Функції і роль СОТ в міжнародній торгівлі

Зміст
Введення
§ 1. Історія створення Світової організації торгівлі
§ 2. Структура СОТ
§ 3. Функції і роль СОТ
Висновок
Список літератури

Введення
Сьогодні, в часи відносно мирного часу під співпрацею найчастіше розуміється спільна діяльність, спрямована на досягнення цілей, вигідних для всіх сторін, які беруть участь у співробітництві.
Найбільш яскраво на світовій арені це виражається в політичній та економічній сфері.
Традиційно більш розвиненою формою економічних відносин у світі виступає зовнішня торгівля. Торговельні відносини становлять приблизно 80% від загальних міжнародних відносин в економічному плані. Сучасні міжнародні економічні відносини дуже розвинулися за останній час, ніж обумовлюється їх вплив на розвиток національної економіки країни, залученої у міжнародні економічні відносини.
Зовнішня торгівля є досить значущою для будь-якої країни. Як сказав Дж.Сакс, «економічний успіх будь-якої країни світу грунтується на зовнішній торгівлі. Ще жодній країні не вдалося створити здорову економіку, ізолювавши від світової економічної системи ». [1]
Міжнародні торговельні відносини являють собою певний вид зв'язку між торговими виробниками різних країн, що виникла на основі міжнародного поділу праці та спеціалізації тієї чи іншої країни та висловлює взаємозалежність країн - учасників торгових відносин один від одного.
Історично ця залежність склалася таким чином, що економічно країни стали практично прив'язані один до одного. Ця залежність була вироблена протягом всього розвитку сфери економічних взаємин, тому що різні країни мають різні можливостями у розвитку того чи іншого виду промисловості і виробництва. Адже всім відомо, що в деяких країнах багаті джерела сировини, але високо цінується людська праця, в інших навпаки, треті багаті природними ресурсами, в інших розвинена сільськогосподарська промисловість. Іншими словами, товарообіг між країнами взаємовигідний всім і в свою чергу повинен регулюватися, щоб не порушувався баланс імпорту-експорту, цінова політика, і природно дотримувалося якість товарообміну.
Міжнародна торгівля, як і будь-який інший вид людської діяльності, потребує певних органах контролю, здатних забезпечити її договірне функціонування. Для врегулювання міжнародних торгових відносин, контролю за легальністю дії країн-партнерів були створені міжнародні торговельні організації. Можна навести кілька прикладів подібних організацій, наприклад, Генеральна угода про тарифи й торгівлю (ГАТТ). Договір про її створення був підписаний у 1947 р . представниками 23 країн і вступив в силу в 1948 р . ГАТТ припинила своє існування, модифікувавши у Всесвітню торгову організацію (СОТ) 31 грудня 1995 р .
Таким чином, основне завдання зводиться до того, щоб визначити роль СОТ у розвитку міжнародного співробітництва і торгових взаємин між країнами.

§ 1. Історія створення Світової організації торгівлі
Історію зростання міжнародної торгівлі слід розглядати з 19 століття, коли провідні індустріальні країни прийшли до рішення встановити мита і з їх допомогою підтримувати обмежену кооперацію на належному рівні. У 1929 році вибухнула глобальна економічна криза, спроби подолання якого грунтувалися на захисті внутрішнього ринку окремих країн за допомогою підвищення митних зборів, щоб запобігти потоки імпорту на внутрішній ринок. Ця практика показала, що при подібних зростаючих обсягах зовнішньої торгівлі необхідно її регулювання в певних встановлених рамках.
Для підтримки розвитку економічних відносин на належному рівні стали розроблятися різні теорії. Був потрібен якийсь фундамент для лібералізації зовнішньої торгівлі. Таким фундаментом на початку 19 століття послужила економічна теорія, розроблена Давидом Рікардо.
Пануюча на той момент теорія абсолютної переваги вела в глухий кут. Тому в роботі «Початки політичної економії і оподаткування» ( 1817 р .) Д. Рікардо зробив спробу виведення класичної теорії з глухого кута.
