Державний лад епохи Петра I станова реформа

На думку Н., Г, Устрялова, Петро 1 отримав «у спадок» від колишніх правителів чотири народні стани: духовенство, дворянство, середній клас і нижчий клас. [11] З, Князьков стверджував, що «населення московської держави поділялося на три основні класи , кожен з яких ніс свою державну службу. Це були: служиві люди, тяглові міські, або посадські, і тяглові сільські, або селяни. Кожен з цих великих розрядів ділився на кілька дрібних, теж розрізнялися між собою у несенні служби державі. Це були, так би мовити, проміжні шари - різні гулящі люди, захребетники, стрільці, пушкарі, дрібномаєтні або безмаєтних дворяни »... [12]
Як вважав С, Ф, Платонов і більшість інших авторитетних вчених, дворянство в CUII столітті було вищим суспільним класом, воно було винне державі особистої, переважно військовою службою і в нагороду за неї користувалося правом особистого землеволодіння / вотчинного і помісного /; з вимиранням старого боярства дворянство отримувало все більше і більше адміністративне значення; з нього виходила майже вся московська адміністрація ». [13]
Таким чином, дворянство до Петра було класом військовим, адміністративним та землевласників.
Як військовий клас дворянство в CUII столітті вже не задовольняло потребам часу, так як нестрункі дворянські ополчення не могли дати гідну відсіч ворогові на полі битви. Крім того, дворянські війська відрізнялися поганий рухливістю, збиралися повільно і т.п.
За часів Петра державна служба не втратила свого обов'язкового характеру, але отримала абсолютно інша юридична підстава; землевладельческие права служивих людей були суворо регламентовані законом про єдиноспадкуванні 1714 р. На служивий клас була покладена нова повинність - обов'язкова шкільна підготовка, викликана технічними особливостями перетвореної військової та цивільної служби.
Разом з тим у служивих людей, розбитих у колишні часи на чини і розряди, з'являється ідея корпоративного об'єднання, зовнішнім показником чого може служити нове станове найменування, яке входить до вживання в епоху Петра. Замість колишніх чинів - думних московських і городових - з 1712 року з'являється єдине російське шляхетство, до складу якого входять всі служиві елементи. Нові регулярні полки, відірвані від повітового і столичного землеволодіння, надавав шляхетському стану загальнодержавний характер. В основу службового підвищення були покладені особисті якості замість колишніх родових зв'язків, помічається загальна нівелювання всього стану, якому дали нове найменування, запозичене з Польщі. Ознака благородства впроваджується на російський грунт і у свідомість царських слуг.
У новій облагородженої оболонці продовжувало зберігатися кріпосне колишній зміст. Дворян не тільки примушували служити і вчитися, а й примушували міняти місце проживання. У 1714 році, наприклад, Петро зобов'язав 1000 шляхетських прізвищ переселитися в Петербург. Не знімаючи з дворянства колишнього кріпака ярма, Петро всієї своєї станової політикою намагався підкреслити, що в його очах особисті здібності і досягнення коштують набагато вище родової честі і знатності походження. Боярська знати досить швидко відчула зміни. Її глибоко обурювало ставлення царя до Меньшакову і т.п. особам.
Служба дворян стала значно важче; вступаючи в полки, вони відривалися від місцевості, були регулярним військом, служили без перерв, з рідкісними відпустками додому, і не могли ховатися легко від служби. Змінилася, словом, організація державної повинності дворян, але істота повинності залишилося тим самим. [14]
«На дійсну службу дворянин петровських часів, - пише С, Князьков,-зараховувався з п'ятнадцятирічного віку і повинен був починати її неодмінно з« фундаменту », за словами Петра, рядовим солдатом в армії або матросом у флоті ... Петро дуже стежив, щоб шляхетство було при справі. Час від часу він влаштовував огляди всіх дорослих дворян, які перебувають і не перебувають на службі і дворянських «недоростків» ... »[15]
Таким чином, служба набула значення станової повинності.
Крім військової служби, такої ж обов'язковою повинністю для шляхетства стає за Петра служба громадянська. Прикріплення до громадянської службі було багато в чому несподіваним подією для шляхетства. У CUI і CUII ст. тільки військова служба вважалася справжньою службою, і служиві люди якщо і займали вищі цивільні посади, то виконували їх як тимчасові доручення. При Петра «цивільна» служба ставати однаково почесною і обов'язковою для дворянина, як і військова. У вигляді поступки чванливим почуттю шляхетства, які нехтують служити поряд з подьяческімі дітьми, Петро постановив у 1724 році "у секретарі не з шляхетства не визначати, щоб потім могли в асесори, радники і вище відбуватиметься», з подьяческого ж звання в секретарі виробляли за виняткові заслуги . Як і військова служба, нова громадянська - за новим місцевому управлінню і в судах, і в колегіях і при Сенаті вимагала певної попередньої підготовки. Для цього при столичних канцеляріях стали створювати школи, куди здавали дворянських недоростків для проходження ними таємниць наказного діловодства, юриспруденції, економіки і «громадянства», вчили не військовим наукам, а тим, які необхідно було знати для проходження цивільної служби.
Усвідомлюючи труднощі добитися добровільного тяжіння молодих дворян до цивільної службі, Петро не надавав дворянству воз0можность вибирати службу за власним розсудом. На оглядах дворян призначали на службу за їх «придатності», за зовнішнім виглядом, за здібностями і до спроможності кожного, причому була встановлена ​​відома служба у військовому та цивільному відомствах: з кожного прізвища на цивільних посадах могли складатися лише 1 / 3 членів.
Дворяни, що потрапили на службу, якщо не хотіли служити і володіли достатніми коштами, прагнули всіляко уникнути служби, виклопотати собі легку відрядження шляхом підкупу чиновників.
Нова організація цивільної служби та приравнение її до військової в сенсі обов'язковості для шляхетства створила потребу нового чиновного пристрою в цій сфері державного життя. Це було досягнуто встановленням 24 січня 1722 «Табеля про ранги всіх чинів», де всі посади розподілялися на три паралельних ряди: військовий, цивільний і придворний, Кожен з цих рядів ділився в свою чергу на 14 рангів або класів. Ряд військових посад починався генерал фельдмаршалом і закінчувався Фендрік. Сухопутним посадам на флоті відповідали: генерал-адмірал на чолі ряду і комісар корабельний в кінці його. На чолі цивільних рангів стояв канцлер, за ним - таємні дійсні радники, а внизу - провінційні секретарі / 13 клас / і колезькі реєстратори / 14 клас /. Назви чинів петровського табелю про ранги зберігалися досить довгий час. За Петра до кожного класу Табеля була віднесена одна посада або навіть ціла група однорідних посад.
Табель про ранги скоїв цілу переворот не тільки в службовій ієрархії, а й в основах самого шляхетства. Він скасував старовинне поділ за рід і походженням, викорінив всяке значення аристократизму в російській державному ладі. Тепер кожен, досягши особистими заслугами відомого чину, ставився на відповідну посаду, не пройшовши службових сходів з нижчих чинів, ніхто не міг досягти вищих.
Особливо показова в цьому сенсі доля і державна діяльність А. Д. Меньшакова. Як пише В. Д. Порозовская, «з усіх фаворитів і тимчасових правителів, якими так рясніє у нас CUIII століття, з усіх« пестунів щастя », що вражають уяву незвичайністю своїх доль, самим чудовим, самим блискучим і популярним є, безперечно, знаменитий улюбленець і сподвижник Петра Великого - Олександр Данилович Меньшаков ». Кому не відомо, - запитує Порозовская, - його низьке походження і надзвичайно швидке піднесення, його безприкладне могутність, безмежне честолюбство, зловживання владою і страшне несподіване падіння? [16]
Меньшаков походив з простолюдинів. За яких обставин Меньшаков з'явився при дворі достовірно невідомо. Деякі іноземці стверджували, що він перейшов до царя від Лефорта і кілька років виконував за Петра посаду денщика. Денщик Меньшаков пройшов військову службу в потішних ротах, брав уроки кораблебудування у сардамскіх теслярів. Поступово він став справжнім співробітником Петра. Нагороди та милості сипалися на нього без кінця.
Рідкісне довіру до Меньшакову з боку царя, що давало йому можливість розпоряджатися з особливою самостійністю, діяло не кращим чином на пристрасті улюбленця.
«Натура сильна, надзвичайно обдарована, Меньшаков, незважаючи на відсутність будь-якої теоретичної підготовки, зумів за короткий час стати полезнейшим співробітником Петра. Але ці рідкісні здібності не були ушляхетнені моральним почуттям. Меньшакову не вистачало тієї високоморальної риси, яка мирить нас з усіма недоліками могутньою, але мало культивованої натури Петра - саме його безмежної любові до батьківщини, відданість ідеї, якій він служив усе життя ». [17]
Щоб підняти в очах оточуючих значення своїх неродовитої сподвижників, Петро став жалувати їх іноземними титулами. Наприклад, Меньшаков був зведений в 1707 році в сан ясновельможного князя, а перед тим, за клопотанням царя, був зроблений князем Священної Римської імперії. Боярин Головін теж спочатку був зведений імператором Леопольдом 1 у графський титул Священної Римської імперії, потім сам Петро став зводити в графський титул: Мусіна-Пушкіна, Шереметєва, Голокіна, Зотова, Апраксина, Толстого, Ягужинського та інших. А. Строгонов - людина іменитий в 1722 році був наданий баронський титул. Петро стверджував, герби дворян і видавав грамоти на дворянство. Раз придбане по службі дворянське гідність передавалося у спадок, що також було нововведенням Петра.
