Бюджет Пенсійного фонду РФ

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ

МІНІСТЕРСТВО АГЕНСТВО ДО ОСВІТИ

Державні освітні установи

ВИЩОЇ ОСВІТИ

«Тюменського державного УНІВЕРСИТЕТ»

ІНСТИТУТ ДИСТАНЦІЙНОГО ОСВІТИ

СПЕЦІАЛЬНІСТЬ «Фінанси та кредит»

Контрольна робота

По предмету: Цільові бюджетні та позабюджетні фонди

На тему: Бюджет Пенсійного фонду РФ

Тюмень, 2009

Зміст

Введення

Глава 1 Пенсійний фонд Російської Федерації: завдання та особливості

Розвиток Пенсійного фонду Російської Федерації

Глава 2 Характеристика бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації на 2009 рік

2.1 Основні характеристики бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації на 2009 рік

2.2 Бюджетні асигнування бюджету Фонду на 2009 рік і на плановий період 2010 та 2011 років

2.3 Особливості використання бюджетних асигнувань щодо забезпечення діяльності Фонду

2.4 Особливості виконання бюджету Фонду у 2009 році

Глава 3 Вдосконалення пенсійної системи Російської Федерації

3.1 Напрямки щодо вдосконалення системи пенсійного забезпечення

Висновок

Список літератури

Введення

Пенсійний фонд Російської Федерації - один з найважливіших соціальних інститутів країни.

Зі створенням Пенсійного фонду в Росії з'явився принципово новий механізм фінансування та виплати пенсій та допомог. Кошти для фінансування виплати пенсій стали формуватися за рахунок надходження обов'язкових страхових внесків роботодавців і громадян.

Сьогодні Пенсійний фонд - це державна установа з особливим статусом. Це єдиний пенсійний фонд, який належить державі, і що є страховиком з обов'язкового пенсійного страхування росіян.

Пенсійний фонд здійснює ряд соціально значущих функцій.

Суть нині діючої пенсійної системи Російської Федерації - у докорінній зміні взаємовідносин між працівником і роботодавцем: у підвищенні відповідальності росіян за забезпечення своєї старості, а також у підвищенні відповідальності роботодавця за сплату страхових внесків за кожного працівника.

Метою даної роботи є вивчити бюджет Пенсійного фонду на 2009 рік.

Завдання:

розглянути завдання та особливості Пенсійного фонду
дати характеристику бюджету Пенсійного фонду
виділити напрямки щодо вдосконалення системи пенсійного забезпечення

Глава 1 Пенсійного фонду Російської Федерації: завдання та особливості

1.1 Розвиток Пенсійного фонду Російської Федерації

ПФ РФ створено Постановою Верховної Ради РФ від 27 грудня 1991 р. № 2122-1 з метою державного управління фінансами пенсійного забезпечення в РФ.

ПФ РФ є самостійним фінансово-кредитною установою, що здійснює свою діяльність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Пенсійний фонд і його кошти знаходяться у державній власності Російської Федерації. Грошові кошти фонду не входять до складу бюджетів, інших фондів і вилученню не підлягають.

В основні завдання ПФ РФ входять:

- Цільовий збір і акумуляція страхових внесків, а також фінансування витрат відповідно до призначення ПФ РФ;

- Організація роботи по стягненню з роботодавців і громадян, винних у заподіянні шкоди здоров'ю працівників і інших громадян, сум державних пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, професійного захворювання або з нагоди втрати годувальника;

- Капіталізація коштів ПФ РФ, а також залучення в нього добровільних внесків (у тому числі валютних цінностей) фізичних і юридичних осіб;

- Контроль за участю податкових органів за своєчасним і повним надходженням до ПФ РФ страхових внесків, а також за правильним і раціональним витрачанням його коштів;

- Міждержавне і міжнародне співробітництво РФ з питань, що належать до компетенції ПФ РФ, участь у розробці та реалізації в установленому законом порядку міждержавних і міжнародних договорів та угод з питань пенсій та допомог. [9, c.31]

Пенсійний фонд є важливою ланкою фінансової системи держави, при цьому маючи поруч особливостей:

- Фонд запланований органами влади та управління, і має строгу цільову спрямованість;

- Грошові кошти фонду використовуються для фінансування державних витрат, не включених до бюджету;

- Формується в основному за рахунок обов'язкових відрахувань юридичних і фізичних осіб;

- Страхові внески до фондів і взаємини, що виникають при їх сплаті, мають податкову природу, тарифи внесків встановлюються державою і є обов'язковими;

- На відносини, пов'язані з обчисленням, сплатою і стягненням внесків до фонду, поширене більшість норм і положень Податкового Кодексу РФ;

- Грошові ресурси фонду знаходяться в державній власності, вони не входять до складу бюджетів, а також інших фондів і не підлягають вилученню на будь-які цілі, прямо не передбачені законом;

- Витрачання коштів з фонду здійснюється за розпорядженням

Уряду або спеціально уповноваженого органу (Правління фонду).

