Структура і заачі Уряду Російської Федерації

Вельми значущим елементом статусу Уряду є повноваження координувати, об'єднувати і направляти (в межах своєї компетенції) діяльність переважної частини міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади. У цих цілях Уряд затверджує положення про міністерства та інших федеральних органах виконавчої влади, визначає порядок створення та діяльності територіальних органів названих федеральних органів, призначає та звільняє з посади заступників: міністрів і керівників переважної частини інших федеральних органів виконавчої влади, затверджує членів колегій названих органів.
Федеральний конституційний закон «Про Уряді Російської Федерації» передбачив такий важливий орган, як Президія Уряду Російської Федерації.
До редакції Федерального конституційного закону від 31.12.97 року в статті 29 передбачено, що для вирішення оперативних питань Уряд РФ за пропозицією Голови Уряду Російської Федерації може утворити Президія Уряду Російської Федерації.
Засідання Президії Уряду Російської Федерації проводяться в міру необхідності.
Рішення Президії Уряду Російської Федерації приймаються більшістю голосів від загального числа членів Президії Уряду Російської Федерації і не повинні суперечити актам, прийнятим на засіданнях Уряду Російської Федерації.
Уряд РФ має право скасувати будь-яке рішення Президії Уряду Російської Федерації.
Першорядне значення для ефективної організації діяльності Уряду РФ має його Регламент, згідно з яким Уряд в межах своїх повноважень організовує виконання Конституції РФ, федеральних конституційних законів, федеральних законів, указів Президента РФ, здійснює систематичний контроль за їх виконанням федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів федерації. Вживає заходів щодо усунення порушень законодавства Російської Федерації.
Розгляд в Уряді питань, що відносяться до його повноважень, проводиться на засіданнях Уряду, Президії Уряду Головою Уряду і його заступниками (відповідно до розподілу обов'язків), на засіданнях утворених Урядом координаційних і дорадчих органів за участю представників зацікавлених федеральних органів виконавчої влади, інших органів і організацій.
Планування і організація роботи Уряду. Діяльність Уряду здійснюється на основі поточних та перспективних програм і планів. Уряд планує проведення своїх засідань, законопроектну діяльність та здійснення контролю за виконанням федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації вимог федерального законодавства. Перспективне планування здійснюється шляхом прийняття програми дій Уряду на певний період, комплексного плану щодо її реалізації, федеральних цільових програм та інших актів Уряду.
Робота Уряду, а також членів Уряду організується у відповідності з планами на певний період. Планові заходи проводяться, як правило, поквартально. Члени Уряду планують свою діяльність за погодженням з Головою Уряду, його заступниками з урахуванням участі у заходах, що проводяться Президентом РФ, у засіданнях Уряду, утворених Урядом координаційних і дорадчих органів, палат Федеральних Зборів РФ міжурядових комісій, колегій федеральних органів виконавчої влади, а також у інших заходах.
Планування засідань Уряду. Питання для розгляду на засіданнях Уряду визначаються виходячи з повноважень уряду відповідно до рішень Президента РФ і Уряду.
План засідань Уряду на черговий квартал включає в себе:
· Календар розгляду питань на засіданнях Уряду;
· Перелік законопроектів, які підлягають розгляду на засіданнях Уряду у черговому кварталі;
· Перелік питань і законопроектів, намічуваних для розгляду в наступному кварталі.
З кожного питання і законопроекту вказуються федеральні органи виконавчої влади, відповідальні за його підготовку.
Федеральні органи виконавчої влади не пізніше ніж за місяць до початку чергового кварталу подають до Уряд розроблені на основі послань Президента РФ, програм і планів Уряду пропозиції, що містять:
o найменування питання і підставу необхідності його розгляду на засіданні Уряду;
o загальну характеристику та основні положення запропонованого до розгляду питання;
o форму рішення Уряду;
o перелік співвиконавців для підготовки питання до розгляду на засіданні Уряду.
Організація роботи членів Уряду. Голова уряду відповідно до Конституції РФ, федеральними законами та актами Президента РФ визначає основні напрями діяльності Уряду і організовує його роботу.
