Міністерство освіти Російської Федерації
Далекосхідний державний університет
Юридичний інститут
Кафедра історії держави і права
Заліковий реферат на тему
Юридична освіта як елемент правової культури
Владивосток
2008
Щоб зрозуміти взаємозв'язок юридичної освіти і правової культури, потрібно, перш за все, детально розглянути та проаналізувати таке поняття як правова культура.
Звернімося до теорії.
Правова культура особистості - це знання і розуміння права та дії відповідно до нього. Правова культура особистості тісно пов'язана з правосвідомістю, спирається на нього. Але вона ширше правосвідомості, тому що включає в себе не тільки психологічні та юридичні його елементи, а й юридично значиме поведінка кожної індивіда, який знає і розуміє можна вважати правокультурним людиною. Такою людиною є тільки той, у кого знання юридичних правил поєднуються з точністю дотримання їх приписів, хто у своїй діяльності слід.
Структура правової культури особистості складається з наступних елементів:
1) психологічний елемент (правова психологія);
2) ідеологічний елемент (правова ідеологія);
3) поведінковий елемент (юридично значиме поведінка).
Правова культура особистості означає правову освіченість, включаючи правосвідомість, вміння і навички користуватися підпорядкування своєї поведінки вимогам юридичних норм.
Правова культура суспільства - це рівень правосвідомості та активності суспільства, ступінь прогресивності юридичної діяльності.
Структ ура правової культури суспільства складається з:
1) ступінь правосвідомості і правової активності суспільства;
2) ступінь прогресивності юридичних норм (рівень розвитку суспільства, юридичної техніки і т.п.);
3) ступінь прогресивності юридичної діяльності (культуру правотворчої, правозастосовчої та правоохоронної діяльності).
Правова культура суспільства є частиною його загальної культури і характеризується наступними факторами:
1) реальною потребою у праві;
2) станом законності і правопорядку в країні;
3) ступенем розвиненості в суспільстві юридичної науки і юридичної освіти.
Культура суспільства - це сукупність матеріальних і духовних цінностей, створених людьми протягом багатьох століть, досягнутий людством рівень історичного розвитку, ступінь цивілізованості суспільства, інтелектуального, духовного розвитку, гуманістичного світогляду. Це досягнення матеріального виробництва, науки, мистецтва, ідеологічні, а так само моральні цінності.
Правова культура є неодмінною складовою частиною загальнолюдської культури. Істинно культурним товариством є те, де розроблена і діє розгорнута і несуперечлива система законодавства, яка відображає загальнолюдські духовні цінності, де права особистості забезпечуються і захищаються, панує режим законності і законослухняності, де зберігаються юридичні пам'ятники як непорушні культурні цінності.
Правова культура, відображаючи рівень правової цивілізованості суспільства і включаючи в себе прогресивні досягнення зарубіжних правових систем, об'єднує все, що створено людством у правовій сфері, а саме: право, юридичну науку, правосвідомість, практику законотворчості та судової діяльності, юридичний світогляд, національне коріння, історичну пам'ять, юридичні звичаї і традиції. Це обумовлене соціальним, економічним і духовним устроєм суспільства внутрішній стан його правового життя.
Правова культура передбачає достатню значення посадовими особами та громадянами юридичних норм, їх правову грамотність, вміння, навички користуватися законами в практичному житті, високу ступінь поваги авторитету права, його об'єктивної оцінки як необхідної соціальної цінності для нормального функціонування цивілізованого співтовариства людей, атмосферу законослухняності особистості, стійкі звички, внутрішню потребу до дотримання закону і соціально-правової активності.
Необхідною елементом правової культури є також наявність в країні детально розробленого, що охоплює всі основні сфери відносин, беспробельного, внутрішньо несуперечливого і технічно досконалого законодавства, послідовно відображає ідеали демократії, свободи і справедливості, високий рівень його кодифицированность, впорядкованості та інформаційної забезпеченості.
