У лютому 1936 року, цілком несподівано для багатьох переміг на парламентських виборах Народний фронт. Перемога ця була тим більш несподіваною, що правому Національному блоку вдалося створити дуже широку коаліцію, до якої ввійшла більша частина центристів і навіть правих республіканців. Розраховуючи на свою перемогу, праві розробили досить специфічний виборчий закон, який зводився до принципу: «Переможець отримує все». Але скористалися ним цілком інші сили. Лівий Народний фронт, зібравши 4838 тис. голосів, отримав 283 мандати, Національний блок зміг «обміняти» 3997 тис. голосів виборців лише на 132 депутатських місця. Почався розгром правих. Зокрема Франко було звільнено з посади начальника Генштабу і відправили в почесне заслання - військовим губернатором Канарських островів, які в той час були ще далеко не курортом світового класу, а просто закинутими в океан шматочками суші.
23 жовтня 1940 на станції Ендай на французько-іспанському кордоні відбулася перша і, як згодом виявилося, єдина зустріч Франко та Гітлера. Нацистський лідер, поставивши на коліна Францію і ведучи «битву за Англію», вимагав від Франко якоїсь «дрібнички» - пропуску через іспанську територію 20 німецьких дивізій, які повинні були до 10 лютого 1941 року взяти Гібралтар і закрити англійцям доступ до Середземного моря , «відрізати Суец». Переговори Гітлера з Франко тривали десять годин, і, як сказав через кілька днів фюрер, він «волів би, щоб ... мені вирвали три або чотири зуби, ніж знову пройти через все це ». Ні, Франко жодним чином не сумнівався в необхідності звільнення споконвічної іспанської землі Гибралтару від загарбників-англійців. Але робити це мали виключно іспанські війська, яким німці мусили спершу надати найсучасніше зброю. Участь німців вразила б національну гордість іспанців. Крім того, взимку іспанські перевали малодоступні - так що операцію можна провести не раніше ніж навесні 1941-го. А ще за вступ у війну Франко вимагав приєднання до Іспанії Французької Каталонії, Алжиру від Орана до мису Бланко і фактично всього Марокко. Через кілька тижнів у розмові з Муссоліні Гітлер заявив, що Франко просто саботує вступ у війну, висуваючи наперед неприйнятні умови.
Щоправда, відразу після нападу Німеччини на Радянський Союз Франко заявив про відправку добровольчої «Блакитної (блакитні сорочки - уніформа Фаланги. - Авт.) Дивізії» у СРСР. Вже в жовтні 1941 року 19 тисяч іспанських «інтернаціоналістів» вступили в бій з радянськими військами під Новгородом. Дивізія хоробро воювала, зазнала величезних втрат і останні 296 добровольців повернулися з радянського полону до Іспанії лише у квітні 1954 року. Але, як зазначив у своєму щоденнику міністр закордонних справ Італії граф Чіано: «Вклад« Блакитної дивізії »у справу держав« осі »не порівняємо з успішним проведенням операції« Ізабелла-Фелікс »(захоплення Гібралтару). А в 1945 році американські аналітики у таємній доповіді президенту США серед помилок, які призвели до поразки Гітлера, поставили незахоплення Гібралтару в 1940-му чи 1941 року на друге місце. Після нападу на СРСР.
Хоча Франко в роки війни активно постачав Німеччині й Італії необхідні їм товари та сировину, зокрема вольфрам, і реекспортував німцям американське пальне та латиноамериканське продовольство, він ніколи, навіть у часи найбільших успіхів Гітлера, не поривав зв'язків зі Сполученими Штатами і Британією, призначав на міністерські посади в уряді відомих англофілів.
«Нова держава», яку Франко почав будувати відразу після початку заколоту в липні 1936 року і продовжував будувати після 1939 року вже в умовах світу, в цілому мала досить потворний характер. Перш за все, принаймні двадцять років украй жорстоко, аж до страт, придушувалися будь-які політичні опоненти режиму. «Нація, як і раніше розколота навпіл, - зазначав у середині 40-х кореспондент британського« Таймс ». - Половина - переможець продовжує тримати ногу на горлі переможеної половини, а та продовжує кипіти обуренням ». Німецький же посол Шерер оцінював перед Новим, 1941, роком кількість «червоних», які містилися у франкістських в'язницях і концтаборах, 2 млн. чоловік - величезна цифра для країни з 25-мільйонним населенням!
Величезні руйнування і втрати, яких зазнала Іспанія під час громадянської війни, компенсувалися вкрай повільно. 12 років - до 1951-го - зберігався картковий розподіл основних продовольчих продуктів, процвітав чорний ринок. [11]
Соціальні конфлікти Франко вирішував цілком у радянському дусі - з одного боку, жорстоко, по-звірячому придушувалися будь-які спроби пошуку шляхів поліпшення соціальних умов у боротьбі з режимом чи «поза ним». З іншого - «вертикальні профспілки», які об'єднували і найманих працівників, і роботодавців і повністю контрольовані державою, виступали арбітром у суперечках про умови та оплату праці. З 1951 року в Іспанії було запроваджено безкоштовне медичне обслуговування - зарплату всім лікарям платила держава, вони не мали права брати гроші з пацієнтів (щось до болю знайоме, правда?). Іспанія, чи не єдина з країн Західної Європи, мала широку мережу «профспілкових» санаторіїв і будинків відпочинку, дитячих літніх таборів. Франко на практиці намагався втілювати в життя дану ще 1939 року урочисту обіцянку - «проводити всю свою економічну політику насамперед в інтересах нижчих та середніх класів».
І все ж різниця у рівні економічного і соціального розвитку, в якості життя між Іспанією і демократичними країнами Західної Європи, хоча б сусідньою Францією, різко посилювалася. Хоча «холодна війна» між Сходом та Заходом дала змогу Іспанії вийти з міжнародної ізоляції - віхами цього стали військовий договір зі Сполученими Штатами 1953 року і вступ країни в ООН в 1955 році, - здавалося, «іспанське закляття» відсталості і далі тяжітиме над країною . Після 15 років політики «економічного націоналізму» Франко змушений був поставити під сумнів саму концепцію «іспанськості» в економіці: «Наші закони (економічні) застаріли, оскільки багато хто з них прийняті ще за часів європейської війни, коли ще були живі Гітлер і Муссоліні: потрібно модернізувати їх, зробивши більш гнучкими ».
Своєрідним поворотним пунктом в історії Іспанії можна вважати відкриття в 1959 році величного меморіального комплексу Долини полеглих - неподалік від старовинного королівського замку Ескоріал. Під найбільшим у світі хрестом було перепоховано прах усіх жертв громадянської війни в Іспанії (тих, зрозуміло, чиї могили вдалося відшукати) - і націоналістів, і республіканців. І хоча напис на пам'ятнику говорила: «Полеглим за Бога та Іспанію», що ніби-то «відтинало» атеїстів-республіканців, і в самій Іспанії, і за її межами символічний крок Франко було сприйнято як перший сигнал до національного примирення, зміни курсу.
Відтак Франко, якому було, між іншим, уже під 70, спромігся здійснити дуже істотний поворот, переглянути колишні позиції. На авансцену політичного й економічного життя вийшли, відсунувши традиційних фалангістів, «опусдеїсти» - члени світської напівтаємної католицької організації «Опус Деї» (Справа Божа). Вони намагалися поєднати сучасний технократизм, динамізм індустріального суспільства 60-х років із традиційними католицькими цінностями і сильною політичною владою, з авторитарними проявами включно. [12]
Як і слід було очікувати, модернізаторам довелося подолати опір Суанчеса та інших керівників ІНІ. І хоча Франко намагався в цій боротьбі відігравати роль неупередженого арбітра (до речі, улюблена позиція каудильйо, який протягом десятиріч майстерно нацьковував одну на одну різні течії і клани у своєму таборі, а потім «мирив» їх), в кінці кінців він все-таки явно підтримав «опусдеїстів» і дав їм можливість здійснювати свою програму.
Не все, передбачене в планах розвитку, ухвалених у 60-ті і на початку 70-х років, було виконано. Але й те, що вдалося здійснити, докорінно змінило обличчя країни: на початку 70-х Іспанія посіла п'яте місце в Західній Європі за обсягами промислового виробництва. Фінансувалися ці плани як за рахунок прибутків від туризму, що виросли з $ 385 млн. у 1961 році до $ 2,5 млрд. у 1972-му, так і за рахунок грошових переказів робітників-емігрантів.