Разом з тим відбувалися суттєві зміни у землеробському положенні дворян, так як освіта регулярної армії довершив руйнування основ помісного володіння. Коли дворянська служба стала не тільки спадковою, але і постійної, і маєток мало стати не тільки постійним, а й спадковим володінням, назавжди злившись з вотчиною. Як помісні, так і вотчинні землі утворили одне поняття нерухомої власності, право розпорядження якої, втім, було пригнічений законом 1714 Цей закон у CUIII столітті називали «красного благодіянням, яким Петро Великий помісні дачі у власність завітав». [18]
Бездітні власники могли передати свою нерухомість родичам на свій розсуд.
Якщо ж було відсутнє заповіт, то, за загальним правилом, нерухомість передавалася найближчого родича.
Дворяни зобов'язувалися сплачувати подушну подати за належних їм кріпаків. Поміщик ставав відповідальним складальником податей, захищаючи разом з тим свої села і села від руйнівних наїздів фіскальних адміністрації. Недоїмка до зборі прямого податку за указом 1727 стягувалася не з селян, а з самих поміщиків та їх прикажчиків. У поміщика законодавство Петра вбачав як би керівника того самого праці, який був джерелом подушної податі.
По суті, з військової корпорації CUII століття повітове дворянство епохи Петра перетворилося у фінансову організацію для збору подушної податі.
Дворянство в петровську епоху в цілому залишилося привілейованим станом. Воно користувалося значними перевагами в порівнянні з іншими. Дворянин мав право на різні почесні посади, був у певному сенсі помічником государя у виконанні законів, не міг володіти землею і селянами, особисто звільнявся від податей і п'яток у справах судовим. Хоча широким прав дворянства відповідали і їхні обов'язки.
Що вийшло в результаті основних і другорядних додаткових заходів перетворювача по відношенню до служивому стану? Перш за все, законодавчі заходи Петра змінили форми обов'язків дворянства. Тепер воно служило поголовно і ставилося на чолі збройної маси, керувало її діями і військовою підготовкою. Петро, ​​суворо розмежував військову та цивільну службу, частина шляхетства повинна була присвячувати себе винятково цивільну службу. Дворяни і раніше володіли виключним правом землеволодіння. Крім того, його зобов'язали вчитися і здобувати ряд спеціальних знань.
З іншого боку, Петро присвоїв дворянського звання значення почесного благородного гідності, дарував герби і титули, зруйнував колишню замкнутість служивого класу, відкрив шляхом вислуги широкий доступ в дворянську середовище людей неродовитої, що в CUII столітті не можна було уявити.
У результаті, нагорі громадського / станового / поділу громадян Російської держави утворився привілейований шар, постачають, так би мовити, командний склад для армії і флоту громадян, будуєш своєю працею державне багатство.
Події після смерті Петра показують, що шляхетство, поповнюючи гвардію і урядові канцелярії, - сила, з думкою та настроєм якої тепер повинні були рахуватися уряду. Після Петра, дворянство, що знаходиться на службі стає ініціатором палацових переворотів, користуючись недосконалістю законів про престолонаслідування.
Відчувши себе силою, дворянство починає прагнути до того, щоб звільнити себе від тяганини підневільного кріпак служби державі, із збереженням, проте, всіх тих прав, які представило ним уряд.
Є. В. Анісімов поділяє погляди дореволюційної історіографії на петровську політику щодо дворянства як закрепостітельную. «Це за бюрократизовані, за регламентоване дворянство, зобов'язане вчитися, щоб потім служити і служити на безстроковій військової та цивільної службі / навіть відставлені від служби« за старістю та за ранами », про що їх часто, оглянув, сам самодержець, визначалися в гарнізони« хто до якої справи здатний »/, чи можна назвати панівним класом-станом у тому сенсі, як ми розуміємо це стосовно єкатерининським або миколаївським часи?» - риторично запитує історик. [19]
Але як же з правом дворянства володіти землями і селянами, наче прийнятий в інтересах шляхетства Указ 1714 р. про майорате, тобто єдиноспадкування? Анісімов зауважує, що право землі і душі володіння при Петрові - не винятковий привілей дворян / як пізніше /; кріпаками могли в першій чверті CUIII століття володіти також і купці. Що ж стосується керування в правах вотчини й маєтки і заборони дробити їх між синами, то тут царя цікавила, насамперед, не доля стану, а інтереси держави. По-перше, з поділених володінь могли б впасти державні доходи, по-друге, як говорилося в указі, при передачі маєтку єдиному спадкоємцеві «інші не будуть нероби, бо змушені будуть шукати хліби службою, вченням, торгами і іншим, І то все, що вони, зроблять знову для свого прожитку, державна користь є ».
Петро, ​​захищав, державні інтереси послідовно жертвував становими інтересами окремих груп населення, не виключаючи й ті, що прийнято називати привілейованими.
2.2. Петро 1 і духовенство
Найбільш складним чином складалися відносини Петра з духовенством. Розглядаючи їх необхідно, перш за все, звернутися до суті російської православної традиції.
Спочатку організація російської церкви почала формуватися невдовзі після хрещення Русі. Спочатку це була митрополія константинопольська патріарха.
У Давньоруській державі церква займала неоднозначне місце. «Ряд церковних істориків, - пише Ю., Ф, Козлов, наприклад, - характеризуючи сутність християнства, показуючи розвиток православної церкви, відзначають, що ... станові відносини на Русі нітрохи не змінилися», [20] маючи при цьому на увазі, що вони не змінилися з язичницьких часів. Рабство як існувало при стародавньої релігії, так і залишилося за нової; церква, нібито не чинила ніякого ідеологічного впливу на громадський порядок, навпаки, була прикладом експлуатації людей.
З такими висновками, звичайно, погодитися не можна. Хіба краса і принадність виконання християнських культів і обрядів, елементи богослужіння не підняли християнина на щабель вище язичника? Хіба поширення християнства і становлення російської церкви не зробили впливу на розвиток духовної культури на Русі, і особливо грамотності? Русь отримала можливість читати і писати, розширювати свій кругозір головним чином за допомогою з'явилися в арсеналі християнської церкви можливостей.
Безумовно, в соціально-економічному відношенні церква була феодальним власником. Причому вона відрізнялася від світських феодалів / князів і бояр / є невідчужуваними цієї власності і приналежністю її цілому суспільству, тобто церковної організації, а не якомусь особі або роду.
З 1589 року найвищу ступінь в церковній ієрархії стала займати патріарх, який був главою церкви і разом з тим єпархіальним архієреєм.
Головним змістом діяльності всіх служителів культу є утвердження православ'я в Росії та його використання на всій території. Церква поширювала свій вплив не тільки у сфері прямого виконання релігійних обов'язків, але і в інших напрямках: книгодрукування, іконописання, освіта, культура, духовні зустрічі і читання, прояв гуманності і милосердя, піклування інвалідів і лікарень, дитячих будинків і т.д. Особлива увага зверталася на зміст і характер освіти. Основними підручниками вчителів з духовенства були Псалтир і Часослов, - богослужбові книги з текстами молитов.
З тим, щоб зменшити вплив на православних віруючих, в Росії були заборонені ввезення і розповсюдження іноземної друкованої літератури, за винятком грецької. Зв'язки російського населення з іноземцями неправославною віри були обмежені, забороняли відвідувати кірхи лютеран і кальвіністів, а всім іноземцям - церкви.
Слід зауважити, що дворянство дуже ревниво спостерігало за всіма церковними господарством і вживав заходів проти його росту.
Одним з найбільш завзятих прихильників православної віри був батько царя Михайла Федоровича, що став в 1619 році патріархом Московським і все я Русі - Філарет. Загартований Смутою і виховав народ у ненависті до іновірців, що переслідував будь-яке інакомислення і проявляв жорстокість, по суті, нічого позитивного й значного російської православної церкви не дав. Вже тоді намітився процес руйнування церковних статутів, що закономірно вело до повного розколу в патріаршества.
Російське духовенство традиційно не відносилася до бідних станів. Маючи колосальні доходи, духовенство витрачало їх здебільшого на утримання палаців, оздоблення церков і монастирів, пускалося в господарський оборот.
Фатальну роль у російській православ'ї зіграв патріарх Никон, що сприяє розколу російської церкви. Про це церковному діяча слід сказати особливо.