У правову культуру включаються також і високий рівень правотворчої діяльності в країні, своєчасний і якісний облік в законодавстві нових тенденцій і потреб розвитку суспільства, демократичні засади підготовки та прийняття нових нормативних рішень, активне використання вироблених світовою практикою правил законодавчої техніки. Не менш важливими є також і ефективність правозастосовчої роботи управлінського і правоохоронного апарату, авторитет судів та інших органів, що здійснюють боротьбу зі злочинністю, їх здатність разом з громадськістю подолати це соціальне зло.
Рівень юридичної культури виявляється також у ступені розвитку юридичної науки в країні, ефективності правової освіти. Турбота про історичні юридичних пам'ятниках (у нашій країні це, наприклад, Руська правда, Покладання царя Олексія Михайловича, Звід законів царської Росії та ін), їх охорона, збереження, наукове вивчення - також необхідні елементи правової культури.
Реальний рівень юридичної культури в кожному суспільстві і на різних етапах його розвитку неоднаковий, що залежить від багатьох різнохарактерних чинників. Це рівень розвитку економіки країни і добробуту її громадян, національні, релігійні та інші особливості, політичний устрій та здатність влади встановлювати і охороняти правові інститути, протистояти свавіллю, припиняти правопорушення, ступінь розвитку юридичної науки і освіти та ін У сучасному російському державі такий рівень, як стосовно окремим громадянам, так і до всього суспільства в цілому, на жаль, поки ще недостатньо високий, і потрібно багато чого зробити для подолання правового нігілізму, підвищення авторитету і дієвості законодавства, його здатності бути ефективним інструментом створення в нашій країні правової держави.
Так як правова культура передбачає достатню значення посадовими особами та громадянами юридичних норм, їх правову грамотність, вміння користуватися законами в практичному житті, високу ступінь поваги авторитету права, його об'єктивної оцінки, а так само ступінь розвитку юридичної науки в країні, то можна зробити висновок, що все перераховане вище неможливо здійснити без знань права, яке дає юридичну освіту, що є необхідним елементом правової культури.
Юридична наука є важливою областю людської діяльності. Юридична наука являє собою систему спеціальних знань про право, правових явищ, а так само тих суспільних явищ, які безпосередньо взаємодіють з правом. Предметом даної науки є: закономірності держави і права, правова матерія і догма права, техніка юриспруденції. Всі юридичні науки можна підрозділити на:
1. історико-теоретичні;
2. галузеві і міжгалузеві;
3. прикладні;
4. науки, що вивчають зарубіжне та міжнародне право.
Розглянемо історичний досвід юридичної освіти в Росії.
Досвід російського юридичної освіти унікальний, хоча його тимчасові рамки фактично становлять всього лише два з половиною століття. Для нього характерні тенденції, пов'язані з історичним досвідом розвитку юридичної освіти в межах XVIII - початку XX ст. Юридична освіта та юридична наука виступали інструментом формування певного змісту правової свідомості та правової ідеології, обслуговували в тій чи іншій мірі (залежно від лібералізації політичного курсу або посилення його консервативних почав) інтереси верховної влади та її оточення, обгрунтовуючи і захищаючи юридичні основи абсолютизму, станової структури суспільства, соціальної нерівності, відмінностей у правовому статусі населення.
Взаємодія юридичної освіти і юридичної науки виявилося в тому, що поділ цих соціокультурних явищ можливо провести дуже умовно. Підготовка юристів вимагала розробки теоретичних і практичних засад юриспруденції, від теоретичних "міркувань" до посібників для практичної підготовки і юрисдикційної діяльності, що в свою чергу вело до розвитку юридичної науки. Якщо до кінця XVIII ст. були лише окремі, нечисленні твори з державно-правових питань, то в першій половині XIX ст. досить чітко позначаються місце і роль юриспруденції у розвитку державно-правової системи, визначаються її напрямки, що динамічно розвиваються дослідження і відображає їх результат юридична література. Друга половина XIX ст. характеризується вже розквітом російської юридичної науки, її роллю в модернізації країни, визнанням її шкіл і напрямів в Європі. Характерно, що відомий російський юрист Н.М. Коркунов на початку XX ст. підкреслював, що "в яких-небудь півтораста років ми майже встигли надолужити відділяла нас від західних юристів різницю у шість із лишком століть".