Голова Уряду систематично проводить наради з заступниками Голови Уряду, на яких розглядає хід виконання програм і планів, приймає рішення з оперативних питань і погоджує проведення членами Уряду заходів на поточний період.
Заступники Голови Уряду (відповідно до розподілу обов'язків) розглядають конкретні питання діяльності Уряду, координують та контролюють діяльність федеральних органів виконавчої влади, беруть участь при необхідності в засіданнях колегій цих органів.
Голова Уряду і його заступники розглядають спори, що виникають при підготовці рішень Уряду. У разі потреби Голова виносить розгляд таких розбіжностей на засідання Уряду.
Порядок підготовки і проведення засідань Уряду. Чергові засідання Уряду проводяться за затвердженим планом у певний день тижня, але не рідше одного разу на місяць. Позачергові засідання проводяться у міру необхідності.
Засідання Уряду вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше половини членів Уряду.
Питання на засіданнях розглядаються з обов'язковою участю федерального міністра, іншого керівника федерального органу виконавчої влади, до відання якої належить дане питання, а при неможливості його участі - особи, яка його заміщає.
Засідання Уряду проводяться під керівництвом Голови Уряду. У його відсутність засідання проводить один із заступника Голови. Засідання Уряду і його Президії можуть проходити під головуванням Президента Російської Федерації.
На засіданнях Уряду рішення приймаються, як правило, за спільною згодою. За рішенням головуючого може бути проведене голосування. У цьому випадку рішення приймається більшістю голосів присутніх на засіданні членів Уряду. При рівності голосів вирішальним є голос Голови Уряду.
На засіданні Уряду час для доповідей встановлюється головуючим, як правило, в межах до 15 хвилин, для співдоповідей - до 10 хвилин, для виступів у дебатах - до 5 хвилин.
Порядок оформлення рішень, прийнятих на засіданнях Уряду. Рішення Уряду, прийняті на засіданнях Уряду, оформляються протоколом.
У разі необхідності доопрацювання проектів постанов і розпоряджень Уряду, інших розглянутих на засіданні актів, за якими висловлені пропозиції та зауваження, Уряд дає розпорядження відповідним федеральним органам виконавчої влади та за необхідності утворює в установленому порядку робочі групи.
Керівники федеральних органів виконавчої влади або особи, які очолюють зазначені робочі групи, організовують і забезпечують доопрацювання проектів та їх внесення в Уряд у встановлені терміни. Якщо ці терміни офіційно не обмовляються, то доопрацювання проектів здійснюється в строк до 10 днів.
Порядок внесення до Уряду та розгляду проектів актів. Внесення проектів актів. Уряд на підставі та на виконання Конституції РФ, федеральних законів, нормативних указів Президента РФ видає постанови і розпорядження.
Акти, що мають нормативний характер, видаються у формі постанов Уряду. Акти за оперативними та поточних питань, які мають нормативного характеру, видаються у формі розпоряджень Уряду.
Уряд вживає також звернення, заяви та інші акти, що не мають правового характеру.
Уряд розглядає проекти актів Президента РФ і проекти федеральних законів, які вносяться Урядом Президенту РФ або в Державну Думу.
Уряд у термін не більше 1 місяця розглядає внесені в установленому порядку законодавчими або виконавчими органами державної влади суб'єктів Російської Федерації пропозиції щодо предметів ведення Російської Федерації і суб'єктів РФ та інформує зазначені органи про результати розгляду.
Проекти розпоряджень і постанов Уряду та інших актів, за якими потрібно рішення Уряду, вносяться членами Уряду, федеральними органами виконавчої влади та іншими органами державної влади.
У листі про внесення проекту зазначається підстава внесення, відомості про зміст і погодження проекту. Воно підписується членом Уряду, керівником державного органу або його заступником.
Проекти постанов Уряду та інших актів, що мають нормативний характер, підготовлювані за дорученнями, що містяться в актах Уряду, дорученнями Голови Уряду та його заступників розробляються, як правило, за участю Міністерства юстиції Російської Федерації.
Проекти розпоряджень і постанов Уряду, що передбачають витрати за рахунок коштів федерального бюджету, підлягають узгодженню з Міністерством фінансів Російської Федерації.
