Систему державної підтримки малого підприємництва в даний час складають:
§ державні нормативно-правові акти, спрямовані на підтримку і розвиток малого підприємництва;
§ державний апарат, що представляє собою сукупність державних інституціональних структур, відповідальних за розвиток малого підприємництва, які забезпечують реалізацію державної політики у цій сфері та здійснюють регулювання сфери малого підприємництва та управління інфраструктурою його підтримки;
§ державна інфраструктура підтримки малого підприємництва, що включає некомерційні і комерційні організації, створені за участю або без участі держави, діяльність яких ініціюється, заохочується і підтримується державою, і призначена для реалізації.
Є й інші форми державної підтримки малого підприємництва: забезпечення держзамовленням (якщо виникає така необхідність), надання особливих пільг підприємствам, що створюються у відсталих областях зі слаборозвиненою промисловістю, та інші. [12]
Розвиток малих підприємницьких форм відбувається зараз в посередницькій сфері та галузях, що не вимагають значних капітальних вкладень - торгівлі, громадському харчуванні, будівництві цивільних об'єктів, дрібному ремонті техніки і машин, сільському господарстві. Між тим такий потужний ринок, як сфера науково-технічних нововведень та інформації, не освоюється. З одного боку, це обумовлено недостатньою увагою до даних проблем державних структур управління, відсутністю правових актів, що забезпечують розвиток малого науково-технічного бізнесу, з іншого - монополією державних науково-дослідних інститутів, що зосередили у себе весь обсяг фінансування наукової сфери. В результаті це призвело до монополізму держсектора в науці і відсутності впроваджувальних структур у матеріальній сфері. [13]
У 80-х рр.. ХХ століття до числа малих віднесли державні підприємства, на яких середня кількість щорічно зайнятих не перевищувала 100 чоловік. У наслідку критерії віднесення підприємств до малого бізнесу неодноразово змінювалися відповідно до прийняття нових законів про мале підприємництво. Такі зміни були в 1990 р., в 1991 р., 1993 р., в 1995 р. Останні зміни були прийняті 24 липня 2007 року. У цей день був прийнятий Федеральний закон РФ «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації» № 209-ФЗ (зі змінами від 18 жовтня 2007р., 22, 23 липня 2008 р.). До суб'єктів малого та середнього підприємництва відносяться внесені в єдиний державний реєстр юридичних осіб споживчі кооперативи та комерційні організації (за винятком державних і муніципальних унітарних підприємств), а також фізичні особи, внесені до єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців і здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи ( далі - індивідуальні підприємці), селянські (фермерські) господарства, які відповідають наступним умовам:
1) для юридичних осіб - сумарна частка участі РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень, іноземних юридичних осіб, іноземних громадян, громадських і релігійних організацій (об'єднань), благодійних та інших фондів у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) зазначених юридичних осіб не повинна 25% (за винятком активів акціонерних інвестиційних фондів і закритих пайових інвестиційних фондів), частка участі, що належить одному або декільком юридичним особам, які не є суб'єктами малого та середнього підприємництва, не повинна перевищувати 25%;
2) середня чисельність працівників за попередній календарний рік не повинна перевищувати такі граничні значення середньої чисельності працівників для кожної категорії суб'єктів малого та середнього підприємництва:
а) від ста одного до двохсот п'ятдесяти осіб включно для середніх підприємств;
б) до ста осіб включно для малих підприємств; серед малих підприємств виділяються мікропідприємства - до 15 чоловік;
3) виручка від реалізації товарів (робіт, послуг) без урахування податку на додану вартість або балансова вартість активів (залишкова вартість основних засобів і нематеріальних активів) за попередній календарний рік не повинна перевищувати граничні значення, встановлені Урядом РФ для кожної категорії суб'єктів малого та середнього підприємництва. [14]

1.2 Етапи розвитку малого підприємництва в Росії

Відродження підприємницької діяльності в Росії і колишніх соціалістичних країнах - унікальне соціальне, політичне та економічне явище. Унікальність полягає в тому, що підприємницька діяльність виникла і розвивається не еволюційним шляхом, як у країнах з традиційно ринковою економікою, а в результаті економічної революції, ломки жорстко централізованої планової системи.
Становлення малого підприємництва в рамках новітньої історії Росії можна умовно розділити на наступні етапи: [15]
1) перший етап (1992-1994рр.)
2) другий етап (1995-1998рр.)
3) третій етап (1999-2001рр.)
4) сучасний етап
Перший етап: 1992-1994 рр..
Цей етап характеризується просуванням вперед у розумінні суті економічних проблем малого підприємництва. Констатується значення ролі й місця малого підприємництва у створенні конкурентоспроможного економічного середовища нової господарської системи. Визрівають контури концепції підтримки малого підприємництва, визначаються пріоритети в його розвитку. Виходять такі документи: Указ Президента РФ «Про організаційні заходи щодо розвитку малого та середнього бізнесу в РФ» № 1485 від 30.11.1992 р. Постанова СМ «Про першочергові заходи щодо розвитку та державної підтримки малого підприємництва в Україні" від 11.05.1993 р. № 446, Указ Президента РФ «Про кадрове забезпечення економічних реформ» № 272 від 22.02.1993 р. Наказ федеральної служби зайнятості Росії «Про затвердження положення про порядок роботи органів служби зайнятості з безробітними громадянами, охочими організувати власну справу в умовах видачі їм субсидій» № 37 від 30.03.1993 р., Постанова Уряду РФ від 29.04.1994 р. № 409 «Про заходи щодо державної підтримки малого підприємництва в РФ на 1994-1995 рр..», Указ Президента РФ «Про деякі питання податкової політики» № 1004 від 23.05.1994 р. Постанова Уряду РФ «Про мережу регіональних агентств підтримки малого бізнесу» від 29.12.1994 р. № 1434. У всіх цих документах підтримка малого підприємництва визнається одним з найважливіших напрямів економічної реформи; встановлюються галузеві пріоритети розвитку малого підприємництва; передбачається звільнення від податків суми прибутку, що використовується для розвитку виробництва, встановлюються пільгові ставки податків на прибуток підприємств в третій і четвертий роки робіт; передбачається виділення кредитних ресурсів на першорядне виробництво товарів народного споживання і продовольства, організовується мережа спеціальних банків за участю державних коштів, передбачається страхування програм з високим ступенем ризику з державних фондів і резервів, планується забезпечення гарантій для іноземних інвестицій і використання зарубіжного досвіду, а також залучення зарубіжних фахівців . Однак, як не сумно, ці постанови залишилися лише декларацією. [16]
Кількісне зростання малих підприємств характеризується наступними показниками: 1992 р. - 560 тис. малих підприємств, 1993 - 865 тис., 1994 - 896,6 тис. [17] У цей період затверджується Комітет з розвитку кредитних спілок (октябрь1992 року). Кредитні спілки як система великих, середніх і дрібних кредитних спілок - традиційна форма надання пайовикам фінансових послуг.
Цей період співпав з масовою ваучерної приватизацією, яка в цілому для малого виробництва мала скоріше негативні наслідки. Період чекової приватизації (1992 - 1994 рр..) Привів до створення «командного номенклатурного капіталізму». Це повністю відповідає інтересам дуже вузького кола осіб, при цілеспрямованому скорочення можливостей участі широких мас населення у формуванні середнього класу приватних власників. Лібералізація цін фактично повністю знищила накопичені кошти і заощадження, що могло б стати необхідним джерелом капіталу для ведення власної справи.
