Державний Університет - Вища Школа Економіки
Інститут професійної перепідготовки фахівців
РЕФЕРАТ
з дисципліни «Цивільне процесуальне право»
ТЕМА: «СУДОВЕ ПРЕДСТАВНИЦТВО І ЙОГО ВИДИ».
Спеціальність «Юриспруденція», група 10ю
Студент: Зайцев Володимир Анатолійович
Викладач: Поляков І.М., к.ю.н., доцент.
Москва, 2008 р.
Зміст
Введення
1. Поняття судового представництва
2. Підстави і види судового представництва
Висновок
Список літератури
Введення
Представництво в суді один з найважливіших інститутів цивільного процесуального права. Представництво в цивільному процесі має першорядне значення і є конституційною гарантією у справі захисту прав, свобод і законних інтересів громадян і організацій. Стаття 48 Конституції Російської Федерації встановлює, що: "Кожному гарантується право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги". Щоправда, це правило за змістом застосовно до кримінального процесу. З цього конституційного положення стосовно до цивільного процесу випливає, що будь-який громадянин або організація, незалежно від стадії розгляду справи, у тому числі при розгляді справи в суді першої інстанції, в апеляційному провадженні у оскарженню рішень і ухвал мирових суддів, при провадженні в суді касаційної інстанції , при перегляді вступили в законну силу судових постанов у порядку нагляду, має право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги за допомогою представників.
Дослідження проблем процесуального представництва не є новою темою в науці цивільного процесуального права. Їй було присвячено багато роботи видатних вчених-процесуалістів. Основні положення цих розробок з успіхом застосовуються і в теорії арбітражного процесуального права та практиці арбітражного процесу. Незважаючи на це, цивільне та арбітражне процесуальне представництво з точки зору його основних понять, місця і ролі в цивільному та арбітражному процесі, співвідношення з іншими правовими явищами, притаманними правовій науці, залишається в значній мірі «terra incognita» процесуального права. Позірна очевидність відповідей на багато питань судового представництва нерідко може зіграти з дослідником злий жарт, штовхаючи його на шлях найменшого опору, що полягає або в легковесном коментуванні гол. V Цивільного процесуального кодексу та Арбітражного. процесуального кодексу, або в механічному описі тих дій, які слід було б здійснювати представнику для захисту репрезентованої в суді. Ні в тому, ні в іншому випадку дослідник не в змозі зрозуміти дійсний сенс існування процесуального представництва.
Проблема процесуального представництва виходить за рамки цивільного процесуального права, оскільки інститут представництва відомий не тільки цивільного процесу, а й іншим галузям права, зокрема володіє значною кількістю схожих рис з інститутом представництва в цивільному праві. З цієї причини автор виходить з розуміння процесуального представництва як складного явища, що є комплексним правовим інститутом, що з'єднує в собі публічно-правові та матеріально-правові норми цивільного процесу.
Крім того, оскільки процесуальний представник є одночасно суб'єктом безлічі правовідносин, які регулюються різними галузями права (як процесуального, так і матеріального) і пов'язаних із здійсненням ним представницьких функцій, то проблеми процесуального представництва не можуть полягати виключно в процесуальних галузях права. Тому й рішення проблем процесуального представництва слід шукати на стику різних галузей права, приділяючи особливу увагу співвідношенню процесуальних і матеріальних правових норм, що регулюють діяльність представника.
Багатовікова історія представництва в цивільному процесі не тільки цікава і повчальна сама по собі. Вона показує і мета появи процесуального представництва, містить принципові підходи до визначення місця представника при розгляді судами цивільних (в широкому сенсі слова) справ. У зв'язку з цим певну увагу у цій роботі приділяється розгляду судової практики з питань представництва, послідовному розвитку цього інституту. Актуальність теми обумовлена тим, що гарантовані ст. 48 Конституції України права кожного на судовий захист і на отримання кваліфікованої юридичної допомоги знаходять своє відображення і в цивільному процесуальному праві, в тому числі і у вигляді можливості діяти в суді через представника. Перехід цивільного процесу до змагальної моделі судочинства, формування незалежного судочинства, збільшення кількості та ускладнення справ у судах Росії, різке скорочення активності суду при збиранні доказів, на тлі правової безграмотності більшості осіб, що звертаються за судовим захистом, тягнуть за собою необхідність розширення можливостей для всіх осіб бути представленими в суді належним чином, надання юридичної допомоги, в тому числі із залученням судових представників для участі в цивільному процесі.
1. Поняття судового представництва
Питанням правового регулювання інституту судового представництва присвячені нормативні правила глави 5 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації (далі по тексту-ЦПК РФ) [1]. Вступаючи в цивільні процесуальні правовідносини, учасники цивільного процесу мають суб'єктивними правами і обов'язками. Реалізація суб'єктивних прав здійснюється шляхом вчинення процесуальних дій. Закон надав громадянам і організаціям право вести справи в суді особисто або через представників (ст. 48 ЦПК). У цивільному судовому процесі вести свої справи через представників можуть не всі учасники процесу. Серед осіб, що беруть участь у справі, виділяється особлива група зацікавлених осіб, які мають матеріально-правову і (або) процесуально-правову зацікавленість у результаті справи. Їм і надано законом право на представництво. Це сторони, і треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору в позовному провадженні, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, організації та громадяни, які звернулися до суду, беруть участь у процесі, в порядку ст . 46 ЦПК РФ, заявники та зацікавлені особи у справах, що виникають з публічних яких адміністративних правовідносин, у справах окремого провадження. Ці особи іменуються уявними особами, які мають право вести справу в суді через представників.
Особиста участь у справі громадянина не позбавляє його права мати по цій справі представника. Участь у справі представника не позбавляє громадянина права брати участь у процесі. Кількість судових представників законом не обмежена.
Інститут судового представництва самостійний інститут і його слід відрізняти від представництва в цивільному праві, від якого він істотно відрізняється. Основні відмінності містяться в цілому ряді ознак. Їх розрізняють за цілями і характером правовідносин, за суб'єктним складом, за підставами виникнення, за правовими наслідками, які тягне видача доручення на ведення справи [2].
Відповідно до статті 182 Цивільного кодексу РФ, під представництвом розуміється право вчиняти дії, звичайно, угоди однією особою (представником) від імені іншої особи (яку представляють). Дії представника створюють, змінюють або припиняють цивільні права та обов'язки подається лише тоді, коли вони здійснюються в межах наданих представнику повноважень, і тим самим створюють правові наслідки в силу повноваження, заснованого на довіреності, вказівки закону або акті уповноваженого на те державного органу або органу місцевого самоврядування, яке безпосередньо створює, змінює і припиняє цивільні права та обов'язки подається [3]. У випадку, коли представник перевищив свої повноваження, його дії не створюють правових наслідків (нікчемні в силу закону), і представлений вільний від яких би то не було зобов'язань перед третьою особою, з якою представник вступив у правові відносини від його імені, за винятком випадку однозначного схвалення дій представника.
Повноваження представника в цивільному праві можуть випливати з обстановки, в якій він діє. Повноваження представника може виникати з договору, наприклад договору доручення або договору простого товариства. При цьому представниками можуть виступати як громадяни, так і юридичні особи, обсяг правомочностей яких залежить від змісту їх правоздатності на основі делегованих повноважень. Частково дієздатні громадяни також здатні в деяких випадках виконувати функції представників. Некомерційні організації, що мають спеціальну правоздатність, права бути представниками у випадках, коли це відповідає цілям їх діяльності. Комерційні організації (за винятком унітарних підприємств), що володіють універсальної правоздатністю, можуть представляти інших осіб при здійсненні будь-яких дозволених законом угод. При цьому відносини представництва не виникає, якщо особа діє хоча і в чужих інтересах, але власного імені. Так не є представниками комерційні посередники, конкурсні керуючі при банкрутстві, духівниці, виконуючі заповіту, рукоприкладчиком, що підписують угоди. При цьому деякі дії в силу їх характеру чи вимог закону можуть бути здійснені тільки особисто, наприклад складання заповіту.
Судовий представник виступає в суді «від імені акредитуючої», здійснюючи правомірні процесуальні дії, спрямовані на досягнення правових результатів для подається. Він вступає в процесуальні правовідносини з судом з приводу прав і обов'язків акредитуючої особи, а не своїх прав. Суб'єктами аналізованих прав є суд і судовий представник. Досягнення стоять перед судовим представником в процесі цілей є головним завданням і реалізується за допомогою здійснення законних повноважень.
Дискусійним є питання про процесуальне становище судового представника. Цивільне процесуальне законодавство не відносить судових представників до осіб, які беруть участь у справі. Підставою для такого вирішення питання було, мабуть, те, що у судових представників відсутній як матеріально-правової, так і процесуально-правовий інтерес до результату справи. Однак вважати судових представників особами, абсолютно не зацікавлені в результаті справи, не цілком коректно: у межах повноважень вони прагнуть добитися в процесі певного позитивного правового результату на користь подається. Наприклад, представник відповідача прагнути добитися винесення судом рішення про повну відмову в позові, або зменшення його розміру. Така позиція означає, що представник зацікавлений у конкретному результаті справи. Інтерес цей носить не матеріально-правовий, а процесуальний характер, тому що представник діє не в своїх інтересах, а в сфері подається. Однак процесуальний інтерес до результату справи, як і матеріально-правової, є юридичною, оскільки базується на законі. Саме нормами цивільного процесуального права визначено правову природу участі представника в суді і сутність цього процесуального інституту.
Цивільне процесуальне законодавство не відносить судових представників до бере участь у справі. Підставою для такого вирішення питання було, мабуть, те, що у судових представників відсутня матеріально-правовий інтерес до результату справи. Однак вважати судових представників абсолютно не зацікавлені в результаті справи не можна: у межах повноважень вони прагнуть добитися в процесі певного позитивного правового результату на користь подається. Наприклад, представник відповідача прагнути добитися винесення судом рішення про відмову в позові. Така позиція означає, що представник зацікавлений у результаті справи. Інтерес цей носить не матеріально-правовий, а процесуальний характер, тому що представник діє не в своїх інтересах, а в сфері подається. Однак процесуальний інтерес до результату справи, як і матеріально-правової, є юридичною, оскільки базується на законі. Саме нормами цивільного процесуального права визначено правову природу участі представника в суді і сутність цього процесуального інституту.
