Башкирський державний університет
Стерлітамацький філія
Економічний факультет
РЕФЕРАТ
дисципліна «Правові засади проведення процедур банкрутства»
Тема: «Особливості неспроможності (банкрутства) окремих категорій боржників - юридичних осіб»
Виконала:
Феофілактова Ганна
студентка 3 курсу
група АКУ-06
Викладач:
Паньшіна М.Є
Стерлітамак 2009
Зміст
Введення
1. Банкрутство містоутворюючих організацій
2. Банкрутство сільськогосподарських організацій
3. Банкрутство фінансових організацій
3.1 Банкрутство кредитних організацій
3.2 Банкрутство страхових організацій
3.3 Банкрутство професійних учасників ринку цінних паперів
Висновок
Список літератури
Введення
Інститут неспроможності підприємства (банкрутства) з'явився в нашому правовому регулюванні у зв'язку з переходом до ринкових відносин.
В умовах всеосяжного панування державної і кооперативно-колгоспної власності проблема припинень підприємств, кооперативів і колгоспів зважаючи на їх неспроможності не ставилася і не вирішувалася, тому що нерентабельні і збиткові підприємства і господарства вбудовувалися як такі в економіку й існували в якості планово-збиткових за рахунок державного фінансування, періодичного списання боргів з колгоспів, постійно діючих і легалізованих перерозподільних фінансових відносин у господарських системах міністерств і відомств.
У ринкових умовах така можливість виключається, в тому числі і для державних або муніципальних підприємств. Кожен господарюючий суб'єкт повинен забезпечити рентабельний відтворювальний процес в рівних умовах господарювання, заздалегідь визначених законами економічної сфери.
1. Банкрутство містоутворюючих організацій
Під містоутворюючими організаціями розуміються юридичні особи, чисельність працівників яких становить не менше 25% чисельності працюючого населення відповідного населеного пункту. А також організації, чисельність працівників якого перевищує 5 000 осіб.
Визначаючи особливості банкрутства містоутворюючих організацій. Закон враховує можливі соціальні наслідки їх ліквідації. Цим, зокрема, продиктовано включення до числа осіб, що беруть участь у справі про банкрутство градообразующей організації, відповідного органу місцевого самоврядування. У такій же якості арбітражним судом можуть бути залучені до участі у справі і федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерації.
За клопотанням названих органів арбітражний суд зможе ввести зовнішнє управління в відношенні боржника - містоутворююче організації навіть у тому випадку, якщо збори кредиторів не приймає рішення про введення зовнішнього управління. Але тоді відповідні органи повинні будуть дати поручительство за зобов'язаннями боржника і тим самим взяти на себе обов'язок нести субсидіарну відповідальність перед його кредиторами. Порука може бути дано Російською Федерацією, суб'єктами Російської Федерації або муніципальним утворенням в особі уповноважених органів.
Порука за зобов'язаннями боржника подається у письмовій формі арбітражного суду. У заяві про поручительство повинні бути зазначені: сума зобов'язань боржника перед кредиторами і обов'язок зі сплати обов'язкових платежів; графік погашення заборгованості. До поручительству додаються документи, що підтверджують включення зобов'язань за дорученням до відповідного бюджету на дату подання поруки.
Боржник і його поручитель зобов'язані приступити до погашення заборгованості відповідно до представленого графіком. У разі не виконання цього обов'язку боржником кредитори вправі пред'явити свої вимоги поручителя.
Порушення поручителем своїх зобов'язань щодо кредиторів та уповноважених органів, які мають однією третиною всіх вимог до боржника, може служити підставою для дострокового припинення фінансового оздоровлення або зовнішнього керування, визнання боржника банкрутом і відкриття конкурсного виробництва.
За клопотанням названих органів фінансове оздоровлення або зовнішнє управління може бути продовжено арбітражним судом на строк не більше року. Таким чином, загальна тривалість зовнішнього управління, а отже, і термін дії мораторію на задоволення вимог кредиторів може скласти два з половиною роки. У цей період відповідними органами може бути здійснено фінансове оздоровлення градообразующей організації шляхом інвестування в її діяльність, працевлаштування працівників, створення нових робочих місць.