Необоротного та ефективного перелому в розвитку малого бізнесу в цей суперечливий період не відбулося. До кінця 1994 року почався спад у діяльності малих підприємств - багато науково-консультаційні торгово-посередницькі підприємства розпалися, або диверсифицировались. Не дало бажаних результатів і розвиток фермерського господарства. На федеральному рівні не була досить чітко визначена управлінська структура малого бізнесу. Функції підтримки малого бізнесу покладалися на Комітет з промислової політики, який не в змозі був охопити всього різноманіття проблем, а також форм і видів малого підприємництва. [18]
Ще однією відмінною рисою цього етапу є народження маси різних структурних підрозділів: фондів, асоціацій та ін Планувалося, що головна функція цих фондів повинна полягати не в тому, щоб роздавати гроші, а в тому, щоб залучати кошти - і не тільки російських, але та іноземних партнерів. Фондам дається самостійність у виробленні механізму залучення цих коштів. Фонди підтримки покликані створювати інфраструктуру - сприятливі умови для розвитку малого підприємництва, такі умови, при яких воно буде прибутковим, вигідним, стабільним незалежно від якихось кон'юнктурних зовнішніх факторів і умов. На початку 1994 року створюється Фонд сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері (затверджений Урядом РФ). Цей Фонд є некомерційною організацією, якій відраховується 0,5% коштів федерального бюджету, який спрямовується на науку, а з 1996 року - 1,0%. Діяльність цього Фонду спрямовується на "сприяння проведенню державної політики формування ринкових відносин у науково-технічній сфері шляхом підтримки, створення і розвитку інфраструктури малого інноваційного підприємництва, заохочення конкуренції через залучення фінансових ресурсів та їх цільове та ефективне використання для реалізації програм і проектів зі створення виробництва наукоємних продуктів ". [19]
У листопаді 1994 року була заснована Російська асоціація розвитку малого підприємництва (РАРМП).
У 1994 році, тобто по завершенню першого етапу, приватизації на частку малих підприємств припадало 3% сукупної вартості основних засобів по всіх галузях економіки. Це пояснюється тим, що умови для структурної перебудови промисловості Росії ще не створені і питання про стабільне місце малого бізнесу в цьому процесі ще не визначено; не створена конкурентоспроможна середовище, що є найважливішою умовою розвитку малого підприємництва; як і раніше актуальним залишається розворот до виробничого підприємництва. Гострою загальноросійської проблемою залишається проблема повернення кредитів.
Картина буде не повною, якщо не відзначити, що спостерігалося наростання кримінально-кримінального характеру багатьох процесів в малому бізнесі, що пов'язується з відсутністю стійких, сформованих норм і правил підприємницької етики, наявністю «державного рекету» і кримінального рекету. Даний етап у розвитку малого бізнесу все ще залишався етапом «проб і помилок». Проте в цілому зберігалося стійке розуміння необхідності розвитку малого підприємництва як найважливішої умови подальшого ефективного економічного розвитку країни.
Другий етап: 1995-1998 рр..
На цьому етапі чітко простежується націленість економічної політики на створення концепції розвитку малого підприємництва в нашій країні. Виробляються конкретні заходи реальної допомоги малому бізнесу по всій країні з наданням самостійності регіонам у вирішенні цих проблем.
У 1995 році утворюється Державний комітет РФ із підтримки та розвитку малого підприємництва (ДКРП РФ). Цей комітет отримав досить широкі повноваження. На нього покладається розробка і реалізація всієї міжнародної допомоги в цій галузі.
Вводиться в практику господарської діяльності новий Цивільний кодекс. 14 червня 1995 був прийнятий Федеральний закон РФ «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації» № 88-ФЗ, який статтею 3 законодавчо визначив статус малого підприємства.
У 1995 році становище в малому підприємництві характеризувалося такими показниками: малих підприємств в Російській Федерації налічувалося 877,3 тис., частка прибутку, зароблена ними, становила 1 / 5 частина всього прибутку, отриманої російською економікою. [20]
Тим не менше з урахуванням тимчасово зайнятих і членів сімей майже 15-18% населення Росії було пов'язано з діяльністю малих підприємств.
Спрямованість діяльності держави у сфері малого підприємництва на цей період визначає «Федеральна програма державної підтримки малого підприємництва в РФ на 1996-1997 рр..» (Затверджена постановою Уряду РФ від 18.12.1995 р. № 1256).
Мета цієї Програми полягає в тому, щоб забезпечити стійкий розвиток малого підприємництва у виробничій, інноваційній та інших сферах економіки. Ця Програма висуває такі завдання:
· Створення правових, економічних та організаційних умов для сталого розвитку малого підприємництва;
· Цілеспрямоване формування системи державної підтримки малого підприємництва;
· Створення нових робочих місць, відкриття та підтримка малих підприємств у виробничій, інноваційній та соціальній сферах для забезпечення ринку вітчизняними товарами і послугами;
· Підтримка ділової та інноваційної активності, розвиток конкуренції на ринку товарів і послуг;
· Ініціювання фінансово-кредитних та інвестиційних механізмів, пошук нових джерел фінансування підприємницької діяльності, перш за все, за рахунок власних можливостей ефективно розвиваються малих підприємств;
· Широке розповсюдження типових елементів інфраструктури, створених в рамках програмних розробок в 1994-1995 роках.
Виходячи з мети і основних завдань, у Програмі передбачалися основні заходи, спрямовані на виконання всієї Програми. Загальний обсяг фінансування на 1996 р. був визначений у розмірі 883,35 млрд. руб., У тому числі 707 млрд. руб. - Кошти від приватизації об'єктів федеральної власності повинні були надійти в Федеральний фонд підтримки малого підприємництва, чого на практиці в повному обсязі не відбулося. [21]
Робилися спроби з підтримки малого підприємництва у виробничій сфері і, перш за все, в інноваційній сфері. За оцінками експертів, в інноваційній сфері функціонує близько 120 тис. малих підприємств з чисельністю зайнятих 2,3 млн. чол. Як і у всьому світі, частина з них розпадається, інші виникають знову. Проте виникли й стійко функціонують 3-4 року малі підприємства. Тим не менш вживаються заходи докорінно не змінили стан інноваційної діяльності. Як і раніше залишає бажати кращого її результативність. Основними чинниками, стримуючими інноваційну діяльність на малих промислових підприємствах, є недолік її власних коштів, високі податкові ставки, неприйнятні умови інвестицій і кредитування. Намітилося деяке погіршення становища і в будівництві, причому тут основними проблемами стають, по-перше, неплатоспроможність замовників, незабезпеченість фінансуванням, недоліком замовлень на роботи, а, по-друге, недостатня увага до житлового і промислового будівництва.
