Організація митної справи в Киргизькій Республіці

Організація митної справи в Киргизькій Республіці

О Г Л А В Л Е Н Н Я

ВСТУП

Глава 1. Управління митною справою У Киргизькій Республіці

1. Митна справа в Киргизькій Республіці
2. Митні органи Киргизької Республіки
3. Посадові особи митних органів Киргизької Республіки

Глава 2. ПОРЯДОК ПЕРЕМІЩЕННЯ ТОВАРІВ І ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ ЧЕРЕЗ МИТНИЙ КОРДОН Киргизької Республіки

2.1. Основні поняття і принципи переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Киргизької Республіки

2.2. Види митних режим товарів і транспортних засобів

Глава 3. МИТНЕ ОФОРМЛЕННЯ, КОНТРОЛЬ, ПЛАТЕЖІ

3.1. Митне оформлення

3.2. Митний контроль

3.3. Митні платежі

3.4. Ведення митної статистики

Глава 4. ПОРУШЕННЯ МИТНИХ ПРАВИЛ І ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ЦІ ПОРУШЕННЯ. КОНТРАБАНДА І ІНШІ ЗЛОЧИНИ У СФЕРІ МИТНОЇ СПРАВИ

4.1. Порушення митні правил та відповідальність за ці порушення

4.2. Контрабанда та інші злочини в сфері митної справи

ВИСНОВОК

НОРМАТИВНІ АКТИ

СПЕЦІАЛЬНА ЛІТЕРАТУРА

ВСТУП

Минуло вже сім років як президент Киргизької Республіки Аскар Акаєв своїм Указом від 31 грудня 1991 року "Про утворення Державної митної інспекції Республіки Киргизстан" поклав початок митної політики і митної справи суверенної Киргизької Республіки. В даний час Державна митна інспекція при Уряді Киргизької республіки перетворена в Державний митний комітет Киргизької Республіки від 17 січня 1998 УП № 12 "Про Державний митний комітет Киргизької Республіки". Державний митний комітет Киргизької Республіки з кожним днем відіграє все більш значну роль у формуванні нових ринкових відносин, захисту економічного суверенітету та економічної безпеки держави, активізації зв'язку киргизької економіки зі світовим господарством, забезпечення захисту прав громадян, господарюючих суб'єктів і державних органів та дотримання ними обов'язків у галузі митної справи.

Основна мета даної дипломної роботи - дати уявлення всім, хто цікавиться питаннями правового регулювання митної справи, про досягнутий рівень митної справи, про досягнутий рівень митного законодавства, про його структуру і складові частини.

Треба сказати, що в узагальненому вигляді митна справа складається з: митної політики держави (країни), порядку та умов переміщення через митний кордон товарів і транспортних засобів, справляння митних платежів, митного оформлення, контролю та статистики.

Заслухавши та обговоривши питання, винесені на колегію Держмиткому, я можу відзначити, що I півріччя 1998 року для митної служби Киргизької Республіки було періодом корінної перебудови й подальшого вдосконалення роботи митних органів з метою нарощування надходжень до бюджету республіки, посилення контролю за дотриманням митного законодавства, уніфікації і спрощення процедур в інтересах розвитку вітчизняного підприємництва та залучення іноземних інвестицій, посилення боротьби з контрабандою і, особливо, з наркобізнесом.

Важливою подією минулого періоду стало прийняття Митного Кодексу Киргизької Республіки у новій редакції в третьому читанні Жогорку Кенеша Киргизької Республіки, нового Закону "Про митний тариф", прийняття Президентом та Урядом Киргизької Республіки Постанов, інших документів регулюють взаємовідносин митних органів з правоохоронними органами, податковими інспекцією та поліцією, учасниками зовнішньоекономічної діяльності.

Розроблені та введені в дію принципово нові Положення, Інструкції регламентують діяльність митної служби Киргизької Республіки. Створена і почала функціонувати околотаможенная інфраструктура. Розпочато і з кожним днем набирає темпи робота з облаштування пунктів пропуску та реєстрації товарів і транспортних засобів, зон митного контролю.

Разом з тим треба відзначити, що потенціал митної служби в реалізації завдань щодо забезпечення економічної безпеки республіки за минулий період використаний не повною мірою.

На 70% вдалося створити по справжньому міцну систему проти економічної та іншої контрабанди, підняти рівень фактичного огляду переміщуваних через кордон товарів і транспортних засобів завдяки дирекції митної інфраструктури (митним терміналів). Але не вдалося надійно прикрити шляхи транзиту афганського опію через територію Киргизької Республіки.

На мою думку, особливу увагу потрібно звернути на недостатню ефективність роботи по забезпеченню повного і своєчасного надходження митних платежів до доходної частини республіканського бюджету.

Зосередити особливі зусилля митної служби Киргизької Республіки, підрозділів апарату на уточнення заходів "Комплексної програми з розвитку митної служби Кигизской Республіки на 1998 рік і період до 2000 року" та надати її на затвердження в Уряд Киргизької Республіки при цьому пріоритетними напрямами діяльності митних органів на майбутній період визначити:

• Вдосконалення роботи правоохоронних органів ГТК, посилення контролю за діяльністю учасників ЗЕД;
• Вдосконалення технологій справляння митних платежів, удосконалення центрів митного оформлення (склади-термінали);
• Автоматизація всіх процесів митного контролю та митного оформлення, оснащення всіх митних органів сучасними системами зв'язку;
• Вдосконалення стилю управлінської діяльності митних органів, посилення методичної та контрольної функції центрального апарату ГТК;
• Удосконалення підготовки кадрів.

При написанні даної роботи крім наукової літератури та нормативних документів використовувався Митний Кодекс Киргизької Республіки у новій редакції пройшов у третьому читанні Жогорку Кенеша.

Глава 1.

Управління митною справою в Киргизькій Республіці.

1. Митна справа в Киргизькій республіці.

Митна справа в Киргизькій Республіці складають митна політика Киргизької Республіки, а також порядок і умови переміщення через митний кордон товарів і транспортних засобів, справляння митних платежів, митного оформлення, митний контроль та інші засоби проведення в життя митної політики.

Митна справа відноситься до ведення вищих органів законодавчої та виконавчої влади Киргизької Республіки.

Киргизька Республіка прагне до активної участі в міжнародному співробітництві в галузі митної справи, розвитку його у напрямку гармонізації та уніфікації з загальноприйнятими міжнародними нормами і практикою.

При здійсненні митної справи Киргизька Республіка дотримується визнані у міжнародних відносинах системи класифікації та кодування товарів, єдину форму декларування експорту та імпорту товарів, митний інформацію, інші загальноприйняті міжнародною практикою норми і стандарти.

У Киргизькій Республіці здійснюється єдина митна політика, що є складовою частиною внутрішньої і зовнішньої політики і представляє собою систему заходів, що застосовуються державою з метою підвищення ефективності зовнішньоекономічних зв'язків Киргизької Республіки.

Основними цілями митної політики Киргизької Республіки є забезпечення ефективного митного контролю та регулювання товарообміну на митній території Киргизької Республіки, участь у заходах щодо розвитку національної економіки та інші цілі, що визначаються Жогорку Кенеша Киргизької Республіки, Президентом Киргизької Республіки, Урядом Киргизької Республіки.

Територія Киргизької Республіки складає єдину митну територію, включаючи сухопутну територію і повітряний простір над нею, в межах якої Киргизька Республіка має виключну юрисдикцію щодо митної справи.

На території Киргизької Республіки можуть перебувати вільні митні зони і вільні склади. Територія вільних митних зон і вільних складів розглядається як що знаходиться за межами митної території Киргизької Республіки, за винятком випадків, визначених Митним Кодексом Киргизької Республіки та іншими законодавчими актами Киргизької Республіки з митних питань. Межі митної території Киргизької Республіки, а так само периметри вільних митних зон і складів є митним кордоном.

В інтересах розвитку і зміцнення міжнародної економічної інтеграції Киргизька Республіка створює з іншими державами митні союзи, зони вільної торгівлі, укладає угоди з митних питань відповідно до норм міжнародного права.

Митне законодавство є складовою частиною законодавства України.

Митна справа Киргизької Республіки регулюється митним Кодексом Киргизької Республіки та іншими актами законодавства України, прийнятими відповідно до Митного Кодексу Киргизької Республіки.

У митній справі застосовуються акти законодавства, що діють на день прийняття митним органом Киргизької Республіки митної декларації та інших документів, за винятком випадків, передбачених Митним Кодексом Киргизької Республіки та іншими законодавчими актами Киргизької Республіки. При незаконному переміщенні товарів і транспортних засобів через митний кордон Киргизької Республіки таким днем вважається день фактичного переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Киргизької Республіки.

2. Митні органи Киргизької Республіки.

Загальне керівництво митною справою в Киргизькій Республіці здійснює Уряд Киргизької Республіки.

Митна справа безпосередньо здійснюють митні органи Киргизької Республіки, які є правоохоронними органами.

Безпосереднє керівництво митною справою в Киргизькій Республіці здійснює Державний митний комітет.

Державний митний комітет та підпорядковані йому митні органи (митниці, митні пости, групи) утворюють митну службу Киргизької Республіки.

Положення про Державний митний комітет затверджується урядом Киргизької Республіки. Створення, реорганізацію та ліквідацію підвідомчих митних органів здійснює Голова Державного митного комітету Киргизької Республіки.

Державний митний комітет Киргизької Республіки здійснює свої функції в наступному складі:

• Керівництво
• Управління організації митного контролю
• Управління митних платежів і доходів
• Управління по боротьбі з наркобізнесом, контрабандою і НТП
• Слідче управління
• Правове управління
• Управління службою безпеки
• Управління кадрів
• Управління зовнішніх зв'язків
• Фінансове управління
• Контрольно-ревізійне управління
• Прес-служба
• Управління митної варти
• Господарське управління
• Акцизний відділ
• Відділ технічного розвитку митної інфраструктури
• Відділ введення і обробки інформації
• Відділ зв'язку та захисту інформації
• Відділ митної статистики та аналізу
• Навчально-методичний центр
• Центральна митна лабораторія
• Національний вузол зв'язку (УБКІ і НТП)
• Дирекція (управління митної інфраструктурою) по Північній зоні
• Представництво Митної служби Російської Федерації при Митній службі Киргизької Республіки.

Ніякі державні органи окрім вищих органів законодавчої влади Киргизької Республіки, не вправі приймати рішення, що зачіпають компетенцію митних органів, виконувати без відповідного допуску або змінювати їхні функції, покладати на них додаткові завдання або іншим чином втручатися у діяльність цих органів, яка відповідає законодавству Киргизької Республіки.

Митні органи Киргизької Республіки виконують за проектом нового митного Кодексу наступні основні функції:

1. участь у розробці митної політики Киргизької Республіки та реалізації цієї політики;
2. забезпечення дотримання законодавства, контроль за використанням якого покладено на митні органи Киргизької Республіки;
3. забезпечення дотримання законності, захисту прав та інтересів громадян, підприємств, установ та організацій при здійсненні митної справи;
4. захист економічних інтересів Киргизької Республіки, забезпечення в межах своєї компетенції економічної безпеки Киргизької Республіки, що є економічною основою суверенітету Киргизької Республіки;
5. застосування засобів митного регулювання торгово-економічних відносин;
6. справляння митних зборів, податків та інших митних платежів;
7. забезпечення дотримання передбаченого Митним Кодексом та іншими правовими актами Киргизької Республіки дозвільного порядку при переміщенні товарів і транспортних засобів через митний кордон України;
8. ведення боротьби з контрабандою, порушеннями митних правил і податкового законодавства, що відноситься до товарів, що переміщуються через кордон Киргизької Республіки, припинення незаконного обороту через митний кордон Киргизької Республіки наркотичних засобів, зброї, предметів художнього, історичного та археологічного надбання, об'єктів інтелектуальної власності, видів тварин і рослин, що перебувають під загрозою зникнення, а так само надання сприяння в боротьбі з міжнародним тероризмом і припиненні незаконного втручання в аеропортах в діяльність міжнародної цивільної авіації;
9. здійснення і вдосконалення митного контролю та митного оформлення, створення умов, що сприяють прискоренню товарообігу через митний кордон України;
10. введення митної статистики зовнішньої торгівлі і спеціальної митної статистики Киргизької Республіки, а також ведення товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності;
11. здійснення контролю за вивезенням стратегічних та інших життєво важливих для інтересів Киргизької Республіки матеріалів;
12. сприяння здійсненню заходів по захисту державної безпеки, громадського порядку, моральності населення, життя і здоров'я людини, захисту тварин і рослин, охороні навколишнього природного середовища, захисту інтересів вітчизняних споживачів ввезених товарів;
13. здійснення валютного контролю в межах своєї компетенції;
14. забезпечення виконання міжнародних зобов'язань Киргизької Республіки в частині, що стосується митної справи, участь у розробці міжнародних договорів Киргизької Республіки, які зачіпають митна справа; здійснення співробітництва з митними та іншими компетентними органами зарубіжних держав, міжнародними організаціями, що займаються питаннями митної справи;
15. забезпечення в установленому порядку вищих органів державної влади, інших державних органів, інформацією з митних питань;
16. здійснення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у цій галузі;
17. реалізація єдиної фінансово-господарської політики, розвиток матеріально-технічної бази митних органів, створення необхідних умов праці для працівників цих органів.

Законодавством Киргизької Республіки на митні органи можуть покладатися й інші функції.

З метою підвищення ефективності організації роботи митних органів щодо здійснення митного контролю, виконання завдань із захисту економічних інтересів Киргизької Республіки, проведення діяльності митних органів відповідно до чинного законодавства та Положенням про Гостаможінспекціі (Держмитком) був виданий наказ № 83 від 23.11.92 року "Про місцевих митних установах, митницях, митних постах і митних групах ", де говориться, що:

1. Місцеві митні установи: митниці, митні пости і митні групи є державними установами, діяльність яких залишена на дотримання здійснення митних операцій, ведення боротьби з порушеннями митних правил та контрабанди.
2. Місцеві митні установи: митниці, митні пости і митні групи у своїй діяльності керуються Митним Кодексом, Указами Президента Киргизької Республіки, наказами, інструкціями, правилами Державного митного комітету Киргизької Республіки, а так само нормативними актами міністерств, відомств у питаннях митної справи.
3. Місцеві митні установи: митниці, митні пости і митні групи утворюють єдину систему державної митної служби Киргизької Республіки та вирішують поставлені перед ними завдання в межах територій закріплених за ним наказом Державної митної інспекції при Уряді Киргизької Республіки зон діяльності.
4. Митниця має право:

• давати згоду на здійснення переміщення товарів та інших предметів через митний кордон Киргизької Республіки поза місцями свого розташування;
• вимагати від підприємств і організацій, а так само від громадян, переміщених через митний кордон товару та інші предмети, або наступних через митний кордон Киргизької Республіки подання документів, необхідних для митного контролю;
• проводити огляд транспортних засобів, товарів та інших предметів, з метою встановлення законності переміщення через митний кордон Киргизької Республіки товарів та інших предметів, обліку обкладення їх митом, митними зборами, доступу на територію або переміщення будь-якого підприємства і організації, де знаходяться предмети, що підлягають митному контролю;
• стягувати податок на експорт та імпорт;
• видавати свідоцтва на право декларування.

1. Місцеві митні установи виконують свої завдання у тісній взаємодії з контрольно-пропускними пунктами прикордонних військ, МВС Киргизької Республіки, обласними комітетами з зовнішньоекономічної діяльності, експертами мистецтвознавцями Міністерства Культури Киргизької Республіки, органами цивільної авіації, а також іншими підприємствами та організаціями.
2. Митниці, митні пости і групи очолюються начальниками.

Права та обов'язки начальника митниці (посту, групи) визначені посадовою інструкцією. Начальник митниці (посту, групи) несе персональну відповідальність за виконання поставлених перед митним органом завдань і здійснення ним своїх функцій, розподіляє обов'язки між своїми заступниками і співробітниками митниці.

3. При здійсненні митного контролю митні пости (групи) мають рівні права з митницями, крім внесення рішень з питань, що входять у виняткову компетенцію митниць.
4. Місцеві митні органи в межах своєї компетенції на основі та на виконання законодавства Киргизької Республіки видають накази і дають вказівки. Штатний розпис і кошторис видатків місцевих митних установ затверджується Державним митним комітетом.
5. У структуру місцевих митних установ можуть входити такі відділи:

• оперативний
• вантажний
• пасажирський
• економічний

Завдання і права відділів визначаються положеннями про відділи, які затверджуються начальниками митниць, розподіл обов'язків проводиться начальником митниці відповідно до посадових інструкцій.

На сьогоднішній день на території Киргизької Республіки функціонує 15 митниць при ГТК КР:

• Бішкекська митниця
• Митниця "Аеропорт-Манас"
• Наринська митниця
• Митниця "Торугарт"
• Ошська митниця
• Митниця "Іркештам"
• Митниця "Північна"
• Митниця "Південна"
• Іссик-Кульська митниця
• Митниця "СЕЗ-Бішкек"
• Митниця "СЕЗ-Каракол"
• Таласька митниця
• Токмацька митниця
• Кара-Балтінская митниця
• Джала-Абадская митниця.