ЦПК РФ закріпив необхідність наявність доручення особи, що бере участь у справі, для допуску в процес судового представника. Крім наявних у теорії процесуального права фактів і думок, на користь відмінності їх один від одного в цивільному процесуальному праві відносяться історичні традиції та стереотипи російського процесу. Однак, в юридичній літературі питання про процесуальне становище судового представника є дискусійним. У численних працях - статтях, роботах і монографіях визнаних авторитетів у галузі теорії цивільного процесуального права І.М. Іллінській, Л.Ф. Лісницький, А.А. Мельникова, Я. А. Розенберга, М.С. Шакарян, В.М. Шерстюка відображені різні думки з даного питання. Автору ближче позиція законодавця і тих теоретиків права, які обгрунтовано вважають, що представник, виступаючи від імені та в інтересах представленого, не є самостійною особою, що беруть участь у справі, а є саме представником, внаслідок відсутності юридичної зацікавленості у його результаті.
У разі наявності особистого інтересу, матеріально-правової заінтересованості, в разі «конфлікту інтересів», коли порушено або може бути порушено основне правило кодексу професійної етики: «чесно, розумно і сумлінно відстоювати права і законні інтереси довірителя усіма не забороненими законодавством Російської Федерації засобами» , представник не має права виступати від імені репрезентованої в цивільному процесі, здійснюючи при цьому дії в «свій інтерес».
Згідно зі ст. 48 ЦПК громадяни (фізичні особи) можуть здійснювати свої права в суді особисто або через представників. Справи організацій (юридичних осіб) ведуть у суді їх уповноважені органи, що діють в межах своєї компетенції, або їх представники. Повноваження органів, що ведуть справи організацій, засвідчуються встановленими законом документами. Представництво в цивільному суді служить важливою гарантією дотримання конституційних прав, свобод і законних інтересів громадян і організацій, тому законом встановлено широке коло осіб, які можуть брати участь як представника в суді. Під судовим представництвом розуміється діяльність представника по здійсненню процесуальних прав і обов'язків сторін і третіх осіб у суді.
Судові представники - дієздатні фізичні особи, що виступають в суді від імені та за дорученням довірителя, на підставі наданих їм повноважень сторонами, за призначенням суду, або в силу закону. Наявність будь-якого освітнього цензу і вимог до кваліфікації для представництва в суді цивільним процесуальним кодексом не передбачено. Необхідність в судовому представництві зумовлена різними об'єктивними і суб'єктивними причинами. Так, особи, які беруть участь у справі, можуть не мати громадянської процесуальної дієздатністю, відповідно їх права, свободи і законні інтереси захищають в суді їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники). Законні представники вправі доручити ведення справи в суді іншому представнику. Іноді громадяни не можуть бути присутнім особисто в судовому процесі, або не володіють спеціальними знаннями з предмета або суті справи. Нерідко, представництво обумовлене нагальною потребою або необхідністю отримати кваліфіковану юридичну допомогу. Часто участь представника створює умови для всебічного і повного дослідження доказів, встановлення юридичних фактів, правильного, оперативного та об'єктивного розгляду спору, сприяє суду у вирішенні справи. Таким чином, судове представництво є формою надання правової допомоги однієї особи (представника) іншій особі (акредитуючій) у формі вчинення процесуальних дій представником від імені та в інтересах представленого в рамках отриманих повноважень у зв'язку з розглядом та вирішенням судом цивільної справи, врегульованих сукупністю норм цивільного процесуального права.
Судовий представник має право вчиняти від імені акредитуючої всі процесуальні дії відповідно до наданих йому повноважень. Повноваження представників повинні бути засвідчені відповідно до вимог, встановлених законом, тобто, як правило, виражені в довіреності, виданої відповідно до закону.
У більшості судових процесів сторонами, особами, які беруть участь у справі, виступають громадяни та організації, які є юридичними особами. Згідно зі ст. 48 ЦК РФ юридичною особою визнається організація, яка має у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відокремлене майно, відповідає за зобов'язаннями цим майном, може вимагати від свого імені, набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права, і нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді. Юридичні особи повинні мати самостійний баланс або кошторис. Інститут професійної перепідготовки фахівців
РЕФЕРАТ
з дисципліни «Цивільне процесуальне право»
ТЕМА: «СУДОВЕ ПРЕДСТАВНИЦТВО І ЙОГО ВИДИ».
Спеціальність «Юриспруденція», група 10ю
Студент: Зайцев Володимир Анатолійович
Викладач: Поляков І.М., к.ю.н., доцент.
Москва, 2008 р.
Зміст
Введення
1. Поняття судового представництва
2. Підстави і види судового представництва
Висновок
Список літератури
Введення
Представництво в суді один з найважливіших інститутів цивільного процесуального права. Представництво в цивільному процесі має першорядне значення і є конституційною гарантією у справі захисту прав, свобод і законних інтересів громадян і організацій. Стаття 48 Конституції Російської Федерації встановлює, що: "Кожному гарантується право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги". Щоправда, це правило за змістом застосовно до кримінального процесу. З цього конституційного положення стосовно до цивільного процесу випливає, що будь-який громадянин або організація, незалежно від стадії розгляду справи, у тому числі при розгляді справи в суді першої інстанції, в апеляційному провадженні у оскарженню рішень і ухвал мирових суддів, при провадженні в суді касаційної інстанції , при перегляді вступили в законну силу судових постанов у порядку нагляду, має право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги за допомогою представників.
Дослідження проблем процесуального представництва не є новою темою в науці цивільного процесуального права. Їй було присвячено багато роботи видатних вчених-процесуалістів. Основні положення цих розробок з успіхом застосовуються і в теорії арбітражного процесуального права та практиці арбітражного процесу. Незважаючи на це, цивільне та арбітражне процесуальне представництво з точки зору його основних понять, місця і ролі в цивільному та арбітражному процесі, співвідношення з іншими правовими явищами, притаманними правовій науці, залишається в значній мірі «terra incognita» процесуального права. Позірна очевидність відповідей на багато питань судового представництва нерідко може зіграти з дослідником злий жарт, штовхаючи його на шлях найменшого опору, що полягає або в легковесном коментуванні гол. V Цивільного процесуального кодексу та Арбітражного. процесуального кодексу, або в механічному описі тих дій, які слід було б здійснювати представнику для захисту репрезентованої в суді. Ні в тому, ні в іншому випадку дослідник не в змозі зрозуміти дійсний сенс існування процесуального представництва.
Проблема процесуального представництва виходить за рамки цивільного процесуального права, оскільки інститут представництва відомий не тільки цивільного процесу, а й іншим галузям права, зокрема володіє значною кількістю схожих рис з інститутом представництва в цивільному праві. З цієї причини автор виходить з розуміння процесуального представництва як складного явища, що є комплексним правовим інститутом, що з'єднує в собі публічно-правові та матеріально-правові норми цивільного процесу.
Крім того, оскільки процесуальний представник є одночасно суб'єктом безлічі правовідносин, які регулюються різними галузями права (як процесуального, так і матеріального) і пов'язаних із здійсненням ним представницьких функцій, то проблеми процесуального представництва не можуть полягати виключно в процесуальних галузях права. Тому й рішення проблем процесуального представництва слід шукати на стику різних галузей права, приділяючи особливу увагу співвідношенню процесуальних і матеріальних правових норм, що регулюють діяльність представника.
Багатовікова історія представництва в цивільному процесі не тільки цікава і повчальна сама по собі. Вона показує і мета появи процесуального представництва, містить принципові підходи до визначення місця представника при розгляді судами цивільних (в широкому сенсі слова) справ. У зв'язку з цим певну увагу у цій роботі приділяється розгляду судової практики з питань представництва, послідовному розвитку цього інституту. Актуальність теми обумовлена тим, що гарантовані ст. 48 Конституції України права кожного на судовий захист і на отримання кваліфікованої юридичної допомоги знаходять своє відображення і в цивільному процесуальному праві, в тому числі і у вигляді можливості діяти в суді через представника. Перехід цивільного процесу до змагальної моделі судочинства, формування незалежного судочинства, збільшення кількості та ускладнення справ у судах Росії, різке скорочення активності суду при збиранні доказів, на тлі правової безграмотності більшості осіб, що звертаються за судовим захистом, тягнуть за собою необхідність розширення можливостей для всіх осіб бути представленими в суді належним чином, надання юридичної допомоги, в тому числі із залученням судових представників для участі в цивільному процесі.
1. Поняття судового представництва
Питанням правового регулювання інституту судового представництва присвячені нормативні правила глави 5 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації (далі по тексту-ЦПК РФ) [1]. Вступаючи в цивільні процесуальні правовідносини, учасники цивільного процесу мають суб'єктивними правами і обов'язками. Реалізація суб'єктивних прав здійснюється шляхом вчинення процесуальних дій. Закон надав громадянам і організаціям право вести справи в суді особисто або через представників (ст. 48 ЦПК). У цивільному судовому процесі вести свої справи через представників можуть не всі учасники процесу. Серед осіб, що беруть участь у справі, виділяється особлива група зацікавлених осіб, які мають матеріально-правову і (або) процесуально-правову зацікавленість у результаті справи. Їм і надано законом право на представництво. Це сторони, і треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору в позовному провадженні, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, організації та громадяни, які звернулися до суду, беруть участь у процесі, в порядку ст . 46 ЦПК РФ, заявники та зацікавлені особи у справах, що виникають з публічних яких адміністративних правовідносин, у справах окремого провадження. Ці особи іменуються уявними особами, які мають право вести справу в суді через представників.