Керівництво Пенсійного фонду Росії здійснює Правління та його постійно діючий орган - Виконавча дирекція. Дирекції підпорядковуються відділення в республіках у складі РФ, відділення в національно - державних і адміністративно-територіальних утвореннях. На місцях (у містах, районах) є уповноважені Фонду.

Відділення забезпечують організаційну роботу по збору внесків на соціальне страхування, фінансування органів соціального забезпечення, регіональних програм соціального забезпечення, а також контроль за витрачанням коштів [2, c .100]

Крім ПФ РФ питаннями пенсійного забезпечення займаються Міністерство праці і соціального розвитку РФ (призначає і перерозподіляє розміри пенсій), Міністерство зв'язку (доставляє пенсії), ощадні банки (забезпечують пенсіонерів готівкою). Бюджет ПФ РФ і кошторис витрат (включаючи фонд оплати праці), а також звіти про їх виконання складаються Правлінням. Бюджет затверджується законодавчим органом. У законі про бюджет ПФ РФ стверджується загальна сума доходів, у тому числі за джерелами, загальна сума витрат - за напрямами.

Пенсійний фонд РФ є самостійним фінансово-кредитною установою, проте ця самостійність має свої особливості, і істотно відрізняється від економічної та фінансової самостійності державних, акціонерних, кооперативних, приватних підприємств та організацій. Як вже було сказано вище, ПФ РФ організує мобілізацію і використання коштів фонду в розмірах і на цілі, регламентовані державою. Держава також визначає рівень страхових платежів, приймає рішення про зміни структури та рівня грошових соціальних виплат.

В даний час в Росії використовується так звана розподільна система пенсійного забезпечення [4, c .280]. Її суть в наступному: внески до пенсійного фонду, що збираються зараз з працюючого населення, йдуть на виплату пенсіонерам. Такий механізм називають механізмом солідарності поколінь, так як ті, хто сьогодні містять пенсіонерів, самі в старості опиняться на зміст наступного покоління. Неефективність розподільчої системи особливо яскраво проявляється на тлі сучасної демографічної ситуації в нашій країні і в усьому світі в цілому. Так, згідно з розрахунком можливої чисельності населення Російської Федерації до 2015 року, зробленого Держкомстатом Росії, чисельність населення на початку 2016 року буде в межах від 130,3 до 147,2 мільйонів чоловік.

Таким чином, результатом десятирічного розвитку Пенсійного фонду є створення достатньо міцної системи пенсійного забезпечення населення, при якій такий важливим завданням займається не апарат управління державою з коштів державного бюджету, а окремо, спеціально створений для цього державний інститут, що займається тільки безпосередньо даним завданням, і використовує тільки власні кошти не входять до будь-який бюджет. Також при цій системі збираються необхідні статистичні дані, необхідні для подальшого розвитку пенсійної справи, і обов'язкові при прогнозуванні необхідних коштів, для забезпечення людей які потребують соціального захисту.

Глава 2. Характеристика бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації на 2009 рік

2.1 Основні характеристики бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації на 2009 рік

Дмитро Медведєв підписав закон "Про бюджет Пенсійного фонду РФ на 2009 рік і на плановий період 2010 та 2011 років" прийнятий Держдумою 31 жовтня 2008 і схвалений Радою Федерації 12 листопада нинішнього року.

Законом передбачається індексація базової частини трудової пенсії на 8,5% з 1 березня 2009 р., а з 1 квітня додаткове збільшення страхової частини на 15,6%. З 1 грудня 2009 р. передбачено збільшення розміру базової частини трудової пенсії по старості на 26,45%.

