Концепція молодий жной політики і програми е реалізації в м Челябінськ

Ефективна молодіжна політика є одним з обов'язкових умов стратегічного розвитку всього нашого суспільства, нарощування його економічного, інтелектуального та творчого потенціалу.

Список використаних джерел літератури
1. Федеральний закон від 28 червня 1995 р. N 98-ФЗ "Про державну підтримку молодіжних і дитячих громадських об'єднань" (із змінами від 21 березня 2002 р.)
2. Указ Президента РФ від 16 вересня 1992 р. N 1075 "Про першочергові заходи у сфері державної молодіжної політики" (із змінами від 12 квітня 1999 р.)
3. Указ Президента РФ від 15.05.1996 № 716 «Президентська програма« Молодь Росії (затверджена постановою Уряду РФ від 25.11.1994 № 1279 ».
4. Постанова Законодавчих зборів Челябінської області від 24 червня 1999 р. N 578 "Про Концепцію державної молодіжної політики в Челябінській області"
5. Постанова Уряду РФ від 27 грудня 2000 р. N 1015
6. "Про федеральної цільової програми" Молодь Росії (2001-2005 роки) "(зі змінами від 29 травня 2002 р.)
7.Решеніе Челябінської міської Думи другого скликання від 03.07.01. № 7 / 1 «Про схвалення Концепції молодіжної політики г. Челябінська в третьому тисячолітті»
8.Пріложеніе до вирішення Челябінської міської Думи від 23.12.98 № 32 / 3
9.Концепція соціально-культурної політики міста Челябінська. Челябінськ / / Челябінська міська Дума-1998.-41с.
10.Постановленіе Губернатора Челябінської області від 23 квітня 1998р. N 234 "Про заходи підтримки молоді в Челябінській області"
11. Розпорядження Президента Російської Федерації від 10 червня 1994 р. N 295-рп "Про Раду у справах молоді при Президентові Російської Федерації"
12.Постановленіе Уряду РФ від 31 серпня 2000 р. N 645 "Про Урядову комісію у справах молоді" (зі змінами від 30 січня 2001 р., 11 квітня 2002, 19 червня, 18 жовтня 2003 р.)
13 .. Постанова Державної Думи Федеральних Зборів РФ від 18 січня 2000 р. N 7-III ГД "Про утворення комітетів Державної Думи" (зі змінами від 15 березня 2000
14. Наказ Міносвіти РФ від 5 листопада 2001 р. N 3545
15. "Про Раду керівників органів у справах молоді суб'єктів РФ при Міністерстві освіти РФ"
16 Наказ Міносвіти РФ від 10 жовтня 2002 р. N 3559 "Про створення Експертної ради з соціальних програм державної молодіжної політики"
17. Постанова Державної Думи Федеральних Зборів РФ від 4 липня 2001 р. N 1742-III ГД "Про Громадської молодіжної палаті при Державній Думі Федеральних Зборів РФ"
18. Звернення Ради Федерації Федеральних Зборів РФ від 7 червня 2000 р. N 158-СФ "До Президента Російської Федерації В. В. Путіну у зв'язку з необхідністю створення самостійного федерального органу виконавчої влади, що здійснює державну молодіжну політику"
19. Соціальне становище та рівень життя населення України.-М. Держкомстат, 2002.
20. Рішення Челябінської міської Думи від 14 квітня 1999 р. N 38 / 8
"Про створення Молодіжної Палати міста Челябінська"
21. Рішення Челябінської міської Думи від 23 грудня 1998 р. N 32 / 3 "Про конкурс проектів (програм) молодіжних і дитячих громадських об'єднань міста Челябінська на здобуття муніципальних грантів"
22. "Декларація прав Російської молоді в XXI столітті" Челябінськ, 17 листопада 1999р.
23.Ільінскій І.М. молодь та молодіжна політика. Філософія. Історія. Теорія. М.: Голос, 2001. 696с.
24.Поддубная М.В., Давлетшина Є.В., Хенкіна Н.В. «Муніципальна молодіжна політика м. Челябінська» збірник інформаційно-аналітичних матеріалів / / Челябінськ, 2003.88с.
25.Аександровіч Ю.М. «Деті.Молодежь.Общество» / / Челябінськ .2000 р.-220с.
26.Отчет за результатами соціологічного дослідження проблем наркоманії серед молоді Челябінська, проведеного інститутом економіки Уральського відділення Російської Акадкмий наук (Челябінський філія), серпень-вересень 2003р.
27.Соціологіческое дослідження, проведене кафедрою соціології Челябінського державного університету серед студентів ВНЗ області, 2003р.
28.Соціологіческое дослідження з проблем молоді, проведене інститутом економіки Уральського відділення Російської академії наук (Челябінський філія), 2003р.
29.Проблеми соціальної роботи в Росії / / Матеріали Першої національної конференції / Отв.ред. З.А. Янкова, М., 1995

Додаток 1
Учасники реалізації молодіжної політики г.Челябинска
Вузи міста Челябінська й студентські організації:
1. Челябінський державний університет - профком студентів і аспірантів. Голова Гільгенберг В.А.
2. Челябінський державний агроінженерний університет - профком студентів і аспірантів. Голова Шеренков В.В.
3. Челябінська державна академія культури і мистецтв - профком студентів і аспірантів. Голова Шунін В.А.
4. Челябінська державна медична академія - профком студентів і аспірантів. Голова Кетова Г.Г.
5. Уральська державна академія фізичної культури-профком студентів і аспірантів. Голова Куликова К.Л.
6. Південно-Уральський державний університет - профком студентів і аспірантів. Голова ШмідтА.В.
7. Челябінський державний педагогічний університет - профком студентів і аспірантів. Голова Воробей В.А.
8. Челябінський інститут шляхів сполучень - профком студентів і аспірантів. Голова Іванова Г.Г.
9. Челябінський гуманітарний інститут - профком студентів. Голова Клоччя Д.А.
10. Уральський соціально-економічний інститут Академії праці і соціальних відносин - профком студентів і аспірантів. Голова Сафін М.Ф.
11. Челябінський інститут (філія) Російського державного торгово-економічного університету - Студентська рада. Проректор з виховної роботи Кадарметова Ю.Р.
12. Челябінський юридичний інститут МВС РФ - Заступник начальника з виховної роботи Болгар В.І.
13. Челябінський танковий інститут - заступник начальника з виховної роботи Гусєв А.В.
14. Челябінський військовий авіаційний інститут штурманів - заступник начальника з виховної роботи Саффулін Р.А.
15. Челябінський військовий автомобільний інститут-заступник начальника з виховної роботи Погосов А.В.
16. Уральський філія Московського автомобільного дорожнього інституту - профком студентів. Голова Миронов О.М.
17. Челябінський філія недержавного освітнього закладу «академія права та управління» - Студентська рада. Голова Мухаметшин Анвар
18. Челябінський інститут музики ім. П.І. Чайковського - Студентський актив Голова Кучеренко В.Л.
Молодіжні та дитячі громадські організації міста Челябінська.
1. Дитяче громадське об'єднання «Новий світ» - Шурмелова С.В.
2. Рада самоврядування Челябінського економічного коледжу - Давлетшина О.А.
3. Спеціальний педагогічний загін «Пульс» - Челябінська державна академія культури і мистецтв - Колебіна Є.В.
4. Студентський загін «Данко» - Челябінський державний університет - Шумакова А.М.
5. Студентський педагогічний загін «Промінь» - ЧДПУ-Харланова Є.М., Дмітрієва Є.Ю.
6. Студентський спортивно-педагогічний загін «Старт» - Уральська державна академія фізичної культури - Васіченко А.В.
7. Педагогічний загін сприяння міліції - ЩЕПЕТ В.В.
8. Молодіжна організація Челябінського радіозаводу «Політ» - Лузіна Є.В.
9. Асоціація авторської пісні КДЦ ВАТ ЧКПЗ - Валітов Р.М.
10. Челябінська міська молодіжна громадська організація «Ініціатива» - Тернівська А.А.
11. Міська школа «Лідер» - Буковська С.В.
12. Челябінська міська молодіжна громадська організація «Правосвідомість» - Севастьянов А.М.
13. Челябінське регіональне відділення дитячих і молодіжних соціальних ініціатив - Бубенкова Н.Ю.
14. Молодіжна рада ВАТ «Мечел» - Мосендз А.Г.
15. Челябінська обласна фізкультурно-спортивна громадська організація «Федерація екстремальних видів спорту Челябінської області» - Задворнов Дмитро.
16. Челябінська міська громадська організація «Театр і діти» - Савченко В.І.
17. Челябінська обласна молодіжна громадська організація «Клуб веселих і кмітливих» - Хапов О.А.
18. Челябінська регіональна громадська організація «російський союе молоді» - Рєзвих І.К.
19. Челябінська міська молодіжна громадська організація «Планета» - Табарчук Д.А.
20. Науково-практична лабораторія «VITA» - Щербаков О.В. Кисельова О.О.
21. Союз дитячих громадських об'єднань - Седелева І.В.
22. Молодіжних рада Центрального району - Литвинов Е.А
23. Громадська організація «Газета« Зебра »- Голова С.В.
24. Клуб енергійної молоді (коледж промислової автоматики) - Останін О.В.
25. Недільна школа волонтерів ЧДПУ - Окунєв С.А.
26. Прект «Здоровий фронт» - Окунєв С.А.
27. Челябінська міська громадська молодіжна організація «Міст» - Пріходкін І.В.
28. Громадське об'єднання «Кадетський корпус» - Лаптєв І.Г.
29. Челябінська обласна молодіжна організація «Нове покоління» - Сискова М.А.

Додаток 2
Програма «Інформаційний автобус»
Інформаційне забезпечення молоді в контексті даної програми виступає як одна з форм соціальної підтримки молоді, здатної частково виконати недолік інформованості молоді при вирішенні безлічі соціальних, правових, психологічних, медичних та дозвіллєвих проблем.
Метою програми є інформаційне забезпечення молодих людей через безкоштовне розповсюдження друкованої продукції проблемного і консультативного характеру під час роботи автобуса в якості молодіжного виїзного клубу.
Завдання програми:
· Проведення презентації програми на території міста для ознайомлення населення з роботою автобуса;
· Розробка друкованої продукції у формі буклетів, брошур, листівок, газет по основних напрямках автобуса;
· Залучення компетентних фахівців у опрацьовують областях;
· Здійснення оцінки ефективності роботи автобуса та внесення змін і поправок до плану реалізації програми.
Механізм дії програми полягає в організації одноразових виїздів у різні райони міста, спрямованих на підвищення компетентності молоді через організацію соціально-виховної роботи, дозвільної і спортивною діяльністю з молоддю в мікрорайонах міста, а також безкоштовних консультацій для населення з профілактики наркоманії, юридичної грамотності, з проблем психологічного та соціального характеру.
Робота автобуса будується за наступними напрямками:
- Презентація міських молодіжних програм (Співаючі двори, Стипендія для кварталу, Фестиваль дворових ігор та ін)
- Організація спортивних програм: стрітбол, футбол, естафети.
- Представлення спортивних клубів та центрів;
- Проведення ігрових програм для дітей молодшого віку;
- Робота консультантів з проблем охорони здоров'я, захисту прав та ін;
- Імпровізований міні-концерт за участю жителів, виступ творчих колективів.
Друкована продукція, яка розповсюджується в рамка реалізації програми, буде видаватися за наступними напрямками:
- Презентація листівки «Інформаційний автобус»;
- Видання УДМ, щомісячна студентська газета «Варто почитати», буклет;
- Інформація про ринок послуг: соціальних, правових, медичних, психологічних, освітніх, юридичних;
- Інформація про установи та організаціях, фондах, центрах, службах, клубах за місцем проживання, чия робота спрямована на організацію дозвілля молоді.
Контроль за проведенням та ефективністю на кожному етапі реалізації програми здійснюється фахівцями УДМ.
Представлення програми здійснюється в ЗМІ: радіо, друковані видання, телебачення. Програма популяризується через навчальні заклади, соціальні клуби, центри за місцем проживання, громадські дитячі та молодіжні об'єднання, державні і недержавні фонди, соціальні служби, що працюють з молодіжної проблематики міста Челябінська.
Результат програми очікується серед молоді, що живуть у віддалених районах міста, яка знаходиться в інформаційному вакуумі в порівнянні з молодими людьми центральних районів.
Реалізація програми буде сприяти:
- Підвищення соціальної компетенції молоді;
- Створення ринку інформаційних послуг для молоді;
- Реалізація потенціалу молоді;
- Підвищення інформованості молоді в способах вирішення проблем;
- Підвищенню юридичної та правової грамотності;
-Формування здорового способу життя, позитивних життєвих орієнтирів;
- Зниження девіантної поведінки серед підліткової та молодіжної злочинності.

Додаток 3

Про МІСЬКОМУ ЗБОРІ «УРАЛЬСЬКА зірниці - 2003»

I. Мета і завдання збору.
Цивільно-патріотичне виховання учнів, підготовка до служби в лавах Збройних сил Російської Федерації через:
- Підвищення інтересу школярів до військово-прикладних видів спорту;
- Підвищення фізичного гарту учнівської молоді, навчання основам безпеки життя в екстремальних умовах;
- Знайомство учнів з бойовими традиціями Уральського військового округу, з визначними пам'ятками Південного Уралу;
- Розширення загального кругозору учнів.
II. Місце і час проведення збору.
3 червня 2003 - Челябінський військовий автомобільний інститут. (Відкриття збору).
З 3 по 5 червня 2003 року - навчальний центр Челябінського військового автомобільного інституту.
III. Керівництво та організатори.
Міський збір «Уральська Зірниця 2003» проводиться Управлінням у справах молоді Адміністрації міста Челябінська, Управлінням у справах освіти Адміністрації міста Челябінська, Челябінський автомобільний інститут, Палацом піонерів і школярів ім. М.К. Крупської, районними відділами у справах молоді.
Загальне керівництво підготовкою та проведенням збору здійснює оргкомітет, до складу якого входять представники:
- Федерації дитячих об'єднань Челябінської області;
- Благодійного фонду «Майбутнє Батьківщини» ім. В.П. Поляничко;
- Міської ради ветеранів війни та праці;
- Челябінського міського громадського фонду морально-патріотичного виховання молоді «Святогор»;
- Військового комісаріату Челябінської області
IV. Штаб.
Штаб збору знаходиться за адресою:
м. Челябінськ, вул. Карла Лібкнехта, 9, тел. 65-90-79, 65-90-80 - Управління у справах молоді Адміністрації міста Челябінська.
V. Учасники.
5.1 У зборі беруть участь команди - переможці районних ігор (по 2 команди від району).
- Перша команда - 7-8 класи (12-13 років);
- Друга команда - 9-10 (14-16 років).
Від міських шкіл - 2 команди (молодшої та старшої вікових груп);
Поза конкурсом йде команда - переможець міського збору «Уральська Зірниця 2002».
5.2 Склад команди 10 чоловік (мінімум 2 дівчинки).
5.3 Команду супроводжує керівник старше 18 років.
VI. Організаційні питання.
Для участі в зборі необхідно представити в штаб наступні документи:
- До 14 травня 2003 року - наказ по РУО напрямку команд на збір;
- До 14 травня 2003 року: 1) заявку на участь (додаток № 1);
2) довідки для кожного учасника про профілактику кліщового енцефаліту (відомості про щеплення);
3) виписку з наказу освітнього закладу про відповідальність керівника команди за життя і здоров'я дітей.
VII. Екіпірування команд.
7.1 Форма одягу: парадна й спортивна. На рукаві або грудей - емблема команди.
7.2 Спорядження команди включає:
- Прапор команди (довжина древка - 2 метри, полотнище 100 см х 60 см);
- Укомплектована санітарна сумка - 1шт. (Додаток № 2);
- Прапорці для управління строєм - 1 комплект;
- Компаси (будь-якого типу) - 2 шт.
- Протигаз - 4 шт.;
- 1 пневмовінтовка;
- 1 намет (2-х місцева, типова, стійки - 2 шт., Кілочки - 10 шт.);
- Продукти для приготування обіду (на один раз);
- Ложку, кухоль, миску на кожного учасника;
- 1 казанок для приготування їжі на багатті.
VIII. Порядок проведення збору.
Відкриття збору відбудеться 03іюня 2003 року в Челябінському військовому автомобільному інституті.
Програма складається з конкурсів і змагань, по кожному конкурсу підводяться підсумки за олімпійською системою, результати підсумовуються.
- Конкурс «Статен і стрункий - поваги гідний»;
- Конкурс «Санітарних постів»;
- Конкурс командирів;
- Конкурс постів ДАІ;
- Конкурс «Школа безпеки»;
- Конкурс розвідників;
- Конкурс «Туристична стежка»;
- Спартакіада ​​«Один за всіх і всі за одного»;
- Змагання «Влучний стрілець»;
- Воєнізована естафета;
- Конкурс «Сторінки історії Вітчизни»;
- Конкурс «Візитна картка»;
- Конкурс «Воєнкори»;
- Конкурс «Польова кухня»;
- Конкурс «З піснею по життю».
Умови конкурсів у Додатку № 5.
IX. Додаткові відомості.
10.1 Допущені до гри команди отримують маршрутний лист, за яким проходять всі конкурси.
10.2 Команди, які запізнилися на старт якого-небудь змагання, згідно маршрутного листа, до змагань у цьому виді не допускаються.
10.3 Умови та порядок проведення змагань оголошуються напередодні кожного дня на нараді керівників і капітанів команд.
10.4 Знаходження керівників команд на лінії старту і в зоні проведення змагань забороняється. Випадки порушення даного положення керівниками команд фіксуються суддями і посередниками і заносяться до протоколу результатів по даному виду.
10.5 За нешанобливе ставлення до членів штабу, суддям, посередникам, іншим учасникам, керівникам команда ставиться поза заліком змагань і до наступних конкурсів не допускається.
10.6 Протягом 30 хвилин після закінчення конкурсу та оголошення результатів приймаються апеляції в письмовому вигляді на ім'я головного судді.

