Державний моніторинг земель

Федеральне агентство з освіти

Самарський державний архітектурно-будівельний університет

Кафедра теоретичної економіки та економіки нерухомості

Курсова робота

З дисципліни «Землевпорядкування і земельний кадастр»

на тему:

«Державний моніторинг земель»

Виконав: студент 3 курсу гр.ЕН-64

Рута М. А.

Науковий керівник: к.е.н. доцент

Мясникова В. М.

Самара 2008р.

З одержанием

ВСТУП

1. РОЛЬ ДЕРЖАВНОГО МОНІТОРИНГУ ЗЕМЕЛЬ У системі управління земельними ресурсами

1.1 Сутність моніторингу земель: функції, завдання, зміст

1.2 Методи і способи проведення моніторингу земель

1.3 Основні процедури моніторингу земель

2. АНАЛІЗ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ ЗЕМЕЛЬ САМАРСЬКІЙ ОБЛАСТІ

2.1 Організація моніторингу земель в Самарській області

2.2 Аналіз якісного стану земель в Самарській області (на прикладі полігону «Волзький»)

3. УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ ЗЕМЕЛЬ

ВИСНОВОК

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП

На всіх етапах людського розвитку добробут суспільства залежало і залежить від його вміння використовувати незамінний природний ресурс - земельне. На відміну від інших факторів виробництва земля просторово обмежена, неперемещаема. Земля є основою матеріальних благ, найважливішим компонентом природного середовища; має територіальну, якісну і кількісну неоднорідність, мінливість властивостей.

Найбільш повно суспільна значущість землі розкривається в сільському господарстві, де процес виробництва безпосередньо пов'язаний з властивостями землі. Земля є головним засобом виробництва і виступає у вигляді сільськогосподарських угідь з різним родючістю: природним і ефективним (економічним). Як засіб праці земля характеризується якістю грунтів і продуктивністю рослин, як предмет праці - техніко-технологічними і просторовими властивостями. Від правильного використання грунтів залежить функціонування всіх галузей народного господарства, добробут суспільства.

Постійно наростає потреба у землях для несільськогосподарських цілей. Кращі землі освоєні практично повністю або відчужені під населені пункти, промислові підприємства, аеродроми, дороги, трубопроводи, лінії зв'язку, для утилізації відходів промислового і сільськогосподарського виробництв, побутових відходів. Відбувається пряме знищення грунтів в результаті підземних і відкритих розробок корисних копалин.

Тому найважливішим завданням державного управління у сфері охорони навколишнього середовища та раціонального природокористування в цілому і земельними ресурсами, зокрема, є організація моніторингу земельних ресурсів (земель), як комплексної системи спостережень за станом земельних ресурсів, оцінки і прогнозу змін їх стану під впливом антропогенних та природних факторів. Мета - регулювання якості навколишнього середовища, запобігання забрудненню земель, забезпечення їхньої продуктивності.

Цьому сприяє організація системи заходів щодо подальшої інтенсифікації землекористування, підвищення родючості грунтів, проведення системи землевпорядних робіт, а також робіт із зниження антропогенного навантаження на грунти.

Однією з головних завдань у цьому напрямку є створення ефективного моніторингу земель на основі ГІС, що дозволяє вирішити завдання своєчасного виявлення змін, прогноз і вироблення рекомендацій щодо запобігання та усунення наслідків негативного впливу на грунти, і забезпечувати діяльність з ведення державного земельного кадастру.

Метою курсової роботи є оцінка стану державного моніторингу земель у Росії, його організації на регіональному рівні та розробка пропозицій щодо вдосконалення.

У відповідності з метою поставлено вирішення наступних завдань: з'ясувати сутність і роль державного моніторингу земель у системі управління земельними ресурсами, проаналізувати сучасний стан державного моніторингу земель Самарської області (на прикладі полігону державного моніторингу «Волзький»), розробити основні напрями вдосконалення моніторингу земель регіону.

Методологічну основу дослідження становлять роботи вітчизняних вчених-екологів, економістів з проблем охорони земельних ресурсів та екології землекористування, публікації періодичної преси, законодавчі, нормативні, методичні документи.

При вирішенні поставлених завдань застосовувалися такі методи: наукового пізнання, порівняльного аналізу, економіко-статистичного аналізу.

1. РОЛЬ ДЕРЖАВНОГО МОНІТОРИНГУ ЗЕМЕЛЬ У системі управління земельними ресурсами

1.1 Сутність моніторингу земель: функції, завдання, зміст

Функції інформаційного забезпечення екологічної стійкості землеволодінь і землекористувань виконують в основному державний земельний кадастр та моніторинг земель.

Ухваленню рішень, пов'язаних з реалізацією дій на землі, обов'язково повинен передувати аналіз безлічі різних достовірних і регулярно оновлюваних даних про стан землі. Основна мета будь-якої програми моніторингу - інформаційна. Результатом її має бути одержання інформації, усунення тієї або іншої невизначеності або, навпаки, виявлення браку інформації. Тому мета програми моніторингу може бути спрямована на:

1) отримання інформації, пов'язаної з конкретною проблемою;

2) подання інформації для різних типів аудиторії; (зацікавленої громадськості, адміністрації підприємства, державних органів) і її поширення;

3) прийняття заходів, безпосередньо спрямованих на поліпшення ситуації або мають на меті домогтися прийняття відповідних рішень.

Завданнями державного моніторингу земельних ресурсів є:

- Організація і проведення спостереження за кількісними та якісними показниками (їх сукупністю), що характеризують стан земельних ресурсів (грунтів), джерелами забруднення і впливом цих джерел на навколишнє середовище;

- Контроль якості земельних ресурсів, грунтів, вод у результаті несприятливої ​​господарської діяльності, що призвела до погіршення властивостей грунтів, ерозії, зниження родючості грунтів на великих площах з високою швидкістю, прогноз стану;

- Оцінка фактичного екологічного стану земельних ресурсів, грунтів;

- Виявлення нових джерел забруднень і його динаміка, прогноз розвитку негативних процесів, що впливають на навколишнє середовище;

- Перевірка дотримання норм і правил, стандартів якості земельних ресурсів за землекористування;

- Прогнозування заходів щодо зменшення забруднення, запобігання збитків. Оцінка прогнозованого стану;

- Планування (розробка) заходів (рекомендацій) щодо ефективного використання земель, зниження забруднення грунтів (розробка заходів щодо скорочення впливу на земельні ресурси);

- Своєчасне надання інформації з питань стану земельних ресурсів і навколишнього середовища в цілому органам державної влади, органам місцевого самоврядування, природоохоронним органам, юридичним і фізичним особам;

- Ефективність природоохоронних заходів, контроль над виконанням заходів;

- Своєчасне виявлення змін стану земельного фонду;

- Інформаційне забезпечення державного земельного кадастру, моніторингів та кадастрів інших природних середовищ;

- Раціональне природокористування і землевпорядкування;

- Контроль за використанням та охороною земель.

