського освіти. Так, стаття 20 ТК РФ, визначаючи види роботодавців - фізична особа чи юридична особа, відносить адвокатів, заснували адвокатські кабінети, до роботодавців - фізичним особам. У цьому випадку на адвоката норми трудового законодавства та законодавства про соціальне забезпечення поширюються як на роботодавця в повному обсязі з метою забезпечення прав і законних інтересів працюючих у нього за трудовим договором осіб.
По-друге, адвокати можуть одночасно виступати в якості страхувальників та застрахованих осіб. Стаття 6 Федерального закону від 16 липня 1999 р . N 165-ФЗ "Про основи обов'язкового соціального страхування" [4] містить визначення поняття "застраховані особи", називаючи серед них осіб, які самостійно забезпечують себе роботою. Стаття 6 Федерального закону від 15 грудня 2001 р . N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" [5] відносить до страхувальників по даному виду страхування осіб, які виробляють виплати фізичним особам, і адвокатів. Якщо страхувальник одночасно належить до кількох категорій страхувальників, обчислення та сплата страхових внесків виробляються ним в кожному підставі.
Адвокатська діяльність є однією з форм реалізації людиною своєї здатності до праці. У сфері соціального забезпечення здійснення трудової діяльності, яка розуміється в широкому сенсі, тобто не тільки як роботи за трудовим договором, у ряді випадків є обов'язковою умовою надання певного виду забезпечення або гарантує вищий розмір забезпечення порівняно з забезпеченням непрацюючих осіб.
Формулювання частини 4 статті 3 Закону України "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" підкреслює ту обставину, що деякі види соціального забезпечення гарантуються адвокату саме в силу його статусу, а не як члену суспільства, тобто мають страхову природу. Аналізована норма носить бланкетний характер, відсилаючи до Конституції РФ, а конституційне формулювання направляє до тексту федерального закону про конкретний вид соціального забезпечення. Саме на рівні федерального закону врегульовані форми і порядок участі адвокатів у відносинах з обов'язкового соціального страхування, а також вказані види соціального забезпечення, що надається адвокату як застрахованій особі.
Частина 3 статті 1 Федерального закону "Про основи обов'язкового соціального страхування" визначає обов'язкове соціальне страхування як систему створюваних державою правових, економічних та організаційних заходів, спрямованих на компенсацію або мінімізацію наслідків зміни матеріального і (або) соціального становища працюючих громадян, а у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, інших категорій громадян внаслідок визнання їх безробітними, трудового каліцтва або професійного захворювання, інвалідності, хвороби, травми, вагітності та пологів, втрати годувальника, а також настання старості, необхідності отримання медичної допомоги, санаторно-курортного лікування і настання інших установлених законодавством Російської Федерації соціальних страхових ризиків, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню. У даній дефініції акцент зроблений на цілі обов'язкового соціального страхування - в першу чергу забезпечити захист працюючих громадян від різноманітних соціальних ризиків. Причому термін "працюючий громадянин" з урахуванням систематичного тлумачення норми означає саме особа, яка працює за трудовим договором. Дійсно, обов'язкове соціальне страхування історично виникає і тривалий час існує саме як форма соціального захисту працівників.
Далі в цій же статті законодавець встановлює, що дія цього Закону поширюється також на осіб, які самостійно забезпечують себе роботою, і на інші категорії громадян у разі, якщо законодавством Російської Федерації передбачається сплата ними або за них страхових внесків та (або) встановлених законодавством Російської Федерації про податки і збори податків, кошти від сплати яких надходять на фінансування конкретних видів обов'язкового соціального страхування.
Іншими словами, неодмінною умовою виникнення правовідносин з обов'язкового соціального страхування в осіб, самостійно забезпечують себе роботою, в тому числі адвокатів, є факт сплати страхових внесків. На відмінність в правовому регулюванні відносин з обов'язкового соціального страхування працівників і адвокатів вказує і нормативне визначення підстав виникнення соціально-страхових відносин: у працівника вони виникають з моменту укладення трудового договору, а в адвоката - з моменту сплати страхових внесків, якщо інше не встановлено федеральними законами (ч. 1 ст. 9 Федерального закону "Про основи обов'язкового соціального страхування").
Підвищений захист соціально-страхових прав працівників у порівнянні з самозайнятими особами стосовно обов'язкового пенсійного страхування знайшла своє відображення в правовій позиції Конституційного Суду РФ, що підкреслив, що "несплата страхувальником у встановлений строк або сплата не в повному обсязі страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації в користь працюючих у нього за трудовим договором застрахованих осіб, у силу природи і призначення обов'язкового пенсійного страхування, необхідності забезпечення прав цих осіб не повинна перешкоджати реалізації ними права своєчасно і в повному обсязі отримати трудову пенсію "[6].
У діючій системі правового регулювання відносин по обов'язковому соціальному страхуванню адвокати в обов'язковому порядку беруть участь у пенсійному та медичному страхуванні. На відміну від працівників, внески за яких сплачує роботодавець, адвокати сплачують їх за самих себе. При цьому в області обов'язкового пенсійного страхування страхові внески сплачуються у вигляді фіксованого платежу (ст. 28 Федерального закону "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації"). Законодавець встановив лише мінімальний розмір фіксованого платежу. Це означає, що гідний рівень майбутнього пенсійного забезпечення адвоката залежить від факту його добровільної участі у відносинах з обов'язкового пенсійного страхування.
При цьому варто відзначити, що тягар по сплаті адвокатами страхових платежів в цілому більше, ніж у інших осіб, які самі себе забезпечують роботою, але при цьому рівень соціального забезпечення адвокатів нижче через відсутність складової по соціальному страхуванню, яка сплачується індивідуальними підприємцями у складі єдиних податків, що сплачуються у рамках застосовуваних ними спеціальних податкових режимів. У той же час розміри цих платежів безпосередньо залежать від розміру гонорару адвоката, що веде до того, що адвокати змушені занижувати свій офіційний заробіток. І цьому сприяє те, що страхові платежі в ПФР носять фіксований характер.
Отже, пенсії адвокатам призначаються і нараховуються в загальному порядку відповідно до Федерального закону від 15 грудня 2001 р . N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації" [7].
Таким чином, відносини з пенсійного забезпечення адвокатів мають особливості тільки в частині сплати страхових внесків з пенсійного страхування. Дані особливості будуть розглянуті в наступному розділі.