Особиста участь у справі громадянина не позбавляє його права мати по цій справі представника. Участь у справі представника не позбавляє громадянина права брати участь у процесі. Кількість судових представників законом не обмежена.
Інститут судового представництва самостійний інститут і його слід відрізняти від представництва в цивільному праві, від якого він істотно відрізняється. Основні відмінності містяться в цілому ряді ознак. Їх розрізняють за цілями і характером правовідносин, за суб'єктним складом, за підставами виникнення, за правовими наслідками, які тягне видача доручення на ведення справи [2].
Відповідно до статті 182 Цивільного кодексу РФ, під представництвом розуміється право вчиняти дії, звичайно, угоди однією особою (представником) від імені іншої особи (яку представляють). Дії представника створюють, змінюють або припиняють цивільні права та обов'язки подається лише тоді, коли вони здійснюються в межах наданих представнику повноважень, і тим самим створюють правові наслідки в силу повноваження, заснованого на довіреності, вказівки закону або акті уповноваженого на те державного органу або органу місцевого самоврядування, яке безпосередньо створює, змінює і припиняє цивільні права та обов'язки подається [3]. У випадку, коли представник перевищив свої повноваження, його дії не створюють правових наслідків (нікчемні в силу закону), і представлений вільний від яких би то не було зобов'язань перед третьою особою, з якою представник вступив у правові відносини від його імені, за винятком випадку однозначного схвалення дій представника.
Повноваження представника в цивільному праві можуть випливати з обстановки, в якій він діє. Повноваження представника може виникати з договору, наприклад договору доручення або договору простого товариства. При цьому представниками можуть виступати як громадяни, так і юридичні особи, обсяг правомочностей яких залежить від змісту їх правоздатності на основі делегованих повноважень. Частково дієздатні громадяни також здатні в деяких випадках виконувати функції представників. Некомерційні організації, що мають спеціальну правоздатність, права бути представниками у випадках, коли це відповідає цілям їх діяльності. Комерційні організації (за винятком унітарних підприємств), що володіють універсальної правоздатністю, можуть представляти інших осіб при здійсненні будь-яких дозволених законом угод. При цьому відносини представництва не виникає, якщо особа діє хоча і в чужих інтересах, але власного імені. Так не є представниками комерційні посередники, конкурсні керуючі при банкрутстві, духівниці, виконуючі заповіту, рукоприкладчиком, що підписують угоди. При цьому деякі дії в силу їх характеру чи вимог закону можуть бути здійснені тільки особисто, наприклад складання заповіту.
Судовий представник виступає в суді «від імені акредитуючої», здійснюючи правомірні процесуальні дії, спрямовані на досягнення правових результатів для подається. Він вступає в процесуальні правовідносини з судом з приводу прав і обов'язків акредитуючої особи, а не своїх прав. Суб'єктами аналізованих прав є суд і судовий представник. Досягнення стоять перед судовим представником в процесі цілей є головним завданням і реалізується за допомогою здійснення законних повноважень.
Дискусійним є питання про процесуальне становище судового представника. Цивільне процесуальне законодавство не відносить судових представників до осіб, які беруть участь у справі. Підставою для такого вирішення питання було, мабуть, те, що у судових представників відсутній як матеріально-правової, так і процесуально-правовий інтерес до результату справи. Однак вважати судових представників особами, абсолютно не зацікавлені в результаті справи, не цілком коректно: у межах повноважень вони прагнуть добитися в процесі певного позитивного правового результату на користь подається. Наприклад, представник відповідача прагнути добитися винесення судом рішення про повну відмову в позові, або зменшення його розміру. Така позиція означає, що представник зацікавлений у конкретному результаті справи. Інтерес цей носить не матеріально-правовий, а процесуальний характер, тому що представник діє не в своїх інтересах, а в сфері подається. Однак процесуальний інтерес до результату справи, як і матеріально-правової, є юридичною, оскільки базується на законі. Саме нормами цивільного процесуального права визначено правову природу участі представника в суді і сутність цього процесуального інституту.
Цивільне процесуальне законодавство не відносить судових представників до бере участь у справі. Підставою для такого вирішення питання було, мабуть, те, що у судових представників відсутня матеріально-правовий інтерес до результату справи. Однак вважати судових представників абсолютно не зацікавлені в результаті справи не можна: у межах повноважень вони прагнуть добитися в процесі певного позитивного правового результату на користь подається. Наприклад, представник відповідача прагнути добитися винесення судом рішення про відмову в позові. Така позиція означає, що представник зацікавлений у результаті справи. Інтерес цей носить не матеріально-правовий, а процесуальний характер, тому що представник діє не в своїх інтересах, а в сфері подається. Однак процесуальний інтерес до результату справи, як і матеріально-правової, є юридичною, оскільки базується на законі. Саме нормами цивільного процесуального права визначено правову природу участі представника в суді і сутність цього процесуального інституту.
ЦПК РФ закріпив необхідність наявність доручення особи, що бере участь у справі, для допуску в процес судового представника. Крім наявних у теорії процесуального права фактів і думок, на користь відмінності їх один від одного в цивільному процесуальному праві відносяться історичні традиції та стереотипи російського процесу. Однак, в юридичній літературі питання про процесуальне становище судового представника є дискусійним. У численних працях - статтях, роботах і монографіях визнаних авторитетів у галузі теорії цивільного процесуального права І.М. Іллінській, Л.Ф. Лісницький, А.А. Мельникова, Я. А. Розенберга, М.С. Шакарян, В.М. Шерстюка відображені різні думки з даного питання. Автору ближче позиція законодавця і тих теоретиків права, які обгрунтовано вважають, що представник, виступаючи від імені та в інтересах представленого, не є самостійною особою, що беруть участь у справі, а є саме представником, внаслідок відсутності юридичної зацікавленості у його результаті.
У разі наявності особистого інтересу, матеріально-правової заінтересованості, в разі «конфлікту інтересів», коли порушено або може бути порушено основне правило кодексу професійної етики: «чесно, розумно і сумлінно відстоювати права і законні інтереси довірителя усіма не забороненими законодавством Російської Федерації засобами» , представник не має права виступати від імені репрезентованої в цивільному процесі, здійснюючи при цьому дії в «свій інтерес».
Згідно зі ст. 48 ЦПК громадяни (фізичні особи) можуть здійснювати свої права в суді особисто або через представників. Справи організацій (юридичних осіб) ведуть у суді їх уповноважені органи, що діють в межах своєї компетенції, або їх представники. Повноваження органів, що ведуть справи організацій, засвідчуються встановленими законом документами. Представництво в цивільному суді служить важливою гарантією дотримання конституційних прав, свобод і законних інтересів громадян і організацій, тому законом встановлено широке коло осіб, які можуть брати участь як представника в суді. Під судовим представництвом розуміється діяльність представника по здійсненню процесуальних прав і обов'язків сторін і третіх осіб у суді.
Судові представники - дієздатні фізичні особи, що виступають в суді від імені та за дорученням довірителя, на підставі наданих їм повноважень сторонами, за призначенням суду, або в силу закону. Наявність будь-якого освітнього цензу і вимог до кваліфікації для представництва в суді цивільним процесуальним кодексом не передбачено. Необхідність в судовому представництві зумовлена різними об'єктивними і суб'єктивними причинами. Так, особи, які беруть участь у справі, можуть не мати громадянської процесуальної дієздатністю, відповідно їх права, свободи і законні інтереси захищають в суді їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники). Законні представники вправі доручити ведення справи в суді іншому представнику. Іноді громадяни не можуть бути присутнім особисто в судовому процесі, або не володіють спеціальними знаннями з предмета або суті справи. Нерідко, представництво обумовлене нагальною потребою або необхідністю отримати кваліфіковану юридичну допомогу. Часто участь представника створює умови для всебічного і повного дослідження доказів, встановлення юридичних фактів, правильного, оперативного та об'єктивного розгляду спору, сприяє суду у вирішенні справи. Таким чином, судове представництво є формою надання правової допомоги однієї особи (представника) іншій особі (акредитуючій) у формі вчинення процесуальних дій представником від імені та в інтересах представленого в рамках отриманих повноважень у зв'язку з розглядом та вирішенням судом цивільної справи, врегульованих сукупністю норм цивільного процесуального права.
Судовий представник має право вчиняти від імені акредитуючої всі процесуальні дії відповідно до наданих йому повноважень. Повноваження представників повинні бути засвідчені відповідно до вимог, встановлених законом, тобто, як правило, виражені в довіреності, виданої відповідно до закону.
Разом з тим сторонами можуть бути не тільки організації, але і їх філії, представництва та інші відокремлені структурні підрозділи не мають статусу юридичної особи, фізичні особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи. Відокремлений підрозділ, що не є юридичною особою, може виступати тільки від імені юридичної особи за наявності відповідних повноважень, засвідчених належним чином оформленим дорученням.
В якості сторони може виступати Російська Федерація, її суб'єкти, муніципальні освіти, державні органи, федеральні органи виконавчої влади, органи державної влади суб'єктів РФ, виконавчо-розпорядчі органи місцевого самоврядування, інші органи та установи. Відповідно до Статуту цивільного судочинства 1864 року в якості сторони передбачалося участь державних органів, у якості яких виступали «казенні управління». До них ставилися Казенні палати - органи розпорядження фінансами, Управління державного майна, відділення Державного банку, міські та земські установи [4]. При цьому сторонами є не посадові особи, а самі державні і муніципальні органи.