На зміну ультранаціоналістичним пристрастям, свого часу підігрівав сам Франко, прийшли заклики ширше відчинити двері у зовнішній світ. Міністри-технократи останніх франкістських урядів не приховували, що їхня економічна політика вносить корективи і в ідеологічну орієнтацію режиму. Саме тоді технократи висунули тезу про «ідеологію кінця всіх ідеологій».
Але Франко все ж таки не вдалося повністю під'єднати Іспанію до зовнішнього світу так, як радили його молоді міністри: офіційне прохання про прийом до ЄЕС було в 1971 році відхилене (Іспанія стала членом Євросоюзу лише через 11 років після смерті каудильйо).
На заході своєї кар'єри, в 1973 г.Ф.Франко пішов з поста глави уряду, довіривши цю посаду адміралу Луїсу Каррера Бланко (убитий в тому ж році терористами ЕТА). Потім тривалий час перебував на лікуванні, причому вважається, що його життя штучно продовжували з тим, щоб смерть сталася 20 листопада 1975 року - в річницю розстрілу Прімо де Рівери. Похований у Долині Полеглих. [13]
Сім'я, особисте життя. Вдова Ф. Франко Кармен Поло після його смерті отримала титул герцогині. Мав одну дочку (Марія дель Кармен), що вийшла заміж за маркіза Вільяверде Крістобаля Мартінеса-Бордо, видатного хірурга (окрім іншого, він очолював лікарів, які здійснювали лікування тестя), у шлюбі з яким народилося четверо дочок і троє синів.
Франсиско Франко був автором двох книг (у 1922 році - «Щоденник одного підрозділу», про службу в Іспанському іноземному легіоні, і в 1940 році, під псевдонімом Хайме де Андраде - «Порода», белетризована сімейна хроніка), а також низки статей, викривають масонство.
Захоплення - полювання, в останні роки життя - перегляд телебачення.

Розділ 2. Зовнішньополітична діяльність уряду в 1939-1975 р.

Ф. Франко Баамонде перебував при владі в Іспанії майже чотири десятиліття (1936-1975), швидко реагував на зміни міжнародної та внутрішньополітичної обстановки, спритно пристосовувався до них. Ф. Франко легко змінював союзників, підроблюючи образ влади відповідно до їх симпатіями і одягаючи диктаторський режим в ті одягу, які були необхідні. Примітно, що однією з декорацій, активно використовуваної Ф. Франко, було законодавство про організацію державної влади, тобто про те, що традиційно (в тому числі і в Іспанії) було предметом конституційного регулювання. Під франкістської Іспанії воно стало однією з «одягів» режиму, що свідчить про його мобільності, пропозицією і одночасно гарантією співпраці з певними іноземними державами і політичними групами у своїй же країні. Але при цьому, і це може здатися дивним, законодавство справді ставало базою державно-правових реформ. Саме цим, думається, і обумовлений феномен Ф. Франко, що визначили настільки тривале збереження влади у його руках аж до його природної смерті.
Іспанські історики права розрізняють кілька періодів у правлінні Ф. Франко. Наприклад, чудовий фахівець Д. Санчес Ахеста виділяв чотири періоди, хронологічні рамки яких - 1936, 1942, 1947 і 1958 рр.. [14] Згідно іншої популярної періодизації віхами в державно-правовому розвитку франкістської Іспанії стали 1936, 1942, 1955, 1967 рр.. [15]
Приходу Ф. Франко до влади передували серйозні зміни в політико-правовому розвитку країни. Після того як бунтівні генерали 28 вересня 1836 домовилися про призначення Ф. Франко головнокомандувачем антиреспубліканського сил, на наступний день, 29 вересня, був виданий декрет, що зробив його роль ще більш значною. В акті говорилося: «На виконання угоди, досягнутого Хунтою національної оборони, Головою Уряду Іспанської держави проголошується сеньйор генерал-майор дон Франсиско Франко Баамонде, який приймає на себе здійснення всіх влад в новій державі» (ст.1). [16]
Тепер 46-річний Франко був главою держави, главою уряду і генералісимусом без будь-яких обмежень - не дивно, що при такій повноті влади його незабаром стали називати в Іспанії «каудільо», що приблизно означає «фюрер» або «дуче». У антифашистів всього світу постала ще одна підстава прирівнювати його як диктатора до Муссоліні й Гітлера.
Втім, на самому початку Франко вельми істотно відрізнявся від них. У момент появи на арені він не був озброєний, подібно до сучасних йому королям черні, політичної панацеєю або світоглядом. Він не був піднесений до вершин влади масами фанатиків, через голови окремих правителів або цілих урядів. Непорушну основу свого визнання в якості глави держави, що послідував далеко не відразу, так званий каудильйо шукав і знайшов у християнстві.
Його переконаність зріла поступово і зажадала чималих зусиль, тому від неї навряд чи можна відмахнутися, вбачаючи в ній лише лицемірство, голий розрахунок або виверт. Щоправда, така зміна ввела в оману багатьох спостерігачів, які знали, що перш Ф. Франко аж ніяк не відрізнявся глибокою релігійністю. Деякі хроністи пояснюють таку зміну впливом дружини каудильйо. Інші зазначають у зв'язку зусилля видних священиків.
Безсумнівним все ж є те, що Ф. Франко вважав за краще вважати своє затвердження в новій якості скоріше проявом милості Божої, ніж наслідком малопереконливою вотуму довіри з боку генералітету. І в очах багатьох людей каудильйо, оповитий легким серпанком деякого містицизму, також виступав у ролі рятівника християнської Іспанії. Подібно до того, як колись у результаті реконкісти землі батьківщини були вирвані з рук маврів, тепер настала черга «священної війни» проти більшовиків. Громадянська війна нагадувала хрестовий похід - una cruzada.
«Антихрист» неухильно озброювався для боротьби. Правда, Сталін вже приступив до знищення старої гвардії більшовиків і офіцерів; мабуть, навряд чи він знайшов би розумним зараз направити радянських генералів і сучасне озброєння до Іспанії, де вони могли дискредитувати проведену Кремлем політику колективної безпеки. Проте рішення вже було прийнято.
Посол СРСР схилив Асанья до того, щоб доручити Ларго Кабальєро сформувати кабінет, до якого увійшли б два комуністи. Це новий уряд незабаром втратило свій престиж, оскільки, побоюючись наступу військ Ф. Франко, бігло з Мадрида до Валенсії. Тим не менше, більшість балакучих комітетів зникло, і генералу Григорію Кулику вдалося з окремих частин міліції сформувати «народну армію».
Інший радянський генерал, Ян Берзін, став військовим комендантом Мадрида, захист якого чисто формально була доручена хунті іспанських республіканців.
Націоналістична преса повідомила, що Ф. Франко проголошений Главою Іспанської держави (Jefe del Estado Espanol). Лише карлістських «Diario de Navarra» назвала Ф. Франко Главою Уряду (Jefe del Govierno del Estado Espanol), [17] відбивши надії монархістів на відновлення влади короля. Так текст декрету і конкретна ситуація сприяли ототожнення посад керівника Уряду і глави держави. Примітно, що призначення першої посадової особи було підкріплено згадкою про нову державності, інше обгрунтування установи нової влади придумати було важко. Її військове походження зумовило величезну політичну роль військових в політиці. При цьому вся влада юридично і фактично сконцентрувалася в руках одного з них - Ф. Франко. В умовах громадянської війни він потребував лише в простому її оформленні та елементарної організації. [18]
Формально Ф. Франко був оголошений Главою «нового» держави лише 1 жовтня 1936 р. в Бургосі в спеціальному «тронному залі» у присутності дипломатів Італії, Німеччини та Португалії. У той же день він оголосив про розпуск Хунти національної оборони і створення Державної Допоміжної Хунти (Junta Tecnica del Estado). Положення про Хунта, прийняте 5 жовтня 1936, закріпило його роль як органу, який чинив Главі держави допомогу у веденні військових справ та управлінні підвідомчої зоною.
Наріжними каменями ідейної основи влади Ф. Франко стали: націоналістичний дух, віра в особливе призначення Іспанії, ідеалізація її самобутності, мрія про відновлення імперії, авторитаризм, антикомунізм, католицизм.
Ф. Франка була необхідна ще й соціальна база. Хартія праці (Fuero del Trabajo) була схвалена Урядом під головуванням Ф. Франко 9 березня 1938 і оголошена ним у той же день. Згодом вона була зведена в ранг «основних» законів франкістської Іспанії. Закон 9 березня 1938 був актом пропаганди, націленим на залучення на бік Ф. Франко працівників і роботодавців [19].