Порядок підготовки та розгляду проектів актів в Уряді. Підготовка і розгляд внесених до Уряду проектів постанов і розпоряджень Уряду та інших актів, за якими потрібно рішення Уряду, здійснюється Апаратом Уряду.
При підготовці зазначених проектів до розгляду в Уряді Апарат Уряду керується федеральним законодавством, Регламентом, Положенням про Апарат Уряду РФ, а також інструкцією з діловодства в Апараті Уряду РФ.
Проекти постанов і розпоряджень Уряду та інших актів, за якими потрібно рішення Уряду, внесені в установленому порядку без розбіжностей, доповідаються Голові Уряду або його заступникам.
Апарат Уряду виробляє експертизу проекту і його підстав, а також необхідну опрацювання і редагування тексту. Підготовка проекту до розгляду здійснюється, як правило, в строк до 15 календарних днів, у тому числі протягом 3 робочих днів - попередня експертиза для вирішення питання про подальшу роботу над проектом.
Координаційні та дорадчі органи, утворені Урядом. Координаційні органи, утворені Урядом для забезпечення узгоджених дій зацікавлених органів виконавчої влади при вирішенні певного кола завдань, іменуються комісіями.
Дорадчі органи, утворені Урядом для попереднього розгляду питань та підготовки відповідних пропозицій рекомендаційного характеру, іменуються радами.
Освіта, реорганізація та ліквідація рад і комісій, затвердження їх керівників, складу і визначення завдань здійснюється Урядом.
До складу комісій і рад залежно від покладених на них завдань щодо розгляду питань, що знаходяться у веденні Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації або в їх спільному віданні, включаються представники відповідних органів виконавчої влади. До складу комісій і рад можуть включатися також (за узгодженням) представники інших органів державної влади, підприємницьких структур, громадських об'єднань, науковці, фахівці і громадські діячі.
Сфера діяльності та повноваження комісій і рад визначаються рішеннями про їх утворення або положеннями про них. Зазначені рішення і положення можуть передбачати обов'язок розгляду комісією або радою проектів постанов і розпоряджень Уряду та інших актів, за якими потрібно рішення Уряду, з питань сфери їх діяльності до внесення цих проектів на розгляд Уряду або до видання відомчих актів органами виконавчої влади, представленими в комісії або раді.
Рішення комісій і рад оформляються протоколами, а при необхідності реалізуються у вигляді проектів постанов і розпоряджень Уряду, які вносяться до Уряду в установленому порядку.
Законопроектна діяльність Уряду. Законопроектна діяльність Уряду здійснюється відповідно до затверджуваними їм планами законопроектних робіт. Програмами діяльності Уряду, іншими актами Уряду, які передбачають розробку законопроектів.
Плани законопроектної діяльності формуються Урядом на основі пропозицій федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, державних та інших організацій.
Пропозиції за планами законопроектної діяльності, а також супровідні матеріали до проектів інших актів, що передбачають розробку законопроектів, повинні містити по кожному з них:
a) підстави необхідності прийняття закону;
б) концепцію законопроекту, що включає в себе його загальну характеристику та основні положення;
в) етапи підготовки законопроекту та перелік співвиконавців - розробників законопроекту.
Надзвичайно важливий Апарат Уряду Російської Федерації.
Він діє на підставі Положення про Апарат Уряду Російської Федерації.
Апарат Уряду РФ є державним органом, утвореним для забезпечення діяльності Уряду РФ та організації контролю за виконанням органами виконавчої влади прийнятих ним рішень.
Апарат Уряду працює під керівництвом Голови Уряду і очолюється Керівником Апарату Уряду - заступником Голови Уряду або федеральним міністром [8].

Глава III. Завдання Уряду РФ.
§ 1.Компетенція Уряду РФ.
Компетенція Уряду Російської Федерації - найважливіший компонент його конституційно-правового статусу. Компетенція даного органу - це коло питань його ведення, основних напрямків діяльності (функцій) і конкретних повноважень у різних сферах життя суспільства. Уряд суттєво відрізняється від інших органів виконавчої влади не тільки специфічним порядком утворення, а й місцем, займаним ним в системі федеральних органів виконавчої влади, особливим характером і обсягом компетенцій, взаєминами з Президентом і Федеральними Зборами [9].