Під задачами ми розуміємо конкретні дії або етапи на шляху досягнення мети. У будь-якому випадку, задачі підпорядковані цілям. У рамках грамотно складеної програми не може бути задач, що виходять за межі мети, не мають до неї відношення і т.п. Ефективність екологічного моніторингу вирішальним чином залежить від правильної його організації. Можна роками вести моніторинг у регіоні - і не отримати значущих результатів. У той же час, попереднє вивчення ситуації, аналіз можливих впливів дозволяють за допомогою декількох вимірів виявити проблему. Загальна послідовність розробки і здійснення схеми моніторингу представлена ​​на ріс.1.2.1.

Рис. 1.2.1. Основні процедури системи моніторингу

Необхідно проводити систематичні комплексні спостереження за станом навколишнього середовища (перш за все її головного об'єкта - землі) - моніторинг. Раніше численні обстеження та зйомки, що проводяться міністерствами і відомствами для вивчення земельного фонду, виконувалися роз'єднана на основі галузевих нормативно-технічних документів.

Основним джерелом інформації при проведенні оцінки є дані, отримані в процесі спостережень за навколишнім середовищем. Потреба у спостереженнях (нової, додаткової або контрольної інформації) виникає на всіх етапах оцінки стану навколишнього середовища (див. ріс.1.2.2.). Така виняткова роль спостережень у системі моніторингу призвела до того, що в деяких випадках сам процес спостережень за навколишнім середовищем називають моніторингом.

Рис. 1.2.2. Етапи оцінки стану навколишнього середовища

Оскільки земля є найважливішою частиною навколишнього середовища, головним засобом виробництва в сільській господарстві, а також просторовим базисом для розміщення підприємств і організацій всіх галузей господарства, то питання вивчення земель вимагають єдиного державного підходу, який має здійснюватися на основі систематичних і комплексних спостережень.

Державний моніторинг земель покликаний виконувати базову, сполучну роль серед всіх інших моніторингів та кадастрів природних ресурсів, і повинен мати державний статус. Такий підхід забезпечує отримання комплексної інформації про землю і скорочення витрат на функціонування системи спостережень.

Моніторинг земель являє собою систему спостережень за станом земельного фонду для своєчасного виявлення змін, їх оцінки, прогнозу, попередження та усунення наслідків негативних процесів. Об'єктом моніторингу земель Російської Федерації є земельний фонд країни незалежно від форм власності на земельні ділянки.

Моніторинг земель ведеться в обов'язковому порядку за рівнями адміністративно-територіального поділу для всіх категорій земель незалежно від режиму і характеру їх використання і є складовою частиною єдиної державної інформаційної системи про стан навколишнього середовища і природних ресурсів країни, а також глобального моніторингу природного середовища та клімату.

Зміст моніторингу земель становлять спостереження, вишукування, обстеження, зйомки, що характеризують такі процеси.

1) Зміни кордонів і площ; адміністративно-територіальних утворень; землекористуванні та землеволодінь; угідь, полів, ділянок.

2) Зміни стану грунтів, що включають: розвиток процесів водної та вітрової ерозії; опустелювання; деградацію грунтів на пасовищах (сбитость, закочкаренность); підтоплення; заболочування, перезволоження; засолення; заростання, закустаріваніе ріллі; руйнування грунтових агрегатів, освіта дефляційно небезпечної безструктурної пилувата поверхні , такировідние злитої поверхні грунтів; зміна запасів гумусу; зміна рН грунту (кислотність, лужність); зміна змісту мікроелементів у грунті; забруднення грунтів пестицидами, важкими металами, розсіяними хімічними елементами, радіоактивними елементами та іншими токсикантами; зміна стану меліорованих земель (іригаційна ерозія, вторинне засолення, заболочування, надмірне осушення).

3. Зміни стану геологічного середовища, рельєфу, гідрографічної мережі, в тому числі: зміни форм рельєфу місцевості викликані рухомими пісками, зсувами, селевими потоками, землетрусами, русловими процесами тощо; зміни водного балансу, режиму та хімічного, гідробіологічного складу підземних вод; зміни берегових ліній морів, озер, заток, водосховищ, лиманів та ін; затоплення, осушення прилеглих до акваторій земель; зміни викликані кріогенними процесами і явищами; зміни викликані порушеними землями, у тому числі діючими і відпрацьованими кар'єрами, відвалами, териконами, розробляються торфовищами , просіданням земної поверхні під впливом водовідбору і відпрацювання надр.

4. Зміни стану рослинності (посівів, пасовищ, лісів, багаторічних насаджень тощо) за фенологическим характеристиками (фази, стадії розвитку, терміни їх настання), фитопатологический вогнищ, біомасі, стану лісових і деревно-чагарникових насаджень, що не входять в держлісфонді ( полезахисні, водоохоронні та інші насадження); стану лісових площ, що входять в держлісфонді (особливо необстежених), покритих лісом (фітопатологічні дані, гару, вирубки) і не покритих лісом (резерви сільськогосподарських угідь).

5. Зміни стану земель, схильних до негативної дії виробничих об'єктів, у тому числі: населених пунктів; очисних споруд і сільськогосподарських підприємств; меліоративних систем; транспорту; гноєсховищ, майданчиків для компостування добрив, звалищ, складів паливно-мастильних матеріалів, складів сипучих добрив, рідких добрив, стоянок автотранспорту, скотомогильників, місць поховання радіоактивних, фізіологічно активних хімічних відходів виробництва.

Ці зміни можна виражати в абсолютних або відносних інтегральних показниках за певний період (наприклад, втрати гумусу в тоннах на гектар, у відсотках, ступінь і інтенсивність деградації грунтового покриву та ін.)

На підставі ст. 12 Федерального закону "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації" від 20 лютого 1995 року N 24-ФЗ користувачі - громадяни, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, організації та громадські об'єднання - володіють рівними правами на доступ до державних інформаційних ресурсів, які використовуються при реєстрації права власності на землю, ведення державного земельного кадастру, проведення землеустрою, здійсненні державного контролю за використанням і охороною земель, плануванні раціонального використання земель, оцінки земель та прийняття управлінських рішень з організації та ефективному використанню земельних ресурсів, виведення з обороту, консервації та відновлення деградованих і порушених земель, реабілітації забруднених і санації біологічно заражених земель, визначенні штрафних санкцій за порушення правових норм землекористування, деградацію, забруднення та біологічне зараження земель.