У цей період певні зусилля робилися і щодо формування інфраструктури підтримки малого підприємництва. На червень 1997 року в регіонах функціонувало 74 регіональних фонди, 60 бізнес-інкубаторів, 80 навчально-ділових центрів, 40 лізингових компаній. 44 технопарку, 60 інформаційно-аналітичних центрів малого підприємництва. [22]
Після I Всеросійського з'їзду підприємців малих підприємств у лютому 1996 року виходить Програма «Про першочергові заходи державної підтримки малого підприємництва в РФ» та Указ Президента РФ «Про першочергові заходи державної підтримки малого підприємництва в РФ», який наказав регіональним структурам виділяти на підтримку малого бізнесу половину відсотка від дохідної частини бюджету. Це дуже важливо для розвитку малого підприємництва, оскільки така постановка питання законодавчо гарантує надходження державних коштів. Указ називав конкретні заходи реальної підтримки підприємництва, серед яких можна виділити наступні:
· Спрощення процедури реєстрації;
· Введення податкових пільг для банків, лізингових та страхових компаній, що обслуговують малий бізнес;
· Перерахування на створення нових робочих місць 40% бюджету Державного фонду зайнятості (починаючи з 1997 року);
· Створення гарантійного фонду, в який щорічно буде відраховуватися не менше 200 млн. доларів для інвестицій в російський малий бізнес з боку іноземних кредитних організацій.
Великі надії покладалися і на Федеральний закон «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва» від 29.12.1995 року № 222-ФЗ, прийнятого у розвитку Федерального закону від 14.06.1995 року № 88-ФЗ «Про державну підтримку малого підприємництва в РФ ».
Регіоном-першопрохідцем у справі розвитку малого бізнесу є Москва. Частка московських підприємств у загальній кількості МП дорівнює 20%. У Києві була прийнята Московська Програма розвитку малого підприємництва на 1996-1997 роки, в якій визначені наступні пріоритети:
· Виробництво, переробка і реалізація сільськогосподарської продукції і продовольчих товарів;
· Виробництво товарів народного споживання;
· Виробництво лікарських препаратів і медтехніки;
· Надання різних видів послуг;
· Громадське харчування;
· Будівництво;
· Інноваційна та природоохоронна діяльність.
У 1996 році на підтримку підприємництва виділено 235 млрд. руб. Частка податкових надходжень від малих підприємств у деяких префектурах досягає 80%. Уряд Москви ухвалює рішення створити спеціальний гарантійний фонд у розмірі 20 млрд. руб., Який компенсував би різницю відсотків по кредитах, що видаються підприємцям-початківцям.
У цей період продовжує активну діяльність Європейський банк реконструкції та розвитку. Так, в орбіту його діяльності щодо підтримки малого підприємництва включається восени 1996 року банк «Російський кредит». Цей банк підписав кредитну угоду за програмою «Малий бізнес у Росії». Угода дає можливість всім, хто працює у сфері малого бізнесу, отримати кредит за ставками нижчими від ринкових. [23]
Результативна була діяльність Фонду сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері. На середину 1997 року цей Фонд профінансував 625 інноваційних проектів, відібраних на конкурсній основі з 1873 звернулися малих підприємств.
На фінансування інноваційних проектів, виконуваних малими підприємствами, витрачається близько 80% бюджету Фонду сприяння. Решта коштів спрямовуються на фінансування таких програм: створення мережі інноваційно-технологічних центрів - 9%, участь у виставках, рекламу товарів і послуг малих інноваційних підприємств - 1%, фінансування пошукових досліджень в інтересах малих підприємств - 2%, розвиток інфраструктури трансферту технологій - 0 , 5%, залучення студентства в інноваційне підприємництво - 0,5%, підтримка консультаційно-навчальної діяльності.
Бюджетний голод позначилася й на фінансуванні Фонду сприяння. Із запланованих 115 млрд. руб. бюджетних коштів Фонд у 1996 році отримав 49 млрд. руб., а це, звичайно, позначилося на ефективності діяльності Фонду, що виразилося в падінні числа проектів, що фінансуються з 30-35 з 100 до 20. [24]
Проте другий етап функціонування малого бізнесу все ще не зміг стати дієвим інструментом економічного зростання, політики зайнятості, науково-технічного прогресу. Мале виробництво зі своїм унікальним підприємницьким потенціалом все ще залишається аутсайдером на економічному полі нашої країни та адекватно не вирішує тих проблем в економіці, які могли за допомогою малого підприємництва вирішуватися. Багато в чому це - не його вина, а його біда. Така ситуація пояснюється особливостями загального стану вітчизняної економіки, яке характеризується важким кризою, падінням темпів росту, інвестиційним голодом, розвалом господарських зв'язків.
Істотним чинником, що заважає цивілізованому розвитку вітчизняного малого підприємництва, залишається кримінальність і криміналізація самого малого бізнесу.
Про внесок малих підприємств в економічний потенціал країни в передкризовий 1998 свідчать такі показники. Вони в 1996 році виробили продукції та послуг більш ніж на 300 трильйонів рублів (7% від усього обсягу, а з урахуванням наданих послуг і виконуваних робіт підприємцями без утворення юридичної особи - майже 10%). У 1996 р. бюджети всіх рівнів отримали від малих підприємств 36,8 трлн. руб., в тому числі федеральний бюджет - 15,4 трлн. руб. Високий відсоток (86%) збирання податків у малих підприємств. Частка малих підприємств у ВВП становить близько 12%. За оцінкою Держкомстату Росії, у першому півріччі 1997 року саме за рахунок розширення промислового виробництва малими та спільними підприємствами вперше в промисловості за останні роки відбулося зростання виробництва на 0,8%. [25]
Однак говорити про справжнє розвитку підприємництва в Росії було ще передчасно. Положення більшості виробників було монопольним, справжньої конкурентоспроможного середовища для діяльності малих підприємств так і не сформувалося, особливо у виробничій сфері; по суті не змінювалося роль держави у визначенні орієнтирів і пріоритетів підприємницької діяльності. Держава все ще знаходиться на рівні констатації факту про необхідність підтримки і конструюванні програм підтримки малого підприємництва.
Третій етап: 1999-2001 рр..
У ці роки уряд нашої країни звернуло пильну увагу на малий бізнес, проголосивши метою Федеральної програми державної підтримки малого підприємництва на 2000-2001 роки забезпечення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва на основі підвищення якості і ефективності заходів державної підтримки на федеральному рівні. [26]
Як вважають робоча група з питань підтримки та розвитку малого і середнього бізнесу в нашій країні, третій період становлення малого бізнесу став періодом зміни пріоритетів, галузевої структури та механізмів розвитку малого підприємництва в посткризовий період. Найменш залежне від цих факторів мале підприємництво найбільш швидко відновлюється після фінансової кризи і стає головним гарантом соціальної стабільності в суспільстві. Держава усвідомлює необхідність зміцнення сектора малого підприємництва з метою підтримки цієї стабільності - приймаються безумовно прогресивні федеральні закони «Про єдиний податок на поставлений дохід», «Про ліцензування окремих видів діяльності», «Про лізинг».
Основним інструментом реалізації державної політики служать федеральні, регіональні (міжрегіональні), галузеві (міжгалузеві) та муніципальні програми розвитку та підтримки малого підприємництва.
У той період в Російській Федерації були всі види структур підтримки малого підприємництва, якими володіють розвинуті промислові країни. Основою державної інфраструктури підтримки малого підприємництва є система державних і муніципальних фондів підтримки малого підприємництва. Федеральний фонд підтримки малого підприємництва це державна некомерційна організація у формі установи, що здійснює фінансове забезпечення федеральної політики в галузі державної підтримки малого підприємництва. Федеральний фонд є замовником Федеральної програми державної підтримки малого підприємництва в Російській Федерації та здійснює реалізацію заходів Федеральної програми, в тому числі, через мережу регіональних фондів підтримки малого підприємництва. 63 регіональних фонди мають організаційно-правову форму «фонд», 11 - «установа», 1 - «бюджетний фонд» як підрозділ адміністрації.
