Міністерство освіти і науки Російської Федерації
Федеральне агентство з освіти
МОСКОВСЬКА АКАДЕМІЯ ПІДПРИЄМНИЦТВА ПРИ УРЯДІ МОСКВИ
БЛАГОВІЩЕНСЬКИЙ ФІЛІЯ
Кафедра Вітчизняної та світової економіки
Курсова робота
На тему
«Державний бюджет: структура, функції, шляхи формування та використання»
По курсу: «Економічна теорія»
Благовєщенськ 2009
Зміст
Введення
1. Сутність державного бюджету, його структура і функції
Визначення сутності державного бюджету як економічної категорії
Структура державного бюджету
Функції державного бюджету
2. Джерела формування державного бюджету
2.1 Податкові надходження і державні позики
2.2 Неподаткові надходження і доходи цільових бюджетних фондо в
3. Шляхи використання державного бюджету
Висновок
Список використаної літератури
ВСТУП
Одним з найбільш важливих механізмів, що дозволяють державі здійснювати економічне і соціальне регулювання, є фінансовий механізм - фінансова система суспільства, головним ланкою якої є державний бюджет. Саме за допомогою фінансової системи держава утворює централізовані і впливає на формування децентралізованих фондів грошових коштів, забезпечуючи можливість виконання покладених на державні органи функцій.
Таким чином, актуальність даної теми полягає в першорядної важливості бюджету для функціонування національної економіки, у його формуванні та виконанні регулюючої ролі у використанні ВВП.
Перш за все необхідно визначити, що, власне, являє собою бюджет держави. У найзагальнішому вигляді їм є план доходів та видатків держави на поточний рік, складений у формі балансу і має силу закону. У будь-якій країні державний бюджет - ведуча ланка фінансової системи, єдність основних фінансових категорій: податків, державних витрат, державного кредиту - в їх дії. Тим не менш, будучи частиною фінансів, бюджет може бути виділений в окрему економічну категорію, що відображає грошові відносини держави з юридичними і фізичними особами з приводу перерозподілу національного доходу (частково і національного багатства) у зв'язку з утворенням і використанням бюджетного фонду, призначеного для фінансування народного господарства, соціально-культурних заходів, потреб оборони та державного управління.
Економічні та політичні реформи, що проводяться в Росії з початку дев'яностих років, також не могли не торкнутися сферу державних фінансів, і, в першу чергу, бюджетну систему. Державний бюджет, будучи головним засобом мобілізації і витрачання ресурсів держави, дає політичної влади реальну можливість впливати на економіку, фінансувати її структурну перебудову, стимулювати розвиток пріоритетних секторів економіки, забезпечувати соціальну підтримку найменш захищеним верствам населення.
Очевидно, що успіх економічного реформування в нашій країні у великій мірі залежить від того, в яких напрямках піде перетворення фінансової системи суспільства, наскільки бюджетна політика держави буде відповідати вимогам часу.
Метою дослідження даної курсової роботи є державний бюджет як економічна категорія, його сутність, функіціі, джерела його формування та шляхи використання.
1. Сутність державного бюджету, його структура і функції
1.1 Визначення сутності державного бюджету як економічної категорії
Центральне місце в будь-якій фінансовій системі займає бюджету (від англ., Budget - сумка, гаманець). В Англії бюджетом називали звіт канцлера казначейства (міністра фінансів) у палаті громад, в якому містилися цифрові дані про минулому фінансовому рік і пропозиції на майбутній. Зараз під поняттям бюджету мається на увазі форма освіти і витрати фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування - виходячи з визначення Бюджетного Кодексу РФ.
У якості більш точного визначення, згідно з яким у моїй роботі буде розкриватися зміст поняття «державний бюджет», я наведу наступне: «Державний бюджет являє собою не тільки бюджет центрального федерального уряду, а й сукупність бюджетів усіх рівнів державних та адміністративно-територіальних влади ... до бюджету відносяться також позабюджетні фонди або грошові кошти, що мають цільове призначення. »1.
Бюджет і державна бюджетна система в цілому є сукупністю економічних відносин, що виникають у процесі розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту. Бюджет є інструментом мобілізації коштів всіх секторів економіки для проведення внутрішньої і зовнішньої державної політики. За допомогою бюджету здійснюються міжсекторальне, міжгалузеве і міжтериторіальне перерозподіл ВВП, державне регулювання і стимулювання економіки, а також фінансування соціальної політики з урахуванням довгострокових інтересів країни.
Стосовно до публічних фінансах (державним і муніципальним фінансів) під бюджетом традиційно розуміють централізований грошовий фонд, що формується для забезпечення функцій і завдань відповідних органів влади (державної, місцевої). Це трактування розкриває зміст бюджету як соціально-економічного явища, показує його роль у суспільному відтворенні, створює розуміння бюджету як джерела грошових коштів, що знаходяться в розпорядженні органів державної влади або місцевого самоврядування та необхідних їм для реалізації своїх функцій і здійснення економічної і фінансової політики.
Як фінансовий план бюджет - це розпис державних витрат і передбачуваних для їх покриття доходів. Бюджет як головний фінансовий план країни закріплює юридичні права і обов'язки учасників бюджетних відносин, координує та організовує діяльність всіх учасників господарських зв'язків. Бюджет складається на певний період, зазвичай на один рік. У деяких країнах бюджетний рік збігається з календарним роком. У багатьох країнах встановлюються різні дати початку і закінчення фінансового року:
- У США він починається 1 жовтня і закінчується 30 вересня
- У Швеції - відповідно 1 липня і 30 червня
- В Японії - 1 квітня і 31 березня
- У Туреччині - 1 березня і 28 лютого
- В Росії бюджетний рік збігається з календарним роком. Згідно з Бюджетним кодексом РФ фінансовий рік завершується 31 грудня; рахунки, використовувані для виконання бюджету завершуємо року, підлягають закриттю в 24 години 31 грудня.
Як економічна категорія бюджет являє собою частину економічних (грошових) відносин між державою, економічними суб'єктами і населенням з приводу перерозподілу частини вартості валового внутрішнього продукту в процесі утворення і використання централізованого фонду грошових коштів для задоволення суспільних потреб.
Бюджетні відносини, як і всякі інші фінансові відносини, характеризуються такими найважливішими ознаками (властивостями):
1) це економічні відносини;
2) вони завжди носять грошовий характер;
3) характер цих відносин завжди розподільний;
4) вони пов'язані з утворенням і використанням фондів грошових коштів.