Характеристики бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації (далі - Фонд) на 2009 рік:

1) прогнозований загальний обсяг доходів бюджету Фонду у сумі 3217490 760,8 тис. рублів, з них 2858117 968,4 тис. рублів в частині, не пов'язаної з формуванням коштів для фінансування накопичувальної частини трудових пенсій, у тому числі за рахунок міжбюджетних трансфертів, одержуваних з федерального бюджету в сумі 1679083 877,4 тис. рублів і бюджетів суб'єктів Російської Федерації в сумі 2753 027,0 тис. рублів;

2) загальний обсяг видатків бюджету Фонду у сумі 2911102 164,7 тис. рублів, з них 2870071 602,6 тис. рублів в частині, не пов'язаної з формуванням коштів для фінансування накопичувальної частини трудових пенсій, в тому числі міжбюджетні трансферти , що передаються бюджетам суб'єктів Російської Федерації в сумі 73 929,2 тис. рублів;

3) граничний обсяг профіциту бюджету Фонду у сумі 306 388 596,1 тис. рублів і граничний обсяг дефіциту бюджету Фонду в частині, не пов'язаної з формуванням коштів для фінансування накопичувальної частини трудових пенсій, у сумі 11 953 634,2 тис. рублів

У 2009 році джерелом фінансування дефіциту бюджету Фонду в частині, не пов'язаної з формуванням коштів для фінансування накопичувальної частини трудових пенсій, є зміна залишків коштів на рахунках з обліку коштів бюджету Фонду протягом 2008 року станом на 1 січня 2009 року в частині, не пов'язаної з формуванням коштів для фінансування накопичувальної частини трудових пенсій.

2.2 Бюджетні асигнування бюджету Фонду на 2009 рік і на плановий період 2010 та 2011 років

Розподіл бюджетних асигнувань бюджету Фонду на 2009 рік і на плановий період 2010 та 2011 років по розділах і підрозділах, цільовим статтям і видам витрат класифікації видатків бюджету згідно з додатком 4 до цього Федеральним законом.

Загальний обсяг бюджетних асигнувань, що спрямовуються Фондом на виконання публічних нормативних зобов'язань, на 2009 рік у сумі 2803406 328,2 тис. рублів, на 2010 рік у сумі 3590182 639,6 тис. рублів і на 2011 рік у сумі 4 103 016 474,3 тис. рублів

2.3 Особливості використання бюджетних асигнувань щодо забезпечення діяльності Фонду

1. Установити, що з метою реалізації Федерального закону від 24 липня 2002 року N 111-ФЗ "Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в Російській Федерації" і Федерального закону від 30 квітня 2008 року N 56-ФЗ "Про додаткові страхові внески на накопичувальну частина трудової пенсії та державної підтримки формування пенсійних накопичень "в 2009 році і в плановий період 2010 і 2011 років:

1) у витрати, пов'язані з веденням спеціальної частини індивідуальних особових рахунків застрахованих осіб, включаються витрати на обробку заяв застрахованих осіб про вибір інвестиційного портфеля (керуючої компанії), перехід з Фонду у недержавний пенсійний фонд, який здійснює обов'язкове пенсійне страхування, переході з одного недержавного пенсійного фонду в інший недержавний пенсійний фонд, який здійснює обов'язкове пенсійне страхування, і перехід з недержавного пенсійного фонду до Фонду;

2) у витрати, пов'язані з веденням спеціальної частини індивідуальних особових рахунків застрахованих осіб, добровільно вступили у правовідносини з обов'язкового пенсійного страхування з метою сплати додаткових страхових внесків на накопичувальну частину трудової пенсії, включаються витрати на обробку заяв застрахованих осіб про добровільний вступ в правовідносини з обов'язкового пенсійному страхуванню з метою сплати додаткових страхових внесків на накопичувальну частину трудової пенсії і витрати на обробку копій платіжних документів, що підтверджують сплату додаткових страхових внесків на накопичувальну частину трудової пенсії;

3) вартість обробки однієї заяви застрахованої особи і однієї копії платіжного документа становить по 4 рубля без урахування податку на додану вартість.

2. Суми коштів, що надійшли до бюджету Фонду на виплату страхової частини трудової пенсії, на які страхувальниками за станом на 1 січня 2009 року не представлені відомості індивідуального (персоніфікованого) обліку для відображення у загальній частині індивідуальних особових рахунків застрахованих осіб, направляються Фондом на фінансове забезпечення виплати страхової частини трудової пенсії.

3. Установити, що у складі залишку коштів пенсійних накопичень, не переданих у довірче управління керуючим компаніям, станом на 1 січня 2009 року враховуються страхові внески на накопичувальну частину трудової пенсії, що надійшли до бюджету Фонду та не враховані в спеціальній частині індивідуальних особових рахунків застрахованих осіб у зв'язку з ненаданням страхувальниками відомостей індивідуального (персоніфікованого) обліку.