Додаток 4
Міська комплексна програма з профілактики наркоманії та протидії незаконному обігу і споживання наркотичних і психотропних засобів у м. Челябінськ.
Основні розробники програми: Адміністрація г.Челябинска, Управління охорони здоров'я, внутрішніх справ, освіти, молоді, Челябінський міський благодійний громадський фонд «Життя без наркотиків»
Цілі і завдання програми:
· Поетапне скорочення наркоманії та пов'язаних з нею злочинів та правопорушень до рівня мінімальної безпеки для суспільства;
· Створення умов для формування здорового способу життя молоді, її працевлаштування та зайнятості.
· Удосконалення системи профілактики наркоманії серед різних категорій населення, насамперед серед молоді та неповнолітніх.
· Удосконалення системи лікування, реабілітації Лій, що допускають немедичне вживання наркотиків.
· Удосконалення організації роботи правоохоронних органів по боротьбі з незаконним обігом наркотичних засобів.
Перелік заходів з профілактики наркоманії та формування здорового способу життя.
1. Забезпечення координації роботи установ, відомств, організацій м. Челябінська по профілактиці наркоманії.
- Організація діяльності міської міжвідомчої координаційної Ради з профілактики наркоманії та протидії незаконному обігу і споживання наркотичних і психотропних засобів у м. Челябінську.
- Організація діяльності районних міжвідомчих координаційних Рад з профілактики наркоманії.
- Діяльність ЧГОБФ «Життя без наркотиків» і районних філій.
- Організація діяльності з профілактики наркоманії в навчальних закладах загального та професійного освіту відповідно до Програми та планами роботи.
- Організація взаємодії громадських об'єднань, фондів, представників релігійних конфесій з міським та районними міжвідомчими координаційними Радами.
2. Проведення соціологічних досліджень:
- Проблема наркоманії та ефективність шляхів її вирішення;
- Ефективність виховно-дозвільної роботи;
- Вивчення проблем сім'ї;
- Дослідження допризовної молоді.
3. Проведення профілактичної роботи з батьками в навчальних закладах загальної та професійної освіти.
Контроль за виконанням програми здійснюється Міським міжвідомчим Радою з реалізації програми, ЧГБОФ і го районними філіями.
Очікувані результати реалізації програми:
· Впровадження науково обгрунтованих програм профілактики і лікування наркоманії;
· Визначення фактичних масштабів поширення наркоманії, незаконного обігу наркотичних засобів і пов'язаних з цим втрат суспільства;
· Забезпечення внесення сучасних змін і доповнень до списків наркотичних засобів, психотропних, сильнодіючих речовин з метою
наближення їх до потреб практики в сфері протидії незаконному обігу наркотиків;
· Підвищення антинаркотичної орієнтації суспільства, що спричинить у перспективі моральне і фізичне оздоровлення молоді;
· Вдосконалення методик системи лікування та реабілітації осіб, хворих на наркоманію;
· Створення єдиної міжвідомчої автоматизованої системи збору, аналізу та узагальнення інформації про осіб, що беруть участь в незаконному обороті наркотиків, а також даних, що відображають стан боротьби з їх розповсюдженням, з перспективою її інтеграції у міжнародну систему;
· Зміцнення матеріально-технічної та формування нормативно-правової бази правоохоронних органів.

Додаток 5
Програма «Організація праці та відпочинку молоді г.Челябинска»
Метою програми є організація тимчасової зайнятості молоді у вільний від навчання час.
Програма здійснюється УДМ і МУ «МБТ» із залученням вищих навчальних закладів.
Програма орієнтована на студентів денної та заочної форми навчання вищих та середньо спеціальних навчальних закладів, аспірантів та молодих викладачів.
Основні проблеми. Проблема працевлаштування молоді надзвичайна гостра. В даний час у нашій країні близько 54% ​​безробітних. висока частка безробітних серед молоді. Практика показала, що молодь не може знайти не тільки роботу, але і місце практики.
Ідея відновлення студентського трудового руху була продиктована і підказана самим життям. Спроби окремих ВНЗ, а також стихійні групи студентів, які вирушають на заробітки в різні регіони Росії, показали, що поодинці, без серйозної юридичної, економічної і соціальної опрацювання даних напрямків діяльності займатися неможливо. У багатьох випадках подібні спроби перетворювалися на звичайні «шабашки», а часто студентські групи залишалися без засобів до існування і можливості придбання квитків на зворотній шлях.
Завдання програми.
· Організація тимчасових робочих місць, вторинної зайнятості для молоді;
· Створення умов для саморозвитку молоді, формування повноцінного громадянина Росії;
· Формування у молоді нового економічного мислення та вміння орієнтуватися в сучасній структурі ринкової економіки;
· Організація культурно-дозвіллєвих заходів, внаслідок цього профілактика та попередження правопорушень серед молоді;
· Зменшення вірогідності негативної поведінки серед молоді;
· Поліпшення здоров'я молодого покоління, розвиток системи відпочинку та оздоровлення.
Механізм реалізації програми. МУ «МБТ» пропонує для студентів ВНЗ, середніх спеціальних закладів, а також для молоді від 18 років проживання і працевлаштування на час літніх канікул у трудовому оздоровчому таборі. Формування трудових загонів проводиться профкомами ВНЗ міста. Табір праці і відпочинку «Надія» розташовується на березі Чорного моря. Розміщення в дерев'яних будиночках літнього типу по 4-6 чоловік. Харчуванні 4-х разове а їдальні табору. Зручності на вулиці, 8-ми годинний робочий день з благоустрою території табору, на будівельних і дорожніх роботах. Оплата праці проводиться грошовими коштами з розрахунку 100 до 200 рублів за день залежно від складності роботи.
До послуг відпочиваючих: спортивні майданчики, літнє кафе, екскурсійна програма, дискотека. У вартість путівки входять дві екскурсії.
Фінансування програми здійснюється за рахунок бюджетних коштів, виділених УДМ, засобів ВНЗ та інших джерел фінансування.
Очікувані результати:
· Забезпечення максимально можливого рівня сезонної зайнятості молоді, набуття молоддю трудових навичок.
· Широке залучення молоді до активних форм організації дозвілля.
· Зниження рівня молодіжної злочинності.


У структурі органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації створені і функціонують державні органи у справах молоді, які потребують як координації своєї діяльності, так і в методичній, кадрової та організаційної підтримки з боку федерального центру. У зв'язку зі скасуванням Державного комітету РФ з молодіжної політики в суб'єктах РФ намітилася тенденція до скасування вищезгаданих органів виконавчої влади, що, по суті, зруйнує складається систему роботи з молоддю на місцях. Така ситуація вимагає від федеральних органів державної влади формування і реалізації ефективної державної молодіжної політики, спрямованої на вирішення проблем молоді, забезпечення активної участі молодих громадян у соціально-економічному розвитку Росії. У цій роботі велике значення мають консолідація сил і координація можливостей усіх державних органів виконавчої влади, що можливо здійснити лише за наявності самостійного федерального органу виконавчої влади з необхідним статусом і достатніми повноваженнями.
Проведення ефективної молодіжної політики передбачає не створення привілеїв для молоді, а оптимальну реалізацію єдиного державного підходу до проблем, які створюють для молоді значна нерівність можливостей і напруга на початку життєвого шляху. Це:
· Доступність своєчасного професійної освіти і наступного працевлаштування.
· Нормальні житлові умови.
· Затвердження звички до здорового способу життя і регулярних занять спортом для його підтримки.
Російському державі для успішного розвитку економіки. Вибудовування в режимі реформування в нові господарські структури потрібно значний за обсягами людський капітал. Потрібні молоді здорові люди, які будуть працювати не тільки на існуючих робочих місцях, але і створювати нові, які готові до швидкого маневру і гнучкого зміни себе і своєї життєвої траєкторії.
У той же час основними проблемами нашої держави стали сьогодні: депопуляція - демографічне явище, яке говорить про відмову молоді від створення нормальної сім'ї та деградація - масова нездатність нових поколінь не тільки створювати нові робочі місця і структури, а й долучатися до вже існуючих.
Федеральна цільова програма «Молодь Росії» покликана вирішити основні молодіжні проблеми: зайнятість, отримання освіти, житла, створення сімейного господарства.
У рамках цієї програми виділяється 14 підпрограм з широким колом заходів за такими основними напрямками:
· Забезпечення молоді інформацією про її права та можливості в найбільш важливих сферах життєдіяльності;
· Створення умов для самостійної та ефективної діяльності молоді у сфері освіти, зайнятості та підприємництва, міжнародних обмінів;
· Сприянню вирішення житлової проблеми, підтримка молодої сім'ї та соціально незахищених категорій молоді.
Молодіжна політика в своїх стратегічних підставах повинна виходити з того, що оздоровлення нації може відбутися через оздоровлення і розвиток кількох нових поколінь росіян - дітей та молоді.
У стратегічному плані державна молодіжна політика має вийти на більш високий рівень вихідних прінціпов1:
- Принцип відповідальності. В особі держави суспільство відповідально перед новим поколінням росіян за соціально-економічний, соціологічне, екологічного, культурного стан країни, а нове покоління країни відповідально
за збереження і примноження отриманого спадщини.
- Принцип наступності. Прийняті стратегічні напрями державної молодіжної політики не повинні переглядатися частіше, ніж раз на 10-15 років.
- Принцип пріоритетності. Заходи у сфері державної молодіжної політики розробляються і здійснюються в якості пріоритетних у діяльності держави щодо забезпечення соціально-економічного та культурного розвитку Росії.
- Принцип участі. Молодь не тільки об'єкт виховання та освіти, а й свідомий учасник соціальних перетворень.
Робота з молоддю повинна будується на базі стратегічних пріоритетів державного розвитку. Сучасна політика держави повинна будуватися як забезпечує цикл життя людини, навколо якого шикуються виробництво, освіта сім'я, захист батьківщини. При зміні пріоритетів державної політики і позначенні життєвої траєкторії людини як ядра всього суспільного устрою, повинні будуть змінитися як завдання, так і пристрій державного виконавчого апарату.
Зі сказаного вище можна зробити наступний висновок, що всупереч усім гнітючим соціально-економічних обставин державна молодіжна політика в Росії існує. На собі цю політику відчувають, якщо вірити опитуванням, не більше 7-8%, а близько двох третини молодих людей взагалі вважають, що ніякої цілеспрямованої державної молодіжної політики немає. Росія має найсучасніший механізм молодіжної політики в світі. Щоб він запрацював потужно і ефективно, йому не вистачає всього лише «палива» - уваги органів державної влади і грошей. Діти та молодь - це турбота і справа всього суспільства, бо через дітей та молодь суспільство відтворює і розвиває себе. Проведення ефективної молодіжної політики передбачає оптимальну реалізацію єдиного державного підходу до проблем молоді. Ефективна реалізація молодіжної політики передбачає успішний розвиток соціально-економічних структур. Робота з молоддю повинна будується на базі стратегічних пріоритетів державного розвитку. Необхідно прийняти закон про молодь, так само необхідно включити в структуру федеральних органів виконавчої влади самостійний орган, до компетенції якого будуть віднесені функції здійснення державного регулювання та міжгалузевої координації в області державної молодіжної політики.
1.2.Аналіз проблем молоді.
Проблеми молоді стоять досить гостро. Їх невирішеність - джерело постійної напруженості в молодіжному середовищі. Сучасна молодь проходить своє становлення в дуже складних умовах старих цінностей і формування нових соціальних відносин. Звідси розгубленість, песимізм, невіра у сьогодення і майбутнє. Багатьом доводиться відмовлятися або переглядати колишні норми, установки, традиції, способи поведінки, ціннісні орієнтації. Важко стало отримати гарну освіту, знайти роботу, мати сім'ю. Відбувається розшарування молодих людей у ​​соціальному і матеріальному відношенні, в поглядах на життя, в планах на майбутнє [[1]].
В період молодості вирішуються дві групи проблем молоді. Перша з них - це особистісні, які молоді люди ставлять для себе самі: дорослішання, самопізнання, саморозвиток, самовизначення в соціальному світі. Рішення даних проблем залежить, перш за все, від самої особистості, від її активності, здатності до рефлексії, сили волі, психологічної стійкості, задатків і здібностей до різних видів діяльності. Тут відбувається внутрішня самореалізація в процесі формування здібностей і особистісних якостей на основі задатків, формуються сенс-життєві цілі, і створюється потенціал зовнішньої самореалізації, яка виступає рушійною силою досягнення соціально-значущих цілей.
Другу групу проблем створює для молоді суспільство, соціальне середовище - це необхідність освоєння соціальних ролей, досягнення певного соціального статусу, продуктивна зовнішня самореалізація, формування громадянських якостей.
Основні процеси, що відбуваються у молодіжному середовищі, характеризуються наступними тенденціями:
1. Підвищення загального освітнього та професійного рівня молоді.
З 1998 по 2002 рік зросла кількість студентів, що навчаються у вищих навчальних закладах більше ніж у 1.5 раза1. Однак, серйозні проблеми спостерігаються в сфері працевлаштування. Станом на 1 січня 1998 року в загальній чисельності безробітної молоді частка випускників різних освітніх установ склала 32,5%, в тому числі випускників загальноосвітніх шкіл - 9,5%, системи початкової професійної освіти - 12,1%.
За даними служби зайнятості:
- Безробітної молоді, яка стоїть на обліку в службі зайнятості - 2889 чоловік;
- Молодь у віці 16-29 років у структурі звернулися до служби зайнятості міста становить близько 36%, з них 11% - вперше вступають в трудову діяльність;
- Зростає кількість підлітків, які бажають працювати у вільний від навчання час і в канікулярний час.
У той же час спостерігається зростання соціальної активності молоді.
Все більше студентів беруть участь у міських молодіжних заходах: у 1996 році в міських фестивалях і конкурсах взяли участь близько 1500 студентів. До цієї роботи підключаються недержавні навчальні заклади.
Робота з молоддю у ВУЗах координується студентськими профспілками. У ряді ВНЗ працюють молодіжні клуби. За 2 роки більше ніж у 5 разів зросла кількість молодіжних організацій, причому в спектр інтересів даних організацій включені робота з "кризовими" категоріями ("чеченці", "важкі" підлітки та ін) проблеми зайнятості молоді, творчі програми, міжнародні молодіжні проекти.
У місті функціонує 83 дитячих, підліткових клубу за місцем проживання. З них 29 відомчих, 54 муніципальних. Дане положення справ є наслідком загального соціально-економічної кризи і відсутності зацікавленості роботодавців у працевлаштуванні молоді.
2. Криміналізація молодіжного середовища.
Злочинність серед неповнолітніх у зв'язку з незаконним обігом наркотиків в цілому по області складає 38,5%. Постійно зростає частка неповнолітніх учасників злочинів: 1995 рік - 43%, 1996 рік - 46%, 1997 рік - 55%. Аналіз причин та умов підліткової злочинності, наркоманії та пияцтва свідчить про те, що кожен другий з числа притягнутих до кримінальної відповідальності ніде не працював і не вчився. Крім цього, закриття безкоштовних секцій, клубів за місцем проживання, невміння підлітків самостійно заповнити своє дозвілля є важливими причинами збільшення злочинності серед неповнолітніх, призводять до зниження інтересу молодих людей до життя.