1. Посадові особи митних органів Киргизької Республіки.

Посадовими особами митних органів Киргизької Республіки можуть бать тільки громадяни Киргизької Республіки, здатні за своїми діловими і моральними якостями, рівнем освіти і станом здоров'я виконувати покладені на митні органи Киргизької Республіки завдання.

При першому призначенні на посаду в митних органах Киргизької Республіки може встановлюватися випробувальний термін до одного року.

Громадяни Киргизької Республіки, вперше призначені на посаду в митних органах Киргизької Республіки, приймають таку присягу: "Я, громадянин Киргизької Республіки, вступаючи на митну службу, зобов'язуюсь неухильно дотримуватися законодавства України про митну справу, захищати її законні інтереси, сумлінно виконувати свої службові обов'язки і підкорятися вимогам дисципліни митної служби ".

Церемонія прийняття присяги затверджується Урядом Киргизької Республіки.

Посадові особи митних органів Киргизької Республіки підлягають атестації, проведеної в порядку, визначеному Державним митним комітетом.

Посадовими особами митних органів Киргизької Республіки присвоюються спеціальні звання, встановлені Жогорку Кенеша Киргизької Республіки. Порядок їх присвоєння затверджується Урядом Киргизької Республіки.

Для посадових осіб митних органів Киргизької Республіки встановлюється носіння форменого одягу. Форма одягу визначається Урядом Киргизької Республіки, а правила її носіння - Державним митним комітетом. Формений одяг видається безкоштовно.

Посадові особи митних органів Киргизької Республіки при виконанні своїх службових обов'язків є представниками і знаходяться під захистом держави.

Посадова особа митних органів Киргизької Республіки при виконанні покладених на нього обов'язків керується тільки актами законодавства України та міжнародними договорами Киргизької Республіки і підпорядковується лише безпосередньому і прямим начальникам.

Незаконне вплив або втручання в якій би то не було формі в діяльність митних органів Киргизької Республіки та їх посадових осіб з метою вплинути на прийняте митними органами Киргизької Республіки або його посадовою особою рішення, або на здійснюване цією особою дія не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену Митним Кодексом.

Ніхто не має права примушувати посадова особа митного органу Киргизької Республіки виконувати обов'язки, не покладені на ці органи законодавством Киргизької Республіки.

При отриманні наказу або вказівки, що явно суперечать актам законодавства України, посадова особа митного органу Киргизької Республіки зобов'язане керуватися положеннями зазначеного законодавства.

Створення і діяльність політичних партій та інших громадських рухів, які переслідують політичні цілі, в митних органах Киргизької Республіки не допускається. Посадові особи митних органів Киргизької Республіки у своїй службовій діяльності не пов'язані рішеннями політичних партій і громадських рухів, які мають політичну мету.

Посадові особи митних органів Киргизької Республіки не має права:

• займатися підприємницькою діяльністю, в тому числі через посередників;
• бути повіреним третіх осіб з митних питань;
• виконувати будь-яку оплачувану роботу на умовах сумісництва, крім наукової, викладацької та творчої діяльності;
• виконувати пов'язані з митною справою роботи за договорами цивільно-правового характеру;
• надавати будь-яке не передбачене законодавством України сприяння особам з використанням свого службового становища і отримувати за це винагороду, послуги та пільги;
• самостійно або через представника брати участь в управлінні господарюючими суб'єктами;
• організовувати страйки і брати участь в їх проведенні.

Образа посадової особи митного органу Киргизької Республіки, загроза, опір, насильство або посягання на його життя, здоров'я і майно тягнуть відповідальність відповідно до Митного Кодексом та іншими законодавчими актами Киргизької Республіки.

Захист життя, здоров'я, честі, гідності та майна членів сім'ї посадової особи митного органу Киргизької Республіки від злочинних посягань у зв'язку з виконанням цим посадовою особою своїх службових обов'язків гарантується законодавчими актами Киргизької Республіки.

Законні розпорядження або вимоги посадової особи митного органу Киргизької Республіки обов'язкові для виконання підприємствами, установами та організаціями, державними органами, їх посадовими особами та іншими працівниками, а так само фізичними особами.

Непокора законному розпорядженню або вимозі посадової особи митного органу Киргизької Республіки, а також інші дії, що перешкоджають виконанню покладених на це посадова особа обов'язків, тягнуть за собою відповідальність, передбачену Митним Кодексом.

Посадові особи митних органів Киргизької Республіки не несуть відповідальності за моральну, фізичну і майнову шкоду, заподіяну правопорушникові із застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї, якщо заподіяна шкода сумірний силі що чиниться протидії.

Згідно з Постановою Уряду Киргизької Республіки № 300 від 1 липня 1996 року в положенні служби в митних органах Киргизької Республіки говориться: митні органи комплектуються на конкурсній основі за рахунок прийому осіб, які мають відповідну вищу, а в необхідних випадках середньо спеціальну освіту або володіють знанням іноземних мов.

На службу в митних органах переважним правом прийому мають випускники середніх спеціальних та вищих навчальних закладів, спрямовані на навчання Держмиткомом, а так само особи, які мають вищу освіту, стаж роботи в правоохоронних органах або в органах державної влади та управління.

Прийом на службу, переміщення по службі та звільнення працівників з митних органів не можуть бути пов'язані з їхньою національністю і ставленням до релігії.

Громадянин Киргизької Республіки не може бути прийнятий на службу в митні органи, якщо він:

• набрав законної сили рішенням суду визнаний недієздатним або обмежено дієздатним;
• має не зняту судимість;
• не відповідає вимогам, передбачених цим положенням.

Для осіб, що не підлягають службової атестації і вперше надходять на службу в митні органи, може встановлюватися випробувальний термін від 3 до 6 місяців залежно від рівня підготовки до посади, на яку вони надходять. Тривалість випробувального терміну може бути скорочена за рішенням керівного митного органу. Під час випробувального терміну стажист користується правами співробітника митного органу відповідно до займаної посади. При незадовільному результаті випробувального терміну стажист звільняється відповідно до Положення.

Голова Держмиткому призначається на посаду і звільняється з посади Президентом Киргизької Республіки з Консультації з Прем'єр-міністром Киргизької Республіки.

Заступники голови Держмиткому призначаються і звільняються Прем'єр-міністром Киргизької Республіки за поданням голови Держмиткому.

Призначення всіх співробітників центрального апарату Держмиткому, а також начальників, заступників начальників інспекторського складу митних органів на посади та їх звільнення проводиться головою Держмиткому.

Атестація проводиться атестаційними комісіями.

Атестаційна комісія призначається наказом голови Держмиткому в кількості не менше 5 чоловік і складається з голови членів комісії та секретаря.

Секретар атестаційної комісії не є її членом.

Основними завданнями атестації є:

• формування високо професійного кадрового складу митних органів Киргизької Республіки;
• встановлення відповідності працівника займаній посаді;
• використання кожного співробітника відповідно до його спеціальністю і рівнем кваліфікації;
• виявлення перспективи застосування професійних та ділових якостей, здібностей і можливостей співробітника;
• стимулювання зростання професіоналізму співробітників;
• визначення необхідності підвищення кваліфікації, професійної підготовки або перепідготовки працівника;

Основними принципами атестації є:

• законність;
• гласність;
• колегіальність.

Проведенню атестації передує підготовча робота, яка включає в себе наступні заходи:

• проведення роз'яснювальної роботи серед співробітників про завдання атестації та порядок її проведення;
• ознайомлення кожного співробітника, який підлягає атестації, з цим Положенням;
• затвердження графіка проведення атестації.

Комісія, розглянута матеріали атестації, заслуговує подання керівника аттестуемого, а при необхідності, повідомлення співробітника про свою роботу.

Після закінчення атестації комісія дає одну з таких оцінок:

• відповідає займаній посаді;
• відповідає займаній посаді з урахуванням зауважень атестаційної комісії;
• відповідає займаній посаді за умови поліпшення роботи і виконання рекомендацій атестаційної комісії з проходженням повторної атестації через рік;
• не відповідає займаній посаді, не атестується.

Комісія за результатами атестації може вносити рекомендації (із зазначенням конкретних мотивів):

• про заохочення співробітника за досягнуті ним успіхи в роботі;
• про подання співробітника до дострокового присвоєння чергового спеціального звання;
• про включення в резерв на висунення;
• про призначення на вищу посаду;
• про звільнення від займаної посади;
• про заходи з підвищення рівня професійної підготовки.

Особам атестованого складу відповідно до законодавства Киргизької Республіки встановлені і присвоюються такі спеціальні звання:

• інспектор митної служби 3 рангу;
• інспектор митної служби 2 рангу;
• інспектор митної служби 1 рангу;
• радник митної служби 3 рангу;
• радник митної служби 2 рангу;
• радник митної служби 1 рангу;
• Державний радник митної служби 3 рангу;
• Державний радник митної служби 2 рангу;
• Державний радник митної служби 1 рангу.

Звання присвоюються відповідно наступним посадами:

Спеціальні звання від інспектора митної служби 3 рангу до радника митної служби 1 рангу включно присвоюються головою Держмиткому.

Звання державного радника митної служби 3 рангу і вище присвоюються Президентом Киргизької Республіки.

До присвоєння службового початкового звання інспектора митної служби 3 рангу - представляється посадова особа, яке освоїло митну практику, які пропрацювали на відповідній посаді не менше шести місяців і пройшли атестацію.

Переміщення по службі осіб атестованого складу здійснюється: а) на вищу посаду в порядку висунення; б) на рівнозначну посаду:

• для більш доцільного використання за фахом з урахуванням досвіду роботи;
• на особисте прохання;
• за сімейними обставинами;
• за станом здоров'я;
• у зв'язку з надходженням на навчання, зі звільненням від займаної посади, а так само при призначенні на посаду після закінчення навчання;

в) на нижчу посаду:

• при скороченні штатів (при неможливості переміщення співробітника на рівну посаду і з його згоди);
• за станом здоров'я;
• на особисте прохання;
• за службовою невідповідністю - за результатами атестації;
• в порядку дисциплінарного стягнення;
• на особисте прохання співробітника на службу в інші митні органи (місцевість) за погодженням з начальником відповідного органу.

Посадовим особам митних органів встановлюються доплати за спеціальні звання у відсотках до посадових окладів у таких розмірах:

• інспектор митної служби 1,2,3 рангів - 20%
• Радник митної служби 1,2,3 рангів - 30%
• Державний радник 1,2,3 рангів - 40%

Посадові особи митних органів, які мають спеціальні звання при виконанні службових обов'язків повинні знаходиться у форменому одязі зі встановленими знаками відмінності.

Строк вислуги років посадових осіб обчислюється з дня присвоєння їм спеціального звання.

Строк вислуги років у митних органах, в тому числі і для призначення пенсій для осіб, перелічених у пункті 3.7 цього Положення, обчислюється з урахуванням стажу їх роботи в зазначених органах.

Процентна надбавка виплачується до окладів місячного грошового утримання залежно від вислуги років за такими процентними ставками (у розрахунку від суми окладу за посадою і за звання): від 2 до 5 років - 3 - 5%; від 6 до 10 років - 6 - 10 %; від 11 до 15 років - 11 - 15%; від 16 до 20 років - 16 - 20%; від 21 до 25 років - 21 - 25%; від 26 до 30 років - 26 - 30%; від 31 і більше - 35%.

Терміни та порядок виплати надбавок встановлюється комісією при Держмиткому по встановленню стажу безперервної роботи, що дає на встановлення процентної надбавки за вислугу років.

Співробітники митних органів заохочуються за сумлінне виконання службових обов'язків, високі результати в службі, прояв активності та ініціативи, дбайливе ставлення до власності митних органів, тривалу і бездоганну службу, а так само за відвагу і самовідданість, проявлені при виконанні службового обов'язку.

До співробітників митних органів можуть застосовуватися такі види заохочення:

• оголошення подяки;
• видача премії;
• нагородження цінним подарунком;
• нагородження Почесною грамотою Державного митного комітету України;
• дострокове присвоєння спеціального звання, але не вище ніж одного звання від межі, встановленої для даної служби;
• нагородження нагрудним знаком "Відмінник митної служби".

Як захід заохочення може застосовуватися також дострокове зняття накладеного дисциплінарного стягнення.

За зразкове виконання службового обов'язку, а також проявлені при виконанні службових обов'язків самовідданість, героїзм і відвагу співробітники митних органів можуть бути представлені в установленому порядку до державних нагород Киргизької Республіки.

На співробітників митних органів можуть накладатися такі стягнення:

• зауваження;
• догана;
• сувору догану;
• попередження про неповну службову відповідність;
• пониження в посаді;
• зниження в спеціальному званні на один ступінь;
• звільнення з митних органів.

Застосування дисциплінарного стягнення не звільняє працівника, який вчинив проступок, від матеріальної та адміністративної відповідальності, а так само може поєднуватися в установленому порядку з повним або частковим позбавленням премій, винагороди за підсумками річної роботи та з обмеженням пільг в галузі соціально-культурного та житлово-побутового обслуговування .

Дисциплінарне стягнення має відповідати ступеню провини і тяжкості вчиненого проступку. При визначенні виду та міри стягнення приймаються до уваги характер проступку, обставини, за яких він було здійснено, старе поведінка винного, його ставлення до служби, час перебування його на займаній посаді і в цілому на службі в митних органах і ступінь знання правил несення служби.

При порушенні дисципліни спільно кількома особами дисциплінарні стягнення накладаються на кожного винного окремо.

Дисциплінарне стягнення може бути накладено, як правило за посадову недбалість, систематичне невиконання службових обов'язків, і особливо в тому випадку, коли попереднє дисциплінарне стягнення не справила на винного належного впливу.

Атестовані співробітники митних органів підлягають звільненню у наступних випадках:

• службову невідповідність - за результатами службової атестації;
• з інших підстав, передбачених законодавством України.

Начальник зобов'язаний особисто до накладення на співробітника стягнення, всебічно і об'єктивно розібратися в мотивах і причинах вчиненого проступку і зажадати від винного пояснення у письмовій формі.

Рішення про звільнення з митних органів, пониження в посаді або в спеціальному званні повинно, як правило приймається після проведення службового розслідування.

Співробітників митної служби, засуджених за вчинення злочину, звільняють зі служби після набрання вироком законної сили.

Глава II ПОРЯДОК ПЕРЕМІЩЕННЯ ТОВАРІВ І ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ ЧЕРЕЗ МИТНИЙ КОРДОН Киргизької Республіки 2.1. Основні поняття і принципи переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Киргизької Республіки

У митній справі використовуються поняття в наступних значеннях:

1. Товари - будь-яке рухоме майно, у тому числі валюта, валютні цінності, електрична, теплова, інші види енергії і транспортні засоби, за винятком транспортних засобів.
2. Вітчизняні товари - товари, що походять з Киргизької республіки, або товари, випущені у вільний обіг на території Киргизької республіки.
3. Транспортні засоби - будь-які засоби, що використовуються для міжнародних перевезень і товарів, включаючи контейнери та інше транспортне обладнання.
4. Переміщення через митний кордон Киргизької Республіки - вчинення дій з ввезення на митну територію Киргизької Республіки або вивезення з цієї території товарів і транспортних засобів будь-яким способом, включаючи пересилання у міжнародних поштових відправленнях, використання трубопровідного транспорту та ліній електропередач.

До вказаних дій відносяться:

• при ввезенні товарів або транспортних засобів на митну територію Киргизької Республіки і при ввезенні з території вільних складів на іншу частину митної території Киргизької Республіки фактичний перетин митного кордону Киргизької Республіки.
• При ввезенні товарів або транспортних засобів з митної території Киргизької Республіки і при ввезенні товарів або транспортних засобів з іншої частини митної території Киргизької Республіки на територію вільних митних зон і на вільні склади - подача митної декларації чи іншу дію, безпосередньо спрямоване на реалізацію наміру відповідно вивезти або ввезти товари або транспортні засоби.

1. Особи - підприємства, установи та організації, а також фізичні особи, за винятком випадків, коли з положень Митного Кодексу випливає інше:
2. Вітчизняні особи - підприємства, організації та установи, створені відповідно до законодавства України; особи, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи, зареєстровані на території Киргизької Республіки; громадяни Киргизької Республіки, які мають постійне місце проживання в Киргизькій Республіці.
3. Особи, що переміщують товари - особи, які є власниками товарів, їх покупцями, власниками, або виступають у іншій якості, достатній відповідно до законодавства Киргизької Республіки і нормативними актами Державного митного комітету для здійснення з товарами дій, передбачених Митним Кодексом, від власного імені.
4. Декларант - особа, що переміщує товари, і митний агент (брокер, посередник), які декларують, представляють і пред'являють товари і транспортні засоби від власного імені.
5. Перевізник - особа, яка фактично переміщує товари або є відповідальною за використання транспортного засобу.
6. Митний режим - сукупність положень, що визначають статус товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон Киргизької Республіки, для митних цілей.
7. Випуск - передача митними органами товарів або транспортних засобів, після їх митного оформлення у повне розпорядження особи.
8. Умовний випуск - випуск товарів і транспортних засобів, пов'язаний із зобов'язаннями особи про дотримання встановлених обмежень, вимог або умов.
9. Податки - податки, справляння яких покладено відповідно до законодавства Киргизької Республіки на митні органи Киргизької Республіки.
10. Митне оформлення - процедура розміщення товарів і транспортних засобів під визначений митний режим і завершення дії цього режиму відповідно до вимог і положень Митного Кодексу.
11. Митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються митними органами Киргизької Республіки з метою забезпечення законодавства України, у тому числі митного законодавства та міжнародних договорів Киргизької Республіки, контроль за виконанням яких покладено на митні органи Киргизької Республіки.
12. Заходи економічної політики - обмеження на ввіз і вивіз товарів і транспортних засобів, встановлені з міркувань економічної політики Киргизької Республіки, які можуть включати в себе квотування, ліцензування, встановлення мінімальних цін, а також інші заходи регулювання взаємодії економіки Киргизької Республіки з світовим господарством.
13. Митні платежі - мито, податки, митні збори, збори за видачу ліцензій та інші платежі, що стягуються митними органами Киргизької Республіки.
14. Мито - платіж, що стягується митними органами Киргизької Республіки при ввезенні товарів на митну територію Киргизької Республіки або вивезення товарів з цієї території і є невід'ємною умовою такого ввезення або вивезення.