Він підносить рамки можливого і бажаного товарообміну між двома країнами, виділяє критерії міжнародної спеціалізації. Вперше була висунута теорія спеціалізації, доведена продуктивність того, що спеціалізуватися на виробництві, що дає найбільшу перевагу і має найбільшу вигоду для країни-виробника, можна і потрібно. У цьому випадку кожен продукт вироблявся з найменшими витратами і мав найбільшу вигоду при товарообміні. Ця теорія Д. Рікардобила згодом розвинена і отримала назву теорії порівняльних переваг.
Д. Рікардо продемонстрував можливість і вигоду міжнародного обміну між країнами. Він зробив висновок, що цінова зона, що являє всередині себе вигідний обмін для кожного, лежить в колі інтересів усіх країн.
Надалі багато економістів розвивали і допрацьовували теорію Рікардо. Так, Дж. Стюарт Мілль у своїй роботі «Підстави політичної економії» ( 1848 р .) Показав, за якою ціною здійснюється обмін. Згідно Міллі, ціна обміну встановлюється за законом попиту і пропозиції на такому рівні, що сукупність експорту кожної країни дозволяє оплачувати сукупність її імпорту.
Далі була теорія Елі Хекшера та Бертіль Олін («теорема вирівнювання цін на фактори виробництва», суть якої в тому, що національні виробничі розходження визначаються різною наделенностью факторами виробництва - землею, працею, капіталом, а також різною внутрішньою потребою в тих або інших товарах) . Теорема Хекшера та Оліна була вдосконалена в 1948 році економістами Я. Самумьсоном і В. Столпера (у разі однорідності факторів виробництва, ідентичності техніки, досконалої конкуренції і повної мобільності товарів міжнародний обмін вирівнює ціну чинників виробництва між країнами.)
У концепціях торгівлі, заснованих на моделі Д. Рікардо з доповненнями Е. Хекшера, Б. Оліна і П. Самуел'сона, торгівля розглядається не просто як взаємовигідний обмін, але і як засіб, за допомогою якого можна скоротити розрив у рівні розвитку між країнами.
Таким образів всі ці теореми послужили першопричиною створення органу - міжнародної організації, який буде регулювати і створювати умови товарообміну між країнами.
Ідея створення міжнародної організації, покликаної регулювати міжнародну торгівлю виникла ще до закінчення Другої Світової Війни. В основному зусиллями США і Великобританії в 1944 році на Конференції в Бреттон Вуді були засновані Міжнародний валютний фонд і Міжнародний банк реконструкції та розвитку. Третьою опорою нового економічного порядку разом зі згаданими організаціями передбачалося створення Міжнародної торговельної організації (МТО). Для цього в 1946 році в Гавані була скликана міжнародна конференція з торгівлі та зайнятості, яка і повинна була виробити матеріально-правові рамки міжнародної угоди про зниження тарифів, а також запропонувати зацікавленим країнам Статут цієї організації, яка повинна була взяти на себе координуючу роль в питаннях спрощення зовнішньої торгівлі і зниження митного тягаря на шляху товарів з країни в країну. Вже в жовтні 1947 року було підписано Генеральну Угоду про Тарифи і Торгівлю (ГАТТ), яка спочатку розглядалося лише як частина всеосяжної угоди в рамках нової міжнародної торгової організації.
ГАТТ - багатосторонню міжнародну угоду, що містить принципи, правові норми, правила ведення і державного регулювання взаємної торгівлі країн-учасниць. ГАТТ була однієї з найбільших міжнародних економічних організацій, сфера діяльності якої охоплювала 94% обсягу світової торгівлі.
Правовий механізм ГАТТ грунтувався на ряді принципів і норм:
- Недискримінація в торгівлі, що забезпечується взаємним пре-доставлянням, з одного боку, режиму найбільшого сприяння відносно експортних, імпортних і транзитних операцій, пов'язаних з ними мит і зборів, а з іншого - національного режиму, яка урівнює в правах товари імпортного та вітчизняного виробництва стосовно внутрішніх податків і зборів, а також правилами, що регулюють внутрішню торгівлю;
- Режим найбільшого сприяння, що означає надання договірними сторонами одна одній всіх тих прав, переваг і пільг, якими користується (або буде користуватися) у них будь-яку третю державу. Цей принцип може розповсюджуватися на ввіз і вивіз товарів, митні збори, промисловість, мореплавство, правове становище юридичних і фізичних осіб;
- Використання переважно тарифних засобів захисту національного ринку, усунення імпортних квот та інших нетарифних обмежень;
- Прогресивне зниження митних тарифів шляхом проведення багатосторонніх переговорів;
- Надання преференційного режиму в торгівлі з країнами, що розвиваються;
- Дозвіл виникаючих торговельних суперечок шляхом переговорів;
- Взаємність у наданні торгово-політичних поступок.