Російська Федерація, суб'єкт РФ або муніципальне утворення в особі їх уповноважених органів можуть в будь-який час до закінчення зовнішнього управління розрахуватися з усіма кредиторами або погасити іншим способом вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями чи обов'язковими платежами.
У процесі зовнішнього управління боржником - містоутворююче організацією може бути здійснено продаж підприємства як єдиного майнового комплексу, що дозволить отримати кошти, необхідні для розрахунків з кредиторами, не вдаючись до ліквідації боржника, а також зберегти робочі місця. Причому при наявності клопотання державного органу або органу місцевого самоврядування продаж підприємства буде здійснюватися за конкурсом, обов'язковими умовами якого стануть збереження робочих місць для, не менше, ніж 50 відсотків працівників підприємства, а також обов'язок покупця у разі зміни профілю діяльності підприємства провести перенавчання або працевлаштування працівників . Та й у разі визнання градообразующей організації банкрутом конкурсний керуючий для перших торгів повинен буде запропонувати до продажу підприємство як єдиний майновий комплекс. І тільки якщо на таких торгах не знайдеться покупець, конкурсний керуючий отримає можливість продавати окремі активи підприємства.
У разі невиконання покупцем зазначених вище зобов'язань, договір купівлі-продажу підлягає розірванню арбітражним судом на підставі заяви органу місцевого самоврядування, федерального органу виконавчої влади або органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, за клопотанням яких проводився конкурс. Покупцю з відповідного бюджету відшкодовуються кошти, витрачені ним на купівлю і здійснені в період дії договору інвестиції, а підприємство підлягає передачі муніципального утворення.
2. Банкрутство сільськогосподарських організацій
Банкрутство сільськогосподарських організації має відмінні риси, продиктовані, по-перше, особливим характером їх діяльності, яка, як правило, пов'язана з використанням земельних ділянок (переважно сільськогосподарського призначення) і, по-друге, з сезонним характером їх роботи. Згідно з Федеральним законом "Про неспроможність (банкрутство)" сільськогосподарськими організаціями визнаються юридичні особи, основним видом діяльності яких, є вирощування (виробництво чи виробництво і переробка) сільськогосподарської продукції, виручка яких від реалізації такої продукції становить не менше сімдесяти відсотків загальної суми виручки.
Суть першого спеціального правила, яке регулює банкрутство сільськогосподарської організації, полягає в тому, що при продажі об'єктів нерухомості збанкрутілої організації переважним правом їх придбання нароблять інші сільськогосподарські організації або селянські (фермерські) господарства. Відчуження земельних ділянок може здійснюватися в тій мірі, в якій їх участь в обороті допускається земельним законодавством.
Загальні положення, що регулюють порядок введення спостереження та його наслідки, містяться в гл.IV Закону про банкрутство. Зокрема, в ст.70 Закону передбачено проведення тимчасовим керуючим аналізу фінансового стану боржника з метою визначення ступеня достатності належного боржнику майна для покриття судових витрат, витрат на виплату винагороди арбітражним керуючим, а також можливості (або неможливості) відновлення платоспроможності боржника.
Аналіз фінансового стану здійснюється в ході спостереження і щодо сільськогосподарської організації. Особливістю його проведення є обов'язковий облік сезонності сільськогосподарського виробництва та його залежності від природно-кліматичних умов. Крім того, повинна також враховуватися можливість задоволення вимог кредиторів за рахунок доходів, які можуть бути отримані сільськогосподарською організацією після закінчення відповідного періоду сільськогосподарських робіт.