Бюджет активно впливає на всі стадії відтворення, тому розвиток і вдосконалення бюджету і бюджетної системи слід розглядати насамперед на основі розвитку і вдосконалення економічних відносин, які виступають в кількісній та якісній формах доходів і витрат.
В умовах переходу до нових економічних відносин бюджет є не лише єдиним плановим документом, який затверджується в якості закону, а й основою, навколо якої організуються система фінансового господарства в цілому, фінансове планування і прогнозування на основі єдиної фінансової політики держави.
За допомогою державного бюджету органи влади отримують фінансові ресурси для виконання покладених на них функцій.
Державний бюджет, будучи ефективним регулятором економіки, відображає розміри необхідних державі фінансових ресурсів, визначає податкову політику в країні, фіксує конкретні напрями витрачання коштів, перерозподілу національного доходу і валового внутрішнього продукту.
Як економічна категорія бюджетні відносини є складовою частиною фінансових відносин, тому їм притаманні грошова форма і основні функції фінансів.
Необхідно відзначити, що бюджет, як фонд грошових коштів, в цілісному вигляді ніколи не існує, тому що по мірі надходження доходів вони обертаються на покриття витрат. Він є лише планом утворення і використання загальнодержавного фонду грошових коштів, тобто розписом доходів і витрат держави, узгоджених один з одним, як за обсягом, так і по термінах надходження і використання.
Центральне місце бюджету у фінансовій системі, також, пояснюється тим, що з його допомогою перерозподіляється значна частина національного доходу. Податки є головним методом перерозподілу національного доходу; забезпечують переважну частку доходів бюджету. Так у доходах різних держав вони складають близько 9 / 10.
Як відомо, бюджет на всіх його рівнях відіграє величезну роль у розвитку та процвітанні держави, просуванні науково-технічного прогресу, розвитку економіки. Повнота бюджету, як правило, прямо пропорційна добробуту громадян. Дійсно, бюджетний дефіцит, державний борг спонукає державу посилити податковий тягар, збільшити оподаткування, зменшити фінансування усіх секторів економіки, скоротити статтю витрат на медицину, освіту і т.д. З іншого боку достаток бюджетних коштів (бюджетний профіцит) дозволяє збільшити фінансування як державного, так і приватного сектора економіки, збільшити трансфертні відрахування, а так само відрахування у позабюджетні соціальні фонди.
Державний бюджет, будучи основним фінансовим планом держави, дає органам влади реальну економічну можливість здійснення владних повноважень. Бюджет фіксує конкретні напрями витрачання коштів, перерозподіл національного доходу і внутрішнього валового продукту, що дозволяє йому виступати в якості ефективного регулятора економіки. За допомогою бюджету здійснюється перерозподіл національного доходу, що забезпечує задоволення загальнодержавних потреб, утримання невиробничої сфери, органів управління, правопорядку, внутрішньої і зовнішньої безпеки. Бюджет є обов'язковою умовою функціонування будь-якої держави, якому необхідні грошові ресурси для виконання своїх функцій.
За економічною сутністю державний бюджет - це грошові відносини, що виникають у держави з юридичними і фізичними особами з приводу перерозподілу національного доходу (частково - і національного багатства) у зв'язку з утворенням і використанням бюджетного фонду, призначеного на фінансування народного господарства, соціально-культурних заходів, потреб оборони та державного управління. Завдяки бюджету держава має можливість зосереджувати фінансові ресурси на вирішальних ділянках економічного і соціального розвитку.
Будучи економічною формою існування реальних, об'єктивно обумовлених розподільчих відносин, виконуючи специфічне суспільне призначення - по задоволенню потреб суспільства і його державно-територіальних структур, бюджет може розглядатися в якості самостійної економічної категорії. Ця категорія, будучи частиною фінансів, характеризується тими ж рисами, які притаманні фінансам у цілому, але одночасно має особливості, що відрізняють її від інших сфер і ланок фінансових відносин. До числа особливостей відносяться наступні:
- Державний бюджет являє собою економічну форму перерозподільчих відносин, пов'язаної з відокремленням частини національного доходу в руках держави і її використанням з метою задоволення потреб усього суспільства й окремих його державно-територіальних формувань;
- З допомогою бюджету відбувається перерозподіл національного доходу, рідше - національного багатства між галузями народного господарства, територіями країни, сферами суспільної діяльності;
- Пропорції бюджетного перерозподілу вартості в більшій мірі, ніж у інших ланок фінансів, визначаються потребами розширеного відтворення в цілому і завданнями, що стоять перед суспільством на кожному історичному етапі його розвитку;
- Область бюджетного розподілу займає центральне місце у складі державних фінансів, що обумовлено ключовим положенням бюджету в порівнянні з іншими ланками.
Погляд на бюджет як на економічну категорію не відразу отримав своє визнання. Лише в останні роки переважаючою стала точка зору, згідно якої державний бюджет з позицій економічної сутності може розглядатися в якості самостійної економічної категорії, а з позицій законодавчого встановлення фінансової бази держави - як його фінансовий план.
1.2 Структура державного бюджету
Бюджет складається з двох взаємопов'язаних частин: доходної, яка містить перелік і коштів, і видаткової, що об'єднує всі види вироблених витрат. Дохідна частина покликана забезпечити передбачені кошторисом ресурси. Видаткова частина відображає напрямок витрат акумульованих у бюджеті коштів.
Структура бюджетної системи тієї чи іншої країни залежить, перш за все, від її державного устрою. У країнах, що мають унітарний устрій, бюджетна система має двох'ярусне побудова - державний і місцевий бюджет. У країнах з федеральним державним устроєм (Російська Федерація, США, ФРН) є проміжні ланки - бюджети суб'єктів федерації, штатів, земель.
Бюджетна система України складається з бюджетів трьох рівнів:
перший рівень - федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів;
другий рівень - бюджети суб'єктів Російської Федерації і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів;
третій рівень - місцеві бюджети.
Федеральний бюджет і консолідовані бюджети суб'єктів Російської Федерації складають консолідований бюджет Російської Федерації.
Федеральний бюджет становить перший рівень бюджетної системи Російської Федерації. Федеральний бюджет - це основний фінансовий план держави, затверджуваний Федеральними Зборами у вигляді федерального закону.
Саме федеральний бюджет є основним знаряддям перерозподілу національного доходу і ВВП, через нього мобілізуються фінансові ресурси, необхідні для регулювання економічного розвитку країн та реалізації соціальної політики на всій території Росії. Федеральний бюджет будується з урахуванням необхідності здійснення обраної соціально-економічної стратегії. Основними функціями федерального бюджету є: перерозподіл національного доходу і ВВП; державне регулювання і стимулювання економіки, фінансове забезпечення соціальної політики; контроль за утворенням і використанням централізованого фонду грошових коштів.