Крім того, прийняте в 1939 р. рішення слугувало підтримці міфу про те, що Ф. Франко подібний полководцям середньовічних Піренейських держав. Як і вони, він є воїном Господнім, хрестоносцем, борцям проти невірних. Диктатор потребував благословенні своєї діяльності з боку церкви. Він домігся визнання його ролі захисника релігії.
У 1941 г.Ф.Франко навіть отримав від Ватикану право стверджувати призначення іспанських архієпископів і єпископів. В обмін на духовну підтримку пізніше церкви були надані різні фінансові пільги [20]
31 липня 1939 Ф. Франко підтвердив, що Фаланга є єдиною партією в країні. 8 серпня 1939 г.Ф.Франко посилив свою роль актом, наділити його правом видавати закони і декрети без консультацій з Урядом, «коли це диктується невідкладними міркуваннями» (ст. 7). У таких випадках Глава держави лише повідомляє останньому про видані актах. Закони від 30 січня 1938 р. і від 8 серпня 1939 підтвердили зосередження законодавчої та виконавчої влади в руках Ф. Франко. Вони були підтверджені Органічним законом 1967 р. і діяли до смерті Ф. Франко.
У цих умовах Ф. Франко правил як істинний диктатор. У країні панував жорстокий терор, юридично підкріплений Законом про політичну відповідальність 1939 р. і Законом про безпеку держави 1941 Громадянська війна закінчилася перемогою націоналістів. В історії Іспанії почалася нова ера.

2.1 Період Другої Світової Війни
Міжнародне становище Іспанії після закінчення громадянської війни. Після перемоги в лютому 1936 Народного фронту Ф. Франко став ключовою фігурою антиурядової змови. 17 липня 1936 в Марокко спалахнув заколот, який охопив всі гарнізони Іспанії і переріс у Громадянську війну в Іспанії 1936-1939 років. Після перемоги антигітлерівської коаліції Іспанія не була прийнята в ООН.
У вересні 1939 почалася Друга світова війна. Португалія заявила про свій нейтралітет. Іспанія могла покластися на сохранявшую добрі контакти із Заходом Португалію, а Салазар, в свою, чергу, мав безпечний тил в справі захисту своїх заморських володінь. Таке положення справ було важливим для британців, так що мова навіть йшла про можливі вступу у війну Іспанії влітку 1940 року.
Іспанія була ослаблена і спустошена Громадянською війною і не наважилася виступити на боці країн «осі» Берлін - Рим, хоча, виходячи з підписаного Договору, 25 листопада 1936 в Берліні між Німеччиною і Японією, оформив єдину боротьбу проти Комінтерну, блок цих держав - для завоювання світового панування, Ф. Франко був зобов'язаний це зробити. Тому безпосередня допомога Ф. Франко союзникам обмежилася відправкою 40 тис. солдатів Іспанської «Блакитної дивізії» на Східний фронт.
Країни - члени осі схиляли Іспанію до участі у війні, однак остання, вважала за краще не обмежувати себе будь-яким терміном, а, зі свого боку, висунула вимоги, які з часом розширила. Спочатку Мадрид бажав отримати Марокко і Гібралтар, потім ще і землі в околицях Орана і до того ж об'єднати території колонії Гвінея за рахунок прибережної смуги між гирлом Нігеру і мисом Лопеса, і врешті-решт відкоригувати кордону в Піренеях і в Сахарі, причому останню на користь іспанських володінь Ріо Оро і Іфні. І це ще не все, Німеччина повинна була постачати важке озброєння і літаки, пальне та зерно (до 700 000 тонн щорічно).
Важко сказати, наскільки серйозно Ф. Франко брав цю програму. Деякі з його вимог носили гіпотетичне значення, в тому числі домагання на Гібралтар. Інші явно були покликані спровокувати відмову з боку країн - членів осі. До постачання ж продовольства Ф. Франко, мабуть, проявив живий інтерес. Адже Англія за підтримки Сполучених Штатів знову брала участь у великій грі за зазначену печаткою голоду Іспанію, по черзі пропускаючи або затримуючи життєво важливі вантажі. Крім того, Ф. Франко розумів, що варто тільки заявити про претензії на Гібралтар, в союзі з німцями або самостійно, і це негайно спричинить за собою висадку британців на Канарських островах, а можливо, і на узбережжі Португалії, що траплялося вже, наприклад , в 1808 році.
Перед лицем подібної загрози Ф. Франко спочатку було необхідно з'ясувати, чи зможе Німеччина забезпечити Іспанії, що знаходиться в тяжкому положенні, сучасне озброєння і постачання всім необхідним. Однак Серра-Суньеру під час його перебування в Берліні не тільки дали негативну відповідь, але і повідомили, що вимоги Гітлера включають в себе дві бази в Марокко, передачу одного з Канарських островів і вільний прохід німецьких військ до Гібралтару.
Німецький диктатор зрозумів, що Великобританія не визнає себе переможеною, поки за її спиною стоять Сполучені Штати. Тому він і прагнув отримати бази для підводних човнів в Марокко і Західній Африці. Тому 27 вересня 1940 і був укладений троїстий пакт, за допомогою якого Німеччина, Італія і Японія сподівалися запобігти американську інтервенцію. Наступною метою було створення континентального блоку із залученням СРСР та інших держав. [21]
Проте саме це не дозволяло уряду рейху врахувати інтереси Мадрида, чиї експансіоністські устремління повинні були здійснюватися за рахунок Франції та частково перетиналися з італійськими домаганнями в Північно-Західній Африці. Врегулювання існуючої протилежності інтересів було, за висловом Гітлера, «можливо тільки за допомогою грандіозного обману».
Незадовго до зустрічі з цим складним партнером Ф. Франко реорганізував свій уряд, все ж прибравши Бейгбедера і призначивши міністром закордонних справ Серрано Суньера, який був краще знайомий з предметом переговорів, а також з Гітлером і його оточенням. Рейхсканцлер був в менш виграшному положенні. Його намір провести німецько-французькі переговори незадовго до зустрічі або незабаром після неї могло бути розцінене іспанцями як спроба тиску нишком.
Проте Ф. Франко залишився непохитний. Німецько-французький союз був для нього немислимий, оскільки було цілком очевидно, що послідує за цим в Африці. Він також ні на мить не повірив твердженням Гітлера про те, що війна з Англією вже виграна. Саме тому, що це явно не відповідало дійсності, Ф. Франко відмовився від запланованої атаки на Гібралтар, так само як і від передчасного приєднання Іспанії до троїстого пакту.
Бесіда відбулася 23 жовтня 1940 року у вагоні німецького диктатора на вокзалі в Анде. [22] Ф. Франко зайняв місце навпроти Гітлера. «Низенький і товстий, смаглявий, з живими чорними очима» - так охарактеризував його головний перекладач Пауль Шмідт. Поки його партнер говорив, Ф. Франко мовчав. Потім він став повільно, неголосно і критично обгрунтовано аналізувати кожну з виголошених фраз. Бесіда тривала дев'ять годин. До моменту прощання Гітлер і Ф. Франко в загальних рисах обговорили майбутній договір, який, однак, міністри закордонних справ не змогли втілити в належну форму. Іспанці повідомили, що додатково представлять свої контрпропозиції, потім вони перетнули кордон і відправилися в зворотний шлях. «В дорозі, - згадує Антоніо Товар, - Ф. Франко не вимовив майже жодного слова. Він так глибоко задумався, що не відразу звернув увагу на те, що поїзд вже прибув до Сан Себастьян ».
Контрпропозицію, яке Серрано Суньер на наступний день доставив до Анде, не припало до смаку міністру закордонних справ Рейху. Але й наступні зміни не підвищили цінність цього документа. У результаті був складений лише секретний протокол, в якому Іспанія заявляла про свою готовність приєднатися до троїстого пакту і до італо-німецького військового альянсу.
На тлі попередніх успіхів такий результат, незважаючи на сприяння Серрано Суньера, слід розглядати, як перший гідне уваги дипломатичне досягнення Ф. Франко. [23]
Результат досить точно відповідав його прагненням. На відміну від держав Південної Європи, які вже в наступному місяці примкнули до троїстого пакту, Іспанія не взяла на себе жодних конкретних зобов'язань. Вона також не піддавала себе небезпеки перед англосаксонськими державами, що мало чи не життєво важливе значення.