Історики визнають Никона / в миру Микита / одним із наймогутніших діячів CUI століття. [21]
Будучи Новгородським митрополитом, Никон пильно стежив, щоб богослужіння відбувалося з великою точністю, правильністю та урочистістю, А в той час, треба, сказати, незважаючи, на побожність наших предків, богослужіння велося у вищій мірі не благоліпно, тому що для швидкості разом читали і співали різне. Для благочиння Никон знищив «Багатоголосий» і запозичив київське спів замість так званого «раздельноречного», дуже неблагозвучного.
У 1651 році, приїхавши до Москви, Никон порадив цареві перенести мощі митрополита Філарета з Соловецького монастиря в столицю і цим загладити гріхи Івана Грозного перед святителем. Никона самого відправили на Соловки за мощами.
За час від'їзду Никона помер патріарх московський Йосип. На патріарший престол обрали Никона; він відповідав відмовою на своє обрання. Цар і його оточення стали умовляти Никона прийняти високий духовний сан, на що той відповідав, що зробить це за умови, якщо цар, бояри і всі православні дадуть урочисту обітницю перед Богом суворо дотримуватися християнської традиції.
Вступивши на патріарший престол, Никон став активно поширювати і затверджувати у всіх російських церквах благозвучне спів, а також спів по нотах. Для цієї мети він навіть викликав до Москви з Греції знавців з цього питання.
У, Ф, Іванов пише, що дротом до розколу російської церкви послужило рабське схиляння Никона перед греками і забуття історії своєї церкви. Він рабськи слідував візантійським зразкам. [22]
При Никоні в Москві з'являються грецькі амвона, грецькі архієрейські ціпки, грецькі клобуки і мантії, грецькі живописці і т.п. Никон наказував відбирати ікони нового листа, що багатьох православних призводило в подив. У той же час наслідування грекам було, м'яко кажучи, не зовсім виправданим. Більшість грецьких книг друкувалося в «латинських землях», зрозуміло, що в них часом були присутні думки, відмінні від російської православної традиції.
Повним ходом тривав процес виправлення книг. Одночасно з цим приймалися, рішення і про виправлення обрядів, для чого скликалися собори, і на собору 1656 р. вперше зайнялися питанням про двоеперсіі. Тим часом у народі проявлявся ремствування на нововведення: нових книг місцями не хотіли приймати, вважаючи їх зіпсованими.
Таким чином, до середини CUII століття духовенство опинилося в глибокій кризі. Поступово воно позбавляється своїх привілеїв. У 60-х роках CUII століття відбувається остаточний розкол російської церкви. Никон був позбавлений влади, багатьох священиків позбавили церковної служби. Російська церква розділилася на два ворожих одна одній табору. Боротьба з старообрядництва приймає широкі масштаби і охоплює різноманітні верстви і групи населення. Переслідування старообрядців тривало довгі роки. Православ'я стали насаджувати насильно навіть серед неросійського населення.
Всі ці події визначили скасування патріаршества, а також церковну реформу Петра 1.
З ім'ям Петра Великого пов'язана одна з найбільш радикальних церковних реформ. У його душі був відсутній дух благочестя, а тому він мало дорожив формами православної віри. Не віросповідання як таке, не блиск церковних богослужінь не займали царя. Він згадував про Бога лише від випадку до випадку.
Перші церковні розпорядження Петра проводилися абсолютно без жодної спроби теоретичного виправдання і без будь-якого заздалегідь обдуманого плану. Навпаки, вони носили як ніби суто практичний характер, навіть почасти поліцейський. Заздалегідь обдумано було тільки скасування патріаршества. Петро на власному досвіді переконався, що патріаршество є головою церковно-феодальної реакції, дуже ворожа його меркантилістських нововведень, тому однією з перших його заходів було обмеження патріаршої влади. Одним ударом він знищив судову юрисдикцію патріарха, на яку не наважилося зазіхнути в 1649 р. уряд царя Олексія, розподіливши всі судові справи, підвідомчі раніше патріарху, за різними наказам. У віданні Патріаршого наказу залишилися тільки духовні справи, про розколи, єресі і т.п. Патріаршество позбавлялося колишнього впливу, значної частини доходів і величезною області свого колишнього ведення.
За Петра держава стала постійно втручатися в усі церковні справи, і в першу чергу в управління незліченними багатствами церкви. Цар у всьому прагнув навести «залізний порядок», а в церковних справах особливо. У церковних доходи він бачив велику державний прибуток. При ньому Церква вже не була незалежною соціальним інститутом, духовний владика вже не прирівнювався до государя. Церкву було вирішено ввести в загальний порядок державного життя, підпорядкувати її загальній системі державного правління, як одну з гілок, і духовне управління перетворити і поставити поряд з усіма колегіями.
Патріарший будинок, справи архієрейські і монастирські було велено вести Мусін-Пушкін. Усе церковне майно: вотчини, оброчні статті, Церковні вклади, були передано у відання Монастирського наказу. Потім пішло і пряме відчуження церковних земель у вигляді продажу або дарування окремим особам. Духовенству було визначено вельми скромні оклади змісту. За веденням царя всі монастирі були переписані. Вони стали обкладатися поборами, і зобов'язані були виконувати важкі повинності. З монастирів вимагали: коней, мулярів, цегляних, столярів, ковалів, друкарів, грошей, срібний посуд і т.д.
Найближча мета установи Монастирського наказу в 1701 році була фіскальна. Монастирський наказ служив справі секуляризації церкви, і підготувати грунт, на якій абсолютно безболісно і природно виріс святійший Синод. По суті кажучи, с!? 2001 вже починається стеження церкви державі. Монастирський наказ досягав цього двома шляхами: по-перше, він остаточно знищив економічну залежність церкви від держави і систему «годувань», і, по-друге, він ввів ужиток церковного управління формальне керівну участь світських установ.
Склад Монастирського наказу був меткий. На чолі його стояв наказовий боярин, як на чолі інших наказів. До заснування колегій наказ був самостійною установою, що діяли нарівні з іншими наказами і незалежно від них, а потім, на відміну від інших наказів, знищених після введення колегій, він був підпорядкований у фінансовому відношенні Штатс-конторі, а в судовій частини - юстиц-колегії . Це супідрядність знову ж таки було цілком цивільним, незалежним від будь-якого втручання церковної влади.
Церковна політика Петра мала багато в чому революційний характер і навіть часом руйнівний. З одного боку, для поліпшення духовенства він вимагав поширення освіти, з іншого, позбавляв його матеріальних благ і тим самим забирав можливість поширення цього освіти.
Визнаючи користь деяких реформ царя, багато священнослужителів піддавали різкій критиці все, що діяло проти церкви. Скасування патріаршества спричинила за собою зміну положення духовного стану і глибокі зміни всередині самої церкви та її діяльність. Найголовніше, що в духовному управлінні все більшого значення набувала світська влада.
Реформуючи церковне управління, Петро мав не тільки затятих супротивників, але і вірних помічників. Одним із таких був Феодосій Яновський, який в! 710 році став архімандритом щойно створеного Олександро-Невського монастиря, якому государ надавав особливого значення, так як до утворення Синоду він служив свого роду центром перетворювальної діяльності щодо церковного апарату. Феодосій проводив круті заходи, борючись з непокірними членами духівництва.
Ще одним сподвижником Петра був Феофан Прокопович, саме йому Петро довірив головні питання перебудови духовенства, а також складання Духовного регламенту. У 1720 році проект Регламенту був представлений на обговорення Сенату. Сенатори і духовенство цей план затвердили. Силу закону Духовний регламент отримав у 1721 році після того, як його підписали 87 духовних особи.
Треба сказати, що рішучі дії Петра не були позбавлені підстави, криза в духовному середовищі був в наявності.
Дослідники пишуть, що грубість звичаїв нижчого духовенства, за збереженими справах та розслідувань, що вживаються урядом, справляла гнітюче враження. У духовенство особливо «вкоренилася сатанинська злість безмірного хмільного Упивание» з тієї дрібної і хвалькуватої «силою і хоробрістю до питию», яка становить єдину душевну, відраду подрібнює, спився, ні на який душевний підйом більше нездатного присяжного «питухам». Бійки на вівтарі через молебню, з-за грошей на молебень, побої родичів, не виключаючи й рідного батька, фальсифікації і крутійство всякого роду - ось в яких рамках малювався звичайний спосіб пастиря петровських часів.
Ще неприглядніше і грубіше малюють сучасники моральний рівень чорного духовенства. До CUIII століття монастирі рішуче втратили те високе культурне значення, з яким вони виступили на історичну сцену, стала далеким спогадом колишня просвітницька діяльність монастирів, що зберегла на Русі грамотність, підтримувала кращі ідеали віри і т.п. У монастирі кінця CUII - початку CUIII ст. йдуть люди не в пошуках душевного порятунку, сюди прагне всякий набрід, що біжить від праці, шукає дарового хліба, привільного життя ... [23]
Все що дійшли до нас свідчення говорять про сильному падінні моральності і релігійності в петровські часи.