Всі особи в Киргизькій Республіці на рівних підставах мають право на ввіз і вивіз товарів і транспортних засобів.

Ніхто не може бути позбавлений права або обмежений у праві на ввезення або вивезення товарів і транспортних засобів, за винятком випадків, передбачених Митним Кодексом та законодавчими актами Киргизької Республіки.

Через митний кордон Киргизької Республіки можуть переміщатися будь-які товари та інші предмети, ввезення яких на територію Киргизької Республіки та вивезення з її території не заборонені і не обмежені, а також, транзит яких через територію Киргизької республіки не заборонений.

Товари та інші предмети переміщуються через митний кордон Киргизької Республіки під митним контролем і підлягають митному оформленню.

Перетин товарами і транспортними засобами митного кордону Киргизької Республіки допускається в місцях, визначених митними органами Киргизької республіки і під час їх роботи. В інших місцях і поза часом роботи митних органів Киргизької Республіки товари та транспортні засоби можуть перетинати митний кордон Киргизької Республіки лише за згодою митного органу Киргизької Республіки.

Ввезення на територію Киргизької Республіки, вивезення з її території та транзит через територію Киргизької Республіки Киргизької товарів та інших предметів окремих видів можуть бути заборонені або обмежені нормативними актами Уряду Киргизької Республіки.

Користування та розпорядження товарами і транспортними засобами, що переміщуються через митний кордон Киргизької Республіки, здійснюється відповідно до їх митними режимами, в порядку, передбаченому Митним Кодексом, і законодавством Киргизької Республіки.

Відповідно до законодавства Киргизької Республіки та міжнародними договорами, ввезення на територію Киргизької Республіки та вивезення з цієї території окремих товарів і транспортних засобів можуть бути заборонені виходячи з міркувань державної безпеки, громадського порядку, моральності населення, захисту життя і здоров'я населення, тварин і рослин, охорони навколишнього середовища, захисту художнього, історичного та археологічного надбання народів Киргизької Республіки, захисту права власності, в тому числі на об'єкти інтелектуальної власності, захисту інтересів споживачів ввезених товарів, а також з інших інтересів Киргизької Республіки.

Заборонені до ввезення і вивезення товари і транспортні засоби підлягають відповідно негайного вивезення за межі території Киргизької Республіки або поверненню на територію Киргизької Республіки, якщо законодавчими актами Киргизької Республіки або міжнародними договорами Киргизької Республіки не передбачена конфіскація цих товарів і транспортних засобів.

Вивіз або повернення товарів і транспортних засобів здійснюється особою, що переміщуються товари, або перевізником за власний рахунок. При неможливості або при нездійсненні негайного вивезення або повернення товари транспортні засоби передаються на зберігання на склади тимчасового зберігання, власниками яких є митні органи Киргизької Республіки. Граничний термін зберігання таких товарів і транспортних засобів на складах тимчасового зберігання становить три доби.

На ввезення на територію Киргизької Республіки та вивезення з цієї території товарів і транспортних засобів можуть встановлюватися обмеження виходячи з міркувань економічної політики, виконання міжнародних зобов'язань Киргизької Республіки, захисту економічної основи суверенітету Киргизької Республіки, захисту внутрішнього споживчого ринку в якості відповіді на дискримінаційні або інші ущемляють інтереси вітчизняних осіб, акції іноземних держав та їх спілок та за іншими досить важливим підставах відповідно до законодавства Киргизької Республіки та міжнародними договорами Киргизької Республіки.

Витрати, що виникли в особи, що переміщує товари, або у перевізника у зв'язку з введенням зазначених обмежень, державними органами Киргизької Республіки не відшкодовуються.

При незаконному переміщенні товарів і транспортних засобів через митний кордон Киргизької Республіки таким днем вважається день фактичного переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Киргизької Республіки.

Умовно випущені товари та транспортні засоби, щодо яких надано пільги по митних платежах, можуть використовуватися тільки в тих цілях, у зв'язку з якими надано такі пільги. Використання зазначених товарів і транспортних засобів в інших цілях допускається з дозволу митних органів Киргизької Республіки за умови сплати митних платежів.

Розпорядження умовно випущеними товарами і транспортними засобами, щодо яких надані митні пільги в частині митних платежів, допускається лише з дозволу митних органів Киргизької Республіки.

Види митних режимів товарів і транспортних засобів

З метою митного регулювання встановлюються наступні види митних режимів товарів і транспортних засобів:

1. випуск для вільного обігу
2. реімпорт
3. транзит
4. митний склад
5. магазин безмитної торгівлі
6. переробка на митній території
7. переробка під митним контролем
8. тимчасове ввезення (вивезення)
9. вільна митна зона
10. вільний склад
11. переробка за межами митної території
12. експорт
13. реекспорт
14. знищення
15. відмова на користь держави

Особа в праві в будь-який час вибрати будь-який митний режим або змінити його на інший, незалежно від характеру, кількості, країни походження товарів та транспортних засобів, якщо інше не передбачено Митним Кодексом та законодавством України.

1. Випуск для вільного обігу

Випуск товарів для вільного обігу - митний режим, при якому ввезені на митну територію Киргизької Республіки товари залишаються постійно на цій території без зобов'язання про їх вивезенні з цієї території Для випуску товарів для вільного обігу потрібні:

• сплата митних зборів, податків і внесення інших митних платежів.
• Дотримання заходів економічної політики та інших обмежень.
• Завершення митного оформлення

2. Реімпорт - митний режим, при якому вітчизняні товари, вивезені з митної території Киргизької Республіки, відповідно до митного експорту, ввозяться назад у встановлені терміни без справляння митних зборів, податків, а також без застосування до товарів заходів економічної політики.

Для приміщення товарів під митний режим реімпорту товари повинні:

• знаходитися в тому ж стані, в якому вони були в момент вивезення, крім змін внаслідок природного зносу або втрат при нормальних умовах транспортування і зберігання та інших випадків, визначених законодавством України.
• бути ввезені на митну територію Киргизької Республіки протягом десяти років з моменту вивезення.

1. Транзит товарів.

Транзит товарів - митний режим, при якому товари переміщуються під митним контролем між двома митними органами Киргизької Республіки, у тому числі і через територію іноземної держави, без справляння митних зборів, податків і застосування до товарів заходів економічної політики.

Товари, що переміщуються транзитом між двома митними органами Киргизької Республіки повинні:

• залишатися в незмінному стані, крім змін внаслідок природного зносу або втрат при нормальних умовах транспортування і зберігання, і не використовуватися в будь - яких інших цілях, крім транзиту.
• доставлятися в митний орган призначення в терміни, встановлені митним органом відправлення, у відповідності зі звичайними термінами доставки, виходячи з можливостей транспортного засобу, наміченого маршруту та інших умов перевезення.

Транзит товарів територією Киргизької Республіки може здійснюватися за будь-яких шляхах і напрямках, якщо інше не встановлено законодавством України.

У разі якщо у митних органів є підстави вважати, що перевізник або його транспортний засіб не можуть гарантувати дотримання вимог митного законодавства, митні органи вправі допустити приміщення товарів під митний режим транзиту лише за умови належного обладнання транспортного засобу, митного супроводу або перевезення товарів митним перевізником у порядку, визначеному законодавством України.

Витрати, що виникли у перевізника у зв'язку із забезпеченням належного обладнання транспортного засобу або перевезенням товарів митним перевізником, державними органами не відшкодовуються.

Документи на товари, що підлягають врученню митному органу призначення, доставляються в тому ж порядку, що і товари, до яких вони належать.

Транзит товарів проводиться з дозволу митних органів, за винятком випадків, встановлюваних законодавством Киргизької Республіки.

При аварії або дії непереборної сили товари можуть бути вивантажені. У цьому випадку перевізник зобов'язаний:

• вжити всіх необхідних заходів для забезпечення збереження товарів та недопущення будь - якого недозволеного їх використання.
• Негайно повідомити в найближчий митний орган про обставини справи, місці перебування товарів і транспортних засобів.
• Забезпечити перевезення товарів до найближчого митного органу або доставку посадових осіб митного органу Киргизької Республіки до місця перебування товарів.

Митні органи Киргизької Республіки не відшкодовують перевізнику витрат, понесених у зв'язку із вжиттям заходів, передбачених цією статтею.

4. Митний склад Митний склад - митний режим, при якому ввезені товари зберігаються під митним контролем без справляння митних зборів, податків і застосування до товарів заходів економічної політики у період зберігання, а товари призначені для вивозу відповідно до митного режиму експорту, зберігаються під митним контролем з наданням пільг, передбачених Митним кодексом.

На митний склад можуть міститися будь-які товари, за винятком товарів, заборонених до вивезення на митну територію Киргизької Республіки та вивезення з неї, а також інших товарів, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Товари, що можуть завдати шкоди іншим товарам або вимагають особливих умов зберігання, повинні поміщатися на спеціально пристосовані митні склади.

Митним складом визнається будь спеціально виділене та облаштоване приміщення чи інше місце, призначене для зберігання товарів відповідно до режиму митного складу.

Митний склад може бути відкритого типу, тобто допустимим для використання будь-якими особами, і закритого типу, тобто призначеними для зберігання товарів певних осіб.

Митні склади закритого типу можуть засновуватися, тільки якщо є достатні підстави вважати недоцільним установа складу відкритого типу.

Митний склад може засновуватися за наявності ліцензії Державного митного комітету. Отримання зазначеної ліцензії не потрібно, якщо митний склад засновується митними органами Киргизької Республіки.

Порядок розгляду заяв та видачі ліцензій на встановлення митного складу, в тому числі встановлення строку її дії, визначається Державним митним комітетом.

За видачу ліцензії на встановлення митного складу, стягується збір у розмірах, визначених Урядом Киргизької Республіки.

Ліцензія відкривається, якщо власник митного складу не дотримується вимог Митного Кодексу Киргизької Республіки. Відкликання діє з дати прийняття рішення про відкликання.

Дія ліцензії може бути припинена на термін до трьох місяців за наявності підстав вважати, що власник митного складу зловживає своїми правами.

Товари можуть зберігатися в режимі митного складу протягом трьох років.

Зазначений термін для окремих категорій товарів та окремих осіб може обмежуватися Державним митним комітетом. Обмежений термін зберігання товарів у режимі митного складу не може бути менше одного року.

Після закінчення встановлених строків зберігання товар повинен бути заявлений до приміщення під інший митний режим, або поміщений на склад тимчасового зберігання, власником якого є митний орган Киргизької Республіки.

При ліквідації митного складу після закінчення строку дії ліцензії або за бажанням власника, а також при анулюванні або відкликанні митними органами ліцензії на встановлення митного складу з дати прийняття такого рішення митний склад стає складом тимчасового зберігання. Зберігання товарів на складі тимчасового зберігання здійснюється відповідно до Митного Кодексом та законодавством України.

1. Магазин безмитної торгівлі

Магазин безмитної торгівлі - митний режим, при якому товари знаходяться і реалізуються під митним контролем на митній території Киргизької Республіки (в аеропортах, відкритих для міжнародного сполучення, та інших місцях, визначених митними органами) без справляння митних зборів, податків, без застосування товарами заходів економічної політики.

У митному режимі магазину безмитної торгівлі можуть реалізовуватися будь-які товари, за винятком товарів, заборонених до ввезення на митну територію Киргизької Республіки та вивезення з неї, заборонені до реалізації на території Киргизької Республіки, а також інших товарів, перелік яких визначається законодавством України.

Товари, поміщені під митний режим магазину безмитної торгівлі, реалізуються безпосередньо в спеціальних магазинах (магазин безмитної торгівлі).

Магазин безмитної торгівлі може засновуватися вітчизняним особою в місцях, визначених митними органами Киргизької Республіки, після отримання його власником ліцензії Державного митного комітету.

Порядок розгляду заяв та видача ліцензій на встановлення магазину безмитної торгівлі, у тому числі встановлення строку її дії визначається Державним митним комітетом Киргизької Республіки.

2. Переробка товарів на митній території

Переробка товарів на митній території - митний режим, при якому іноземні товари використовуються у встановленому порядку для переробки на митній території Киргизької Республіки без застосування заходів економічної політики і з поверненням ввізних митних зборів і податків, за умови вивезення відповідно до митного режиму експорту продукції, переробки за межі митної території Киргизької Республіки.

Операція з переробки товарів включає:

• Виготовлення товару, включаючи монтаж, збірку, підгонку під інші товари.
• Власне переробку і обробку товару.
• Ремонт товарів, включаючи їх відновлення і приведення в порядок.
• Використання деяких товарів, які сприяють чи полегшують виробництво продуктів переробки, навіть якщо ці товари цілком або частково споживаються в ході процесу переробки.

Обмеження на окремі операції з переробки товарів, умови проведення операції з переробки товарів, включаючи можливість та порядок використання вітчизняних товарів, визначаються Державним митним комітетом за погодженням з Міністерством фінансів Киргизької Республіки.

Переробка товарів на митній території проводиться за наявності ліцензії митного органу Киргизької Республіки.

Ліцензія видається вітчизняному особі за умови, якщо:

• ввезені товари можуть бути ідентифіковані в продуктах переробки, за винятком випадків, визначених Державним митним комітетом.
• переробка сприяє вивезенню продуктів переробки, або використанню вітчизняних виробничих потужностей.
• Виконано інші вимоги, щодо забезпечення дотримання законодавства про митну справу, які можуть встановлюватися Державної митної інспекцією

Порядок видачі ліцензії на переробку товарів на митній території визначається Державним митним комітетом.

7. Переробка товарів під митним контролем Переробка товарів під митним контролем - митний режим, при якому іноземні товари використовуються на митній території Киргизької Республіки без справляння митних зборів, податків для переробки під митним контролем з наступним випуском для вільного обігу або приміщення продуктів переробки під інший митний режим. Цей режим не може використовуватися для ухилення від дотримання заходів економічної політики та правил визначення країни походження товарів.

8. Тимчасове ввезення (вивезення) товару Тимчасове ввезення (вивезення) товарів - митний режим, при якому користування товарами на митній території Киргизької Республіки або за її межами допускається з повним або частковим звільненням від митних зборів і податків без застосування заходів економічної політики.

Тимчасово ввезені (які) товари підлягають поверненню в незмінному стані, крім змін внаслідок природного зносу або втрат при нормальних умовах транспортування і зберігання, Строки тимчасового ввезення (вивезення) товарів встановлюються митним органом виходячи з мети та обставин такого ввезення (вивезення) і не можуть перевищувати двох років.

Для окремих категорій товарів Державний митний комітет може встановлювати більш короткі або більш тривалі строки тимчасового ввезення (вивезення).

Державний митний комітет має право встановлювати категорії товарів, які не можуть ввозитися (вивозитися) відповідно до режиму тимчасового ввезення (вивезення).

У випадках, визначених, Державним митним комітетом тимчасове ввезення та тимчасове вивезення товарів допускається тільки за умови подання зобов'язань про зворотне ввезення (вивезення) і забезпеченні сплати митних платежів.

Дозвіл на тимчасове ввезення (вивезення) товарів надається митним органом Киргизької Республіки у порядку, визначеному Державним митним комітетом.

Митний органи Киргизької Республіки не вправі надавати дозвіл на тимчасове ввезення (вивезення) товарів, якщо відсутня можливість забезпечення їх надійної ідентифікації.

У день закінчення встановлених строків тимчасового ввезення (вивезення) неповернені товари мають бути заявлені до іншого митного режиму, або поміщені на склади тимчасового зберігання, власниками яких є митні органи.

Особа, яка тимчасово ввезло (вивезло) товари і не повернули їх у встановлені терміни, не несе відповідальності перед митними органами лише у випадку, якщо факт знищення або безповоротної втрати товарів внаслідок аварії або дії непереборної сили, нестачі в силу природного зносу або втрат при нормальних умов транспортування та зберігання, або вибуття з володіння внаслідок неправомірних, відповідно до законодавства Киргизької Республіки, дій органів або посадових осіб іноземної держави, підтверджений консульськими установами Киргизької Республіки за кордоном.

9. Вільна митна зона. Вільний склад.