Особливе значення розвиток юридичної освіти мало для розвитку професійної правосвідомості чиновництва, загального ставлення до юридичних інститутів, вело до формування правової культури як необхідного компонента соціального прогресу. Під впливом юридичної освіти, а також пропаганди сучасних політико-правових ідей і цінностей суспільну свідомість в Росії просувалася в бік визнання ідеї правової держави, законності, правопорядку як елементів розвитку правової культури. Саме розвиток юридичної освіти сприяло формуванню шару юристів, здатних до підготовки і реалізації низки реформ у політико-правовій системі Росії.
У сучасній Росії термін «освіта» слід розглядати у двох аспектах: як систему і як процес. Система освіти складається з нормативних актів, що регламентують як порядок формування і функціонування освітніх установ, так і визначають основні напрямки освітньої політики, освітніх установ, відносин у сфері освіти. Процес утворення являє собою складне ставлення, в рамках якого одні суб'єкти надають освітні послуги, а інші ними користуються.
Яку людину можна вважати освіченим?
Традиційно вважається, що такого, який закінчив освітній курс (цикл) і отримав відповідний освітній сертифікат (атестат, диплом, свідоцтво тощо). Разом з тим, на практиці часто виникає ситуація, коли наявність диплома являє собою свого роду фікцію: диплом є, а знань, умінь, навичок немає. Отже, утворення складається з формальної та функціональної складових. Оптимізація процесу освіти передбачає передусім удосконалення функціонального елемента.
Юридична освіта пов'язано з підготовкою юристів - професійних сертифікованих фахівців, що володіють певними знаннями про право як про регулятивно-охоронної системі; вміннями - практичними здібностями, що дозволяють адекватно реагувати на виникаючі юридичні ситуації (казуси); навичками - динамічними стереотипами поведінки в умовах типової юридичної ситуації, складаються в ході практичної діяльності в тій чи іншій сфері правового регулювання.
У сучасній Росії основними проблемами у сфері юридичної освіти є:
1) інформатизація життя - різке збільшення обсягу і швидкості обігу інформації у сучасному суспільстві;
2) функціональна неграмотність, тобто нездатність працівника або громадянина ефективно виконувати свої професійні чи соціальні функції, незважаючи на отриману освіту. Це стало наслідком не тільки інформаційного буму та інформатизації, але і різким зростанням соціальної динаміки.
Функціональна неграмотність загострила проблему якості освіти і ускладнила її рішення - недостатньо привести у відповідність професійну підготовку і вимоги замовника (навчається, роботодавця, суспільства, держави), необхідно скоординувати темпи змін того й іншого, інакше неминуче не тільки запізнювання, але і забігання вперед або навіть відрив від вищої школи.
Виходить, що юридична освіта не виконує своєї основної функції - підготовки фахівців, адаптованих до реалій правового регулювання в даній політико-правовій системі на даному етапі її існування, а це, у свою чергу, спричиняє зниження ефективності механізму правового регулювання. Положення може ще більше погіршитися у зв'язку з переходом на дворівневу систему вищої освіти, якщо підготовка фахівців-юристів буде повністю переведена на рівень бакалаврату з чотирирічним терміном навчання. Ні слідчий, ні дізнавач, ні прокурор, ні суддя, ні адвокат, ні вчитель права, які отримали диплом бакалавра, здійснювати свої повноваження належним чином не зможуть, оскільки загальний рівень їх професійної підготовленості буде неминуче знижений.
Рішення вищеназваних проблем має здійснюватися в рамках єдиної концепції оптимізації системи юридичної освіти. Важливе місце в даній концепції слід відвести питань, пов'язаних з розробкою і впровадженням ефективних методів і методик освітньої діяльності. Адже професія юриста соціально значима для всіх галузей господарства та ефективного розвитку економіки країни, особливо в плані будівництва правової держави і громадянського суспільства. До того ж високоосвічений юрист - це грамотний професіонал у всіх сферах практичного застосування права, знавець, здатний оперативно і високоякісно вирішувати виникаючі в юридичній практиці питання і проблеми. А для цього потрібно більш тривалий період теоретичного і практичного навчання.