1.2 Методи і способи проведення моніторингу земель

Моніторинг земель являє собою систему регулярних спостережень за станом земельного фонду незалежно від їх правового режиму та характеру використання.

У Постанові Уряду РФ від 28.11.2002 № 846 «Про затвердження Положення про здійснення державного моніторингу земель» визначено такі завдання моніторингу земель:

• своєчасне виявлення і оцінка змін стану земель, прогнозування наслідків негативних процесів і вироблення рекомендацій щодо їх попередження та усунення;

• інформаційне забезпечення діяльності з ведення Державного земельного кадастру, здійснення державного земельного контролю за використанням і охороною земель, інших функцій в галузі державного та муніципального управління земельними ресурсами, а також землеустрою;

• забезпечення громадян інформацією про стан земель.

Зважаючи на істотні зональних відмінностей земель в Російській Федерації (рівнинні та гірські території), різноманіття способів їх використання, широкого розвитку негативних процесів і явищ (ерозія, дефляція, заболочування, солонцьово, деградація пасовищ, техногенне забруднення тощо), які часто викликають незворотні зміни кількісного та якісного складу земельних ресурсів і створюють критичну екологічну ситуацію, вельми актуальна організація постійно діючої мережі державного моніторингу земель. В даний час є вкрай необхідні для проведення цих робіт матеріали та документи і, перш за все, грунтові, геоботанічні, геологічні, геоморфологічні, ландшафтні та ін тематичні карти Росії, а також серії карт основних показників екологічного стану грунтів, негативних процесів і явищ, характерних для земельних ресурсів країни, і на деякі території - результати оцінки їх динаміки в часі і просторі.

В остаточному вигляді система державного моніторингу земель Російської Федерації повинна включати наступні розділи.

1. Концепцію ведення державного моніторингу земель як інформаційної бази їх раціонального використання та захисту від прямих втрат, деградації та забруднення.

2. Ландшафтно-екологічне (природно-господарське) районування земельних ресурсів як наукової основи для розміщення мережі державного моніторингу земель.

3. Науково обгрунтовану і економічно доцільну схему полігонів державного моніторингу земель.

4. Нормативно-технічну базу системи ведення спостережень за станом земель з відображенням принципів розміщення та режиму роботи наглядової комплексу.

До 1990 року склалася досить розвинена структура державних та відомчих служб, які проводили спостереження за оптимальними складовими природного середовища, у тому числі за станом і використанням земель. Проте після 1991 року відбулося скорочення обсягу спостережень за станом природних ресурсів державними та відомчими структурами. Постановою Уряду РФ від 15.07.1992 р. № 491 було затверджено Положення про моніторинг земель в Російській Федерації, але фінансування цих робіт за минулий період було явно недостатнім.

Виявлення негативних і позитивних тенденцій у зміні еколого-господарського стану земельних ресурсів, вироблення достовірних поточних і довгострокових прогнозів погіршення або поліпшення їх якості і прийняття на основі цієї інформації в необхідних випадках екстрених заходів з регулювання несприятливих процесів, ефективного управління земельним фондом регіону можливе лише на базі всебічного аналізу результатів систематичних, регулярно оновлюваних даних про кількісний та якісний стан земель. Таку інформацію одержують у рамках моніторингу земель.

На відміну від терміна «контроль природного середовища» поняття «моніторинг» саме по собі не включає елементи управління, регулювання компонентів природного середовища, а забезпечує необхідні дані для такого регулювання. Дані державного моніторингу земель Росії повинні характеризувати стан: земельних ресурсів країни в цілому, її республік (країв, областей), адміністративних районів, населених пунктів, землеволодінь, землекористувань; таксономічних одиниць ландшафтно-екологічного (природно-господарського) районування; ареалів впливу негативних процесів і явищ.

Структура моніторингу земель передбачає наступні підсистеми, відповідні категоріями земель:

• моніторинг земель сільськогосподарського призначення;

• моніторинг земель населених пунктів;

• моніторинг земель об'єктів промисловості, транспорту, зв'язку, оборони та іншого призначення;

• моніторинг земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

• моніторинг земель лісового фонду;

• моніторинг земель водного фонду;

• моніторинг земель запасу.

Враховуючи специфіку Росії, особливого значення набуває моніторинг земель сільськогосподарського призначення, що піддаються інтенсивним природним і антропогенних впливів. Моніторинг цих земель має бути спрямований не лише на виявлення змін їх стану як об'єктів господарського використання, а й на облік характеру використання і впливу змін цих земель на загальну екологічну обстановку в країні.

Ефективний моніторинг залежить від створення федеральної і пов'язаної з нею регіональних автоматизованих систем, технічно і організаційно забезпечують отримання необхідної інформації, її обробку, накопичення, систематизацію та подання замовнику.

Первинні дані, одержані при безпосередніх спостереженнях за станом і використанням земель (угідь, полів, ділянок, елементів інфраструктури) узагальнюють по адміністративних районах і містах областей, республік, а також по областях і республікам в цілому і по ландшафтно-екологічним (природно-господарським) комплексам, екологічним ареалам різних видів.

Моніторинг земель Росії є складовою частиною Єдиної державної системи екологічного моніторингу (ЕГСЕМ), а також глобального моніторингу природного середовища та клімату розробляється система моніторингу земель Росії включає в себе такі рівні:

• глобальний (відповідно до міжнародної геосферно-біосферний програмою «Глобальні зміни»);

• федеральний (національний) - на території Російської Федерації в цілому;

• регіональний (на просторах, обмежених фізико-географічними, економіко-географічними, адміністративними чи іншими рубежами і охоплює великі території - Крайню Північ Європейської частини РФ, Північно-Західні райони РФ, басейн річки Волги, республіку, край, область і т.д.) ;

• локальний (адміністративний район, місто або їх частини);

• об'єктний (окреме господарство, інше землекористування і землеволодіння, полігон, ділянка).

Залежно від походження змін стану земель розрізняють фоновий і імпактний моніторинг. Фоновий моніторинг передбачає спостереження за станом земель, що знаходяться під впливом природних процесів, при мінімальному (фоновому) накладення на них результатів людської діяльності і проводиться в біосферних заповідниках. При імпактних моніторингу ведуть спостереження за станом земель в місцях безпосереднього впливу антропогенних чинників.