Вільна митна зона, вільний склад - митні режими, при яких іноземні товари розміщуються і користуються у відповідних територіальних межах або приміщеннях (місцях) без стягування мит, податків, а також без застосування до зазначених товарів заходів економічної політики, а вітчизняні товари розміщуються і використовуються на умовах, застосовуваних до вивозу відповідно до митного режиму експорту.

Вільна митна зона, як територія на якій діє митний режим вільної митної зони, створюється за рішенням Уряду Киргизької Республіки, що приймається за спільним поданням Міністерства фінансів Киргизької Республіки та Державного Митного комітету.

Порядок розгляду звернень про створення вільних митних зон визначається спільно Міністерством фінансів Киргизької Республіки та Державним митним комітетом. Звернення про створення вільної митної зони має включати техніко - економічне обгрунтування необхідності створення такої зони, плани і програми її розвитку.

Вільний склад як приміщення чи інше місце, де діє митний режим вільного складу, може засновуватися після отримання ліцензії Державного Митного комітету.

Порядок розгляду заяв та видачі ліцензії на встановлення вільного складу, в тому числі встановлення строку її дії, визначається Державним митним комітетом за погодженням з Міністерством фінансів Киргизької Республіки.

За видачу ліцензії на встановлення вільного складу стягується збір у розмірах, визначених Урядом Киргизької Республіки.

Ліцензія відкликається, якщо власник вільного складу не дотримується вимог Митного Кодексу.

Дія ліцензії може бути припинене, на строк до трьох місяців за наявності достатніх підстав вважати, що власник вільного складу зловживає своїми правами.

При анулюванні або відкликанні ліцензії збір за її видачу поверненню не підлягає.

У вільних митних зонах і на вільних складах допускається здійснення виробничих та інших комерційних операцій з товарами, виключаючи роздрібний продаж товару.

Уряд Киргизької Республіки і Державний митний комітет в межах своєї компетенції в межах своєї компетенції має право обмежувати або забороняти ввезення окремих категорій товарів у вільні митні зони або приміщення їх на вільні склади.

При ліквідації вільного складу після закінчення строку дії ліцензії або за бажанням власника, а також при анулюванні або відкликанні митними органами ліцензії на встановлення вільного складу, з дати прийняття такого рішення вільний склад стає складом тимчасового зберігання. Загальний термін перебування товарів на складі тимчасового зберігання не може перевищувати шести місяців.

10. Переробка за межами митної території Переробка за межами митної території - митний режим, при якому вітчизняні товари ввозяться без застосування заходів економічної політики і використовуються поза митної території Киргизької Республіки, з метою їх переробки і подальшого випуску продуктів переробки у вільний обіг на митній території Киргизької Республіки з повним або частковим звільненням від митних зборів, податків і без застосування до товарів заходів економічної політики.

Державний митний комітет за погодженням з Міністерством фінансів Киргизької Республіки вправі встановлювати обмеження на окремі операції з переробки товарів за межами митної території.

Митний режим переробки товарів поза митної території не може бути використаний у таких випадках:

• якщо вивезення товарів дає підставу вимагати повернення ввізних мит та податків, звільнення від них або одержання виплат, які надаються при ввезенні.
• якщо товари до вивезення були випущені у вільний обіг з повним звільненням від ввізних мит та податків - до закінчення користування таким звільненням.
• в інших випадках, визначених Державним митним комітетом за погодженням з Міністерством фінансів Киргизької Республіки.

Переробка товарів поза митної території проводиться за наявності ліцензії митного органу Киргизької Республіки.

Зазначена ліцензія видається вітчизняному особі за умови якщо:

1. митний орган Киргизької Республіки вважає можливість встановити, що продукти переробки утворилися в результаті переробки вивезених товарів, за винятком випадку, зазначеного у частині третій цієї статті.
2. переробка товарів поза митної території не завдає серйозного збитку інтересам економіки Киргизької Республіки.

Ліцензія анулюється, якщо вона не могла бути видана на підставі встановленого порядку заявникові, або якщо вона видана на основі неповних або недостовірних відомостей, що мали істотне значення для прийняття рішення про її видачу. Рішення про анулювання діє з дати видачі ліцензії.

Переробка товарів поза митної території повинна проводитися в терміни, що встановлюються митним органом у порядку, що визначаються Державним митним комітетом.

За рішенням митного органу Киргизької Республіки, що приймається в порядку, визначеному Державним митним комітетом за погодженням з Міністерством фінансів Киргизької Республіки, товари можуть звільнятися від митних зборів, а податки, стягнуті з товарів, можуть повертатися при вивезенні на переробку поза митної території.

11. Експорт товарів Експорт товарів - митний режим, при якому товари вивозяться за межі митної території Киргизької Республіки без зобов'язання про їх вивезенні на цю територію.

Експорт товарів здійснюється за умови сплати вивізних митних зборів та внесення інших митних платежів, дотримання заходів економічної політики і виконання інших вимог, передбачених цим кодексом та іншими законодавчими актами Киргизької Республіки у митній справі.

При експорті товари звільняються від податків або сплачені суми підлягають поверненню відповідно до податкового законодавства Киргизької Республіки.

При випуску товарів у митному режимі експорту товари мають бути вивезені за межі митної території Киргизької Республіки у тому ж стані, в якому вони були на день прийняття митної декларації, крім змін внаслідок природного зносу або втрат при нормальних умовах транспортування і зберігання.

12. Реекспорт товарів Реекспорт товарів - митний режим, при якому іноземні товари вивозяться з митної території Киргизької Республіки без стягування чи з поверненням ввізних митних зборів і податків та без застосування заходів економічної політики відповідно до положень Митного Кодексу та інших законодавчих актів Киргизької Республіки у митній справі.

При ввезенні товарів на митну територію Киргизької Республіки ввізні мита та податки не стягуються, а заходи економічної політики не застосовуються, якщо товари заявляються митному органу Киргизької Республіки як призначених безпосередньо і винятково для реекспорту. Фактично вивезення таких товарів повинен бути здійснений не пізніше шести місяців з дня прийняття митної декларації. При нездійсненні фактичного вивезення протягом встановленого терміну сплачуються митні збори і податки, а також відсотки з них за ставками, що встановлюються Національним банком Киргизької Республіки по наданих цим банкам кредитів.

При вивезенні реекспортуються сплачені ввізні мита та податки підлягають поверненню за умови, якщо:

• реекспортуються знаходяться в тому ж стані, в якому вони були в момент ввезення, крім зміни внаслідок природного зносу або втрат при нормальних умовах транспортування і зберігання.
• реекспорт товарів відбувається протягом двох років з моменту ввезення.
• Реекспортуються, не використовувалися з метою отримання доходів.

При вивезенні реекспортуються вивізні мита і податки не стягуються, а заходи економічної політики, що діють при вивезенні, не застосовуються за винятком випадків, визначених Урядом Киргизької Республіки.

Реекспорт товарів допускається з дозволу митного органу або іншого уповноваженого на те органу, що надається в порядку, визначеному Державним митним комітетом, а у випадках, що визначаються законодавчими актами Киргизької Республіки, актами Уряду Киргизької Республіки або міжнародними договорами Киргизької Республіки - з дозволу іншого уповноваженого на те органу .

13. Відмова від товару на користь держави Відмова від товару на користь держави - ​​митний режим, при якому особа відмовляється від товару без справляння митних зборів, податків і застосування заходів економічної політики, Відмова від товару на користь держави відповідно до положень Митного Кодексу допускається з дозволу митного органу Киргизької Республіки, що надається в порядку визначеному Державним митним комітетом

Глава III МИТНЕ ОФОРМЛЕННЯ, КОНТРОЛЬ, ПЛАТЕЖІ.

1. Митне оформлення

Митне оформлення проводиться у визначених для цього місцях, в зоні діяльності митного дії Киргизької Республіки, в якому знаходиться відправник або одержувач товарів, або їх структурний підрозділ, і під час роботи митного органу встановлюються Державним митним комітетом Киргизької Республіки.

На прохання відповідної особи та за його рахунок митне оформлення може здійснюватися з дозволу митного органу в інших місцях і поза роботою митного органу.

Особи, що володіють повноваженнями щодо товарів і транспортних засобів, та їх представники мають право бути присутніми при митному оформленні.

На вимогу митного органу, особи та їхні представники зобов'язані бути присутніми при митному оформленні і сприяти посадовим особам митних органів у виробництві митного оформлення.

У випадках, передбачених законодавством України, митне оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон Киргизької Республіки може бути завершено тільки після здійснення ветеринарного, фітосанітарного, екологічного та інших видів державного контролю.

Державний митний комітет має право встановлювати умови і накладати обмеження на користування та розпорядження товарами і транспортними засобами, щодо яких митне оформлення не завершено.

Митне оформлення починається не пізніше 30 хвилин після того, як посадова особа митного органу заявило про свою готовність до виробництва митного оформлення щодо конкретних товарів і транспортних засобів, при дотриманні порядку здійснення попередніх операцій.

При ввезенні на митну територію Киргизької Республіки та вивезення з цієї території товарів, необхідних при стихійних лихах, аваріях, катастрофах, живих тварин, швидкопсувних продуктів, радіоактивних матеріалів, повідомлень та інших матеріалів для цілей масової інформації, товарів, що направляються на адресу вищих органів законодавчої, виконавчої та судової влади Киргизької Республіки, та інших подібних товарів, їх митне оформлення проводиться в спрощеному пріоритетному порядку.

Випадки й умови застосування спрощеного порядку митного оформлення визначаються Державним митним комітетом.

На вимогу Митного органу Киргизької Республіки, особа, що переміщує товари через митний кордон Киргизької Республіки, перевізник, власник складу або інша особа, що володіє повноваженнями щодо товарів і транспортних засобів, зобов'язані зробити транспортування, зважування або інше визначення кількості товарів і транспортних засобів, навантаження, вивантаження, перевантаження, виправлення пошкоджень упаковки, розкриття упаковки, упакування або перепакування товару, транспортних засобів, що підлягають митному оформленню, а також розкриття приміщень, ємностей та інших місць, де можуть знаходитися такі товари і транспортні засоби.

Вантажні та інші операції з товарами і транспортними засобами не повинні спричинити будь - яких додаткових витрат для митного органу Киргизької Республіки.

З метою митного оформлення митні органи Киргизької Республіки вправі брати проби і зразки товарів і проводити їх дослідження (експертизу).

Проби та зразки товарів, що перебувають під митним контролем, можуть також з дозволу митного органу Киргизької Республіки стягуватися особами, що володіють повноваженнями щодо товарів, їх представниками та іншими органами державного контролю з метою здійснення митного оформлення.

Проби та зразки беруться в мінімальних кількостях, що забезпечують можливість дослідження цих проб і зразків, про що складається акт за формою, що встановлюється Державним митним комітетом.

Порядок взяття проб і зразків товарів, терміни та порядок їх дослідження, а також розпорядження ними встановлюються Державним митним комітетом.

У випадку, якщо у митного органу Киргизької Республіки є підстави вважати, що перевізник або його транспортний засіб не можуть гарантувати дотримання положень Митного Кодексу, митний орган Киргизької Республіки вправі встановлювати, що перевезення товарів та документів на них може здійснюватися лише за умови належного обладнання транспортного засобу , митного супроводу (супроводження товарів, транспортних засобів та документів на них посадовими особами митних органів Киргизької Республіки) або перевезення товарів та документів на них митним перевізником у порядку.

Витрати, що виникли у перевізника у зв'язку з належним обладнанням транспортного засобу або з перевезенням товару та документів на них митним перевізником, державними органами Киргизької Республіки не відшкодовуються.

У випадках, коли не можуть бути використані зазначені кошти, перевезення товарів та документів на них допускається за умови забезпечення сплати митних платежів, включаючи внесення на депозит належних сум.

У місці доставки товару і транспортні засоби представляються, а документи на них вручаються митному органу Киргизької Республіки. Представлення виражається в повідомленні про прибуття товарів і транспортних засобів не пізніше 30 хвилин після їх прибуття, а у разі прибуття товарів і транспортних засобів поза часом роботи митного органу Киргизької Республіки - не пізніше 30 хвилин після настання часу початку роботи цього органу.

На вимогу Митного органу Киргизької Республіки представлені товари і транспортні засоби фактично пред'являються цього органу.

Після представлення товарів з дозволу митного органу Киргизької Республіки особи, що володіють повноваженнями у відношенні товарів, і їх представники можуть брати проби і зразки товарів для цілей приміщення їх під митний режим.

Товари та транспортні засоби, які прибули в місце призначення поза часом роботи митного органу Киргизької Республіки, повинні бути розміщені в зоні митного контролю.

Залишення транспортного засобу та товарів без нагляду, зміна місця стоянки, вивантаження і перевантаження товару, зміна початкового місця перебування товарів, висадка пасажирів, розкриття упаковки, упакування або перепакування товарів, зміна, видалення або знищення засобів ідентифікації допускаються лише з дозволу митного органу Киргизької Республіки.

До поміщення товарів і транспортних засобів під визначений митний режим всю відповідальність за ці товари і транспортні засоби перед митними органами Киргизької Республіки, включаючи сплату митних платежів, несе перевізник, за винятком випадку щодо товарів, передбаченого першим реченням частини другої статті 135, а також інших випадків, передбачених Митним Кодексом.

Товари та транспортні засоби з моменту подання митному органу і до їх випуску або надання особі в розпорядження, відповідно до обраного митного режиму знаходяться на тимчасовому зберіганні під митним контролем.

На склад тимчасового зберігання можуть розміщуватися будь-які товари.

Товари, що можуть завдати шкоди іншим товарам або вимагають особливих умов зберігання, повинні зберігатися в спеціально пристосованих приміщеннях складу тимчасового зберігання.

Тимчасове зберігання здійснюється в спеціально виділених і облаштованих приміщеннях чи інших місцях (складах тимчасового зберігання).

Склади тимчасового зберігання можуть засновуватися митними органами Киргизької Республіки або вітчизняними особами.

Терміни тимчасового зберігання встановлюються митним органом Киргизької Республіки виходячи з часу, необхідного на подачу митної декларації, характеру товару і використовуваного транспортного засобу. Встановлені строки можуть продовжуватися митними органами Киргизької Республіки.

Загальний термін перебування товарів і транспортних засобів на складі тимчасового зберігання не може перевищувати двох місяців, а у випадках, передбачених іншими статтями цього Кодексу - зазначених у них термінів. Державний митний комітет може встановлювати більш короткі граничні терміни зберігання товарів окремих категорій.

Митним агентом (брокером, посередником), може бути створене відповідно до законодавства Киргизької Республіки підприємство, організація, установа, що володіють правами юридичної особи і отримали ліцензію Державного Митного комітету на здійснення діяльності в якості митного агента.

Митний агент здійснює свою діяльність відповідно до Митного Кодексом та Положенням, затвердженим Урядом Киргизької Республіки.

Взаємовідносини митного агента з акредитуючою особою будуються на основі договору.

Митний агент вправі від власного імені здійснювати будь-які операції з митного оформлення і виконувати інші посередницькі функції в галузі митної справи за рахунок і за дорученням особи, яку представляють.

При здійсненні митного контролю та митного оформлення митний агент виконує всі обов'язки і несе відповідальність, як якби він самостійно переміщував товари через митний кордон Киргизької Республіки.

Права, обов'язки та відповідальність митного агента по відношенню до митних органів Киргизької Республіки не можуть бути обмежені договором з акредитуючою особою.

Декларантом може бути особа, що переміщує товари і транспортні засоби, або митний агент.

Декларантом може бути тільки вітчизняне особу за винятком випадків переміщення через митний кордон Киргизької Республіки фізичними особами товарів не для комерційних цілей та інших випадків, визначених Державним митним комітетом.

Декларант виконує всі обов'язки і несе у повному обсязі відповідальність, передбачену Митним Кодексом, незалежно від того, чи є він особою, що переміщує товари і транспортні засоби через кордон Киргизької Республіки, або митним агентом.

Правом здійснювати дії по митному оформленню від імені митного агента має фахівець, який має кваліфікаційний атестат Державного митного комітету.

Порядок розгляду заяв та видачі кваліфікаційного атестата, у тому числі встановлення терміну його дії, а також вимоги до фахівців з митного оформлення визначаються Державним митним комітетом.

Кваліфікаційний атестат фахівця з митного оформлення може бути відкликаний Державним митним комітетом у випадку, якщо фахівець:

1. Неодноразово не виконав свої обов'язки перед митними органами Киргизької Республіки.
2. Неодноразово порушив, або не виконував вимоги законодавчих та інших правових актів з митної справи.
3. Визнаний винним у підробці документів, скоєнні розкрадання, у хабарництві, а також у разі неодноразового вчинення правопорушень, передбачених Митним Кодексом.
4. Неправомірно заподіяв істотну шкоду акредитуючій особі, у тому числі шляхом незаконного використання відомостей, що становлять комерційну таємницю або конфіденційну інформацію, що встановлено судом.
5. Порушив податкове законодавство Киргизької Республіки.

Відкликання діє з дати прийняття рішення про відкликання.

У разі визнання митного агента неспроможним або оголошення ним про свою неспроможність кваліфікаційні атестати його фахівців автоматично визнаються недійсними.

Спеціаліст по митному оформленню може бути позбавлений кваліфікаційного атестата за рішенням суду.