4. Фонд у встановленому ним порядку має право в 2009 році і в плановому періоді 2010 і 2011 років в межах асигнувань, передбачених додатком 4 до цього Федеральним законом за цільовою статтею "Апарати органів управління державних позабюджетних фондів" підрозділу "Пенсійне забезпечення" розділу "Соціальна політика" класифікації видатків бюджету, здійснювати:

1) фінансове забезпечення оплати послуг організаціям по прийому і складання електронних заяв громадян про відмову від отримання соціальних послуг (соціальної послуги), виходячи з вартості обробки однієї заяви в розмірі 4 рублів без урахування податку на додану вартість;

2) спрямування коштів на надання медичних послуг працівникам Фонду та його територіальних органів;

3) спрямування коштів у сумі до 100 млн. рублів щорічно на надання працівникам Фонду та його територіальних органів одноразової субсидії на придбання житлової площі.

2.4 Особливості виконання бюджету Фонду у 2009 році

1. Залишки коштів федерального бюджету станом на 1 січня 2009 року, що утворилися в бюджеті Фонду в результаті неповного використання у 2008 році міжбюджетних трансфертів на виплати пенсій, щомісячних грошових виплат окремим категоріям громадян та інші соціальні виплати, а також на компенсацію витрат на оплату вартості проїзду пенсіонерам , які проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях та є одержувачами трудових пенсій по старості та по інвалідності, до місця відпочинку на території Російської Федерації і назад, прямують Фондом у 2009 році на ті ж цілі з відповідним внесенням змін у показники зведеної бюджетного розпису бюджету Фонду.

2. Встановити відповідно до пункту 6 статті 184.1 Бюджетного кодексу Російської Федерації такі підстави збільшення бюджетних асигнувань з відповідним внесенням змін у показники зведеної бюджетного розпису бюджету Фонду:

1) використання коштів бюджету Фонду на реалізацію Федерального закону від 7 травня 1998 року N 75-ФЗ "Про недержавні пенсійні фонди", Федерального закону від 24 липня 2002 року N 111-ФЗ "Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в Російській Федерації "і Федерального закону від 30 квітня 2008 року N 56-ФЗ" Про додаткові страхові внески на накопичувальну частину трудової пенсії та державної підтримки формування пенсійних накопичень "у разі, якщо суми коштів, що надійшли до Фонду на виплати правонаступникам померлих застрахованих осіб, та коштів пенсійних накопичень, врахованих у спеціальній частині індивідуальних особових рахунків, що підлягають передачі у недержавні пенсійні фонди, перевищать річні обсяги бюджетних асигнувань, затверджених зведеної бюджетним розписом бюджету Фонду;

2) у разі, якщо сума фактично надійшли до бюджету Фонду коштів, що підлягає напрямку відповідно до статті 6 Федерального закону від 27 листопада 2001 року N 155-ФЗ "Про додаткове соціальне забезпечення членів льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації" на здійснення доплат до пенсії членам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації в поточному фінансовому році, перевищить річні обсяги бюджетних асигнувань, затверджених зведеної бюджетним розписом бюджету Фонду.

3. Установити, що у 2009 році і в плановий період 2010 та 2011 років резерв бюджету Фонду в частині, не пов'язаної з формуванням коштів для фінансування накопичувальної частини трудових пенсій, не створюється.

Глава 3 Вдосконалення пенсійної системи Російської Федерації

3.1 Напрямки щодо вдосконалення системи пенсійного забезпечення

Запозичення досвіду інших країн при реформуванні системи пенсійного забезпечення в Росії є досить безперспективним. Більш продуктивним видається аналіз цього досвіду з метою виявлення підходів, які дозволяють найбільш ефективно вирішувати покладені на пенсійну систему завдання не тільки в даний час, але і в перспективі.

Одним з ключових напрямів соціальної політики російського уряду є вдосконалення пенсійної системи країни. З 2001 року був прийнятий ряд законів, основні з яких:

"Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" № 167-ФЗ від 15 грудня 2001 року та "Про трудові пенсії в Російській Федерації" № 173-ФЗ від 17 грудня 2001 року, згідно з якими страхова частина трудової пенсії виплачується за рахунок коштів бюджету ПФР, базова - за рахунок федерального бюджету;
"Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в Російській Федерації" № 111-ФЗ від 24 липня 2002 року, який забезпечує права громадян на інвестування грошових коштів накопичувальної частини трудової пенсії.