2. Порядок сплати адвокатами страхових внесків У ПФР

2.1 Загальні положення

У ст. 6 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" наведено дві групи осіб, визнаються страхувальниками у частині платежів з обов'язкового пенсійного страхування. До їх числа віднесені роботодавці - організації, індивідуальні підприємці, фізичні особи (п.п. 1 п. 1 ст. 6 Закону), а також особи, які самостійно забезпечують себе роботою - індивідуальні підприємці, у тому числі приватні детективи і займаються приватною практикою нотаріуси , адвокати (п.п. 2 п. 1 ст. 6 Закону). Якщо страхувальник одночасно належить до кількох категорій страхувальників, зазначених у п.п. 1 і 2 п. 1 ст. 6 Закону, обчислення та сплата страхових внесків виробляються ним в кожному підставі.
В інформаційному листі ВАС РФ від 11.08.04 р. N 79 (п. 2) роз'яснюється зміст розмежування законодавцем двох груп страхувальників. До першої відносяться страхувальники, які уклали трудові (цивільно-правові) договори з найманими працівниками і є страхувальниками по відношенню до цих працівникам. До другої - особи, які сплачують страхові внески у вигляді фіксованого платежу і є страхувальниками по відношенню до самих себе.
За змістом ст. 6 і 11 Закону реєстрація страхувальників у територіальних органах ПФР має своєю метою забезпечення контролю за своєчасною і повною сплатою внесків на обов'язкове пенсійне страхування. У зв'язку з цим обов'язок страхувальника з реєстрації в територіальних органах ПФР виникає незалежно від обставин, з якими Закон пов'язує виникнення бази для нарахування страхових внесків.
У цій частині особливості правового становища адвоката виходять досить цікавими. Що стосується адвоката, який здійснює діяльність в адвокатському кабінеті, то його правове становище в частині пенсійного страхування аналогічно положенню індивідуального підприємця. А ось адвокат, який здійснює свою діяльність в колегії адвокатів з одного боку перебуває у трудових відносинах з колегією адвокатів, яка по відношенню до нього виступає роботодавцем, а з іншого боку в частині сплати страхових внесків він прирівнюється до роботодавця.
Далі будуть розглянуті порядок реєстрації в органах ПФР і порядок сплати страхових внесків адвокатами.

2.2 Обов'язок адвокатів по реєстрації в ПФР

Згідно з пп. 1 і 2 ст. 20 Федерального закону від 31.05.02 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" адвокат має право здійснювати свою професійну діяльність в рамках одного з видів адвокатських утворень: адвокатського кабінету, колегії адвокатів, адвокатського бюро та юридичної консультації. З положень п. 9 ст. 22, пп. 2 та 11 ст. 23, п. 2 ст. 24 Федерального закону від 31.05.02 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" випливає, що адвокатське бюро, юридична консультація і колегія адвокатів за своїм правовим статусом є юридичними особами.
На підставі загальних норм ЦК РФ, п. 5 ст. 27 і п. 5 ст. 28 Федерального закону від 31.05.02 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації", ст. 6 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" адвокатські освіти здійснюють соціальне страхування фізичних осіб, щодо яких вони виступають в якості роботодавців і одночасно як організації - як страхувальників.
Ст. 6 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" передбачає обов'язок реєстрації страхувальників, перелічених у п.п. 1 п. 1 ст. 6 червня Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" крім фізичних осіб, які уклали трудові або цивільно-правові договори, в територіальних органах страховика в 5-денний термін з моменту подання до відповідних територіальних органи відомостей з ЕГРЮЛ і ЕГРІП від податкових органів.
Таким чином, будь-яке адвокатське освіта крім адвокатського кабінету, будучи юридичною особою, підлягає реєстрації в органі ПФР незалежно від фактичного укладення цим адвокатським утворенням будь-яких цивільно-правових (трудових) договорів з працівниками. Реєстрація проводиться без безпосереднього їх участі в оформленні та без направлення на адресу страховика спеціальних документів - заяви, свідоцтва про державну реєстрацію та. т.д.
Слід зазначити, що адвокат, будучи членом адвокатського освіти, самостійно забезпечує себе роботою.
Тому він також не звільняється від самостійної реєстрації в територіальному органі ПФР і повинен направити туди відповідну заяву з додатком копій посвідчення адвоката і документів, що засвідчують його особу, не пізніше 30 днів з дня видачі посвідчення адвоката (ст. 11 6 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації"). Це підкреслено і в рішенні Верховного суду Російської Федерації від 19.03.03 р. N ГКПІ03-87: "Обчислення та сплата страхових внесків у вигляді фіксованих платежів через відповідні колегії адвокатів, адвокатські бюро та юридичні консультації не звільняє фізичну особу - адвоката від реєстрації в територіальному органі ПФР в якості страхувальника "[8].
Форма заяви про реєстрацію та порядок його заповнення містяться у додатках N 1 та N 2 до Постанови Правління ПФР від 2 серпня 2006 р . N 197п "Про затвердження Порядку реєстрації в територіальних органах ПФР страхувальників, які сплачують страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації у вигляді фіксованих платежів" [9]. Документальним підтвердженням факту реєстрації адвоката є повідомлення, затверджене у додатку N 3 до цієї постанови.
Крім зазначених у ст. 11 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" заяви, копій посвідчення адвоката та документа, що посвідчує особу, у п. 6 Постанови Правління ПФР від 2 серпня 2006 р . N 197п "Про затвердження Порядку реєстрації в територіальних органах ПФР страхувальників, які сплачують страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації у вигляді фіксованих платежів" для реєстрації адвоката в територіальному органі ПФР передбачено подання свідоцтва про постановку на облік в податковому органі, що не випливає з буквального змісту закону та не обумовлено порядком обчислення адвокатами бази страхових внесків з обов'язкового пенсійного страхування, поставленої в залежність від розміру фіксованого платежу.
Неприпустимість витребування у адвоката інших документів для реєстрації випливає з п. 3 ст. 15 Федерального закону від 31.05.02 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації", в силу якого єдиним документом, що підтверджує його статус, є посвідчення.
При відсутності у адвоката страхового свідоцтва обов'язкового пенсійного страхування реєстрація в територіальному органі ПФР здійснюється одночасно з поданням заяви про видачу йому таку довідку.