Після падіння режиму Муссоліні Ф. Франко відкликав Блакитну дивізію з Росії. У результаті, після війни франкістський режим не пав, хоча у свій час під впливом СРСР і знаходився в міжнародній ізоляції. В кінці війни Іспанія навіть продавала стратегічна сировина західним союзникам, однак це не змінило їхнього ставлення до Іспанії як до ворожої країні.
У 1943, коли стало ясно, що Німеччина програє війну, Ф. Франко пішов на охолодження відносин з Німеччиною. В кінці війни Іспанія залишилася в дипломатичній ізоляції і не входила до складу ООН і НАТО, але Ф. Франко не втрачав надії на примирення з Заходом.
Перший досвід військового співробітництва франкістської Іспанії та США в 1944 - 1945 рр.. Розрив дипломатичних відносин з Німеччиною у квітні 1945 р. Міжнародна ізоляція і економічна блокада підштовхнули Ф. Франко до реформування режиму. 26 липня 1947 він підписав «Закон про спадкування поста глави держави», згідно з яким Іспанія оголошувалася монархією. Однак королівство опинилося без короля: главою держави як і раніше залишався Ф. Франко, який визнавав відповідальність тільки перед Богом та історією. І тільки 23 червня 1969 Ф. Франко призначив, а кортеси затвердили принца Хуана Карлоса де Бурбон (Хуана Карлоса I), онука Альфонса XIII, майбутнім королем Іспанії.
У випадку з війною проти СРСР Ф. Франко не витримав і піддався бажанню помсти, вирішивши відплатити Сталіну тією ж монетою, тобто, посилкою своїх військових боротися з комунізмом на його території. Гітлер у свій час збирався використовувати Блакитну дивізію проти Ф. Франко, з метою встановити більш слухняний режим в Іспанії. Втім, все закінчилося обопільним стяганням військ до Піренеїв в кінці 1942 р.
Слід зазначити, що Ф. Франко, незважаючи на тиск Гітлера, закривав очі на те, що іспанські прикордонники за хабарі пропускали на територію Іспанії євреїв, що втікали з окупованих країн, і більше того, відмовлявся прийняти антисемітське законодавство. Таким чином, було врятовано близько 60 000 євреїв. З цієї причини історіографія сучасного Ізраїля відноситься до нього з симпатією, незважаючи на його співпрацю з Гітлером.
Міжнародне становище Іспанії після закінчення Другої світової війни.
Спроби вирішити «іспанська питання» в рамках післявоєнного врегулювання. Позиції СРСР, США, Франції і Великобританії з питання про можливість відновлення демократії в Іспанії. Після 2-ї світової війни міжнародна ізоляція поставила франкістський режим на межу кризи. Вся витонченість іспанської дипломатії чи вберегла б режим, якби Вашингтон у розпал «холодної війни» не кинув Мадриду рятувальний круг, уклавши з ним 26 вересня 1953 так званий Мадридський пакт. Пакт містив у собі три угоди: про оборону, про економічну «допомоги», про «допомогу» з метою взаємної безпеки. Ці угоди двічі поновлювалися: у 1963 і 1970 роках. І хоча США тепер не єдине «вікно на Захід», як це було за часів міжнародної ізоляції, відносини з цією державою займають важливе місце в ускладнилася і розширюється системі міжнародного співробітництва Іспанії.
Початок «холодної війни» і зміну ставлення правлячих кіл США до франкістської Іспанії. Дискусії в Палаті представників та Сенаті про надання Іспанії допомоги в рамках плану Маршалла (1948 р.). План залучення Іспанії в НАТО. Реакція франкістського керівництва на початок війни в Кореї. Розпадався і фронт антіфранкістскі налаштованих держав - членів ООН. Черчілль першим з впливових діячів заявив про те, що нерозважливо постійно тримати Мадрид в ізоляції.
Французькі політики, які передбачали, що Парижу за його ворожу позицію по відношенню до Ф. Франко коли-небудь доведеться дорого заплатити в Північній Африці, приєдналися до думки британців. Американська палата представників більшістю голосів проголосувала за поширення плану Маршалла і на Іспанію. Наступник Рузвельта, навпаки, використовував своє право вето і в 1949 році перешкодив приєднання Іспанії до НАТО, в який з самого початку входила Португалія, де правив Салазар. Чотирнадцять місяців по тому спалахнула війна в Кореї. Одним з її наслідків було те, що Генеральна асамблея ООН 5 грудня 1950 анулювала свою резолюцію від 1946 року, і вищі військові чини Об'єднаних Націй зажадали відновлення дипломатичних відносин з Мадридом.

2 Зовнішньополітична діяльність Іспанії 50-х років

В кінці війни Іспанія знаходилася в дипломатичній ізоляції і не входила до складу ООН і НАТО, але Ф. Франко не втрачав надії на примирення з Заходом.
Успішна поїздка міністра закордонних справ Альберто Мартіна Артахо по Близькому Сходу внесла свій внесок у розширення числа прихильників нової ідеї, особливо серед американців. Наступна зустріч між Ф. Франко і Салазаром 14 квітня 1952 в Сьюдад Родріго завершилася твердої союзницької домовленістю і була, безсумнівно, першим контактом Іспанії з однією з держав НАТО у сфері оборонної політики. [24]
Нові сигнали були правильно сприйняті вашингтонським урядом. Те, що переговори все ж затягнулися, залежало переважно від Ф. Франко, якому тепер нічого було поспішати з передбачуваним договором. Рішення було прийнято, коли генерал Дуайт Ейзенхауер був обраний президентом Сполучених Штатів. Він відрядив свого нового посла в Ла Коруньї, де знаходився Ф. Франко, і виконав більшу частину вимог Іспанії.
Франко не здавав територію в оренду, як цього бажали б американці. Всі бази, які передбачалися за договором, - три аеродрому, сім радіолокаційних станцій і склади постачання, а також база флоту в околицях Роти, - будучи єдиним об'єктом, залишалися суверенною володінням Іспанії. Обіцяна ж Вашингтоном економічна і військова допомога в розмірі 85 або 191 млн. доларів виявилася менш суттєвою, ніж сподівалися в Мадриді.
У 1950 рішенням Генеральної Асамблеї ООН держави-члени ООН отримали можливість відновити дипломатичні відносини з Іспанією. У 1953 США й Іспанія уклали угоду про створення кількох військових баз США на території Іспанії. У 1955 р. Іспанія була прийнята в ООН. Суперечності в принципах управління ядерною зброєю в командуванні НАТО привели до виходу Франції в 1966 зі складу цієї організації. 17 січня 1966 відбувся один з найбільших інцидентів з ядерною зброєю: загорівся при заправці в повітрі бомбардувальник Б-52 ВПС США справив аварійний скид чотирьох термоядерних бомб над іспанським селищем Паломарес [25].
Після цього інциденту Іспанія відмовилася засудити вихід Франції з НАТО і обмежила військову діяльність ВПС США на території країни, призупинивши іспано-американський договір 1953 про військове співробітництво; переговори про возобнавленіі цього договору в 1968 р. закінчилися невдачею.
Після смерті Сталіна в 1953 році настала відлига. Нові кремлівські вожді здавалися майже люб'язними. Починаючи з січня 1955 року, іспанське уряд отримав можливість направити в штаб-квартиру Організації Об'єднаних Націй своїх постійних спостерігачів. На початку грудня великі держави прийняли рішення про прийом до ООН ще 16 держав як повноправних членів, і серед них Іспанію. За це проголосував навіть Радянський Союз.
Прорив виявився успішним, Іспанія подолала свою ізоляцію. Щоправда, їй було відмовлено в рівноправному партнерстві в рамках НАТО. Крім того, після укладення Римського договору між державами Європейського економічного співтовариства (ЄЕС) перед Іспанією незабаром виникли ті ж проблеми, що і до війни. Проте перш за все іспанський народ отримав перепочинок.
Режим Ф. Франко породив політичну пасивність переважної більшості іспанців. Уряд і не намагалося залучати широкі верстви населення в політичні організації. Пересічні громадяни не виявляли інтересу до державних справ; більшість з них займалися пошуком сприятливих можливостей для підвищення рівня життя.