Історично, в умовах початкового становлення та розвитку ринку, сторонами виступали боку, рівні за можливостями. З розвитком ринкових відносин звичайною практикою стало укладання типових договорів на стандартних умовах або договорів приєднання. Однією з основних тенденцій ринку є те, що однією стороною виступають особи (суб'єкти), що володіють публічної чи ринковою владою, а з іншого боку все частіше виступають фізичні особи, які бажають захистити свої приватні інтереси. Явною і очевидною стає диспропорція в професіоналізмі учасників правовідносин - фактична нерівність сторін. При цьому, в цивільному процесі існує формально-юридичну рівність сторін, але фактично одні учасники отримують перевагу над іншими. Правову базу захисту слабкої сторони складають норми ЦК РФ, ЦПК РФ, галузевих кодексів, зокрема сімейного та житлового, та спеціальних законів, наприклад: закону РФ № 2300-1 від 7 лютого 1992 року «Про захист прав споживачів», федерального закону від 19.05 .1995 № 82-ФЗ «Про громадські об'єднання" та федерального закону від 12.01.1996 № 10-ФЗ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності». Проте практика свідчить, що в силу ряду недоліків цих норм вони не забезпечують в повному обсязі захист прав і законних інтересів слабкої сторони. Причому ці недоліки не вдається нівелювати і за допомогою права на судовий захист. Принцип захисту слабкої сторони часто застосовується судами неправильно, ніж необгрунтовано обмежує права осіб, що беруть участь у справі.
Згідно зі ст. 49 ГПК РФ представниками в суді можуть бути дієздатні особи, які мають належним чином оформлені повноваження на ведення справи в суді, за винятком осіб, зазначених у ст. 51 - суддів, слідчих, прокурорів. Відповідно до ст. 52 ЦПК РФ «судді, слідчі, прокурори не можуть бути представниками в суді, за винятком випадків участі їх у процесі як представників відповідних органів або законних представників».
Не можуть бути представниками в суді за змістом законодавства нотаріуси (ст. 6 Основ законодавства РФ про нотаріат [5]), помічники суддів та працівники апарату суду (ст. 60 АПК РФ [6]), державні службовці (ст. 1 федерального закону 154 -ФЗ від 27 липня 2004 р. «Про державну службу РФ» [7]) та інші особи, для яких в силу їх положення встановлені подібні обмеження на представництво в суді, за винятком випадків участі їх у процесі як представників відповідних органів або законних представників.
Суд призначає адвоката в якості представника у разі відсутності представника у відповідача, місце проживання якого невідоме, а також в інших передбачених федеральним законом випадках (ст. 50 ЦПК РФ). При цьому адвокат бере участь в якості представника у цивільному та адміністративному судочинстві. Адвокатом є особа, що володіє спеціальними юридичними знаннями, практичним досвідом ведення судових справ, яка отримала в установленому Законом порядку статус адвоката і право здійснювати адвокатську діяльність. Для адвоката в цивільних справах представництво в суді, захист і допомогу у захисті прав, свобод і законних інтересів інших осіб - професійна підприємницька діяльність. Адвокат є незалежним професійним радником з правових питань. Саме адвокати покликані надавати найбільш кваліфіковану правову захист особам, які беруть участь у справі.
У відносно адвокатів законом встановлені легальні заборони на здійснення судового представництва. Так відповідно до частини 4 статті 6 федерального закону від 31.05.2002 № 63-ФЗ «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації», адвокат не має права:
1) приймати від особи, яка звернулася до нього за наданням юридичної допомоги, доручення у випадку, якщо воно має свідомо незаконний характер;
2) приймати від особи, яка звернулася до нього за наданням юридичної допомоги, доручення у випадках, якщо він:
має самостійний інтерес по предмету угоди з довірителем, відмінний від інтересу даної особи;
брав участь у справі в якості судді, третейського судді або арбітра, посередника, прокурора, слідчого, дізнавача, експерта, спеціаліста, перекладача, є у даній справі потерпілим або свідком, а також якщо він був посадовою особою, в компетенції якого знаходилося прийняття рішення в інтересах даної особи;
перебуває в родинних або сімейних стосунках з посадовою особою, яка брала або бере участь у розслідуванні чи розгляді справи цієї особи;
надає юридичну допомогу довірителю, інтереси якої суперечать інтересам цієї особи;
3) займати у справі позицію всупереч волі довірителя, за винятком випадків, коли адвокат переконаний у наявності самообмови довірителя;
4) робити публічні заяви про доведеність вини довірителя, якщо той її заперечує;
5) розголошувати відомості, повідомлені йому довірителем у зв'язку з наданням останньому юридичної допомоги, без згоди довірителя;
6) відмовитися від прийнятого на себе захисту [8].
Таким чином, статус адвоката накладає на останнього встановлені законом обмеження. На інших судових представників такі обмеження не поширюються.
Відповідно до частини 4 статті 2 федерального закону від 31.05.2002 № 63-ФЗ «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації» представниками організацій, органів державної влади, органів місцевого самоврядування в цивільному та адміністративному судочинстві, судочинстві у справах про адміністративні правопорушення можуть виступати тільки адвокати, за винятком випадків, коли ці функції виконують працівники, які перебувають в штаті зазначених організацій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, якщо інше не встановлене законом. Відповідно до ч.1 і 2 ст. 6 «Повноваження адвоката, що бере участь в якості представника довірителя у конституційному, цивільному та адміністративному судочинстві, а також в якості представника або захисника довірителя у кримінальному судочинстві та провадженні у справах про адміністративні правопорушення, регламентуються відповідним процесуальним законодавством Російської Федерації [9].
У випадках, передбачених федеральним законом, адвокат повинен мати ордер на виконання доручення, що видається відповідним адвокатським утворенням. Форма ордера затверджується федеральним органом юстиції. В інших випадках адвокат представляє довірителя на підставі довіреності.
Відповідно до закону справи організацій ведуть у суді їх органи, що діють в межах своєї компетенції, або представники. Повноваження органу, що веде справи в суді, підтверджується документами, що засвідчують посадове становище їх представників або установчими документами. Як правило, одноособовий виконавчий орган юридичної особи (директор, генеральний директор) на підставі статуту має право діяти самостійно, без доручення, від імені юридичної особи. Повноваження інших представників повинні бути виражені в довіреності, оформленої відповідно до закону. Від імені ліквідованої організації в суді виступає уповноважений представник ліквідаційної комісії. У рамках конкурсного виробництва конкурсний керуючий виступає представником відповідних юридичних осіб, в тому числі і в суді.
Однак у разі формування колегіального виконавчого органу (правління, дирекція), останній діє на підставі статуту, а також затверджується загальними зборами внутрішнього документа (положення, регламенту), в якому визначаються терміни, порядок скликання і проведення його засідань, а також порядок прийняття рішень. При цьому одноосібний виконавчий орган (голова правління, директор) діє без довіреності відповідно до рішень колегіального виконавчого органу, прийнятими в межах його компетенції, або загальних зборів.
Коли справи організацій ведуть у суді їх органи, нерідко трапляються прецеденти щодо скасування судових постанов у зв'язку з неналежним підтвердженням повноважень їх органів. У зв'язку з цим, хотілося б зупинитися на характерному казус - Постанова Президії Вищого арбітражного суду «Про скасування постанови суду про затвердження мирової угоди ...» № 11980/01 від 24.12.2002г [10] з господарського спору в арбітражному суді Пермської області між житлово- будівельним кооперативом і індивідуальним підприємцем.
Як випливає з матеріалів справи, у засіданнях судів першої та апеляційної інстанцій Пермської області ведення справ у суді кооперативу здійснював голова правління кооперативу В., яким від імені кооперативу підписано мирову угоду.
Відповідно до частини 1 статті 44 АПК РФ [11] справи організацій в арбітражних судах ведуть їх органи, що діють в межах повноважень, наданих їм законами, іншими нормативно-правовими актами або установчими документами, і їх представники. Згідно з частиною 1 статті 60 АПК РФ повноваження керівників організацій, що діють від імені організацій в межах повноважень, передбачених федеральним законом, іншим нормативно-правовим актом або установчими документами, підтверджуються представляються ними суду документами, що засвідчують їх службове становище, а також установчими та іншими документами. Згідно з частиною 1 статті 60 АПК РФ Арбітражний суд зобов'язаний перевірити повноваження осіб, які беруть участь у справі, та їх представників.
Однак вищим арбітражним судом у ході судових слухань встановлено, що голова правління кооперативу був не правомочний підписувати мирову угоду, і навіть представляти кооператив у суді без належним чином виписаною і оформленого доручення. Згідно п.29 статуту кооперативу представництво кооперативу в судових і адміністративних органах здійснює його правління. Таким чином, тільки правління є легітимним органом за поданням даної юридичної особи в суді.
За таких обставин судам першої та апеляційної інстанції необхідно було перевірити повноваження голови правління ЖБК на ведення справи та на підписання мирової угоди від імені кооперативу. Повноваження представника встановлені не були. Президія Вищого арбітражного суду ухвалив, що судові акти прийняті з порушенням норм права і підлягають скасуванню, а справа - направленню на новий розгляд.
Участь у судовому процесі Російської Федерації, вищих органів державної влади Російської Федерації, Уряду Російської Федерації, інших державних органів у судах загальної юрисдикції, крім Верховного суду Російської Федерації, у разі пред'явлення позовних та інших вимог, представлення інтересів Уряду та вищих органів державної влади здійснюють федеральні міністерства, інші органи виконавчої влади. Федеральні міністри, керівники федеральних служб і агентств являють Уряд в суді без довіреності. Для представлення інтересів у Верховному суді Російської Федерації Уряд призначає свого повноважного представника, який діє від імені Уряду без довіреності. Керівники федеральних органів виконавчої влади можуть призначати представників, які у штаті цих органів, або залучати адвокатів. Повноваження представників повинні бути виражені в довіреності, яка видається за підписом керівника відповідного федерального органу виконавчої влади [12]. У разі задоволення судом вимог, виконання судових актів може бути покладено на федеральний орган виконавчої влади, відповідальний за виконання федерального бюджету.
Згідно статті 50 ЦПК України суд призначає адвоката як представника при розгляді справи у відсутності представника відповідача, місце проживання якого невідоме, а також в інших передбачених федеральним законом випадках.