2.3 Відповідальність адвокатів за невиконання обов'язків по реєстрації в ПФР

Питання про можливість застосування до суб'єктів адвокатської діяльності заходів правової відповідальності за невиконання обов'язку реєстрації не має свого однозначного дозволу.
Пункт 1 ст. 27 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" передбачає відповідальність за порушення страхувальником встановленого ст. 11 Закону терміну реєстрації в органі ПФР, диференціюючи розмір санкції в залежності від тривалості пропуску відповідного строку. З моменту офіційного опублікування Закону будь-які зміни до ст. 27 не вносилися. Разом з тим об'єктивна сторона правопорушення п. 1 ст. 27 Закону пов'язана з недотриманням суб'єктом відповідальності положень ст. 11 Закону, що в частині термінів реєстрації суттєво змінювалася у зв'язку з прийняттям Федерального закону від 23.12.03 р. N 185-ФЗ.
Законність застосування п. 1 ст. 27 Закону щодо адвокатських утворень і адвокатів поставлена ​​в залежність від того, були вони зареєстровані, тобто отримали посвідчення адвокатів до або після набрання чинності Законом N 185-ФЗ.
У відношенні адвокатських утворень крім адвокатських кабінетів необхідно зазначити наступне.
Федеральний закон від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" (ст. 11) у початковій редакції, що діяла до 1 січня 2004 р ., Встановлював обов'язок адвокатських утворень як організацій самостійно зареєструватися як страховика в 30-денний термін з дня державної реєстрації як за місцем свого знаходження, так і за місцем знаходження кожного з відокремлених підрозділів, через які ці страхувальники виплачують винагороди фізичним особам. Прийнятим на підставі п. 2 ст. 11 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" постановою правління ПФР від 16.08.02 р. N 89п [10] був розкритий механізм реалізації адвокатським утворенням відповідної обов'язки. Адвокатські освіти, які порушили терміни ст. 11 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації", підлягали залученню до відповідальності за ст. 27 Закону за відсутності підстав, викладених у ст. 109, 111, 113 НК РФ.
З аналізу п. 1 інформаційного листа ВАС РФ N 79 випливає, що зміна з 1 січня 2004 р . положень ст. 11 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" не виключає правової відповідальності адвокатських утворень, зареєстрованих до 1 січня 2004 р . Такий висновок грунтується на тому, що подія правопорушення з боку адвокатського утворення, створеного, але не зареєструвалися до 1 січня 2004 р ., Закінчено до настання цієї дати, а правова відповідальність за вчинення даного правопорушення існувала в незмінному вигляді як на момент вчинення правопорушення, так і на момент реалізації відповідальності.
У відношенні адвокатських утворень, зареєстрованих після 1 січня 2004 р ., Відповідальність за п. 1 ст. 27 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" застосована бути не може, тому що на зазначених суб'єктів з 1 січня 2004 р . не поширюється обов'язок самостійної реєстрації в територіальному органі ПФР.
Адвокатський кабінет на підставі ст. 21 Федерального закону від 31.05.02 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" не є юридичною особою, у зв'язку з чим не включений до складу страхувальників за ст. 6 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" і не зобов'язаний проходити державну реєстрацію за правилами ст. 11 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації".
До 1 січня 2004 р . адвокати підлягали реєстрації в складі фізичних осіб, які самостійно сплачують страхові внески до бюджету ПФР (ст. 11 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" у початковій редакції). За змістом абзацу 3 п. 1 ст. 11 Закону в системному зв'язку з п.п. 2 п. 1 ст. 6 Закону (у початковій редакції) адвокати входили до числа "інших осіб" формулювання Закону. Саме з такого розуміння підстави реєстрації адвокатів виходило правління ПФР в постанові N 89п (діяло до 2004 р .).
Для адвокатів було встановлено термін реєстрації 30 днів з дня державної реєстрації за місцем їх проживання або за місцем здійснення діяльності у разі здійснення діяльності в іншому місці.
Федеральний закон від 8.08.01 р. N 128-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності" не передбачає необхідності ліцензування адвокатської діяльності.
У зв'язку з цим можливість притягнення до відповідальності адвоката, який отримав відповідний правовий статус до 1 січня 2004 р ., За нормами ст. 27 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" поставлена ​​в залежність від вирішення питання про те, чи можна визнати, що адвокати підлягають державній реєстрації. Якщо погодитися з тим, що відносно адвокатів державної реєстрації не існує, то тоді до 1 січня 2004 р . термін реєстрації адвоката в територіальному органі страховика (ст. 11 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації") встановлений не був, що виключає застосування відповідальності за порушення відсутнього в законі строку.
Норми Федерального закону від 31.05.02 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" не дають однозначної відповіді на поширення інституту державної реєстрації на адвоката. У тих випадках, коли суб'єкти адвокатської діяльності підлягають державній реєстрації, прямо вказано на це (п. 8 ст. 22, п. 3 ст. 23, п. 7 ст. 29 Федерального закону від 31.05.02 р. N 63-ФЗ " Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації "). Інша ситуація складається у відношенні адвоката.
Адвокати як отримують, так і втрачають свій статус (ст. 12 і 17 Федерального закону від 31.05.02 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації") на підставі рішення кваліфікаційної комісії (ради) адвокатської палати суб'єкта Російської Федерації, що не є державним органом. Федеральний закон від 31.05.02 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" розмежовує питання моменту отримання фізичною особою статусу адвоката і моменту набуття ним права здійснення адвокатської діяльності. Адвокат вправі здійснювати свою діяльність з моменту внесення відомостей про нього до регіонального реєстру адвокатів, який ведуть органи Мін'юсту Росії (ст. 15 Федерального закону від 31.05.02 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації").