Істотну підтримку режиму Ф. Франко зробила іспанська католицька церква. У 1953 році Ф. Франко уклав конкордат з Ватиканом про те, що кандидатури вищих ієрархів церкви будуть вибиратися світською владою. Під час громадянської війни і в наступні роки церква повністю розділяла ідеї «крусади», благословляючи режим і його політику репресій, і всіляко демонструючи свої тісні узи з ним. Особливе місце церкви в системі франкістських інститутів було закріплено підписаним з Ватиканом в 1953 р. конкордатом, що надали католицької релігії виняткові прерогативи і права «згідно божественному закону і священній канонічного права». Однак у міру наростання опозиційного руху почався процес дистанціювання церкви від режиму, що охопив в 60-х роках як нижче духовенство, так і вищий клір і завершився розривом «обновленського» крила церкви з франкізму. Це крило не тільки відкрито виступило з критикою політики режиму, перетворивши, за визначенням іспанського історика Хав'єра Тусселя, «проповіді Євангелія в чисто про відновлення демократичних свобод.
З середини 50-х рр.. почалося Іспанське економічне диво, що вивело Іспанію зі стану однієї з найбідніших країн Європи на рівень цілком розвиненої європейської країни. Досить тривалий час Іспанія займала друге місце в світі (після Японії) за темпами економічного розвитку. Багато міністрів, творці економічного дива, були членами католицького світського ордена Opus Dei.
Візит президента Ейзенхауера до Іспанії в 1959 р. - апогей іспано-американського співробітництва.
Іспанія в 1959 прийняла «План економічної стабілізації», що послабив адміністративний контроль над економікою. Був відкритий широкий доступ іноземному капіталу, песета стала вільно конвертованою валютою. Ф. Франко пильно стежив, щоб лібералізація ставилася тільки до сфери економіки і відкидав демократизацію політичного і соціального життя суспільства.
Зростаюча активність робітничого класу в боротьбі з франкістський режимом справила потужний вплив на інші верстви іспанського суспільства. Виник у середині 50-х років гострий конфлікт влади зі студентською масою, яка вимагала радикальної реформи університетського профспілки (СЕУ), поступово наростаючи, охопили всі навчальні центри країни і мав великий політичний резонанс як в країні, так і за її межами.
2.3 Посилення європейського спрямування у зовнішній політиці Іспанії в 1960-70-з років
Франко намагається вийти з ізоляції, активізує зв'язки з європейськими державами. 1960-61 - візити глав європейських держав до Іспанії. 1963 - новий договір з США (більше вигідний). 1963 - торгову угоду з Кубою. Друга половина 1960-х - зближення з європейськими державами, торговельні зв'язки з ФРН.
Лібералізація економіки та економічне зростання в 1960-і роки супроводжувалися деякими політичними поступками. У 1966 був прийнятий Органічний закон, що вніс ряд ліберальних поправок до конституції. Іспано-американські відносини в період президентства Дж.Кеннеді: перші суперечності. Переукладання іспано-американського договору в 1963 р.
Наростання іспано-американських суперечностей в середині та другій половині 60-х рр.. Розширення торговельних зв'язків Іспанії з Кубою. Підтримка вимоги Панами про повернення Панамського каналу. Засудження американської інтервенції в Домініканській республіці. Позиція Іспанії в арабо-ізраїльському конфлікті. Відмова Іспанії засудити вихід Франції з військової організації НАТО. Відмова США підтримати Іспанію в англо-іспанському суперечці про Гібралтарі. Катастрофа над Паломарес (1966 р.) та її наслідки: обмеження діяльності американських ВПС в Іспанії. Ставлення правлячих кіл і громадськості Іспанії до американських військових баз.
1960-1961 роки були ознаменовані серйозними заворушеннями серед робітників і студентства. Посилаючись на "Encyclia Mater et Magister» папи Івана XXIII, до страйкуючих гірникам Астурії і революційного руху басків «Euzkadi Та Azkatasuna» (ETA) вперше приєдналося клерикальну об'єднання лівої орієнтації - «Нег-mandad Obrera de Action Catolica» (HOAC) («Трудове братство католицького дії », ТБКД). Потім змусила заговорити про себе організація [26] «Directorio Revolucionario Iberico de Liberacion»: (DRIL) - Іберійська революційна директорія визволення »(ІРДО), що організувала ряд замахів із застосуванням бомб. Збройні республіканці-емігранти знову перейшли «зелений кордон» в Піренеях.
Все це, можливо, швидко було б віддано забуттю, якщо б не історія з «Санта Марією» і не початок війни в Анголі - дві події, в результаті яких мадридський режим в 1961 році зробив подальші кроки з деколонізації на користь Іспанської Гвінеї. Вони також стали причиною спекуляцій навколо відставки прем'єр-міністра Португалії Салазара, що мала певні наслідки і дляФ.Франко. Становище здавалося абсолютно критичним, коли різдвяним вечором 1961 року в руках Ф. Франко вибухнуло мисливську рушницю. Ф. Франко був поранений, потрібна була операція, і існувала небезпека, що 69-річний глава держави не перенесе наркозу. В усякому разі, сам Ф. Франко не виключав такий результат, оскільки попередньо викликав до себе генерала Муньоса Грандес, впливового члена регентського ради, а також інших представників вищого офіцерства.
Незважаючи на те, що Ф. Франко переніс оперативне втручання без будь-яких наслідків, у 1962 році хвилювання посилилися, особливо з боку відносно добре оплачуваних робочих північних провінцій. Політики різного забарвлення поспішили до Мюнхена, де під керівництвом Хиля Роблеса та заступника Прієто звернулися до країн - членів Спільного ринку із закликом прийняти Іспанію в ЄЕС лише після того, як вона здійснить демократичні реформи. Крім того, знову почав агітаційну діяльність нелегально повернувся на батьківщину лідер комуністів Хуліан Грімау, розшукуваний як військовий злочинець.
Нація відчувала зростання нових імпульсів. Незвичні контури нових віянь проглядалися не тільки в тому, що Мануель Фрага Ірібарне, що займається питаннями інформації та туризму, говорив про лібералізацію і послабив цензуру. Загальну увагу привернуло і те, що Грегоріо Лопес Браво провів реформу міністерства промисловості, а Лауреано Лопес Родо оприлюднив багатообіцяючий план розвитку.
До того ж виправдало себе розпочате в 1963 році перетворення договору про військові бази між Іспанією і США в договір про взаємодопомогу. Вигідні кредити були обіцяні Кастіелье також урядом генерала де Голля, яке, крім того, висловив готовність надати допомогу в будівництві першої в Іспанії атомної електростанції. Стимулюючий вплив зробило також-ту обставину, що Фрага Ірібарне в 1964 році зумів залучити в країну близько 17,25 млн. туристів, забезпечивши цим потужний приплив іноземної валюти.
У 1964 році Лопес Браво зафіксував приріст промислового виробництва, рівний 140,2%, що несподівано виводило Іспанію на перше місце, обігнавши Японію (139,2%) і США (121,6%). Виробництво автомобілів зросло до 350 000 на рік; у виробництві телевізорів (74,60%), холодильників (146,91%) і пральних машин (98,23%) спостерігався ще більше зростання. Дохід на душу населення за період з 1958 року збільшився більш ніж удвічі.
Вже на початку 1970-х років Іспанію щорічно відвідувало до 27 млн. туристів, головним чином з Північної Америки та Західної Європи, у той час як сотні тисяч іспанців виїжджали на заробітки в інші європейські країни. Проте держави Бенілюксу виступали проти участі Іспанії у військових і економічних союзах західноєвропейських країн. Перша прохання Іспанії про прийняття в ЄЕС була відхилена в 1964. Поки Ф. Франко залишався при владі, уряду демократичних країн Західної Європи не бажали встановлювати з Іспанією більш тісних контактів.
В останні роки життя Ф. Франко послабив контроль над державними справами. У червні 1973 він поступився посадою прем'єр-міністра, який займав протягом 34 років, адміралу Луїсу Каррера Бланко. У грудні Каррера Бланко був убитий баскськими терористами, і його замінив Карлос Аріас Наварро, перший цивільний прем'єр-міністр після 1939. У листопаді 1975Ф.Франко помер. Ще в 1969Ф.Франко оголосив своїм наступником принца Хуана Карлоса з династії Бурбонів, онука короля Альфонса XIII.
Боротьба «атлантистів» і «европеистов» в політичному керівництві франкістської Іспанії в 60-і - першій половині 70-х рр..
Невдалий результат переговорів про відновлення іспано-американського договору в 1968 р. Відставка міністра закордонних справ Іспанії Ф.-М.Кастіельі в 1969 р. і поліпшення іспано-американських відносин. Переукладання іспано-американського договору в 1970 р. Договір 1970 р. як сполучна ланка між Іспанією і НАТО.
Період досить швидкого розвитку іспанського капіталізму в 60-70 роки обумовив значне зростання економічних зв'язків Іспанії з провідними західноєвропейськими країнами. Незважаючи на що мала місце в той час певну ізоляцію франкістського режиму, обсяг торгівлі між Іспанією і «Спільним ринком» з 1959 р. по 1970 р. збільшився більш ніж в 6 разів.