Особливістю фінансового оздоровлення і зовнішнього управління сільськогосподарською організацією, в першу чергу терміну, на який зовнішнє управління вводиться, є те, що чітко і однозначно його визначити і закріпити в законі неможливо. Тривалість цих процедур поставлена в залежність від тривалості періоду сільськогосподарських робіт. Іншими словами, фінансове оздоровлення і зовнішнє управління вводиться на термін до закінчення відповідного періоду сільськогосподарських робіт з урахуванням часу, необхідного для реалізації вирощеної (виробленої, виробленої та переробленої) сільськогосподарської продукції. Тим не менш законодавець встановлює обмеження строку фінансового оздоровлення і зовнішнього управління сільськогосподарською організацією: фінансове оздоровлення не може перевищувати загальні терміни, які відведені для зовнішнього управління боржником, більш ніж на один рік, а зовнішнє управління - не більше ніж на три місяці. За загальними правилами, фінансове оздоровлення вводиться на строк не перевищує двох років, а зовнішнє управління вводиться на строк не більше 12 місяців, який може бути продовжений не більше ніж на шість місяців. Таким чином, строк фінансового оздоровлення сільськогосподарською організацією в сукупності повинен становити не більше 3 років, а зовнішнього управління - 21 місяці.
За певних обставин є й інша можливість для продовження терміну зовнішнього управління даної категорії боржників юридичних осіб. У разі, якщо протягом строку фінансового оздоровлення або зовнішнього керування, мали місце спад і погіршення фінансового стану сільськогосподарської організації у зв'язку зі стихійними лихами, з епізоотіями та іншими вкрай несприятливими умовами, строк фінансового оздоровлення або зовнішнього керування може бути продовжений на один рік.
При продажу майна та майнових прав боржника - сільськогосподарської організації на перших торгах виставляється підприємство боржника. Переважне право придбання майна боржника мають особи, які займаються виробництвом або виробництвом і переробкою сільськогосподарської продукції і володіють земельною ділянкою, що прилягає до земельної ділянки боржника.
Арбітражний керуючий при продажу майна боржника проводить незалежною оцінку його вартості і пропонує особі, яка має переважне право купівлі придбати це майно за оціночною вартістю. Якщо зазначені особи протягом місяця не заявили про своє бажання придбати майно та майнові права боржника, арбітражний керуючий реалізує майно боржника - сільськогосподарської організації в загальному порядку.
3. Банкрутство фінансових організацій
До фінансових організацій належать, зокрема, кредитні організації, страхові організації, професійні учасники ринку цінних паперів. Процедури банкрутства таких організацій повинні здійснюватися за спеціальними правилами, передбаченим відповідними законами, проте, оскільки в даний час існує лише Закон «Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій», регулювання банкрутства фінансових організацій здійснюється за загальними правилами, з вилученнями, передбаченими § 4 гл. 9 Закону про банкрутство.
3.1 Банкрутство кредитних організацій
Відповідно до ст.1 Федерального закону "Про банки і банківську діяльність" під кредитною організацією розуміється юридична особа, яка для отримання прибутку як основну мету своєї діяльності на підставі спеціального дозволу (ліцензії) Банку Росії має право здійснювати банківські операції.
Перелік таких операцій передбачений Федеральним законом "Про банки і банківську діяльність" і включає в себе, зокрема: залучення грошових коштів фізичних і юридичних осіб у вклади (до запитання і на певний строк); розміщення залучених коштів від свого імені і за свій рахунок ; відкриття і ведення банківських рахунків фізичних та юридичних осіб, в тому числі банків-кореспондентів, по їхньому банківському рахунку; інкасація коштів, векселів, платіжних і розрахункових документів і касове обслуговування фізичних та юридичних осіб; купівля-продаж іноземної валюти в готівковій та безготівковій формах, залучення у внески і розміщення дорогоцінних металів; видача банківських гарантій.