Процеси, що викликають зміни стану земель, поділяють на:

• еволюційні (пов'язані з історичним розвитком землі);

• циклічні (пов'язані з добовими, сезонними, річними та іншими періодами змін природного характеру);

• антропогенні (пов'язані з людською діяльністю);

• катаклізми (пов'язані з випадковими явищами);

• надзвичайні ситуації (пов'язані з промисловими аваріями, стихійними і екологічними лихами, екстремальними умовами, водогосподарськими катастрофами та ін)

Спостереження за станом земель залежно від термінів і періодичності поділяють на чотири групи: базові (вихідні, що фіксують стан об'єктів спостережень на момент початку ведення моніторингу земель), періодичні (через один рік і більше), оперативні (що їх регулярно, з інтервалом менше одного року , або одноразові, пов'язані з надзвичайною ситуацією), ретроспективні (аналіз попередніх спостережень). Моніторинг земель Росії повинен враховувати специфіку як природних, так і соціально-економічних умов її регіонів, багато в чому унікальних, не повторюються на інших територіях світу.

1.3 Основні процедури моніторингу земель

Порядок ведення моніторингу земель Російської Федерації визначається Урядом РФ. Головний роль при веденні моніторингу земель покладається на Федеральне агентство кадастру об'єктів нерухомості за участю: Федеральної служби з технологічного та екологічного нагляду в частині розробки і проведення єдиної науково-технічної політики в галузі екології та природокористування, Федеральної служби геодезії і картографії в частині створення та оновлення кадастрових топографічних карт і планів, Федеральної служби Росії по гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища в частині організації моніторингу стану атмосфери, поверхневих вод суші, грунтів, комплексного моніторингу стану навколишнього природного середовища; Федеральної служби лісового господарства Росії в частині моніторингу земель лісового фонду; Міністерства сільського господарства і продовольства РФ в частині агрохімічних спостережень та моніторингу забруднення сільськогосподарських угідь; Міністерства природних ресурсів РФ в частині моніторингу геологічного середовища, поверхневих і підземних вод та їх забруднення; екзогенних і ендогенних процесів; Міністерства охорони здоров'я України в частині впливу факторів середовища проживання на стан здоров'я, а також за участю інших міністерств і відомств.

Основоположним документом, що встановлює процедури системи державного моніторингу земель і державного регулювання землеустрою в Російській Федерації, є прийняте відповідно до Земельного кодексу Постанова Уряду Російської Федерації № 846 від 28.11.2002. «Положення про здійснення державного моніторингу земель».

Це Положення встановлює порядок здійснення державного моніторингу земель в Російській Федерації, що є частиною державного моніторингу навколишнього середовища.

При проведенні моніторингу вирішуються такі завдання:

а) своєчасне виявлення змін стану земель, оцінка цих змін, прогноз і вироблення рекомендацій щодо запобігання та усунення наслідків негативних процесів;

б) інформаційне забезпечення діяльності з ведення державного земельного кадастру, здійснення державного земельного контролю за використанням і охороною земель, інших функцій в галузі державного та муніципального управління земельними ресурсами, а також землеустрою;

в) забезпечення громадян інформацією про стан земель.

У залежності від цілей і території спостереження моніторинг підрозділяється на федеральний, регіональний і локальний і здійснюється відповідно до федеральними, регіональними та місцевими програмами.

Моніторинг включає в себе:

а) збір інформації про стан земель в Російській Федерації, її обробку та зберігання;

б) безперервне спостереження за використанням земель виходячи з їх цільового призначення і дозволеного використання;

в) аналіз та оцінку якісного стану земель з урахуванням впливу природних і антропогенних факторів.

Отримання інформації при здійсненні моніторингу може здійснюватися з використанням:

а) дистанційного зондування (зйомки та спостереження з космічних апаратів, літаків, за допомогою засобів малої авіації та інших літальних апаратів);

б) мережі постійно діючих полігонів, еталонних стаціонарних та інших ділянок, межових знаків тощо;

в) наземних зйомок, спостережень та обстежень (суцільних і вибіркових);

г) відповідних фондів даних.

Зйомки, спостереження та обстеження, здійснювані під час проведення моніторингу, в залежності від терміну та періодичності проведення поділяються на:

а) базові (проводяться для отримання даних про стан земель на момент початку ведення моніторингу);

б) періодичні (проводяться для отримання даних про стан земель за певний період - раз на 3 роки і більше);

в) оперативні (проводяться для отримання даних про стан земель на поточний момент).

Дані, отримані в ході проведення моніторингу, використовуються для інформаційного забезпечення діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб і громадян. Порядок надання зазначених даних визначається Федеральним агентством кадастру та об'єктів нерухомості Росії.

При веденні моніторингу земель дотримуються принцип взаємної сумісності даних, заснованої на застосуванні єдиної державної системи координат, висот, картографічних проекцій, єдиних класифікаторів, кодів, системи одиниць та інших показників.

Технічною основою збору, зберігання, обробки та видачі (подання) інформації моніторингу земель є геоінформаційні системи, засновані на використанні сучасної комп'ютерної техніки, уніфікованих програмних засобів.

Інформацію для ведення моніторингу земель забезпечують результати різних зйомок, вишукувань, обстежень (топографо-геодезичних, грунтових, геоботанічних, агрохімічних, меліоративних, лісовпорядних, містобудівних та ін), спеціальних спостережень (лавинних, селевих, гляціологіческіх, радіологічних та ін), що проводяться з використанням дистанційного зондування (космічні зйомки і спостереження, зйомки і спостереження з літаків і ін); наземних зйомок і спостережень. Крім того, використовують фонові дані.

В адміністративних районах, містах накопичуються первинні дані локального моніторингу, що характеризують стан всього земельного фонду, землеволодінь і землекористувань, окремих полів, ділянок, контурів угідь, елементів інфраструктури. У республіках у складі РФ, автономних областях, автономних округах, краях і областях формуються зведені дані по вхідних в їх склад адміністративних районах, містах, а також по окремих ландшафтно-екологічним об'єктам регіонального характеру. На рівні Російської Федерації формуються зведені дані по республіках у складі Федерації, автономним областям та автономним округам, областях, краях, а також за ландшафтно-екологічним об'єктам зонального характеру.

Сформовані бази і банки моніторингу земель можуть бути використані органами державного та муніципального управління; Федеральним агентством кадастру та об'єктів нерухомості, а також його органами на місцях; підприємствами, організаціями та установами інших відомств, діяльність яких пов'язана з використанням земель; окремими громадянами; міжнародними та зарубіжними органами і організаціями в області охорони навколишнього середовища, природокористування та землекористування.