3.Обостреніе демографічної ситуації.
В м. Челябінськ проживає 263 510 молодих людей, що становить 24,3% усього населення міста, з них 30,7% підлітків (80817 осіб). З числа учнів шкіл - 33235 чоловік, учнів професійних училищ - 16500 осіб, студентів ВУЗів - 369901.
4. Погіршення здоров'я молодих.
За даними органів охорони здоров'я у кожного третього школяра є відхилення нервово-психічного розвитку, 85% учнів 10-11 класів, професійних училищ мають суттєві порушення здоров'я. Помітно зростає кількість хвороб соціального характеру: венеричні захворювання, педикульоз, короста та інші. У 1996 році в числі 110 тис. жителів області, які захворіли венеричними хворобами, було 1900 підлітків і 577 дітей. Рівень захворюваності наркоманією серед підлітків майже в два з половиною рази вище, ніж серед усього населення. Підлітки зловживають наркотиками в 6,3 рази частіше, ніж населення всіх вікових категорій.
Стан здоров'я молодих людей значно обмежує їхню професійну придатність. Дослідження показують, що лише 38,8% молодих людей становлять групу "здоровий". Повна профпридатність на 100 обстежених встановлена ​​тільки у 65,0% учнів технікумів, 79,0% учнів ПТУ, 97,2% студентів ВНЗ за профілями тих спеціальностей, якими вони оволодівають. Здоров'я юнаків знижує їх придатність до служби в Збройних силах країни.

5. Ослаблення інституту сім'ї.
Кризові явища відбиваються на батьківських відносинах. Відмова матерів від новонароджених, прояв жорстокості по відношенню до дітей, відмова від турботи про дітей призвели до того, що половина сиріт - діти, які мають живих батьків. Соціологічні дослідження, проведені в Челябінській області, чітко позначили основні причини кризи сім'ї:
· Нестабільність суспільства життя, невпевненість у завтрашньому дні;
· Низький рівень життя, зниження можливості сім'ї створювати дітям нормальні умови для виховання та освіти;
· Падіння рівня моралі, моральності в суспільстві.
У нових умовах молода сім'я все частіше змушена переходити на стратегію виживання.
Зростає число неповнолітніх матерів. Різко скорочується число молодих людей, що вступають у шлюб:

Рік	1990	1993	1996
Кількість шлюбів	15624	12772	9555

Як і раніше високим залишається рівень ранніх шлюбів: приблизно п'ята частина вступили в шлюб в 1996 році (1865 осіб) - молоді люди до 19 років.
6. Ослаблення впливу держави на розвиток особистості молодої людини.
24,1 відсотка опитаних молоді Челябінської області хотіли б жити в іншій, більш благополучній країні, в 19,5 відсотка в дитинстві ніколи не розповідали про Батьківщину, її знаменитих людей, героїв, умільців, винахідників, вчених. Збільшується число малозабезпечених сімей. За даними на початок 1997 року в органах соціального захисту перебуває на обліку 20453 малозабезпечених сім'ї, 45800 дітей, з них 790 дітей студентів, 21 дитина неповнолітніх родітелей1.
7. Чітко виражене прагнення молоді до об'єднання, в основному, через "неформальні" групи.
Таке об'єднання дозволяє молодим людям менш болісно переживати процес адаптації у "дорослому" житті. За даними обласних соціологічних досліджень 52,9% молодих людей думають, що їм потрібні свої громадські організації. Однак, через низьку самоорганізації, в таких об'єднаннях складаються тільки 4% опитаних. Між тим, участь у діяльності молодіжного об'єднання є одним з важливих умов розвитку молодої особистості.
При реалізації молодіжної політики необхідно окремо працювати з лідерами молодіжних організацій, формуючи їх позитивні особисті якості.
Можна виділити дві основні тенденції формування суспільної свідомості нинішнього покоління молоді на найближчий період 1:
· Низький рівень впливу на молодь державних органів, які зобов'язані здійснювати роботу з нею (21,2% опитаних вказують, що держава і суспільство нічого не роблять для молоді);
· Громадська пасивність самої молоді (42,3% вважають, що їм зараз не до громадянської активності, важливіше вижити, завершити навчання, знайти роботу).
Таким чином, сучасна ситуація, що склалася в м. Челябінськ в галузі молодіжної політики, характеризується насамперед соціальною напруженістю. Відзначається крах колишньої системи ціннісних орієнтацій, серед яких робота і суспільне визнання поряд з сім'єю були вищими цінностями.

1.3. Молодіжна політика м. Челябінська в контексті соціокультурного становища.
МОЛОДІЖНА ПОЛІТИКА - цілеспрямована, перспективно (довгостроково) орієнтована діяльність, яка забезпечує соціалізацію молоді відповідно до пріоритетів розвитку суспільства.
Призначення міської молодіжної політики: Міська молодіжна політика:
- Є одним з інструментів, що використовуються муніципальними органами управління і ширше - міським співтовариством, для забезпечення успішної соціалізації молоді в міського життя;
- Призначена для вирішення проблем міста в тій частині, в якій їх вирішення залежить від світоглядних установок і діяльності міської молоді;
- Виступає в якості механізму узгодження дій різних відомств, громадських формувань та підприємницьких структур у відношенні молоді.
Основні позитивні соціокультурні характеристики г.Челябинска та молодіжна політика.
Для розуміння можливостей молодіжної політики, умов, що полегшують її реалізацію, необхідно вказати на ряд соціокультурних характеристик м. Челябінська, що мають позитивну спрямованість.
· По-перше, саме на рубежі XX-XXI століть російське суспільство стало усвідомлювати переваги, пов'язані з можливістю самостійного соціального і професійного самовизначення. Челябінськ - одне з міст Росії, де можливість вибору може бути реалізована гранично широко. Тут знаходиться велика кількість підприємств, організацій, фірм різного профілю та форм власності, відбувається постійне збільшення кількості видів і форм професійної спеціалізації. Все це об'єктивно сприяє привабливості Челябінська для роботи і життя.
· По-друге, У Челябінську активно розвивається (кількісно і якісно) система післяшкільного освіти. Це створює передумови для акумуляції і відтворення інтелектуального потенціалу в місті, включенню найбільш мислячої частини молоді у вирішення нагальних міських проблем. Зростаючий в останні роки престиж освіти істотно підвищує інтерес молоді до вищих та середньо спеціальним освітнім установам, які стають найбільш значимими об'єктами молодіжної політики.
· По-третє Челябінськ поступово стає інформаційним центром, що дозволяє використовувати найбільш поширені технології для обміну інформацією. Дана обставина є об'єктивною підставою для подолання почуття провінційності, відсталості, непрестижність місцевого життя.
· По-четверте. м. Челябінськ є великим студентським центром Росії. Студентський рух має чітку структуру управління і є авангардом, найбільш активною частиною молоді міста, готової до активної вирішення проблем молоді. Саме студентська молодь готова взяти на себе відповідальність за своє майбутнє і майбутнє м.Челябінська.
Основні соціокультурні проблеми г.Челябинска та молодіжна політика.
· По-перше, однією зі специфічних характеристик г.Челябинска є транзитний характер його культури, Міграційні процеси не тільки сприяли збільшенню числа жителів, а й призвели до деформування культурної цілісності міського населення.
· По-друге, міграційні процеси породжують проблему збереження та підвищення генофонду регіону. З одного боку прибуває велика кількість людей відносяться до «групи ризику», з іншого боку спостерігається значний відтік висококваліфікованих фахівців, обдарованих і добре освічених жителів, які об'єктивно входили в міську еліту. Це стосується будь-яких сфер міського життя. Приплив фахівців-вимушених емігрантів-не може компенсувати втрати міста. Даная ситуація означає, що соціальні інвестиції, вкладені в освіту, виховання та іншу підготовку фахівця і особистості, не повертається в повному обсязі, надалі інвестору-місту, а віддаються в інший регіон, який зумів створити кращі умови для молодих фахівців. Можна говорити про зародження нового для г.Челябинска типу проблем, пов'язаних з порушенням відтворення необхідного для сталого розвитку інтелектуального та професійного генофонду.
· По-третє, це локалізація соціальної відповідальності. Сучасна соціально-економічна ситуація в Росії в цілому і в місті зокрема, веде до ситуації, коли молоде покоління в меншій мірі залежить від обставин і в меншій розраховує на сторонню підтримку, ніж старше покоління. У той же час слабшає спадкоємність між поколіннями та відповідальність різних поколінь один за одного. У реальному житті дана характеристика проявляється через неприйняття цінностей, способу життя, традицій та інших, об'єктивно існуючих імперативів, властивих «чужим» віковим групам. У першу чергу, це виявляється у відсутності загального світогляду, антагонізмі поглядів на фундаментальні сенс-життєві цінності, ослабленні об'єднують духовних начал різних поколінь.
· По-четверте, реальна ситуація в області охорони правопорядку свідчить про формування кримінального типу особистості.
На частку молоді припадають найбільш тяжкі в соціальному плані злочини проти особистості, спостерігається зростання порушень не тільки законодавства, а й моральних устоїв, етичних норм поведінки та праці., Поширення соціальних пороків, таких як наркоманія, алкоголізм, проституція.
Таким чином очевидно, що всі зазначені соціокультурні характеристики г.Челябинска постійно відтворюються, тому зміна однієї із зазначених характеристик (а тим більш комплексне зміну ситуації) вимагає цілеспрямованої молодіжної політікі.1

Глава 2. Концепція молодіжної політики м.Челябінська.
2.1. Основні положення концепції.
У цій концепції використовуються такі терміни і поняття:
· Молодіжна політика - сукупність принципів і норм, якими керуються органи державної влади області у своїй діяльності стосовно молоді, а також сама діяльність органів державної влади області у відношенні молоді.
· Молоді громадяни, молодь - громадяни Російської Федерації, а також іноземні громадяни та особи без громадянства, в тій мірі, в якій їх перебування на території Російської Федерації тягне за собою відповідні обов'язки органів державної влади, у віці від 14 до 30 років.
· Молодіжні та дитячі об'єднання - організації молодих громадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів для здійснення спільної діяльності, спрямованої на соціальне становлення та розвиток членів об'єднання, а також з метою захисту своїх прав і свобод.
· Органи державної влади, що здійснюють молодіжну політику. Молодіжна політика, що реалізується в Челябінській області, повинна мати міжвідомчий характер і здійснюватися шляхом координації діяльності організацій, що займаються проблемами молоді.
Молодіжними проблемами займаються наступні органи державної влади: комітети у справах молоді, органи, що здійснюють управління у сфері освіти, культури, спорту, охорони здоров'я та підвідомчі їм установи, органи соціального захисту населення, служби зайнятості, військові комісаріати, правоохоронні органи;. обласна комісія у справах неповнолітніх; засоби масової інформації.
На даний момент схема взаємодії органів виконавчої влади та громадських організацій при реалізації молодіжної політики в місті Челябінську відображає потреби сучасної ситуації, потребуючи в розвитку і посилення на рівні міст і територій області.
Рис. Схема взаємодії органів виконавчої влади та громадських організацій при реалізації молодіжної політики в м. Челябінську.

Глава міста Челябінська

Управління у справах молоді адміністрації міста Челябінська

Голови районних адміністрацій

	Фахівці у справах молоді районних адміністрацій		Комунальний заклад «Молодіжна біржа праці» 1