Діяльність ГАТТ здійснювалася за допомогою багатобічних переговорів, що поєднувалися в раунди. З початку роботи ГАТТ було проведено 8 раундів, результати яких привели до десятикратного скорочення середнього мита. Після 2-ї світової війни вона складала 40%, у середині 90-х років - близько 4%. [2]
До початку 1996 р . в ГАТТ було близько 130 країн. Як зазначалося вище, з січня 1996 р . ГАТТ замінила Всесвітня торгова організація (ВТО) Її членами-засновниками стала 81 країна. Угоди про створення СОТ передував 7-літній період переговорів у рамках «уругвайського раунду". На думку Р. Руджеро, генерального директора Всесвітньої торгової організації (СОТ), уругвайський раунд призведе до зростання обсягів торгівлі «майже таким же, як у золотому столітті» (тобто в 50-70-ті роки). [3]
Всесвітня торгова організація крім принципів ГАТТ включає в себе Угода про торгівлю послугами (ГАТС) і Угода по торгових аспектах інтелектуальної власності (ТРІПС). Нова організація буде також регулювати міжнародний обмін послугами й інтелектуальною власністю і контролювати захист інвестицій. За оцінками, її компетенція поширюється на товарообіг у 5 трлн. дол Діяльність Світової організації торгівлі має принести світовій економіці близько 250 млрд. дол додаткового доходу щорічно.
До кінця 90-х років середньозважена ставка митних тарифів розвинутих країн повинна знизитися приблизно до 3%. У Росії в середині 90-х років вона становила близько 15%.
Під час дії угоди ГАТТ держави, знижуючи митні збори, компенсували їх т. зв. нетарифними бар'єрами. До них можна віднести дотації національному виробництву, введення різних стандартів і норм, сертифікацію товарів. На Уругвайському раунді ГАТТ були підняті питання про охорону інтелектуальної власності, санітарному і фітосанітарному контролі, які також можуть стати перешкодою на шляху вільної торгівлі. Всі ці питання тепер вирішуються силами Всесвітньої торгової організації.
§ 2. Структура СОТ
Структура СОТ відображає три основних домовленості держав-членів у системі міжнародної торгівлі: про торгівлю товарами (Генеральна угода з торгівлі товарами - ГАТТ 1994р.), Послугами (Генеральна угода з торгівлі послугами - ГАТС) і правами на інтелектуальну власність (Угоди з торговельних аспектів прав інтелектуальної власності - ТРІПС). У своїй роботі Генеральна рада спирається на три інших Ради:
- Рада з питань торгівлі товарами, який спостерігає за виконанням і дією Генеральної угоди з торгівлі товарами (ГАТТ 1994р.) І йому супутніх угод;
- Рада з питань торгівлі послугами, який спостерігає за виконанням і дією Генеральної угоди про торгівлю послугами (ГАТС), і
- Рада з питань Угоди з торговельних аспектів прав інтелектуальної власності (ТРІПС), який спостерігає за виконанням цієї Угоди [4] (див. Додаток 1).
Рішення на вищому рівні в СОТ приймає Конференція міністрів, яка збирається як мінімум один раз на два роки.
У підпорядкуванні Міністерської конференції знаходиться Генеральна рада, який відповідає за виконання поточної роботи і збирається кілька разів на рік у штаб-квартирі в Женеві у складі представників членів СОТ, зазвичай послів і глав делегацій країн-учасниць. У віданні Генеральної ради також знаходяться два спеціальних органу: з аналізу торговельної політики та з вирішення спорів. Крім того, Генеральній раді підзвітні комітети з торгівлі та розвитку; з обмежень, пов'язаних з торговельним балансом; по бюджету, фінансування та управління.
Генеральна рада делегує функції трьом радам, які знаходяться на наступному рівні ієрархії СОТ: Раді з торгівлі товарами, Ради з торгівлі послугами і Раді з торговельних аспектів прав інтелектуальної власності.