Проте куди ж поділася стара прихильність до церкви? Справа в тому, що поза впливом пануючої церкви залишилося порівняно велика кількість людей. Як раз тих, які за складом свого розуму і натури жили діяльної релігійним життям, любили мислити і сперечатися на релігійні теми, присвячували храми і твердо трималися за церковні обряди і звичаї давньоруської церкви, не допускаючи самої можливості будь-яких змін у ній.
Церковне освіта і просвіта народу зупинилося, церковна благодійність не існувала, духовенство в масі своїй не стояло вище пастви, а паства опускалася до глибини невігластва, грубості, аморальності, байдужа до питань віри. По суті, церква як керівна сила переставала виконувати роль керівної сили, будучи не в змозі підтримувати себе і свою гідність.
Саме цими обставинами було викликано рішуче скорочення самостійності духовенства в державі і незалежність духовного чину від світської влади. Особливою чищенні піддалися монастирі.
Для підняття в середовищі православної пастви загального рівня моральності були видані ряд указів. Наприклад, указ 1718 наказував православним обивателям неодмінно відвідувати церкви і в «храмах стояти з благоговінням», слухати святу службу, інакше загрожував штраф, що стягується тут же в церкві особливо поставленим для цієї мети «доброю людиною».
Головним актом петровського законодавства щодо церкви став Духовний регламент, який уклав у собі найважливіші реформи і цілий ряд конкретних заходів, з яких найважливіше місце займала заміна одноосібної патріаршої влади на колегіальне управління. Автори документа не лише позбавили російську православну церкву самостійності, але й прагнули, як можна більше принизити її роль, домоглися виключення можливості заколотів, заколотів і т.п. Церква стала «поданої» держави. Більше того, указом 1722 р. зобов'язав кожного священнослужителя бути донощиком, неухильно порушувати таємницю сповіді при найменшій схильності исповедующегося «до зради або бунту на государя». Дослідники відзначають, що багато священнослужителів ретельно займалися шпигунською діяльністю.
Держава брала на себе зобов'язання опікати церква, а також займатися релігійним і духовним благополуччям народу. На духовенство було покладено від держави безліч всяких доручень, воно було фактично перетворено Петром у служивий клас. За церквою не визнавали права ініціативи навіть у своїх, виключно духовних справах. Святійший Синод, заснований в 1721 р. був для Петра найкращим встановленням для всебічного завідування церквою. Синод докладав значних зусиль з метою переконати старообрядців відмовитися від своєї прихильності православним традиціям. Однак ніщо не могло змусити їх звернути з обраних ідейних шляхів.
Скасування патріаршества, яке проіснувало 111 років, не відповідало світовій практиці розвитку багатьох держав. Податківці з церкви нерідко розглядали діяльність духовенства через призму криміналу.
З церковною реформою государя-імператора пов'язані основні нападки на нього з боку слов'янофілів. Петра звинуватили в розв'язуванні антиправославної компанії. Суперечка слов'янофілів і західників не припиняється й досі.
Петра 1 критикують, наприклад, за указ від 22 лютого 1722 року, який зруйнував стародавній звичай «піднімати ікони на дім». Цим же указом було заборонено збори на церкву храмоздательство. Указ категорично наказував: «Дивитися, щоб з образами по Москві, по містах і повітах для збирання на церкву або на церковне будова аж ніяк не ходити, і хто буде ходити, так брати».
23 лютого відкривається гоніння на дзвони. Указ найсуворіше наказує: «У всіх всеросійського держави монастирях дзвонів не робити», розбиті «без наказового указу з Синоду не переробляти», і нарешті, заборонялися збору на дзвони.
Указ 28 березня оголошує війну каплиця. «Звичай влаштовувати каплиці, - говорить указ,-почався і утвердився від невігласів» - що «перед святими іконами, поза церквою стоять на зовнішніх церковних стінах і на міських брамах, запалюються і вдень і вночі свищі без всякого багатослів'я, а деякі невігласи, залишивши їм і присвячені молитовні храми, закликають перед них, зовнішні ікони, невігласів священиків, і молітствуют на перехрестях і торжищах, де завжди велелюдне буває збори, і явно лагодять православним церквам презирство, а інословним дають причину докірливе на благочинність осуд ». [24]
Цей указ порушив у Москві в ті часи сильне хвилювання у всіх шарах православного товариства, він вразив усіх від простого смерда до родовитого вельможі. Але Петро з цим не рахувався. Щоб не прославитися перед Європою відсталим государем, на думку Петра, необхідно приносити в жертву звичаї, яким час піти в минуле. Що й робилося, але тільки насильницьким порядком.
Заходами Петра у сфері церковного устрою та управління, вважають слов'янофіли, були розхитані релігійно-моральні підвалини російського життя. Російська життя до Петра лежала на релігійно-побутовому підставі. Основою життя було православ'я і побут; віра і побут були злиті в цілісну систему «побутового сповідання».
Епоха Петра поклала різку межу для старого.
Минуле залишається позаду і як би закреслюється.
«Церква Російська, - говорить Карамзін, - споконвіку мала главу спершу в митрополита, нарешті, в патріархові. «Петро оголосив себе главою церкви, знищивши патріаршество, як небезпечне для самодержавства необмеженого. Але зауважимо, що наше духовенство ніколи не протиборствував мирської влади, ні князівської, ні царської ». [25]
Розпалася богообрана «двійця» - цар і патріарх.
Історик церкви А, Добросклонскій пише: «Цьому навчили Петра протестанти; так, кажуть, у Голландії Вільгельм Оранський радив йому самому зробитися« главою релігії », щоб бути повним паном у своїй державі» [26]
Важко заперечити слов'янофілами в тому, що через відділення церкви від держави самодержавна влада царя робиться морально самотньою. «Принижуючи церква в очах народу, Петро рубав один з найглибших і поживних коренів, на якому стояло, росло і розвивалося дерево самодержавства». [27]
Зрозуміло, що Петро, ​​реформуючи церкву », переслідував інші цілі; він перш за все прагнув абсолютної влади. Зміцнення державності було тим ідейною основою, яке спонукало монарха здійснювати перетворення.

Проводити реформи було неможливо, не змінивши колишнє державне пристрій. Інша справа, що засоби і методи, якими проводилося перебудову, часом вступали в протиріччя з світоглядом російського народу, його менталітетом.
Завдяки реформам Петра відбулося перетворення російської церкви з феодальної в державну. Спочатку багато хто укази не діяли, існуючи лише формально, згодом про багатьох просто забули, вони втратили свою актуальність. Однак те, що підпорядкування церкви державі і скасування патріаршества не було, порожнім звуком показує історія новгородського архієпископа Феодосія, віце-президента Синоду, що розігралася вперше ж роки установи Синоду. Спочатку Феодосій був фаворитом Петра, як ми зазначили вище, зробив хорошу кар'єру, але після смерті Петра він став одним з тих, хто став опиратися імператорської влади, скаржачись на утиск церкви, руйнування монастирів, допускав образливі висловлювання на адресу Катерини і Меньшакова. За це він був позбавлений архиерейства і настоятельства в Олександро-Невському монастирі.
Разом з тим, в цілому, Духовний регламент дотримувався. Церква продовжувала бути гвинтиком великого державного механізму.
Іноземці, що жили в Росії, користувалися великими правами, в тому числі і свободою віросповідання. Як і раніше деякі з них, наприклад, герцог Лірійскій, [28] намагалися здійснити об'єднання Православної та Римо-Католицької церков / ще один об'єкт нападок слов'янофілів на Петра, що він взагалі подав привід для такої ідеї /, що не вдалося зробити за часів Петра 1. Герцог був переконаний, що серед російського духовенства він міг би знайти прихильників. Оцінка таких можливостей, незважаючи на величезну лояльність Петра до іноземців, виявилася явно перебільшеною.
Безумовно, головний результат петровської церковної реформи виявився в тому, що російська церква так і не змогла оправитися від відбулися потрясінь. Під час правління дочки Петра Великого, Єлизавети Петрівни духовенство лише частково відновило своє колишнє необмежений вплив. Реформи Петра, що поклали початок змінам духовного життя Росії, міцно закріпилися на російському грунті.
Роки явного протиборства Петра 1 і духовенства, де кожна сторона завзято відстоювала свою позицію, вважаючи свою владу над усе, закінчилася перемогою монарха. Підпорядкування церкви державі, хоча і було явною аномалією у світовій практиці, стало характерною рисою в реформаторській діяльності першого імператора Росії. Духовенство більше ніколи не отримало самостійності та незалежності від світської влади.
Духовенство як стан позбулося багатьох привілеїв і того впливу, який воно мало в допетровські часи. У станової ієрархії верхній щабель зайняло дворянство, яке стало провідником державних ідей в суспільство.
2.3. Середній стан
Середній стан зобов'язана буттям своїм Петру 1. До нього ні люди торгові, ні люди ремісничі не користувалися ніякими пільгами і привілеями, правом власного суду, і по всіх справах своїм залежали від цивільних відомств, часто від свавілля воєвод і дяків.