Характеризуючи самостійну роль Уряду як органу, що здійснює виконавчу владу Російської Федерації, одночасно слід враховувати особливості взаємовідносин Президента з Урядом. За Конституцією РФ Президент бере активну участь у здійсненні виконавчої влади, оскільки, згідно зі ст. 80 п. 2, він забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів виконавчої влади. Тому поза конституційної моделі взаємовідносин Президента з Урядом важко уявити компетенції Уряду. Ця компетенція знаходить своє юридичне закріплення у відповідних нормах Конституції, так і в приписах поточного законодавства - у федеральних законах, нормативних актів Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації.
У Конституції (ст. 113) встановлено, що Голова Уряду Російської Фе6дераціі відповідно до Конституції РФ, федеральними законами, указами Президента визначає основні напрями діяльності Уряду Російської Федерації.

§ 2.Полномочия Уряду РФ.
Як вищий орган федеральної виконавчої влади Уряд Російської Федерації наділене досить широкими повноваженнями. Ці повноваження, на відміну від повноважень урядів багатьох зарубіжних країн, визначаються Конституцією (Основним Законом) Російської Федерації і федеральними законами.
На визначенні обсягу повноважень федерального уряду відбивається федеративної пристрій російської держави, тому що в цих умовах проводиться розподіл компетенції між Російською федерацією (органами виконавче влади) і його суб'єктами (органами виконавчої влади суб'єктів). Тобто федеральний уряд приймає рішення з питань, віднесених конституцією до ведення федерації та спільного ведення федерації та її суб'єктів.
Уряд Російської Федерації має право делегувати здійснення частини своїх повноважень федеральним органам виконавчої влади, якщо вони не віднесені законодавством до виключних повноважень уряду, а також за погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації передавати їм здійснення частини своїх повноважень або приймати здійснення частини їх повноважень, якщо це не суперечить Конституції Російської Федерації.
Повноваження федерального уряду охоплюють по суті всі сфери життя і діяльності суспільства.
Уряд Російської Федерації керує роботою федеральних міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади та контролює їх діяльність.
Федеральні міністерства та інші федеральні органи виконавчої влади підпорядковуються федеральному уряду і відповідальні перед ним за виконання доручених їм завдань.
Уряд Російської Федерації, федеральні міністерства і відомства для здійснення своїх повноважень можуть створювати свої територіальні органи та призначати відповідних посадових осіб.
Федеральний уряд призначає на посаду та звільняє з посади заступників федеральних міністрів, керівників федеральних органів виконавчої влади, які не є федеральними міністрами, заступників керівників федеральних органів виконавчої влади. Керівників органів і організацій при федеральному уряді, затверджує членів колегій федеральних органів виконавчої влади.
У разі необхідності федеральний уряд має право засновувати організації. Утворювати координаційні, дорадчі або інші органи при уряді. Завдання і повноваження таких організацій та органів визначаються федеральним урядом при їх створенні. [10]
а) загальні повноваження
У рамках загальних повноважень Уряд Російської Федерації у встановлених межах:
- Організовує реорганізацію внутрішньої і зовнішньої політики Російської Федерації;
- Здійснює регулювання у соціально-економічній сфері;
- Забезпечує єдність системи виконавчої влади в Російській Федерації, спрямовує і контролює діяльність її органів;
- Формує цільові програми та забезпечує їх реалізацію;
- Реалізує надане йому право законодавчої ініціативи.
- Уряд Російської Федерації за згодою з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації може передавати їм здійснення частини своїх повноважень, якщо це не суперечить Конституції Російської Федерації, Федерального конституційного закону і федеральним законам.
Уряд Російської Федерації здійснює повноваження, передані йому органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації на підставі відповідних угод [11].
З урахуванням того, що повноваження Уряду в сфері розвитку економіки покликані бути достатньо широкими (це, зокрема, обумовлено наявністю розроблених програм економічного, соціального та екологічного розвитку, складанням прогнозів економічного і соціального розвитку), в законі про Уряді РФ доцільно виділити самостійну статтю про повноваженнях Уряду у сфері економічного розвитку.