Повторна заява про видачу кваліфікаційного атестата може бути розглянуто після закінчення шести місяців з дня його анулювання, відкликання або визнання недійсним за умови усунення причин, що стали підставою для цього, або після закінчення терміну, визначеного судом.

Дія кваліфікаційного атестата може бути призупинено при наявності достатніх підстав для сумніву в добросовісності здійснення фахівців з митного оформлення своїх обов'язків.

За видачу ліцензії на право здійснення діяльності в якості митного агента, кваліфікаційного атестата фахівця з митного оформлення, а також за поновлення дії ліцензії та кваліфікаційного атестата стягуються збори в розмірах, визначених Верховною Радою України.

Митним перевізником може бути організація, підприємство, створене відповідно до законодавства Киргизької Республіки, що володіє правами юридичної особи і отримали ліцензію Державного митного комітету на здійснення діяльності в якості митного перевізника.

Митний перевізник здійснює свою діяльність відповідно до Митного Кодексом та Положенням, яке затверджується Державним митним комітетом.

Взаємовідносини митного перевізника з відправником товарів та документів на них будуються на договірній основі.

Для отримання ліцензії, що дає право на здійснення діяльності в якості митного перевізника, необхідно:

1. Мати транспортні засоби, обладнання яких задовольняє визначеним митними органами вимогам, спрямованим на забезпечення дотримання митного законодавства;
2. Укласти договір страхування своєї діяльності. Страхова сума не повинна бути менше 1000 - кратного встановленого законом розміру мінімальної місячної оплати праці;
3. Мати у власності або у повному господарському віданні або орендувати на термін не менше трьох років така кількість належні обладнаних транспортних засобів, яке забезпечувало б прибуття протягом 24 годин хоча б одного транспортного засобу до місця митного оформлення в регіоні діяльності митного органу, в якому митний перевізник зареєстрований.
4. Відповідати іншим вимогам, встановленим законодавством України.

Порядок видачі ліцензії на здійснення діяльності в якості митного перевізника та строк її дії визначаються Державним митним комітетом.

Ліцензія на здійснення діяльності в якості митного перевізника може бути анульована або відкликана або її дія може бути припинена митними органами.

Ліцензія відкликається у разі:

1. Неодноразового невиконання обов'язків митного перевізника, включаючи і необгрунтовані відмови в перевезенні товарів і документів на них, використання не обладнаних належним чином транспортних засобів та встановлення плати за перевезення, не сумірною з середньою вартістю послуг, що надаються.
2. Неодноразового вчинення правопорушень, передбачених Митним Кодексом Киргизької Республіки.
3. Заподіяння неправомірного істотної шкоди відправникові товарів та документів на них, у тому числі шляхом незаконного використання відомостей, що становлять комерційну таємницю або конфіденційну інформацію, що встановлено судом.
4. Зізнання митного перевізника неспроможним, або оголошення ним про свою неспроможність.

Відкликання діє з дати прийняття рішення про відкликання.

Повторна заява про видачу ліцензії може бути розглянута по закінченні одного року з дня винесення рішення про анулювання або відкликання ліцензії за умови усунення причин, що стали підставою для анулювання або відкликання.

Дія ліцензії може бути припинена на термін до трьох місяців за наявності достатніх підстав вважати, що митний перевізник зловживає своїми правами.

За видачу ліцензій на здійснення діяльності в якості митного перевізника, а також за поновлення її дії стягуються збори в розмірах визначених Положенням Державного митного комітету.

При анулюванні або відкликанні ліцензії або призупинення її дії збори за видачу ліцензії та за поновлення її дії поверненню не підлягають.

Товари та транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон Киргизької Республіки, товари і транспортні засоби, митний режим яких змінюється, а також інші товари та транспортні засоби у випадках, визначених правовими актами Киргизької Республіки у митній справі, підлягають декларуванню митному органу Киргизької Республіки.

Декларування здійснюється шляхом заяви за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом електронної передачі даних і т.д.), точних відомостей про товари та транспортні засоби, їх запитуваній митному режимі та інших відомостей, необхідних для митних цілей.

Форма і порядок декларування, а також перелік відомостей, необхідних для митних цілей, визначаються Державним митним комітетом.

Товари декларуються митному органу Киргизької Республіки, у якому проводиться митне оформлення товарів.

Транспортні засоби, що перевозять товари, декларуються одночасно з товарами.

Повітряні судна декларуються в аеропорту прибуття на митну територію Киргизької Республіки, або в аеропорту відправлення з митної території.

Порожні транспортні засоби та транспортні засоби, що перевозять пасажирів, декларуються при перетині митного кордону Киргизької Республіки.

Митна декларація подається у строки, що встановлюються Державним митним комітетом.

Ці терміни можуть перевищувати 15 днів з дати подання товарів і транспортних засобів, що перевозять товари, митному органу Киргизької Республіки.

При переміщенні фізичними особами товарів не для комерційних цілей в ручній поклажі та супроводжуваному багажі митна декларація подається одночасно з поданням товарів. В'їжджають на митну територію Киргизької Республіки порожні транспортні засоби та транспортні засоби, що перевозять пасажирів, декларуються не пізніше трьох годин після перетину митного кордону Киргизької Республіки, а виїжджають транспортні засоби - не пізніше, ніж за три години до перетинання митного кордону Киргизької Республіки.

При декларуванні товарів і транспортних засобів декларант зобов'язаний:

• провести декларування товарів і транспортних засобів відповідно до порядку, передбаченого Митним Кодексом;
• на вимогу митних органів Киргизької Республіки пред'явити декларовані товари і транспортні засоби;
• пред'явити митним органам Киргизької Республіки документи і додаткові відомості, необхідні для митних цілей;
• сплатити митні платежі;
• надавати митним органам Киргизької Республіки сприяння у виробництві митного оформлення, у тому числі шляхом здійснення необхідних вантажних та інших операцій.

Подача митної декларації повинна супроводжуватися поданням митному органу Киргизької Республіки документів, необхідних для митних цілей.

Митний орган Киргизької Республіки вправі запросити додаткові відомості з метою перевірки інформації, що міститься в митній декларації, поданих документах, і для інших митних цілей.

Перелік зазначених документів і додаткових відомостей визначається Державним митним комітетом Киргизької Республіки Митний орган Киргизької Республіки вправі встановлювати терміни для подання відсутніх документів і відомостей.

З дозволу митного органу Киргизької Республіки можуть бути надані документи, складені на іноземних мовах, якими володіють посадові особи митного органу Киргизької Республіки.

Подана митна декларація приймається митними органами Киргизької Республіки. Прийняття митної декларації оформляється в порядку, визначеному Державним митним комітетом Киргизької Республіки.

З моменту оформлення прийняття митної декларації вона стає документом, що свідчить про факти юридичного значення.

Митні органи Киргизької Республіки не вправі відмовити в прийнятті митної декларації.

З дозволу митного органу Киргизької Республіки, відомості, зазначені у митній декларації можуть бути змінені або доповнені, а подана митна декларація може бути вилучена.

Зміна, доповнення або вилучення може проводитися тільки до:

• початку перевірки митної декларації
• початку огляду товарів і транспортних засобів
• встановлення митним органом Киргизької Республіки недостовірності зазначених відомостей

Зміна або доповнення митної декларації не може розширювати або звужувати сферу її дії.

Посадові особи митних органів Киргизької Республіки не вправі за власною ініціативою, дорученням або прохання особи заповнювати письмову митну декларацію, змінювати чи поповнювати відомості, зазначені у митній декларації, за винятком внесення до неї тих відомостей, які віднесені до компетенції митних органів Киргизької Республіки, а також зміни або доповнення кодованих відомостей, що використовуються для машинної обробки, якщо такі відомості в не кодованому вигляді є в декларації.

Якщо декларант у силу особливих причин не може подати повну митну Декларацію, то митний орган Киргизької Республіки у порядку, визначеному Державним митним комітетом Киргизької Республіки може дозволити подачу тимчасової чи неповної митної декларації за умови, що тимчасова або неповна митна декларація містить основні відомості будуть представлені в терміни, що встановлюються митним органом Киргизької Республіки.

При регулярному переміщенні одних і тих же товарів і транспортних засобів одним і тим же особою митного органу Киргизької Республіки може дозволити подачу однієї митної декларації на всі товари і транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон Киргизької Республіки протягом певного періоду часу.

Випадки і порядок подачі періодичної митної декларації визначаються Державним митним комітетом Киргизької Республіки.

З метою вдосконалення митного оформлення Державного митного комітету має право встановлювати спрощений порядок декларування товарів і транспортних засобів.

3.2. Митний контроль

З метою забезпечення дотримання підприємствами, організаціями та громадянами правил переміщення через митний кордон Киргизької Республіки товарів та інших предметів проводиться митний контроль.

Митний контроль проводиться посадовими особами митного органу Киргизької Республіки шляхом:

• перевірки документів та відомостей, необхідних для митних цілей;
• митного огляду (огляду товарів і транспортних засобів, особистого огляду як виняткової форми митного контролю);
• обліку товарів і транспортних засобів;
• усного опитування фізичних осіб і посадових осіб;
• перевірки системи обліку та звітності;
• огляду територій і приміщень складів тимчасового зберігання, митних складів, вільних зон, магазинів безмитної і торгівлі та інших місць, де можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що підлягають митному контроль, або здійснюється діяльність, контроль за якою покладено на митні органи Киргизької Республіки;
• в інших формах, передбачених Митним Кодексом та іншими правовими актами Киргизької Республіки у митній справі не суперечать законодавчим актам Киргизької Республіки.

При проведенні митного контролю можуть застосовуватися технічні засоби, безпечні для життя і здоров'я людини, тварин і рослин і не заподіюють збитку товарам, транспортним засобам, особам.

Правила проведення митного контролю визначаються Державним митним комітетом Киргизької Республіки.

Для цілей здійснення митного контролю вздовж митного кордону Киргизької Республіки, в метах митного оформлення, перебування митних органів Киргизької Республіки та в інших місцях, визначених Державним митним комітетом створюються зони митного контролю.

Порядок створення та позначення зон митного контролю визначається державним митним комітетом.

Здійснення виробничої та іншої комерційної діяльності, переміщення товарів, транспортних засобів та осіб, включаючи посадових осіб інших державних органів, через кордони таких зон і в їхніх межах допускається тільки з дозволу митних органів Киргизької Республіки та під їх контролем, за винятком випадків, передбачених законодавчими актами Киргизької Республіки. У зазначених випадках доступ у зони митного контролю дозволяється з попереднього повідомлення митних органів Киргизької Республіки.

Особи, що переміщують товари та транспортні засоби через митний кордон Киргизької Республіки або здійснюють діяльність, контроль за якою покладено на митні органи Киргизької Республіки, зобов'язаний представляти цим органам документи та відомості, необхідні для митного контролю.

Документи, необхідні для митного контролю, мають зберігатися особами не менше трьох років.

Митні органи Киргизької Республіки вправі залучати відповідно до законодавства Киргизької Республіки фахівців інших правоохоронних органів, будь-яких державних і недержавних підприємств, установ та організації незалежно від форм власності і підпорядкування, а так же експертів для надання сприяння у проведенні митного контролю.

Запит митного органу Киргизької Республіки про залучення спеціаліста або експерта для надання сприяння у проведенні митного контролю є обов'язковим для виконання керівником державного органу, будь-якого підприємства, установи і організації.

З метою проведення митного контролю посадові особи митних органів Киргизької Республіки на підставі службового посвідчення мають право доступу на територію і в приміщення будь-яких осіб, де можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що підлягають такому контролю, документи, необхідні для митного контролю, або здійснюється діяльність, контроль за якою покладено на митні органи Киргизької Республіки, за винятком випадків, прямо передбачених актами законодавства України та міжнародними договорами Киргизької Республіки.

Транспортні засоби, приміщення та інші місця, де знаходяться або можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що підлягають митному контролю, місця, де здійснюється діяльність, контроль за якою покладено на митні органи Киргизької Республіки, а так само товари та транспортні засоби, що знаходяться під митним контролем , можуть ідентифікуватися митними органами Киргизької Республіки.

Ідентифікація проводиться шляхом накладення пломб, печаток, нанесення цифрового і буквеної та інший маркування, ідентифікаційних знаків, проставлення штампів, взяття проб і зразків, опис товарів і транспортних засобів, складання креслень, виготовлення масштабних зображень, фотографій, ілюстрацій, використання товаросупровідної та іншої документації і інших засобів ідентифікації.

Засоби ідентифікації можуть змінюватися чи знищуватися тільки митними органами Киргизької Республіки або з їх дозволу, за винятком випадків, коли існує реальна загроза знищення, безповоротної втрати або істотного псування товарів і транспортних засобів. Митному органу Киргизької Республіки негайно повідомляється про зміну, видалення або знищення засобів ідентифікації і представляються докази існування зазначеної загрози.

З метою забезпечення дотримання законодавства України та міжнародних договорів Киргизької Республіки, контроль за виконанням яких покладено на митні органи Киргизької Республіки, за наявності підстав вважати, що вказане законодавства та договори не дотримуються або дотримуються не в повній мірі, митні органи Киргизької Республіки вправі призначати чи проводити у межах своєї компетенції перевірку фінансово-господарської діяльності осіб, які переміщують товари і транспортні засоби через митний кордон Киргизької Республіки, митних агентів або інших осіб, які здійснюють діяльність, контроль за якою покладено на митні органи Киргизької Республіки.

При проведенні перевірки фінансово-господарської діяльності посадові особи митних органів Киргизької Республіки має право:

• вимагати безоплатного надання та ознайомлення з будь-якою документацією (включаючи банківську) та інформацією, що стосується здійснення зовнішньоекономічної та іншої господарської діяльності, що має відношення до митної справи і функцій митних органів Киргизької Республіки.
• одержувати від посадових осіб та інших працівників довідки письмові та усні пояснення;
• опечатувати приміщення;
• вилучати за актом, складеним за формою, що встановлюється Державним митним комітетом, документи, якщо вони будуть перевірятися в іншому місці. Вилучені документи повинні повертатися в максимально короткий термін.

При необхідності посадові особи митних органів Киргизької Республіки можуть встановлювати місце і час для ознайомлення з документацією та інформацією.

Вся отримана інформація є конфіскованої.

При проведенні митного контролю митні органів Киргизької Республіки використовують, як правило ті його форми, які є достатніми для забезпечення дотримання законодавства України та міжнародних договорів Киргизької Республіки, контроль за виконанням яких покладено на митні органи Киргизької Республіки.

Звільнення від певних форм митного контролю встановлюється виключно Митним Кодексом.

Митному огляду не підлягає особистий багаж Президента республіки, які разом з ним членів сім'ї.

Особистий багаж депутатів Жогорку Кенеша Киргизької Республіки і членів уряду Киргизької Республіки звільняється від митного огляду, якщо зазначені особи перетинають митний кордон Киргизької Республіки у зв'язку з виконанням своїх депутатських або службових обов'язків.

Звільняється від митного огляду іноземні бойові та військово-транспортні повітряні судна та військова техніка, наступна своїх ходом.

Речі, які належать іноземним військовослужбовцям, не звільняються від митного контролю. Командири повітряних суден, а так само військових частин, у складі яких слід військова техніка, несуть відповідальність за дотримання положень Митного Кодексу та інших актів законодавства про митну справу.

Голова Державного митного комітету або особа, яка його заміщає, має право звільняти окремих осіб, окремі товари та транспортні засоби від певних форм митного контролю у випадках, коли це відповідає життєво важливим інтересам Киргизької Республіки.

Інші випадки звільнення від певних форм митного контролю допускаються шляхом внесення змін або доповнень до Митного Кодексу або на підставі міжнародних договорів Киргизької Республіки, після їх ратифікації.

Особистий огляду, як виняткова форма митного контролю може бути проведений за рішенням начальника митного органу Киргизької Республіки або особи, яка його заміщає, при наявності достатніх підстав вважати, що фізичні особа, наступне через митний кордон Киргизької Республіки чи перебуває в зоні митного контролю або транзитній зоні міжнародного аеропорту, приховує при собі і не пред'являє товари, що є об'єктами порушення законодавства України та митних правил або міжнародних договорів Киргизької Республіки, контроль за виконанням яких покладено на митні органи Киргизької Республіки.

Перед початком особистого огляду посадова особа митного органу Киргизької Республіки зобов'язане оголосити фізичній особі про рішення начальника митного органу Киргизької Республіки або особи, яка його заміщає, про проведення особистого огляду, ознайомити фізична особа з його правами та обов'язками при проведенні такого огляду і запропонувати добровільно видати приховувані предмети .

Особистий огляд проводитися посадовими особами митного органу Киргизької Республіки однієї статі з оглядуваним в присутності двох понятих тієї ж статі в ізольованому приміщенні, що відповідає санітарно-гігієнічним вимогам. Доступ у це приміщення інших фізичних осіб і можливість спостереження за проведенням особистого огляду з їх сторони повинні бути виключені. Обстеження органів тіла оглядаємо повинно проводитися лише медичним працівником.

Про проведення особистого огляду складається протокол за формою, встановленою Державним митним комітетом Киргизької Республіки.