При Олексія Михайловича в містах і слободах зосередилося населення, яке не цуралися хліборобства, але займалося переважно торгівлею, промислами і ремеслами. Це було видобувне населення країни, в руках якого були значні або невеликі капітали. Ця частина населення несла «держава тягло», платило казенні збори й податки. Дуже потребувало засобах Московська держава всі свої турботи по влаштуванню торгово-промислового населення міст, зводило до турбот про зручний і як можна великим добуванні, з цього населення коштів на ведення свого господарства.
Щоб забезпечити платоспроможність міського населення, уряд здавна прагнуло затвердити за городянами торгівлю і ремісничі заняття. За Укладення Олексія Михайловича, холопи і селяни, які володіли в містах тягли дворами і промисловими закладами: лавками, льохами, коморами і т.п., зобов'язані були продати своє майно тяглих посадських людей; надалі їм заборонялося набувати у містах тяглі двори і заклади під загрозою їх конфіскації на користь государя.
Торгівля була вельми обмежена кількістю всіляких зборів і податків, як під час купівлі-продажу на ринках, так і на шляху до ринку. Після Уложення було зроблено декілька заходів полегшили в цьому відношенні положення посадських. Введена була одна єдина мито - рублева. У 1667 році видали Новоторговий статут, який огороджує посадское самоврядування та діяльність з фінансової служби від самоуправного втручання воєвод, / що гальмувало розвиток торгівлі /, а вища фінансова начальство, які призначалися за звичаєм з московських гостей і торговців, статут звільняв від усякої підвідомчості воєводам. Митні збирачі Архангельська і ще деяких міст, що вийшли з багатющого московського купецтва, утворили, рід колегії, якій було поставлено, в обов'язок оберігати, торгових людей від будь-яких сторонніх руйнівних поборів і відати судову розправу в судових справах.
До початку царювання Петра 1 населення міст знаходилося в тому ж положенні, що при його брата і батька. Жодне з зол, що перешкоджають, розвитку торгівлі і промисловості не було усунуто. Потреби суспільства не збільшилися: воно не стало, багатше і як і раніше землеробство в містах змагалося з промисловістю, як заняття посадських; інфраструктура міст була не розвинена; сильно позначалася конкуренція іноземців. У росіян купців не вистачало сил боротися з іноземними компаніями. Як і раніше торгові люди скаржилися на великі збитки і розорення від сильних людей, великі платежі і збори; багато бігли від такого життя, за що жорстоко каралися.
Північна війна вимагала між тим метал і порох для гармат, сукно і шовк для мундирів, ліс і парусину для флоту. Це спонукало Петра впритул зайнятися худосочною вітчизняної промисловістю і торгівлею. У той же час турботи Петра про економічний розвиток Росії, ліквідації її технічної відсталості, вихід на європейський ринок, були обумовлені не тільки кон'юнктурними потребами війни. Ймовірно. Для государя спочатку було важливо процвітання народного господарства, поряд із завоюванням виходів до морів.
Юний Петро бачив, як в Німецькій слободі працювали майстри невідомих в Росії спеціальностей, тримав у руках небачений для людей CUII століття прилад - астролябію, слухав механічну музику з / »загадкового ящика». / А під час Великого посольства цар зміг побачити куди більш значні технічні досягнення і промислові успіхи Заходу. Він і сам освоїв тоді багато ремесла і поклав початок навчання їм співвітчизників. Велике враження справила Голландія.
«Країна з розвиненою промисловістю, - пише В, И, Буганов, - велика морська, колоніальна, торгова держава, Голландія з її мануфактурами, величезним торговим флотом / 16 тис. суден - чотири п'ятих усього світового торговельного флоту / мала всього 2 млн. населення , але була найбагатшою країною Європи ». [29]
До Петра російські царі ніколи не їздили подорожувати за кордон.
Вируюча життя, так не схожа на московську, де багато хто продовжував існувати і думати за законами середньовіччя, вразила вразливого юнака-царя. Він намагався, як можна більше побачити, зробити, запам'ятати. На верфі разом з Єрусалиму, будував корабель, в кабінеті медика рвав зуби, відвідував дивовижні колекції дивовижних речей, зібраних зі всієї земної кулі, вивчав технологію створення паперу, брав участь у зборах вчених людей. [30]
Спадщина, отримана Петром 1 від його «найтихішого» батька, здавалося, не залишало надій на те, щоб в короткий термін стати врівень з рештою Європи. Величезна країна мала населення всього лише 13 мільйонів чоловік, тобто в середньому чотири людини на квадратну версту. Городяни становили лише 3% з усіх підданих в Росії. [31] Причому навіть серед цього невеликого числа міських жителів далеко не всі займалися торгівлею і ремеслом. Адже місто того часу буквально «велике село» з певною кількістю «орних» людей. Стрільці, гармаші хоча і займалися торговим справою / дрібною торгівлею /, робили це тільки у вільний час. Так, в Більові в середині CUII ст. число посадських людей становило 65% усього населення, в Курську - 43%, в Москві з 16000 дворів за переписом 1701 р., посадські і ремісники займали всього 7000, тобто менше половини / 1500 належало в столиці духовенству, а 7500 - служивий людям різних чинів /. Ці дані говорять про труднощі, з якими треба було зіткнутися перетворювача. [32]
Правда, в CUII столітті вже можна було спостерігати формування спеціалізації окремих областей і пов'язане з ним пожвавлення торгівлі та зростання купецтва, поява перших мануфактур / радянські автори налічували їх у CUII столітті зазвичай близько трьох десятків /.
Але в цілому більша частина населення жила в умовах натурального / або майже натурального / господарства, коли все необхідне вироблялося в рамках однієї сім'ї, внутрішній ринок був дуже слабо розвинений, обсяг зовнішньої торгівлі теж невеликий, тому що Росія володіла тільки одним морським портом, відкритим для мореплавання лише 4-5 місяців на рік - Архангельськом. Необхідний для промислового розвитку ринок робочої сили практично був відсутній, було досить вільних земель на околицях країни, а в центральній частині панувало кріпосне право.
У цих умовах ліквідації техніко-економічної відсталості, розвиток торгівлі було неможливо тільки шляхом державного втручання зверху. У такому дусі вже намагався діяти батько Петра, але за часів Олексія Михайловича промислове будівництво мало характер лише тільки господарського експерименту, воно було тісно пов'язане з потребами государева двору. Петро, ​​який зламав пишний палацовий ритуал, байдужий до розкоші і постійно в роз'їздах, хотів поставити торгівлю і промисловість на службу вже не особистих, а державних інтересів. Подібно до інших перетворень першого російського імператора, його господарські реформи, що сприяють формуванню середнього стану, не обійшлося без насильства і жорстокості, грубого примусу / про що ми вже згадували вище /, принесення в жертву державному благу особистих інтересів окремих людей і навіть станів. Анісімов назвав економічні новації Петра «індустріалізацією по-петровський», проводячи паралель між двома економічними стрибками в історії Росії, як з глобальних наслідків, так і методів.
Увага Петра залучили величезні запаси в Росії мінералів, він вирішується взятися за їх розробку. По всій країні їздили виписані за кордоном і російські рудознатци. З особливою ретельністю шукали залізні руди. У стислі терміни на Уралі створюється цілий металургійний комплекс. На Уралі ще в допетровські часи існувало чимало промислів і кузень, але мануфактури стали будуватися лише за Петра. У 1698 р. було закладено, а через три роки дав чавун Невьянский казенний завод у верхотуру. Його плавка 15 грудня 1701 стала, по суті, народженням знаменитої уральської промисловості, без якої важко уявити економіку Росії. З цього чавуну було виготовлено перше залізо, яке не мало рівних за своїм фізичним властивостям ні в Росії, ні за кордоном.
У перше десятиліття CUIII ст. на Уралі створюються заводи-Каменський, Уктусскій, Алпатьевскій та ін
Одночасно будуються мануфактури в легкій промисловості. У 1696-1697 рр.. в Преображенському А. Креветом, перекладачем Посольського наказу, заснований Хамовний двір для виробництва парусини. У 1719 р. це вже величезне підприємство, де працювало більше 1200 чоловік. [33]
У CUIII столітті в Москві для виготовлення снастей побудований канатний завод, для забезпечення армії амуніцією - Шкіряний, портупейного і Капелюшний двори, багато інших казенні заводи Пізніше промислове будівництво бурхливо розвивається і в Петербурзі. Всі державні мануфактури створювалися за рахунок бюджету, бо ні один купець або лихвар не мав коштів, необхідних на будівництво хоча б одного металургійного заводу. Їх будували максимально близько до джерел сировини, залучали до організації дослідних російських та іноземних фахівців.
Поряд зі створенням промисловості, держава займалася організацією торгівлі. Це досягалося введенням державних монополій, дуже прибуткових для скарбниці, але руйнівних для народу.
Державні чиновники вели торгівлю не безпосередньо, а за рахунок купців-відкупників, що виплачували відразу або частинами розраховується прибуток і прагнули з лихвою повернути її за рахунок покупця або постачальника сировини. Участь скарбниці в торгівлі сприяло руйнування основної маси купецтва, удушення вільного підприємництва. Негативно позначалося на купців несення ними великого числа державних повинностей і служб.