2. АНАЛІЗ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ ЗЕМЕЛЬ САМАРСЬКІЙ ОБЛАСТІ

2.1 Організація моніторингу земель в Самарській області

Відповідно до Земельного кодексу Російської Федерації державний моніторинг земель являє собою систему спостережень за станом земель. Моніторинг земель є складовою частиною державного моніторингу навколишнього природного середовища і входить в Єдину державну систему екологічного моніторингу. Об'єктами моніторингу земель є всі землі суб'єкта незалежно від форм власності, цільового призначення та характеру використання земель.

У залежності від цілей спостереження і спостережуваної території державний моніторинг земель може бути федеральним, регіональним і локальним, і здійснюється відповідно до федеральними, регіональними та місцевими програмами.

Порядок здійснення державного моніторингу земель визначений постановою Уряду Російської Федерації від 28 листопада 2002 року № 846 «Про затвердження Положення про здійснення державного моніторингу земель».

У перелік основних завдань державного моніторингу земель входить:

-Своєчасне виявлення змін стану земель, оцінка цих змін, прогноз і вироблення рекомендацій щодо запобігання та усунення наслідків негативних процесів;

-Інформаційне забезпечення діяльності з ведення державного земельного кадастру, здійснення державного земельного контролю за використанням і охороною земель, інших функцій в галузі державного та муніципального управління земельними ресурсами, а також землеустрою;

-Забезпечення громадян інформацією про стан земель.

Моніторинг включає в себе:

-Збір інформації про стан земель, її обробку та зберігання;

-Безперервне спостереження за використанням земель, виходячи з їх цільового призначення і дозволеного використання;

-Аналіз та оцінку якісного стану земель з урахуванням впливу природних і антропогенних факторів.

Одним із сучасних методів контролю за використанням та станом земельних ресурсів є визначення якісного стану земель з урахуванням впливу природних і антропогенних факторів та складання на їх основі карт родючості на певний момент часу, які представляють зіставні і систематизовані відомості про стан і використання сільськогосподарських угідь, ступеня їх деградації. Ці відомості необхідні для виявлення динаміки основних властивостей грунтів, здійснення державної кадастрової оцінки земель, прийняття рішень, пов'язаних з охороною земельних ресурсів та їх раціональним використанням, ведення моніторингу земель.

Моніторинг здійснюється Федеральним агентством кадастру об'єктів нерухомості у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування. Регулювання діяльності у сфері ведення моніторингу здійснює Федеральне агентство кадастру об'єктів нерухомості.

Збір та обробка даних, отриманих в ході проведення моніторингу, а також підготовка прогнозів та рекомендацій, що стосуються особливо небезпечних явищ і процесів, пов'язаних зі станом земель, здійснюються територіальними органами і організаціями Федерального агентства кадастру об'єктів нерухомості та інших федеральних органів виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які беруть участь у здійсненні моніторингу, а також органами місцевого самоврядування.

За офіційними даними Самарська область сьогодні - один з найбільш несприятливих регіонів за показниками забруднення земельних ресурсів. Екологічний стан навколишнього середовища в області обумовлене незбалансованим з природними екосистемами розміщенням і розвитком на її території продуктивних сил. Самарська область - один з найбільш урбанізованих регіонів Росії - перенасичена найбільшими підприємствами, галузева спрямованість яких і їхня технологічна інфраструктура (газопродуктопроводи, нафтопродуктопроводи, автодороги і залізниці) сформували потужний технологічний прес на довкілля й зумовили виникнення в області складної екологічної ситуації.

Відповідно до Положення про Федеральному агентстві кадастру об'єктів нерухомості, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 19.08.2004 р. № 418 та постановою Уряду Російської Федерації від 08.04.2004 р. № 202 «Питання Федерального агентства кадастру об'єктів нерухомості», Федеральне агентство кадастру об'єктів нерухомості здійснює функції з надання державних послуг у сфері державного моніторингу земель.

У 2006 році з метою реалізації повноважень з державного моніторингу земель і заходів підпрограми «Створення системи кадастру нерухомості (2006-2011 роки)» Федеральної цільової програми «Створення автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру та державного обліку об'єктів нерухомості (2002-2007 роки)» Роснедвіжімості на підставі державних контрактів проводилися роботи з:

- Створення інфраструктури просторових даних державного кадастру нерухомості;

- Вивчення стану та використання земель в Російській Федерації;

- Створення сучасних технологій моніторингу земель на основі даних космічної зйомки.

Склад інформаційних ресурсів системи державного моніторингу земель, інформаційні технології та засоби їх забезпечення, захист інформації та прав суб'єктів, що беруть участь в інформаційних процесах, регулюються Федеральним законом від 20 лютого 1995 р. «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації», а також іншими нормативними та правовими документами. Інформаційні ресурси системи державного моніторингу земель є офіційними, і їх використовують при реєстрації права власності на землю, ведення державного земельного кадастру, землеустрій, земельний контролі, плануванні раціонального використання земель, оцінки земель та прийняття управлінських рішень з організації та ефективному використанню земельних ресурсів, виведення їх з обігу, консервації та відновлення деградованих і порушених земель, реабілітації забруднених і санації біологічно заражених земель, визначенні штрафних санкцій за порушення правових норм землекористування, деградацію, забруднення та біологічне зараження земель.

Територіальні органи Роснедвіжімості за результатами ведення моніторингу земель надають федеральному органу і до органів державної влади суб'єктів Російської Федерації регіональні доповіді про стан земель, а при виявленні особливо небезпечних процесів - оперативну зведення. Ці доповіді доводять до органів управління з відповідними пропозиціями щодо запобігання та усунення негативних процесів на землі, використовують для ведення земельного кадастру та здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

Юридичні та фізичні особи, пов'язані з виробничою та іншою діяльністю, включаючи проектування, розміщення, будівництво і введення в експлуатацію об'єктів, а також використання земель і відновлення їх стану способами і методами, що виключають негативні впливи на землі (знищення грунтового покриву, деградація та порушення земель , заростання сільськогосподарських угідь чагарниками, дрібноліссям і бур'янистими рослинами, забруднення земель пестицидами, важкими металами, радіонуклідами та іншими токсичними і шкідливими речовинами, захаращення земель відходами виробництва і споживання і інші негативні процеси), зобов'язані: брати участь у розробці та реалізації заходів з моніторингу земель; вносити у відповідні державні органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування пропозиції щодо фінансування робіт з оцінки і прогнозу змін стану та використання земель.