Наведені правові положення свідчать про ведення обліку адвокатів державним органом, при тому, що відповідна діяльність цього органу "державною реєстрацією" не називається [11].
Відсутність чіткої визначеності в питанні того, чи здійснюється відносно адвокатів державна реєстрація, могла б усунути судова практика. Слід констатувати, що в даний час нечисленна судова практика визнає дії органів юстиції державною реєстрацією адвокатів. Дана позиція висловлена ​​в Огляді законодавства та судової практики Верховного Суду РФ за 4 квартал 2003 року [12]. Аналогічної точки зору дотримуються арбітражні суди.
За змістом терміна "державна реєстрація" - акт державного органу, що підтверджує юридичний факт. Так, юридична особа вважається створеною з моменту його державної реєстрації (п. 2 ст. 51 ГК РФ). Навпаки, норми Федерального закону від 31.05.02 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" (ст. 15) не пов'язують виникнення у особи статусу адвоката з включенням відомостей про адвоката до регіонального реєстру. Особа, з яких-небудь причин не включене до реєстру і фактично не здійснює адвокатської діяльності, не втрачає статусу адвоката. У свою чергу за змістом п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" особа, зазначена в цій нормі, фактично не здійснює самостійну трудову діяльність, не звільняється від сплати фіксованого платежу, що передбачає обов'язкову попередню реєстрацію в органах ПФР [13].
Таким чином, теоретично до 1 січня 2004 р . була припустима ситуація, при якій існували підстави для реєстрації адвоката в територіальних органах страховика (обов'язок сплати фіксованого платежу, що не залежить від здійснюваної діяльності) при відсутності строків подачі документів для такої реєстрації.
Після вступу в силу змін у Федеральний закон від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" після 1 січня 2004 р . відсутня будь-яка правова невизначеність в частині строків подання адвокатом заяви про свою реєстрацію. Відповідальність за ст. 27 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" для адвокатів, зареєстрованих після 1 січня 2004 р ., Настає за умови неподання ними в територіальний орган ПФР документів для реєстрації протягом 30 днів з моменту видачі посвідчення адвоката.
При застосуванні положень п. 1 ст. 27 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" необхідно також враховувати обставини, що виключають відповідальність адвокатів і адвокатських утворень - колегій адвокатів, адвокатських бюро та юридичних консультацій.
Згідно зі ст. 2 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" правовідносини, пов'язані з контролем за сплатою платежів на обов'язкове пенсійне страхування, регулюються законодавством про податки і збори, якщо інше не передбачено Законом.
Як зазначається в п. 14 інформаційного листа ВАС РФ від 11.08.04 р. N 79, Федеральний закон від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" не регламентує порядок стягнення недоїмки і пені, за винятком вказівки на судовий порядок, отже, підлягають застосуванню норми НК РФ. До правовідносин щодо стягнення штрафів на підставі ст. 27 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" у повному обсязі поширюються положення глави 15 НК РФ, на що і звернув увагу ВАС РФ у п. 15 згаданого інформаційного листа.
З урахуванням викладеного право органів ПФР залучати адвокатські освіти і адвокатів до відповідальності за ст. 27 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" обмежена нормами ст. 109, 113, 111 НК РФ. При цьому судом можуть бути прийняті до уваги пом'якшуючі відповідальність обставини, зазначені у ст. 112 НК РФ.
Оскільки реалізація правової відповідальності за ст. 27 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" здійснюється судом, то судом перевіряються питання дотримання органом ПФР строків давності стягнення санкцій, встановлених ст. 115 НК РФ і обчислюються у вигляді 6-місячного терміну з дня виявлення правопорушення і складання відповідного акту.
Будь-які підстави вважати, що порядок застосування ст. 115 НК РФ у податкових правовідносинах відрізняється від умов реалізації цієї норми у спорах з органами ПФР, відсутні. У зв'язку з цим необхідно враховувати положення п. 35 постанови пленуму ВС РФ і ВАС РФ від 28.02.02 р. N 5, який відзначив, що "... Кодекс не передбачає складання податковим органом акта за результатами використання стосовно платника податків (податкового агента) інших , крім виїзної податкової перевірки, форм податкового контролю, встановлений п. 1 ст. 115 НК РФ строк у цих випадках повинен обчислюватися з дня виявлення відповідного правопорушення, який визначається виходячи з характеру конкретного правопорушення, а також обставин його вчинення та виявлення ".
Федеральний закон від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації", як і НК РФ, не обумовлює додаткові випадки, при яких уповноважений державний орган у ході контрольних заходів з питань дотримання законодавства про обов'язкове пенсійне страхування становить акт, у зв'язку з чим адвокат або адвокатське утворення має право в суді доводити, що звернення до суду органу ПФР сталося після закінчення 6 місяців з дня, коли останній дізнався про державну реєстрацію адвокатського освіти або про отримання фізичною особою статусу адвоката. До числа відповідних доказів можна, зокрема, віднести докази отримання органом ПФР платіжних доручень на сплату адвокатом фіксованого платежу, інші документи, отримані органом ПФР на виконання Федерального закону від 1.04.96 р. N 27-ФЗ "Про індивідуальний (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування "[14].
Таким чином, питання контролю виконання обов'язків адвокатів по постановці на облік в органах ПФР сильно заплутані і потребують коригування. При цьому доцільно порядок виконання цього обов'язку регламентувати аналогічно порядку, передбаченому для індивідуальних підприємців, коли відомості про нього в ПФР направляє податковий орган.