У 1970 році Мадрид поставив у країни ЄЕС продукції на 99 млрд. песет, а закупив на 163 млрд. песет, в той час як у США іспанський експорт склав 23 млрд. песет та імпорт - 62 млрд. песет, а до Латинської Америки було експортовано товарів на суму 17 млрд. песет та імпортовано - на 28 млрд. песет. [27]
Географічне положення Іспанії, її традиційно-історичні соціальні та культурні зв'язки з Європою, а також схожість економічних структур з іншими західними країнами постійно надавали об'єктивне вплив на проєвропейську орієнтацію іспанських громадських і ділових кіл. Національна буржуазія, яка прагнула до розширення своїх зовнішніх зв'язків, усвідомлювала, що широкі зв'язки з США і країнами інших континентів не дозволять їй вийти з політико-економічної ізоляції без тісної співпраці та взаємодії з ЄС. У 60-і роки міністр закордонних справ Іспанії Ф. М. Кастіелья писав: «Територіальна близькість моєї країни зі Співтовариством і підтримка, яку можуть надати її географічне положення для згуртування Європи, спонукає мій уряд домагатися асоціації, здатної свого часу вилитися в інтеграцію» . [28]
Прихильники «нової орієнтації» на Західну Європу, подолавши опір старої фалангістською гвардії, що продовжувала проповідувати політику автаркії в області економіки, приступили до конкретної реалізації плану інтеграції Іспанії з ЄС, почавши діалог зі спільнотою.
Перші переговори між Іспанією та ЄС про прийом країни до цієї організації на правах асоційованого члена були проведені в 1962-1966 роках, проте успіхом не увінчалися. Ряд членів ЄС висловилися проти прийняття Іспанії під приводом «політичних» міркувань. Початок трансформації франкістського режиму і вибухнула в країні економічна криза в другій половині 70-х років посилили важливість проблеми інтеграції Іспанії з ЄС. Іспанські правлячі кола розраховували за допомогою «Спільного ринку» поправити справи в іспанській економіці, знизити стрімке зростання безробіття, який надає безпосередній вплив на нестабільність внутрішньополітичного становища, і отримати політичну підтримку сил, які проводять правоцентристські реформи в країні. Зв'язок з ЄС, так само як і з НАТО, повинна була стабілізувати обстановку в Іспанії, перешкоджаючи прояву рецидивів як з боку лівих сил, так і з боку вкрай правих.
Економічний «бум» 60-х і першої половини 70-х років ще більше зміцнив позиції «нової» буржуазії, але водночас і посилив невдоволення її певної частини економічною політикою режиму. Саме під її тиском наприкінці 50-х років режим був змушений відмовитися від політики «автаркії» регульованої економіки і перейди до економічної «лібералізації», що створила ще більш сприятливі умови для іспанського бізнесу.
У 60-х роках «Національний рух» виникли ворогуючі між собою угруповання. Разом з тим ультраправі елементи фаланги неодноразово намагалися відродити її. У травні 1958 р. принципи фаланги були проголошені основоположними принципами держави, але повернути собі втрачені позиції вона не змогла.
До кінця 60-х років «Національний рух, роздирають протиріччя, зайшло в глухий кут. Усі спроби реформувати його на принципах «апертурізма», тобто створення в його рамках політичних асоціацій, які формально мали закласти основи політичного плюралізму в разі відходу Ф. Франко зі сцени, провалилися. До середини 70-х років франкізм практично повністю втратив підтримку ще однієї зі своїх найважливіших опор - католицької церкви.
Перший серйозний крок до зближення опозиційних сил був зроблений у червні 1962 р. на нараді представників буржуазних партій і соціалістів в Мюнхені, що висунула 5 умов переходу Іспанії від диктатури до демократії (створення в країні демократичних інструментів, забезпечення дієвих гарантій прав людини, визнання прав національних груп , забезпечення профспілкових свобод, право на опозицію). Компартія охарактеризувала ці пункти як відповідають «мінімальним вимогам усіх без винятку антифашистських сил Іспанії».
До початку 70-х років можливості франкізму до маневрування різко скоротилися як тому, що він зайшов у глухий кут, позбувшись підтримки і співчуття значної частини тих сил, які його підтримували майже чотири десятиліття, так і тому, що опозиція зуміла подолати існуючі рані всередині неї суперечності і почала виступати єдиним фронтом.
Спроби почав агонізувати режиму посиленням репресій врятувати себе від краху лише підлили масла у вогонь опору. Особливо стрімко криза режиму почав наростати з грудня 1973 р. після загибелі в результаті замаху прем'єр-міністра адмірала Каррера Бланко, який бачив своє завдання в збереженні непорушності існуючих порядків. Змінив його на це посаді К. Аріас Наварро намагався стабілізувати обстановку, проголосивши курс на здійснення часткових реформ. В одному зі своїх виступів він підкреслив, що «в сенсі здійснення політичних змін в країні на Ф. Франко більше розраховувати не можна».
Розбіжності та протиріччя в правлячих колах прийняли в цей час надзвичайно гострі форми, створивши обстановку перманентної політичної кризи. Обіцяні Аріасом Наварро реформи так і не були здійснені, що ще більше загострило конфлікт між «еволюціоністами» і «бункером».
Франкізм як політична та ідеологічна система вичерпав себе. Його відкидали і пануючі класи і народні маси. Необхідність змін розуміли всі, навіть найзапекліші його прихильники. У цій обстановці загального бродіння, наростаючих протиріч у верхах і гострих соціальних конфліктів 20 листопада 1975 помер 82-річний диктатор. Його похорони ультра відзначили масовими маніфестаціями в Мадриді та інших містах.
22 листопада принц Хуан Карлос, який став главою держави, був коронований королем Іспанії під ім'ям Хуана Карлоса I. У своїй першій тронної промови, що викликала роздратування «бункера» і задоволення «помірних», в дуже обережних і зважених виразах король заявив про свій намір здійснити назрілі в країні реформи. Період франкізму пішов у минуле, Іспанія вступила в новий етап свого розвитку.
Чи була франкістська Іспанія сателітом США? (Проблема іспано-американських відносин в історіографії).
Одним з основних об'єктів уваги індустріально розвинених держав продовжувала залишатися Латинська Америка, будучи ареною зіткнення інтересів США, Західної Європи та Японії. Особливу роль у боротьбі за вплив на Латинську Америку продовжує грати Західна Європа, де, на ряді зі старими, що займають традиційно ключові позиції в сфері торгівлі з країнами Латинської Америки, все активніше починають виявляти себе більш слабкі держави, у тому числі й Іспанія.
Специфіка положення Іспанії в сучасній системі міжнародних відносин визначається її традиційними зв'язками не тільки з країнами Європи, але також з арабським світом і з Латинською Америкою. В умовах франкістської диктатури (1939-1975 рр..), Перебуваючи в політичній ізоляції, Іспанія виступала на міжнародній арені в якості молодшого і нерівноправного партнера США і провідних країн Заходу. З падінням франкізму в 1975 році почався новий етап в історії Іспанії. В іспанській історичній літературі він отримав назву «постфранкістський період» або «період демократизації». Процес демократизації політичного життя Іспанії торкнувся всіх аспектів, в тому числі і зовнішню політику країни. Нові політичні сили, що прийшли до влади, висунули як основного завдання вихід їхньої міжнародної ізоляції.
Значно зросла роль Іспанії в дозволі проблем країн латиноамериканського континенту й у процесах, пов'язаних з врегулюванням регіональних конфліктів у цьому районі земної кулі. В останні роки в іспанській політиці в Латинській Америці з'явився новий аспект, пов'язаний зі вступом країни в ЄС і посиленням впливу цього впливового «центру сили» на внутрішню і зовнішню політику Іспанії.
Демонтаж франкістських структур після смерті Ф. Франко, супроводжувався підвищенням економічної і політичної активності широких шарів населення в Іспанії, гострою внутрішньополітичною боротьбою, формуванням основних концептуальних підходів провідних політичних партій Іспанії до питань зовнішньої політики. У цих умовах відбувався процес становлення латиноамериканського курсу уряду Союзу демократичного центру на чолі з А. Суаресом. При цьому особливий наголос їм робився на ту обставину, що Іспанія традиційно прихильна ідеям нейтралітету, стоїть поза блоків.