2. Підстави і види судового представництва
Судове представництво можна класифікувати за різними підставами, тому існують різні класифікації судового представництва на окремі види. Видається, що найбільш зрозумілою і логічною є класифікація представництва в залежності від фактичного складу, який визначає підстави його виникнення. Залежно від юридичної значущості волевиявлення експонованих осіб можна виділити:
1) добровільне представництво, засноване на наявності чітко вираженого волевиявлення подається;
2) законне представництво, коли не потрібно згоди подається з його повної або часткової недієздатності.
Добровільне представництво в залежності від характеру правовідносин у свою чергу можна класифікувати на:
- Договірне представництво, засноване на угоді сторін;
- Громадське представництво, підставою виникнення якого зазвичай є членство репрезентованої у громадському об'єднанні або його звернення за захистом порушених прав, свобод та інтересів [13].
Договірне представництво засноване на волі довірителя, який має право вести свою справу особисто або доручити його ведення представнику за власним вибором (представництву адвоката, юрисконсульта). У його основі лежить трудовий договір (контракт) або договір доручення, а в певних випадках - агентський договір. Трудовий договір (контракт) лежить в основі представництва юрисконсультом і іншими штатними працівниками інтересів організації, де вони працюють. На підставі договору справи громадян і юридичних осіб мають право вести в судах загальної юрисдикції не тільки адвокати, а й юридичні фірми, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи як приватнопрактикуючих юристів.
Таким чином, договірне представництво виникає на підставі угоди сторін і може здійснюватися будь-якою особою, допущеним розглядає справу судом в якості судового представника у даній справі, в основному представництво здійснюють адвокати.
Для одержання юридичної допомоги громадянин або організація зобов'язані укласти з адвокатом угоду, яка являє собою цивільно-правовий договір, що укладається в простій письмовій формі між довірителем і адвокатом, на надання юридичної допомоги самому довірителю або призначеній ним особі.
Істотними умовами угоди є:
1) вказівка на адвоката, який прийняв виконання доручення як повіреного, а також на його приналежність до адвокатському утворенню та адвокатської палаті;
2) предмет доручення;
3) умови виплати довірителем винагороди за надану юридичну допомогу;
4) порядок і розмір компенсації витрат адвоката, пов'язаних з виконанням доручення;
5) розмір і характер відповідальності адвоката, який прийняв виконання доручення [14].
Адвокат виступає в цивільному та адміністративному судочинстві тільки на підставі договору доручення.
У силу прямої заборони закону судді, слідчі, прокурори не можуть бути адвокатами. Однак після виходу у відставку багато хто з них працюють в якості адвоката, не дотримуючись введених законодавцем обмежень і заборон на заняття певними видами діяльності. У зв'язку з цим, хотілося б зупинитися на рішенні Верховного суду Російської Федерації від 13 жовтня 2008 р. № ГКПІ08-1690 «Про припинення відставки судді ...» у зв'язку з порушенням пункту 3 статті 3 Федерального закону «Про статус суддів в Російській федерації» та статті 51 ЦПК РФ [15]. Як випливає з фабули справи після відходу у відставку з 21 травня 2001 р. Федеральний суддя О.Ю. Ковбаси брав участь у здійсненні правосуддя в якості адвоката. Суд вказав, що суддя не має права бути депутатом, третейським суддею, арбітром, належати до політичних партій і рухів, здійснювати підприємницьку діяльність, а також поєднувати роботу на посаді судді з іншою оплачуваною роботою, крім наукової, викладацької та іншої творчої діяльності. У пункті 4 статті 3 закону вичерпно перераховані випадки, коли суддя у відставці може виконувати оплачувану роботу, має право перебувати на державній службі (крім заміщення посад прокурора, слідчого, дізнавача), працювати в державних і муніципальних установах, у профспілкових та інших громадських об'єднаннях.
Перебуваючи у відставці і зберігаючи звання судді, гарантії особистої недоторканності, приналежність до суддівського співтовариства, О.Ю. Ковбаси з червня 2001 р. по теперішній час виконує оплачувану роботу, займається адвокатською діяльністю, будучи членом колегії адвокатів, в результаті чого не дотримується вимоги, передбачені законом «Про статус суддів в Російській Федерації», так як адвокатська діяльність не належить до діяльності, якою вправі займатися суддя, який перебуває у відставці. Зберігаючи статус судді у відставці та пов'язані з ним гарантії, він одночасно користується гарантіями та привілеями встановленими для осіб, які набули статус адвоката. Високий статус судді у відставці одночасно передбачає обов'язок дотримання перебувають у відставці суддями обмежень і заборон, встановлених для суддів. Встановивши факт здійснення О.Ю. Колбасова діяльності, не сумісною зі статусом судді, кваліфікаційна колегія суддів обгрунтовано припинила його відставку внаслідок роботи в якості адвоката по підставі недотримання вимог федерального закону.
Верховний суд Російської Федерації встановив, що за викладених обставин немає підстав для скасування рішення колегії суддів від 25 червня 2008р. про припинення відставки судді.
Абсолютно вірне справедливе і законне рішення. Але чому воно винесене тільки через 7 років, хоча адвокатською діяльністю даний представник суддівського співтовариства займався з червня 2001 р. складався в колегії адвокатів. А як відомо, реєстр адвокатів веде Міністерство юстиції Російської Федерації.
Громадське представництво - представництво громадських об'єднань на захист інтересів його членів. Відповідно до статті 5 Федерального закону № 82-ФЗ «Про громадські об'єднання» під громадським об'єднанням розуміється добровільне, самокероване, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації загальних цілей, вказаних у статуті громадського об'єднання. Громадські об'єднання можуть створюватися у таких організаційно-правових формах, як громадська організація, громадський рух, громадський фонд, громадська інституція і орган громадської самодіяльності. Громадські об'єднання мають право представляти і захищати свої права, законні інтереси своїх членів і учасників, а також інших громадян в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та громадських об'єднаннях. Можливість представництва в суді прав своїх членів повинна бути відображена у статуті громадського об'єднання. Наприклад, інтереси своїх членів має право захищати в суді об'єднання і товариства споживачів, спілки та асоціації, створені представниками творчих професій. При цьому зазначені суб'єкти вправі брати участь у суді, здійснюючи захист інтересів їх членів на підставі довіреності, усного волевиявлення або письмової заяви акредитуючої особи.
Громадські об'єднання вправі захищати не всі права громадян, а тільки ті, реалізація яких прямо передбачена цілями і завданнями їх діяльності, визначеними статутом. У зв'язку з цим громадське представництво можливо тільки за деякими категоріями цивільних справ. Наприклад, не підлягають юрисдикції товариств по захисту прав споживачів справи щодо стягнення матеріальної шкоди, заподіяної внаслідок неправомірних дій фізичних і юридичних осіб в результаті дорожньо-транспортних пригод.
Повноваження судових представників на ведення справи в суді повинні бути засвідчені відповідно до вимог визначених законом. Зазвичай повноваження представника виражаються у довіреності.
Довіреності поділяються на загальні та спеціальні. Загальні доручення видаються, наприклад, від імені організації юрисконсульту в тому, що він має право бути представником в усіх справах і у всіх судах, у тому числі загальної юрисдикції. Громадяни також мають право видати загальну довіреність.
Спеціальна довіреність видається на здійснення функцій представництва за певним справі або на вчинення певних процесуальних дій.
Довіреності, які видаються громадянами, засвідчуються нотаріусами. Довіреність представнику від імені видається за підписом її керівника і скріплюється печаткою юридичної особи. Керівник організації як орган юридичної особи діє від імені організації без доручення.
Відповідно до частини 6 статті 53 ЦПК РФ повноваження представника можуть бути визначені в усному заяві, занесеному до протоколу судового засідання, або письмовій заяві довірителя в суді.
Обсяг повноважень судового представника залежить від двох фактичних обставин: від обсягу повноважень довірителя і від того, якими повноваженнями довіритель наділив повіреного. Повноваження представника за своїм змістом поділяються на загальні та спеціальні.
Загальні повноваження - це такі процесуальні дії, які вправі здійснювати будь-який представник, виступаючи від імені довірителя, незалежно від того, обумовлені вони в довіреності. До їх числа належать повноваження по знайомству з матеріалами справи, зняття копій з матеріалів справи, заяви відводів, представлення доказів, участі в дослідженні доказів і інші, пов'язані з можливістю участі в судовому процесі.
Спеціальні повноваження - це такі повноваження, які представник вправі здійснювати тільки при вказівці на них в дорученні.
Згідно з частиною 2 статті 54 ЦПК РФ в довіреності, виданої акредитуючою особою, має бути спеціально обумовлено право представника на підписання позовної заяви, відзиву на позовну заяву, заяви про забезпечення позову, передачу справи до третейського суду, повну або часткову відмову від позовних вимог і визнання позову, зміна підстави або предмета позову, укладення мирової угоди та угоди з фактичним обставинам, передачу своїх повноважень представника іншій особі (передоручення), а також право на підписання заяви про перегляд судових актів за нововиявленими обставинами, оскарження судового акта арбітражного суду, право пред'явлення виконавчого документа до стягнення, отримання присудженого майна або грошей має бути спеціально обумовлено у довіреності, виданої акредитуючою особою.
При наявності повноважень представник допускається в процес. Особи, які не мають документів, що засвідчують їх повноваження, не можуть бути допущені в якості представника, тому що відсутність належних повноважень позбавляє процесуальні дії представника в суді юридичної сили.
Законне представництво грунтується на прямому вказуванні закону при наявності певного фактичного складу. Термін «Законне представництво» підкреслює, що представлений в силу своєї недієздатності або часткової недієздатності не має права на підставі власного волевиявлення вибрати собі представника, тому його визначає закон. Права, свободи і законні інтереси недієздатних громадян захищають у цивільному процесі їх законні представники - батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники чи інші особи, яким це право надано федеральним законом.