Бюджети суб'єктів Російської Федерації входять у другий рівень бюджетної системи. Бюджет суб'єкта РФ - це форма освіти і витрати коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання суб'єкта РФ.
Бюджети суб'єктів РФ - один з головних каналів доведення до населення кінцевих результатів виробництва. З цих бюджетів в значній мірі фінансується розвиток галузей виробничої сфери, в першу чергу місцевої легкої та харчової промисловості, комунального господарства, розвиток транспорту та зв'язку.
Важливе значення мають бюджети суб'єктів у здійсненні загальнодержавних і соціальних завдань, в першу чергу в розподілі державних коштів на утримання і розвиток соціальної інфраструктури суспільства.
В основі розподілу загальнодержавних грошових ресурсів між рівнями бюджетної системи закладені принципи самостійності бюджетів, їх державної підтримки, територіального формування джерел їхніх доходів. Виходячи з цих принципів, доходи бюджетів суб'єктів РФ формуються за рахунок власних і регулюючих джерел доходів.
Місцеві бюджети становлять третій рівень бюджетної системи Російської Федерації. Ст. 14 БК РФ визначає бюджет муніципального освіти (місцевий бюджет) як форму освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання місцевого самоврядування.
На місцеві органи влади покладено важливе завдання щодо здійснення соціальної політики держави. Фінансування заходів по соціальному обслуговуванню населення в значній частині проводиться за рахунок місцевих бюджетів.
Найбільш яскраво наслідки економічних і соціальних процесів відображаються на видатковій частині місцевих бюджетів. Зростання витрат пов'язане з підвищенням рівня витрат на утримання об'єктів житлово-комунального та культурно-побутового призначення, на благоустрій територій, з новим будівництвом. Також в останні роки широко практикується передача різних відомчих об'єктів, таких як житло, соціально-культурні установи, організації побутового обслуговування в муніципальну власність, що веде до значного збільшення бюджетних витрат.
Слід зазначити, що структура витрат окремих видів місцевих бюджетів не однакова і залежить від обсягу господарства та підвідомчості його органам влади різних територіальних утворень. Так, міським органам підпорядкована значна частина підприємств місцевої промисловості, житлово-побутового господарства, транспорту, тому питома вага асигнувань на народне господарство в видатків цих бюджетів найбільш значний і перевищує 40%. У віданні ж районних, селищних і сільських органів влади знаходяться в основному соціально-культурні установи, в цих бюджетах переважна частина витрат припадає на фінансування соціально-культурних заходів, воно становить близько 60-80% витрат.
1.3 Основні функції державного бюджету
Основні функції державного бюджету наступні:
1. Освіта бюджетного фонду - доходи бюджету.
2. Використання бюджетного фонду - видатки бюджету.
3. Контроль за утворенням і використанням бюджетних фондів.
Першу функцію виконують бюджетні доходи. Доходи бюджету - кошти, які надходять в безоплатному і безповоротній порядку відповідно до законодавства Російської Федерації у розпорядження органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування. Вони включають: податки з доходів господарюючих суб'єктів (учасників процесу суспільного виробництва - фізичних та юридичних осіб); позики; доходи від державної власності (підприємств); доходи від емісії паперових грошей.
Структура бюджетних доходів непостійна, вона залежить від конкретних економічних умов розвитку даної країни. Зміна структури бюджетних доходів відображає зміни пов'язані з економічними процесами. Так, наприклад, зміна співвідношення між податками і позиками у бік збільшення частки останніх відображає явний спад виробництва, зміна співвідношення між споживанням і накопиченням.
Друга функція бюджету належить конкретним цільовим бюджетних витрат. Держава, виступаючи як сукупний господарюючий суб'єкт, враховує економічні інтереси всіх інших учасників відтворювального процесу, у зв'язку з чим бюджетні витрати охоплюють всю економіку. Потреба дотримання макроекономічних пропорцій в народному господарстві вимагає бюджетного фінансування окремих галузей господарства, установ невиробничої сфери, економічних районів (адміністративних територіальних утворень), різних форм власності, окремих господарюючих суб'єктів.
Структура бюджетних витрат схильна ще більш частим змінам, ніж структура бюджетних фондів. Зміна співвідношення між витратами на військові та соціальні потреби на користь перших виразно свідчить про тенденцію спаду економічного виробництва.
Контрольна функція бюджету передбачає створення умов для здійснення контролю. Ця функція співіснує одночасно або з першою функцією, або з другої. Контрольна функція обумовлює можливість ефективного впливу держави на всі економічні процеси. При цьому контроль і контрольна функція не ідентичні (хоча і взаємопов'язані) поняття: перше відображає одну з важливих сторін діяльності фінансових органів, друге - властиве фінансів властивість, що створює об'єктивну основу для здійснення контролю.
Бюджет відіграє важливу економічну, соціальну і політичну роль у відтворювальному процесі. Використовуючи кошти бюджетного фонду на фінансування найбільш прогресивних, пріоритетних галузей народного господарства, бюджет відіграє велику роль у перерозподілі національного доходу між галузями. Через бюджет доходи більш рентабельних галузей перерозподіляються в галузі з низькою рентабельністю (наприклад, з промисловості в сільське господарство). Зміст за рахунок бюджетного фонду установ і організацій невиробничої сфери відіграє велику роль у відтворенні робочої сили.
Крім того, через бюджет перерозподіляються доходи між адміністративними територіями.
І нарешті, різні господарюючі суб'єкти можуть отримати бюджетне фінансування. Таким чином, через бюджет перерозподіляється 30-40% національного доходу.
Враховуючи ситуацію, що склалася в даний час у наш країні, слід зазначити завдання, які виконує російський бюджет на даному етапі розвитку економіки:
подолання наслідків фінансової кризи, підтримання рівня життя населення та забезпечення функціонування реального сектору економіки;
припинення спаду економіки і забезпечення економічного зростання;
стабілізація кредитно-грошової системи та курсу рубля;
зниження податкового навантаження, створення пільгових умов для виробничого інвестування, підвищення рівня збирання податків;
здійснення реструктуризації державного боргу РФ;
мінімізація державних запозичень Російської Федерації на фінансових ринках і скорочення дефіциту державного бюджету;
зниження платежів, скорочення ненадійних форм розрахунків.
повномасштабний перехід на казначейську систему виконання федерального бюджету, перехід на цю систему виконання бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів.