б) повноваження у сфері економіки
У сфері економіки Уряд Російської Федерації здійснює такі повноваження:
- Здійснює регулювання економічних процесів;
- Забезпечує єдність економічного простору і свободу економічної діяльності, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів;
- Прогнозує соціально-економічний розвиток Російської Федерації, розробляє і здійснює програми розвитку пріоритетних галузей економіки;
- Виробляє державну структурну та інвестиційну політику і вживає заходів щодо її реалізації;
- Здійснює управління федеральної власністю;
- Розробляє та реалізує державну політику у сфері міжнародного економічного, фінансового, інвестиційного співробітництва;
- Здійснює загальне керівництво митною справою;
- Вживає заходів щодо захисту інтересів вітчизняних виробників товарів, виконавців робіт і послуг;
- Формує мобілізаційний план економіки Російської Федерації.
в) у сфері бюджетної, фінансової, кредитної та грошової політики
Також у сфері бюджетної, фінансової, кредитної та грошової політики Уряд Російської Федерації:
- Забезпечує проведення єдиної фінансової, кредитної та грошової політики;
- Розробляє і подає Державній Думі федеральний бюджет і забезпечує його виконання;
- Подає Державній Думі звіт про виконання федерального бюджету;
- Розробляє і реалізує податкову політику;
- Забезпечує вдосконалення бюджетної системи;
- Приймає узгоджені з Центральним банком Російської Федерації заходи з регулювання ринку цінних паперів;
- Здійснює управління державним внутрішнім і зовнішнім боргом Російської Федерації;
- Здійснює валютне регулювання і валютний контроль;
- Керує валютно-фінансовою діяльністю щодо Російської Федерації з іноземними державами;
- Розробляє і здійснює заходи щодо проведення єдиної політики цін. [12]
Наступний блок повноважень Уряду становлять питання, пов'язані з соціально-культурній сфері. Уряд забезпечує проведення єдиної державної політики в галузі культури, науки, освіти, охорони здоров'я екології. [13] Здійснюючи свої функції в названих та інших галузях соціально-культурної сфери, Уряд відповідно до повноважень в конкретних галузях соціально-культурного будівництва виконує великий обсяг діяльності з керівництва та управління ними. Більш конкретно повноваження Уряду визначаються у відповідному федеральному законодавстві про зазначених галузях. Наприклад, в Основах законодавства РФ про культуру; законодавства РФ про охорону здоров'я громадян законодавства РФ про фізичну культуру і спорт; в Законах РФ: про освіту; про зайнятість населення; про державні пенсії; про охорону навколишнього природного середовища; про надра; в інших законах і указах Президента РФ.
У перелічених та інших законах та нормативних актах Президента РФ містяться конкретні повноваження Уряду в кожній з названих областей.
г) у соціальній сфері
Повноваження Уряду Російської Федерації в соціальній сфері:
Уряд Російської Федерації:
- Забезпечує проведення єдиної державної соціальної політики, реалізацію конституційних прав громадян в галузі соціального забезпечення, сприяє розвитку соціального забезпечення та благодійності;
- Вживає заходів щодо реалізації трудових прав громадян;
- Розробляє програми скорочення і ліквідації безробіття і забезпечує реалізацію цих програм;
- Забезпечує проведення єдиної державної міграційної політики;
- Вживає заходів щодо реалізації прав громадян на охорону здоров'я. По забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя;
- Сприяє вирішенню проблем сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, вживає заходів з реалізації молодіжної політики;
- Взаємодіє з громадськими об'єднаннями та релігійними організаціями;
- Розробляє і здійснює заходи з розвитку фізичної культури, спорту і туризму, а також санітарно-курортної сфери.
д) у сфері культури, науки, освіти.
- Повноваження Уряду Російської Федерації у сфері культури, науки, освіти.
Уряд Російської Федерації:
- Розробляє і здійснює заходи державної підтримки розвитку науки
- Забезпечує державну підтримку фундаментальної науки, що мають загальнодержавне значення пріоритетних напрямків прикладної науки;
- Забезпечує проведення єдиної державної політики в галузі освіти, визначає основні напрями розвитку і вдосконалення загальної та професійної освіти, розвиває систему безкоштовної освіти;
- Забезпечує державну підтримку культури і збереження, як культурної спадщини загальнодержавного значення, так і культурної спадщини народів Російської Федерації. [14]
е) у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища.