Оскільки поняття недієздатність не застосовується до юридичних осіб, їх представники поширюється тільки на фізичних осіб. Підставами законного представництва є, засвідчені в установленому законом порядку наступні юридичні факти:
1) подія народження дітей від відповідних батьків;
2) рішення про усиновлення дітей;
3) адміністративний акт про призначення опіки чи піклування.
Таким чином, законне представництво виникає стосовно громадян, які потребують опіки та піклування. Воно виникає на підставі батьківських відносин, адміністративного акта при призначення опіки чи піклування і судового рішення при усиновленні. Законними представниками в суді виступають батьки, усиновителі, опікуни та піклувальники. Зазначені особи мають повноваження представників у силу закону, діючи без спеціального уповноваження. Перелік законних представників не є вичерпним. Законними представниками можуть бути й інші особи. Батьки є законними представниками своїх неповнолітніх дітей у силу споріднення. Відповідно до статті 64 Сімейного кодексу Російської Федерації [16] батьки виступають на захист своїх дітей, їх прав, свобод та інтересів у відносинах з будь-якими фізичними та юридичними особами, в усіх установах, зокрема в судах, без спеціальних повноважень.
Цікавим з точки зору практичної реалізації норм процесуального права є питання про представництво неповнолітніх батьків щодо своїх дітей. Згідно з частиною 2 статті 21 ЦК РФ внаслідок зниження для них шлюбного віку, коли законом дозволяється одружуватися до досягнення повноліття, громадяни набувають дієздатності в повному обсязі з моменту вступу в шлюб. Придбана дієздатність зберігається в повному обсязі і в разі подальшого розірвання шлюбу. Ця норма закріплена в частині 2 статті 37 ЦПК РФ - неповнолітній може особисто здійснювати свої процесуальні права з часу вступу в шлюб або оголошення його емансипованим. У разі коли батьки не перебувають у шлюбі, то питання вирішується відповідно до правил статті 62 СК РФ таким чином: батьки, які не перебувають у шлюбі, з 16-ти річного віку можуть бути визнані повністю дієздатними і має право бути законними представниками своїх дітей; до досягнення батьками 16-ти річного віку дітям неповнолітніх батьків може бути призначений опікун. Проте суд зобов'язаний залучати до участі в таких справах самих неповнолітніх. Згідно статті 31 ЦК РФ опікуни та піклувальники виступають на захист прав та інтересів своїх підопічних у відносинах з будь-якими особами. Опікунами та піклувальниками громадян, у тому числі неповнолітніх, які потребують опіки або піклування і знаходяться або поміщених у відповідні виховні, лікувальні установи, установи соціального захисту населення та інші аналогічні заклади, є ці установи (ст. 35 ЦК, ст. 147 СК).
Законні представники на підтвердження своїх повноважень представляють суду наступні документи. Батьки представляють паспорт, свідоцтво про народження дітей. Усиновителі додатково представити акт про усиновлення. Опікуни і піклувальники представляють суду опікунське або піклувальні посвідчення.
Законні представники можуть доручити ведення справи в суді іншій особі, обраній ними як представник, наприклад адвоката.
Представництво в силу закону виникає при призначенні адвоката судом як представника відповідача на підставі статті 50 ГПК РФ. При цьому адвокат не вправі визнати позов повністю або в частині, або визнати обставини, на яких позивач обгрунтовує свої вимоги, оскільки це крім волі відповідача може призвести до порушення його прав і законом охоронюваних інтересів. «Адвокат, призначений судом в якості представника відповідача на підставі статті 50 ГПК РФ, має право оскаржити рішення суду у касаційній (апеляційної) судової інстанції і в порядку нагляду, оскільки він має повноваження не за угодою з відповідачем, а в силу закону і вказане право об'єктивно необхідно для захисту прав відповідача, місце проживання якої невідоме »[17].
Законне представництво не виникає стосовно ліквідованих організацій, а також підприємств, щодо яких призначено зовнішнє управління або конкурсне виробництво у зв'язку з розгляд справ про неспроможність (банкрутство). Тут має бути представництво за призначенням. У процесуальному сенсі це аналогічно ситуації, коли справи організацій ведуть у суді їх органи або їх представники.
Висновок
Мета судового представництва можна визначити як забезпечення найбільш повної і ефективного захисту прав, свобод та інтересів громадян і організацій. Значення судового представництва для об'єктивного і швидкого вирішення справ важко переоцінити. По-перше, у зв'язку з розвитком змагальних моделі цивільного процесу та зняттям з суду обов'язків по доведенню. В умовах покладання тягаря доведення на самі сторони особі, що не має необхідного мінімуму юридичних знань, вкрай складно довести обгрунтованість своїх вимог або заперечень. По-друге, сама правова система все більше і більше ускладнюється і диференціюється на все нові й нові правові освіти, збільшується кількість законодавчих, нормативно-правових актів, норм технічного регулювання, до що вимагає спеціалізації і серед юристів. Тому без участі кваліфікованого юриста провести судовий процес на професійному рівні стає практично неможливим. Викладеними причинами пояснюється розвиток у сучасному правовому суспільстві інституту адвокатури.
Актуальність теми дослідження зумовлена великою значимістю судового представництва для зміцнення гарантій конституційного права громадян на судовий захист, а також гарантій реалізації в цивільному процесі принципів законності, змагальності, диспозитивності та процесуальної рівноправності сторін при розгляді цивільних справ у суді.
Судове представництво в цивільному процесі покликане надавати юридичну допомогу громадянам і організаціям, сприяти захисту їх прав та охоронюваних законом інтересів. Участь судового представника в цивільному судочинстві сприяє з'ясуванню дійсних відносин сторін, прояву ініціатив та активності учасників процесу.
У сучасному цивільному процесі роль судового представництва в міру розвитку продуктивних сил і ускладнення суспільних відносин суттєво зростає. Громадяни та організації все частіше звертаються до спеціалізованих консультантів, щоб їх інтереси в суді захищав кваліфікований представник. Зростаючі потреби суспільства в кваліфікованій юридичній допомозі пов'язані з появою в судах нових категорій складних у юридичному відношенні справ, наприклад з участю громадян у господарських товариствах, інтелектуальної власності, патентів і товарних знаків, знаки обслуговування, засобах індивідуалізації, інвестиційних спорах, у разі порушення прав акціонерів та інвесторів на ринку цінних паперів, зокрема пов'язаних з випуском і обігом цінних паперів, похідних інструментів, ф'ючерсів та опціонів, податкові спори, спори в інших сферах, вирішенні сімейних та житлових конфліктів. Спеціалізація бізнесу вимагає з одного боку детального правого регулювання, а з іншого боку, - високої кваліфікації всіх учасників процесу при розгляді справ та вирішенні спорів. У зв'язку з цим зростає значення участі в процесі представників, що володіють спеціальними знаннями в галузі права: адвокатів, юрисконсультів, фінансових консультантів, практикуючих юристів і т.д. Важливу роль у реалізації конституційної гарантії права громадян на судовий захист грає судове представництво, яке є ефективним засобом захисту прав громадянина. Правові заходи щодо реалізації гарантій при наданні юридичної допомоги полягають у такому реформуванні правової системи в цілому і процесуального права, зокрема, при якому законодавство надає можливість ефективного судового захисту прав і законних інтересів всіх суб'єктів незалежно від їх соціально-економічного становища, освіти, місця проживання та інших факторів.
Майнове розшарування суспільства висуває на перший план питання правових гарантій при судовому представництві в цивільному процесі. Захист «слабкою» сторони в цивільному процесі має бути покладено на представника, для чого слід активно використовувати інститути громадського представництва, механізми «права громадського інтересу», всіх інших законних правових можливостей для надання кваліфікованої юридичної допомоги незалежно від дійсного майнового стану особи, а не від категорії цивільної справи.
Список літератури
1. Конституція Російської Федерації. (Прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р.) / / «Російська газета», № 237, 25.12.1993.
2. Цивільний кодекс Російської Федерації. Частина 1 від 30 листопада 1994 р. № 51-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. 1994. - 05.12.1994, N 32. - Ст. 3301.
3. Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації від 14 листопада 2002 р. № 138-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. 2006. - 18.11.2002, N 46. - Ст. 4532.
4. Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації від 24 липня 2002 р. № 95-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. 2002. - 29.07.2002, N 30. - Ст. 3012.
5. Федеральний Закон від 31.05.2002 № 63-ФЗ «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації» (в ред. Від 24.07.2007) / / Відомості Верховної Ради України. 2002. - 10.06.2002, N 23. - Ст. 2102.
6. Постанова Уряду Російської Федерації 01 01.06.2004 № 260 «Про регламент Уряду Російської Федерації / / Відомості Верховної Ради України. 2004. - 07.06.2004, N 23. - Ст. 2313
7. Цивільний процес: Підручник (за редакцією М. К. Треушнікова). - М.: ТОВ «Видавничий дім« Городець », 2006, - 784 с.
8. Цивільне право (під редакцією Є. А. Суханова). Том 1. - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 669 с.
9. Коментар до Цивільного кодексу РФ / під ред. Т.Є. Абова и др. - М.: «Юрайт-Издат», 2003, - 778 с.
10. Шерстюк В.М. Арбітражний процес. - М.: ТОВ «Видавничий дім« Городець », 2004, - 240 с.
11. Федулова С.М. Проблеми цивільного процесуального права. Суб'єкти цивільного процесу: поняття і види. / / Вісник Моск. Ун-ту. Сер.11 Право. 2007. № 4 .- с.43-56.
12. Кірєєва Т.Ю. Участь у цивільному процесі осіб, які виступають на захист прав, свобод і законних інтересів інших осіб. / / Автореф. дисс. к.ю.н. СПб., 2005
13. Альохіна С.А. Участь РФ, суб'єктів РФ, місцевих органів у судовому процесі. / / Автореф. дисс. к.ю.н. М., 2001.