Кредитні організації можуть створюватися і діяти у формі банку або небанківської кредитної організації. При цьому банком визнається кредитна організація, яка має виключне право здійснювати в сукупності наступні банківські операції: залучення у внески грошових коштів фізичних і юридичних осіб, розміщення зазначених коштів від свого імені і за свій рахунок на умовах повернення, платності, строковості і ведення банківських рахунків фізичних і юридичних осіб. Під банківською кредитною організацією зрозуміло кредитна організація, що має право здійснювати окремі банківські операції, в тому числі в їх допустимих поєднаннях, визначених Банком Росії.
Необхідність правового регулювання особливостей банкрутства кредитних організацій диктується тим, що на відміну від більшості інших комерційних організацій, що володіють загальною правоздатністю в сфері підприємницької діяльності, кредитні організації наділені лише обмеженої (цільової) правоздатністю, в рамках якої вони можуть виконувати відповідні банківські операції і здійснювати певні операції . Кредитним організаціям заборонено займатися виробничою, торгової та страховою діяльністю. Крім того, діяльність кредитних організацій по залученню грошових коштів громадян і юридичних осіб та подальшого розміщення їх від свого імені потребує строгого нагляд та контроль з боку держави. Не можна не брати до уваги також характер і розмір негативних наслідків банкрутства кредитних організацій для численних вкладників і власників рахунків - фізичних та юридичних осіб.
У разі неплатоспроможності кредитної організації-боржника виникають при цьому відносини повинні регулюватися, в першу чергу, спеціальним нормативно-правовим актом федеральним законом неспроможність (банкрутство) кредитних організацій, і лише в частині, їм не врегульованою, підлягає застосуванню Закон про банкрутство. Іншими словами, положення про неспроможність (банкрутство) боржника, що містяться в коментованому Законі про банкрутство, застосовуються до відносин, що виникають при банкрутстві кредитних організацій, лише в субсидіарної порядку.
Під неспроможністю (банкрутством) кредитної організації розуміється визнана арбітражним судом її нездатність задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів (далі - банкрутство). Кредитна організація вважається нездатною задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів, якщо відповідні обов'язки не виконані нею протягом одного місяця з моменту настання дати їх виконання і (або) якщо після відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій вартість її майна (активів) недостатня для виконання зобов'язань кредитної організації перед її кредиторами.
Не можна не помітити різниці в наслідках порушення арбітражним судом справи про банкрутство звичайного боржника і банку. Визначення арбітражного суду про прийняття до виробництва заяви про банкрутство банку нерідко служить детонатором панічних настрої серед кредиторів і провокує їх на повернення грошових коштів, що знаходяться на рахунках і у внесках в зазначеному банку. Втрачаючи грошові кошти клієнтів, банк разом з ними втрачає і свою платоспроможність.
У той же час раніше діюче законодавство не містило жодних норм, що обмежують коло кредиторів, здатних ініціювати судову справу про банкрутство банків, або ускладнюють пред'явлення таких вимог у порівнянні із заявою про банкрутство звичайних боржників.
Один із способів вирішення цієї проблеми - виключення з числа кредиторів, що пред'являють заяви про банкрутство банків, громадян-вкладників шляхом гарантування (або обов'язкового страхування) банківських вкладів.
Інший шлях, введення спеціальних досудових процедур, що передують порушенню справи про банкрутство в арбітражному суді.
Мова йде про те, щоб допустити порушення справи про неспроможність (банкрутство) банку в арбітражному суді лише після дотримання кредитором обов'язкової детально регламентованої процедури розгляду Центральним банком заяви кредитора про відкликання ліцензії відповідного комерційного банку.
Таким чином, фінансовий стан банку-боржника буде визначатися Центральним банком з урахуванням всього комплексу показників, що характеризують його платоспроможність. При відсутності ознак неспроможності Центральний банк відмовить у відгуку ліцензії. Тим самим виключається можливість порушення справи про банкрутство, а кредитор буде змушений обмежитися звичайним позовом, що випливає з цивільно-правового зобов'язання. За наявності таких ознак Центральному банку представиться можливість вжити заходів до оздоровлення неплатоспроможного банку шляхом введення тимчасової адміністрації або запропонувати його засновникам (учасникам) реорганізувати цей банк шляхом його приєднання до іншого банку, сталого і стабільного в майновому обороті. І тільки після прийняття таких заходів має відбутися порушення арбітражним судом справи про банкрутство неплатоспроможного банку.