Однак, успішно початий процес відновлення відносин Іспанії з латиноамериканськими країнами наприкінці 70-х років зіткнувся з певними труднощами, а саме: на тлі економічних ускладнень і загострення внутрішньополітичних суперечностей у країні, а також згортання процесів розрядки, визначився відхід правлячих кіл Іспанії від позаблоковою лінії у зовнішній політиці, намітилося явне і більш тісне зближення з західними союзниками і НАТО. Поворот правлячих кіл Іспанії до початку 80-х років в бік атлантизму, вступ Іспанії в 1982 році в НАТО і виникла у зв'язку з цим повна підпорядкованість зовнішньої політики Іспанії стратегії НАТО викликали сторожкість у латиноамериканських країнах, внесли ускладнює елемент у відносини між іспано-мовний країнами . У всьому цьому наочно проявилася тісний взаємозв'язок внутрішньої і зовнішньої політики перших постфранкистских урядів.
Встановлені ще за часів франкістської диктатури зв'язку ІСРП із демократичними колами латиноамериканської громадськості значно зміцніли в другій половині 70-х років.
Незважаючи на існуючі труднощі, Іспанія і латиноамериканські держави своєму розпорядженні чималі резерви для розширення взаємовигідного співробітництва.
Вступивши до НАТО і ЄС, Іспанія зберегла автономність у багатьох важливих міжнародних питаннях. У Латинській Америці уряд іспанських соціалістів неодноразово діяло в рамках блоку сил, що протистоять курсу адміністрації США. Іспанська політика в питаннях роззброєння, ліквідації іноземних військових баз, врегулюванні зовнішньої заборгованості країн, що розвиваються, регіональних конфліктів носила більш позитивний характер, ніж політика багатьох інших держав - членів ЄС.
Положення, що склалося у верхніх ешелонах влади, посилювалося потужними виступами робітничого класу, студентства, католицьких кіл, інтелігенції, середніх верств, які вимагали справжньої, а не уявної демократизації.

Розділ 3. Підсумки зовнішньополітичної деятельностіФ.Франко

Усі відгуки про Ф. Франко його сучасників неминуче носили кон'юнктурний характер. Нічого дивного в цьому немає. Ф. Франко був дуже помітною і впливовою фігурою на європейській політичній сцені, занадто багато в чому виявився замішаний в різні періоди свого життя, для того щоб уникнути часом вельми відвертих оцінок як своїх прихильників, так і своїх супротивників. Ліві не могли пробачити Ф. Франко організації заколоту 1936 року, який переріс у затяжну і жорстоку громадянську війну, [29] забрала мільйон життів, яка спричинила повалення республіки і встановлення диктатури; «фалангісти" обурювалися тим, що Ф. Франко відкрито загравав з католицькою церквою і повернув Іспанію в лоно монархії: німецькі нацисти й італійські фашисти звинувачували генералісимуса в невдячності за те, що він не надав належної допомоги фюреру і дуче в роки другої світової війни і навіть підозрювали його у відвертій боягузтва. «Франко, - писав у своїх щоденниках Геббельс, - це явно лякана ворона. Він дуже пнеться, коли випадок представляється йому сприятливим, але, коли можливість вислизає, він знову стає боязким і боягузливим »[30].
Підсумки франкістського режиму: До 1975 р. Іспанія - сучасне індустріальне держава високого рівня. Проте соціальна ситуація в країні несприятлива. Після смерті Ф. Франко країна здійснила швидкий перехід до демократії. Листопад 1975 - смерть диктатора Ф. Франко. Довше Ф. Франка на чолі Іспанії знаходилися тільки Карл 1 і Філіп 2 (16 століття).
На престол сходить Хуан Карлос 1 Бурбон (і до цього дня займає цю посаду). У 1977 він знаходить всю повноту влади.
Традиція зображати Ф. Франко розважливим і жорстоким диктатором, лицемірним і спритним політиком, із зрозумілих причин, більш за все була характерна для робіт радянських дослідників. Протягом десятків років, по суті, єдиною доступною масовому російському читачеві літературою про Іспанію «епохи Ф. Франко» були численні збірники спогадів воїнів-інтернаціоналістів, які воювали під час громадянської війни 1936-1939 років на стороні республіканців проти так званих «націоналістів» (так іменували себе учасники військово-фашистського заколоту, який очолив генерал Ф. Франко)
У працях про Іспанію загального характеру, опублікованих в СРСР, їх автори, як правило, не намагалися глибоко і всебічно описати життя і діяльність Ф. Франко. Переважно вони обмежувалися лише зовнішніми характеристиками генерала як «здібного і підступного політичного діяча», ставленика правлячих класів Іспанії, педантичного уособлення влади вояччини, підтриманої «самими чорними силами реакції». [31]
У дослідженнях, що претендували на більш детальний розгляд окремих аспектів іспанської історії за часів франкістської диктатури, при всьому багатстві фактичного матеріалу ідеологічні установки проте залишалися незмінними. [32]
Лише в останнє десятиліття з'явилися твори, в яких вітчизняні історики спробували відповісти на запитання: «То яким же він був, останній диктатор в Західній Європі, майже 40 років правив Іспанією?».
Поступово, звільняючись від ідеологічної зашореності, російські дослідники зуміли дати більш зважену оцінку режиму, встановленому генералісимусом Ф. Франко в Іспанії в 1939 році і благополучно проіснувала в країні (хоча і не без низки важливих модифікацій) аж до смерті Ф. Франко, що послідувала 20 листопада 1975 року. Вірно зауважив П. Ю. Рахшмир: «Під франкістської Іспанії традиційна еліта виявилася набагато сильніше фашистської партії - фаланги». [33]
Сам Ф. Франко був ближче до традиційного типу військового диктатора, ніж до тоталітарного вождю. Там тоталітарний режим фактично не сформувався, далі авторитаризму з фашистськими рисами справа не пішла, що полегшило еволюційний перехід до парламентської демократії ». Біля витоків сучасної Іспанії з усіма його перевагами і недоліками, незалежно від того, які почуття він викликає, перебував Ф. Франко, бо в «період з 1939-го по 1947 рік ... Іспанія була в державно-правовому відношенні неясно певної диктатурою на чолі з генералом Ф. Франко ».
В усякому разі, сам Ф. Франко ще на початку 60-х років відгукувався про режим, творцем якого він був, як про перетворюючої Іспанію протягом останніх 25 років »[34]. У нього були вагомі підстави для цієї, прямо скажемо, досить схвальною самооцінки.
У ті роки, коли він перебував при владі, був зроблений рішучий крок до модернізації іспанської економіки, і вже «на початку 70-х років Іспанія посіла п'яте місце в Західній Європі за обсягом промислового виробництва». За десяток років перед тим генералісимус розпорядився спорудити меморіальний комплекс у «Долині полеглих», де було перепоховано прах «переможців» і «переможених» у громадянській війні 1936-1939 років. Це повинно було, на його думку, символізувати примирення «двох Іспанії», на які розкололося іспанське суспільство в другій половині 30-х років.
А ще дванадцятьма роками раніше, в результаті плебісциту, або, як висловлювався сам Ф. Франко, «прямий консультації з нацією», генералісимус прийшов до думки про необхідність офіційно відновити монархію. Кандидатом в королі став онук померлого у вигнанні Альфонса XIII - Хуан Карлос. «Сам прагматик, Ф. Франко великого значення надавав практичного вихованню майбутнього монарха. Хуану Карлосу ставилося в обов'язок регулярно відвідувати різні міністерства і відомства для набуття досвіду державного мужа ... »Після смерті диктатора саме його призначенця Хуану Карлосу випала честь здійснити перехід від авторитарної системи Ф. Франко до демократії. Так що, як це не парадоксально звучить, без Ф. Франко був би навряд чи можливий той політичний консенсус, який характерний для Іспанії сьогоднішнього дня.
Зрозуміло, при всьому різноманітті оцінок, переоцінці підлягає далеко не всі з «спадщини Ф. Франко». На тій підставі, що він був лютим антикомуністом, його ніяк не можна вважати демократом, так само як і наявність представницьких органів влади в «епоху Ф. Франко» зовсім не означало того, що в Іспанії був відсутній диктаторський режим, Ф. Франко, безумовно, був диктатором , але диктатором досить далекоглядним для того, щоб своєчасно перебудуватися, провести реформи, продиктовані самим життям, піти на деяку лібералізацію авторитарного за своєю суттю режиму.