	Учасники реалізації молодіжної політики м. Челябінська 2

SHAPE \ * MERGEFORMAT

ВНЗ та студентські організації г.Челябинска

Молодіжні та дитячі громадські організації г.Челябинска

Челябінський міський благодійний громадський фонд «Життя без наркотиків» 3

· Молода сім'я - сім'я, в якій вік хоча б одного з подружжя не перевищує вік 30 років, або неповна сім'я, в якій вік матері або батька не перевищує вік 30 років;
· Молодіжна ініціатива - відкрите декларування громадянами соціально-значущих цілей, ідей чи проектів, що підтверджується готовність участі в їх реалізації;
· Соціальний захист молоді - діяльність з надання соціально-побутових, психолого-педагогічних, правових послуг та матеріальної допомоги, проведення соціальної, психологічної адаптації та соціальної реабілітації молодих громадян, які перебувають в особливо важких умовах.
Тепер розглянувши основні положення молодіжної політики можна перейти до розгляду її об'єктів, суб'єктів, цілей, завдань і принципів.
2.2 Об'єкти, суб'єкти, цілі, завдання і принципи молодіжної політики.
У 1997году Челябінської міською Думою була прийнята перша Концепція молодіжної політики міста Челябінська розроблялася в умовах затяжної соціально-економічної кризи. Концепція 1997 орієнтувала виконавчі органи місцевого самоврядування, підприємців та громадськість на збереження існуючої системи молодіжних закладів та створення «точок» зростання, що дозволяють надалі перейти від тактики збереження потенціалу до стратегії розвитку молодіжної самодеятельності1.
За минулі роки в місті накопичений необхідний досвід роботи з молоддю, що дозволяє істотно скорегувати погляд на молодіжні проблеми, тісніше пов'язати їх з загальноміськими проблемами, спрямувати діяльність всіх зацікавлених структур на формування у нового покоління челябінців почуття приналежності до міста і відповідальності за його майбутнє.
Ця Концепція молодіжної політики міста Челябінська є основоположним документом, в якому виділені і обгрунтовані пріоритетні напрямки роботи з молоддю, визначено організаційно управлінські умови і ресурси, необхідні для успішної соціалізації молоді в місті.
Концепція носить настановний характер, не містить переліку конкретних заходів, але дає змістовні вимоги до розробки відповідних робочих документів-програм і проектів, носить принципово міжвідомчий характер.
Концепція молодіжної політики є керівництвом до дії для всіх організацій і установ муніципального підпорядкування, а також орієнтиром для будь-яких юридичних та фізичних осіб, адміністративно не підпорядкованих органам міського самоврядування, але мають прагнення і можливості брати участь у вирішенні проблем молоді міста Челябінська.
Молодь, вступаючи в доросле життя на рубежі зміни поколінь, ростить у собі образ майбутнього, несе особливу відповідальність за самозбереження і розвиток суспільства, за спадкоємність його історії та культури, благополуччя людей похилого віку, роль і місце країни в світових процесах. У силу об'єктивних причин, молодь відрізняє несформованість ціннісних, духовно-моральних орієнтирів і брак життєвого досвіду. Це збільшує ймовірність помилкового вибору при прийнятті відповідальних рішень і може створити серйозну загрозу суспільній безпеці в сьогоденні.
Тому необхідно взяти процеси соціалізації молоді під державний контроль, щоб вона змогла відповісти на виклики сучасності в майбутньому і не представляла загрозу суспільству в сьогоденні.
Основним інструментом соціалізації молоді є молодіжна політика органів влади, спрямована на створення правових, економічних, організаційних умов і гарантій для самореалізації особистості молодої людини та розвиток молодіжних рухів та ініціатив.
Основними об'єктами молодіжної політики є:
· Молоді громадяни з 14 до 30 років;
· Молоді сім'ї;
· Молодіжні об'єднання.
Основними суб'єктами молодіжної політики є:
· Державні і муніципальні органи та їх посадові особи;
· Молодіжні об'єднання та їхні асоціації;
· Молоді громадяни.
Цілями молодіжної політики є:
· Сприяння соціальному, культурному, духовному і фізичному розвитку молоді через організацію дозвілля та зайнятості молоді;
· Недопущення дискримінації молодих громадян за мотивами віку;
· Створення умов для більш повного включення молоді у соціально-економічне життя суспільства, виховання молоді з активною життєвою позицією;
· Розширення можливостей молодої людини у виборі життєвого досягнення особистого успіху;
· Реалізація творчого потенціалу молоді в інтересах суспільного розвитку і самої молоді.
Основні завдання молодіжної політики:
· Забезпечення прав і свобод молодих громадян, які проживають на території міста;
· Громадянське та патріотичне виховання молоді;
· Формування здорового способу життя;
· Залучення молоді до праці, сприяння її у працевлаштуванні та зайнятості;
· Соціальна робота в молодіжному середовищі;
· Підтримка талановитої молоді;
· Попередження бездоглядності, безпритульності та наркоманії, та правопорушень у молодіжному середовищі;
· Підтримка діяльності молодіжних і дитячих громадських об'єднань;
· Сприяння міжнародним молодіжним обмінам.
Принципи молодіжної політики:
-Поєднання державних, суспільних інтересів та прав особистості у формуванні та реалізації молодіжної політики;
-Залучення молодих громадян до безпосередньої участі у формуванні та реалізації політики, програм, що стосуються молоді і суспільства в цілому;
-Забезпечення правової та соціальної захищеності молодих громадян, необхідної для поповнення обумовленого віком обмеження їх соціального статусу;
-Надання молодому громадянинові гарантованого державою мінімуму соціальних послуг з навчання, виховання, духовного та фізичного розвитку, охорони здоров'я, професійної підготовки та працевлаштування, обсяг, види і якість яких повинні забезпечувати необхідний розвиток особистості та підготовку до самостійного життя;
-Пріоритету громадських ініціатив в порівнянні з відповідною діяльністю державних органів і установ при фінансуванні заходів і програм, що стосуються молоді.
Таким чином, основним інструментом соціалізації молоді є молодіжна політика органів влади, спрямована створення правових, економічних, організаційних умов і гарантій для самореалізації особистості молодої людини та розвиток молодіжних рухів та ініціатив. У даному питанні я визначила об'єкти, суб'єкти, цілі завдання та принципи молодіжної політики і тепер можна перейти до розгляду пріоритетних напрямів молодіжної політики.

2.3. Пріоритетні напрями молодіжної політики.
Суттєвою характеристикою молодіжної політики як цілеспрямованої і перспективно орієнтованої діяльності є те, що вона передбачає досягнення довгострокових результатів. Аналіз що склалася в Челябінську системи взаємодій, співвідношення позитивних і негативних характеристик соціокультурної ситуації, вимагають в першу чергу серйозного осмислення процесів, що відбуваються і їх наслідків, перегляду традиційних принципів відносини міського самоврядування до молоді. Це передбачає визначення пріоритетів діяльності міської Думи та Адміністрації міста, що припускають систему тактичних кроків щодо розв'язання виявлених суперечностей. Саме конкретні довгострокові програми і проекти, об'єднані єдиною стратегічною ідеєю, дозволяє нейтралізувати негативні процеси в розвитку молоді і забезпечити максимальну включеність даної соціально-культурної групи в міське співтовариство.
Проблеми молоді визначають основні пріоритетні напрямки молодіжної політики це:
1. Формування здорового способу життя: Держава визнає фізичний і духовний розвиток молоді необхідною частиною національного розвитку і високої суспільною цінністю. Воно виходить з комплексного характеру діяльності з формування належних умов фізичного і духовного розвитку молоді. У рамках даного напрямку діяльності зміст прийнятих заходів полягає в:
· Розвиток системи спеціального медичного обслуговування та соціально-психологічної реабілітації молодих людей, які страждають наркоманією;
· Проведення профілактичних медичних заходів, спрямованих на поліпшення здоров'я молоді;
· Сприяння в організації оздоровчих акцій для окремих категорій дітей та молоді, які потребують особливої ​​турботи;
· Координація діяльності органів, що здійснюють регулювання у сфері освіти, охорони здоров'я і спорту щодо розвитку дитячо-юнацького масового спортивного руху, забезпечує масовість і доступність спортивних заходів;
· Боротьба з такими формами поведінки молоді як участь у кримінальних угрупованнях, вживання наркотиків, алкоголю;
· Діяльність органів державної влади області з пропаганди здорового способу життя, створення нових зразків для наслідування, стилю життя, заснованого на здоров'я і фізичному вдосконаленні.
2. Розвиток громадянської позиції і патріотизму: Молодь завжди була в російській історії найбільш патріотичної частиною суспільства. В основі патріотизму - невід'ємне право особистості бути необхідним своїй країні. Молодь в нинішніх умовах, як ніколи, потрібна Росії і повинна зайняти активну життєву позицію в боротьбі за майбутнє своєї країни - Росії. Майбутнє об'єктивно належить молоді і яким воно стане - відповідальність молоді.
В ім'я спільного і солідарного майбутнього молодь повинна об'єднатися у своєму праві боротьби за будущее1. У цих цілях передбачається:
· Формування поважного ставлення молодих людей до державної символіки, до історії Росії та історичних традицій;
· Залучення ветеранських організацій до виховання підростаючого покоління;
· Проведення експедицій і походів пошукових загонів, увічнення пам'яток захисників Батьківщини, організація оборонно-спортивних та військово-технічних таборів, проведення оборонно-спортивних заходів.
3. Підтримка талановитої молоді: Держава виходить з особливого суспільного значення обдарованої особистості і прагне до того, щоб заходи підтримки молодих талантів не вели до спотворення природних соціокультурних процесів. Ключовим чинником при здійсненні заходів щодо створення більш прийнятних умов для творчої діяльності молоді є збереження і розвиток інтелектуального та творчого потенціалу товариства2. Для вирішення цих завдань передбачається:
· Встановлення премій, стипендій, посібників для талановитої молоді області;
· Створення творчих майстерень, шкіл, об'єднань;
· Надання молоді для творчої діяльності виставкових та концертних залів;
· Формування спеціальних фондів для підтримки молодих талантів.
4. Підтримка діяльності молодіжних і дитячих громадських об'єднань: Держава має намір надавати матеріальну і фінансову підтримку молодіжним і дитячим об'єднанням, які здійснюють заходи в області державної молодіжної політики. У цих цілях:
· Органи державної влади Челябінської області надають молодіжним та дитячим об'єднанням фінансову та матеріальну підтримку у встановленому законом порядку;
· Молодіжним та дитячим об'єднанням надаються субсидії за рахунок коштів бюджету відповідно до Закону області "Про державну підтримку молодіжних і дитячих громадських об'єднань у Челябінській області".
5. Система інформаційного, методичного та кадрового забезпечення молодіжної політики:
· Здійснення інформаційної підтримки молоді у сферах праці, освіти, культури, здоров'я, сім'ї, спорту та відпочинку;
· Створення інформаційних баз даних з молодіжної проблематики для державних і громадських організацій, що працюють з молоддю;
· Створення інформаційної бази даних, методичної літератури, що має патріотичну спрямованість;
· Створення системи кадрової підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців по роботі з молоддю;
· Навчання активу дитячих і молодіжних громадських організацій, що діють на території Челябінської області;
· Підтримка засобів масової інформації, які висвітлюють шляхи вирішення проблем молоді, газет, що видаються дитячими та молодіжними громадськими організаціями, молодіжних редакцій теле-і радіокомпаній, що діють на території області.
6. Соціальна підтримка молоді: Діяльність у цій області в найближчій перспективі буде зосереджена на встановленні системи соціальних норм і нормативів, які закріплюють гарантований мінімальний рівень одержання молодими громадянами соціальних послуг з навчання, виховання, духовного та фізичного розвитку, охорони здоров'я, професійної підготовки.
У цих цілях:
· Адресна соціальна допомога найменш захищеним категоріям молоді;
· Організація безкоштовних або пільгових відвідувань дітьми та молоддю музеїв, театрів, кінотеатрів та концертів;
· Система заходів щодо захисту прав неповнолітніх;
· Система заходів щодо забезпечення доступності отримання спеціальної та вищої освіти молоддю з малозабезпечених сімей;
· Організація літнього відпочинку, санаторно-курортного лікування для молоді з малозабезпечених сімей;
· Організація таборів для дітей з малозабезпечених, неповних сімей, сімей безробітних, підлітків, які перебувають на обліку в органах внутрішніх справ;
· Організація центрів для надання юридичної та соціально-психологічної допомоги молоді;
· Система заходів соціальної допомоги молодим інвалідам;
· Створення притулків, дитячих будинків сімейного типу для дітей-сиріт;
· Допомога молодим сім'ям в отриманні пільгових місць для дітей у дошкільних установах;
· Надання пільгових кредитів для молодих сімей, які будують собі житло за системою МЖК (молодіжно-житлових кооперативів);
7. Гарантії в сфері праці і зайнятості молоді: Головним завданням у сфері праці і зайнятості молоді є забезпечення умов для досягнення економічної самостійності та реалізації права молодих громадян на працю при структурній перебудові економіки та вивільнення працівників, розміщенні продуктивних сил та створення нових робочих місць, організації служб зайнятості та допомоги у працевлаштуванні, створення системи професійної орієнтації та підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів.
З метою сприяння зайнятості молоді будуть використовуватися такі заходи:
· Облік молодіжних проблем при розробці та здійсненні програм зайнятості населення;
· Надання податкових пільг для організацій, що надають робочі місця для молоді;
· Розвиток системи державних, обласних та муніципальних замовлень для організацій. приймають на роботу на постійній основі молодих громадян;
· Розробка і реалізація програми тимчасової зайнятості неповнолітніх в позаурочний час і період шкільних канікул;
· Розвиток діяльності спеціалізованих організацій, що надають послуги по зайнятості молоді, інформацію про вільні робочі місця;
· Працевлаштування та зайнятість підлітків та молоді в літній період;
· Система заходів щодо працевлаштування випускників освітніх установ;
· Відновлення діяльності студентських загонів;
· Організація навчання та стажування за кордоном випускників освітніх установ;
· Допомога в працевлаштуванні молодих людей, що повернулися з місць позбавлення волі;
· Проектування нових форм зайнятості в системі неперервної освіти та дозвілля тому роль дозвільної сфери у формуванні ціннісно-нормативних орієнтаціях молоді не менш важлива, ніж роль освіти.
8. Підтримка молодіжних організацій, які займаються підприємницькою діяльністю: З метою реалізації інноваційного потенціалу молоді, полегшення стартових умов входження молодих громадян у ринкові відносини необхідно здійснити заходи щодо соціально-економічної, організаційної та правової підтримки підприємницької (фермерської) діяльності молодих громадян, молодих сімей, колективів молодих громадян , а також організацій молодих підприємців, молодіжних господарських об'єднань на селі, насамперед у сфері виробництва товарів і услуг.Ето:
· Надання молодіжним організаціям пільг з оподаткування та кредитування, забезпечення засобами виробництва;
· Сприяння молодіжним організаціям у розробці установчих документів;
· Розробка умов з надання одноразових субсидій для підтримки проектів в інтересах молодіжних організацій, які займаються підприємницькою діяльністю.
9. Формування соціально активного типу особистості. Сучасна культура потребує зміну вектора розвитку особистості від індиферентного типу до ініціативному. У ситуації, коли особистість виступає тільки як пасивний об'єкт культурних, економічних, політичних та інших впливів, неможливо забезпечити конкурентний розвиток міста. У місті повинні бути створені умови для формування підприємницького типу особистості, здатної до творчої самореалізації своїх сутнісних сил у професійній діяльності, сфері дозвілля, сімейних відносин.
10. Створення умов для самореалізації молодих людей.
· Створення системи постійної соціальної (виробничої, дозвільної, добровольчої та ін) практики молодих людей - громадських організацій, клубів, молодіжних акцій і тп. Молодій людині повинен бути наданий максимально широкий спектр видів занять, що передбачає тренінгове участь і усвідомлений вибір своєї справи в наслідку;
· Забезпечення громадського схвалення лідируючих у творчому та організаційному-управлінському відношенні окремих осіб і груп, тобто задоволення однієї з найбільш важливих соціальних потреб - потреби у визнанні важливості і позитивної значущості обраного справи для міської спільноти;
11. Підтримка і розвиток багаторівневої системи освіти. Перспективи розвитку Росії в наступному столітті будуть визначатися динамікою наростання її інтелектуального та інформаційного потенціалу. Необхідно в найкоротші терміни виробити і почати реалізацію надзвичайної стратегії розвитку вищої та спеціальної освіти як передумови збереження і множення економічного ресурсу країни. Російська молодь - за реформу освіти. Але така реформа повинна бути не самоціллю, а засобом творення якісного людського капіталу. 1
· Розширення спектру спеціальностей, що дозволить, забезпечить підготовку необхідних місту фахівців у рамках власних навчальних закладів;
· Забезпечення регулярної перепідготовки та підвищення кваліфікації молодих фахівців у відповідності з постійно зростаючими вимоги інформаційного суспільства;
· Розвиток принципово нового напрямку в освітній діяльності-системи тренінгів з підвищення соціальної активності молоді, розвитку її підприємницьких ініціатив.
12. Залучення на постійне місце проживання або в порядку культурного обміну молоді інших міст, регіонів, держав, щоб подолати негативні демографічні процеси, за рахунок розширення можливостей професійної самореалізації, створення прийнятних умов вирішення житлових проблем, демонстрації реальних перспектив розвитку міста, формування міських традицій і зовнішнього іміджу міста Челябінська.
13. Залучення молоді в управління містом.
· Залучення молоді в соціально корисну і відповідальну діяльність;
· Встановлення нових, більш дієвих підстав ідентифікації особистості з містом;
· Формування у молоді організаційно-управлінського досвіду, а в структурах міського управління - кадрового резерву.
Таким чином, молодіжна політика спрямована на формування здорового способу життя, на розвиток громадянської позиції і патріотизму, на підтримку талановитої молоді, на підтримку діяльності молодіжних і дитячих громадських об'єднань, на інформаційне, методичне та кадрове забезпечення, на соціальну підтримку молоді, на забезпечення гарантій в сфері праці і зайнятості молоді і на підтримку молодіжних організацій, які займаються підприємницькою діяльністю. Вкладені містом кошти в освіту молоді, будуть компенсовані збереженням інтелектуального і трудового потенціалу в самому місті. Відкритість міського самоврядування для молоді, її участь у створенні перспективних проектів і програм, будуть тими чинниками, які повинні визначити якісно нову ступінь розвитку міста. Введення молоді у систему організації міського життя можна розглядати як один з механізмів працюють на культурну спадкоємність поколінь. Орієнтація нових поколінь на збереження стійких, позитивних рис міського життєустрою в поєднанні з діяльністю з розвитку міської спільноти - завдання всіх структур, зайнятих у сфері соціалізації молоді. Молодіжна політика передбачає формування соціальної відповідальності молоді, тобто відповідальності не тільки за себе і свою сім'ю, але поширення відповідального ставлення на старше і молодше покоління, місто, суспільство в цілому. Становлення соціальної відповідальності забезпечується в даному випадку збігом особистих і поколінь інтересів, потреб окремої людини і міста.
2.4. Забезпечення пріоритетних напрямів молодіжної політики.
Реалізація пріоритетних напрямів молодіжної політики передбачає вирішення двох груп проблем:
· Змістовне забезпечення молодіжної політики;
· Організаційне забезпечення пріоритетних напрямів.
Змістовний аспект буде забезпечений за рахунок розробки та реалізації відповідних програм і проектів.
Умовою здійснення проектного підходу до вирішення проблем є необхідність залучення до розробки молодіжних проектів і програм представників тих груп міської молоді, які будуть їх реалізовувати на практиці. У зв'язку з цим необхідно створити систему інформування, залучення та організації найбільш активної частини молоді до розробки і реалізації молодіжних проектів.
Т.ч. представники молодого покоління отримують можливість самостійно визначити найбільш значущі для себе проблеми і розробити механізми їх згладжування або дозволу. При цьому в процесі втілення своїх власних проектів, вони отримують широку можливість максимально реалізовувати свої професійні та інші соціально-значимі запити і потреби.
У рамках запропонованого підходу доцільно створення при Управлінні у справах молоді г.Челябинска Центру соціального проектування, метою якого буде надання навчальної, консультативної та організаційно-управлінської допомоги молоді в розробці і реалізації конкретних проектів і програм.
Наявність безлічі молодіжних проектів саме по собі не визначає їх соціальної значущості та ефективності. Для підвищення віддачі від реалізації молодіжних програм і проектів необхідна відкрита система соціально-економічної і правової експертизи пропонованих до реалізації проектів і програм. Вона дозволить підтримувати найбільш значущі для міста і його молоді види і напрямки діяльності, що забезпечують отримання максимальної віддачі у вирішенні молодіжних проблем. Т.ч. при збереженні повної рівності в ініціативах молоді та відсутність жорсткої регламентації форм їх прояву, система експертизи дасть можливість раціонального використання фінансових та інших ресурсів міста.
У даному випадку ефективне ведення конкурсної системи розробки та відбору молодіжних проектів, а також принципи їх цільового фінансування (через систему молодіжних грантів тощо)
Найважливішим напрямком роботи молодіжної політики є інформаційне забезпечення пріоритетних напрямів. Необхідно створити умови максимальної поінформованості молоді міста і всього населення про соціально значимих справах, здійснюваних на території міста, області, Росії.
Формування єдиного інформаційного простору забезпечить включення молоді у реалізацію молодіжної політики. Крім того, в рамках молодіжної політики необхідно створити умови для інформаційної підтримки молоді та їхніх ініціатив з найбільш актуальних проблем: право, підприємництво, освіта, здоров'я, сім'я та ін
Для створення ефективної системи функціонування всіх зацікавлених у реалізації даної Концепції структур, слід створити механізм координації діяльності. Слід забезпечити систему міжвідомчої координації робіт всіх суб'єктів молодіжної політики міста. Важливо об'єднати у вирішенні спільних завдань у системі освіти, охорони здоров'я, правопорядку, фізкультури і спорту, культури, виробничо-економічної та підприємницької діяльності тощо
Спільна діяльність у рамках цієї Концепції підвищить результативність молодіжної політики при скороченні організаційних, фінансових і тимчасових витрат, розширить можливості творчої реалізації молоді.
Велике значення має соціально-культурний аспект, на тлі якого передбачається розгортання робіт з реалізації пріоритетних напрямів молодіжної політики. Необхідно формування відповідної громадської думки по відношенню до молоді з боку основних соціальних груп і державних структур. У даному випадку передбачається розширення зв'язків зі ЗМІ з обговорення найбільш значущих молодіжних програм і проектів, їх дозволу. Необхідно сформувати образ соціально активного, творчого, відповідального молодої людини, здатного вирішувати власні проблеми і робити внесок у вдосконалення життя міста. Це створить умови для більш повного використання молодіжних ініціатив у вирішенні їхніх власних проблем і забезпечить сприятливі умови для соціалізації підростаючого покоління.
Реалізація пріоритетних напрямів молодіжної політики вимагає значних фінансових коштів. Необхідний ефективний механізм формування та використання фінансових ресурсів у рамках молодіжної політики.
У тому випадку, якщо буде забезпечена інформаційна та організаційна підтримка молодіжних ініціатив, конкурсна система відбору молодіжних проектів і відкрита професійна експертиза, існує реальна можливість створення ефективного механізму фінансування. Загальним критерієм проектів, які потребують фінансування, є отримання конкретного, вимірного соціально-значущого результату, що забезпечує рішення або згладжування молодіжних проблем. Така «прозорість» ефективності проектів, дозволить знайти спільні інтереси в плані об'єднання фінансових коштів державних, громадських і підприємницьких структур.
У даному випадку необхідна розробка програм спільної діяльності Управління у справах молоді з:
- Адміністрацією міста і області (цільове фінансування значущих для міста проектів та програм);
- Промисловими підприємствами та підприємцями (розробка та реалізація спільних проектів);
- Громадськими організаціями міста (інформаційна та фінансова підтримка);
- ЗМІ (інформаційна підтримка та розробка спільних проектів);
Таким чином забезпечення пріоритетних напрямів молодіжної політики забезпечується шляхом вирішення двох груп проблем: змістове забезпечення молодіжної політики та організаційне забезпечення пріоритетних напрямів. Тепер я хочу розглянути очікуваний соціально-економічний ефект від реалізації даної концепції.