Незважаючи на ряд негативних результатів нашої економічної політики, Петро намірився створити своєю волею не тільки головний порт Росії, але і петербурзьке купецтво. Це бажання привело до насильницького переселення купецьких родин у Петербург. Купцям переселення загрожувало не фізичним, так соціальним знищенням: залишаючи насиджені місця, вони втрачали торговельні зв'язки, ділові відносини, звичні місця збуту.
Російські купці заплатили досить високу ціну за успіх Північної війни, фінансуючи її витрати, втрачаючи своїх баришів внаслідок жорстокої монопольної політики і різних обмежень, що увійшли в практику економічної політики Петра.
Розміри податків з міських обивателів теж були дуже великі. Як і в CUII столітті, податі поділялися на постійні, що лежали на тяглих, що стягувалися в міру потреби, звичайно в розмірі десяти грошей з рубля; податі стягувалися з двору і з промислового доходу, з часу ж введення подушного подати - з душі. Серед повинностей, що лежали на посадських, особливою тяжкістю відрізнялися дві - рекрутська і Постойна. На посадських лежала також обов'язок постачати війська провіантом, виставляти коней і підводи, лагодити дороги і мости та ін
Постойна повинність всією своєю вагою лягала на городян. Солдати ставилися в посадські будинку на постій, витісняючи інший раз господарів. Панове офіцери з обивателями зверталися грубо, про це є чимало свідчень сучасників.
У цілому життя посадского людини була важкою і незавидною.
Коли почалися перетворення в галузі центрального і місцевого апарату управління і суду, міста пережили зміни в своєму устрої. На Комерц-колегію були покладені завдання з розвитку торгівлі і промисловості, що свідчить про розуміння Петром тих прорахунків в економічній політиці, яка стосувалася безпосередньо торгового люду і ремісників. За наявного регламентом Комерц-колегія повинна була дивитися за всіма торговими діями, інфраструктурою, / о торгових шляхах сполучення /, і всіляко сприяти розвитку торгової справи. Колегія становила, розглядала і змінювала торгові статути, розбирала і припиняла сварки і розбіжності, які виникали між містами з приводу їх торговельних прав, а також засновувала купецькі гільдії. Таким чином, даної колегії, було надано, право займатися, торгово-промисловими проблемами міст і, отже, населення, яке займалося торгівлею і промисловістю. Раніше цими питаннями займався, губернатор і міські ратуші, які багато в чому не виправдали надій государя і не сприяли належною мірою процвітання російського купецтва та промисловості / мали місце хабарництво, казнокрадство, самоуправство і т.п. пороки, властиві досі російським чиновникам /.
Було вирішено створити міські магістрати. В1720 році створюється центральна установа - головний магістрат, на яких покладалося засновувати і відати магістратами всіх міст. Обер-президентом нового державної установи був призначений князь Трубецькой, а президентом І, Ісаєв.
Завдання перед Трубецьким і Ісаєвим була поставлена ​​непроста, і сучасники про це майже нічого не пишуть. Швидше за все, йшла вироблення нових положень, збирався матеріал, як звичайно повільно, нерозторопність, зі звичним ставленням до справи.
16 січня 1721 був виданий регламент Головного магістрату, що визначає склад і призначення нової установи. За цим регламентом, крім президента і обер-президента, що призначаються царем, до складу головного магістрату повинні були знаходитися виборні бурмістри і ратмани. У той час посади бурмистрів і ратмаров займали, як правило, займали іноземні фахівці. На відміну від членів ратуші члени головного магістрату і підвідомчих йому міських магістратів були беззмінний, звання їх відповідало, головною чиновної ступені відповідно Табеля про ранги - президент головного магістрату вважався, в UIII класі, а бурмистри в 1C ..
До обов'язків головного магістрату входило наступне:
1 / заснувати у всіх містах магістрати;
2 / забезпечити їх статутами;
3 / контролювати, щоб дотримувалися правосуддя;
4 / заснувати поліцію;
5 / сприяти розвитку купецтва і організації мануфактур.
Історики свідчать, що нові установи, створені Петром, стосувалися переважно верхнього міського шару і, аж ніяк, не знищили старої самоврядної міської громади, що створилася ще за часів Уложення при Олексія Михайловича. Міський магістрат з'явився тільки сполучною ланкою між центральною адміністрацією та мирським посадским сходом.
Тим не менш, новому пристрою міст, ставилося в обов'язок займатися всіляким розвитком торгівлі і мануфактури. У цих цілях магістрати намагалися поширювати в народі корисність ярмарків і торгів, влаштовувати ці заходи не тільки в Росії, але і за кордоном, засновувати торгові біржі і вибирати з купецтва маклерів: залучати до такої справи знають і вміють людей. Ще в 1718 році від майстрів стали вимагати якусь подобу нинішніх ліцензій на заняття тією чи іншою діяльністю.
Петром було запропоновано всіх ремісників розділити на цехи, так, щоб кожне ремесло і мистецтво відповідало певному цеху. У цех міг записатися кожен, хто володів тим чи іншим ремеслом, будь він навіть палацовий або власницький селянин. Записуваний в цех представляв зразки свого мистецтва, відповідно до якого йому присвоювалося звання. Майстри ставили, своє клеймо на виробах і без такого клейма ніхто не мав, права продавати свій товар. Крім того, клеймо можна було ставити тільки після схвалення старшини цеху, якщо старшина знаходив роботу незадовільною, міг її просто знищити.
Петро ввів цеховий устрій, сподіваючись розвинути і заохотити у ремісничої середовищі розвиток, залучити до заняття ремеслами якомога більшу кількість людей. На жаль, за часів Катерини II в Москві та Петербурзі, цехи, отримавши там найбільший розвиток, завмерли.
Магістрати виконували не тільки завдання; пов'язані з торгівлею і ремеслом, вони також займалися пристроєм госпіталів, лікарень, богаділень, пристроєм шкіл, з тим, щоб діти всіх станів мали можливість лікуватися і здобувати освіту. Після закінчення дітьми шкіл магістрати піклувалися про їх працевлаштування та занятті ремеслами, переслідуючи, мета одну - користь, для міста і держави.
1725 поставив крапку подальшого розвитку міської реформи Петра. Зі смертю перетворювача справа зупинилася на підлогу дороги. Це, втім, закономірно, так як на магістрати було покладено занадто багато обов'язків: магістрати відали судом і поліцією, благоустроєм та благодійністю, дбав про народне здоров'я і освіту, про доброчесну поведінку громадян і т.д. Люди були бідні, неосвічені, здебільшого займалися землеробством і лише деякі ремеслами і торгівлею. Їх виховували під суворим гнітом фінансової служби держави, яке прагнуло здобути за громадян як можна більшу кількість коштів. Своє благополуччя при такому положенні справ будували на неблагополуччя іншого. Позбавлене будь-якої суспільної енергії населення не могло виконувати всі накреслення, що виходили від магістратів. Більш-менш справлятися зі складними обов'язками вдалося тільки магістратам Москви і Санкт-Петербурга. Серед чиновників процвітало злодійство, загальне становище в містах не поліпшувався.
Громадянства в європейському сенсі слова заходи Петра не створили. Міське суспільство було віддано в розпорядження чиновників, які не змінили, свого виду і сутності і нічого кардинально нового в життя міст не вніс.
Скоро магістрати взагалі були оголошені підлеглими відновленим воєводам. За Петра II указом від 18 серпня 1728 головний магістрат був скасований, тому що підвідомчі йому міські магістрати, внаслідок ряду окремих розпоряджень, виявилася більшою у веденні воєвод та колегій. Загрожувала розсипатися ледве зібрана і влаштована Петром 1 «храмина» торгово-промислового стану. При Єлизаветі, коли було відновлено якщо не за духом, то зовні багато петровських установ, виник знову і головний магістрат, який продовжував існувати до загальних станових перетворень Катерини II.
Таким чином, з часу заснування ратуші жителі міст і посадів, які займалися промислами, отримали від Петра I можливість чинити суд і розправу у своїх справах. Государ-імператор, не дивлячись на всі прорахунки при формуванні нового стану, поставив його на якісно новий щабель. Він довірив ратуші збір багатьох державних доходів, наприклад, від винокуріння, соляної продажу та ін; полагодив їй іноземців, що торгували в Росії. Головний магістрат, який замінив ратушу, керував торговими справами і залежав тільки від Сенату. Ремісники були розділені на цехи і також мали можливість самостійно вирішувати свої внутрішні справи.
До Петра такої можливості міське населення не мало і фактично мало чим відрізнялося від селянства, одного з самих багато Страждальна станів на Русі.
2.4. Нижчий стан
Нижчий стан до Петра і в епоху перетворень несло на собі основний тягар і займало найбільш безправне становище порівняно з іншими станами. З народу намагалися взяти максимум можливого. У петровську епоху народ своєю працею забезпечував зростаючу армію, що будується флот, державний апарат всім необхідним. Потім почалися війни, зведення фортець і каналів і т.д. Були потрібні солдати і матроси, робітні люди і майстри і гроші. «Прибильщики» придумували нові податки, грошові майстра зменшували вагу монети, але коштів, все одно не вистачало.