Заява про визнання кредитної організації банкрутом приймається до розгляду арбітражним судом після відкликання Банком Росії наявною у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій.
Особливістю неспроможності (банкрутства) кредитних організацій є також обмеження процедур банкрутства, що застосовуються до цієї категорії боржників. Арбітражним судом може бути винесено тільки рішення про визнання боржника банкрутом і відкриття конкурсного провадження або про відмову у визнанні кредитної організації банкрутом.
Дане обмежувальне правило продиктовано специфікою діяльності кредитних організацій: відкликання ліцензії у банка або іншої кредитної організації означає неможливість для останньої здійснювати будь-які банківські операції. Технічно це виражається в припиненні усіх прибуткових і витратних операцій по банківських і позабалансових рахунках такої кредитної організації. За таких умов виключається будь-яка можливість відновлення платоспроможності кредитної організації, в тому числі і з допомогою процедур фінансового оздоровлення, зовнішнього управління або мирової угоди.
Отже у арбітражного суду, який розглядає справу про банкрутство, відсутній вибір різних судових актів, які можуть бути прийняті останнім за результатами розгляду справи. При наявності ознак банкрутства має бути прийнято рішення про визнання кредитної організації банкрутом і відкритті конкурсного виробництва, при відсутності таких ознак - рішення про відмову у визнанні кредитної організації банкрутом. В останньому випадку кредитна організація підлягає ліквідації в звичайному порядку.
Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій" встановлено декілька спеціальних правил, що стосуються істотних особливостей проведення конкурсного виробництва при банкрутстві кредитних організацій.
По-перше, протягом десяти днів з моменту отримання ухвали арбітражного суду про призначення конкурсного керуючого Банк Росії повинен відкрити йому рахунок. На цей рахунок, відкритий конкурсному керуючому в Банку Росії, в короткий термін (десять днів) повинні бути перераховані залишки грошових коштів з кореспондентського рахунку кредитної організації, визнаної арбітражним судом банкрутом, а також з усіх інших рахунків цієї кредитної організації, відкритих в інших банках і кредитних організаціях. На цей же рахунок повинні бути перераховані всі інші грошові кошти кредитної організації, включаючи обов'язкові резерви, депоновані останньої в Банку Росії.
По-друге, оголошення про банкрутство кредитної організації має бути опубліковано конкурсним керуючим за рахунок боржника не тільки в "Віснику Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації", але і в "Віснику Банку Росії", а також у засобах масової інформації за місцем знаходження кредитної організації.
По-третє, після складання реєстру вимог кредиторів конкурсний керуючий повинен скласти проміжний ліквідаційний баланс, який містить відомості про склад майна ліквідованої кредитної організації, перелік пред'явлених кредиторами вимог, а також про результати їх розгляду. Після закінчення конкурсного виробництва складається також ліквідаційної баланс. Проміжний ліквідаційний баланс та ліквідаційний баланс конкурсний керуючий повинен представити Банку Росії.
По-четверте, є певна особливість і в порядку задоволення вимог кредиторів першої черги: у пріоритетному порядку підлягають задоволенню вимоги громадян-вкладників за договорами банківського вкладу та банківського рахунку; вимоги громадян, перед якими кредитна організація несе відповідальність за заподіяння шкоди життю або здоров'ю; вимоги Федерального фонду обов'язкового страхування вкладу.
По-п'яте, ліквідація кредитної організації вважається завершеною, а кредитна організація припинила своє існування з моменту внесення до Книги державної реєстрації кредитних організацій відповідного запису про ліквідацію кредитної організації.