Оскільки поширення юридичних знань, пропаганда права, виховання належного правосвідомості та правової культури населення, освітньо-роз'яснювальна робота - обов'язок юристів, особливо працівників правоохоронних та судових органів, їх треба вчити цьому ще в стінах вузу. Отже, є необхідність включення до навчальних планів юридичних вузів таких курсів, як "Методика викладання права", "Основи правового виховання", "Методика поширення юридичних знань серед населення", "Соціально-правові основи участі громадян у забезпеченні правопорядку". У нині чинному ж Державному освітньому стандарті з юриспруденції вони відсутні, хоча в ньому до вимог професійної підготовленості юриста та віднесені: забезпечення законності і правопорядку, здійснення правової пропаганди і правового виховання у сфері професійної діяльності.
Росія потребувала і ще гостро потребує сьогодні не просто в юристах, а у висококласних юристів. Як видно з вельми компетентного заяви голови Конституційного Суду РФ В.Д. Зорькін, "вони в нашій Росії вкрай недостатні і за кількістю, і за якістю. Висококваліфіковані юристи в надмірному дефіциті".
Тому в Указі Президента РФ від 6 липня 1995 р. "Про розробку концепції правової реформи в Російській Федерації" зміцнення системи юридичної освіти і юридичної науки, розвиток системи правового виховання абсолютно справедливо позначені в числі основних елементів цієї концепції. Тим самим визнано, що юридична освіта займає пріоритетне місце в системі вищої школи. Це знайшло підтримку у Спільній програмі між Комісією Європейських Співтовариств і Радою Європи щодо зміцнення федеральних структур і механізмів захисту прав людини, з реформування правової системи в Російській Федерації, схваленої Радою Європи, Європейською комісією і Російською Федерацією на спільному консультативному наради 21 червня 1996 р. в Москві. У цій Програмі цілий розділ присвячений зміцненню системи юридичної освіти та розвитку системи правового виховання в Росії. Намічалася розробка комплексної концепції реформи юридичної освіти та правового виховання, а також системи перепідготовки юридичних кадрів в Україні.
Необхідність реформи вищої освіти багато в чому пов'язана з включенням Росії в міжнародні інтеграційні процеси і необхідністю визнання дипломів, а отже, і якості російської вищої освіти зарубіжними партнерами.
Список літератури
1. Абдулаєв, М.І. Правознавство. - СПб.: 2003.
2. Дегтярьов, С.Л. Юридична клініка та сучасне юридичну освіту в Росії. Навчально-практичний посібник. - "Волтерс Клувер", 2004.
3. Дорофєєва, М.А. Самусенко, Т.М. Самостійна робота студентів у вищому навчальному закладі: Навчальний посібник .- Владивосток, Вид-во Дальневост. Ун-ту, 2006.
4. Еникеев, З.Д. Міжнародно-правові аспекти підготовки юридичних кадрів в сучасній Росії. - Міжнародне приватне і публічне право, 2008 - № 1.
5. Карташов, В.М. Юридична діяльність: поняття, структура, цінність. - Саратов.: 1989.
6. Пєвцова, Е.А. Правова культура і правове виховання в Росії на рубежі ХХ-ХХІ століть. - М.: Нов. Підручник, 2003.
7. Правова освіта в загальноосвітніх установах. Матеріали Всеросійської науково-практичної конференції. Москва, 12-14 травня 2003 року. - М.: Нов. Підручник, 2003.
8. Правова реформа та проблеми вдосконалення професійної юридичної діяльності / ред. В. Н. Карташов. - Ярославль: ЯрГУ, 1990.
9. Теорія держави і права: Курс лекцій / За ред. Н. І. Матузова, А. В. Малько. - М., 2000.