Необхідність реформування пенсійної системи стала очевидною незабаром після прийняття Закону Російської Федерації від 20 листопада 1990 р. № 340-1 "Про державні пенсії в Російській Федерації". Протягом 1992 - 1995 рр.. об'єднаними зусиллями фахівців Мінсоцзахисту України, Мінпраці Росії та Пенсійного фонду Росії була розроблена Концепція реформи системи пенсійного забезпечення в Російській Федерації, яка в серпні 1995 року була схвалена Урядом Російської Федерації. Частина із заходів, намічених Концепцією, реалізована, і перш за все, у формі переходу на персоніфікований облік у системі державного пенсійного страхування.

Однак намічені заходи щодо створення трирівневої системи пенсійного забезпечення та центрального її ядра у формі державного страхування пенсій, виявилися не виконаними.

У 1997 р. як елемент розвитку Концепції 1995 р., був запропонований проект Програми пенсійної реформи в Російській Федерації. Суть нових пропозицій зводиться до впровадження в практику пенсійного забезпечення страхових механізмів у різних формах: індивідуальних іменних накопичувальних і умовно-накопичувальних рахунків, професійних пенсійних систем. Сама назва документа - Програма пенсійної реформи, налаштовує на оптимістичний настрій, що суспільство почне рух до необхідних змін.

Виходячи з ролі пенсійної системи в суспільстві, прийняту Урядом Програму необхідно розглядати з різних позицій, найбільш важливі з яких - соціальна і фінансова [8, c .30]

Так соціальна позиція передбачає: збереження пенсійних прав, зароблених громадянами за попередні періоди; встановлення більш справедливих правил визначення розміру пенсій; підтримування прийнятного для суспільства рівня пенсій та розміру страхових внесків; посилення зацікавленості громадян у контролі за фінансуванням пенсій і як частина - за сплатою страхових внесків .

З точки зору фінансової позиції необхідно: залучення коштів галузей для пенсійного забезпечення працювали в галузі, залучення інвестиційного доходу від операцій на фінансовому ринку.

У зв'язку з важким економічним становищем створення додаткових професійних пенсійних систем для працівників усіх організацій на сучасному етапі не представляється можливим. Тому їх формування буде здійснюватися поступово, у міру готовності окремих організацій та їх груп, галузей господарства або територій створювати в себе такі системи, а також можливості держави надати відповідні пільги.

Додаткова професійна пенсійна система може бути як з встановленими виплатами, так і з встановленими внесками, солідарної або накопичувальної або використовувати одночасно обидва ці принципи. Її фінансування може здійснюватися як виключно за рахунок внесків роботодавця, так і за участю працівників. У той же час всі зобов'язання по пенсійній системі повинні мати фінансове покриття у формі накопичених активів і майбутніх надходжень внесків (актуарний баланс) [3, c .4]

Оскільки більша частина активів професійних пенсійних систем буде використовуватися на накопичення і інвестуватися у розвиток економіки, то представляється доцільним також звільнити від прямого оподаткування інвестиційний дохід професійних пенсійних фондів. Разом з тим слід було б ввести оподаткування пенсій, виплачуваних за додатковими професійними пенсійним системам.

Для підвищення фінансової стійкості пенсійної системи пропонується провести низку додаткових заходів: підвищити збирання пенсійних внесків, головним чином за рахунок розширення бази платників і значного підвищення частки відрахувань, що сплачується безпосередньо працівником; оптимізувати техніку доставки пенсій, використовуючи сучасні технології, що повинно призвести до прискорення оборотності пенсійних коштів, зменшенню затримок з виплатою пенсій, скорочення витрат на доставку.

Також необхідно провести серію комплексних розрахунків і додаткових досліджень варіантів подальшого реформування пенсійної системи і за їх результатами переглянути основні параметри перехідного періоду - його початок і закінчення, послідовність подальших кроків, ставки відрахувань, що спрямовуються на фінансування накопичувальних пенсій і при розробці законодавчих актів грунтуватися на результатах цих досліджень.

В даний час трудова пенсія по старості в Росії складається з трьох частин: базової (гарантується державою, і її розмір установлюється законодавчо у вигляді фіксованої суми), страхової (диференційована частина, залежить від результатів праці конкретної людини) і накопичувальної (утворюється тільки в громадян 1967 року народження і молодші). Середній розмір трудової пенсії по старості за 2008 рік збільшився на 953 рубля і на кінець 2008 року склав 4902 рубля. У 2009 році базова частина трудової пенсії буде збільшена двічі - 1 березня і 1 грудня - в цілому на 37,1%. Страхова частина пенсії буде проіндексована з 1 квітня 2009 року на 15,6%. У результаті, до кінця 2009 року середній розмір соціальної пенсії не повинен бути нижче прожиткового мінімуму пенсіонера.