2. Джерела формування державного бюджету
Доходи бюджету виражають економічні відносини, що виникають у процесі формування фондів грошових коштів, і надходять у розпорядження органів влади різного рівня.
Головний матеріал джерело доходів бюджету - національний дохід. Якщо для покриття фінансових потреб його недостатньо, держава залучає національне багатство (сукупність матеріальних благ, створених працею попередніх і нинішніх поколінь і залучених в процес відтворення природних ресурсів, якими володіє суспільство на певний момент часу).
Одержавлення національного доходу здійснюється державою різними методами. Основними методами, використовуваними органами державної влади для перерозподілу національного доходу і освіти бюджетних доходів є податки, державний кредит і емісія грошей. Співвідношення між ними різне по країнах і за часом, визначається економічною ситуацією в країні, ступенем гостроти економічних, соціальних та інших суперечностей, станом фінансів і фінансовою політикою держави.
Доходи державного бюджету надходять з трьох джерел:
- Податкові надходження (федеральні, регіональні і місцеві податки і збори, а також штрафи і пені);
- Неподаткові надходження;
- Доходи цільових бюджетних фондів.
Податкові доходи становлять 84% Державного бюджету, неподаткові доходи - 7%, доходи цільових бюджетних фондів - 9%.
Внески до державних позабюджетних фондів (Пенсійного фонду, Фонду соціального страхування, Фонд обов'язкового медичного страхування і Фонду зайнятості) не відносяться до податків. Внески вносяться на певні цілі; вони зворотно і при цьому не надходять в бюджетний фонд.
2.1 Податкові надходження і державні позики
Податки - обов'язкові платежі, що стягуються державою (центральними та місцевими органами влади) з фізичних та юридичних осіб у державних і місцевих бюджетів. Є однією з форм фінансових відносин, які забезпечують розподіл та перерозподіл національного доходу у відповідності з економічними і соціальними завданнями. Більшість податків може бути віднесено до однієї з трьох груп: Пропорційний податок стягується як певний відсоток від доходів незалежно від величини цих доходів (наприклад, 1% до пенсійного фонду від будь-якого заробітку). Прогресивний податок означає, що з високих доходів стягується великий відсоток, ніж з низьких. На такому принципі будується прибутковий податок. Регресивний податок означає, що з низьких доходів стягується більш високий відсоток, а з високих доходів відсоток податку нижче.
Наприклад, податок на продажі, як і всі непрямі податки, великим тягарем лягати на осіб з низькими доходами, ніж на осіб з високими доходами. Тому непрямі податки носять, регресивний характер. Прямі та непрямі податки. Прогресивне оподаткування пов'язано в основному з прямими податками на доходи та спадщина. Регресивне і пропорційне оподаткування в більшій мірі пов'язане з непрямими податками, як акцизні збори, податки з продажу, податки з доданої вартості. У залежності від джерел вилучення існують такі види податків:
прибутковий податок на фізичних осіб (за часткою в бюджеті РФ 10,6%). Платниками прибуткового податку з фізичних осіб в Російській Федерації є фізичні особи, як мають, так і не мають постійного місця проживання в Російській Федерації (включаючи громадян іноземних держав);
податки на прибуток підприємств (за часткою в бюджеті РФ 10,6%). Платниками податку є всі юридичні особи, але також філії фірм, підприємств і організацій, що мають окремий рахунок і баланс;
податки на майно і спадщину;
податки з продажів, акцизи (на нафту, природний газ, легкові автомобілі, автомобільний бензин, етиловий спирт) і митні збори, податок з доданої вартості (ПДВ) (частка в бюджеті 33%).
До податкових доходів федерального бюджету відносяться федеральні податки і збори, перелік та ставки яких визначаються податковим законодавством Російської Федерації, а пропорції їх розподілу в порядку бюджетного регулювання між бюджетами різних рівнів бюджетної системи Російської Федерації затверджуються федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік на термін не менше трьох років за умови можливого збільшення нормативів відрахувань до бюджетів нижчого рівня на черговий фінансовий рік. Термін дії довготривалих нормативів може бути скорочений лише у разі внесення змін до податкового законодавства Російської Федерації. Так само доходи Федерального бюджету формуються за рахунок:
податку на гральний бізнес;
податок на купівлю іноземних грошових знаків;
ліцензійних і реєстраційних зборів;
податку на операції з цінними паперами;
платежів за користування надрами та земельного податку;
інших податків, зборів, мита та інших платежів.
Основними доходами федерального бюджету є податкові, вони складають 93,5%, а близько 34% від них складає податок на додану вартість. Необхідно відзначити, що ряд федеральних податків надходить у федеральний бюджет не повністю, частина з них спрямовується до бюджетів суб'єктів РФ і до місцевих бюджетів. Федеральний закон про федеральний бюджет на кожен рік містить перелік регулюючих і закріплених федеральних податків і платежів суб'єктів РФ. Наприклад, ст. 27 ФЗ «Про федеральному бюджеті на 2001 рік» встановлено, що до бюджетів суб'єктів РФ в 2001 році зараховуються надходження від наступних федеральних податків:
- Податку на прибуток (дохід) підприємств і організацій - за встановленими ставками відповідно до чинного законодавства;
- ПДВ на товари (роботи, послуги), що виробляються (виконуються, надаються) на території РФ, за винятком податку на додану вартість на дорогоцінні метали та дорогоцінні камені, що відпускаються з Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння РФ;
- Акцизів на спирт етиловий з усіх видів сировини, горілку і лікеро-горілчані вироби, спиртовмісні розчини, вироблені на території Російської Федерації, - в розмірі 50 відсотків доходів;
- Акцизів на інші товари, вироблені на території РФ, за винятком акцизів на нафту (включаючи газовий конденсат), акцизів на послуги з її перекачування та акцизів на природний газ, бензин;
- Автомобільний і легкові автомобілі, - у розмірі 100 відсотків доходів;
- Ліцензійних та реєстраційних зборів - відповідно до чинного законодавства;
- Прибуткового податку з фізичних осіб - у розмірі 100 відсотків доходів;
- Податку на купівлю іноземних грошових знаків і платіжних документів, виражених в іноземній валюті, - у розмірі 40 відсотків доходів;
- Платежів за користування природними ресурсами - за нормативами, встановленими чинним законодавством;
- Плати за користування об'єктами тваринного світу і водними біологічними ресурсами - у розмірі 60 відсотків доходів;
- Лісового податку - у розмірі 100 відсотків доходів;
- Плати за користування водними об'єктами - у розмірі 60 відсотків доходів;
- Податку з роздрібних продажів - у розмірі 100 відсотків доходів;
- Інших податків, зборів, мита та інших платежів, що підлягають зарахуванню до бюджетів суб'єктів РФ відповідно до законодавства.