Глава 3. Програми реалізації молодіжної політики м.Челябінська.
3.1. Наступність пріоритетних напрямів молодіжної політики.
Молодіжна політика зберігає логічність і послідовність у реалізації основних напрямів вирішення нагальних молодіжних проблем. У зв'язку з цим необхідно максимально ефективно використовувати накопичений досвід роботи з молоддю в місті Челябінську і Челябінській області. Необхідно продовжити реалізацію прийнятих у попередній Концепції напрямків, що сприяють вирішенню соціально-значемих проблем молоді.
В даний час зберігають актуальність і значимість, наступні напрямки діяльності:
1. Забезпечення прав і свобод громадян, які проживають на території міста Челябінська. Необхідно продовжити реалізацію таких проектів як «Круглий стіл» молодіжних та дитячих громадських організацій, «Молодіжна палата».
2. Цивільне та патріотичне виховання молоді. Слід продовжити роботу по проекту «Міський збір« Уральська зірниця ».
3. Формування здорового способу життя. Проект «Інформаційний автобус» є ефективним засобом інформаційного забезпечення молоді з проблем СНІДу, наркоманії, і іншим важливим аспектам життя молоді.
4. Залучення молоді до праці, сприяння її у працевлаштуванні та зайнятості. «Молодіжна біржа праці» сприяє вирішенню питань організації працевлаштування молоді та тимчасової зайнятості неповнолітніх громадян.
5. Соціальна робота в молодіжному середовищі. Розроблена спільно з профспілковими комітетами Челябінський ВУЗів програма «Студентство Челябінська 2004» забезпечує реальне вирішення молодіжних проблем, підтримку рівня життя студентів міста.
6. Підтримка талановитої молоді. Особливу значимість зберігають проекти «Науково-практична конференція« Крок у майбутнє »,« Весна студентська »,« Стартінейджер », Співаючі двори», «Фестиваль інтелектуальних ігор», «Фестивальний рух КВН», що забезпечує умови для творчого та інтелектуального розвитку дітей та молоді .
7. Попередження бездоглядності, безпритульності та правопорушень у молодіжному середовищі. Слід продовжити роботу з проблемними групами молоді щодо їх залученню до реалізовані Управлінням у справах молоді проекти і програми при ефективному співробітництві з органами охорони правопорядку, охорони здоров'я, фізкультури і спорту. Об'єднати зусилля всіх служб і відомств по виявленню безпритульних дітей.
8. Підтримка діяльності молодіжних і дитячих громадських об'єднань міста. Необхідно продовжити роботу з організації конкурсів на здобуття муніципальних грантів серед молодіжних громадських організацій та установ для дітей і підлітків, що сприяє залученню молоді і дітей в суспільно-корисну діяльність.
9. Сприяння міжнародним молодіжним обмінам. Повинна бути продовжена робота по реалізації програми міжнародних молодіжних обмінів, що розширює ділові та творчі контакти молоді міста з представниками інших країн.
Виходячи з вище сказаного, можемо зробити наступні висновок, що необхідна розробка наступних перспективних програм і проектів першочергової ваги;
1. Розробка Концепції та програми «Про довгострокових інвестиціях у проекти та програми з реалізації пріоритетних напрямів молодіжної політики міста Челябінська».
2. Розробка і прийняття міської молодіжної програми «Про молодіжну сім'ї».
3. Розробка та затвердження програми «Житло для молоді».
4. Розробка і затвердження міської положення «Про нагороди за внесок у роботу з молоддю».
5. Розробка та затвердження міської програми по роботі з інвалідами, за їх соціалізації та адаптації в сучасних умовах.
6. Розробка програми «Молодь і виробництво».
7. Розробка проекту «Бізнес-інкубатор» для підтримки молодіжних підприємницьких проектів.
3.2. Реалізація молодіжної політики міста Челябінська в рамках забезпечення прав і свобод громадян, громадянського та патріотичного виховання та формування здорового способу життя молоді.
Як вже говорилося в 1997 році була прийнята перша Концепція молодіжної політики міста Челябінська, а в 2001 році прийнята нова Концепція молодіжної політики г.Челябинска «Молодь Челябінська в третьому тисячолітті». У даний момент реалізація молодіжної політики відбувається згідно цієї Концепції.
Сутність молодіжної політики г.Челябинска полягає у створенні правових, економічних та організаційних умов і гарантій для самореалізації особистості молодої людини та розвиток молодіжних об'єднань, рухів та ініціатив.
У рамках забезпечення прав і свобод громадян, які проживають на території міста Челябінська, зусилля спрямовані на створення і підтримку служб, що надають юридичні послуги молоді реалізацію комплексу просвітницьких заходів з проблем захисту прав і свобод молодих громадян. У студентській неполітичної газеті «Варто почитати» 1 діє рубрика «Знай свої права».
У рамках програми «Інформаційний автобус» 1 у школах міста проводиться акція «Маю право». У ході акції школярі отримують інформацію про права та обов'язки, а також юридичні консультації.
Особливе значення у роботі Управління у справах молоді приділяється Цивільного і патріотичному вихованню молоді. Щорічно в травні проходить міський збір «Уральська зірниця» 2. У зборі беруть участь команди (діти у віці від 13до 17 років) - переможці районних етапів гри. Міський збір «Уральська зірниця 2003», проводився на базі навчального центру Челябінського військового автомобільного інституту.
Також протягом травня школярі міста несуть «Вахту пам'яті» біля Вічного вогню. 4 травня біля Вічного вогню відбулося урочисте відкриття «Вахти пам'яті», присвяченої 58-ій річниці з дня Перемоги у Великій вітчизняній війні. У відкритті взяли участь команди шкіл нашого міста, а також команда від Палацу піонерів і школярів ім. М.К. Крупської.
Формування здорового способу життя - одне з пріоритетних напрямів молодіжної політики.
Загроза поширення наркоманії сприймається суспільством дуже серйозно. За результатами російського опитування Фонду "Громадська думка" 84% росіян вважають, що людей, які приймають наркотики за останні кілька років стало більше. Найчастіше про наявність знайомих, які приймають наркотики, кажуть молодь (18-35 років) та жителі мегаполісів. В даний час намітилася тенденція суспільного осуду наркозалежних людей, і опитування фіксують зниження щирості у визнанні респондентів у тому, що вони або їхні близькі вживають наркотики.
Для отримання повної інформації про стан справ у зв'язку з загрозою наркотизації молоді в місті, проведено соціологічне дослідження Інститутом економіки Уральського відділення Російської Академії наук (Челябінський філія). Дослідження проводилося у всіх районах міста. Вік учасників від 15 до 35 років.
Оцінка наркоманії як явища від району проживання челябінців показує, що основна частина жителів Курчатовського, Совєтського та Центрального району оцінюють наркоманію як соціальну хворобу, спроможну вразити будь-кого. У той же час серед жителів Тракторозаводского, Ленінського та металургійного районів високий рівень впевненості, що ця проблема небезпечна тільки для слабких людей. Три чверті челябінців (77%) головною передумовою поширення наркотиків серед молоді бачать в самій молоді, схильної до епотажності, що прагне інтегрувати в певну групу однолітків, найчастіше критично налаштованих до цінностей і норм дорослих. Кожен дев'ятий челябінец вважає, що чималу роль в наркотизації молоді відіграє бездіяльність владних структур. Міліція, покликана боротися з поширенням отрути, або не вживає для цього необхідних зусиль, або сама корумпована і покриває наркодилерів. 6% челябінців бачить передумову в розповсюдженні наркотиків в слабкій законодавчій базі, стільки ж звинувачують відносини в родині.
Як показав справжній опитування, для молоді першоджерелом знань з проблеми наркоманії, наркотики є друзі і знайомі -61% відповідей. У порівнянні з минулим роком частка таких відповідей зросла у 1,3 рази. Мабуть засоби масової інформації помітно скоротили публікацію матеріалів на ці теми, переключившись на політичні баталії, тому що в порівнянні з минулим рокам в 2,7 рази знизилася частка респондентів, які назвали ЗМІ джерелом інформації про наркоманії. 21% челябінців черпає інформацію з цієї проблеми на лекціях, уроках, у бесідах сл фахівцями, що дозволяє, сподівається на високу якість отриманих знань.
Відхід від складнощів життя в наркоманію, токсикоманію, алкоголізм - одна з найгостріших проблем сучасної молоді. 70% опитаних молодих людей вживали алкогольні напої, майже третини алкоголь пробувати не доводилося. У порівнянні з минулим роком, частка позитивних відповідей значно скоротилася. Частка негативних відповідей про вживання токсичних речовин становить 93,5%, така ж частка відповідей була отримана по цьому пункту і в минулому році.
Відрадно, що переважна більшість респондентів ніколи не вживали наркотики 86% відповідей. Зауважимо, що за рівнем минулого року частка таких відповідей збільшилася в 1,2 рази П'ять чоловік з 100 одного разу пробували наркотик, мабуть із цікавості, стільки ж вживали кілька разів, 4% опитаних віднесли себе до досвідчених наркоманам, що вживають наркотики багаторазово. Вік опитаних першим скуштував наркотики від 14 до 28 років. Але як показує медична і кримінальна практика найнебезпечніший вік для цього до 20 років. Найбільш часто - третина опитаних - вперше спробували наркотики на дискотеці, вечірці, тусовці. Мабуть, незважаючи на ожесточившиеся заходи охорони і контролю в нічних клубах і т.п., саме там зустрічаються продавці наркотиків та їх потенційні жертви. Чверть респондентів отримала, купила першу дозу в стінах рідного навчального закладу.
Дослідження також показало, що кожен четвертий з наркозалежних в даний момент не хоче відмовлятися від вживання наркотиків, 20% - хотіли б, але не можуть. Таким чином, майже половина опитаних з категорії вживають наркотики є наркоманами, уражені цією страшною соціальною хворобою. 14% - сподіваються, що зможуть відмовитися від вживання наркотиків, а 40% вже зробили це.
Банальна нудьга і сірість життя призводить багатьох молодих людей у ​​небезпечний світ ілюзій. Дозвілля для них виявляється не цікавою справою, не ліками від нудьги, а часом, який треба «вбити», в тому числі - споживаючи алкоголь і наркотики. Тільки правильна організація дозвілля, заповнюючи внутрішню духовну порожнечу, може бути протиотрутою від саморуйнуванні особистості.
Кримінальна статистика свідчить, що незаконний обіг наркотиків придбав за останній час масштабний і загрозливого характеру. Як показує практика, наркотики можна придбати в медичних установах за гроші з приплату, міліція не рідко виявляє великі партії наркотиків у циган і вихідців з закавказьких республік.
Досвід Голландії як прецеденту легалізації певних наркотичних речовин для нашої країни неприйнятний. Так вважають 83% челябінців, 9% опитаних городян до ідеї легалізації наркотиків позитивно. Приблизно стільки ж (8%) пропонують дозволити легкі наркотики.
Для молоді, більшою мірою, ніж для інших вікових категорій населення властиво з оптимізмом дивитися в майбутнє і сподіваються на реалізацію своїх життєвих планів. 41% опитаних мають райдужні надії з приводу свого майбутнього. 52% відчувають, що особливих змін у їх житті не буде, але майбутнє відносно спокійно і стабільно. Негативне психологічне самопочуття по відношенню до свого майбутнього, як показало опитування 2003 року, відчуває 7% опитаних. Саме ця група населення може стати резервів для залучення до групи ризику, схильної до кримінальних правопорушень і соціальних хвороб.
Для сприятливого соціального клімату важливо сформувати у молоді вміння жити в різновікової середовищі. Міський ритм диктує швидкий темп життя, проте, молодь поки не обтяжена побутовими, матеріальними, сімейними проблемами, тому більше половини (59%) опитаних зізнаються, що ведуть вільний, залежить від настрою спосіб життя. Для чверті респондентів характерний спортивний, здоровий стиль життя, що в принципі говорить про досить велику залученості молоді до спортивної життя. Кожен десятий молодий чоловік вже зараз знає ціну часу і веде ділової спосіб життя.
З 2002 року Управління у справах молоді є координатором з реалізації антинаркотичних програм і заходів у м. Челябінську. З метою підвищення ефективності роботи з профілактики наркоманії та боротьби з незаконним обігом наркотичних і психотропних засобів у місті Челябінську діяла міська комплексна програма з профілактики наркоманії та протидії незаконному обігу і споживання наркотичних і психотропних засобів в м. Челябінськ на 2002-2003 гг1. У даний момент розроблений проект міської цільової програми «Профілактика наркоманії та протидію зловживанню наркотичними засобами та їх незаконному обігу в 2004-2006 роках»