3.2 Банкрутство страхових організацій
Страховою організацією (страховиком) визнаються юридичні особи будь-якої організаційно-правової форми, передбаченої законодавством Російської Федерації, створені для здійснення страхової діяльності (страхові організації та суспільства взаємного страхування) і отримали в установленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності на території Російської Федерації (ст.6 Закону Російської Федерації від 27 листопада 1992 р. "Про страхування".
В даний час, відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 14 серпня 1996 р. N 1177 "Про структуру федеральних органів виконавчої влади" та постановою Уряду від 5 січня 1997 р. N 2 "Питання Міністерства фінансів Російської Федерації" Міністерство фінансів Російської Федерації, будучи правонаступником скасованої Федеральної служби Росії з нагляду за страховою діяльністю, відповідно є державним органом Російської Федерації по нагляду за страховою діяльністю. Таким чином, Міністерство фінансів РФ є особою, що бере участь в арбітражному процесі при розгляді справи про банкрутство страхової організації на додаток до переліку осіб, викладеному в ст.35 Закону про банкрутство.
Заява до арбітражного суду про визнання страхової організації банкрутом може бути подана самої страхової організацією, конкурсним кредитором, також уповноваженим у відповідності з федеральним законом державним органом. У разі введення проти боржника - страховий організації процедур банкрутства, боржник або конкурсний керуючий повинні протягом 10 днів з дати введення відповідної процедури федеральний повідомити про це орган виконавчої влади, уповноважений здійснювати нагляд за страховою діяльністю.
У ході зовнішнього управління, якщо це передбачено планом зовнішнього управління, зовнішній керуючий має право здійснити продаж майнового комплексу (підприємства) боржника страхової організації за правилами, передбаченими Законом про банкрутство. При цьому слід враховувати, що продаж підприємства буде здійснюватися тільки на закритих торгах, тому що покупцем майнового комплексу страхової організації боржника з п.2 статті 184 Закону про банківську діяльність може виступати тільки страхова організація, що має ліцензію на здійснення відповідного виду страхування і володіє достатніми активами для виконання зобов'язань за прийнятими на себе договорами страхування. У ході конкурсного виробництва обов'язковою умовою закритих торгів є згода покупця прийняти на себе договори страхування, за якими страховий випадок не настав до моменту визнання страхової організації банкрутом.
При продажу підприємства з закритих торгів у ході зовнішнього управління до покупця переходять всі права та обов'язки за договорами страхування, за якими на дату продажу майна страхової організації страховий випадок не настав. Вимоги страхувальників за договорами, за якими страховий випадок настав до дати продажу майнового комплексу страхової організації в ході зовнішнього управління, визнаються грошовими вимогами третин черги і задовольняються в порядку, передбаченому гл.VI Закону про банкрутство з урахуванням вимог 186 Закону.
Прийняття арбітражним судом рішення про визнання страхової організації банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва тягне припинення укладених страховою організацією договорів страхування, по яких не настав страховий випадок і, отже, не виникло зобов'язання зі сплати суми страхового відшкодування.
Договори, укладені такою організацією, можна розділити на чотири групи:
- Договори страхування, за якими страховий випадок не настав до дати прийняття арбітражним судом рішення про визнання страхової організації банкрутом. У цьому випадку страхувальники набувають право вимоги частини сплаченої страховику страхової премії пропорційно різниці між строком дії договору страхування і строком, протягом якого діяв договір страхування. Однак федеральним законом може бути встановлений інший обсяг вимог до страховика;
- Договори страхування, за якими страховий випадок не настав до дати прийняття арбітражним судом рішення про визнання страхової організації банкрутом, але при здійсненні конкурсного виробництва майновий комплекс страхової організації був проданий за наявності згоди покупця взяти на себе зазначені договори. У цьому випадку всі зобов'язання за такими договорами перед страхувальниками несе покупець. Відповідно страхувальники не набувають будь-яких прав вимоги до страховика-боржника;
- Договори страхування, за якими страховий випадок настав до моменту прийняття арбітражним судом рішення про визнання страхової організації банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва. У цьому випадку страхувальники набувають права вимоги в розмірі страхової суми, передбаченої цими договорами. Вимоги таких страхувальників визнаються грошовими вимогами третьої черги і задовольняються в порядку, передбаченому гл.VI Закону про банкрутство з урахуванням вимог ст.186 Закону;
- Інші договори, не пов'язані зі страховою діяльністю. Термін виконання грошових зобов'язань за такими договорами вважається настала. Задоволення вимог кредиторів за такими договорами здійснюється в порядку, передбаченому гл.VI Закону про банкрутство.