Рада з торгівлі товарами, у свою чергу, керує діяльністю спеціалізованих комітетів, які здійснюють контроль за дотриманням принципів СОТ і виконанням угод ГАТТ-1994 у сфері торгівлі товарами.
Рада з торгівлі послугами здійснює контроль за виконанням угоди ГАТС. У його складі знаходяться Комітет з торгівлі фінансовими послугами і Робоча група з професійних послуг.
Рада з торговельних аспектів прав інтелектуальної власності, крім здійснення контролю за виконанням відповідної угоди (ТРІПС), займається також питаннями запобігання виникненню конфліктів, пов'язаних з міжнародною торгівлею підробленими товарами.
Численні спеціалізовані комітети і робочі групи займаються окремими угодами системи СОТ і вирішенням питань у таких областях, як захист навколишнього середовища, проблеми країн, що розвиваються, процедура приєднання до СОТ і регіональні торговельні угоди.
Секретаріат СОТ, який базується в Женеві, має близько 500 штатних співробітників; його очолює генеральний директор. Секретаріат СОТ, на відміну від подібних органів інших міжнародних організацій, не приймає рішень, тому що ця функція покладається на самі країни-члени. Основні обов'язки Секретаріату - забезпечувати технічну підтримку різним радам і комітетам, а також Міністерської конференції, надання технічної допомоги країнам, що розвиваються, проводити аналіз світової торгівлі і роз'яснювати положення СОТ громадськості і засобам масової інформації. Секретаріат також забезпечує деякі форми правової допомоги у процесі вирішення суперечок і консультує уряди країн, що бажають стати членами СОТ. На сьогоднішній день таких країн нараховується більше двадцяти.
§ 3. Функції і роль СОТ
Основною функцією СОТ є виконання Угоди про створення СОТ, а також багатосторонніх торговельних угод, обов'язкових для членів СОТ. Іншими словами, СОТ - це форум для переговорів між її членами з питань багатосторонніх торговельних відносин, де переговори ведуться як з питань угод, що становлять частину СОТ, так і з питань майбутніх угод.
Зазначені особливості дозволяють характеризувати СОТ як багатосторонню торговельну систему. Така система створює для виробництва та підприємництва атмосферу стабільності та передбачуваності, яка є необхідною умовою для розвитку міжнародної торгівлі на умовах справедливої ​​конкуренції. Існування міжнародної торгової системи сприяє збільшенню обсягів торгівлі та інвестицій, що пов'язано зі створенням нових робочих місць і економічним розвитком беруть участь у СОТ країн.
Країни-члени СОТ взаємодіють у рамках недискримінаційної торговельної системи, де кожна країна отримує гарантії справедливого і послідовного відношення до її експорту на ринках інших країн, зобов'язуючись забезпечувати такі ж умови для імпорту на свій власний ринок. У виконанні зобов'язань країнами, що розвиваються передбачена порівняно велика гнучкість і свобода дій.
Основні правила і принципи СОТ відображені в багатосторонніх торговельних угодах, які впливають на торгівлю товарами і послугами, а також торговельні аспекти прав інтелектуальної власності, вирішення спорів і механізм огляду торгової політики.
СОТ постановило безліч правил та угод за процедурами, що регулюють вирішення спорів, що у свою чергу передбачає створення системи, в якій країни могли б врегулювати свої розбіжності в ході консультацій.
Також одним із завдань СОТ є механізм огляду торгової політики, який полягає у збільшенні прозорості, у роз'ясненні торгової політики тих чи інших країн, і в оцінці наслідків її проведення.
Основною перевагою для країн-членів СОТ є зниження вартості життя за рахунок зниження протекціоністських торговельних бар'єрів. За 50 років існування організації було проведено вісім раундів переговорів, і на даний момент торгові бар'єри в усьому світі нижче, ніж вони були коли-небудь за всю історію сучасної торгівлі.
У результаті зниження торговельних бар'єрів дешевшають не тільки готові імпортовані товари і послуги, а й вітчизняна продукція, у виробництві якої використовуються імпортні компоненти.
СОТ заохочує конкуренцію і знижує торговельні бар'єри, внаслідок чого споживачі виграють.
За рахунок того, що відбувається товарообміну відбувається збільшення ринку товарів і послуг в кожній країні.