З метою попередження та усунення негативних впливів і процесів на земельні ресурси, викликаних тривалим інтенсивним і нераціональним використанням земельного фонду Росії, мінімізації руйнування грунтового покриву при розвідці та видобутку корисних копалин, будівництві та іншої господарської діяльності, отримання об'єктивної і своєчасної інформації для ведення державного земельного кадастру , включаючи облік земель, здійснення державного земельного контролю, землеустрою, планування та реалізації заходів, пов'язаних з впливом на землі, необхідні подальше вдосконалення багаторівневої системи державного моніторингу земель та забезпечення його функціонування на землях усіх категорій.

2.2 Аналіз якісного стану земель в Самарській області (на прикладі полігону «Волзький»)

У 2007 році роботи з моніторингу земель в Самарській області були представлені в основному проведенням інвентаризації земель населених пунктів - 4 міських округів (Самара, Жигульовськ, Новокуйбишевськ, Чапаєвськ), складанням щорічного регіонального доповіді про стан і використання земель.

За рахунок коштів федерального бюджету проведені роботи по вивченню стану і використання земель з використанням полігонів державного моніторингу земель.

На території Самарської області полігоном державного моніторингу земель визначено муніципальний район Волзький - приміський до міського округу Самара район.

За результатами виконаних робіт складено паспорт полігону «Волзький».

Зміст паспорта включає: загальну характеристику земель природних умов (клімат, рельєф, грунти, рослинність, гідрографія, основні класи земель), характеристику використання і стану земель полігону (див. додаток 2).

Волзький район Самарської області включений до переліку полігонів державного моніторингу земель, на яких планується здійснювати постійні спостереження та аналіз стану і використання земельного фонду. Роботи щодо збирання та аналізу фондових картографічних, землевпорядних, грунтових, геоботанічних та інших матеріалів по Волзькому району Самарської області проводилися з метою формування базової інформації про стан і використання земель на полігоні державного моніторингу земель «Волзький». Роботи виконувались відповідно до етапом «Збір та аналіз базової інформації стану та використання земель і даних про виконані раніше картографічних роботах на території кожної з обраних полігонів державного моніторингу земель, їх систематизація» розділу «Вивчення стану та використання земель з використанням полігонів державного моніторингу земель» державного контракту № К-05/51 від 05.04.2007р. «Вивчення стану та використання земель на території Російської Федерації».

Управління федерального агентства кадастру об'єктів нерухомості у своєму розпорядженні актуалізованими і доброякісними (у відповідності з нормативними технічними документами) матеріалами, які дозволяють судити про використання земель по землях поселень на площу 253 тис. га, а на землі інших категорій - 5014,3 тис. га, а також матеріалами, які дозволяють судити про якісний стан земель (матеріали грунтових, геоботанічних та інших спеціальних обстежень) на площу 3818,5 тис. га.

На землі сільськогосподарського призначення є матеріали грунтових і геоботанічних обстежень різних років (масштаб 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:200000) і не весь матеріал в даний час відповідає сучасним вимогам.

Полігон державного моніторингу земель «Волзький» розташований в центральній частині Самарської області, в басейні р.. Волги і її лівих приток - річок Сока, Самари і Чапаєвки. Полігон межує з Ставропольським, Красноярським, Кінельський, Нєфтєгорський, Большеглушінскім, Красноармійським і Безенчуцький районами Самарської області. Площа полігону складає 2481,15 кв.км.

У складі земельного фонду переважають сільськогосподарські землі. За даними земельного балансу на 1 січня 2008 р. до категорії земель сільськогосподарського призначення відноситься 170,621 тис. га або 68,8% території Волзького району Самарської області. Основну площу сільськогосподарських угідь займає рілля - 47,45%. Це свідчить про високу сільськогосподарської освоєності земельного фонду. На землі лісового фонду у Волзькому районі доводиться - 16,86%. Частка решти категорій земель істотно нижче: землі забудови - 1,78%, землі під дорогами, комунікаціями, вулицями, площами - 2,86%, водний фонд - 4,93%, болота - 1,65%. Державні землі природного національного парку «Самарська Лука» займає площу - 26,897 тис. га.

Характеристика використання земель за даними державного моніторингу земель представлена ​​в таблиці 2.3.5.

Таблиця 2.3.5. Структура земельних угідь Волзького району Самарської області

Загальна площа сільськогосподарських угідь у межах Волзького району станом на 01.01.2003 р. складає 163155 га. Площа обстеження склала 153847 га, в тому числі ріллі - 114834 га, багаторічних насолод - 4462 га, сіножатей - 9895 га, пасовищ - 24656 га. У площа обстеження не увійшли сільгоспугіддя поселень, промислових підприємств та лісового фонду.

При порівнянні антропогенний змін грунтів ріллі за період 1992 і 2002 років спостерігається наступна динаміка:

- На 816 га збільшилась площа перезволоженого ріллі, що викликає затримки весняної обробки.

- На 53 га збільшилась площа ріллі з вторинним засоленням і склала 1115 га. Ділянка з вдруге засоленими і перезволоженими грунтами площею 53 га, виявлений в СВК «50 років СРСР» у 1992 році, в даний час відведений під будівництво, тому загальна площа грунтів з вторинним засоленням і перезволоженням зменшилася на 53 га.

- На 32 га зменшилася площа порушених земель. У СГВК «Новий Шлях» велику площу займали порушені землі - 389 га. Це ділянки ріллі близько нафтових вишок і гойдалок. Крім того, порушені землі виявлені в АТЗТ «Жовтневий» - 16 га і в АТЗТ «Смишляевскій» - 41 га. В даний час ці землі рекультивовані. Площа порушених земель в цілому по району склала 1072 га за станом на 01,01. 2008 року.

- На 57 га збільшилась площа ріллі, забрудненої нафтою і склала 257 га. Найбільша площа ріллі, забрудненої нафтою - 200 га була виявлена ​​в 1992 році в СГВК «Новий шлях». Рекультивація цих ділянок ріллі, розташованих біля нафтових вишок і гойдалок не проводилася. Крім цього, були виявлені ділянки ріллі, забрудненої нафтою: в АТЗТ СХП «Черновский» - на площі 25 га, в державному племінному заводі «Кряж» - 24 га, в МСПП «Ювілейний» - 8 га.

У ЗАТ «Восход» виявлена ​​ділянка ріллі площею 3 га, засмічений побутовими відходами.

Для аналізу даних наведених у цьому інформаційному звіті використовувалася інформація технічного звіту грунтового обстеження сільськогосподарських земель, затвердженого Постановою Глави адміністрації Волзького району від 14.10.2002 р.

3. УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ ЗЕМЕЛЬ

Росія має величезними земельними ресурсами, які є національним багатством країни, проте використовуються вони вкрай неефективно. У багатьох регіонах рівень негативного впливу на землі досяг критичного значення. Реальна загроза повного виснаження та забруднення земель, що грають роль найважливішого засобу виробництва.

Особливе місце в системі спостережень за станом і використанням земель має бути відведено отримання достовірної та своєчасної інформації про їхню якість за допомогою застосування сучасних технологій та методів дистанційного зондування, що дозволяє забезпечити тематичне картографування змін якості земель, своєчасно проводити аналіз, оцінку і прогноз прояву основних негативних процесів на землях, розробляти та вживати заходів щодо їх запобігання та усунення, систематично вести державний моніторинг земель для отримання необхідних даних, що включаються до державного земельного кадастру, отримувати об'єктивну характеристику земельного фонду країни, вести державну оцінку земель, визначати земельні платежі з урахуванням стану якості земель і вирішувати інші завдання, що забезпечують державну безпеку країни.

Наявність повної та достовірної інформації - найважливіший фактор при прийнятті будь-яких управлінських рішень. Крім ведучої ролі в державному управлінні земельними ресурсами інформація про стан і використання (в тому числі про історію використання) земель необхідна для інформаційного забезпечення ринку земель, а також для цілей державного земельного кадастру при визначенні кадастрової вартості. Недолік інформації про властивості землі як товару, що купується, якісна характеристика якого є визначальною, призведе до невиправданого заниження (або завищення) вартості земельних ділянок, створить численні прецеденти для виникнення судових спорів відповідно до існуючого земельним і екологічним законодавством.

Слід особливо відзначити актуальність розгляду проблем національної безпеки, що відносяться до стану та використання земель Росії.

Система моніторингу передбачає роботу з великими масивами різноманітної інформації, що включають різні дані: за структурою регіону, гідрометеорологічних вимірювань, про концентраціях шкідливих речовин в навколишньому середовищі; за підсумками картографування та аерокосмічного зондування, про результати біологічних досліджень та ін

Програмою визначені наступні цілі та завдання:

Стратегічна мета: Забезпечення раціонального і ефективного використання земель в Російській Федерації

Перше завдання. Удосконалення державного регулювання землеустрою в Російській Федерації.

Завдання 2. Удосконалення системи державного моніторингу земель. Термін реалізації програми: 2002-2008

У рамках зазначеної Федеральної цільової програми у регіонах мають бути розроблені та реалізовані регіональні програми вдосконалення державного моніторингу земель та регулювання землеустрою для:

• своєчасного виявлення змін стану земель, оцінки цих змін, прогнозу та вироблення рекомендацій про попередження розвитку негативних процесів та про усунення їх наслідків;

забезпечення обороту земель, раціонального використання земель та їх охорони;

• інформаційного забезпечення зацікавлених осіб та органів влади інформацією про стан і використання земель.

Виконання даної задачі характеризується наступними показниками:

• фактичне виконання запланованих обсягів робіт з вивчення стану та використання земель у відсотках до плану;

• збільшення загальної площі вивченості стану земель (у відсотках до базового року).

У 2004 році загальна площа вивченості стану земель становила 60753,1 тис. га. До 1 січня 2009 року розмір даної площі збільшиться до 72 753,1 тис. га. Графік роботи по даному напрямку показаний на малюнку 3.2. Збільшення загальної площі вивченості використання земель (у відсотках до базового року).

Рис. 3.2. Збільшення загальної площі вивченості стану земель

У 2004 році загальна площа вивченості земель становила 114668,3 тис. га. До 1 січня 2009 року розмір даної площі збільшиться до 137 602,3 тис га. Графік роботи по даному напрямку представлений на малюнку 3.3.

Рис. 3.3. Збільшення загальної площі вивченості використання земель

Збільшення площі земель, на які розроблені прогнози та надано рекомендації щодо попередження та усунення негативних процесів.

У 2004 році площі земель, на які розроблені прогнози та надано рекомендації щодо попередження та усунення негативних процесів становила 16206 тис. га. До 1 січня 2009 року розмір даної площі збільшиться до 17826 тис. га. Графік роботи по даному напрямку представлений на малюнку 3.4.

Рис. 3.4. Збільшення площі земель, на які розроблені прогнози та надано рекомендації щодо попередження та усунення негативних процесів

На виконання даного завдання буде задіяні співробітники Управління моніторингу земель, землеустрою та територіального планування центрального апарату Агентства, співробітники територіальних органів Агентства, співробітники підрядних організацій.

У рамках регіональних програм можна запропонувати здійснювати наступні заходи:

1. Технічне оснащення структур, що забезпечують збір, обробку та аналіз матеріалів і даних;

2. Технічне оснащення фонду даних, отриманих у результаті проведення землеустрою та моніторингу земель;

3. Розробка методик і нормативно-технічних документів;

4. Виконання аеро-і космічних зйомок;

5. Моніторинг стану та використання різних категорій земель;

6. Забезпечення функціонування мережі полігонів;

7. Здійснення грунтових, геоботанічних та інших спеціальних зйомок, спостережень та обстежень (суцільних і вибіркових);

8. Оцінка якості земель

9. Розробка схем по використанню та охороні земель;

10. Аналіз інформації і прогноз зміни стану та використання земель;

11. Створення та оновлення базових карт земель (у т.ч. ортофотопланів, цифрових і електронних версій);

12. Створення та оновлення тематичних карт і атласів стану і використання земель (у т.ч. цифрових та електронних версій);

13. Розробка проектів перерозподілу земель сільськогосподарського призначення;

14. Зонування межселенних територій;

15. Формування баз даних ГМЗ;

16. Інформаційне забезпечення зацікавлених осіб та органів влади;

20) Проектування АС ГМЗ;

21) Розробка програмного забезпечення АС ГМЗ;

22. Підготовка та перепідготовка фахівців;

23. Методологічне забезпечення.

Основні показники реалізації програм показані в додатку 2.

У рамках регіональних програм необхідно здійснювати:

- Формування інфраструктури просторових даних кадастру об'єктів нерухомості; створення цифрової (картографічної) основи кадастру, моніторингу та землеустрою;

- Виконання робіт виявленню змін стану земель та інших об'єктів нерухомості, оцінка цих змін;

- Прогноз і вироблення рекомендацій щодо запобігання та усунення наслідків негативних процесів;

- Інформаційне забезпечення діяльності з ведення державного земельного кадастру, кадастру об'єктів нерухомості, землеустрою, державного земельного контролю за використанням та охороною земель;

- Забезпечення громадян інформацією про стан земель;

- Інші функцій у галузі державного та муніципального управління земельними ресурсами, а також землеустрою.