Простий народ з кожним роком жив все біднішими, податків і повинностей ставало все більше.
Всі успіхи Росії досягалися страшною ціною - розоренням трудових верств населення, загибеллю великої кількості людей в походах і битвах, на будівництві міст і каналів, мануфактур і кораблів, від голоду та епідемій, холоду та побоїв. [34]
У цей час привілейовані стани збільшували свої володіння. В кінці CUII - початку CUIII ст. багато феодали, в першу чергу родичі царя і його наближені, отримали великі пожалування землею і селянами в центрі і Південному Дикому полі / на південь від річки Оки /. Поволжі та Приураллі, на Україну і в інших місцях. Сотні тисяч селян за Петра 1 перетворилися з чорносошну / державних /, палацових на кріпаків. Одні тільки Наришкін, родичі царя по матері в 80-90 рр.. CUII століття отримав 6,5 тис. селянських дворів. Фельдмаршал Б, П, Шереметєв на початку наступного століття мав у 19 маєтках 6282 двору з більш ніж 40 тис. людей. [35]
Сучасники повідомляють, що поміщики так обтяжували селян панщинних роботами, поборових платежами, що доводили їх до крайнього ступеня злиднів.
Від зубожіння і розорення почастішали втечі «тяглих» людей. Розшук втікачів і холопів, їх повернення власникам прийняло масовий, постійний характер. Все це пекло обстановку в країні
На початку століття протиріччя в суспільстві загострилися надзвичайно. Народні низи відповідали опором владі і феодалам, заворушеннями і повстаннями. По країні прокотилася низка сильних народних рухів.
Селяни повинні були все літо працювати на землі, а взимку в лему. Наприклад, І, Т, Посошков, сам близький до селянському середовищі був прихильником суворих, часом жорстоких заходів стягнення. Він рекомендував поміщикам давати кресть
янам відпочивати тільки по неділях і святкових днях.
Положення, в якому опинилися маси власницьких селян, характеризується повною залежністю від землевласників. Треба було дуже добре придивитися, щоб у тодішньому законодавстві розгледіти риси, дійсно відрізняють власницьких селян від холопів. Особливо після того, як власницькі селяни, не маючи права піти з земель, де їх застали Писцовойкниги царя Михайла, продовжували землевласникам, беручи в них у позики грошей, хліб, сільськогосподарські знаряддя. Неоплатний боржник ставав холопом свого кредитора. Не дивно тому, що між поміщиком і селянами встановлювалися стосунки, як між панами й холопами. Відбувалося «охопліваніе» селянства, якщо можна так сказати. А так як у побуті холопства було багато спільного з побутом селянства, то загальна залежність їх від землевласників повинна була неминуче вести до злиття цих двох груп населення.
У Древній Русі розрізняли два види холопів: холопи повні, тобто спадкові і холопи кабальні, тобто тимчасові, за звичаєм до смерті пана. Щоб стати повним холопом, треба було продатися, холопом ж кабальним ставав кожен, хто брав у борг і зобов'язувався працювати на позикодавця замість сплати відсотків. Після заборони у другій половині CUII століття продаватися в холопи, повне холопство зникає, а ряди кабальних холопів постійно зростають. По суті до кінця CUII століття половина власницьких селян були холопами / за деякими оцінками майже всі /, [36] так як були винні своїм землевласникам.
У багатьох місцях поміщики повністю перейшли на обробку землі холопами. Таке положення не влаштовувало державну скарбницю, яка збирала податки з землі, оброблюваної вільними селянами. Держава зробила кроки, щоб зібрати податки і з тієї землі, яка оброблялася холопами.
Покладаючи на орних холопів ту ж тягар, яку несли селяни, уряд, можна сказати, прирівняло одних до інших. Якщо життя змушувала селян-кріпаків ставати на холопське положення, то законодавство ставило холопів в становище кріпаків. Це призвело до того, що поміщики стали ставитися до своїх селянам, як до холопів. Зловживання поміщицьку владою починають збільшуватися саме в кінці CUII століття. Торгівля людьми зростає. Вона приймає такі розміри, що навіть Петро відчуває себе безсилим викорінити купівлю-продаж людей. Засуджуючи в одному з Указом 1721 р. продаж селян, Петро сумнівається в можливості припинити її, але пропонує таку торгівлю присікти.
З 1705 р. на холопів поширюється рекрутська повинність. Після цього вся різниця між холопами і селянами звелася лише до того, що існували назви «холоп» і «селянин». На ділі ж холопство до такої міри проникло в селянство, і, навпаки, селянство зблизилося з холопством, що розмежувати стало неможливо.
Подальше життя швидко стерла останні відмінності, які ще можна було вловлювати в цих двох, колись настільки різних станах.
Коли підходила до кінця шведська війна і армія стала повертатися на батьківщину, довелося подумати, як їх прогодувати. У пошуках коштів, справили нехитрий арифметичний розрахунок: порахували всі платили податі населення Росії, з'ясували, скільки душ платників припадає на кожного пересічного, потім вирахували, скільки в середньому коштує утримання солдата на рік. Те, що вийшло, розклали порівну на число душ, що припали на кожного рядового. За першою ревізії / 1718 /, в ревизские списки занесли лише селян і орних холопів. У 1720 р. було наказано записати платниками всіх підданих поміщика, за винятком дияконів і священиків.
Таким чином, після першої ревізії кріпаки і холопи опинилися в одному розряді. З цих пір холопство на Русі зникає.
У 1722 році знайшло свою межу і існування вільних і гулящих людей. Діяльній, завжди зайнятого роботою царя, цей розряд населення завжди сильно дошкуляв. Ще на початку свого царювання він висловлювався за те, що викорінити злодіїв та нероб. Вільні чи гулящі люди дійсно являли собою неабиякий набрід, мінливий за своїм складом, бездіяльний і неспокійний. Вільним або гулякою людиною вважав себе вільновідпущені селянин і хлоп, хлоп кабальний, що вийшов на свободу після смерті пана, а також люди інших станів, яких доля чи нещастя виключали з звичного соціального середовища. Всім гулякою людям пропонувалося або зарахуватися на військову службу, або відшукати собі панів, які б погодилися взяти їх до себе «у двір». Чиновникам було наказано стежити, щоб без діла ніхто «не мотався». Ті ж вільні люди, які не годилися до військової служби і не знаходили собі панів посилалися на галери.
Перша ревізія, як відомо, принесла з собою подушну подати, що стягувалася «з душі». Для скарбниці це було вигідно. Так як за платіжною дисципліною, як і раніше стежили власники землі, то поміщицька влада над особистістю селянина ще більше посилилася. У результаті злиття селян з холопами, то перші стали практично повною власністю панів. Цей новий стан сільського працівника отримує з того часу назва «кріпак», або «Ревізька душа».
Взагалі селяни з тих часів стали поділятися на три основних розряду: поміщицьких, монастирських і державних. Вони були записані в спеціальних книгах і обкладалися одним податком.
З урахуванням перерахованих факторів саме з початку CUIII століття поміщицька влада відрізняється особливою повнотою і тягарем.
Від таких тягостей селяни не тільки повставали, а й шукали заступництво у государя. Законодавство Петра вживало деякі спроби полегшити життя кріпаків; так було дозволено, дворових людей поступати, в солдати без згоди пана; селянам, які вели торгівлю у великих розмірах, дозволено було приписувати до міст навіть всупереч бажанню поміщика, і поміщик при цьому не міг брати з них оброку більше, ніж з інших; якщо поміщик розоряв селян, то було наказано у таких поміщиків маєтки, відбирати й віддавати близьким родичам; знищено було право поміщиків призначати замість себе кріпаків для управління маєтком.
Ці незначні заходи щодо захисту селян від свавілля поміщиків, звичайно, не дозволяли проблеми повністю. У перші, ж роки CUIII століття селяни масами залишали своїх власників. Крім того, вони намагалися сховатися від державних поборів і рекрутських наборів. У результаті чого бродяжництво та прийняло настільки небачений розмах серед нижчого стану.
Наприкінці царювання Петра Великого в селі остаточно виробився тип поміщика-самовластцу, характерний для російського суспільства CUIII століття. Нерідко протягом цілого ряду років поміщик у своєму маєтку вперто не виконував вимоги уряду, пануючи, з повним свавіллям над своїми кріпаками і відкрито, повстаючи за допомогою цього панування проти громадської влади. Уряд фактично був безсилий перешкодити цьому і покласти кінець панському самоуправству. На великих дорогах, пишуть сучасники, траплялося дуже часто цілі зграї розбійників, що грабували проїжджають під проводом своїх поміщиків. До кінця царювання Петра всі елементи кріпосної неволі були в наявності.