2.4 Порядок обчислення страхових внесків адвокатським утворенням з винагород адвоката

ВАС РФ в інформаційному листі від 11.08.04 р N 79 (п. 5) прийшов до висновку про те, що індивідуальний підприємець, що уклав трудовий договір з роботодавцем, є застрахованим за двома підставами, що тягне за собою сплату страхового внеску як індивідуальним підприємцем у вигляді фіксованого платежу, так і літочислення роботодавцем індивідуального підприємця страхового внеску виходячи з величини сплачуваного йому винагороди.
На перший погляд як індивідуальні підприємці, так і адвокати підпадають під дію єдиного правового режиму, заснованого на абзаці 2 п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації", при якому адвокатське освіту ("роботодавець" - страхувальник) обчислює з винагороди адвоката від професійної діяльності страховий внесок поряд з обов'язком адвоката (страхувальника) додатково сплатити фіксований платіж. Разом з тим правовий статус адвокатів та індивідуальних підприємців різний, що призвело до відокремлення понять "адвокат" і "індивідуальний підприємець" у тексті Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації".
Згідно з п. 1 ст. 7 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" адвокат стосується особи, самостійно забезпечує себе роботою. На підставі Федерального закону від 31.05.02 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" (п. 1 ст. 2) він обмежений у праві вступу в трудові відносини з невизначеним колом роботодавців. При здійсненні адвокатом оплатній наукової, викладацької, іншої творчої діяльності, керівником адвокатських утворень та об'єднань, останні виступають у відношенні його як роботодавці, а з виплачуваного доходу обчислюють і сплачують страхові внески до ПФР за правилами ст. 22 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації". У цьому випадку одержуваний адвокатом від третіх осіб дохід безпосередньо не пов'язаний з предметом його професійної діяльності (п. 2 ст. 2 Федерального закону від 31.05.02 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації").
Іншими правилами підпорядковується адвокат, який здійснює свою професійну діяльність виключно в рамках адвокатського освіти. Його діяльність передбачає самостійне забезпечення себе роботою шляхом укладання угод про надання юридичної допомоги від власного імені (ст. 25 Федерального закону від 31.05.02 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації").
Адвокат на підставі п. 7 ст. 25 Федерального закону від 31.05.02 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" за рахунок одержуваної винагороди виробляє витрати, пов'язані з його професійною діяльністю. Законодавець спеціальними нормами, відмінними від загальних, обмовив особливий статус адвокатських утворень відносно адвокатів, не заснований на зв'язку страхувальник - застрахована особа.
Так, згідно з п. 13 ст. 22 Федерального закону від 31.05.02 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" колегія адвокатів відповідно до законодавства Російської Федерації є податковим агентом адвокатів - своїх членів за доходами, отриманими ними у зв'язку із здійсненням адвокатської діяльності.
Згідно зі ст. 24 НК РФ податковими агентами визнаються особи, на яких відповідно до Кодексу покладено обов'язки по підрахунку, утриманню у платника податків і перерахуванню до відповідного бюджету (позабюджетний фонд) податків. Отже, адвокатські утворення не визнаються платниками внесків з обов'язкового пенсійного забезпечення стосовно адвокатів, що складаються їх членами, а виконують функції по обчисленню, утриманню і перерахуванню обов'язкових платежів (фіксованого платежу).
На наведеному правилі засновані і положення Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" (п. 5 ст. 28), згідно з якими страхувальники-адвокати мають право сплачувати страхові внески самостійно або через відповідні адвокатські освіти, які виконують відносно адвокатів функції податкових агентів.
Згідно зі ст. 28 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" адвокат сплачує страхові внески у вигляді фіксованого платежу щодо мінімального розміру, встановленого Федеральним законом від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації ", або в більшому розмірі, обчисленої за методикою, затвердженою постановою Уряду Російської Федерації від 11.03.03 р. N 148 [15]. Адвокат має право виконувати зазначену обов'язок самостійно або покладати її на адвокатське освіту як на податкового агента.
Визнання за адвокатським утворенням статусу страхувальника (ст. 6 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації") саме по собі не означає, що у правовідносинах з усіма особами на адвокатське освіта законодавчо покладено обов'язок обчислити і сплатити обов'язковий платіж (ст. 14 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації"). Для виникнення обов'язку по виконанню функцій страхувальника в конкретних правовідносинах повинна, як мінімум, виникати база для обчислення страхового внеску і існувати тариф страхового внеску (за аналогією зі ст. 52 НК РФ). Адвокатське освіта за винятком спеціально обумовлених випадків не може визнаватися в якості особи, що виплачує адвокату винагороди, що відповідають положенням ст. 10 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації".
Дійсно, база для нарахування страхових внесків з обов'язкового пенсійного страхування ідентична податковій базі по ЕСН. Страхові внески за ст. 22 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" нараховуються на базу, визначену за правилами п. 1 ст. 237 НК РФ, тобто на суму виплат та винагород, нарахованих платниками податків на користь фізичних осіб за авторськими договорами, трудових і цивільно-правовими договорами, предметом яких є виконання робіт і надання послуг.
Правовий статус адвоката та його регламентовані законом відносини з адвокатським освітою за загальними правилами не передбачають отримання ним винагороди із зазначених вище підстав, що виключає формування в адвокатського освіти бази для нарахування платежів на адвоката у відповідності зі ст. 22 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації".
Таким чином, зобов'язання щодо сплати страхових внесків до ПФР лежить на самих адвокатів.