У разі прийняття арбітражним судом рішення про визнання страхової організації банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва вимоги кредиторів третьої черги підлягають задоволенню у такому порядку:
- В першу чергу - вимоги кредиторів за договорами обов'язкового особистого страхування;
- У другу чергу - вимоги кредиторів за іншими договорами обов'язкового страхування;
- У третю чергу - вимоги інших кредиторів-страхувальників (вигодонабувачів), у тому числі вимоги, передбачені пунктом 2 статті 185 Закону про банкрутство;
- У четверту чергу - вимоги інших кредиторів.
3.3 Банкрутство професійних учасників ринку цінних паперів
Особливості процедур банкрутства, встановлені _ст. 187 Закону про банкрутство, підлягають застосуванню у тому випадку, якщо провадження у справі про банкрутство порушено арбітражним судом щодо боржника - професійного учасника ринку цінних паперів, тобто особи, яка здійснює підприємницьку діяльність, передбачену ст.3 - 9 Федерального закону "Про ринок цінних паперів" від 22 квітня 1996 р., на підставі ліцензій, виданих Федеральною комісією з ринку цінних паперів (далі ФКЦБ). У цю категорію не потрапляють банки та інші кредитні організації, хоча і здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів.
На додаток до осіб, зазначених у ст.31 Закону про банкрутство, в арбітражному процесі у справі про банкрутство професійного учасника ринку цінних паперів бере участь ФКЦБ, яка є федеральним органом виконавчої влади з проведення державної політики у сфері ринку цінних паперів, контролю за діяльністю професійних учасників ринку цінних паперів через визначення порядку їх діяльності і за визначенням стандартів емісії цінних паперів.
Арбітражний керуючий, який бере участь у справі про банкрутство професійного учасника ринку цінних паперів, повинен мати ліцензію арбітражного керуючого, а також атестат, видається державним органом Російської Федерації з регулювання ринку цінних паперів. Порядок видачі таких атестатів повинен бути встановлений ФКЦБ.
Арбітражний керуючий надсилає клієнтам професійного учасника, в якому пропонує дати розпорядження про дії, які необхідно здійснити з цінними паперами, що належать клієнту.
Обмеження здійснення угод або проведення операцій з обліку прав на цінні папери при здійсненні процедур банкрутства, за винятком конкурсного виробництва, не поширюються на цінні папери його клієнтів або проведення операцій з обліку прав на цінні папери, що здійснюються за дорученнями клієнтів і підтверджені клієнтами після порушення провадження у справі про банкрутство.
Прийняття арбітражним судом рішення про визнання боржника професійного учасника ринку цінних паперів банкрутом тягне відкриття у відношенні його конкурсного виробництва. Наслідки відкриття конкурсного виробництва викладені в гл.VI Закону про банкрутство. Майно, хоча і знаходиться в розпорядженні боржника - професійного учасника ринку цінних паперів (гроші, цінні папери), але те що на праві власності його клієнтам, не включається в конкурсну масу і не може бути використано для розрахунків з кредиторами. Належність зазначеного майна клієнтам визначається конкурсним керуючим: по-перше, за заявами клієнтів на підставі документів, що підтверджують права власності, по-друге, на основі даних внутрішнього обліку професійного учасника ринку цінних паперів, який зобов'язаний вести окремий облік власного майна та майна, що належить його клієнтам (див., наприклад, постанову ФКЦБ від 26 листопада 1996 р. N 21 "Про затвердження Тимчасового положення про облікових регістрах і внутрішньої звітності професійних учасників ринку цінних паперів").