14. Сорокіна Ю.В. Особливості розгляду справ за участю державних органів за Статутом цивільного судочинства 1864 року. / / Цивільне право і цивільний процес. Вип.11. Воронеж. 2000 .- с.147-151.
15. Офіційний сайт компанії «Консультант Плюс»: http://www.consultant.ru
16. Рішення Верховного суду Російської федерації від 13 жовтня 2008 р. № ГКПІ08-1690 «Про відмову у задоволенні заяви на рішення кваліфікаційної колегії суддів Саратовської області».
17. Постанова Президії Вищої Арбітражного Суду РФ від 24.12.2002 № 11980/01 / / Вісник ВАС РФ. М. 2003, № 4, с.76-77.
Перебуваючи у відставці і зберігаючи звання судді, гарантії особистої недоторканності, приналежність до суддівського співтовариства, О.Ю. Ковбаси з червня 2001 р. по теперішній час виконує оплачувану роботу, займається адвокатською діяльністю, будучи членом колегії адвокатів, в результаті чого не дотримується вимоги, передбачені законом «Про статус суддів в Російській Федерації», так як адвокатська діяльність не належить до діяльності, якою вправі займатися суддя, який перебуває у відставці. Зберігаючи статус судді у відставці та пов'язані з ним гарантії, він одночасно користується гарантіями та привілеями встановленими для осіб, які набули статус адвоката. Високий статус судді у відставці одночасно передбачає обов'язок дотримання перебувають у відставці суддями обмежень і заборон, встановлених для суддів. Встановивши факт здійснення О.Ю. Колбасова діяльності, не сумісною зі статусом судді, кваліфікаційна колегія суддів обгрунтовано припинила його відставку внаслідок роботи в якості адвоката по підставі недотримання вимог федерального закону.
Верховний суд Російської Федерації встановив, що за викладених обставин немає підстав для скасування рішення колегії суддів від 25 червня 2008р. про припинення відставки судді.
Абсолютно вірне справедливе і законне рішення. Але чому воно винесене тільки через 7 років, хоча адвокатською діяльністю даний представник суддівського співтовариства займався з червня 2001 р. складався в колегії адвокатів. А як відомо, реєстр адвокатів веде Міністерство юстиції Російської Федерації.
Громадське представництво - представництво громадських об'єднань на захист інтересів його членів. Відповідно до статті 5 Федерального закону № 82-ФЗ «Про громадські об'єднання» під громадським об'єднанням розуміється добровільне, самокероване, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації загальних цілей, вказаних у статуті громадського об'єднання. Громадські об'єднання можуть створюватися у таких організаційно-правових формах, як громадська організація, громадський рух, громадський фонд, громадська інституція і орган громадської самодіяльності. Громадські об'єднання мають право представляти і захищати свої права, законні інтереси своїх членів і учасників, а також інших громадян в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та громадських об'єднаннях. Можливість представництва в суді прав своїх членів повинна бути відображена у статуті громадського об'єднання. Наприклад, інтереси своїх членів має право захищати в суді об'єднання і товариства споживачів, спілки та асоціації, створені представниками творчих професій. При цьому зазначені суб'єкти вправі брати участь у суді, здійснюючи захист інтересів їх членів на підставі довіреності, усного волевиявлення або письмової заяви акредитуючої особи.
Громадські об'єднання вправі захищати не всі права громадян, а тільки ті, реалізація яких прямо передбачена цілями і завданнями їх діяльності, визначеними статутом. У зв'язку з цим громадське представництво можливо тільки за деякими категоріями цивільних справ. Наприклад, не підлягають юрисдикції товариств по захисту прав споживачів справи щодо стягнення матеріальної шкоди, заподіяної внаслідок неправомірних дій фізичних і юридичних осіб в результаті дорожньо-транспортних пригод.
Повноваження судових представників на ведення справи в суді повинні бути засвідчені відповідно до вимог визначених законом. Зазвичай повноваження представника виражаються у довіреності.
Довіреності поділяються на загальні та спеціальні. Загальні доручення видаються, наприклад, від імені організації юрисконсульту в тому, що він має право бути представником в усіх справах і у всіх судах, у тому числі загальної юрисдикції. Громадяни також мають право видати загальну довіреність.
Спеціальна довіреність видається на здійснення функцій представництва за певним справі або на вчинення певних процесуальних дій.
Довіреності, які видаються громадянами, засвідчуються нотаріусами. Довіреність представнику від імені видається за підписом її керівника і скріплюється печаткою юридичної особи. Керівник організації як орган юридичної особи діє від імені організації без доручення.
Відповідно до частини 6 статті 53 ЦПК РФ повноваження представника можуть бути визначені в усному заяві, занесеному до протоколу судового засідання, або письмовій заяві довірителя в суді.
Обсяг повноважень судового представника залежить від двох фактичних обставин: від обсягу повноважень довірителя і від того, якими повноваженнями довіритель наділив повіреного. Повноваження представника за своїм змістом поділяються на загальні та спеціальні.
Загальні повноваження - це такі процесуальні дії, які вправі здійснювати будь-який представник, виступаючи від імені довірителя, незалежно від того, обумовлені вони в довіреності. До їх числа належать повноваження по знайомству з матеріалами справи, зняття копій з матеріалів справи, заяви відводів, представлення доказів, участі в дослідженні доказів і інші, пов'язані з можливістю участі в судовому процесі.
Спеціальні повноваження - це такі повноваження, які представник вправі здійснювати тільки при вказівці на них в дорученні.
Згідно з частиною 2 статті 54 ЦПК РФ в довіреності, виданої акредитуючою особою, має бути спеціально обумовлено право представника на підписання позовної заяви, відзиву на позовну заяву, заяви про забезпечення позову, передачу справи до третейського суду, повну або часткову відмову від позовних вимог і визнання позову, зміна підстави або предмета позову, укладення мирової угоди та угоди з фактичним обставинам, передачу своїх повноважень представника іншій особі (передоручення), а також право на підписання заяви про перегляд судових актів за нововиявленими обставинами, оскарження судового акта арбітражного суду, право пред'явлення виконавчого документа до стягнення, отримання присудженого майна або грошей має бути спеціально обумовлено у довіреності, виданої акредитуючою особою.
При наявності повноважень представник допускається в процес. Особи, які не мають документів, що засвідчують їх повноваження, не можуть бути допущені в якості представника, тому що відсутність належних повноважень позбавляє процесуальні дії представника в суді юридичної сили.
Законне представництво грунтується на прямому вказуванні закону при наявності певного фактичного складу. Термін «Законне представництво» підкреслює, що представлений в силу своєї недієздатності або часткової недієздатності не має права на підставі власного волевиявлення вибрати собі представника, тому його визначає закон. Права, свободи і законні інтереси недієздатних громадян захищають у цивільному процесі їх законні представники - батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники чи інші особи, яким це право надано федеральним законом.
Оскільки поняття недієздатність не застосовується до юридичних осіб, їх представники поширюється тільки на фізичних осіб. Підставами законного представництва є, засвідчені в установленому законом порядку наступні юридичні факти:
1) подія народження дітей від відповідних батьків;
2) рішення про усиновлення дітей;
3) адміністративний акт про призначення опіки чи піклування.
Таким чином, законне представництво виникає стосовно громадян, які потребують опіки та піклування. Воно виникає на підставі батьківських відносин, адміністративного акта при призначення опіки чи піклування і судового рішення при усиновленні. Законними представниками в суді виступають батьки, усиновителі, опікуни та піклувальники. Зазначені особи мають повноваження представників у силу закону, діючи без спеціального уповноваження. Перелік законних представників не є вичерпним. Законними представниками можуть бути й інші особи. Батьки є законними представниками своїх неповнолітніх дітей у силу споріднення. Відповідно до статті 64 Сімейного кодексу Російської Федерації [16] батьки виступають на захист своїх дітей, їх прав, свобод та інтересів у відносинах з будь-якими фізичними та юридичними особами, в усіх установах, зокрема в судах, без спеціальних повноважень.
Цікавим з точки зору практичної реалізації норм процесуального права є питання про представництво неповнолітніх батьків щодо своїх дітей. Згідно з частиною 2 статті 21 ЦК РФ внаслідок зниження для них шлюбного віку, коли законом дозволяється одружуватися до досягнення повноліття, громадяни набувають дієздатності в повному обсязі з моменту вступу в шлюб. Придбана дієздатність зберігається в повному обсязі і в разі подальшого розірвання шлюбу. Ця норма закріплена в частині 2 статті 37 ЦПК РФ - неповнолітній може особисто здійснювати свої процесуальні права з часу вступу в шлюб або оголошення його емансипованим. У разі коли батьки не перебувають у шлюбі, то питання вирішується відповідно до правил статті 62 СК РФ таким чином: батьки, які не перебувають у шлюбі, з 16-ти річного віку можуть бути визнані повністю дієздатними і має право бути законними представниками своїх дітей; до досягнення батьками 16-ти річного віку дітям неповнолітніх батьків може бути призначений опікун. Проте суд зобов'язаний залучати до участі в таких справах самих неповнолітніх. Згідно статті 31 ЦК РФ опікуни та піклувальники виступають на захист прав та інтересів своїх підопічних у відносинах з будь-якими особами. Опікунами та піклувальниками громадян, у тому числі неповнолітніх, які потребують опіки або піклування і знаходяться або поміщених у відповідні виховні, лікувальні установи, установи соціального захисту населення та інші аналогічні заклади, є ці установи (ст. 35 ЦК, ст. 147 СК).
Законні представники на підтвердження своїх повноважень представляють суду наступні документи. Батьки представляють паспорт, свідоцтво про народження дітей. Усиновителі додатково представити акт про усиновлення. Опікуни і піклувальники представляють суду опікунське або піклувальні посвідчення.
Законні представники можуть доручити ведення справи в суді іншій особі, обраній ними як представник, наприклад адвоката.