Взаємовідносини Федерального та регіональних фондів при фінансуванні регіональних програм підтримки малого підприємництва здійснюються на основі Угод між Федеральним фондом. Адміністраціями регіонів і регіональними фондами. Дані Угоди визначають порядок ефективного використання коштів федерального і регіонального бюджетів, що спрямовуються на фінансове забезпечення Федеральної програми державної підтримки малого підприємництва і програм підтримки малого підприємництва в регіоні, а також коштів, що залучаються на ці цілі з інших джерел. Такі Угоди підписані з 66 регіонами.
Крім мережі регіональних державних фондів створена, розвивається і діє мережа муніципальних фондів. В даний час їх - понад 170. Муніципальні фонди, як правило, створюються за участю регіональних фондів.
Регіональні фонди засновані урядами суб'єктів федерації, муніципальні фонди - органами місцевої адміністрації. Стан і діяльність державних і муніципальних фондів визначається, в основному, трьома чинниками: законодавством, державними заходами підтримки малого підприємництва (програмами підтримки малого підприємництва) і особистим ставленням до них перших посадових осіб органів виконавчої влади. Державні фонди спираються в своїй діяльності і розвитку на Федеральний закон «Про державну підтримку малого підприємництва», який надає їм широку арену діяльності щодо підтримки малого підприємництва, а також певні преференції і пільги (зокрема, з оподаткування), які на практиці, як вже говорилося, не вдається реалізувати.
Сучасний етап.
В даний час в економіці Росії одночасно функціонують великі, середні та малі підприємства, а також здійснюється діяльність, що базується на особистому і сімейному праці. [27]
У 2007 році продовжилися тенденції до збільшення обсягів обороту та інвестицій в основний капітал на малих підприємствах. Підсумки діяльності суб'єктів малого підприємництва за 2007 рік можна розглядати як позитивні. Можна констатувати, що тенденції до зростання даного сектора відзначаються вже протягом кількох останніх років. Крім того, в 2006-2008 роках була активізована державна політика щодо створення сприятливих умов для розвитку підприємницьких ініціатив як на федеральному, так і регіональному рівнях. Так, прийнято нове законодавство про розвиток малого та середнього підприємництва, схвалено ряд нормативних актів, спрямованих на спрощення доступу малих підприємств до фінансової та майнової підтримки. Проводяться певні заходи щодо усунення адміністративних бар'єрів. [28] За даними Федеральної служби державної статистики РФ кількість малих підприємств на 1 січня 2008 року перевищила 1100 тис. одиниць, а індивідуальних підприємців - 3,4 млн. чоловік.
Для сучасної економіки характерна складна комбінація різних по масштабах виробництв: великі, з тенденцією до утворення монопольних структур, і невеликих, створення яких визначається багатьма факторами. З одного боку, стійкою тенденцією науково-технічного прогресу є концентрація виробництва. Саме великі фірми мають великими матеріальними, фінансовими, трудовими ресурсами, кваліфікованими кадрами. Вони здатні вести великомасштабні науково-технічні розробки, які і визначають найважливіші технологічні зрушення.
Можливість ефективного функціонування малого підприємництва визначається рядом його переваг у порівнянні з великим: близькістю до місцевих ринків і пристосуванням до запитів клієнтури; виробництвом малими партіями, що невигідно великим фірмам; виключення зайвих ланок управління і т.д. Розвитку малого виробництва сприяє диференціація й індивідуалізація попиту в сфері виробничого й особистого споживання.
Велике значення має здатність малих підприємств розширювати сферу додатка праці, створювати нові можливості не тільки для працевлаштування, але насамперед для підприємницької діяльності населення, розгортання його творчих сил і використання вільних виробничих потужностей.
Рідше зустрічаються малі підприємства сімейного типу. Багато в чому це можна пояснити складністю і дорожнечею оренди нежитлових приміщень.
У ряді випадків місцева влада виступають засновниками малих підприємств (іноді спільно з іншими підприємствами). Їх внесок як засновників складається, як правило, у наданні нежитлових приміщень на умовах оренди.
В даний час питання розвитку мережі малих підприємств як один з найважливіших включений в програму демонополізації господарства країни. Тут передбачено як примусове, так і ініціативне розукрупнення монопольних виробництв:
· Виділення самостійних виробничо-господарських блоків;
· Виділення малих і середніх колективів зі складу великих підприємств;
· Створення невеликих дочірніх підприємств з ініціативи великих підприємств;
Таким чином, малі підприємства можна утворювати, по-перше, виділенням структурних одиниць із складу об'єднань та підприємств, цехів, виробництв, інших підрозділів, і, по-друге, - на акціонерних засадах. Другий спосіб в сучасних умовах переходу до ринку і створення ринкової інфраструктури оптимальний. [29]
За останні роки виявився помітне зростання числа підприємств малого і середнього бізнесу, особливо у сферах, де не потрібно великих капіталовкладень і кооперації безлічі працівників. Таких підприємств особливо багато в галузях, пов'язаних з виробництвом споживчих товарів і наданням різного виду послуг, а також в наукомістких видах виробництв.
Однак зазначені раніше позитивні тенденції розвитку сектора малого підприємництва можуть бути зняті впливом як загальних, так і специфічних чинників, зумовлених кризовими явищами в економіці зарубіжних країн і Російської Федерації, зафіксованих у третьому кварталі 2008 року.
До загальних негативних чинників, який впливає на діяльність малих підприємств, можна віднести зниження ліквідності, неплатежі, низька інвестиційна активність.
До специфічних факторів у свою чергу відносяться наступні: [30]
По-перше, це різке скорочення доступу до додаткових фінансових можливостей і можливостей для інвестування.
По-друге, необхідно звернути увагу на високу залежність малого бізнесу від внутрішнього попиту. Даний фактор полягає в тому, що малий бізнес в основному орієнтований на задоволення потреб населення і підприємств, що діють в Росії. Частка експортоорієнтованих малих підприємств дуже низька. Зниження платоспроможного попиту на товари і послуги малих підприємств надасть значний негативний вплив на діяльність малого бізнесу.
По-третє, для малого бізнесу (особливо в сфері роздрібної і дрібнооптової торгівлі, виробництва будівельних матеріалів) стане недоцільним використання при роботі з великими виробниками і постачальниками схеми "передоплата за продукцію - відвантаження продукції), оскільки через кризу ліквідності і ускладнення доступу до фінансових ресурсів підприємства не будуть мати можливості залучати позикові кошти для закупівлі необхідних товарів. Це в свою чергу призведе до припинення діяльності окремих малих підприємств, бізнес-процеси яких грунтуються на зазначеній схемі.
По-четверте, кризові явища збільшують ризик припинення діяльності і навіть розпаду інфраструктури підтримки малих підприємств.
По-п'яте, кризові явища можуть спровокувати відхід у тіньовий сектор малих підприємств. В умовах відсутності коштів і платоспроможного попиту суб'єкти малого підприємництва будуть змушені скорочувати масштаби діяльності. Щоб вивільнити додаткові кошти, багато підприємств будуть мінімізувати податкові надходження, приймати максимальні зусилля з економії витрат, у тому числі вкривати власні доходи.
Малий бізнес в Росії поки відстає від бізнесу промислово розвинених країн. Але в нашій країні є великі резерви подальшого зростання малого бізнесу.
Здійснювана в даний час в Україні система державної підтримки розвитку малого підприємництва недостатньо ефективна, її необхідно розвивати й удосконалювати.