У ході зовнішнього управління арбітражний керуючий за згодою і від імені клієнтів боржника має право передати цінні папери, що перебувають в управлінні або у володінні боржника, на зберіганні і / або обліку у нього, іншій організації, що має відповідну ліцензію професійного учасника ринку цінних паперів.
Цінні папери та інше майно клієнтів, у тому числі грошові кошти, що знаходяться на спеціальному брокерському рахунку, що знаходяться у розпорядженні професійного учасника ринку цінних паперів, не включаються в конкурсну масу. Також не підлягають включенню до конкурсної масу грошові кошти та цінні папери, що входять до складу спеціальних фондів, призначених для зниження ризиків невиконання угод з цінними паперами та сформовані організаторами торгів або кліринговими організаціями.
Зовнішній керуючий або конкурсний керуючий у процесі виконання ними своїх обов'язків встановлюють приналежність цінних паперів та іншого майна, хоча і знаходяться в розпорядженні професійного учасника ринку цінних паперів, але належать його клієнтам, і, за загальним правилом, здійснюють повернення цих цінних паперів та іншого майна клієнтам . Однак оскільки бізнес професійного учасника часто залежить від наявності клієнтури, Закон дозволяє зовнішньому або конкурсному керуючому спробувати домовитися з клієнтами, з тим, щоб зберегти бізнес. Особливо це актуально в зовнішньому управлінні. У тому числі можлива ситуація, коли зовнішній керуючий за згодою клієнтів передає цінні папери та інше майно клієнтів в управління іншій організації - професійного учасника ринку цінних паперів.
Якщо вимоги клієнтів щодо повернення належних їм цінних паперів одного виду (одного емітента, однієї категорії, одного типу, однієї серії) перевищують кількість зазначених цінних паперів, що знаходяться у розпорядженні професійного учасника ринку цінних паперів, повернення зазначених цінних паперів клієнтам здійснюється пропорційно вимогам клієнтів.
Якщо зовнішньому або конкурсному керуючому не вдалося домовитися з клієнтами і є в наявності у боржника цінних паперів одного виду недостатньо для задоволення вимог клієнтів, такі цінні папери повертаються клієнтам пропорційно вимогам останніх. Вимоги клієнтів у незадоволеній їх частині визнаються грошовими зобов'язаннями, які погашаються в числі вимог п'ятої черги в порядку, встановленому гл.VI Закону про банкрутство
Висновок
Ні до однієї форми припинення підприємства немає такого значного публічного інтересу, як до припинення його внаслідок неспроможності. Отримання замість очікуваних платежів за боргами від'ємного фінансового результату зачіпає суттєві інтереси учасників економічного обороту. Завдання максимально пом'якшити наслідки такого ексцесу робить захист приватних інтересів одночасно і інтересом публічним.
Визнання підприємства банкрутом створює гостроту і болючість ситуації не тільки для кредиторів, але і для самого боржника, в більшості випадків зацікавленого в порятунку своєї справи, захисту майна, на базі якого функціонувало підприємство.
Таким чином банкрутство досить гостра, але й одночасно цікава ситуація (у правовому сенсі), що відрізняється на мій погляд дуже цікавим правовим регулюванням.
Список літератури
Нормативно-правові акти
1. Конституція Російської Федерації. 1993.
2. Федеральний закон РФ від 02.11.2002 р. "Про неспроможність (банкрутство)"
3. Цивільний кодекс РФ.
1. Баренбойм Л. Правові основи банкрутства. М. 1994.
2. Банківське право Російської Федерації. Особлива часть. / Підручник - Отв.ред. Г.А. Тосунян .- М.: МАУП, 2001
3. Мартемьянов В.С. Господарське право. Том 1. Загальні положення. Курс лекцій - К.: 2000.