Доходи місцевих бюджетів, також як і доходи бюджетів суб'єктів федерації, складаються з власних (закріплених) і регулюючих доходів.
До них відносяться:
1. Відрахування від федеральних і регіональних податків;
2. Кошти фондів фінансової підтримки регіонів;
3. Дотації, субвенції, субсидії з вищестоящих бюджетів;
4. Кошти, отримані з вищестоящого бюджету в порядку взаємних розрахунків.
Власні або закріплені доходи являють собою кошти, що належать суб'єкту бюджетного права, тобто вони повністю або у твердо фіксованій частці на постійній основі надходять до відповідного бюджету, минаючи вищі.
До регулюючим доходів належить вся сукупність грошових коштів, що передаються з вищестоящих бюджетів у нижчі з метою регулювання (збалансування) їх витрат і доходів.
Федеральний закон про федеральний бюджет на кожен рік містить перелік регулюючих і закріплених федеральних податків і платежів суб'єктів РФ.
З 1994 року в Росії в якості регулюючих доходів бюджетів суб'єктів Російської Федерації почали використовувати засоби, отримані з Фонду фінансової підтримки регіонів. Фінансова допомога з цього Фонду надається регіонам, повчитися статус «регіону, що потребує підтримки», або «регіону, особливо потребує підтримки».
Статус «регіону, що потребує підтримки» надається регіонам, у яких душовою бюджетний дохід в планованому році менше середньодушового бюджетного доходу по всіх регіонах РФ.
Статус «регіону, особливо потребує підтримки», надається тим регіонам, у яких обсяг бюджетних доходів менше обсягу прогнозованих в планованому році бюджетних витрат.
З урахуванням цих двох статусів Фонд ділиться на дві частини, з яких відповідно виділяються кошти регіонам, які потребують підтримки, і регіонах, особливо потребують підтримки. Виділення регіонам коштів із зазначених частин Федерального фонду фінансової підтримки регіонів відповідно до їх статусу проводиться на підставі встановленої частки кожного регіону в загальному обсязі коштів відповідної частини цього доходу
Переваги цього способу регулювання полягають в тому, що кошти суб'єктам виділяються на основі єдиної для всіх бюджетів методики, яка враховує бюджетні доходи, чисельність населення, що проживає на відповідній території.
Завдяки цьому виділення коштів суб'єктам федерації здійснюється на об'єктивній основі - загальною для всіх регіонів формулою розрахунку виділення коштів із загального фонду фінансової підтримки.
Наступним за своїм фінансовим значенням доходом бюджету є державні позики. До цього методу держава вдається при бюджетні дефіцити, які передбачаються при складанні бюджету на майбутній рік. У міру посилення фінансової напруженості в країнах і збільшення розміру дефіциту держава звертається до державних запозичень. Державні позики класифікуються:
- По суб'єктах позикових відносин: розміщуються центральними та місцевими органами управління;
- Залежно від місця розміщення: на внутрішні і зовнішні;
- Залежно від звернення на фондовому ринку: ринкові, які вільно продаються і купуються, і неринкові, які не підлягають обігу на ринку цінних паперів;
- Залежно від терміну погашення: короткострокові (строк обігу до року), середньострокові (від 1 до 5 років) і довгострокові (понад 5 років);
- За характером виплачуваного боргу: виграшні (на основі лотереї), процентні та з нульовим купоном. З нульовим купоном звичайно випускаються цінні короткострокові папери держави, вони реалізуються з дисконтом, тобто нижче вартості, а погашаються за номіналом.
Існують два шляхи отримання державних позик:
- Державні позики, отримані у фізичних і юридичних осіб шляхом випуску цінних паперів від імені держави;
- Кредити, отримані у центрального банку і інших кредитних установ.
Збільшення обсягу кредитних операцій держави веде до зростання державного боргу. Державний борг тісно пов'язаний з податками. Його погашення, виплата по ньому відсотків здійснюється в значній мірі за рахунок податкових платежів або новими кредитними операціями.
При надзвичайних обставинах, коли отримання державних позик виявляється скрутним, держава звертається до емісії паперових грошей - це самий непопулярний метод, тому що викликає зростання грошової маси без відповідного товарного забезпечення і призводить до посилення інфляційного процесу, який має важкі соціально-економічні наслідки.
2.3 Неподаткові надходження і доходи цільових бюджетних фондів
До неподаткових доходів відносяться доходи:
- Від використання, продажу та іншого возмездного відчуження майна, що перебуває у державній або муніципальній власності;
- Від платних послуг, наданих державними або муніципальними органами влади та інституціями;
- Кошти, отримані в результаті застосування заходів цивільно-правової, адміністративної та кримінальної відповідальності (штрафи, конфіскації, компенсації, відшкодування шкоди);
- Фінансова допомога і бюджетні позички від бюджетів інших рівнів;
- Доходи від зовнішньоекономічної діяльності;
- Перерахування прибутку Центрального банку РФ, дивіденди по акціях, що належать державі;
- Доходи від здачі в оренду майна, що перебуває у державній власності;
- Консульський збір;
- Доходи від проведення всеросійських державних лотерей.
Поняття "цільові бюджетні фонди" з'явилося в 1995 р., коли подібний статус був закріплений за деякими раніше позабюджетними фондами, що створюються в якості цільового джерела фінансування окремих державних витрат.
Аналіз існування деяких фондів виявив ряд істотних недоліків, і перш за все таких, як міжвідомча розпорошення державних коштів та послаблення державного фінансового контролю за їх цільовим використанням.
Для подолання зазначених недоліків окремі позабюджетні фонди починаючи з 1995 р. стали враховуватися у складі бюджетної системи країни. Цей захід безсумнівно сприяє консолідації всіх державних коштів під контролем фіскальних органів держави, що має важливе значення в умовах сучасної бюджетної напруженості.
У 1998 р. до складу бюджетної системи РФ були включені такі цільові бюджетні фонди:
- Дорожні фонди;
- Фонд розвитку митної системи РФ;
- Федеральний фонд державної податкової служби РФ і Федеральної служби податкової поліції РФ;
- Державний фонд боротьби зі злочинністю;
- Екологічні фонди;
- Фонд відтворення мінерально-сировинної бази;
- Фонд розвитку Федеральної прикордонної служби;
- Фонд Міністерства РФ з атомної енергії.