Повставало проти свого рабського становища не тільки селянство, висловлювали своє невдоволення і робітні люди, наприклад на Воронезьких верфях, де споруджувалися кораблі для Азовської флотилії, на Олонецких заводах в Карелії. У 1720 р. проти рабських умов праці піднялися робітні люди московських суконного і Хамовного дворів, липецьких і Кузьмінський заводів. Масами тікали робітники з уральських заводів.
Важкі податки і повинності, утиски і жорстокість царських чиновників викликали сильне повстання в Башкирії / 1705-1711 рр.. /. У Башкирію ввели урядові війська, і рух був придушений.
Подібні ж тяготи населення і зловживання адміністрації викликали повстання на Камчатці.
Найпотужніше народний рух петровської епохи - третя Селянська війна. Вона тривала з 1707 по 1710 рр.., Охопивши більшу територію: Область Війська Донського, російське при Доньє, частина Поволжя, почасти Запорізьку січ на Дніпрі. Це широке народне повстання доставило Петру багато клопоту і неприємностей.
Третя Селянська війна зазнала поразки з тієї ж причини, що й інші народні рухи: з-за неї в цілому стихійного характеру, різнорідності соціальних сил, відсутності міцної єдності серед них, в тому числі серед донського козацтва. Повстанцям протистояли значно більш потужні та організовані сили. Незважаючи на те, що держава, його адміністрація, армія були зайняті Північною війною, Петро і уряд мобілізували полки, які, врешті-решт, розправилися з повстанцями. Заходи і наміри властей відносно Дону напередодні та в ході Селянської війни ясно показали, що вони продовжують наступ на його колишні вольності і привілеї. Викорінювалося масову втечу підневільного люду з центральних районів країни.
І на землі, і в промисловості працю був кріпаком. Навіть за переписом 1744-1745 рр.. вільнонаймані робітники становили всього 1,7% від загального числа. Цьому сприяв указ 1721 р., що дозволяв мануфактуристам купувати до заводів кріпаків. Указ узаконив кріпак, підневільну працю в промисловості і зупиняв, що почався було, процес оформлення російської буржуазії. Для заводчика, отримав селян, з'являвся спокуса підвищити свій соціальний статус, стати дворянином. Через одне-два покоління вчорашні підприємці і справді перетворювалися на дворян і поміщиків / як, наприклад, барони Строганова і Демидови /. [37]
У петровську епоху фортечної лад залізним обручем скував верх і низ російського суспільства. Агресивна зовнішня політика Петра 1 у зв'язку з глибоким фінансовою кризою стала основною умовою закріпачення практично всіх станових груп на служіння державним інтересам, і особливо селянства.
Бурхлива реформаційна, епоха початку CUIII століття залишила глибокий слід в історії російського суспільства. Однак, доводячи до вищої напруги принцип загального закріпачення, ця епоха логічно викликала в суспільній свідомості прагнення скинути зі своїх плечей нестерпне тягар обов'язкових служб і повинностей. Жага волі і свободи однаково виявлялася і в дворянській, і в кріпак середовищі. З кінця царювання Петра, з моменту, коли завершився, нарешті, період нескінченних воєн, зароджується новий процес у надрах російського суспільства: одна частина суспільства прагне всіма силами перетворитися на привілейованих землевласників, а їх кріпаки піддані - скинути з себе панське ярмо. У соціальному шарі Росії починається процес станового розкріпачення.
2.5. Історичне і політичне значення станової реформи
Станова реформа знаходилася у площині внутрішньої політики Петра 1. Торкнулася вона практично всіх класів і станів і отримала у сучасників і дослідників петровської епохи вельми суперечливі оцінки.
Характерною рисою всіх перетворень першого російського імператора було те, що всі вони не були заздалегідь підготовлені і теоретично обгрунтовані, в цьому сходяться більшість істориків. «Про справді можна сказати, - писав М., Бердяєв, - що Росія незбагненна для розуму і не вимірна ніякими аршинами доктрин і навчань. А вірить в Росію кожен по-своєму, і кожен знаходить у повному протиріччі буття Росії факти для підтвердження своєї віри ». [38]
Всі зусилля Петра були спрямовані на створення могутньої економічно сильної держави. У той час його перетворення стали справжньою революцією в суспільному житті. Однак Росія була і залишилася, тим не менш, країною, яка не мала сильної державності. Реформи проводилися і працювали / і то частково / лише завдяки залізній волі государя, його нестримному прагненню все перевлаштувати і змінити. Але це тільки з одного боку. З іншого, - Росія в ті часи починає формуватися як сама державна і бюрократична країна в світі, всі в Росії перетворювалося Петром на знаряддя політики. Інтереси творення, підтримки, процвітання і охорони величезного держави займали виняткове місце у всіх його справах. Для вільної творчого життя у народу майже не залишалося сил, енергія йшла на зміцнення і захист держави. Класи і стани були слабо розвинені і не грали тієї історичної ролі, яку грали в історії західних країн. Особистість була пригнічена величезними розмірами і агресивністю держави, яка поставила непосильні вимоги. Створена Петром бюрократія вже тоді розвинулася до жахливих розмірів, в країні парило самоврядування, казнокрадство, жорстокі звичаї. Російська державність займала швидше положення сторожове, оборонне до Петра, і агресивно-Фіксальна в роки його царювання.
Поспішних «європеїзація» Росії Петром, впровадження в суспільну свідомість «нового» способу життя, привнесеного з Заходу, дуже болісно сприймалося російським суспільством, так як не подобалося національному менталітету. У таких умовах домогтися скільки-небудь значимих результатів у галузі соціальної політики було складно, тим більше, що думки стану цар ніяк не враховував.
Зауважимо, втім, справедливість слів Бердяєва про те, що ніяка філософія історії, слов'янофільська або західницька, не розгадала ще, чому самий бездержавний народ / за своїм духом /; створив врешті-решт, таку величезну і могутню державність, чому самий анархічний народ так підкорений бюрократії, чому вільний духом народ начебто не хоче вільного життя? [39]
Ні слов'янофільська, ні західницька філософія так і не змогла об'єктивно оцінити діяння Петра Великого, впадаючи з однієї крайності в іншу.
Вплив реформ на російську життя, при всій їх закономірності і підготовленості, що передує історичному розвитку, все таки справді величезно. А саме в тому, наскільки змогли увійти перетворення в кров і плоть народу, його побут і буття, - критерій їх ефективності.
Загальним місцем стало твердження про жорстокість перетворювача, який «дер з народу три шкури» і будував «Північний парадиз» - Санкт-Петербург "на кістках кріпаків і робітних людей». Але ще недавно всі ці «витрати» історики епохи історичного матеріалізму »були схильні відносити на рахунок« класової обмеженості »Петра, яке відображає інтереси феодального дворянства. Тут можна заперечити. І селянин, і купець, і поміщик одно вигравали від розвитку железоделательной промисловості Уралу та текстильних мануфактур Підмосков'я, виходу Росії до Балтійського моря і поширенню того ж картоплі. Петро не став винятком серед російських реформаторів, для яких завжди було характерно нетерпіння, бажання як можна швидше бачити нове, всупереч грунті і традиціям, які, не роздумуючи, приносили в жертву державним інтересам.
Можна дивитися на діяльність Петра під кутом зору Е, В, Анісімов, який писав: «Час петровських реформ - це час заснування тоталітарної держави, яскравою проповіді та впровадження у суспільну свідомість культу сильної особистості - вождя,« батька нації »,« вчителя народу » . Це і час запуску «вічного двигуна» вітчизняної бюрократичної машини, що працює за своїми внутрішніми і чужим суспільству законами до цих пір. Це і всеосяжна система контролю, паспортного режиму, фіскальства і доносів, без яких не могла існувати і наша «адміністративно-командна система». Час Петра - це і стільки характерні для нашого суспільства страх, індиферентність, соціальне утриманство, зовнішня і внутрішня несвобода особистості. Нарешті, перемоги на полі брані сусідили з справжнім культом військової сили, мілітаризмом, воєнізацією цивільного життя, свідомості ... »/» Час петровських реформ »/.
Ще один аспект, який найбільш часто ставав предметом спору - це поневолення за Петра 1 Церкви самодержавним державою, позбавлення її патріарха, якого замінив покірний імператору Синод духовна колегія, формально очолювана Президентом з духовенства, а фактично - обер-прокурором, світським чиновником, який призначається особисто царем. Це грубе підпорядкування духовної влади - мирської дуже швидко призвело поряд з Розколом Церкви до перетворення народної віри у православний офіціоз, з обов'язковим щорічним відвідуванням сповіді, з кримінальним переслідуванням за іновери, з прирівнянням царських днів до обов'язкових церковним святам.
Нарешті, справжня прірва між народом і правлячими класами, ще більше збільшилася до правління Петра. Звичайно, і в часи «найтихішого» Олексія Михайловича, між боярином і посадських людиною, селянином і поміщиком була величезна дистанція. Але вони носили одяг приблизно одного й того ж крою, відрізнялася тільки багатством обробки, дотримувалися одні й ті ж звичаї, молилися в одних і тих же церквах, одним і тим самим святим, говорили на одній мові. У CUIII столітті такого вже не можна було уявити.