Повноваження Уряду Російської Федерації у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища.
Уряд Російської Федерації:
- Забезпечує проведення єдиної державної політики в галузі охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки;
- Вживає заходів щодо реалізації прав громадян на сприятливе навколишнє середовище, з забезпечення екологічного благополуччя;
- Організовує діяльність з охорони і раціонального використання природних ресурсів, регулювання природокористування і розвитку мінерально-сировинної бази Російської Федерації;
- Координує діяльність щодо запобігання стихійних лих, аварій і катастроф, зменшенню їх небезпеки та ліквідації їх наслідків.
До повноважень Уряду Російської Федерації віднесено управління федеральної власністю. Федеральна державна власність і управління нею знаходиться у винятковому віданні Російської Федерації. [15] До федеральної державної власності віднесено державні промислові підприємства. Підприємства паливно-енергетичного комплексу, транспорту і зв'язку і т.д. [16] У зв'язку з цим для оперативного вирішення питань управління цими підприємствами у веденні Уряду перебувають федеральні міністерства та інші органи виконавчої влади (міністерства: палива та енергетики; транспорту; зв'язку; шляхів сполучення; з атомної енергії; сільського господарства; державні комітети і комітети: з промислової політики; з оборонних галузей промисловості; по металургії; з машинобудування; по хімічній і нафтохімічній промисловості; по геології і використанню надр і т.д.).
Державний комітет з управління державним майном (Держкоммайна РФ) здійснює загальне управління державною власністю.
Розглянемо наступну групу повноважень Уряду Російської Федерації. Перш за все, це здійснення заходів щодо забезпечення оборони країни. [17]
ж) щодо забезпечення оборони і державної безпеки Російської Федерації
Повноваження Уряду Російської Федерації із забезпечення оборони і державної безпеки Російської Федерації
Уряд Російської Федерації:
- Здійснює необхідні заходи щодо забезпечення оборони і державної безпеки Російської Федерації;
- Організовує оснащення озброєнням і військовою технікою, забезпечення матеріальними засобами, ресурсами та послугами Збройних Сил Російської Федерації;
- Забезпечує виконання державних цільових програм і планів розвитку озброєння, а також програм підготовки громадян з військово-обліковими спеціальностями;
- Забезпечує соціальні гарантії для військовослужбовців та інших осіб, що залучаються відповідно до федеральних законів до оборони або забезпечення державної безпеки Російської Федерації;
- Вживає заходів з охорони Державного кордону Російської Федерації;
- Керує цивільною обороною.
При характеристиці компетенції Уряду Російської Федерації слід мати на увазі повноваження Президента у військовій області. Президент РФ є Верховному Головнокомандувачем Збройними Силами РФ, стверджує військову доктрину РФ. Призначає і звільняє вище командування Збройних Сил РФ. Належні Президенту названі і інші повноваження як би зумовлюють характер компетенції Уряду як федерального органу виконавчої влади, що здійснює різноманітні функції і більш конкретні повноваження у сфері оборони, визначені як у самій Конституції, так і в законодавстві з військово-оборонних питань.
Уряд Російської Федерації здійснює заходи щодо забезпечення державної безпеки. У тому числі у сфері контррозвідки і зовнішньої розвідки, по нормальному функціонуванню державного кордону.
Згідно з Конституцією, Уряд Російської Федерації здійснює заходи щодо реалізації зовнішньої політики РФ. Уряд укладає міжурядові угоди, вживає заходів щодо виконання міжнародних договорів РФ. Однак основні напрями зовнішньої політики визначає Президент РФ. [18] Він здійснює зовнішню політику РФ, веде переговори і підписує міжнародні договори, здійснює ряд інших важливих повноважень. Президенту підвідомча Міністерство закордонних справ РФ.
з) у сфері зовнішньої політики і міжнародних відносин
Повноваження Уряду Російської Федерації у сфері зовнішньої політики і міжнародних відносин
Уряд Російської Федерації:
- Здійснює керівництво у сфері забезпечення відносин Російської Федерації з іноземними державами, міжнародними організаціями;
- Забезпечує представництво Російської Федерації в іноземних державах і міжнародних організаціях;