Іспанія часів Ф. Франко, як і сам генералісимус Ф. Франко, давно вже стала частиною історії, а історики ще раз отримали можливість звернутися до вивчення трагічного досвіду, який набула в роки франкістської диктатури країна на Піренейському півострові. Це важливо хоча б лише для того, щоб не пережити нічого подібного знову на практиці.
Перемога над анти-Іспанією дісталася дорогою ціною: понад мільйон іспанців загинуло, 500 тисяч емігрували, повністю або майже повністю було зруйновано 192 міста, країна втратила половину рухомого складу залізниць, третину судів торгового флоту, 70% автомашин. У 1939 році промислове виробництво становило лише 30% від довоєнного рівня, а сільськогосподарське - лише 20%. І це все в країні, яка і так була однією з найвідсталіших у світі, і де до того ж передвоєнний промисловий рівень 1936 року був значно менше, ніж до великої депресії 1929 року! Додайте до цього міжнародну ізоляцію нового режиму, ускладненого до того ж почалася Другою світовою війною. Напівзруйнована Іспанія представляла своїм геополітичним становищем інтерес для всіх воюючих сторін. У цих умовах для Ф. Франко були потрібні неабиякі якості дипломата, щоб не втягнутися в світову сутичку.
Гітлер постійно вимагав від Іспанії вступу у війну на своїй стороні, нагадуючи про активну підтримку Німеччиною Ф. Франко в період боротьби з республіканцями. У жовтні 1940 року Ф. Франко в перший і в останній раз зустрівся з фюрером до станції Ендай, причому Ф. Франко демонстративно запізнився на годину. Незважаючи на всі старання Гітлера, його обіцянки і лестощі, Ф. Франко навідріз відмовився не тільки вступити у війну, але і взагалі зв'язувати себе якими-небудь зобов'язаннями перед Німеччиною.
Пізніше Ф. Франко все ж послав на радянсько-німецький фронт так звану «блакитну дивізію» (за кольором форменого сорочки фалангісти), що складається з добровольців і знищену під Ленінградом. Але добровільну участь іспанських громадян у війні не змінювало нейтральний статус Іспанії. Нагадаємо, що кілька тисяч шведів воювали проти СРСР у фінській армії, за це не вважалося порушенням шведського нейтралітету.
Західні демократії також були не проти заволодіти Іспанією, і штаб Ейзенхауера розробляв плани окупації країни з неугодним режимом, на зразок того, що зробили союзники з Іраном в 1941 році, коли шах став занадто чинити свавілля. Однак наявність у Ф. Франко мільйонної армії і всім відомий патріотизм іспанців, а також історичні перекази про народну війну Іспанії проти Наполеона не дозволили англо-американцям висадитися в Іспанії.
Вже після Другої світової війни Ф. Франко все ж кинув Заходу кістка, надавши США дві військові бази на іспанській землі, але від всяких пропозицій вступити в НАТО Ф. Франко категорично відмовився. Сама думка, що іспанською армією будуть командувати іноземці, здавалася йому блюзнірською.
Забезпечивши незалежність країни від іноземного втручання, національна диктатура отримала можливість нарешті зайнятися пекучими проблемами країни. Перемога над анти-Іспанією призвела до відродження споконвічних національних традиції, іспанська культура почала повертатися до національних витоків, католицька церква посіла належне їй місце в житті суспільства (хоча всі спроби ієрархів церкви втручатися в політику Ф. Франко твердо припиняв). Все це зробило справжню духовну консервативну революцію, яка дала нації друге дихання, викликала підйом національної енергії. Але якщо раніше ця енергія йшла на боротьбу з маврами або завоювання Америки, то тепер мізки і руки іспанців були включені до більш прозаїчним, але аж ніяк не менш важливих проблем економічного підйому.
Феноменальний підйом Іспанії часів Ф. Франко отримав назву «економічного дива», хоча «диво» пояснювалося лише здорової і несхильність до абсолютизації тих чи інших теорій економічної політики. Такий же прагматизм, як і в зовнішній політиці, Ф. Франко продемонстрував і в галузі національної економіки, широко застосовуючи методи планування, держзамовлення у поєднанні з визнанням свободи приватного підприємництва. Залучаючи до Іспанії іноземну технологію, а також туристів, Ф. Франко прагнув обмежити приплив іноземних товарів і капіталів, хоча і не відмовлявся зовсім від імпорту. І ось як виглядало «іспанське диво» у цифрах: у 1950 році (коли був відновлений довоєнний рівень) валовий національний продукт (ВНП) на душу населення становив близько 100 доларів США (що було менше рівня тодішніх Єгипту, Ірану, чи Гондурасу), в 1960-му - вже 300, а в 1975-му - 3300! У цілому, за обсягом промислового виробництва до кінця ери Ф. Франко Іспанія вийшла на 5-е місце в Європі і 8-е в західному світі. За темпами промислового зростання -7,3% на рік, а в деякі роки - понад 10%, франкістська Іспанія поступалася лише Японії.
Нагадаємо, що Іспанія майже не має джерел сировини, що на відміну від Японії військові витрати Іспанії були завжди великі, що Іспанія майже не брала іноземних кредитів, і, нарешті, що країна довгий час піддавалася міжнародного бойкоту і санкцій. Тому доля деяких щасливих держав - «вітрин» (чи то «вітрина капіталізму», як Тайвань, або «мирного співіснування», як Фінляндія), що забезпечили собі штучне процвітання, минула Іспанію. Все, чого домоглася Іспанія за 1939-1975 роки, є справа рук іспанців під керівництвом національної влади.
Самі іспанці, чисельність яких збільшилася за еру Ф. Франко з 23 до 36 мільйонів людей, отримали плоди від свого «дива»: але рівня і якості життя досягнувши західноєвропейських стандартів, причому в дуже короткі терміни. Якщо в 1960 році лише 1% сімей мав телевізори і 4% автомобілі, то в 1975 році частка власників збільшилась відповідно до 86% і 40%. Подібні цифри можна навести і щодо зростання житлового будівництва, структуру споживання і т.д. і т.п. У цілому лише нафтові емірати Персидської затоки можуть похвалитися таким же або навіть більшим зростанням життєвого рівня.
У цьому розділі, так само має сенс, як завершальний жесту, підбиваючи підсумок правлінню Ф. Франко, навести хронологію подій у зовнішній політиці правління генерала, осяяного періоду:
1939, 1 квітня - Ф. Франко офіційно заявляє про закінчення громадянської війни.
1940, 23 жовтня - зустріч Ф. Франко та Гітлера на Ф.Франко-іспанському кордоні на станції Ендай.
1941, лютий - зустріч Ф. Франко з Муссоліні і їх переговори в Бордігера.
1941, жовтень - 1943, листопад - так звана «Блакитна дивізія», сформована в Іспанії, бере участь у бойових діях на Новгородському та Ленінградському фронтах спільно з німецько-фашистськими військами.
1942, осінь - Ф. Франко намагається встановити контакти з Англією і США, з метою врятувати гітлеризм шляхом укладення сепаратного миру між США і Англією, з одного боку, і фашистською Німеччиною - з іншого.
1945, 8 травня - Іспанія офіційно оголошує про розрив дипломатичних відносин з Німеччиною і про конфіскацію всієї власності держав осі («Рим - Берлін-Токіо»), що знаходиться в Іспанії.
1948, 25 серпня - зустріч Ф. Франко і Дону Хуана на яхті «Хацора».
1975, 20 листопада - смерть Франсиско Франко.
Франко помер 20 листопада 1975 року, в 39-ту річницю розстрілу Х. А. Прімо де Рівера, після 36-річного правління (тільки Кім Ір Сен пробув при владі в нашому столітті більший термін). Похований він під Мадридом в місцевості з промовистою назвою Долина полеглих.
Тут, на вершині скелі споруджено меморіал в пам'ять всіх іспанців, які загинули в громадянську війну, на чиєму боці вони не билися. У скелі вирубана церква, де під двома могильними плитами сплять вічним сном Хосе Антоніо Прімо де Рівера, засновник фаланги, і ФрансіскоФ.Франко, що втілив програму фаланги в життя.
Долина полеглих є не тільки пам'ятником Ф. Франко і його епохи, але символом єдності, знайденого нацією після божевілля розколу 30-х років. Присвятивши меморіал всім полеглим, в тому числі і колишнім своїм ворогам, Ф. Франко не тільки проявив лицарства до хороброго й гідного супротивника, але поклав початок примирення з тими іспанцями, які в силу ряду причин опинилися на боці анти-Іспанії. Ймовірно, саме це примирення сприяло стабільності режиму Ф. Франко не менше ефективності секретних служб і економічних успіхів.