Затверджено склад міжвідомчої координаційної Ради з профілактики наркоманії та протидії незаконному обігу і споживання наркотичних і психотропних засобів у м. Челябінськ. У рамках роботи Ради забезпечено постійний обмін інформацією між Управліннями і відомствами, Вхідними до складу Ради, з питань боротьби з поширенням наркоманії. Вивчається та узагальнюється зарубіжний досвід боротьби з наркобізнесом: місто Челябінськ входить в організацію «Європейські міста проти наркотиків». Управління у справах молоді активно співпрацює з ЧГБОФ «Життя без наркотиків». Місією фонду є створення широкого антинаркотичного руху в Челябінську. Здійснюючи свою діяльність, фонд реалізує наступні завдання: профілактичну, інформаційну, консультативну. Діють філії фонду в кожному районі міста.
Проект «Інформаційний автобус» є ефективним засобом інформаційного забезпечення молоді з проблем СНІДу, наркоманії та інших важливих аспектів життя молоді. Дана програма реалізується за підтримки Глави г.Челябинска В. М. Тарасова.
Мета: інформування мешканців міста про основні напрямки молодіжної політики, про проблеми челябінської молоді та шляхи їх вирішення. У контексті даної програми інформаційне забезпечення молоді виступає як одна з форм соціальної підтримки молоді, здатної частково заповнити недолік інформованості населення при вирішенні безлічі соціальних, правових, психологічних, медичних, дозвіллєвих проблем.
У своїй діяльності «Інформаційний автобус» ставить такі завдання:
· Профілактика вживання психоактивних речовин;
· Профілактика та попередження інфекційних захворювань;
· Організація дозвілля дітей та молоді;
· Пропаганда активного способу життя;
· Інформування населення про дитячі та молодіжні програми та заходи міської Адміністрації;
· Інформування підлітків про діяльність МУ «Молодіжна біржа праці» з працевлаштування студентів та неповнолітніх громадян.
Програма «Інформаційний автобус» почала свою діяльність з листопада 2000 року. За цей час відбулося 430 виїздів, охоплено понад 40000 чоловік міста. «Інформаційний автобус» бере активну участь в районний і міських заходах. Щорічно організовуються майданчика в День молоді, День захисту дітей, День міста, міжнародний день студента, проводяться свята серед школярів, учнів установ початкової професійної освіти, студентів ВУЗів.
З метою пропаганди здорового способу життя в школах міста Челябінська команда «Інформаційного автобуса» проводить акції:
· «Восени жовтіють тільки листя» - профілактика гепатиту В серед підростаючого населення;
· «Маю право» - інформування молоді про права та обов'язки, юридичні консультації для молоді;
· «Жорстоке поводження з дітьми» - психологічна допомога і підтримка соціально неблагополучних дітей;
· «Музичний трамвай» - проводиться в рамках Всесвітнього дня боротьби з наркоманією під девізом «Сила міста - здоров'я молоді»;
· «Гаряче сонце» - виїзди в міські та заміські табори;
· «За здоровий спосіб життя» - пропаганда здорового способу життя та формування у дітей, підлітків та молоді негативного ставлення до наркотиків;
· «Новорічні дива» - новорічні святкові заходи в дитячих будинках і притулках;
· «Поруч» - робота з неформальними об'єднаннями підлітків та молоді;
· «Ми тепер солдати» - концертна програма для призовників-южноуральцев;
· «Обережно діти» - підвищення рівня знань з правил дорожнього руху і основ безпечної поведінки на вулицях і дорогах міста.
У ході реалізації програми «Інформаційний автобус» коригуються форми і методи роботи: апробовані нові технології взаємодії з дітьми, знайдені найбільш ефективні способи консультаційної практики в автобусі. Програма здійснює виїзди круглий рік. При безпосередньому спілкуванні з дітьми на виїздах виникає безліч питань, на які команда автобуса дає максимально достовірні відповіді. Наприклад, Чому люди вживають наркотики? Як формується залежність? Як можна заразитися ВІЛ-інфекцією? Як визначити, що людина хвора?
Програма здійснюється Управлінням у справах молоді спільно з Челябінським міським благодійним фондом «Бережи себе», спортивно-педогогіческім загоном «Старт» (УралГАФК), студентами ЧДПУ, школярами та фахівцями у справах молоді районів на основі Концепції молодіжної політики м.Челябінська. До роботи програми підключилися КТОСи, «СНІД-центр», молодіжний театр «Тандем», управління Держнаркоконтролю, військкомати за місцем проживання.
Команда «Інформаційного автобуса» - це хлопці з різних ВНЗ та шкіл міста Челябінська, які прагнуть своїм оптимізмом, енергією, власним прикладом показати необхідність здорового способу життя.
Діяльність програми регулярно висвітлюється ЗМІ: телебачення (8 канал, «СТС», «Східний Експрес», «ЮГРА»), газети (студентська неполітична газета «Варто почитати», «Вечірній Челябінськ», «Новини», «південно-Уральський кур'єр» ); радіо («Інтерволна», «Студія - 1», «Русское радио», «L-радіо»).
26 червня 2003р. Традиційно відзначався Всесвітній день боротьби з наркоманією. Другий рік Управління у справах молоді, ЧГБОФ «Життя без наркотиків» за участю кафе «Таксі-блюз» була організована акція «Музичний трамвай. Добровольці роздавали інформаційні буклети, газету «Варто почитати» (спец. Випуск, присвячений Всеросійському дня молоді та проблемі наркоманії) та інші роздаткові матеріали.
У цьому році вперше 28 листопада 2003р. Була організована всеросійська великомасштабна благодійна акція проти наркотиків «Навіть не пробуй», перший тур якої проходив у містах Іжевськ-Тюмень-Челябінськ. Акція проходила під патронажем Людмили Путіної і радника Президента О. Газманова. В акції взяли участь О. Газманов, Р. Газманов, М. Хлєбнікова, А, Губін, групи «Ліцей», «Моральний кодекс» і «Відчайдушні шахраї». Акція відбулася в Палаці спорту «Юність», загальна кількість учасників, які відвідали акцію склало 600 чоловік. З 11-00 до 13-00 в рамках акції відбулася молодіжна інформаційно-розважальна акція біля Палацу піонерів і школярів ім.Н.К.Крупской. В акції взяли участь добровольці «Інформаційного автобуса», спортивно-педогогіческім загоном «Старт» (УралГАФК), Федерація екстремальних видів спорту, творче об'єднання «Електро», ЧГОБФ »Бережи себе» та ін Кошти від благодійної акції направлені в Челябінський міський благодійний громадський фонд «Життя без наркотиків» та Центр з профілактики та боротьби зі СНІДом м.Челябінська.
У рамках програми формування здорового способу життя 14 жовтня у Палаці Піонерів та школярів ім. Н, К, Крупської пройшла презентація інформаційної інтерактивної виставки з питань профілактики ВІЛ-інфекції, інфекцій передаються статевим шляхом та небажаної вагітності, яка проводиться в рамках проекту «Маршрут безпеки». Організатори: ЧГОБФ «Бережи себе» у партнерстві з Управлінням у справах молоді г.Челябинска та Головним Управлінням освіти і науки Челябінської області.
Це абсолютно нова програма, яка розроблялася і застосовувалася в Німеччині. Міністерство освіти РФ спільно з німецьким товариством з технічного співробітництва та Науково-методичним центром «Диагностика.Адаптация.Развитие» ім. Л. С. Вигодський адаптують інформаційну програму, що представляє собою модель інформаційної інтерактивної виставки. На теперішньому етапі пілотний проект «Маршрут безпеки» вирішено проводити в м. Челябінську і Челябінській області.
Виставка представляє собою кілька стендів, і біля кожного спеціально підготовлені модератори розповідають про те, що потрібно знати кожному підлітку, що б уміти захистити своє здоров'я. Причому модератори тут студенти челябінських ВНЗ, так як програма «Рівний навчає рівного», вже давно довела, що підлітки більше довіряють своїм одноліткам і готові прислухатися до думки молодого «вчителя». Модератори розширюють знання, допомагають подолати упередження, покращують комунікативні навички учасників, сприяють прийняттю самостійних рішень.
Зі сказаного вище можна зробити наступний висновок: одним із пріоритетів залишається розвиток системи молодіжної політики як галузі, створення і розвиток повноцінних молодіжних служб різних напрямків: інформаційних, консультаційних, у тому числі за місцем проживання. Особливу увагу приділяти цивільного і патріотичному вихованню молоді і формування здорового способу життя молоді.
3.3. Реалізація молодіжної політики м. Челябінська у рамках працевлаштування та підтримки студентської молоді.
Важливою проблемою, як згадувалося раніше, є проблема працевлаштування підлітків і студентів. На базі Управління у справах молоді працює Комунальний заклад «Молодіжна біржа праці» 1. Дана організація займається тимчасовим працевлаштуванням студентів та неповнолітніх громадян в літній період 2. Біржа підтримує студентське трудовий рух. На узбережжі Чорного моря було створено табір туди і відпочинку «Надія» (за літній період 2003р. У таборі побувало 400 студентів і школярів). Всього за 2003 рік МУ »МБТ» працевлаштовано 1067 студентів на тимчасові роботи в муніципальні та тимчасові організації: у сфері обслуговування, будівельні роботи, роботи з благоустрою та озеленення міста. Новим напрямком є ​​створення «Загонів мера» 3, в які входять підлітки з неблагополучних сімей. У літній період вони займаються благоустроєм соціально значущих об'єктів міста. За минуле літо було працевлаштовано 613 підлітків, 1419 неповнолітніх громадян працевлаштовані в трудові бригади на кошти з обласного бюджету. У майбутньому планується створити більш масштабний рух трудових загонів.
Особливу увагу приділяється підтримці студентської молоді. Це не випадково За останніми статистичними даними у місті понад 300000 молодих людей у ​​віці від 14 до 30 років, третя частина яких студенти. На даний момент у місті 18 вищих навчальних закладів. Суттєва частка бюджетного фінансування відводиться на реалізацію студентських програм. І це дуже легко пояснити. Станом на 1 жовтня 2003 року а місті Челябінську проживає більше 54395 студентів вузів очного денного відділення. З них 36352 - студенти бюджетної форми навчання, 18043 - комерційною. Крім цього 34626 чоловік - студенти заочної форми навчання (8349 - студенти бюджетної форми навчання, 26277 - навчаються на комерційній основі), що в загальному підсумку складає 30% від числа молоді міста.
Аналіз ситуації показивает1, що найбільш гострими проблемами, які стоять перед студентством, є як матеріальні (в середньому по місту близько 50% студентів отримують стипендію і приблизно 10% отримують соціальні стипендії, базова стипендія становить 400 рублів), так і житлові та інші проблеми. Студентство міста хвилює ситуація на ринку праці, якість і затребуваність одержуваних ними знань, питання екології міста, проблеми дозвілля, спорту і здоров'я, ситуація в армії. Студенти потребують якісної, достовірної та оперативної інформації, в самореалізації себе як особистості, в участі у житті міста.
Незважаючи на низький рівень життя, південноуральських студенти відносять себе до середнього класу.
2 / 3 опитаних студентів навчаються на бюджетній основі, 1 / 3 на договірній. З них більша частина живуть в гуртожитку;
· 92% задоволені навчанням у своєму вузі;
· 46% збираються працювати за отриманою у вузі спеціальністю, а 6% упевнені, що не будуть трудиться за професією, в село майбутнє фахівці не прагнуть;
· За шкалою цінностей освіта займає друге місце, поступаючись особистого життя, матеріальне благополуччя на 3 місці, на 4 місці спілкування з друзями, 14 місце престижне становище в суспільстві, а розваги на 15 місці;
· Серед прагнуть відкрити свій бізнес юнаків вдвічі більше, ніж серед дівчат. При цьому пристроєм особистого життя і сім'ї дівчат стурбоване більше, ніж юнаків приблизно на 1 / 3;
· 73% респондентів висловили своє вкрай негативне ставлення до наркотиків. При цьому половина вважає, що з ними потрібно боротися будь-якими засобами. Байдуже до цієї проблеми ставляться 14% і 22% відповіли, що можуть придбати наркотики у разі необхідності;
· Основним джерелом інформації для студентів є центральні телевізійні канали та інформація, яка надходить від знайомих і друзів (53% і 48% відповідно). Інтернет уже обігнав за інформованості центральні газети.
Результати опитування свідчать, що Челябінське студентство стало професійної прошарком, що складається з представників середнього класу (74%) і 7% оцінюють свій рівень життя як високий, при якому вони можуть собі ні в чому не відмовляти.
Управлінням у справах молоді спільно з радою голів профкомів ВНЗ г.Челябинска розроблена муніципальна програма «Студентство Челябінська 2003-2004».
Програма забезпечена забезпечити узгоджені і скоординовані дії муніципалітету, ректорського корпусу та студентських профкомів для поліпшення соціального самопочуття молоді, для вирішення найбільш гострих проблем, що стоять як перед студентами, так і перед містом в цілому. Серед заходів програми 1
· Соціальний захист студентства (виплата дотацій та допомог окремим категоріям студентів, в тому числі забезпечення дієтхарчування, збереження 50%-ої пільги по оплаті за проїзд у міському громадському транспорті (студентам очної форми навчання), надання безкоштовних проїзних квитків на міський громадський транспорт для малозабезпечених студентів та ін.) За 2003 рік на безкоштовні проїзні квитки малозабезпеченим студентам з міського бюджету було витрачено 1 млн. 315 тис. 540 руб. На програму харчування малозабезпечених студентів з міського бюджету було виділено 2 млн. 504 тис. 710 руб.;