Глава 2. Особливості розвитку малого підприємництва в регіонах

2.1 Стратегії розвитку малого підприємництва в Саратовській і Самарській областях

За останні роки мале підприємництво стало невід'ємною частиною ринкової системи економіки Саратовської області. Мале підприємництво сприяє соціальній стабільності в суспільстві, збільшенню податкових надходжень до бюджетів всіх рівнів, забезпечення зайнятості населення шляхом створення нових робочих місць.
На 1 квітня 2004 року в Саратовській області діяло 12 500 малих підприємств, на яких зайнято 104,0 тис. чоловік. З них у промисловості - 11 відсотків малих підприємств (1 375 підприємств), у будівництві - 12 відсотків (1 500 підприємств), у торгівлі та громадському харчуванні - 36 відсотків (4 500), сільському господарстві - 12,8 відсотків (1 600) . [31] При оцінці показника чисельності працюючих на малих підприємствах потрібно враховувати, що число реально зайнятих на малих підприємствах перевищує число офіційно зареєстрованих працівників.
Кількість підприємців, що здійснюють свою діяльність без утворення юридичної особи, збільшилася за 2005 рік на 7 відсотків і склало 79 068 чоловік. Число суб'єктів малого підприємництва на 1 тисячу жителів області становило 34 (з них: юридичних осіб - 6, підприємців без утворення юридичної особи - 28). [32]
Значну роль відіграє мале підприємництво в аграрному секторі регіону, що помітно виділяє область серед суб'єктів Російської Федерації. В області налічується 8121 селянських (фермерських) господарств (далі - СФГ), обсяг виробництва яких становить 15,5 відсотка від загального обсягу сільськогосподарського виробництва. У 2003 році СФГ виробляли 44,9 відсотка зерна, 39,2 відсотка соняшнику.
У 2004 році виручка від реалізації продукції (робіт, послуг) малих підприємств склала 32,8 млрд. рублів, що на 4 відсотки більше, ніж у 2002 році (за перший квартал 2005 року цей показник склав більше 7 млрд.рублей). Обсяг виробництва продукції, робіт і послуг, що здійснюються малими підприємствами, в 2005 році склав 14,3 млрд. рублів, що на 30 відсотків більше у порівнянні з 2004 роком. Загальний внесок малого бізнесу в ВРП оцінюється на рівні 7-8 відсотків. [33]
За даними обласної податкової інспекції частка надходжень від суб'єктів малого підприємництва до територіального бюджет становить 10 відсотків.
В обласному бюджеті в попередні роки передбачалися кошти на підтримку малого підприємництва в таких розмірах: 2001 рік - 1,5 млн. рублів, 2002 рік - 2,0 млн. рублів, 2003 року - 1,0 млн. рублів. У 2004 році на реалізацію заходів з підтримки підприємництва бюджетом передбачені кошти в розмірі 3,985 млн. рублів.
Заходи, здійснювані в рамках обласної державної політики щодо розвитку та підтримки малого підприємництва, були спрямовані на:
· Створення базової інфраструктури підтримки і розвитку малого підприємництва (створені територіальні відділення консультативної Ради з питань підприємництва в усіх районах області);
· Формування єдиного інформаційного простору для малого підприємництва (сьогодні на постійній основі задіяно 4 обласних тижневика, 18 районних газет, випускається спеціалізований журнал "Ринок. Підприємець", здійснюється робота з публікації інформаційних матеріалів у мережі Інтернет, функціонує телефонна "гаряча лінія" для суб'єктів малого підприємництва);
· Реалізацію програм підготовки та перепідготовки кадрів для малого підприємництва (тільки за період 2003 - перший квартал 2004 року було здійснено більше двадцяти п'яти виїздів фахівців-викладачів у райони області, проведено ряд навчальних семінарів для підприємців-початківців);
· Скорочення адміністративних бар'єрів (підготовлені і публікуються листи контролюючих органів, що регламентують порядок і повноваження щодо здійснення заходів з контролю. У контролюючих органах призначені відповідальні за роботу зі зверненнями підприємців у разі порушення їх прав);
· Розвиток кооперації великого бізнесу і малого підприємництва;
Розробку механізмів фінансово-кредитної підтримки малого підприємництва (спільно з представниками банківських організацій розроблено проект створення гарантійного фонду для суб'єктів малого підприємництва; проводяться заходи, що стимулюють розвиток кредитної кооперації в області, - всього в Саратовській області діють 32 кредитних кооперативу).
Однак до теперішнього моменту мале підприємництво не реалізувало свого потенціалу. Більш того, дані статистики дозволяють говорити про певний застій у розвитку, домінуванні негативних факторів (переважання малого підприємництва в сфері торгівлі, наявність "тіньового" сектора, офіційно низька рентабельність, і, отже, ефективність).
Реалізація державної політики розвитку малого підприємництва в області дозволили виявити такі основні проблеми, що стримують позитивну динаміку: [34]
Несприятливий стан зовнішнього середовища, в якій здійснює діяльність мале підприємництво, це недосконалість законодавчої бази, нестійка система оподаткування, бюрократичні бар'єри, свавілля природних монополій, широке поширення елементів неринковою конкуренції, роз'єднаність підприємництва тощо;
Відсутність вільного доступу до джерел найважливіших ресурсів, необхідних для розвитку малого підприємництва. Під цим розуміється: відсутність стартового капіталу і знань для успішного початку підприємницької діяльності, недоступність фінансово-кредитних і майнових ресурсів, обмеженість ділової інформаційного середовища, недостатньо розвинена інфраструктура підтримки малого підприємництва, особливо в деяких муніципальних утвореннях області, низький професійний рівень.
Програмні заходи орієнтовані на подолання цих негативних факторів.
Програма включає в себе комплекс заходів, спрямованих на створення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва в області.
Мета програми досягається шляхом вирішення наступних завдань: [35]
1. вдосконалення нормативної правової бази у сфері регулювання розвитку малого підприємництва;
2. створення умов для забезпечення доступу суб'єктів малого підприємництва до фінансових та майнових ресурсів, необхідних для їх ефективного розвитку, захист інтересів малого підприємництва в частині усунення бюрократичних бар'єрів і врегулювання взаємовідносин з природними монополіями, що перешкоджають розвитку діючих і виходу на ринок нових малих підприємств;
3. розвиток інформаційної, консультаційної та кадрової інфраструктури підтримки малого підприємництва, створення умов для територіально рівномірного розвитку малого підприємництва по районах області;
4. сприяння розвитку малого підприємництва в пріоритетних галузях економіки області.
Основними групами суб'єктів малого підприємництва, на які спрямовані заходи Програми з надання освітніх та інформаційно-консультаційних послуг, є початківці і працюють 1-3 роки підприємці як найбільш потребують державної підтримки.
Програмою визначено такі пріоритети: це мале підприємництво в промисловості, в тому числі інноваційна, імпортозаміщуюча, виробництво товарів народного споживання, харчова (молочна, м'ясна, консервна, виробництво мінеральної води), ремісництво, у сфері послуг (побутові, у сфері будівництва, ЖКГ) і розвиток малого підприємництва на селі, як найважливішого чинника, що сприяє забезпеченню зайнятості сільського населення.
Особливе значення надається залученню органів місцевого самоврядування у розвиток різних форм підтримки малого підприємництва на рівні муніципальних утворень області.