3. Шляхи використання державного бюджету
Витрати державного бюджету - це економічні відносини, що виникають у зв'язку з розподілом фонду грошових коштів держави і його використанням за галузевим, цільовим і територіальним призначенням.
Економічна сутність витрат бюджету проявляється в багатьох видах. Кожен вид витрат має якісну і кількісної характеристикою. При цьому якісна характеристика, відображаючи економічну природу явища, дозволяє встановити призначення бюджетних витрат, кількісна - їх величину.
Для з'ясування ролі і значення різноманітних бюджетних витрат їх зазвичай класифікують за певними ознаками: за роллю у відтворенні, громадського призначення, галузями виробництва та видами діяльності, цільовим призначенням.
За роллю в суспільному виробництві витрати державного бюджету поділяються на дві частини: одна пов'язана з розвитком матеріального виробництва, вдосконаленням його галузевої структури, інша використовується на утримання і подальший розвиток невиробничої сфери. За допомогою бюджетних витрат держава може регулювати розподіл грошових коштів між матеріальним виробництвом і невиробничою сферою відповідно до потреб суспільства у галузі економічного і соціального розвитку; впливати на вартісну структуру суспільного виробництва, стимулювати розвиток принципово нових галузей економіки і видів виробництва, впливати на прискорення науково- технічного прогресу. Бюджетні витрати, в силу свого перерозподільного характеру, здатні відігравати важливу роль у державному регулюванні економіки і соціальних процесів.
Економічна угруповання бюджетних витрат за їх суспільним призначенням відображає виконувані державою функції - економічну, соціальну, оборонну та ін
Різноманіття конкретних видів бюджетних видатків обумовлено цілою низкою чинників: природою і функціями держави, рівнем соціально-економічного розвитку країни, розгалуженістю зв'язків бюджету з народним господарством, адміністративно-територіальним устроєм держави, формами надання бюджетних коштів тощо Поєднання цих факторів породжує ту чи іншу систему витрат бюджету будь-якої держави на певному етапі соціально-економічного розвитку.
Для з'ясування ролі і значення бюджетних витрат в економічному житті суспільства їх класифікують за певними ознаками. У теорії та практиці фінансів існує декілька ознак класифікації видатків бюджету.
У першу чергу видатки бюджету поділяються за їх впливом на процес розширеного відтворення. У цьому випадку виділяються поточні та капітальні бюджетні витрати.
Поточні витрати пов'язані з наданням бюджетних коштів юридичним особам на їх утримання і покриття поточних потреб. Ці витрати включають витрати на державне споживання (зміст економічної та соціальної інфраструктури, державних галузей народного господарства, закупівлі товарів і послуг цивільного і військового характеру, поточні витрати державних установ), поточні субсидії нижчестоящим органам влади, державним і приватним підприємствам, транспортні платежі, виплату відсотків з державного боргу і інші витрати. Як правило, ці витрати в основному відповідають затратам, відбитим у звичайному бюджеті чи бюджеті поточних витрат і доходів.
Капітальні витрати представляють собою грошові витрати, пов'язані з вкладенням в основний капітал і приріст запасів. Вони включають в себе капіталовкладення за рахунок бюджету в різні галузі народного господарства, інвестиційні субсидії і довгострокові бюджетні кредити державним і приватним підприємствам місцевим органам влади. Дана група витрат відображається в бюджеті капітальних витрат і доходів держави.
Велике значення має функціональна класифікація видатків бюджету », що відображає сфери суспільної діяльності, до яких подаються грошові кошти. При цьому всі витрати поділяються на такі великі розділи:
1. Державне управління та місцеве самоврядування;
2. Судова влада;
3. Міжнародна діяльність;
4. Національна оборона;
5. Правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави;
6. Фундаментальні дослідження та сприяння науково-технічному прогресу;
7. Промисловість, енергетика і будівництво;
8. Сільське господарство і рибальство;
9. Охорона навколишнього середовища та природних ресурсів, гідрометеорологія, картографія та геодезія;
10. Транспорт, дорожнє господарство, зв'язок та інформатика;
11. Житлово-коммуналиюе господарство;
12. Освіта;
13. Охорона здоров'я і фізична культура;
14. Культура, мистецтво та кінематографія;
15. Засоби масової інформації;
16. Обслуговування державного боргу;
17. Фінансова допомога бюджетам інших рівнів;
18. Цільові бюджетні фонди;
19. Поповнення державних запасів і резервів;
20. Соціальна політика;
21. Інші витрати.
Важлива ознака класифікації видатків бюджету - предметний. При цьому всі витрати поділяються на кілька великих груп. Як правило, виділяються такі групи витрат:
Фінансування промислового виробництва;
Фінансування соціально-культурних заходів;
Фінансування науки;
Фінансування оборони;
Утримання правоохоронних органів та органів державної влади і управління;
Витрати по зовнішньоекономічній діяльності;
Створення резервних фондів;
Витрати з обслуговування державного боргу;
Інші витрати і виплати.
Тут добре видно роль держави в різних сферах суспільного життя. Додатково до зазначених груп витрат можуть виділятися витрати на виконання пріоритетних загальнодержавних програм. Так, у Російській Федерації самостійно у витратах республіканського бюджету відображаються витрати на цільові регіональні програми з розвитку промислового сектору економіки, витрати з ліквідації наслідків ядерного вибуху в Челябінській області і ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні, видатки на державну програму розвитку економіки і культури нечисленних народів Півночі, витрати на програму розвитку цивільної авіації, витрати на Російську державну космічну програму і ін Виділення коштів по окремих видах цільових програм забезпечує пріоритет у концентрації коштів бюджету і в їх використанні з головних напрямків, передбаченим органами державної влади. Кожна з названих груп витрат ділиться у свою чергу по відомчому і цільовою ознакою.
Відомчий ознака дозволяє виділити в кожній групі витрат відповідне міністерство, інше державна установа чи юридична особа, яка отримує бюджетні асигнування. Ця ознака класифікації видатків бюджету відображає найбільш мобільні зміни в структурі витрат, пов'язані зі зміною системи управління.
Цільовий ознака дозволяє розглянути витрати, що підрозділяються на конкретні види витрат. Класифікація витрат за цільовим призначенням створює передумови для раціонального використання бюджетних коштів, є необхідною базою для здійснення ефективного і дієвого контролю за використанням бюджетних асигнувань. В даний час в Російській Федерації застосовується класифікація витрат по 19 цільових напрямками:
1. Заробітна плата;
2. Нарахування на заробітну плату;
3. Канцелярські та господарські витрати;
4. Відрядження та службові роз'їзди;
5. Стипендії;
6. Витрати на харчування;
7. Придбання медикаментів та перев'язувальних засобів;
8. Придбання обладнання та інвентарю;
9. Придбання м'якого інвентарю та обмундирування;
10. Державні капітальні вкладення;
11. Капітальний ремонт;
12. Утримання споруд благоустрою;
13. Геологорозвідувальні роботи;
14. Проектування;
15. Державна дотація;
16. Операційні витрати;
17. Платежі по позиках;
18. Відшкодування різниці в цінах;
19. Інші витрати.