Представництво в силу закону виникає при призначенні адвоката судом як представника відповідача на підставі статті 50 ГПК РФ. При цьому адвокат не вправі визнати позов повністю або в частині, або визнати обставини, на яких позивач обгрунтовує свої вимоги, оскільки це крім волі відповідача може призвести до порушення його прав і законом охоронюваних інтересів. «Адвокат, призначений судом в якості представника відповідача на підставі статті 50 ГПК РФ, має право оскаржити рішення суду у касаційній (апеляційної) судової інстанції і в порядку нагляду, оскільки він має повноваження не за угодою з відповідачем, а в силу закону і вказане право об'єктивно необхідно для захисту прав відповідача, місце проживання якої невідоме »[17].
Законне представництво не виникає стосовно ліквідованих організацій, а також підприємств, щодо яких призначено зовнішнє управління або конкурсне виробництво у зв'язку з розгляд справ про неспроможність (банкрутство). Тут має бути представництво за призначенням. У процесуальному сенсі це аналогічно ситуації, коли справи організацій ведуть у суді їх органи або їх представники.
Висновок
Мета судового представництва можна визначити як забезпечення найбільш повної і ефективного захисту прав, свобод та інтересів громадян і організацій. Значення судового представництва для об'єктивного і швидкого вирішення справ важко переоцінити. По-перше, у зв'язку з розвитком змагальних моделі цивільного процесу та зняттям з суду обов'язків по доведенню. В умовах покладання тягаря доведення на самі сторони особі, що не має необхідного мінімуму юридичних знань, вкрай складно довести обгрунтованість своїх вимог або заперечень. По-друге, сама правова система все більше і більше ускладнюється і диференціюється на все нові й нові правові освіти, збільшується кількість законодавчих, нормативно-правових актів, норм технічного регулювання, до що вимагає спеціалізації і серед юристів. Тому без участі кваліфікованого юриста провести судовий процес на професійному рівні стає практично неможливим. Викладеними причинами пояснюється розвиток у сучасному правовому суспільстві інституту адвокатури.
Актуальність теми дослідження зумовлена великою значимістю судового представництва для зміцнення гарантій конституційного права громадян на судовий захист, а також гарантій реалізації в цивільному процесі принципів законності, змагальності, диспозитивності та процесуальної рівноправності сторін при розгляді цивільних справ у суді.
Судове представництво в цивільному процесі покликане надавати юридичну допомогу громадянам і організаціям, сприяти захисту їх прав та охоронюваних законом інтересів. Участь судового представника в цивільному судочинстві сприяє з'ясуванню дійсних відносин сторін, прояву ініціатив та активності учасників процесу.
У сучасному цивільному процесі роль судового представництва в міру розвитку продуктивних сил і ускладнення суспільних відносин суттєво зростає. Громадяни та організації все частіше звертаються до спеціалізованих консультантів, щоб їх інтереси в суді захищав кваліфікований представник. Зростаючі потреби суспільства в кваліфікованій юридичній допомозі пов'язані з появою в судах нових категорій складних у юридичному відношенні справ, наприклад з участю громадян у господарських товариствах, інтелектуальної власності, патентів і товарних знаків, знаки обслуговування, засобах індивідуалізації, інвестиційних спорах, у разі порушення прав акціонерів та інвесторів на ринку цінних паперів, зокрема пов'язаних з випуском і обігом цінних паперів, похідних інструментів, ф'ючерсів та опціонів, податкові спори, спори в інших сферах, вирішенні сімейних та житлових конфліктів. Спеціалізація бізнесу вимагає з одного боку детального правого регулювання, а з іншого боку, - високої кваліфікації всіх учасників процесу при розгляді справ та вирішенні спорів. У зв'язку з цим зростає значення участі в процесі представників, що володіють спеціальними знаннями в галузі права: адвокатів, юрисконсультів, фінансових консультантів, практикуючих юристів і т.д. Важливу роль у реалізації конституційної гарантії права громадян на судовий захист грає судове представництво, яке є ефективним засобом захисту прав громадянина. Правові заходи щодо реалізації гарантій при наданні юридичної допомоги полягають у такому реформуванні правової системи в цілому і процесуального права, зокрема, при якому законодавство надає можливість ефективного судового захисту прав і законних інтересів всіх суб'єктів незалежно від їх соціально-економічного становища, освіти, місця проживання та інших факторів.
Майнове розшарування суспільства висуває на перший план питання правових гарантій при судовому представництві в цивільному процесі. Захист «слабкою» сторони в цивільному процесі має бути покладено на представника, для чого слід активно використовувати інститути громадського представництва, механізми «права громадського інтересу», всіх інших законних правових можливостей для надання кваліфікованої юридичної допомоги незалежно від дійсного майнового стану особи, а не від категорії цивільної справи.
Список літератури
1. Конституція Російської Федерації. (Прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р.) / / «Російська газета», № 237, 25.12.1993.
2. Цивільний кодекс Російської Федерації. Частина 1 від 30 листопада 1994 р. № 51-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. 1994. - 05.12.1994, N 32. - Ст. 3301.
3. Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації від 14 листопада 2002 р. № 138-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. 2006. - 18.11.2002, N 46. - Ст. 4532.
4. Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації від 24 липня 2002 р. № 95-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. 2002. - 29.07.2002, N 30. - Ст. 3012.
5. Федеральний Закон від 31.05.2002 № 63-ФЗ «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації» (в ред. Від 24.07.2007) / / Відомості Верховної Ради України. 2002. - 10.06.2002, N 23. - Ст. 2102.
6. Постанова Уряду Російської Федерації 01 01.06.2004 № 260 «Про регламент Уряду Російської Федерації / / Відомості Верховної Ради України. 2004. - 07.06.2004, N 23. - Ст. 2313
7. Цивільний процес: Підручник (за редакцією М. К. Треушнікова). - М.: ТОВ «Видавничий дім« Городець », 2006, - 784 с.
8. Цивільне право (під редакцією Є. А. Суханова). Том 1. - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 669 с.
9. Коментар до Цивільного кодексу РФ / під ред. Т.Є. Абова и др. - М.: «Юрайт-Издат», 2003, - 778 с.
10. Шерстюк В.М. Арбітражний процес. - М.: ТОВ «Видавничий дім« Городець », 2004, - 240 с.
11. Федулова С.М. Проблеми цивільного процесуального права. Суб'єкти цивільного процесу: поняття і види. / / Вісник Моск. Ун-ту. Сер.11 Право. 2007. № 4 .- с.43-56.
12. Кірєєва Т.Ю. Участь у цивільному процесі осіб, які виступають на захист прав, свобод і законних інтересів інших осіб. / / Автореф. дисс. к.ю.н. СПб., 2005
13. Альохіна С.А. Участь РФ, суб'єктів РФ, місцевих органів у судовому процесі. / / Автореф. дисс. к.ю.н. М., 2001.
14. Сорокіна Ю.В. Особливості розгляду справ за участю державних органів за Статутом цивільного судочинства 1864 року. / / Цивільне право і цивільний процес. Вип.11. Воронеж. 2000 .- с.147-151.
15. Офіційний сайт компанії «Консультант Плюс»: http://www.consultant.ru
16. Рішення Верховного суду Російської федерації від 13 жовтня 2008 р. № ГКПІ08-1690 «Про відмову у задоволенні заяви на рішення кваліфікаційної колегії суддів Саратовської області».
17. Постанова Президії Вищої Арбітражного Суду РФ від 24.12.2002 № 11980/01 / / Вісник ВАС РФ. М. 2003, № 4, с.76-77.
[1] Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації від 14 листопада 2002 р. № 138-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. 2006. - 18.11.2002, N 46. - Ст. 4532.
[2] Цивільний процес. Підручник (за редакцією М. К. Треушнікова). М., 2006, с.165.
[3] Цивільний кодекс Російської Федерації. Частина 1 від 30 листопада 1994 р. № 51-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. 1994. - N 32. - Ст. 3301.
[4] Сорокіна Ю.В. Особливості розгляду справ за участю державних органів за Статутом цивільного судочинства 1864 року. / / Цивільне право і цивільний процес. Вип.11. Воронеж., 2000.-с.149.
[5] Постанова ЗС РФ від 11 лютого 1993р. № 4463-1, «Основи законодавства Російської Федерації про нотаріат». / / Відомості Верховної Ради України. 11.03.1993 .- № 10., Ст. 357
[6] Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації від 24 липня 2002р. № 95-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. 29.07.2002. - N 30. - Ст. 3012.
[7] Федеральний закон «Про державну службу в російській Федерації» від 27 липня 2004р. № 154-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. 29.07.2004. - № 30. - Ст. 3021.
[8] Федеральний закон «Про адвокатську діяльність і адвокатуру» від 31 травня 2002р. № 63-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. 10.06.2002. - № 23. - Ст. 2102; ч.4 ст.6.
[9] там-таки.: П.4 ст.2.
[10] Вісник ВАС РФ. М., 2003, № 4, с.76-77.
[11] Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації від 24 липня 2002р. № 95-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. 29.07.2002. - N 30. - Ст. 3012.
[12] Постанова Уряду Російської Федерації від 01 червня 2004р. № 260 «Про регламент уряду Російської Федерації» / / Відомості Верховної Ради України. 07.06.2004. - N 23. - Ст. 2313.
[13] Цивільний процес: Підручник. / Під редакцією М.К. Треушнікова. М., 2006, с.165-166.
[14] Федеральний закон «Про адвокатську діяльність і адвокатуру» від 31 травня 2002р. № 63-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. 10.06.2002. - № 23. - Ст. 2102; п.4 ст.25.
[15] Рішення верховного Суду Російської Федерації від 13 жовтня 2008 р. № ГКПИ 08-1690. / / Http:www.consultant.ru
[16] Сімейний кодекс Російської Федерації від 29 грудня 1995р. № 225-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. 01.01.1996. - N 1. - Ст. 16.
[17] Постанова Пленуму Верховного суду Російської Федерації від 19 грудня 2003 р. № 23 «Про судове рішення». : П.10. / / Http:www.consultant.ru