У рамках Програми здійснюється підготовка нормативних правових актів області, спрямованих на створення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва, законодавчих ініціатив про внесення змін у нормативні правові акти Російської Федерації в частині вдосконалення правового регулювання підтримки малого підприємництва.
Створення умов для забезпечення доступу суб'єктів малого підприємництва до фінансових та майнових ресурсів, необхідних для їх ефективного розвитку, захист інтересів малого підприємництва в частині усунення бюрократичних бар'єрів і врегулювання взаємовідносин з природними монополіями, які перешкоджають розвитку діючих і виходу на ринок нових малих підприємств.
Відсутність доступу суб'єктів малого підприємництва до фінансово-кредитних та майновим ресурсів видається найбільш значним чинником, що стримує зростання малого підприємництва.
До Програми включені заходи з розвитку кредитної та збутової кооперації серед сільгоспвиробників і суб'єктів малого підприємництва в містах, забезпечення доступу суб'єктів малого підприємництва до майнових ресурсів. Велика увага приділяється формуванню та просуванню бази даних інвестиційних проектів у сфері малого підприємництва, що дозволяє систематизувати зусилля щодо залучення інвестицій в область.
Реалізація зазначених заходів має забезпечити приплив інвестицій у мале підприємництво з різних джерел у сумі не менше 100 млн. рублів. [36]
Особливої ​​уваги потребує проблема скорочення бюрократичних бар'єрів на шляху розвитку малого підприємництва. В даний час необгрунтоване адміністративне втручання є однією з найбільш серйозних проблем, що перешкоджають розвитку підприємництва, як в Саратовській області, так і по Росії в цілому. Саме бюрократичні бар'єри у різних формах перешкоджають створенню нових та розвитку існуючих підприємств, їх догляду в "тінь". Крім того, значною проблемою є свавілля природних монополій, часто нав'язують суб'єктам малого підприємництва власні, невигідні для останніх умови співпраці.
Заходи Програми спрямовані на виявлення існуючих бюрократичних бар'єрів і розробку пропозицій щодо їх усунення, врегулювання взаємин з природними монополіями, організацію роботи щодо забезпечення суб'єктів малого підприємництва інформацією про їхні права та обов'язки по відношенню до контролюючих органів і природним монополіям.
Мета заходів - зниження соціальної напруги в середовищі підприємців, зростання довіри до влади, зниження частки "тіньового" сектора економіки області.
Розвиток інформаційної, консультаційної та кадрової інфраструктури підтримки малого підприємництва, створення умов для територіально рівномірного розвитку малого підприємництва по районах області.
В даний час в області сформована базова система інфраструктури підтримки малого підприємництва, що включає в себе спеціалізовані організації в різних сферах: інформаційної, навчальної, науково-технічної, фінансової і т.д.
У той же час переважна кількість цих організацій зосереджено в обласному центрі, що безпосередньо впливає на нерівномірний розвиток малого підприємництва на рівні муніципальних утворень. Існує проблема слабкої насиченості інформаційного середовища малого підприємництва. Значна кількість суб'єктів малого підприємництва має брак професійних знань, а також потребує підвищення кваліфікації персоналу своїх підприємств.
Заходи Програми з цього розділу спрямовані на організацію взаємодії та розвиток вже існуючих організацій інфраструктури підтримки малого підприємництва, а також розвиток мережі інформаційно-консультаційних пунктів, що охоплюють всю область і здатних надати підприємцям якісні консультації з правових та економічних питань, а також доступ до інформаційних баз даних , розвиток бізнес-інкубатора.
Відповідно до Програми проводяться заходи щодо розширення інформаційного простору малого підприємництва з залученням обласних та районних ЗМІ, мережі Інтернет, організації інформаційних кампаній, спрямованих на формування позитивного іміджу малого підприємництва в суспільстві.
У рамках заходів з підготовки кадрів (управлінців і фахівців) для малого підприємництва буде здійснюватися розробка регіональних навчальних програм, затребуваних суб'єктами малого підприємництва, сприяння в їх організаційне і фінансове забезпечення. Спеціалізація навчання, орієнтація його на цільові, пріоритетні напрямки (зокрема, підготовка фахівців для інноваційного підприємництва), організація практик на кращих підприємствах і подальше консультаційний супровід дозволить значно збільшити якість і віддачу від навчання.
Цільовий орієнтир Програми - формування системи інформаційно-консультаційної підтримки, що охоплює всю область (не менше 20-25 консультаційних пунктів), що відкриває вільний доступ підприємців області до масивів необхідної інформації, що дозволяє здійснювати просування продукції та послуг малих підприємств всередині і за межі регіону, створити умови для рівномірного розвитку малого підприємництва в усіх районах області. Скорочення територіальних відмінностей у рівні доходів громадян, підвищення рівня бюджетної забезпеченості муніципальних утворень області за рахунок зростання частки доходів від малого підприємництва.
У рамках Програми планується створення фінансово доступної спеціалізованої системи підготовки та перепідготовки кадрів для малого підприємництва області. Навчання в рамках цієї системи за час реалізації пройдуть 5 000 підприємців.
Сприяння розвитку малого підприємництва в пріоритетних галузях економіки області.
Сформована в даний час галузева структура малого підприємництва зі значним переважанням підприємств у сфері торгівлі (частка підприємців без утворення юридичної особи в торгівлі досягає 80 відсотків) є наслідком тих проблем, з якими стикаються малі підприємства. Виробнича діяльність передбачає великі вкладення і досить тривалий термін окупності. Значна кількість малих будівельних організацій (особливо обробників) працюють, ніде не реєструючись. Невисокий рівень затребуваності побутових послуг обумовлений досить низьким купівельним попитом, особливо в районах області.
Заходи Програми націлені на:
· Проведення моніторингу та маркетингових досліджень з метою виявлення тенденцій розвитку місцевих ринків (на рівні муніципальних утворень), стану малого підприємництва в пріоритетних галузях, вироблення заходів для їх подальшого розвитку;
· Розвиток центрів і громадських організацій, що надають професійну допомогу малим підприємствам, що здійснюють діяльність у пріоритетних галузях (у сфері інновацій, побутових послуг, харчової промисловості, ремісництва, сфері ЖКГ тощо);
· Розробку та реалізацію заходів спрямованих на створення механізму залучення в мале підприємництво різних категорій населення (надання первинної консультаційної та організаційної допомоги, подальший супровід).
Фінансування заходів Програми передбачається за рахунок коштів обласного бюджету та позабюджетних джерел.
Всього за Програмою передбачаються видатки у розмірі 34 000,0 млн. руб. З коштів обласного бюджету - 27 700,0 млн. руб., В тому числі: у 2005 році - 8 600,0 млн. руб., У 2006 році - 9 450,0 млн. руб., У 2007 році - 9650 , 0 млн. руб. Позабюджетні джерела - 6 300,0 млн. рублів. [37]
Передбачається додаткове залучення:
· Коштів, що виділяються в рамках федеральних цільових програм;
· Коштів, що виділяються в рамках міжнародних проектів;
· Інших позабюджетних фінансових надходжень, що не суперечать чинному законодавству.
Виконавці забезпечують залучення позабюджетних ресурсів і цільове використання фінансових коштів.
Розподіл бюджетних коштів всередині розділів Програми здійснюється державним замовником відповідно до планів фінансування основних заходів Програми на черговий фінансовий рік.