· Організація життєвого простору студентів (формування банку банних про наявність здається в найм житла для студентів, про студентські гуртожитки і т.д.);

· Працевлаштування студентів (тимчасова зайнятість, пристрій випускників та ін);
· Інформаційне забезпечення (випуск студентської неполітичної газети «Варто почитати», реалізація програми «Інформаційний автобус« у ВНЗ міста);
· Формування здорового способу життя (проведення акцій з профілактики наркоманії, ВІЛ / СНІДу та ін);
· Спортивно-оздоровчий напрямок (поліпшення роботи вузівських санаторіїв, профілакторіїв, реалізація проекту літнього молодіжного табору на Чорному морі та ін);
· Культурно-масова робота (підтримка фестивального руху КВН, проведення фестивалю інтелектуальних ігор, проведення фестивалю самодіяльної творчості «Весна студентська«, проведення молодіжних свят та ін);
· Участь студентів у соціально-економічній, науковій, політичній і культурного життя міста (включення представників студентства до складу Молодіжної палати при міській Думі, участь студентів у програмах «Крок у майбутнє» тощо);
У рамках програми «Студентство Челябінська 2003-2004» керівниками органів у справах молоді, представниками студентських загонів Уральського регіону 2 серпня 2002 було підписано угоду про реалізацію заходів щодо підтримки діяльності студентських загонів в Уральському федеральному окрузі РФ. Основна мета Угоди - створення добровільної, самоврядної організації, що об'єднує студентські загони, що діють на території Уральського федерального округу, Штабу студентських загонів.
Висновки і пропозиції:
1. студентство Челябінська - значна мобільна категорія населення міста, яка вимагає особливої ​​уваги з боку міської влади.
2. лише поєднання ресурсів муніципалітету, ВНЗ, профкомів дозволить максимально ефективно і раціонально вирішувати найбільш гострі проблеми, що стоять як перед студентством, так і перед містом в цілому, що в кінцевому підсумку дасть ефект в соціальному і економічному планах.
3. діяльність студентів повинна бути зорієнтована таким чином, щоб поряд з задоволенням своїх законних інтересів, розвитку творчих здібностей, захисту своїх прав і свобод, забезпечити їх соціалізацію відповідно до пріоритетів розвитку суспільства.
4. основними проблемами є соціальна незахищеність студентства, погіршення стану здоров'я, наркоманія, проблеми зайнятості та самореалізації молоді.
5. забезпечити студентам комерційної форми навчання ті ж права і пільги, якими користуються студенти бюджетної форми навчання.
3.4. Реалізація молодіжної політик м. Челябінська в рамках підтримки талановитої молоді та молодіжних і дитячих громадських об'єднань.
Наступним пріоритетним напрямком молодіжної політики міста є підтримка талановитої молоді. Челябінський міської координаційний центр «Інтелектуали XXI століття» з 1992 року проводить Всеросійську науково-соціальну програму «Крок у майбутнє», де Челябінська команда регулярно показує високий інтелектуальний потенціал і творчий рівень:
· У 1999 році - 1 командне місце в конкурсі дослідників;
· У 2000 році - 1 командне місце в конкурсі інтелектуалів;
· У 2001 році - 1 командне місце в конкурсі інтелектуалів, 3 командне місце в конкурсі дослідників;
· У 2002 році - 1 командне місце в конкурсі інтелектуалів, 1 командне місце в конкурсі дослідників;
· У 2003 році 1 командне місце в конкурсі інтелектуалів.
Центр став ініціатором відкритої в цьому році в місті Загальноосвітньої політехнічної школи № 97 для учнів з конструкторським винахідницьким мисленням. Центр домігся права від Центральної ради програми «Крок у майбутнє» (м. Москва, МГТУ ім. Н. Е. Баумана) проведення у березні 2004 року Уральської молодіжної виставки конструкторів, раціоналізаторів та винахідників (для школярів, студентів, молодих новаторів виробництва).
5 грудня 2003 відкрилася дванадцята Челябінська науково-практична конференція молодих дослідників та інтелектуалів «Крок у майбутнє», в якій беруть участь більше 350 старшокласників.
Постановою Голови міста Челябінська на підставі Рішень вчених рад вищих навчальних закладів 100 студентам та аспірантам ВНЗ очного навчання, що мають особливі успіхи в навчанні, науковій, експериментально-конструкторської діяльності, активно займаються громадською роботою вручаються одноразові стипендії. Стипендії вручаються протягом 5 років. У 2003 урочиста церемонія вручення стипендій відбулася в досуговом комплексі «КіноМакс», розмір стипендії становив 5000 руб.
Фестиваль студентської творчості «Весна студентська» об'єднує студентів 18 ВУЗів, загальна кількість студентів змагаються за такими напрямами як хореографія, вокал, образотворче мистецтво, конкурс музичних команд, всього 41 напрямок - понад 10000. У 2003 році фестиваль був організований на 13 міських майданчиках. Серед ВНЗ лідируюче положення займають: Челябінський державний педагогічний університет (65 призових місць), Челябінська державна академія культури і мистецтв (47 призових місць), Південно-Уральський державний університет (43 призових місця), Челябінський державний університет (27 призових місця). Із них значна кількість стають лауреатами Всеросійського конкурсу «Весна студентська».
Рух КВК є одним з наймасштабніших і популярних рухів у нашому місті. Міські команди і гості міста змагаються на «Кубку Челябінська» і «сніжні байраках 27 вересня 2003 відбувся щорічний конкурс команд КВН« кубок Челябінська », присвячений 267-річчю міста. Конкурс проходив у Палаці спорту «юність». У залі знаходилося близько 4500 чоловік. Протягом року проводилися відбіркові ігри, а 11 грудня 2003 року відбувся фінал центральної ліги КВН.
12 грудня 2003 у Палаці спорту «юність» відбувся музичний фестиваль кращих команд КВН «Снігові байраки». Організатори фестивалю: Челябінський обласний Клуб Веселих і Кмітливих, Комітет у справах молоді Челябінської області, Управління у справах молоді Челябінської області м. Челябінська.
У «Кубку Челябінська» взяли участь команди Уральської ліги, а також команди з міст Курган, Єкатеринбург, нижній Тагіл, Шадринськ. Гостями «кубка» були команда КВН «Повітове місто» і збірна Пермі. «Кубок Челябінська» отримала команда «особи Уральської національності».
Для молодих людей нашого міста організовуються масові заходи та свята: це і День молоді, і День студента, Молодіжне хода та концерт «Молоді - місту» в День народження рідного міста.
На таких заходах збираються тисячі, а іноді й десятки тисяч молодих людей, які мають можливість добре провести час, поспілкуватися і проявити себе.
День студента - Тетянин день святкувався 25 січня на площі Революції, де проходило розважальне шоу, в програмі якого були святкові гуляння, виступи популярних челябінських музикантів, виступ команд КВН, лауреатів фестивалю «Весна студентська 2002», розважальна програма «Інформаційний автобус» та ін
27 червня в ЦПК і О ім. Ю. А. Гагаріна відбулося святкування Дня молоді. Під час свята діяло 5 майданчиків парку за участю всіх програм молодіжної політики міста: гра «Стартінейджер» для підліткового покоління; концерт лауреатів міського фестивалю «Весна студентська»; КВН-РОК-марафон, виставка - презентація ВУЗів міста; ігрові майданчики (брейк, ролери , армрестлінг, спортивні естафети, конкурси, караоке) та ін
12-14 вересня 2003 Управління у справах молоді, МУП «Челябгортранс», асоціація графіті г.Челябинска та творче об'єднання «Електро» організували та провели фестиваль «Графіті на колесах», присвячений святкуванню Дня міста.
12,13 вересня трамваї розмальовувалися в Депо № 1, а 14 вересня з 12:00 до 15:00 виділені під фестиваль трамваї були виставлені на площі Полеглих революціонерів, де майстри закінчували свої роботи. Там же було організовано майданчик, де виступали міські брейк-данс групи, ролери та реп-виконавці.
13 вересня було організовано традиційне молодіжне святкова хода «З Днем народження, Челябінськ!» Та концерт «Молоді - місту».
У ході взяли участь представники всіх ВНЗ і всіх районів міста, технікумів та училищ, робітнича молодь, дитячі та молодіжні громадські об'єднання міста. Загальна кількість учасників склала 15000 чоловік. Колона формувалася і прикрашалася біля пам'ятника Курчатову. З 14:00 до 15:00 колона пройшла по проспекту Леніна до площі Революції. Потім на площі відбулася презентація програм Управління у справах молоді. В16: 00 на площі почався концерт «Молоді - місту!». У ньому взяли участь лауреати фестивалю «Весна студентська».
Управління активно підтримує молодіжні та дитячі громадські об'єднання м.Челябінська. одним з механізмів реалізації підтримки молодіжних і дитячих громадських об'єднань є фінансування проектів і програм, що мають суспільне значення і поданих у порядку відкритого конкурсу на розгляд компетентних органів. З цією метою Рішенням Челябінської міською Думою в 1998 році було затверджено положення про конкурс проектів (програм) молодіжних і дитячих громадських об'єднань г.Челябинска на здобуття муніципальних грантов1. Метою даного конкурсу є стимулювання роботи дитячих та молодіжних громадських об'єднань з залучення молоді та дітей в суспільно-корисну діяльність. Сума гранту, як правило, не перевищує 20000 рублів.
З метою підтримки ініціативи молоді, не об'єднаної в громадську організацію, Управлінням був введений конкурс «Стипендії для кварталів». Стипендія виділяється для реалізації проекту молодих людей, об'єднаних діяльністю в кварталі (дворі, мікрорайоні). Ці суми варіюються від 500 до 200 руб., Суми виділяються на проекти, розроблені молоддю від 14 до 25 років, об'єднані в групи по 3-6 чоловік. Конкурс проводиться 4 рази на рік. За час існування конкурсу було протриматися більше 55 проектів. Стипендії видавалися на будівництво снігових містечок та спортивних майданчиків у дворах, облагороджування дворів і посадку дерев, проведення свят, виставок, випуск газет і тд. У 2003 році було розглянуто 17 проектів, профінансовано 13 проектів на загальну суму 14000 руб. Серед них: «Шкільне самоврядування. Шляхи розвитку », керівник І. С. Валітова;« Новорічні пригоди », керівник С. Косенко; профілактично-агітаційний проект« Все в твоїх руках », керівник І. В. Шелпакова. та ін
З метою підготовки кадрового резерву Управління у справах молоді постійно проводять семінари, тренінги, конференції, «Круглі столи» для лідерів молодіжних та дитячих громадських об'єднань з залученням представників законодавчої і виконавчої влади різних установ та відомств з 1998 року діє «Круглий стіл» молодіжних та дитячих громадських об'єднань м.Челябінська. основним завданням є захист і реалізація інтересів і прав молоді. Учасниками круглого столу є представники студентських педагогічних загонів (СПО «Промінь» (ЧДПУ)), ССПО «Старт» (УралГАФК), молодіжних організацій підприємств міста (ВАТ «Мечел», Радіозавод »Політ»), молодіжних і дитячих громадських об'єднань («Новий світ »,« Театр і діти »,« ініціатива ») і ін
З метою об'єднання різних міських громадських, політичних, професійних та інших молодіжних організацій для інтегрування і надання їх інтересів в органах міського самоврядування в жовтні 1999 року була створена Молодіжна палата г.Челябінска1. Молодіжна палата - самостійний, колегіальний, дорадчий орган у сфері молодіжної політики. Молодіжна палата створена при Челябінської міській Думі на громадських засадах. Взаємовідносини Молодіжної палати з міською Думою здійснюється на принципах самостійності, взаємної координації діяльності. Діяльність молодіжної палати грунтується на принципах законності, добровільності, колегіальності, гласності, рівноправності всіх її членів. Основною метою Молодіжної палати є координація діяльності й забезпечення взаємодії молодіжних громадських, політичних та ін молодіжних організацій з органами міського самоврядування при вирішенні молодіжних проблем. У Молодіжну палату входять 15 осіб, у тому числі представники «Круглого столу», районних молодіжних рад, представники профспілкових організацій промислових підприємств і держустанов, представники учнівської молоді, представники студентських профкомів, представники Адміністрації міста і Челябінської міської Думи.
11 лютого 2003 в МУ культури «Театр +» проводилося урочисте вручення нагороди «Ювента» 1 людям, які зробили істотний внесок у реалізацію молодіжної політики м.Челябінська. за рішенням конкурсної комісії у цьому році нагороду отримали 15 номінантів. Серед номінантів: Глава Радянського району Буренков М.В., ректор Челябінської державної академії культури і мистецтв Рушанін В.Я., начальник Челябінського танкового інституту Лук'янов В.М. та ін
Зі сказаного вище можна зробити наступний висновок: підтримка талановитої молоді в м. Челябінську є одним з пріоритетних напрямком молодіжної політики та у місті активно підтримуються молодіжні та дитячі громадські об'єднання. І з метою їх об'єднання та надання їх інтересів в органах міського самоврядування була створена Молодіжна палата при Челябінської міській Думі.