Далекосхідний державний університет
Юридичний інститут
Кафедра історії держави і права
Заліковий реферат на тему
Юридична освіта як елемент правової культури
Владивосток
2008
Щоб зрозуміти взаємозв'язок юридичної освіти і правової культури, потрібно, перш за все, детально розглянути та проаналізувати таке поняття як правова культура.
Звернімося до теорії.
Правова культура особистості - це знання і розуміння права та дії відповідно до нього. Правова культура особистості тісно пов'язана з правосвідомістю, спирається на нього. Але вона ширше правосвідомості, тому що включає в себе не тільки психологічні та юридичні його елементи, а й юридично значиме поведінка кожної індивіда, який знає і розуміє можна вважати правокультурним людиною. Такою людиною є тільки той, у кого знання юридичних правил поєднуються з точністю дотримання їх приписів, хто у своїй діяльності слід.
Структура правової культури особистості складається з наступних елементів:
1) психологічний елемент (правова психологія);
2) ідеологічний елемент (правова ідеологія);
3) поведінковий елемент (юридично значиме поведінка).
Правова культура особистості означає правову освіченість, включаючи правосвідомість, вміння і навички користуватися підпорядкування своєї поведінки вимогам юридичних норм.
Правова культура суспільства - це рівень правосвідомості та активності суспільства, ступінь прогресивності юридичної діяльності.
Структ ура правової культури суспільства складається з:
1) ступінь правосвідомості і правової активності суспільства;
2) ступінь прогресивності юридичних норм (рівень розвитку суспільства, юридичної техніки і т.п.);
3) ступінь прогресивності юридичної діяльності (культуру правотворчої, правозастосовчої та правоохоронної діяльності).
Правова культура суспільства є частиною його загальної культури і характеризується наступними факторами:
1) реальною потребою у праві;
2) станом законності і правопорядку в країні;
3) ступенем розвиненості в суспільстві юридичної науки і юридичної освіти.
Культура суспільства - це сукупність матеріальних і духовних цінностей, створених людьми протягом багатьох століть, досягнутий людством рівень історичного розвитку, ступінь цивілізованості суспільства, інтелектуального, духовного розвитку, гуманістичного світогляду. Це досягнення матеріального виробництва, науки, мистецтва, ідеологічні, а так само моральні цінності.
Правова культура є неодмінною складовою частиною загальнолюдської культури. Істинно культурним товариством є те, де розроблена і діє розгорнута і несуперечлива система законодавства, яка відображає загальнолюдські духовні цінності, де права особистості забезпечуються і захищаються, панує режим законності і законослухняності, де зберігаються юридичні пам'ятники як непорушні культурні цінності.
Правова культура, відображаючи рівень правової цивілізованості суспільства і включаючи в себе прогресивні досягнення зарубіжних правових систем, об'єднує все, що створено людством у правовій сфері, а саме: право, юридичну науку, правосвідомість, практику законотворчості та судової діяльності, юридичний світогляд, національне коріння, історичну пам'ять, юридичні звичаї і традиції. Це обумовлене соціальним, економічним і духовним устроєм суспільства внутрішній стан його правового життя.
Правова культура передбачає достатню значення посадовими особами та громадянами юридичних норм, їх правову грамотність, вміння, навички користуватися законами в практичному житті, високу ступінь поваги авторитету права, його об'єктивної оцінки як необхідної соціальної цінності для нормального функціонування цивілізованого співтовариства людей, атмосферу законослухняності особистості, стійкі звички, внутрішню потребу до дотримання закону і соціально-правової активності.
Необхідною елементом правової культури є також наявність в країні детально розробленого, що охоплює всі основні сфери відносин, беспробельного, внутрішньо несуперечливого і технічно досконалого законодавства, послідовно відображає ідеали демократії, свободи і справедливості, високий рівень його кодифицированность, впорядкованості та інформаційної забезпеченості.