"Все, що ми планували в соціальній сфері, все, що пов'язано з підвищенням соціальних допомог, пенсій - все буде виконуватися", - сказав Голова Уряду Російської Федерації Володимир Путін, відповідаючи на запитання громадян з приводу фінансової кризи і прийдешніми у зв'язку з ним змінами в життя росіян. "Ми мають намір всі наші плани щодо підвищення соціальних допомог виконати", - підкреслив глава Уряду.

Висновок

Для скорочення дефіциту бюджету Пенсійного фонду Уряд РФ розглядає варіанти зміни структури відрахувань коштів підприємств і громадян до Пенсійного фонду. Особливе значення має законодавче забезпечення пенсійної системи. Повинна діяти чітка система захисту інтересів пенсіонерів. Не менш важливо сформувати громадську думку, переконати людей у необхідності реформ, роз'яснювати кроки, що робляться.

Необхідна складова політики економічного зростання - посилення соціальної орієнтації системи державного регулювання економічного розвитку, пару соціальних гарантій і фінансових можливостей. У політиці доходів належить шляхом посилення державного впливу на розподільні процеси встановити оптимальне співвідношення у розподілі новоствореної вартості за факторами виробництва, підвищити частку оплати праці у ВВП і витратах виробництва.

Необхідна цілеспрямована робота зі створення актуарної служби в Пенсійному фонді Росії для визначення державних зобов'язань перед застрахованими особами. Оскільки відбувається перехід на повне пенсійне страхування, то відповідно необхідно чітко проводити цю політику і знати динаміку чисельності працюючих, демографічну ситуацію та інші необхідні дані. Виходячи з цих даних в подальшому можна було б вибудовувати оптимальні схеми з можливими системами додаткового професійного пенсійного страхування

Необхідність проведення пенсійної реформи в нашій країні є загальновизнаною. Нинішня пенсійна система не задовольняє багатьох: пенсіонерів - через явно низький розмір пенсій; роботодавців - внаслідок непомірно високих страхових внесків в ПФ РФ; влада - через невдоволення значної частини населення низьким прожитковим рівнем пенсіонерів; регіони - оскільки одні з них - донори, повинні в істотній мірі ділиться з іншими, а останні вважають, що виділяються їм дотації занадто малі; Пенсійний фонд Росії - так як він самостійно не може вирішити задачу збору необхідних для пенсійного забезпечення засобів.

Список літератури

Бюджетний кодекс РФ, федеральний закон № 214 "Про бюджет Пенсійного фонду РФ на 2009 рік і на плановий період 2010 та 2011 років"
Вавилов Ю.Я. / під. ред. В.М. Родіонової - М.: Фінанси і статистика - 2007 р. C .256
Дмитрієв М.Е. Про програму пенсійної реформи в Російській Федерації / / Пенсія. - 2008. - № 8 .- С. 4 - 5
Дробозіна Л. А. Фінанси. Грошовий обіг. Кредит: Підручник для вузів М.: Фінанси, Юніті, 2007. - 480 с.
Колесник А.П. Пенсійна система Росії і виклики нашого часу / / Пенсія. - 2008 .- № 10 .- С.46 - 50
Люблін Ю.З. Російська пенсійна реформа: проблеми, протиріччя, перспективи / / Людина і праця. - 2006 .- № 5 .- С.29 - 32
Поляков О.С. Формування бюджетної політики 2009 / / Гроші і банки. - 2008 .- № 7 .- С.15 - 20
Роїк В. Проблеми розгортання пенсійної реформи / / Податки і платежі. - 2007 .- № 4 .- С.30 - 40
Соловйов А.К. Проблеми розвитку системи державного пенсійного страхування в умовах перехідної економіки / / Вісник ПФР. - 2007 .- № 2 .- С. 31 - 48
Соловйов А.К. Основні проблеми і принципи формування бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації на 2009 рік / / Пенсія. - 2009. - № 1 .- С. 10 - 15
Якушев Л.П. Деякі питання міжнародних дискусій з пенсійної реформи / / Пенсія. - 2008 .- № 12 .- С.10