2.5 Взаємовідносини з ПФР адвоката, який здійснює свою діяльність через адвокатський кабінет

Норма п. 4 ст. 21 Закону N 63-ФЗ, яка передбачає право відкриття рахунку в банку не адвокатського кабінету, а самого адвоката, зробила фактично неможливим реалізацію правила п. 5 ст. 38 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" для адвоката, який здійснює діяльність через адвокатський кабінет. Адвокатський кабінет, який не має власних банківських рахунків, позбавлений можливості виконувати одну з обов'язків податкового агента у вигляді перерахування страхового внеску в порядку п. 5 ст. 24 Закону, що виключає право отримання адвокатським кабінетом статусу податкового агента.
Адвокат, який здійснює професійну діяльність у рамках адвокатського кабінету, зобов'язаний самостійно сплатити "за себе" страхові внески, встановлені в ст. 28 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації".
Крім того, адвокат, що діє в рамках адвокатського кабінету, нормами Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" N 63-ФЗ (ст. 27, 28), не позбавлений права укладати трудові договори із стажерами, помічниками, адміністративно-технічним персоналом. Що стосується зазначених осіб такий адвокат є роботодавцем, що виробляють виплати фізичним особам. З урахуванням викладеного адвокат, що діє в рамках адвокатського кабінету, зобов'язаний зареєструватися у територіальному органі ПФР по підставі п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" як "фізична особа" не пізніше 30 днів з дня укладення з працівниками трудових (цивільно-правових) договорів, предметом яких є виконання робіт ( надання послуг), а також авторських договорів (п. 1 ст. 11 Федерального закону від 15.12.01 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації").
Вищевказана обов'язок підтверджена, і механізм її реалізації наведений в Постанові Правління ПФР від 2 серпня 2006 р . N 197п "Про затвердження Порядку реєстрації в територіальних органах ПФР страхувальників, які сплачують страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації у вигляді фіксованих платежів".

Висновок

У роботі були розглянуті проблеми правового регулювання пенсійного забезпечення адвокатів.
Як видно з роботи особливого порядку призначення та нарахування пенсій адвокатам не передбачено, але в той же час для адвокатів передбачені особливі умови сплати страхових внесків.
Як видно особливий статус адвоката у законодавця знайшов відображення в тому, що при більшій, ніж у інших категорій громадян, які сплачують фіксований внески до ПФР, навантаженні зі сплати страхових внесків, адвокат користується меншою соціальним захистом, з якої повністю виключено соціальне забезпечення по лінії Фонду соціального страхування.
У той же час система сплати внесків до ПФР у вигляді фіксованого платежу сильно зарегламентувати і заплутана в порівнянні з іншими категоріями платників страхових внесків. Але дана зарегламентированность ніяк не впливає на краще на подальше пенсійне забезпечення адвокатів.
З наведених причин необхідно внесення до пенсійного законодавства змін, що спрощують порядок взаємовідносин адвокатів з відділеннями пенсійного фонду.
При цьому необхідно переглянути і сам порядок пенсійного страхування адвокатів у бік зниження розмірів зі сплати обов'язкових страхових платежів до ПФР, тому що вартість страхового року в 2009 р . у розмірі 7294 рубля надмірна для умов економічної кризи, коли знижуються обсяги роботи адвокатів і падають заробітки. Але такі платежі ще не є належною гарантією гідного пенсійного забезпечення адвокатів у майбутньому.