У правову культуру включаються також і високий рівень правотворчої діяльності в країні, своєчасний і якісний облік в законодавстві нових тенденцій і потреб розвитку суспільства, демократичні засади підготовки та прийняття нових нормативних рішень, активне використання вироблених світовою практикою правил законодавчої техніки. Не менш важливими є також і ефективність правозастосовчої роботи управлінського і правоохоронного апарату, авторитет судів та інших органів, що здійснюють боротьбу зі злочинністю, їх здатність разом з громадськістю подолати це соціальне зло.
Рівень юридичної культури виявляється також у ступені розвитку юридичної науки в країні, ефективності правової освіти. Турбота про історичні юридичних пам'ятниках (у нашій країні це, наприклад, Руська правда, Покладання царя Олексія Михайловича, Звід законів царської Росії та ін), їх охорона, збереження, наукове вивчення - також необхідні елементи правової культури.
Реальний рівень юридичної культури в кожному суспільстві і на різних етапах його розвитку неоднаковий, що залежить від багатьох різнохарактерних чинників. Це рівень розвитку економіки країни і добробуту її громадян, національні, релігійні та інші особливості, політичний устрій та здатність влади встановлювати і охороняти правові інститути, протистояти свавіллю, припиняти правопорушення, ступінь розвитку юридичної науки і освіти та ін У сучасному російському державі такий рівень, як стосовно окремим громадянам, так і до всього суспільства в цілому, на жаль, поки ще недостатньо високий, і потрібно багато чого зробити для подолання правового нігілізму, підвищення авторитету і дієвості законодавства, його здатності бути ефективним інструментом створення в нашій країні правової держави.
Так як правова культура передбачає достатню значення посадовими особами та громадянами юридичних норм, їх правову грамотність, вміння користуватися законами в практичному житті, високу ступінь поваги авторитету права, його об'єктивної оцінки, а так само ступінь розвитку юридичної науки в країні, то можна зробити висновок, що все перераховане вище неможливо здійснити без знань права, яке дає юридичну освіту, що є необхідним елементом правової культури.
Юридична наука є важливою областю людської діяльності. Юридична наука являє собою систему спеціальних знань про право, правових явищ, а так само тих суспільних явищ, які безпосередньо взаємодіють з правом. Предметом даної науки є: закономірності держави і права, правова матерія і догма права, техніка юриспруденції. Всі юридичні науки можна підрозділити на:
1. історико-теоретичні;
2. галузеві і міжгалузеві;
3. прикладні;
4. науки, що вивчають зарубіжне та міжнародне право.
Розглянемо історичний досвід юридичної освіти в Росії.
Досвід російського юридичної освіти унікальний, хоча його тимчасові рамки фактично становлять всього лише два з половиною століття. Для нього характерні тенденції, пов'язані з історичним досвідом розвитку юридичної освіти в межах XVIII - початку XX ст. Юридична освіта та юридична наука виступали інструментом формування певного змісту правової свідомості та правової ідеології, обслуговували в тій чи іншій мірі (залежно від лібералізації політичного курсу або посилення його консервативних почав) інтереси верховної влади та її оточення, обгрунтовуючи і захищаючи юридичні основи абсолютизму, станової структури суспільства, соціальної нерівності, відмінностей у правовому статусі населення.
Взаємодія юридичної освіти і юридичної науки виявилося в тому, що поділ цих соціокультурних явищ можливо провести дуже умовно. Підготовка юристів вимагала розробки теоретичних і практичних засад юриспруденції, від теоретичних "міркувань" до посібників для практичної підготовки і юрисдикційної діяльності, що в свою чергу вело до розвитку юридичної науки. Якщо до кінця XVIII ст. були лише окремі, нечисленні твори з державно-правових питань, то в першій половині XIX ст. досить чітко позначаються місце і роль юриспруденції у розвитку державно-правової системи, визначаються її напрямки, що динамічно розвиваються дослідження і відображає їх результат юридична література. Друга половина XIX ст. характеризується вже розквітом російської юридичної науки, її роллю в модернізації країни, визнанням її шкіл і напрямів в Європі. Характерно, що відомий російський юрист Н.М. Коркунов на початку XX ст. підкреслював, що "в яких-небудь півтораста років ми майже встигли надолужити відділяла нас від західних юристів різницю у шість із лишком століть".