Крім того, в результаті більш активного товарообміну розвиваються нові технології, як це сталося, приміром, з мобільним зв'язком.
Збільшення експорту вітчизняної продукції також підвищує доходи виробників, податкові надходження в казну і, отже, доходи та добробут населення в цілому.
Всі ці фактори призводять до підвищення як державних, так і особистих доходів, розвиток торгівлі в свою чергу веде в довгостроковій перспективі до підвищення зайнятості, особливо в експортних галузях економіки, дозволяють підвищити ефективність зовнішньоекономічної діяльності держави за рахунок, перш за все, спрощення системи митних зборів і інших торгових бар'єрів.
Не можна заперечувати і політичні вигоди, створювані діяльністю СОТ, а саме в уряду з'являється більше можливостей захищати себе від дій лобістських груп, тому що торговельна політика здійснюється в інтересах економіки в цілому, зростають можливості боротьби з корупцією за рахунок розподілу квот серед чиновників.
Таким чином, організації СОТ в ПРВУ чергу максимально узаконює міжнародне торгове співробітництво, ставить країни в максимально рівні умови, разоешаеет виникають конфлікти.
Можна відзначити, що вплив СОТ носить радше позитивний характер для країн-членів СОТ, тому що забезпечує їх усім необхідним. З іншого боку, в умовах тісного взаємозв'язку на міжнародній арені нинішніх економічних відносин, дуже ймовірно виникнення економічних криз або певного роду порушень балансу в тій чи іншій сфері торгівлі.

Висновок
На закінчення, варто відзначити, що розвиток і ускладнення міжнародної торгівлі знайшло відображення в еволюції теорій, що пояснюють рушійні сили цього процесу. У сучасних умовах розходження в міжнародній спеціалізації можна проаналізувати лише на основі сукупності всіх ключових моделей міжнародного поділу праці.
Якщо розглядати світову торгівлю в плані тенденцій її розвитку, то в наявності з одного боку - явне посилення міжнародної інтеграції, поступове стирання кордонів і створення різних міждержавних торговельних блоків, з іншого боку - поглиблення міжнародного поділу праці, градація країн на промислово розвинені й відсталі.
У цьому світі не можна недооцінювати роль міжнародних торговельних організацій при налагодженні і підтримці міжнародної торгової політики. Адже система СОТ зрівнює шанси для всіх учасників міжнародного товарообміну, обмежуючи, таким чином, можливості економічного диктату більш великих держав, що було б неминуче при двосторонніх переговорах, а також сприяє зміцненню міжнародної стабільності.
За всю свою історію існування система довела свою життєздатність, бо політичний конфлікт між країнами із сформованими стабільними торговими відносинами менш вірогідний. Крім того, люди, які більш забезпечені і благополучні, виявляють менше схильності до конфліктів.
На 16 травня 2008 року членами СОТ є 152 країни і ще 30 країн, в числі яких Росія, є державами-спостерігачами.
Складно сказати, в якому ключі розвивалася б зовнішня торгівля Росії, якщо б вона була членом СОТ - безумовно, навіть у такій великій бочці меду знайдеться ложка дьогтю але, тим не менше, не можна заперечувати що дане членство набагато зміцнить становище Росії в очах країн-партнерів , додасть ваги на міжнародній економічній і політичній арені, дозволить більш ефективно вирішувати проблеми, пов'язані з антидемпінговими розслідуваннями проти російських експортерів.

Список літератури
3. Авдокушин Є.Ф. Міжнародні економічні відносини. Навчальний посібник. М.: Маркетинг, 1999.
4. Данилова О.В. СОТ: регулювання торгівлі послугами. - М.: Академкнига, 2003.
5. Дюмулен І.І. Всесвітня торгова організація. - М.: Економіка, 2003.
6. Зенкіна І.В. Всесвітня торгова організація в схемах. - Спб.: «Наука», 2002.
7. Лівенцев Н., Лісоволик Я. Регіональні аспекти приєднання Росії до СОТ, МЕіМО № 5, 2002.
8. Портанський А. В багатосторонній торговельній системі назрівають серйозні зміни, Зовнішньоекономічний бюлетень № 2, 2004.
9. Філіпова І.А. Організація міжнародної торгівлі. Навчальний посібник. Ульяновськ, 2002.

Додаток 1