Протокол підписується посадовою особою митного органу Киргизької Республіки, що проводив особистий огляд, фізичною особою, щодо якої було проведено обшук, понятими, а при обстеженні тіла оглядаємо медичним працівником. Фізична особа, щодо якої було проведено обшук, в праві зробити заяву в протоколі.

При проведенні митного контролю не допускається заподіяння неправомірного шкоди особам, їх товарів і транспортних засобів.

Митні органи та їх посадові особи, які заподіяли шкоду неправомірний, несуть відповідальність відповідно до законодавства Киргизької Республіки.

Шкода, заподіяна правомірними діями посадових осіб митних органів, відшкодуванню не підлягає.

Митному контролю підлягають усі товари і транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон Киргизької Республіки, за винятком випадків, передбачених Митним Кодексом.

Митні органи Киргизької Республіки вправі примусово зупиняти і повертати транспортні засоби, що покинули митну територію Киргизької Республіки без дозволу митного органу.

Товари та транспортні засоби перебувають під митним контролем з моменту його початку і до завершення відповідно до митного режиму.

При ввезенні митний контроль починається з моменту перетину товаром і транспортним засобом митного кордону Киргизької Республіки, а при ввезенні - з моменту прийняття митної декларації.

Митний контроль завершується в момент випуску товарів і транспортних засобів.

При випуску товарів і транспортних засобів, що вивозяться за межі митної території Киргизької Республіки, митний контроль завершується в момент перетину митного кордону Киргизької Республіки.

Особи зобов'язані дотримуватися вимог про мінімальний періоді часу, необхідному для проведення митного контролю. Зазначені вимоги встановлюються митними органами. Шкода, заподіяна особі внаслідок недотримання ним таких вимог, відшкодуванню не підлягає.

Незалежно від випуску товарів і транспортних засобів митний контроль за ними може проводитися в будь-який час, якщо є достатні підстави вважати про наявність порушення законодавства України або міжнародних договорів Киргизької Республіки, контроль за виконанням яких покладено на митні органи Киргизької Республіки.

У зазначеному випадку митні органи Киргизької Республіки має право перевіряти наявність товарів і транспортних засобів, проводити їх повторний митний огляд, перевіряти відомості, зазначені у митній декларації, перевіряти комерційні документи та іншу інформацію, що відноситься до зовнішньоекономічних і наступним комерційних операцій з даними товарами. Перевірка може проводитися в місцях знаходження декларанта, для інших осіб, прямо чи опосередковано має відношення до даних операціях або володіє необхідними документами. При виявленні правопорушень особи несуть відповідальність відповідно до положень Митного кодексу.

Перевірка митної декларації, документів і огляд товарів і транспортних засобів здійснюється митними органами Киргизької Республіки не пізніше десяти днів з моменту прийняття митної декларації та подання всіх необхідних для митних цілей документів і відомостей, а щодо товарів, зазначених у статті 129 Митного Кодексу, що передбачає спрощений порядок митного оформлення - не пізніше трьох діб.

У випадку, якщо потрібно пред'явлення товарів і транспортних засобів, зазначені строки обчислюються з моменту такого пред'явлення.

Зазначені терміни не включають час, необхідний для здійснення контролю за товарами та транспортними засобами іншими державними органами.

Декларант, інші особи, що володіють повноваженнями щодо товарів і транспортних засобів, і їх представники вправі з власної ініціативи присутнім при огляді товарів і транспортних засобів.

На вимогу посадових осіб митного органу Киргизької Республіки зазначені особи зобов'язані бути присутніми при такому огляді і надавати посадовим особам митного органу Киргизької Республіки необхідне сприяння. При відсутності представника, спеціально уповноваженого перевізником, таким для митних цілей є фізична особа, яка керує транспортним засобом.

Митний орган Киргизької Республіки вправі проводити огляд товарів і транспортних засобів за відсутності декларанта, інших осіб, що володіють повноваженнями щодо товарів і транспортних засобів, та їх представників у наступних випадках:

• при неявці зазначених осіб після закінчення 10 днів після подання товарів і транспортних засобів;
• при існуванні загрози державній безпеці, громадському порядку, життя і здоров'я людини, тварин і рослин, навколишнього природного середовища, збереження художнього, історичного та археологічного надбання і за інших обставин, що не терплять зволікання;
• при пересиланні товарів у міжнародних поштових відправленнях;
• при залишенні на митній території Киргизької Республіки товарів і транспортних засобів у порушенні митного режиму.

Огляд товарів і транспортних засобів у зазначених випадках проводиться в присутності не зацікавлених у результаті огляду осіб.

Митний орган Киргизької Республіки вправі у час проводити інвентаризацію товарів і транспортних засобів, що перебувають під контролем митних, а також товарів, щодо яких не сплачені митні платежі або надані митні пільги в частині митних платежів.

3.3 Митні платежі

При переміщенні через митний кордон Киргизької Республіки та в інших випадках, встановлених Митним Кодексом, сплачуються такі митні платежі:

1. мито;
2. податок на додану вартість;
3. акцизи;
4. збори за видачу ліцензій митним органам Киргизької Республіки та відновлення дії ліцензії;
5. збори за видачу кваліфікаційного атестата фахівця з митного оформлення і поновлення дії атестата;
6. митні збори за митне оформлення;
7. митні збори за зберігання товарів;
8. митні збори за митне супроводження товарів;
9. плата за інформування та консультування;
10. плата за прийняття попереднього рішення;
11. плата за участь у митних аукціонах;
12. інші митні платежі.

Застосування мита і податку на додану вартість, акцизів і податків справляння яких покладено на митні органи, до товарів, що ввозяться на митну територію Киргизької Республіки і вивозиться з цієї території, здійснюється відповідно до Митного Кодексом та законодавством України.

За митне оформлення товарів, включаючи транспортні засоби, що переміщуються через кордон Киргизької Республіки в якості товару, товари не для комерційних цілей, що переміщуються у несупроводжуваному багажі, міжнародних поштових відправленнях і вантажем, а також транспортних засобів стягуються митні збори у валюті Киргизької Республіки у розмірі 0.1% митної вартості товарів і транспортних засобів, а за митне оформлення товару, виключаючи товари не для комерційних цілей - додатково збір в іноземній валюті, курс якої котирується Національним банком Киргизької Республіки, у розмірі 0,05% митної вартості товарів і транспортних засобів.

За митне оформлення товарів і транспортних засобів у невизначених для цього місць і поза часом роботи митних органів Киргизької Республіки митні збори справляються в подвійному розмірі.

Державний Митний комітет має право зменшувати зазначені розміри митних зборів, звільняти від їх сплати, а у виняткових випадках - змінювати валюту, в якій повинен бути сплачений додатковий збір.

За зберігання товарів і транспортних засобів на митних складах тимчасового зберігання, власниками яких є митні органи Киргизької Республіки, справляються митні збори в розмірах, визначених Державним митним комітетом виходячи із середньої вартості наданих послуг.

За митне супроводження товарів стягуються митні збори в розмірах, визначених митним комітетом за погодженням з Міністерством фінансів Киргизької Республіки.

Основою для обчислення мита та акцизів, є митна вартість товарів і транспортних засобів, що визначається відповідно до цього Кодексу, законом Киргизької Республіки "Про митний тариф" та Положенням, затвердженим Державним митним комітетом.

Основний для обчислення податку на додану вартість є митна вартість товарів, до якої додається мито, а по підакцизних товарах також і сума акцизу.

Митні платежі сплачуються безпосередньо декларантом або іншою особою відповідно до Митного Кодексом.

Будь-яка зацікавлена ​​особа вправі сплатити митні платежі, якщо інше не передбачено Митним Кодексом.

Митні платежі сплачуються митному органу Киргизької Республіки, а щодо товарів, що пересилаються в міжнародних постових відправленнях, - державному підприємству зв'язку, який перераховує зазначені платежі на рахунки митних органів Киргизької Республіки у порядку, визначеному Державним митним комітетом спільно з Міністерством зв'язку Киргизької Республіки.

Митні платежі сплачуються до або в момент прийняття митної декларації.

При переміщенні через митний кордон Киргизької Республіки товарів не для комерційних цілей митні платежі сплачуються одночасно з прийняттям митної декларації.

Якщо митна декларація не була подана в домовлені терміни, то терміни сплати митних платежів обчислюються з дня закінчення термінів на подачу митної декларації.

У виняткових випадках платнику може бути надана відстрочка або розстрочка сплати митних платежів у порядку, передбаченому актами законодавства України.

Сплата митних платежів може забезпечуватися заставою товарів і транспортних засобів, гарантією третьої особи, або внесенням на депозит митного органу належних сум.

При заставі, закладені товари та транспортні засоби залишаються у заставодавця, якщо митний орган Киргизької Республіки не прийме іншого рішення.

Заставодавець не має права розпоряджатися предметом застави без згоди митного органу Киргизької Республіки.

Оформлення застави і звернення стягнення на предмет застави здійснюється відповідно до законодавства Киргизької Республіки.

В якості гарантії забезпечення сплати митних платежів може використовуватися лише гарантія уповноваженого банку, що отримав ліцензію Національного банку Киргизької Республіки на проведення операцій в іноземній валюті. Зазначені банки включаються за їх заявою до реєстру, який веде Державний митний комітет.

Порядок розгляду заяв банків та інших кредитних установ про включення до реєстру визначається Державним митним комітетом.

За включення банку та іншої кредитної до реєстру справляється збір у розмірах, визначених Державним митним комітетом за погодженням з Міністерством фінансів Киргизької Республіки.

При недотриманні умов гарантії та вимог банк і інша кредитна установа можуть бути виключені з реєстру за рішенням Державного митного комітету. При цьому сплачений збір поверненню не підлягає.

На депозит митного органу вноситься сума митних платежів, яка підлягала б сплаті, якби товар був випущений для вільного обігу, або відповідно до митного режиму експорту.

За час зберігання сум на депозиті відсотки не нараховуються. Порядок внесення на депозит належних сум і їх повернення визначається Державним митним комітетом.

Митні платежі можуть бути сплачені як валюті Киргизької Республіки, так і в іноземній валюті, курси яких котируються Національним баком Киргизької Республіки, за винятком випадків, коли такий платіж може бути сплачений тільки в іноземній валюті.

Перерахунок іноземної валюти у валюту Киргизької Республіки проводиться за курсом Національного банку Киргизької Республіки, що діє на день прийняття митної декларації.

Несплачені митні платежі стягуються митним органом Киргизької Республіки в безспірному порядку незалежно від часу виявлення факту несплати, за винятком платежів з фізичних осіб, які переміщують товари не для комерційних цілей, з яких справляння провадиться в судовому порядку.

За час заборгованості стягується пеня в розмірі 0,3% відповідно до законодавства Киргизької Республіки на майно платника.

При спробі ухилення від сплати митних платежів Державний митний комітет за поданням митного органу Киргизької Республіки вправі прийняти обов'язкове для уповноважених банків рішення про зупинення операцій за рахунками платника до моменту фактичної сплати.

Особам, робить спробу ухилення від сплати митних платежів, відстрочення або розстрочення сплати таких платежів не надається За невиконання уповноваженими банками рішень митних органів Киргизької Республіки про безспірне стягнення, а також за необгрунтовані затримки виконання таких рішень ці особи, в тому числі і винні посадові особи, притягуються до відповідальності відповідно до Митного Кодексом.

Неодноразове невиконання або неодноразові затримки виконання уповноваженими банками рішень митних органів Киргизької Республіки про безспірне справляння митних платежів є підставою для відкликання Національним банком Киргизької Республіки ліцензії на проведення банківських операцій.

У випадку, якщо особа, що переміщує товари і транспортні засоби не є декларантом, така особа несе солідарну відповідальність з декларантом за сплату митних платежів.

При незаконному переміщенні товарів і транспортних засобів через митний кордон Киргизької Республіки солідарну відповідальність за сплату митних платежів несуть особи, які незаконно переміщують товари та транспортні засоби, особи, які беруть участь у незаконному переміщенні, якщо вони знали і мали знати про незаконність такого переміщення, а при ввезенні - також особи, які придбали у власність або у володіння незаконно ввезені товари та транспортні засоби, якщо в момент придбання вони знали або повинні були знати про незаконність ввезення.

Суми надміру сплачених або стягнених митних платежів підлягають поверненню на вимогу правомочного особи протягом одного року з моменту сплати або стягнення таких платежів.

При поверненні митних платежів відсотки не виплачуються.

Порядок повернення надміру сплачених і стягнутих митних платежів визначається Державним митним комітетом за погодженням з Міністерством фінансів Киргизької Республіки.

Від мита звільняються:

• транспортні засоби, що здійснюють міжнародні перевезення пасажирів і товарів, а також предмети матеріально - технічного постачання і спорядження, паливо, продовольство та інше майно, необхідне для їх нормальної експлуатації на час перебування в дорозі, в пунктах проміжної зупинки або придбане за кордоном у зв'язку з ліквідацією наслідків аварій (поломки) даних транспортних засобів;
• предмети матеріально - технічного постачання і спорядження, паливо, продовольство та інше майно, що вивозиться за межі митної території Киргизької Республіки для забезпечення діяльності вітчизняних і орендованих (зафрахтованих) вітчизняними особами суден, що ведуть морський промисел, а також продукція їх промислу, що ввозиться на митну територію Киргизької Республіки;
• товари, що ввозяться на митну територію Киргизької Республіки або вивозяться з цієї території для офіційного або особистого користування представниками іноземних держав, фізичними особами, які мають право на безмитне ввезення таких предметів на підставі міжнародних угод Киргизької Республіки або законодавствами Киргизької Республіки;
• національна валюта, іноземна валюта (крім використовуваної в нумізматичних цілях), а також цінні паперів відповідно до законодавства України;
• товари, що підлягають обігу у власність держави відповідно до законодавства України;
• товари, що ввозяться на митну територію Киргизької Республіки і вивозяться з цієї території: в якості гуманітарної допомоги, з метою ліквідації наслідків аварій або катастроф, стихійних лих, навчальні посібники для безкоштовних навчальних, дошкільних та лікувальних закладів;
• товари, що ввозяться на митну територію Киргизької Республіки і (або) вивозяться з цієї території в якості безоплатної допомоги, на благодійні цілі по лінії держави, уряду, міжнародних організацій, включаючи надання технічного сприяння;
• товари і транспортні засоби в інших випадках, визначених актами законодавства України.

3.4. Ведення митної статистики

З метою забезпечення органів державної влади, інших визначених законодавством України державних органів інформацією про стан зовнішньої торгівлі Киргизької Республіки, контролю за надходженням до республіканського бюджету митних зборів і податків, валютного контролю, аналізу стану і розвитку зовнішньої торгівлі Киргизької Республіки, її торговельного і платіжного балансів та економіки в цілому митні органи Киргизької Республіки веде збір і обробку відомостей про переміщення товарів через митний кордон Киргизької Республіки, а так само представляють і публікують митну статистику.

Митна статистика зовнішньої торгівлі Киргизької Республіки ведеться відповідно до положень цього Кодексу та інших правових актів з митної справи.

При веденні митної статистики використовується методологія, яка забезпечує міжнародну порівнянність даних і порівнянність з даними державної статистики, яка використовується в Киргизькій Республіці.

З метою забезпечення вирішення інших завдань, покладених на митні органи Киргизької Республіки, ці органи ведуть спеціальну митну статистику в порядку, визначеному Державним митним комітетом.

Документи та відомості для статистичних цілей надаються згідно з положеннями Митного Кодексу Киргизької Республіки про порядок виробництва митного оформлення і проведення митного контролю.

Інформація, надана для статистичних цілей, є конфіденційною і на неї поширюється дія положень статті 16 Митного Кодексу Киргизької Республіки.

За правопорушення, пов'язані з веденням митної статистики, які одночасно є порушеннями митних правил або правопорушеннями, які посягають на нормальну діяльність митних органів Киргизької Республіки, особи несуть відповідальність відповідно до Митного Кодексу Киргизької Республіки.

Глава 4.

ПОРУШЕННЯ МИТНИХ ПРАВИЛ І ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ЦІ ПОРУШЕННЯ.

КОНТРАБАНДА І ІНШІ ЗЛОЧИНИ У СФЕРІ МИТНОЇ СПРАВИ

4.1. Порушення митних правил і відповідальність за ці порушення

Порушенням митних правил визнається протиправна дія, або бездіяльність осіб, посягає на Митний Кодекс, законодавство Киргизької Республіки у митній справі і міжнародними договорами Киргизької Республіки, контроль за виконанням яких покладено на митні органи Киргизької Республіки, порядок переміщення (включаючи застосування митних режимів), митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон Киргизької Республіки, оподаткування митними платежами та їх сплати, надання митних пільг і користування ними, на нормальну діяльність митних органів, за які Митним Кодексом передбачено відповідальність.

Особи, які вчинили порушення митних правил, підлягають відповідальності згідно з Митним Кодексом, а в частині, не врегульованій ним, - відповідно до законодавства Киргизької Республіки про адміністративні правопорушення.

Фізичні особи несуть відповідальність за порушення митних правил, якщо на момент вчинення правопорушення вони досягли шістнадцятирічного віку.