3.5.Перспектівние напрямки молодіжної політики г.Челябинска: пропозиції та висновки.
Перспективною, на мій погляд, є розробка і реалізація програми з підтримки молоді, що працює на підприємствах. У роботі зі школярами та студентами накопичено багатий досвід, розроблені механізми їх підтримки. Проблеми, які прийнято називати «молодіжними» (відсутність стартових можливостей, житло, молода сім'я, дозвілля і т.д.) найбільш гостро відчуваються на промислових підприємствах, де найбільш незахищеними і вразливими є молоді працівники.
На даний момент спостерігається тенденція омолодження виробничих колективів: частка працюючих у віці до 30 років підвищилася з 5-7% у 1999 році до 15-25% у 2003 році. Таким чином, очевидна необхідність створення дієвої програми, здатної вирішувати проблеми працюючої молоді, знижувати соціальну незахищеність і надавати підтримку молодим сім'ям.
Механізм реалізації молодіжної політики на промислових підприємствах повинен забезпечити узгоджені дії керівників, органів державної влади та організацій з інтересами молодих людей. Це і організація регулярного навчання керівників по роботі з молоддю підприємств, та надання сприяння у прийнятті нормативно-правових документів, спрямованих на підтримку працюючої молоді, і лобіювання інтересів працюючої молоді на рівні адміністрації підприємства, муніципальному, регіональному та федеральному рівнях. На кожному рівні необхідно виділити основні напрямки діяльності:
На регіональному рівні:
- Створення нормативно-правової бази (розробка обласної довгострокової цільової програми з питань працюючої молоді);
- Проведення моніторингів: демографічних процесів, що протікають в області, системи професійної підготовки тощо;
- Підготовка і навчання активу об'єднань працюючої молоді;
- Проведення обласних заходів (конкурсів: професійної майстерності, КВК, тощо) та ін
на муніципальному рівні:
- Створення нармативно-правової бази, що дозволяє вирішувати проблеми працюючої молоді;
- Проведення спільних молодіжних заходів муніципального освіти із залученням працюючої молоді;
- Надання консультаційної допомоги (юридичної, соціально-психологічної і т.п.);
- Надання допомоги у створенні об'єднань працюючої молоді в організаціях муніципального освіти та ін
на рівні організації:
- Проведення роботи по включенню в колективний договір пунктів, що відображають інтереси молоді;
- Сприяння створенню сприятливих умов для швидкої адаптації молодих робітників на виробництві;
- Створення умов для закріплення молоді на підприємстві;
- Поліпшенні житлових умов працюючої молоді;
- Проведення заходів з підтримки молодих сімей та ін
Новий імпульс отримала робота щодо реалізації Державної програми підтримки молодих сімей у поліпшенні житлових умов.
За даними соціологічного дослідження з проблеми забезпечення житлом молодих сімей в м. Челябінськ більша частина опитаних впевнені, що вирішувати проблеми молоді доведеться самій молоді, 13,7% покладаються на міську адміністрацію. Опитані молоді сім'ї песимістично оцінюють свої шанси на отримання / придбання житла. Тільки 5% вважають, що проблем з житлом для молоді практично немає. Втричі скоротилося число прихильників думки про збереження можливості отримати житло для певних категорій молодих сімей. Кожен десятий вважає ситуацію безвихідною. При поясненні відповідей респонденти посилалися на постійне зростання ринкової вартості житла, недоступність цін на квартири для більшості сімей.
У цілому в останні час оцінки молодими сім'ями власного добробуту тримаються на стабільному рівні і вигідно відрізняються від ситуації дворічної давності. В даний час, традиційно, члени молодих сімей схильні сподіваються на власний заробіток, щоб внести свій внесок у сімейний бюджет. Як і раніше чималим підмогою є допомога батьків, близьких людей.
Радикальних змін в житлових умовах молодих сімей міста за останній рік не відбулося. Варто особливо відзначити значне зниження частки сімей проживають у гуртожитку. Зараз майже кожна п'ята молода сім'я Челябінська задоволена власними житловими умовами. Ще 10% сімей задоволені частково, а 70% сімей негативно оцінюю своє становище.
Чимало нарікань висловлено на адресу влади з приводу нераспространенное іпотечного кредитування. Плани молодих сімей, які можуть щось планувати щодо поліпшення своїх житлових умов, зводяться в основному до того, щоб обміняти меншу площу на велику. Інші варіанти прийнятні для лічених одиниць опитаних молодих сімей.
Ступінь гостроти проблеми забезпечення молодих сімей житлом у Челябінську дуже велика (87%). Кожна одинадцята опитана сім'я дивиться на питання більш оптимістично, 4% впевнені, що ця проблема поступово вирішується, в тому числі і місцевою владою, а шляхи її вирішення удосконалюються хоч повільно, але вірно.
У Челябінській області розроблено проект програми «Житло-молоді». Проект програми розроблений на замовлення Уряду Челябінської області, на основі програми «Забезпечення житлом молодих сімей», що входить до складу федеральної цільової програми «Житло» на 2002-2010 роки, затвердженої постановою Уряду РФ від 28 серпня 2002р. № 638.
Метою програми є створення і розвиток системи державної підтримки молодих сімей, які потребують поліпшення житлових умов. Програма має соціальний характер, спрямована на поліпшення житлових умов молоді. Державна підтримка учасникам програми у вигляді безоплатних субсидій при народженні (усиновленні) дітей є стимулюючим чинником для залучення коштів громадян та поліпшення демографічної ситуації в регіоні. Програма розрахована на 2004-2010 роки.
У місті Челябінську виділялося житло студентам та аспірантам вищих навчальних закладів міста у період з 1998р. За 2000р. За цей час було виділено 78 квартир:
- У 1998р. Квартири отримали 15 осіб;
- У 1999р. - 25 человек4
- У 2000р. - 38 осіб.
Дана практика припинена пропозицією прокуратури м. Челябінська, згідно зі ст. 24 Федерального закону «Про прокуратуру РФ» і у зв'язку з Виставою про усунення порушень житлового законодавства від 28.11.01. № 9 / 2001.
Відповідно до Постанови Уряду РФ від 03.04.96 № 378 «Про додаткові заходи підтримки молоді в РФ» житлові проблеми студентів можуть бути вирішені за рахунок федерального бюджету шляхом надання безоплатних субсидій на будівництво і придбання житла в порядку, встановленому "Положенням про надання громадянам РФ , які потребують поліпшення житлових умов, безоплатних субсидій на будівництво або придбання житла », затвердженим Постановою Уряду РФ від 03.08.96 № 937. в даний момент розробляється муніципальна програма підтримки молодих сімей «Житло-молодим».
Наступним перспективним напрямком є ​​розвиток руху студентських загонів.
На даний момент в м. Челябінську існують різні студентські загони: загони провідників, спортивні, педагогічні. Але серед них немає єдиної інформаційно-методичного простору, що дозволяє здійснювати ефективну взаємодію.
У 2004 році планується організувати роботу представників зі створення єдиного міського Штабу студентських загонів, підготувати нормативно-правову базу, яка регламентує діяльність студентських загонів, поширити інформацію про власну діяльність. Основними завданнями діяльності Штабу є:
· Розвиток діяльності студентських загонів у м. Челябінську;
· Залучення учнівської молоді до участі в діяльності СО;
· Сприяння тимчасової зайнятості студентів;
· Організація дозвілля, розвиток спорту серед молоді;
· Підтримка творчих колективів СО.
Висновки і пропозиції:
· Необхідністю є створення дієвої програми, здатної вирішувати проблеми працюючої молоді, знижувати соціальну незахищеність і надавати підтримку молодим сім'ям;
· За останній рік не відбулося погіршення показників при посиленні впливу зовнішніх факторів на проблему житла для молодих сімей. Громадська думка молоді з житлового питання на сьогоднішній день покращилася в порівнянні з минулим роком. Необхідно розробити муніципальну програму «Житло-молодим»;
· Ведеться робота зі створення єдиного міського Штабу студентських загонів, готується нормативно-правова база, що регламентує діяльність студентських загонів.
Висновок
Досягнувши мети своєї роботи, через поставлені завдання, я хочу зробити наступні висновки:
Нині в російському суспільстві існує таке явище, як «молодіжна політика» Точкою відліку реальної історії молодіжної політики можна вважати 1991 рік, коли розпорядженням Президента РФ була введена посада Повноважного представника Уряду РФ у справах молоді.
На федеральному рівні склалася система управління молодіжною політикою держави. Їй займається Департамент з молодіжної політики Міністерства освіти РФ. Питаннями молодіжної політики на всіх рівнях управління займаються органи законодавчої влади У Росії створена вертикальна структура управління, за допомогою якої держава здійснює молодіжну політику. Під всіх 89 суб'єктах РФ є органи у справах молоді.
На даний момент схема взаємодії органів виконавчої влади та громадських організацій при реалізації молодіжної політики в місті Челябінську відображає потреби сучасної ситуації, потребуючи в розвитку і посилення на рівні міст і територій області. Реалізація програм молодіжної політики в м. Челябінську здійснюється Управлінням у справах молоді спільно з ЧГБОФ «Життя без наркотиків», із залученням Центру медичної профілактики, ЧДПУ, Уральської державної Академією фізичної культури, громадських об'єднань міста, МУ «Молодіжна біржа праці», інших вищих навчальних закладів.
В останні роки в Російській Федерації посилилася увага громадськості до проблем молоді, було здійснено ряд заходів щодо надання молоді практичної допомоги в її соціалізації. Однак до теперішнього часу не створено умов для здійснення довгострокової ефективної молодіжної політики, вплив держави на ситуацію в молодіжному середовищі не носить системного характеру. Ослабіло державне управління в даній сфері через кількаразове реформування федерального органу виконавчої влади, на який покладалися функції державного регулювання та міжгалузевої координації у сфері молодіжної політики, а також через обмеження його повноважень.
Нинішнє становище більшої частини молодих росіян викликає серйозну тривогу. Безробіття, зростання злочинності, поширення наркоманії, проблеми в одержанні освіти, збільшення числа молодих громадян, що живуть за межею бідності, різке погіршення показників стану здоров'я молоді, відсутність у значної частини молодих сімей нормальних умов для життя та здійснення репродуктивних функцій ведуть до духовного та економічного зубожіння підростаючого покоління, його моральної і фізичної деградації.
Така ситуація вимагає від федеральних органів державної влади формування і реалізації ефективної державної молодіжної політики, спрямованої на вирішення проблем молоді, забезпечення активної участі молодих громадян у соціально-економічному розвитку Росії. У цій роботі велике значення мають консолідація сил і координація можливостей усіх державних органів виконавчої влади, що можливо здійснити лише за наявності самостійного федерального органу виконавчої влади з необхідним статусом і достатніми повноваженнями.
Ця Концепція молодіжної політики г.Челябинска є основоположним документом, носить настановний характер, дає змістовні вимоги до розробки відповідних робочих програм і проектів, носить принципово міжвідомчий характер. Є керівництвом до дії для всіх організацій і установ муніципального підпорядкування, а також орієнтиром для будь-яких юридичних та фізичних осіб, адміністративно не підпорядкованих органам міського самоврядування, але мають прагнення і можливості брати участь у вирішенні проблем молоді міста Челябінська. Якщо оцінювати ефективність нинішньої молодіжної політики з точки зору її реального впливу на життя молоді, то цю ефективність треба оцінити як низьку. Причин багато. Плідною є політика партнерства між молоддю та міською владою.
Пріоритетними категоріями у сфері молодіжної політики слід вважати соціально-активну молодь, тому що дана категорія є основою для здійснення молодіжних програм і групу молоді з асоціальною поведінкою (вживають наркотики, безробітні з числа молоді, малозабезпечені учні та студенти)
Актуальною залишається необхідність утвердження принципу довгострокового інвестування на витрати у соціальній сфері, формування нормативно-правової бази молодіжної галузі.
Усі зазначені в роботі соціокультурні характеристики г.Челябинска постійно відтворюються, тому зміна однієї із зазначених характеристик (а тим більш комплексне зміну ситуації) вимагає цілеспрямованої молодіжної політики.
Молодіжна політика спрямована на розвиток соціальної бази, формування здорового способу життя, на розвиток громадянської позиції і патріотизму, на підтримку талановитої молоді, на підтримку діяльності молодіжних і дитячих громадських об'єднань, на інформаційне, методичне та кадрове забезпечення, на соціальну підтримку молоді, на забезпечення гарантій у сфері праці та зайнятості молоді і на підтримку молодіжних організацій, які займаються підприємницькою діяльністю. Залучення на постійне місце проживання або в порядку культурного обміну молоді інших міст, регіонів, держав. Формування соціально-активного типу особистості, створення умов для самореалізації молодих людей. Підтримка і розвиток багаторівневої системи освіти, залучення молоді в управлінні містом.
Забезпечення пріоритетних напрямів молодіжної політики забезпечується шляхом вирішення двох груп проблем: змістове забезпечення молодіжної політики та організаційне забезпечення пріоритетних напрямів.
При реалізації концепції очікується наступний соціально-економічний ефект. Це:
· Формування у молодіжному середовищі цивільно-патріотичного ставлення до Батьківщини, повагу до її історії, культурі, традиціям, зміцненні державності Росії;
· Протидія екстремістським проявам у молодіжному середовищі, виховання толерантності, розвиток міжкультурного та міжнаціонального спілкування;
· Поліпшення демографічної ситуації в країні, зниження рівня соціальної напруженості, зміна моделей соціального та економічного, а також репродуктивної поведінки молодих сімей;
· Експериментальна апробація та відпрацювання в цілому ринкових фінансово-кредитних механізмів та нових організаційних форм будівництва житла стосовно молодим і малозабезпеченим сім'ям;
· Залучення молоді в цивілізоване підприємництво в сфері виробництва і надання послуг населенню;
· Послаблення криміногенних проявів у сфері підприємництва, збільшення доходів молоді та підвищення матеріального рівня молодих сімей;
· Профпідготовку і вирішення питань зайнятості;
· Зниження рівня злочинності в молодіжному середовищі;
· Створення економічних та організаційних умов для функціонування системи сприяння молоді у творчому розвитку, пошуку, підтримки та соціального захисту талановитої та обдарованої молоді, в тому числі у сфері науки і техніки, відродження та відтворення на цій основі інтелектуального і духовного потенціалу Росії;
· Рішення проблем оздоровлення, ефективної організації вільного часу, розвиток масових видів спорту, стимулювання прагнення молоді до фізичної досконалості;
· Підвищення рівня довіри, взаєморозуміння, надання адекватної інформації про реалії соціально-економічного і політичного життя російської та зарубіжної молоді на основі цінностей світу, гуманізму, міжнародної солідарності, збереження культурної та природного середовища;
· Створення умов для соціального, громадянського становлення підростаючого покоління, реалізації його активності у формі громадських об'єднань у напрямку встановлюваних державою гуманітарних, соціально-економічних, освітніх пріоритетів, фізичного, морального і культурного розвитку молоді;
· Створення системи кваліфікованого і різнобічного консультування молоді залежно від конкретних причин соціальної дискомфортности, надання допомоги молодим громадянам у складній життєвій ситуації;
· Зниження зростання бездоглядності та злочинності в середовищі підлітків і неповнолітніх;
· Відновлення наявної, а також розвиток і розширення матеріально-технічної бази установ дитячого та сімейного відпочинку і туризму;
· Збільшення числа дітей і підлітків, охоплених різними формами організаційного відпочинку;
· Зміцнення соціальної захищеності молоді;
· Формування корпусу висококваліфікованих, що володіють сучасними методами ефективних управлінських технологій фахівців в галузі молодіжної політики;
· Рішення проблем молоді на основі наукового аналізу ситуації, використання досвіду та новітніх методів прийняття рішень.
На основі розглянутого матеріалу хочу зробити такі практичні рекомендації:
· Очевидно, що необхідно прийняти Закон про молодь для того, щоб визначити економічні і правові гарантії здійснення молодіжної політики;
· Так само необхідно включити в структуру федеральних органів виконавчої влади самостійний орган, до компетенції якого будуть віднесені функції здійснення державного регулювання та міжгалузевої координації в області державної молодіжної політики;
· Необхідна розробка і здійснення державних молодіжних програм комплексного і цільового характеру, а також включення відповідних розділів у державні програми економічного, екологічного, соціального та культурного розвитку, що здійснюються на федеральному, регіональному та територіальному рівнях;
· Робота з молоддю повинна будується на базі стратегічних пріоритетів державного розвитку;
· Створення Російського фонду федеральних молодіжних програм для організаційного та фінансового забезпечення пріоритетних програм розвитку молоді, а також формування аналогічних регіональних та територіальних фондів;
· Виділення у федеральному і місцевому бюджетах окремим рядком асигнувань на фінансування заходів у галузі молодіжної політики (фінансова підтримка програм молодіжних та дитячих об'єднань, цільових молодіжних фондів, програм соціальної допомоги окремим категоріям молоді, соціальних служб для молоді, наукових досліджень з проблем молоді, навчання та підготовки відповідних кадрів, проведення спортивних, культурних та інших заходів);
· Створення державних органів у справах молоді в структурі виконавчої влади всіх рівнів, а також соціальних служб для молоді різного профілю та спрямованості.
· Головними методологічними засадами концепції мають бути:
- Орієнтація на ініціативу і самостійність молоді міста.
- Підтримка найбільш значущих і ефективних програм і проектів, розроблених і реалізованих найбільш активними представниками молодіжної аудиторії.
- Створення рівних умов для підтримки всіх соціально-позитивних молодіжних ініціатив та інших ініціатив, спрямованих на молодь.
- Фінансування молодіжних проектів і програм у рамках молодіжної політики.
Необхідна розробка наступних перспективних програм і проектів першочергової ваги;
1. Розробка Концепції та програми «Про довгострокових інвестиціях у проекти та програми з реалізації пріоритетних напрямів молодіжної політики міста Челябінська».
2. Розробка і прийняття міської молодіжної програми «Про молодіжну сім'ї».
3. Розробка та затвердження програми «Житло для молоді».
4. Розробка і затвердження міської положення «Про нагороди за внесок у роботу з молоддю».
5. Розробка та затвердження міської програми по роботі з інвалідами, за їх соціалізації та адаптації в сучасних умовах.
6. Розробка програми «Молодь і виробництво».
7. Розробка проекту «Бізнес-інкубатор» для підтримки молодіжних підприємницьких проектів.