Список літератури

1. Конституція Російської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12 грудня 1993 р .) / / «Російська газета» від 25 грудня 1993 р .
2. Податковий кодекс Російської Федерації частина перша від 31 липня 1998 р . N 146-ФЗ і частина друга від 5 серпня 2000 р . N 117-ФЗ (зі змінами від 30 березня, 9 липня 1999 р ., 2 січня, 5 серпня, 29 грудня 2000 р ., 24 березня, 30 травня, 6, 7, 8 серпня 1927, 29 листопада, 28, 29, 30, 31 грудня 2001 р ., 29 травня 1924, 25 липня, 24, 27, 31 грудня 2002 р ., 6, 22, 28 травня, 6, 23, 30 червня, 7 липня, 11 листопада, 8, 23 грудня 2003 р ., 5 квітня, 29, 30 червня, 20, 28, 29 липня, 18, 20, 22 серпня, 4 жовтня, 2, 29 листопада, 28, 29, 30 грудня 2004 р ., 18 травня, 3, 6, 18, 29, 30 червня, 1, 18, 21, 22 липня, 20 жовтня, 4 листопада, 5, 6, 20, 31 грудня 2005 р ., 10 січня, 2, 28 лютого, 13 березня, 3, 30 червня, 18, 26, 27 липня, 16 жовтня, 3, 10 листопада, 4, 5, 18, 29, 30 грудня 2006 р ., 23 березня, 26 квітня, 16, 17 травня 1919, 24 липня, 30 жовтня, 4, 8, 29 листопада, 1, 4, 6 грудня 2007 р ., 30 квітня, 26, 30 червня 1922, 23 липня, 13 жовтня 2008 р .) / / "Російська газета" від 6 серпня 1998 р . N 148-149, "Російська газета" від 10 серпня 2000 р . N 153-154
3. Федеральний закон від 16 липня 1999 р . N 165-ФЗ "Про основи обов'язкового соціального страхування" (із змінами від 31 грудня 2002 р ., 23 грудня 2003 р ., 5 березня 2004 р ., 14 липня 2008 р .) / / "Російська газета" від 21 липня 1999 р .
4. Федеральний закон від 15 грудня 2001 р . N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" (зі змінами від 29 травня, 31 грудня 2002 р ., 23 грудня 2003 р ., 29 червня, 20 липня, 2, 28 грудня 2004 р ., 4 листопада 2005 р ., 2 лютого, 27 липня 2006 р ., 19 липня 2007 р ., 30 квітня, 14, 22, 23 липня 2008 р .) / / "Російська газета" від 20 грудня 2001 р .
5. Федеральний закон від 1 квітня 1996 р . N 27-ФЗ "Про індивідуальний (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування" (із змінами від 25 жовтня 2001 р ., 31 грудня 2002 р ., 9 травня 2005 р ., 19 липня 2007 р ., 30 квітня, 23 липня 2008 р .) / / "Російська газета" від 10 квітня 1996 р .
6. Федеральний закон від 31 травня 2002 р . N 63-Ф3 "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" (зі змінами від 28 жовтня 2003 р ., 22 серпня, 20 грудня 2004 р ., 24 липня, 3 грудня 2007 р ., 23 липня 2008 р .) / / "Російська газета" від 5 червня 2002 р .
7. Постанова Уряду РФ від 11 березня 2003 р . N 148 "Про затвердження Правил обчислення та сплати страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування у вигляді фіксованого платежу в розмірі, що перевищує мінімальний розмір фіксованого платежу" (із змінами від 24 лютого 2005 р .) / / "Російська газета" від 15 березня 2003 р .
8. Постанова Правління ПФР від 2 серпня 2006 р . N 197п "Про затвердження Порядку реєстрації в територіальних органах ПФР страхувальників, які сплачують страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації у вигляді фіксованих платежів" / / Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади від 16 жовтня 2006 р . N 42
9. Постанова Правління ПФР від 16 серпня 2002 р . N 89п "Про затвердження Порядку реєстрації в територіальних органах ПФР страхувальників, які сплачують страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації у вигляді фіксованих платежів" / / "Російська газета" від 10 грудня 2002 р .
10. Ухвала Конституційного Суду РФ від 10 липня 2007 р . N 9-П "У справі про перевірку конституційності пункту 1 статті 10 і пункту 2 статті 13 Федерального закону" Про трудові пенсії в Російській Федерації "і абзацу третього пункту 7 Правил обліку страхових внесків, що включаються до розрахункового пенсійний капітал, у зв'язку із запитами Верховного Суду Російської Федерації і Учалінского районного суду Республіки Башкортостан і скаргами громадян А. В. Докукіна, О. С. Муратова і Т. В. Шестакової "/ /" Російська газета "від 13 липня 2007 р .
11. Інформаційний лист Президії Вищої Арбітражного Суду РФ від 11 серпня 2004 р . N 79 "Огляд практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням законодавства про загальнообов'язкове пенсійне страхування" / / "Вісник Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації", 2004 р ., N 10
12. Гусєва Т.С. Конституційне право на соціальне забезпечення і роль держави в його реалізації / / Конституційне й муніципальне право. - М.: Юрист, 2007, № 18. - С. 10-13
13. Коментар до Федерального закону "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" (постатейний) / Під ред. А.В. Гриненко. М.: ТОВ "ТК Велбі", 2003.
14. Курс права соціального забезпечення / Лушнікова М.В., Лушніков А.М. - М.: ЗАТ Юстіцінформ, 2008. - 600 c.
15. Теорія права соціального забезпечення. Минуле і сьогодення / Лушніков А.М. - Ярославль: ЯрГУ, 2008. - 288 c.
16. Фроліна Т.В. Пенсійне забезпечення: конституційне право громадян і функція соціальної держави / / Вісник Московського університету МВС Росії. - М.: Изд-во Моск. ун-ту МВС Росії, 2007, № 4. - С. 56-58