Виконання даного завдання має характеризуватися такими показниками:

• фактичне виконання запланованих обсягів робіт з вивчення стану та використання земель у відсотках до плану;

• збільшення загальної площі вивченості стану земель (у відсотках до базового року).

У 2004 році загальна площа вивченості стану земель в Росії становила 60 753,1 тис. гектар. Реалізація заходів щодо вдосконалення державного моніторингу земель дозволить до 1 січня 2009 року розмір даної площі збільшити до 72 753,1 тис. гектар.

Графік роботи по даному напрямку представлений у табл.3.1.

Таблиця 3.1 Збільшення загальної площі вивченості стану земель РФ

У 2004 році загальна площа вивченості використання земель становила 114 668,3 тис. гектар. До 1 січня 2009 року розмір даної площі повинен збільшиться до 137 602,3 тис. гектар. Графік роботи по даному напрямку представлений в табл. 3.2.

Таблиця 3.2 Збільшення загальної площі вивченості використання земель

У 2004 році площі земель, на які розроблені прогнози та надано рекомендації щодо попередження та усунення негативних процесів становила 16 206 тис. гектар. До 1 січня 2009 року розмір даної площі повинен збільшиться до 17 826 тис. гектар. Графік роботи по даному напрямку представлені в табл.3.3.

Таблиця 3.3 Збільшення площі земель, на які розроблені прогнози та надано рекомендації щодо попередження та усунення негативних процесів

На виконання даного завдання повинні бути задіяні співробітники Управління моніторингу земель, землеустрою та територіального планування центрального апарату федерального агентства кадастру та об'єктів нерухомості, співробітники територіальних органів Агентства, співробітники підрядних організацій.

На сучасному етапі соціально-економічного розвитку Росії земля у рамках Цивільного Кодексу РФ віднесена до нерухомості, втягується в обіг і набуває властивостей товару. З метою об'єктивного визначення оподатковуваного, заставної та кадастрової вартості земельних ділянок необхідно мати базову і оперативну кадастрову інформацію про стан земель за показниками родючості, екологічним характеристикам і критеріям, які необхідні для реалізації цільового призначення і дозволеного використання земель.

Особливе місце повинні зайняти в країні роботи, спрямовані на отримання об'єктивної і достовірної інформації про якість та економічного стану земель. Цивілізований оборот землі необхідно забезпечити стартовою інформацією про якість та економічного стану земель, вести спостереження для своєчасного виявлення їх змін та вжиття заходів щодо попередження та усунення негативних процесів на землях, забезпечення їх раціонального використання та охорони.

ВИСНОВОК

Підводячи підсумок даної роботи хотілося б сказати, що таким чином, в результаті здійснення моніторингу земель збирають оперативну інформацію про негативні зміни, що відбуваються в земельному фонді і його окремих категоріях, що є основою для ведення земельного кадастру, оцінки еколого-економічної збитків (ризиків), плануванні природоохоронних заходів.

Так само необхідно згадати про те, що поглиблення земельної реформи в Росії викликає необхідність подальшого вдосконалення правового механізму охорони грунтів як природного ресурсу, внесення відповідних поправок до природоохоронного, земельне і адміністративне законодавство, зміцнення судової системи і посилення державного земельного контролю.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1. Сидорин А.М. Сучасне житло: Частина друга Містобудівні передумови створення доступного, достатнього та адекватного житла / А. М. Сидорин / / Архітектура і будівництво Росії. - 2008. - № 2.-С.3-17.

2. Про забезпечення житлового та іншого будівництва на земельних ділянках, що перебувають у федеральній власності: (З Постанови Уряду РФ від 03.04.2008 № 234) / / Буд-інфо. - 2008. - № 8. - С.25-26.

3. Мясоутова Г.Х. Придбання земельних ділянок для виробничих потреб: юридичне оформлення та облік / Г. X. Мясоутова / / Бухгалтерський облік. - 2008. - № 8. - С.8-14.

4. Федеральний закон про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації у зв'язку з прийняттям федерального закону "Про державний кадастр нерухомості": Закон від 13.05.2008г. № 66-ФЗ

/ / Російська газета. - 2008. - № 105. - С.4.

5. Федеральний закон про державний кадастр нерухомості: Закон від 24 липня 2007р. № 221-ФЗ / / Економіка та облік у будівництві. - 2008. - № 7. - С. 19-60.

6. Большаков А. Земельні частки в Самарській області / А. Большаков / / Новини ринку нерухомості. - 2008. - № 26. - С. 11.

7. Сучасний землеустрій в Росії: вдосконалення законодавчої бази: Постатейний коментар федерального закону "Про

землеустрій "в останній редакції / / Бібліотечка" Російської газети ". - 2008. - № 19. - С. 3 - 126.

8. Принципи побудови систем моніторингу / Є. Король / / Висотні будівлі. - 2008. - № 5. - С. 123 - 125.

9. Сладкопевцев С.А. Космічний моніторинг у вирішенні проблем міського земельного кадастру / С. А. Сладкопевцев, С. Л. Дроздов / / Звістки вищих навчальних заведеній.Геодезія і аерофотознімання. - 2006 .- № 3. - С.77-82.

10. Мельникова Б.Б. Розробка теоретичних основ створення космічного моніторингу з метою забезпечення оперативною інформацією ГІС міського земельного кадастру (моніторинг озеленених територій) / Є. Б. Мельникова / / Звістки вищих навчальних заведеній.Геодезія і аерофотознімання. - 2006 .- № 4. - С.91-104.

11. Земельний кодекс РРФСР: Офіц.текст за станом на 15 грудня 2000 року. - М.: Ізд.группа НОРМА-Инфра.М, 2001. - 45с.

12. Сулін М.А. Основи землевпорядкування: Учеб.пособие для студ.вузов / Сулін, Михайло Олександрович. - СПб. : Лань, 2002. - 127с.

14. Земельний кодекс Російської Федерації: За станом на 15 жовтня 2003р. - М.: Проф.юрід.сістеми "Кодекс"; ТК Велбі; Вид-во Проспект, 2003. - 79с.

15. Губіна М. В. Основи містобудівного менеджменту й моніторингу: Учеб.пособие для вузів / Губіна, Марія Володимирівна. - Київ: ВІРА-Р, 2002. - 247с.