Крім того, за окремими групами витрат (зокрема, по витратах на оборону) застосовується класифікація, відмінна від загальної по цільовою ознакою.
Важливою проблемою здійснення цільових бюджетних витрат є їх захищеність від знецінення в умовах високих темпів інфляції на сучасному етапі розвитку економіки нашої країни. Принцип захищеності передбачає фінансування ряду статей витрат бюджету в повному обсязі з урахуванням їх інфляційного збільшення. Здійснення фінансування окремих статей видатків бюджету відповідно до їх інфляційним збільшенням, з одного боку, забезпечує захист одержувачів бюджетних асигнувань у забезпеченні намічених ними заходів, а з іншого боку, є інфляційним чинником, що збільшує сукупний попит на продукцію і послуги і надалі провокує розвиток інфляції витрат виробництва.
Останнім ознакою класифікації витрат є територіальний. У відповідності з рівнем державного управління в Російській Федерації витрати бюджету поділяються на витрати республіканського бюджету, витрати бюджетів членів федерації і витрати місцевих бюджетів.
Виключно з федерального бюджету фінансуються такі види витрат:
- Забезпечення діяльності Президента Російської Федерації, Федеральних Зборів РФ, Рахункової палати РФ, федеральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів;
- Функціонування федеральної судової системи;
- Національна оборона і забезпечення безпеки держави;
- Фундаментальні дослідження та сприяння науково-технічному прогресу;
- Державна підтримка залізничного, повітряного та морського транспорту;
- Державна підтримка атомної енергетики;
- Ліквідація стихійних лих та надзвичайних ситуацій
федерального масштабу;
- Утримання установ, що перебувають у державній власності;
- Обслуговування і погашення держборгу РФ;
- Компенсація державних позабюджетних фондів витрат на виплату державних пенсій та допомог, які підлягають фінансуванню за рахунок коштів федерального бюджету;
- Поповнення державних запасів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, державного матеріального резерву;
- Фінансова підтримка суб'єктів Російської Федерації;
- Офіційний статистичний облік та ін
Спільно можуть фінансуватися такі види витрат, як:
- Державна підтримка галузей промисловості, сільського господарства, транспорту, зв'язку;
- Забезпечення правоохоронної діяльності;
- Забезпечення соціального захисту населення;
- Охорона навколишнього середовища;
- Розвиток ринкової інфраструктури;
- Забезпечення розвитку федеративних і національних відносин;
- Фінансова допомога іншим бюджетам та інше.
Здійснення видатків бюджету досягається за допомогою бюджетного фінансування. Під ним розуміється система надання грошових коштів підприємствам, організаціям і установам на проведення заходів, передбачених бюджетом. Бюджетне фінансування базується на певних принципах, характеризується специфічними формами і методами надання коштів. Принцип, форма і методи бюджетного фінансування виступають складовими елементами самої системи, впливають на результативність її функціонування.
Важливу роль в організації раціональної системи бюджетного фінансування грають насамперед принципи фінансування. До числа цих принципів належать:
- Отримання максимального ефекту при мінімумі витрат. Бюджетні кошти повинні надаватися лише за умови забезпечення найбільшої результативності від їх використання. Цей ефект може виражатися, з одного боку, у вирішенні різних завдань соціально-економічного розвитку країни, а з іншого - у зворотному припливі до бюджету грошових коштів за рахунок зростання доходів одержувачів бюджетних асигнувань;
- Цільовий характер використання бюджетних асигнувань. Юридичні особи отримують кошти з бюджету тільки на основі затвердженого бюджету, причому на заздалегідь обумовлені цілі. Суворе дотримання цього принципу перешкоджає неефективного використання бюджетних асигнувань;
- Надання бюджетних коштів у міру виконання виробничих та інших показників та з урахуванням використання раніше відпущених асигнувань. Залежність бюджетного фінансування від виконання показників дозволяє фінансовим органам здійснювати дієвий і ефективний контроль за діяльністю підприємств, рганізацій та установ;
- Безповоротність бюджетних асигнувань. Надання коштів без умови їх обов'язкового повернення до державного бюджету.
Однак крім безповоротного бюджетного фінансування на даний час все ширше застосовується кредитування підприємств шляхом видачі бюджетних позичок. Відсотки по таких позиках або не стягуються, або стягуються за низькими ставками. Бюджетні позики видаються за спеціальним розпорядженням Уряду РФ на виконання цільових програм розвитку.
Основні завдання в області бюджетних витрат:
- Скоротити число федеральних цільових програм, забезпечити концентрацію коштів бюджету на найбільш ефективних і соціально значущих проектах;
- Знизити витрати на утримання державного апарату;
- Продовжити децентралізацію інвестиційного процесу, розширивши практику державно-комерційного фінансування проектів;
- Підвищити ефективність використання асигнувань на національну оборону та оборонний комплекс, концентруючи їх на вирішенні соціальних проблем, конверсії та перспективних науково-дослідних роботах;
- Знизити рівень дотацій окремим галузям;
- Посилити контроль за використанням бюджетних коштів;
- Забезпечити пріоритетне фінансування видатків на науку, культуру, медичне обслуговування, освіту.
Витрати державного бюджету тісно взаємопов'язані з його доходами. Цей взаємозв'язок виражається в кількісному відповідно витрат доходами, а також у їх впливі один на одного. З одного боку, обсяг видатків бюджету лімітується жорсткими рамками вступників бюджетних доходів, причому останні в свою чергу визначаються економічними можливостями держави. З іншого боку, витрати при належному використанні бюджетних коштів можуть надавати зворотний вплив на доходи, сприяючи зростанню виробництва, розвитку науки, вдосконалення кадрового потенціалу і т.д.
Загалом в області видатків бюджету до цих пір є суттєві недоліки: низька ефективність використання бюджетних коштів, широко поширена практика нецільового витрачання коштів, непропорційно фінансування окремих напрямів видатків в умовах невиконання плану за доходами.