Посадові особи підлягають відповідальності за порушення митних правил, якщо в їх службові обов'язки в момент здійснення ними правопорушення входило забезпечення виконання вимог, встановлених Митним Кодексом, а так само іншими законодавчими актами Киргизької Республіки у митній справі і міжнародними договорами Киргизької Республіки, контроль за виконанням яких покладено на митні органи Киргизької Республіки.

Фізичні особи та посадові особи підлягають відповідальності за порушення митних правил, якщо вони вчинили протиправні дія або бездіяльність навмисно або з необережності.

Підприємства, установи та організації, а так само особи, які займаються підприємницькою діяльністю без юридичної особи, несуть відповідальність за порушення митних правил, за винятком випадків, коли правопорушення сталося внаслідок дії непереборної сили.

Притягнення до кримінальної відповідальності за контрабанду та за вчинення інших злочинів, виробництво дізнання по яких віднесено до компетенції митних органів Киргизької Республіки, посадових осіб та інших працівників не звільняє підприємство, установа та організацію, а так само особа, що займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи, від відповідальності за порушення митних правил.

Застосування заходів впливу за порушення митних правил не звільняє осіб, прівлекаеми до відповідальності, від обов'язку сплати митних платежів та виконання інших вимог, передбачених цим Кодексом.

За порушення митних правил настає відповідальність, якщо ці правопорушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до законодавства Киргизької Республіки кримінальної відповідальності.

Військовослужбовці і призвані на збори військовозобов'язані Збройних Сил Киргизької Республіки, прикордонних і внутрішніх військ, інших військових формувань, передбачених законодавчими актами Киргизької Республіки, особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ Киргизької Республіки, органів Державної безпеки Киргизької Республіки несуть відповідальність за порушення митних правил на загальних підставах.

Знаходяться на території Киргизької Республіки іноземні громадяни та особи без громадянства, а також здійснюють виробничу та іншу комерційну діяльність на території Киргизької Республіки іноземні юридичні особи, господарюючі суб'єкти, які не мають статусу юридичної особи, підлягають відповідальності за порушення митних правил на загальних підставах з відповідальними особами.

Особа, яка вчинила порушення митних правил, несе відповідальність на підставі законодавства, чинного під час здійснення правопорушення.

Акти, які пом'якшують або скасовують відповідальність за порушення митних правил, мають зворотну силу, тобто поширюються і правопорушення, вчинені до видання цих актів.

Акти, що встановлюють відповідальність за порушення митних правил, зворотної сили не мають.

Провадження у справах про порушення митних правил та їх розгляд ведуться на підставі законодавства, чинного під час провадження у справі про правопорушення та її розгляду.

Не несе відповідальності фізична особа, яка під час вчинення порушення митних правил перебувало в стані неосудності, тобто не могла усвідомлювати значення своїх дій або керувати ними внаслідок хронічного психічного захворювання, тимчасового розладу психіки, недоумства або іншого психічного розладу.

Обставинами, що пом'якшують відповідальність за порушення митних правил, визнаються:

1. активне сприяння вирішенню справи;
2. добровільне усунення шкідливих наслідків правопорушення;
3. вчинення правопорушення внаслідок збігу тяжких особистих або сімейних обставин;
4. вчинення правопорушення під впливом загрози чи примусу, або в силу матеріальної, службової або іншої залежності;
5. вчинення правопорушення неповнолітніми, вагітною жінкою або жінкою, яка має дитину віком до одного року.

Обставинами, що обтяжують відповідальність за порушення митних правил, визнаються:

1. продовження протиправної поведінки, незважаючи на вимогу посадової особи митного органу Киргизької Республіки припинити його;
2. повторне протягом року вчинення порушення митних правил;
3. вчинення порушення митних правил особою, яка раніше вчинила контрабанду або інший злочин, виробництво дізнання яким віднесено до компетенції митних органів Киргизької Республіки;
4. втягнення неповнолітнього у вчинення порушення митних правил;
5. вчинення порушення митних правил групою осіб;
6. вчинення порушення митних правил в умовах стихійного лиха або за надзвичайних обставин;
7. вчинення порушення митних правил у стані сп'яніння.

Посадова особа митного органу Киргизької Республіки, які розглядають справу про порушення митних правил, залежно від характеру правопорушення може не визнати дану обставину обтяжуючою відповідальність.

При вчиненні однією особою двох або більше порушень митних правил стягнення накладається за кожне правопорушення окремо без поглинання менш суворого покарання більш суворим.

Керівник митного органу Киргизької Республіки, враховуючи обставини справи, істотно знижує ступінь суспільної небезпеки діяння, а так само особу винного і визнаючи необхідним накласти на нього стягнення нижче від найнижчої межі, передбаченої Митним Кодексом за дане правопорушення, може допускати таке пом'якшення з обов'язковим зазначенням його мотивів.

При малозначності вчинення порушення митних правил посадова особа митного органу Киргизької Республіки, що розглядає справу, може звільнити правопорушника від відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Якщо особа, піддана стягненню за порушення митних правил, протягом року з дня закінчення виконання стягнення не вчинила нового порушення митних правил, то ця особа вважається не підданим стягненню.

За вчинення порушень митних правил накладаються наступні види стягнень:

1. попередження;
2. штраф;
3. відкликання ліцензії або кваліфікаційного атестата, виданих митним органом Киргизької Республіки на право здійснення певних видів діяльності, Митним Кодексом;
4. конфіскація товарів і транспортних засобів, що є об'єктами порушення митних правил, товарів та транспортних засобів із спеціально виготовленими тайниками, використаними для переміщення через митний кордон Киргизької Республіки з приховуванням предметів, що є безпосередньо об'єктами порушення митних правил;
5. стягнення вартості товарів і транспортних засобів, що є безпосередніми об'єктами порушення митних правил, товарів та транспортних засобів із спеціально виготовленими тайниками, використаними для переміщення через митний кордон Киргизької Республіки з приховуванням предметів, що є безпосередньо об'єктами порушення митних правил;
6. конфіскація транспортних засобів, на яких перевозилися товари, є безпосередніми об'єктами порушення митних правил;
7. при накладенні стягнення у вигляді штрафу, встановленого стосовно розміру мінімальної місячної оплати праці, під таким розміром розуміється встановлена ​​законом мінімальна місячна оплата праці в день скоєння правопорушення, а якщо такий неможливо встановити - на день виявлення правопорушення.

При накладенні стягнення у вигляді штрафу, що обчислюється виходячи з вартості товарів і транспортних засобів, під вартістю цих предметів розуміється їх вільна (ринкова) ціна на день виявлення правопорушення.

Відкликання ліцензії чи кваліфікаційного атестата може застосовуватися у вигляді додаткового стягнення до власників митних складів, магазинів безмитної торгівлі, вільних складів тимчасового зберігання, а так само до митних агентам або фахівцям з митного оформлення за порушення ними митних правил, якщо ці правопорушення вчинені у зв'язку із здійсненням зазначеними особами діяльності, передбаченої ліцензією або кваліфікаційним атестатом.

Стягнення вартості товарів і транспортних засобів, що є об'єктами порушення митних правил, товарів та транспортних засобів із спеціально виготовленими тайниками, використаними для переміщення через митний кордон Киргизької Республіки з приховуванням предметів, що є безпосередньо об'єктами порушення митних правил, полягає в примусовому вилученні грошової суми, що становить вільну (ринкову) ціну таких товарів і транспортних засобів на день виявлення правопорушення, і застосовується в якості основного або додаткового стягнення.

Стягнення, передбачені пунктами 1 - 3 статті 258 Митного Кодексу, можуть бути накладені на фізичних осіб чи посадових осіб не пізніше двох місяців з дня виявлення порушення митних правил, а не підприємства, установи та організації, а так само на осіб, які займаються підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи - не пізніше шести місяців з дня виявлення правопорушення.

Стягнення, передбачені пунктами 4 - 6 статті 258 митного Кодексу накладається незалежно від часу вчинення або виявлення порушення митних правил і незалежно від того, є вони основними чи додатковими стягненнями.

У разі відмови в порушенні чи припинення кримінальної справи, але за наявності ознак порушення митних правил термін накладення стягнення обчислюється з моменту отримання митним органом Киргизької Республіки рішення про відмову в порушенні або про закриття кримінальної справи.

Перебіг строку накладення за порушення митних правил переривається, якщо до закінчення строків, зазначених у частині першій цієї статті, особа вчинить нове порушення митних правил. Обчислення строку в цьому випадку починається з моменту виявлення порушення митних правил.

Види порушення митних правил:

1. порушення режиму зони митного контролю;
2. не повідомлення при ввезенні товарів і транспортних засобів про перетинання митного кордону України;
3. не повідомлення або недостовірне повідомлення митного органу про намір вивезти товари та транспортні засоби за межі митної території України;
4. невжиття необхідних заходів у разі аварії або дії непереборної сили;
5. не надання товарів і транспортних засобів у місце доставки і невручення документів на них митному органу;
6. видача без дозволу митного органу, втрата або не доставлення до митного органу Киргизької Республіки товарів і транспортних засобів та документів на них;
7. не зупинка транспортного засобу, що прямує через митний кордон України;
8. виліт транспортного засобу без дозволу митного органу Киргизької Республіки;
9. порушення порядку виробництва митного оформлення;
10. проведення неправомірних операцій з товарами і транспортними засобами, щодо яких митне оформлення не завершено, зміна їх стану, користування та розпорядження ними;
11. вантажні та інші операції, що проводяться без дозволу митного органу;
12. зміна, знищення, пошкодження або втрата засобів митної ідентифікації;
13. порушення порядку декларування товарів і транспортних засобів;
14. порушення термінів подання митному органу Киргизької Республіки митної декларації, документів і додаткових відомостей;
15. перешкоджання доступу посадової особи митного органу Киргизької Республіки на територію або в приміщення для проведення митного контролю;
16. неподання митному органу Киргизької Республіки відповідної звітності і недотримання порядку обліку;
17. порушення режиму складу тимчасового зберігання;
18. порушення порядку розміщення товарів на зберігання, їх зберігання та проведення операцій над ними;
19. порушення порядку переробки товарів;
20. порушення порядку здійснення виробничої і комерційної діяльності у вільних митних зонах і на вільних складах;
21. порушення порядку зведення будинків, будівель і споруд у вільних митних зонах;
22. не вивіз за межі митної території Киргизької Республіки або неповернення на цю територію товарів і транспортних засобів;
23. порушення порядку знищення товарів;
24. проведення неправомірних операцій з товарами і транспортними засобами, поміщеними під визначений митний режим, зміна їх стану, користування та розпорядження ними;
25. недотримання порядку застосування заходів економічної політики та інших обмежень при переміщенні через митний кордон Киргизької Республіки товарів і транспортних засобів;
26. переміщення товарів через митний кордон Киргизької Республіки під виглядом товарів не для комерційних цілей;
27. переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Киргизької Республіки крім митного контролю;
28. приховування від митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон;
29. переміщення через митний кордон Киргизької Республіки товарів і транспортних засобів з обманним використанням документів або засобів митної ідентифікації;
30. не декларування або недостовірне декларування товарів і транспортних засобів;
31. транспортування, зберігання, придбання товарів та транспортних засобів, ввезених на митну територію Киргизької Республіки з порушеннями митних правил, користування або розпорядження ними;
32. порушення порядку користування і розпорядження умовно випущеними товарами і транспортними засобами, щодо яких надано пільги по митних платежах;
33. дії, спрямовані на неправомірне звільнення від митних платежів або їх заниження;
34. дії, спрямовані на повернення сплачених митних платежів, отримання виплат і інших відшкодувань їх неповернення без належних підстав;
35. порушення термінів сплати митних платежів;
36. невиконання банками та іншими установами рішень митних органів;
37. незаконне здійснення діяльності в якості митного агента або порушення умов такої діяльності.

4.2. Контрабанда та інші злочини в сфері митної справи

Контрабандою визнається переміщення через митний кордон Киргизької Республіки крім або з приховуванням від митного контролю, або з обманним використанням документів або засобів митної ідентифікації, або пару з недекларированием:

• наркотичних засобів, психотропних, сильнодіючих, отруйних, отруйних, радіоактивні та вибухових речовин;
• озброєння, вибухових пристроїв, вогнепальної зброї, патронів до нього та боєприпасів (крім гладкоствольної мисливської зброї та боєприпасів до нього);
• ядерного, хімічного, біологічного та інших видів зброї масового знищення, матеріалів і устаткування, які завідомо можуть бути використані при його створенні;
• стратегічно важливих сировинних товарів;
• предметів художнього, історичного та археологічного надбання народів, так само як таке переміщення інших товарів, вчинене у великих розмірах або з використанням службового становища посадової особи, або службовою особою з використанням свого службового становища, або особою, звільненим від певних форм митного контролю, або особою, уповноваженим на переміщення через митний кордон Киргизької Республіки окремих товарів та транспортних засобів, звільнених від певних форм митного контролю, або групою осіб, що організувалися для заняття контрабандою.

Контрабандою визнається також неповернення на митну територію Киргизької Республіки предметів художнього, історичного та археологічного надбання народів, вивезених за межі митної території Киргизької Республіки, якщо таке повернення є обов'язковим, або переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Киргизької Республіки шляхом її прориву, що виразилося в їх відкритому переміщенні через митний кордон Киргизької Республіки всупереч прямій забороні присутнього при цьому посадової особи, яка здійснює митний контроль. Контрабанда карається відповідно до кримінального законодавства Киргизької Республіки.

Умисне ухилення від сплати митних платежів у великих і особливо великих розмірах фізичною особою, посадовою особою, або особою здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, визнається злочином і карається відповідно до кримінального законодавства Киргизької Республіки.

Умисне заяву митним органам Киргизької Республіки неправдивих відомостей з метою приховування отриманих в результаті здійснення зовнішньоекономічної діяльності доходів у валютні цінності або заниження їх розміру, недотримання встановлених вимог про обов'язкове ввезенні (включаючи пересилання) або переведення в Киргизької Республіки отриманих таким шляхом валютних цінностей (включаючи незаконне залишення валютних цінностей за межами Киргизької Республіки), здійснення платежів в іноземній валюті або платіжних документах в іноземній валюті по фіктивних зовнішньоекономічних операцій, пов'язаних з переміщенням товарів через митний кордон Киргизької Республіки, а також інші незаконні валютні операції та інші діяння з валютними цінностями, що стосуються митної справи , вчинені в значному або великому розмірі або особою, раніше судимою за незаконні валютні операції та інші діяння з валютними цінностями, або організованою групою, визнається злочином і карається відповідно до кримінального законодавства Киргизької Республіки.

Митні органи Киргизької Республіки є органами дізнання у справах про контрабанду, про ухилення від сплати митних платежів, про незаконні валютні операції та інших діяннях з валютними цінностями, що стосуються митної справи, а так само у справах про інші злочини, провадження дізнання по яких віднесено до компетенції митних органів Киргизької Республіки.

При наявності ознак контрабанди та інших злочинів, виробництво дізнання по яких віднесено до компетенції митних органів Киргизької Республіки, митний орган Киргизької Республіки порушує кримінальну справу і, керуючись нормами кримінально-процесуального законодавства України, проводить невідкладні слідчі дії по встановленню і закріпленню слідів злочину та виявлення осіб, які його вчинили.

Митні органи Киргизької Республіки здійснюють оперативно-розшукову діяльність з метою виявлення осіб, що підготовляють, що здійснюють або вчинили протиправне діяння, що визнається законодавством Киргизької Республіки злочином, виробництво дізнання яким віднесено до компетенції митних органів Киргизької Республіки, а також при запитах міжнародних митних організацій, митних та інших компетентних органів іноземних держав відповідно до міжнародних договорів Киргизької Республіки з митних питань.

Митні органи здійснюють оперативно-розшукову діяльність відповідно до Закону Киргизької Республіки "Про оперативно-розшукову діяльність в Киргизькій Республіці".

Оперативно-розшукові заходи, що забезпечують власну безпеку митних органів Киргизької Республіки, проводяться в порядку, передбаченому законодавчими актами Киргизької Республіки.

З метою припинення міжнародного незаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин і виявлення осіб, які беруть участь у такому обігу, митні органи Киргизької Республіки в кожному окремому випадку відповідно до домовленостей з митними та іншими компетентними органами іноземних держав або на основі міжнародних договорів Киргизької Республіки використовують метод " контрольованої поставки ", тобто допускають під своїм контролем ввезення на митну територію Киргизької Республіки, вивезення з митної території Киргизької Республіки або транзит через митну територію Киргизької Республіки наркотичних засобів та психотропних речовин, включених в незаконний обіг.

Рішення про використання методу контрольованої поставки приймається Державним митним комітетом.

У разі прийняття рішення про використання методу контрольованої поставки, якщо країною призначення наркотичних засобів і психотропних речовин є іноземна держава, кримінальну справу Киргизької Республіки не порушується, а про прийняте рішення митний орган Киргизької Республіки негайно повідомляє прокурора у встановленому порядку.

Метод контрольованої поставки може використовуватися стосовно інших предметів, що є знаряддям або засобом вчинення злочину, або предметів, здобутих злочинним шляхом, або предметом, протиправні діяння, з якими є контрабандою.

Рішення про використання методу контрольованої поставки у випадку, передбаченому частиною першою цієї статті, приймається Державним митним комітетом з негайним повідомленням Генерального прокурора Киргизької Республіки.