Особливе значення розвиток юридичної освіти мало для розвитку професійної правосвідомості чиновництва, загального ставлення до юридичних інститутів, вело до формування правової культури як необхідного компонента соціального прогресу. Під впливом юридичної освіти, а також пропаганди сучасних політико-правових ідей і цінностей суспільну свідомість в Росії просувалася в бік визнання ідеї правової держави, законності, правопорядку як елементів розвитку правової культури. Саме розвиток юридичної освіти сприяло формуванню шару юристів, здатних до підготовки і реалізації низки реформ у політико-правовій системі Росії.
У сучасній Росії термін «освіта» слід розглядати у двох аспектах: як систему і як процес. Система освіти складається з нормативних актів, що регламентують як порядок формування і функціонування освітніх установ, так і визначають основні напрямки освітньої політики, освітніх установ, відносин у сфері освіти. Процес утворення являє собою складне ставлення, в рамках якого одні суб'єкти надають освітні послуги, а інші ними користуються.
Яку людину можна вважати освіченим?
Традиційно вважається, що такого, який закінчив освітній курс (цикл) і отримав відповідний освітній сертифікат (атестат, диплом, свідоцтво тощо). Разом з тим, на практиці часто виникає ситуація, коли наявність диплома являє собою свого роду фікцію: диплом є, а знань, умінь, навичок немає. Отже, утворення складається з формальної та функціональної складових. Оптимізація процесу освіти передбачає передусім удосконалення функціонального елемента.
Юридична освіта пов'язано з підготовкою юристів - професійних сертифікованих фахівців, що володіють певними знаннями про право як про регулятивно-охоронної системі; вміннями - практичними здібностями, що дозволяють адекватно реагувати на виникаючі юридичні ситуації (казуси); навичками - динамічними стереотипами поведінки в умовах типової юридичної ситуації, складаються в ході практичної діяльності в тій чи іншій сфері правового регулювання.
У сучасній Росії основними проблемами у сфері юридичної освіти є:
1) інформатизація життя - різке збільшення обсягу і швидкості обігу інформації у сучасному суспільстві;
2) функціональна неграмотність, тобто нездатність працівника або громадянина ефективно виконувати свої професійні чи соціальні функції, незважаючи на отриману освіту. Це стало наслідком не тільки інформаційного буму та інформатизації, але і різким зростанням соціальної динаміки.
Функціональна неграмотність загострила проблему якості освіти і ускладнила її рішення - недостатньо привести у відповідність професійну підготовку і вимоги замовника (навчається, роботодавця, суспільства, держави), необхідно скоординувати темпи змін того й іншого, інакше неминуче не тільки запізнювання, але і забігання вперед або навіть відрив від вищої школи.
Виходить, що юридична освіта не виконує своєї основної функції - підготовки фахівців, адаптованих до реалій правового регулювання в даній політико-правовій системі на даному етапі її існування, а це, у свою чергу, спричиняє зниження ефективності механізму правового регулювання. Положення може ще більше погіршитися у зв'язку з переходом на дворівневу систему вищої освіти, якщо підготовка фахівців-юристів буде повністю переведена на рівень бакалаврату з чотирирічним терміном навчання. Ні слідчий, ні дізнавач, ні прокурор, ні суддя, ні адвокат, ні вчитель права, які отримали диплом бакалавра, здійснювати свої повноваження належним чином не зможуть, оскільки загальний рівень їх професійної підготовленості буде неминуче знижений.
Рішення вищеназваних проблем має здійснюватися в рамках єдиної концепції оптимізації системи юридичної освіти. Важливе місце в даній концепції слід відвести питань, пов'язаних з розробкою і впровадженням ефективних методів і методик освітньої діяльності. Адже професія юриста соціально значима для всіх галузей господарства та ефективного розвитку економіки країни, особливо в плані будівництва правової держави і громадянського суспільства. До того ж високоосвічений юрист - це грамотний професіонал у всіх сферах практичного застосування права, знавець, здатний оперативно і високоякісно вирішувати виникаючі в юридичній практиці питання і проблеми. А для цього потрібно більш тривалий період теоретичного і практичного навчання.