Доходи і видатки бюджетів повинні бути збалансовані. При дефіциті бюджету - перевищення видатків над доходами - повинні бути вказані джерела фінансування дефіциту (вони різні в залежності від рівня бюджетної системи). Основними джерелами покриття дефіциту є різні кредити, позики, позики, що залучаються від російських і зарубіжних юридичних осіб, міжнародних фінансових організацій, урядів іноземних держав, за якими виникають боргові зобов'язання РФ як позичальника або гаранта погашення позик іншими позичальниками.
ВИСНОВОК
Державний бюджет, будучи основним фінансовим планом держави, головним засобом акумулювання фінансових коштів, дає політичної влади реальну можливість здійснення владних повноважень, дає державі реальну економічну і політичну владу. З одного боку, бюджет, будучи всього лише комплексом документів, що розробляються однією гілкою влади і затверджуються інший, виконує досить утилітарну функцію - фіксує обраний державою стиль здійснення управління країною. Бюджет по відношенню до здійснюваної владою економічної політики є похідним продуктом, він повністю залежить від обраного варіанту розвитку суспільства і самостійної ролі не грає.
Однак, саме бюджет, показуючи розміри необхідних державі фінансових ресурсів і реально наявних резервів, визначає податковий клімат країни, саме бюджет, фіксуючи конкретні напрями витрачання коштів, процентне співвідношення витрат по галузях і територіям, є конкретним виразом економічної політики держави. Через бюджет відбувається перерозподіл національного доходу і внутрішнього валового продукту. Бюджет виступає інструментом регулювання і стимулювання економіки, інвестиційної активності, підвищення ефективності виробництва, саме через бюджет здійснюється соціальна політика.
Центральне місце бюджету у фінансовій системі пояснюється тим, що з його допомогою перерозподіляється значна частина національного доходу, бюджет на всіх його рівнях відіграє величезну роль у розвитку та процвітанні держави, просуванні науково-технічного прогресу, розвитку економіки, повнота, як правило, прямо пропорційна добробуту громадян.
Державний бюджет являє систему бюджетів, що включає в себе федеральний бюджет, бюджети суб'єктів Федерації і місцеві бюджети. Відносини між окремими бюджетами будуються на основі принципу бюджетного федералізму, згідно з яким за бюджетом кожного рівня закріплюються свої доходи і витрати, які він повинен фінансувати. Основним джерелом надходжень до бюджету є податки, однак поряд з ними доходи можуть формуватися за рахунок неподаткових надходжень, позик і емісії грошей. Витрати бюджету поділяються на поточні, забезпечують поточні потреби держави, і капітальні, що забезпечують розширене відтворення і приріст запасів, а також класифікуються за рядом ознак - цільовим, відомчому, територіальним, предметним, функціональним.
Таким чином, бюджет, об'єднуючи в собі основні фінансові категорії (податки, державний кредит, державні витрати), є провідною ланкою фінансової системи будь-якої держави і грає як важливу економічну, так і політичну роль в будь-якому сучасному суспільстві.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
«Економічна теорія» / / За редакцією В.Д. Камаєва, Москва видав. «Владос» 2001р.
«Економічна теорія» / / Под ред. А.І. Добриніна, Л.С. Тарасевича: Підручник для вузів. 3-є видання. - СПб: Изд. СПбГУЕФ, Вид. "Пітер", 1999.
А.П. Казаков, Н.В. Мінаєва «Економіка (мікро-, макро-і прикладна економіка)» Москва 1999р.
Агапова Т.А., Серьогіна С.Ф., «Макроекономіка» Москва видав. «Справа і Сервіс» 2001р.
Бюджет і бюджетна система Російської Федерації: Підручник. / / За ред. А.М. Годін, І.В. Подпоріна. - М.: Изд-во Прогрес-Академія, 2004.
Бюджет і бюджетна система Російської Федерації: Підручник. / / За ред. А.М. Годін, І.В. Подпоріна. - М.: «Прогрес-Академія», 2004.
Бюджетна система Росії: Підручник. Паригін В.А., Тедеєв А.А. - М. Вид-во Ексмо. 2004.
Бюджетна система Російської Федерації. Александров І.М. Вид-во Дашков і К. - М.: 2006
Бюджетна система Російської Федерації. Ларіна Л.С. - М.: Изд-во Юриспруденція. 2006
Бюджетна система Російської Федерації. Під ред. Г. Б. Поляка. - М.: Изд-во ЮНИТИ, 2005.
Бюджетна система Російської Федерації: Підручник. Вахрін П.І. - М.: Видавничо-торгова корпорація «Дашков і К», 2002.
Бюджетний кодекс Російської Федерації. Прийнято ДД РФ і схвалений СФ РФ 26.12.2005 № 189 - ФЗ
Наказ МФ РФ від 6.01.98 р. № 1н «Про бюджетної класифікації Російської Федерації».
Довідково-правова система «Консультант плюс».
Фінанси і кредит. Шевчук В.А. - М.: Изд-во РІОР. 2004.
Фінанси, грошовий обіг і кредит. Будасова С.А. - М.: Изд-во Фенікс. 2000.
Фінанси, грошовий обіг і кредит. Литовських А.М., Шевченко І. К. Навчальний посібник. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003.
Фінанси, грошовий обіг і кредит: Учеб. для вузів / / Під ред. Яніна О.Е. - М.: 2005.
Фінанси, грошовий обіг і кредит: Підручник. Будасова С.А. - М.: Изд-во Фенікс.2002.
Фінанси. Глущенко В.В., Чехун В.Н.: Учеб. посібник. - Харків: Вид-во Ун-та внутрішніх справ. - 2000
Фінанси. Грошовий обіг. Кредит: Підручник для вузів / / Під ред. Проф. Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-е видання. 2003
Фінанси. Під ред. Ковальової А.М. - М.: Изд-во Фінанси і статистика. 2004.
Фінанси: Підручник для вузів / / Під ред. Л.А. Дробозиной. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
Фінанси: Навчальний посібник / / А.М. Ковальова, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачова та ін; Під ред. проф. А.М. Ковальової. - М.: Фінанси і статистика, 2000.
Економічна теорія: Підручник. Иохин В.Я. - М.: Юрист, 2000
Електронний ресурс www. Cbr. Ru - офіційний сайт Центрального Банку Російської Федерації.
Електронний ресурс www.eeg.ru.
Електронний ресурс www.minfin.ru - офіційний сайт міністерства Фінансів Російської Федерації.
1 Економічна теорія / За ред. А.І. Добриніна, Л.С. Тарасевича: Підручник для вузів. 3-є видання. - СПб: Изд. СПбГУЕФ, Вид. "Пітер", 1999. - С402-403