Грошові кошти, конфісковані судами Киргизької Республіки та іноземних держав у справах, при розкритті та припиненні яких використовувався метод контрольованої поставки, а так само грошові кошти, виручені від реалізації конфіскованого майна при цьому, розподіляється між державами, митними та іншими компетентними органами, які брали участь у використання зазначеного методу, відповідно до домовленості між Державним митним комітетом і компетентними відомствами іноземних держав.

ВИСНОВОК

Ця дипломна робота - тільки перший крок на шляху підготовки теоретичних і практичних посібників з основних питань митної справи.

Треба сказати, що в нашій республіці вкрай незадовільно здійснюється науково-дослідна, навчально-методична робота, брак висококваліфікованих фахівців відповідних спеціальностей. Слабке технічне оснащення митниць і митних постів. Все це говорить про необхідність вдосконалення в республіці багаторівневої системи підготовки кадрів для Державного митного комітету Киргизької Республіки. Слід в той же час зазначити, що певні кроки в цьому напрямку робляться. Зокрема заслуговує на всіляку підтримку ініціатива колективу ІППКК при КГНУ, які при взаємодії Держмиткому ввели курси підвищення кваліфікації митників Киргизької Республіки.

Вихід у світ багатотомника "Митне право в Киргизькій Республіці", під керівництвом голови Державного митного комітету Киргизької Республіки - Курманаліева Д. Б. з таких ключових проблем, як порядок переміщення через митний кордон Киргизької Республіки товарів і транспортних засобів, митні режими, митне оформлення, митні платежі, порушення митних правил та відповідальність за них, митний контроль та його форми, а також чинні правові нормативні акти Киргизької Республіки у митній справі - полегшить тисячам громадян Киргизької Республіки та іноземних держав можливість дізнатися Киргизької митне законодавство і користуватися ним, зробить його більш доступним для всіх зацікавлених осіб, що в кінцевому рахунку дозволить забезпечити його високу ефективність.

В якості самого загального, підсумкового висновку необхідно тільки виділити: процеси розвитку самого митної справи в Киргизької Республіки і його інтегрованого зв'язку з міжнародним досвідом і правовим регулюванням настільки складні і багатогранні, що, по - перше буде потрібно і буде відбуватися постійне і динамічне оновлення митного законодавства та відбивається в ньому нові неврегульовані або тільки частково регламентовані митні явища і відносини. По - друге, з урахуванням політичних та соціальних реформ в Киргизькій Республіці, що змінюється обстановка в країнах СНД і навколо них, а також державах "далекого зарубіжжя" вимагатиме внесення суттєвих коректив в саме Киргизької законодавство, у тому числі Митний Кодекс і Закон про митний тариф.

НОРМАТИВНІ АКТИ

1. Указ Президента Киргизької Республіки від 17 січня 1998 УП № 12 "Про державний митний комітет Киргизької Республіки"
2. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про державну митної інспекції при Уряді Киргизької Республіки" від 1 липня 1996 року № 300 (у редакції постанови Уряду Киргизької Республіки від 28 жовтня 1996 року № 502,23 січня 1998 року № 50)
3. Положення про державну митної інспекції при Уряді Киргизької Республіки, затверджене постановою Уряду Киргизької Республіки від 1 липня 1996 року № 300 (в редакції постанов Уряду Киргизької Республіки від 28 жовтня 1996 року № 502,9 іюня1997 року № 341,18 липня 1992 року № 420, 24 жовтня 1997 № 620,15 січня 1998 року № 38)
4. Положення про проходження служби в митних органах Киргизькій Республіці, затверджене постановою Уряду Киргизької Республіки від 1 липня 1996 року № 300 (в редакції постанов Уряду Киргизької Республіки від 15 квітня 1997 року № 227)
5. Положення про утворення та використання фонду розвитку і матеріального заохочення Державної митної інспекції при Уряді Киргизької Республіки, затверджене постановою Уряду Киргизької Республіки від 1 липня 1996 року № 300 (в редакції постанов Уряду Киргизької Республіки від 1 листопада 1996 року № 514,18 липня 1997 року № 420)
6. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про освіту митної лабораторії Державної митної інспекції при Уряді Киргизької Республіки" від 13 листопада 1997 року № 661
7. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про затвердження переліку державних складів тимчасового зберігання та митних складів (терміналів), призначених для митного оформлення та зберігання спирту та інших підакцизних товарів, що підлягають маркуванню акцизними марками, затверджений постановою Уряду Киргизької Республіки від 14 листопада 1997 року № 664
8. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про затвердження Правил обладнання транспортних засобів (контейнерів) для перевезення товарів з митними печатками і пломбами" від 20 березня 1996 року № 119
9. Правила обладнання транспортних засобів (контейнерів) для перевезення товарів з митними печатками і пломбами, затверджені постановою Уряду Киргизької Республіки від 20 березня 1996 року № 119
10. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про порядок пропуску товарів, майна, валюти, автомототранспортних засобів та інших цінностей через митний кордон Киргизької Республіки" від 5 лютого 1993 року № 57 (у редакції постанови Уряду Киргизької Республіки від 11 червня 1997 року № 347)
11. Інструкція про порядок переміщення через державний кордон Киргизької Республіки автомобілів, не моторних транспортних засобів, мотоциклів, моторолерів, мопедів і індивідуального користування та запасних частин до них, затверджена постановою Уряду Киргизької Республіки від 5 лютого 1993 року № 57
12. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про затвердження Правил переміщення фізичними особами товарів та інших предметів через митний кордон Киргизької Республіки" від 11 червня 1997 року № 347
13. Правила переміщення фізичними особами товарів та інших предметів через митний кордон Киргизької Республіки, затверджені Постановою Уряду Киргизької Республіки від 11 червня 1997 року № 347 (у редакції постанови Уряду Киргизької Республіки від 22 вересня 1997 року № 550)
14. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про затвердження Порядку переміщення фізичними особами через митний кордон Киргизької Республіки товарів, не призначених для виробничої або іншої комерційної діяльності" від 11 липня 1997 року № 320
15. Порядок переміщення фізичними особами через митний кордон Киргизької Республіки товарів, не призначений для виробничої або іншої комерційної діяльності, затвердженого постановою Уряду Киргизької Республіки від 11 липня 1997 року № 320
16. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про внесення змін до Правил переміщення фізичними особами товарів та інших предметів через митний кордон Киргизької Республіки", від 11 червня 1997 року № 347 від 22 вересня 1997 року № 550
17. Роз'яснення до постанови Уряду Киргизької Республіки від 22.09.97 року № 550 "Про внесення змін до Правил переміщення фізичними особами товарів та інших предметів через митний кордон Киргизької Республіки", затверджені постановою Уряду Киргизької Республіки от11 червня 1997 року № 347
18. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про затвердження Положення про порядок контролю продукції, яка ввозиться до Киргизької Республіки" від 2 грудня 1995 року № 520
19. Положення про порядок контролю продукції, яка ввозиться до Киргизької Республіки, затверджене постановою Уряду Киргизької Республіки від 2 грудня 1995 року № 520 (у редакції постанови Уряду Киргизької Республіки від 19 грудня 1996 року № 609)
20. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про митному режимі переробки давальницької сировини і товарів усередині митної території Киргизької Республіки" від 18 серпня 1994 року № 622
21. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про порядок транзитних перевезень спирту та алкогольної продукції з митної території Киргизької Республіки" від 4 січня 1997 року № 3
22. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про тимчасове положення і застосування акцизних пломб на ввезені в Киргизьку Республіку нафтопродуктів" від 9 січня 1996 року № 10
23. Тимчасове положення про застосування акцизних пломб на ввезені в Киргизьку Республіку нафтопродукти, затверджено постановою Уряду Киргизької Республіки від 9 січня 1996 року № 10
24. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про ліцензування окремих видів діяльності" від 26 травня 1997 № 293
25. Наказ Державної Митної Інспекції Киргизької Республіки "Про зони митного контролю" від 1 березня 1994 року № 6
26. Положення про зону митного контролю, затверджено наказом Державної митної інспекцією Киргизької Республіки від 1 березня 1994 року № 6
27. Наказ державної Митної Інспекцією Киргизької Республіки "Про порядок митного оформлення та митного контролю" від 9 вересня 1996 року № 1-15/178
28. Порядок митного оформлення та митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон Киргизької Республіки, затверджений наказом Державної Митної Інспекції Киргизької Республіки від 9 вересня 1996 року № 1-15 \ 178
29. Наказ Державної Митної інспекції Киргизької Республіки про затвердження Інструкції "Про порядок митного оформлення транзитних вантажів" від 23 серпня 1993года № 145
30. Інструкція "Про порядок митного оформлення транзитних вантажів", затверджена Наказом Державним митної інспекцією Киргизької Республіки від 23 серпня 1993года № 145
31. Наказ Державної Митної Інспекції Киргизької Республіки про затвердження Положення про порядок контролю за товарами, вивозяться з території Митного союзу від 24 січня 1996 року № 05-06/12
32. Положення про порядок контролю за товарами, вивозяться з території Митного союзу, затверджено Наказом Державної Митної Інспекцією Киргизької Республіки від 24 січня 1996 року № 05-06/12
33. Наказ Державної Митної Інспекції Киргизької Республіки про затвердження Положення "Про порядок контролю за ввезенням в Киргизьку Республіку продовольчої сировини, продуктів харчування, включаючи алкогольні і безалкогольні напої" від 21 жовтня 1990 року № 203-пр
34. Положення "Про порядок контролю за ввезенням в Киргизьку Республіку продовольчої сировини, продуктів харчування, включаючи алкогольні і безалкогольні напої", затверджено Наказом Державної митної інспекції Киргизької Республіки від 21 жовтня 1990 року № 203-пр
35. Інструкція державної Митної Інспекції Киргизької Республіки про порядок вивезення за кордон і ввезення в республіку в міжнародних поштових відправленнях творів друку, текстових та аудіовізуальних матеріалів від 17 серпня 1993 року.
36. Тимчасова Інструкція "Про порядок контролю за вивезенням з Киргизької Республіки культурних цінностей" затверджена. Першим заступником міністра культури Киргизької Республіки Ш. Шершеевим
37. Наказ Державної митної Інспекції Киргизької Республіки про затвердження Інструкції "Про порядок заповнення вантажної митної декларації" від 24 січня 1996 року № 05-06/13
38. Наказ Державної Митної Інспекції Киргизької Республіки про затвердження Інструкції "Про проведення особистого огляду" від 17 вересня 1993 року № 176-пр
39. Інструкції "Про проведення особистого огляду" затверджені Наказом Державної Митної Інспекції Киргизької Республіки від 17 вересня 1993 року № 176-пр
40. Інструкції Державної Митної Інспекції Киргизької Республіки "Про порядок прийому, обліку, оцінки, здачі або реалізації незатребуваного власниками конфіскованого митними органами майна" від 16 червня 1993 року.
41. Наказ Державної Митної Інспекції Киргизької Республіки про затвердження Положення "Про митний перевізника" від 24 січня 1996 року № 05-06/15
42. Наказ Державної Митної Інспекції при Уряду Киргизької Республіки "Про затвердження тимчасових положень та інструкцій" від 7 жовтня 1997 року № 15-7/209
43. Положення "Про митному режимі транзиту", затверджено Наказом Державної Митної Інспекції при Уряді Киргизької Республіки від 7 жовтня 1997 року № 15-7/209
44. Положення "Про митному режимі експорту", затверджено Наказом Державної Митної Інспекції при Уряді Киргизької Республіки від 7 жовтня 1997 року № 15-7/209
45. Положення "Про митному режимі реімпорту", затверджено Наказом Державної Митної Інспекції при Уряді Киргизької Республіки від 7 жовтня 1997 року № 15-7/209
46. Положення "Про митному режимі тимчасового ввезення (вивезення) товарів", затверджено Наказом Державної Митної Інспекції при Уряді Киргизької Республіки від 7 жовтня 1997 року № 15-7/209
47. Положення "Про митному режимі випуску для вільного обігу", затверджено Наказом Державної Митної Інспекції при Уряді Киргизької Республіки від 7 жовтня 1997 року № 15-7/209
48. Положення "Про митному режимі реекспорту", затверджено Наказом Державної Митної Інспекції при Уряді Киргизької Республіки від 9 січня 1998 року № 15-7/2
49. Положення "Про режим митного складу", затверджено Наказом Державної Митної Інспекції при Уряді Киргизької Республіки від 9 січня 1998 року № 15-7/2
50. Положення "Про режим магазину безмитної торгівлі", затверджено Наказом Державної Митної Інспекції при Уряді Киргизької Республіки від 9 січня 1998 року № 15-7/2
51. Положення "Про митному режимі переробки товарів за межами митної території", затверджено Наказом Державної Митної Інспекції при Уряді Киргизької Республіки від 9 січня 1998 року № 15-7/2
52. Положення "Про митному режимі переробки товарів під митним контролем", затверджено Наказом Державної Митної Інспекції при Уряді Киргизької Республіки від 9 січня 1998 року № 15-7/2
53. Положення "Про митному режимі складу тимчасового зберігання", затверджено Наказом Державної Митної Інспекції при Уряді Киргизької Республіки від 9 січня 1998 року № 15-7/2
54. Розділ IV. Податкового Кодексу Киргизької Республіки. Податок на додану вартість
55. Розділ V. Податкового Кодексу Киргизької Республіки. Акцизний податок.
56. Закон республіки Киргизстан "Про митний тариф" від 15 грудня 1992 року № 1062-XII
57. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про створення Митно - тарифного Ради при уряді Киргизької Республіки" від 7 липня 1993 року № 290
58. Положення "Про створення Митно - тарифного Ради при уряді Киргизької Республіки", затверджено Постановою Уряду Киргизької Республіки від 7 липня 1993 року № 290
59. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про методику визначення митної вартості товарів" від 25 лютого 1997 року № 106
60. Положення "Про методику визначення митної вартості товарів", затверджене Постановою Уряду Киргизької Республіки від 25 лютого 1997 року № 106
61. Постанова Уряду Киргизької Республіки про затвердження переліку країн - користувачів схемою преференції Киргизької Республіки від 6 лютого 1996 року № 57
62. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про затвердження Інструкцій про порядок обчислення і сплати акцизного податку з товарів, що імпортуються до Киргизької Республіки, і з адміністрування податку на додану вартість з товарів, що імпортуються до Киргизької Республіки" від 26 вересня 1997 року № 557
63. Інструкція "Про порядок обчислення і сплати акцизного податку по товарах імпортуються до Киргизької Республіки, і з адміністрування податку на додану вартість з товарів, що імпортуються до Киргизької Республіки", затверджена Постановою Уряду Киргизької Республіки від 26 вересня 1997 року № 557
64. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про заходи щодо реалізації Угоди між Урядом Киргизької республіки та Урядом Республіки Казахстан про принципи стягнення податку на додану вартість при експорті та імпорті товарів" від 13 березня 1997 року № 144
65. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про введення митних марок на чай, імпортований, вироблений і реалізований на митній території Киргизької Республіки" від 28 жовтня 1996 року № 504
66. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про затвердження інструкцій про порядок обчислення і сплати акцизного податку з товарів, вироблених в Киргизькій Республіці, та про порядок обчислення і сплати податку на додану вартість за оподатковуваними поставками" від 4 грудня 1997 року № 703
67. Інструкція "Про порядок обчислення і сплати акцизного податку з товарів, вироблених в Киргизькій Республіці", затверджена Постановою Уряду Киргизької Республіки від 4 грудня 1997 року № 702
68. Інструкція "Про порядок обчислення і сплати акцизного податку на додану вартість за оподатковуваними поставками", затверджена Постановою Уряду Киргизької Республіки від 4 грудня 1997 року № 702
69. Інструкція "По застосуванню митних марок на чай, імпортований, вироблений і реалізований на митній території Киргизької Республіки", затверджена Постановою Уряду Киргизької Республіки від 28 жовтня 1996 року № 504
70. Постанова Уряду Киргизької Республіки "Про затвердження положення про порядок застосування в Киргизькій Республіці акцизних марок на імпортовані тютюнові вироби та алкогольні напої" від 6 січня 1998 року № 4
71. Положення про порядок застосування в Киргизькій Республіці акцизних марок на імпортовані тютюнові вироби та алкогольні напої ", затверджено постановою Уряду Киргизької Республіки від 6 січня 1998 року № 4

СПЕЦІАЛЬНА ЛІТЕРАТУРА

1. Бортновскій С. Митниця - 97. Нормативні документи Державного митного комітету Російської Федерації. М., Біном, 1997р.
2. Габричидзе Б. Н. Митне Законодавство М., Юрист, 1994р.
3. Габричидзе Б. Н., Зобов С. Є. Митна служба в Російській Федерації М. "Юридична література", 1993р.
4. Марков Л. Н. Нариси з історії митної служби Іркутськ, 1987р.
5. Мячин А. Н. Митна справа. Словник довідник Санкт - Петербург, 1994 р.
6. Овсянко Д. М. Адміністративне право М. Юрист, 1995 р.
7. Курманаліев Д. Б., Осмонбаева Г. А. Митне право в Киргизькій Республіці.

ТзОВ "Старт 97", 1998р.