[1] Федеральний закон від 31 травня 2002 р . N 63-Ф3 "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" (зі змінами від 28 жовтня 2003 р ., 22 серпня, 20 грудня 2004 р ., 24 липня, 3 грудня 2007 р ., 23 липня 2008 р .) / / "Російська газета" від 5 червня 2002 р .
[2] Федеральний закон від 31 травня 2002 р . N 63-Ф3 "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" (зі змінами від 28 жовтня 2003 р ., 22 серпня, 20 грудня 2004 р ., 24 липня, 3 грудня 2007 р ., 23 липня 2008 р .) / / "Російська газета" від 5 червня 2002 р .
[3] Коментар до Федерального закону "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" (постатейний) / Під ред. А.В. Гриненко. М.: ТОВ "ТК Велбі", 2003.
[4] Федеральний закон від 16 липня 1999 р . N 165-ФЗ "Про основи обов'язкового соціального страхування" (із змінами від 31 грудня 2002 р ., 23 грудня 2003 р ., 5 березня 2004 р ., 14 липня 2008 р .) / / "Російська газета" від 21 липня 1999 р .
[5] Федеральний закон від 15 грудня 2001 р . N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" (зі змінами від 29 травня, 31 грудня 2002 р ., 23 грудня 2003 р ., 29 червня, 20 липня, 2, 28 грудня 2004 р ., 4 листопада 2005 р ., 2 лютого, 27 липня 2006 р ., 19 липня 2007 р ., 30 квітня, 14, 22, 23 липня 2008 р .) / / "Російська газета" від 20 грудня 2001 р .
[6] Ухвала Конституційного Суду РФ від 10 липня 2007 р . N 9-П "У справі про перевірку конституційності пункту 1 статті 10 і пункту 2 статті 13 Федерального закону" Про трудові пенсії в Російській Федерації "і абзацу третього пункту 7 Правил обліку страхових внесків, що включаються до розрахункового пенсійний капітал, у зв'язку із запитами Верховного Суду Російської Федерації і Учалінского районного суду Республіки Башкортостан і скаргами громадян А. В. Докукіна, О. С. Муратова і Т. В. Шестакової "/ /" Російська газета "від 13 липня 2007 р .
[7] Федеральний закон від 15 грудня 2001 р . N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації" (зі змінами від 25 липня 2002 р ., 30 червня, 11 листопада 2003 р ., 8 травня, 22 серпня 2004 р ., 25 листопада, 21 грудня 2006 р ., 9 квітня 2007 р ., 22 липня 2008 р .) / / "Російська газета" від 20 грудня 2001 р .
[8] СПС «Консультант-Плюс»
[9] Постанова Правління ПФР від 2 серпня 2006 р . N 197п "Про затвердження Порядку реєстрації в територіальних органах ПФР страхувальників, які сплачують страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації у вигляді фіксованих платежів" / / Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади від 16 жовтня 2006 р . N 42
[10] Постанова Правління ПФР від 16 серпня 2002 р . N 89п "Про затвердження Порядку реєстрації в територіальних органах ПФР страхувальників, які сплачують страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації у вигляді фіксованих платежів" / / "Російська газета" від 10 грудня 2002 р .
[11] Коментар до Федерального закону "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" (постатейний) / Під ред. А.В. Гриненко. М.: ТОВ "ТК Велбі", 2003. С. 154.
[12] Бюлетень Верховного Суду РФ ", 2004 р ., N 7, питання 20
[13] пп. 4 і 5 інформаційного листа Президії Вищого Арбітражного Суду РФ від 11 серпня 2004 р . N 79 "Огляд практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням законодавства про загальнообов'язкове пенсійне страхування" / / "Вісник Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації", 2004 р ., N 10
[14] Федеральний закон від 1 квітня 1996 р . N 27-ФЗ "Про індивідуальний (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування" (із змінами від 25 жовтня 2001 р ., 31 грудня 2002 р ., 9 травня 2005 р ., 19 липня 2007 р ., 30 квітня, 23 липня 2008 р .) / / "Російська газета" від 10 квітня 1996 р .
[15] Постанова Уряду РФ від 11 березня 2003 р . N 148 "Про затвердження Правил обчислення та сплати страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування у вигляді фіксованого платежу в розмірі, що перевищує мінімальний розмір фіксованого платежу" (із змінами від 24 лютого 2005 р .) / / "Російська газета" від 15 березня 2003 р .
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
110.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Пенсійне забезпечення
Пенсійне забезпечення
Пенсійне забезпечення в РФ
Пенсійне забезпечення 2
Про пенсійне забезпечення осіб
Пенсійне забезпечення військовослужбовців в Росії
Пенсійне забезпечення державних і муніципальних службовців
Сучасне пенсійне забезпечення в Російській Федерації
Пенсійне право як складова права соціального забезпечення
© Усі права захищені
написати до нас