В даний час міністерством економічного розвитку і торгівлі області ведеться робота по внесенню змін до обласну цільову програму «Розвиток малого підприємництва в Саратовській області на 2008-2010 роки». Необхідність цих змін викликана прийняттям Федерального закону «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації», яким вперше введено поняття суб'єкта середнього підприємництва. [38]
Пропонується розширити коло учасників реалізації Програми за рахунок залучення представників середнього бізнесу області.
Крім того, Програма буде доповнена рядом заходів із субсидування частини витрат суб'єктів малого та середнього бізнесу області, пов'язаних з технологічним приєднанням до електричних мереж мережевих організацій, газопроводами, тепловим і водоканальних мереж, з надання грантів починаючим підприємцям, з підтримки мікрофінансових організацій, що надають позики суб'єктам мікро-та малого підприємництва.
Розвиток малого підприємництва є фактором економічної і соціальної стабільності регіону. Економіка такого регіону стає менш сприйнятливою до циклічних криз, легше пристосовується до зміни попиту, ефективніше впроваджує інновації, підвищує свою стійкість за рахунок перерозподілу ризиків.
У Самарській області завжди надавалося пріоритетне значення вирішення завдань розвитку вільного підприємництва, формування класу незалежних виробників, створенню конкурентного середовища на ринку товарів і послуг.
Мале підприємництво в Самарській області, як невід'ємна частина сучасного ринкового господарства, за рівнем розвитку перевищує середні показники по Російській Федерації, а в Приволзькому Федеральному окрузі займає перші позиції.
Станом на 1 жовтня 2006 р. в Самарської області налічувалося 81,5 тис. суб'єктів малого підприємництва, з них 29,9 тис. малих підприємств - юридичних осіб (80% від загального числа діючих організацій області) і 51,6 тис. підприємців без утворення юридичної особи.
Загальновизнаним показником розвитку сектора малого бізнесу є щільність малого підприємництва, розрахована як число суб'єктів бізнесу в розрахунку на 1000 жителів. У Самарській області цей показник складає 25 суб'єктів малого підприємництва на 1000 жителів, в тому числі 9 малих підприємств на 1000 жителів і 16 підприємців без утворення юридичної особи на 1000 жителів. Самарська область серед інших регіонів за цим показником лідирує по Приволзькому федеральному округу і перевищує середні показники по Російській Федерації. У Приволзькому федеральному окрузі та Російської Федерації даний показник становить, відповідно, 5,2 малих підприємств і 6,8 малих підприємств.
Частка малих підприємств в основних економічних показниках Самарської області склала: у загальній чисельності зайнятих (без сумісників і працюючих за договорами цивільно-правового характеру) 17,9%; у фонді нарахованої заробітної плати працівникам усіх категорій підприємств і організацій усіх видів економічної діяльності - 11, 4%; в обсязі відвантажених товарів власного виробництва, виконаних робіт і послуг власними силами - 11%; в обороті організацій - 32,8%; в інвестиціях в основний капітал - 3,6%. [39]
Аналізуючи діяльність малих підприємств - юридичних осіб у січні-вересні 2006 р. (за даними Територіального органу Федеральної служби державної статистики по Самарській області), слід зазначити, що в порівнянні з аналогічним періодом 2005 р. відбулося збільшення числа малих підприємств на 3,2% або на 929 одиниць. У 2006 р. намічається поліпшення ситуації за основними показниками сфери малого підприємництва в порівнянні з 2005 р., коли відзначалося скорочення малих підприємств на 10,8% або на 3505 одиниць. [40]
Структура малих підприємств за видами економічної діяльності представлена ​​наступними даними (див. малюнок 1):
· В оптовій і роздрібній торгівлі, у сфері послуг з ремонту автотранспортних засобів, мотоциклів, побутових виробів та предметів особистого вжитку - 13,9 тис. малих підприємств (46,6% від загальної кількості малих підприємств області);
· У галузі оброблювальних виробництв - 3,5 тис. малих підприємств (11,8%);
· В будівництві - 3,7 тис. малих підприємств (12,3%);
· У сфері операцій з нерухомим майном, орендою та наданням послуг - 4,6 тис. малих підприємств (15,5%);
· У сільському та лісовому господарстві - 432 малих підприємств, що складає 1,5% від загальної кількості малих підприємств області;
· У сфері надання комунальних, соціальних та персональних послуг - 679 малих підприємств (2,3%);
· У готельному та ресторанному бізнесі - 554 малих підприємства (1,9%);
· У транспорті і зв'язку - 1415 малих підприємств (4,7%);
· У сфері охорони здоров'я та надання соціальних послуг - 362 малих підприємства (1,2%);
· У сфері фінансової діяльності - 457 малих підприємств (1,5%).
В інших галузях питома вага малих підприємств від загальної їх кількості не перевищує 1%. [41]
\ S
Малюнок SEQ Малюнок \ * ARABIC 1. Розподіл кількості малих підприємств за видами економічної діяльності (%) (2006р.).
Джерело: «Портал Малого Бізнесу Стан малого підприємництва в Самарській області за підсумками 9 місяців 2006 року» - http://www.sme.samregion.ru/information/analytics
Частка малих підприємств у повному колі підприємств області за видами економічної діяльності у січні-вересні 2006 р. склала:
· У сільському та лісовому господарстві 38,1% (проти 1,5% від частки серед малих підприємств),
· У рибальстві і рибництві - 72,2% (частка серед малих підприємств (МП) - 0,0%),
· У видобутку корисних копалин 74,6% (частка серед МП - 0,3%),
· В обробних виробництвах - 85,6% (частка серед МП - 11,8%),
· Виробництві і розподілі електроенергії, газу та води - 50,0% (частка серед МП - 0,3%),
· В будівництві 93,9% (частка серед МП - 12,3%),
· В оптовій і роздрібній торгівлі; ремонті автотранспортних засобів, мотоциклів, побутових виробів та предметів особистого вжитку - 95,8% (частка серед МП - 46,6%),
· У готельному та ресторанному бізнесі - 87,0% (частка серед 1,9%),
· У транспорті і зв'язку - 78,3% (частка серед МП - 4,7%),
· У сфері фінансової діяльності - 68,8% (частка серед МП - 1,5%),
· У сфері операцій з нерухомим майном, орендою та наданням послуг - 84,4% (частка серед МП - 15,5%),
· У сфері охорони здоров'я та надання соціальних послуг - 41,7% (частка серед МП - 1,2%),
· У сфері надання комунальних, соціальних та персональних послуг - 56,7% (частка серед МП - 2,3%).
Розглядаючи динаміку кількості малих підприємств за галузями економіки Самарської області за 9 місяців 2006 р., слід зазначити, що кількість малих підприємств збільшилася в галузі оброблювальних виробництв на 2,7% (на 93 малих підприємств), у сільському господарстві, мисливстві та лісовому господарстві на 14% (на 53 МП), будівництві на 7,3% (на 249 МП), у сфері надання комунальних, соціальних та персональних послуг на 3,7% (на 24 МП), у сфері операцій з нерухомим майном, оренди та надання послуг на 13,7% (560 МП). [42]
За підсумками 9 місяців 2006 р. в порівнянні з аналогічним періодом минулого року чисельність всіх категорій працівників малих підприємств збільшилася на 2,2 тис. чол. або на 1%, чисельність постійно зайнятих на малих підприємствах області залишилася на колишньому рівні (див. малюнок 2). [43]
\ S
Малюнок SEQ Малюнок \ * ARABIC 2. Частка зайнятих на підприємствах в загальній середньооблікової чисельності зайнятих по регіонах ПФО (%) (2006р.).