Оскільки поширення юридичних знань, пропаганда права, виховання належного правосвідомості та правової культури населення, освітньо-роз'яснювальна робота - обов'язок юристів, особливо працівників правоохоронних та судових органів, їх треба вчити цьому ще в стінах вузу. Отже, є необхідність включення до навчальних планів юридичних вузів таких курсів, як "Методика викладання права", "Основи правового виховання", "Методика поширення юридичних знань серед населення", "Соціально-правові основи участі громадян у забезпеченні правопорядку". У нині чинному ж Державному освітньому стандарті з юриспруденції вони відсутні, хоча в ньому до вимог професійної підготовленості юриста та віднесені: забезпечення законності і правопорядку, здійснення правової пропаганди і правового виховання у сфері професійної діяльності.
Росія потребувала і ще гостро потребує сьогодні не просто в юристах, а у висококласних юристів. Як видно з вельми компетентного заяви голови Конституційного Суду РФ В.Д. Зорькін, "вони в нашій Росії вкрай недостатні і за кількістю, і за якістю. Висококваліфіковані юристи в надмірному дефіциті".
Тому в Указі Президента РФ від 6 липня 1995 р. "Про розробку концепції правової реформи в Російській Федерації" зміцнення системи юридичної освіти і юридичної науки, розвиток системи правового виховання абсолютно справедливо позначені в числі основних елементів цієї концепції. Тим самим визнано, що юридична освіта займає пріоритетне місце в системі вищої школи. Це знайшло підтримку у Спільній програмі між Комісією Європейських Співтовариств і Радою Європи щодо зміцнення федеральних структур і механізмів захисту прав людини, з реформування правової системи в Російській Федерації, схваленої Радою Європи, Європейською комісією і Російською Федерацією на спільному консультативному наради 21 червня 1996 р. в Москві. У цій Програмі цілий розділ присвячений зміцненню системи юридичної освіти та розвитку системи правового виховання в Росії. Намічалася розробка комплексної концепції реформи юридичної освіти та правового виховання, а також системи перепідготовки юридичних кадрів в Україні.
Необхідність реформи вищої освіти багато в чому пов'язана з включенням Росії в міжнародні інтеграційні процеси і необхідністю визнання дипломів, а отже, і якості російської вищої освіти зарубіжними партнерами.
Список літератури
1. Абдулаєв, М.І. Правознавство. - СПб.: 2003.
2. Дегтярьов, С.Л. Юридична клініка та сучасне юридичну освіту в Росії. Навчально-практичний посібник. - "Волтерс Клувер", 2004.
3. Дорофєєва, М.А. Самусенко, Т.М. Самостійна робота студентів у вищому навчальному закладі: Навчальний посібник .- Владивосток, Вид-во Дальневост. Ун-ту, 2006.
4. Еникеев, З.Д. Міжнародно-правові аспекти підготовки юридичних кадрів в сучасній Росії. - Міжнародне приватне і публічне право, 2008 - № 1.
5. Карташов, В.М. Юридична діяльність: поняття, структура, цінність. - Саратов.: 1989.
6. Пєвцова, Е.А. Правова культура і правове виховання в Росії на рубежі ХХ-ХХІ століть. - М.: Нов. Підручник, 2003.
7. Правова освіта в загальноосвітніх установах. Матеріали Всеросійської науково-практичної конференції. Москва, 12-14 травня 2003 року. - М.: Нов. Підручник, 2003.
8. Правова реформа та проблеми вдосконалення професійної юридичної діяльності / ред. В. Н. Карташов. - Ярославль: ЯрГУ, 1990.
9. Теорія держави і права: Курс лекцій / За ред. Н. І. Матузова, А. В. Малько. - М., 2000.