Джерело: «Портал Малого Бізнесу Стан малого підприємництва в Самарській області за підсумками 9 місяців 2006 року» - http://www.sme.samregion.ru/information/analytics

На сьогодні в Самарської області найбільша кількість малих підприємств аналогічно з російською тенденцією налічується в оптовій і роздрібній торгівлі, у сфері послуг з ремонту автотранспортних засобів, мотоциклів, побутових виробів та предметів особистого вжитку - 46,8% від загальної кількості малих підприємств. У наступні роки продовжиться поступове скорочення суб'єктів малого підприємництва у цій сфері, що пов'язано з приходом на ринок великих торгових компаній і державної політики в області малого підприємництва, спрямованої на підтримку інноваційних та виробничих малих підприємств.
Уряд Самарської області розробило програму. Назва програми - «Розвиток і державна підтримка малого підприємництва». Дата прийняття рішення про розробку програми - доручення Губернатора Самарської області від 25 жовтня 2002 року. Терміни реалізації програми - 2004-2010 роки (початок фінансування Програми з моменту прийняття поправок до Закону Самарської області «Про обласний бюджет на 2004 рік»). [44]
Мале підприємництво відродилося в Росії близько п'ятнадцяти років тому. У Самарській області розвитку цієї галузі економіки традиційно надається велике значення. В області створена розвинута інфраструктура державної підтримки суб'єктів малого підприємництва, основу якої складають департамент розвитку підприємництва Міністерства економічного розвитку, інвестицій і торгівлі Самарської області (далі - департамент) і муніципальні центри розвитку підприємництва. Підтримка підприємництва реалізується виключно на програмній основі.
У ході реалізації Комплексної програми розвитку та державної підтримки підприємництва в Самарській області на 2001 -2003 роки виявлено такі основні проблеми, що стоять на шляху розвитку підприємництва в Самарській області: [45]
· Обмеженість доступу суб'єктів малого підприємництва до найважливіших ресурсним ринків, що виражається у відсутності інформаційної бази даних про наявність ресурсів, в тому числі надлишків виробничих приміщень, потужностей та технологічного обладнання великих підприємств, які можуть бути залучені в ринковий оборот, про умови їх використання та придбання малими підприємствами;
· Слабка розвиненість підприємництва в сільських районах області, особливо у віддалених районах та на депресивних територіях, кількість суб'єктів підприємницької діяльності там явно недостатньо, доступ до фінансових ресурсів надзвичайно обмежений, скрутним є вихід на регіональні ринки;
· Відсутність системи комплексного супроводу підприємців-початківців, що дозволяє підприємцю, з одного боку, отримати вільний доступ до наявних ресурсів, з іншого - отримати основоположні (базові) знання і застрахувати себе від грубих помилок;
· Недостатня розвиненість ринку фінансових послуг, недостатньо ефективні механізми надання гарантій по поверненню позик, убогість пропозицій на ринку кредитних послуг;
· Відсутність механізмів моніторингу за прийнятими законодавчим актам;
· Слабке використання потенціалу суб'єктів малого підприємництва як важливого важеля вирішення соціальних проблем і, в першу чергу, зайнятості молоді, інвалідів, інших соціально незахищених верств населення.
Ця Програма являє собою комплекс заходів державної підтримки суб'єктів малого підприємництва щодо створення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва в Самарській області, спирається на створену інфраструктуру підтримки підприємництва, створює умови для її подальшого розвитку. При цьому враховується наявний позитивний досвід попередніх програм. У той же час Програма розроблена виходячи з необхідності вдосконалення механізмів реалізації політики Уряду Самарської області в частині розвитку та підтримки малого підприємництва і більш тісної її взаємозв'язку із загальними завданнями обласної економічної політики на довгострокову перспективу.
Основною метою Програми є створення сприятливих умов для розвитку суб'єктів малого підприємництва в Самарській області шляхом: [46]
· Розвитку інфраструктури підтримки суб'єктів малого підприємництва, створення районних і міжрайонних бізнес-інкубаторів;
· Вдосконалення системи інформаційного забезпечення підприємницької діяльності, активного впровадження Інтернет-технологій, створення системи постійно діючих семінарів для початківців керівників малих підприємств і індивідуальних підприємців, створення системи постійнодіючої моніторингу ефективності дії нормативних правових актів, що регулюють діяльність суб'єктів малого підприємництва, вироблення конкретних пропозицій;
· Розвитку методів і способів фінансової підтримки малих підприємств і підприємців, формування нових механізмів надання гарантій по поверненню при мікрофінансування з використанням потенціалу страхових компаній і товариств взаємного страхування, створення умов для поширення лізингу;
· Створення робочих місць на малих підприємствах для соціально незахищених верств населення, випускників середніх і спеціальних навчальних закладів;
· Розвитку малого підприємництва в сільських районах і на депресивних територіях;
· Створення системи просування послуг і товарів, вироблених суб'єктами малого підприємництва, на муніципальні, регіональні, російський і міжнародні ринки.
Програмні заходи визначено виходячи з основної мети Програми і завдань, необхідних для вирішення поставленої мети. Важливим принципом системи заходів є наступність у відношенні попередніх програм і облік цілей і завдань, визначених муніципальними програмами розвитку та підтримки підприємництва. Система заходів Програми (додається) складається з наступних основних розділів:
1. Розвиток інфраструктури підтримки суб'єктів малого підприємництва.
2. Інформаційне забезпечення суб'єктів малого підприємництва через інфраструктуру підтримки малого підприємництва.
3. Удосконалення системи нормативного правового забезпечення підприємницької діяльності.
4. Науково-методичне, технічне та фінансове забезпечення підготовки кадрів для суб'єктів малого підприємництва.
5. Розробка і реалізація нових фінансових технологій підтримки суб'єктів малого підприємництва.
6. Розробка та реалізація заходів щодо розвитку малого підприємництва в сільських районах і на депресивних територіях.
7. Розробка та реалізація заходів щодо залучення до підприємницьку діяльність молоді та людей з обмеженими фізичними можливостями для досягнення ними матеріальної незалежності.
8. Організація системи просування послуг і товарів, вироблених суб'єктами малого підприємництва, на муніципальні, регіональні, російський і міжнародні ринки, взаємодію із засобами масової інформації.
Ключовими складовими інфраструктури є:
· Департамент розвитку підприємництва Міністерства економічного розвитку, інвестицій і торгівлі Самарської області;
· Муніципальні центри розвитку підприємництва;
· Муніципальні і міжмуніципальний фонди підтримки малого підприємництва;
· Самарське регіональне агентство підтримки малого і середнього бізнесу;
· Територіальні агентства підтримки малого та середнього бізнесу;
· Торгово-промислова палата Самарської області та її територіальні філії;
· Бізнес-центри, бізнес-інкубатори;
· Громадські організації підприємців «Розвиток підприємництва», «ОПОРА Росії», районні та міські ради підприємців та інші громадські об'єднання.
Система побудови інфраструктури підтримки суб'єктів малого підприємництва в Самарській області, заснована на створенні муніципальних центрів, є оптимальною на організаційному етапі. На даний момент розвиток недержавної системи підтримки підприємництва дозволяє передавати багато функцій центрів системі недержавних агентств, бізнес-центрів та бізнес-інкубаторів. Це дозволить, з одного боку, залучити додаткові ресурси, в тому числі і фінансові, самих підприємців шляхом надання їм платних консультаційних послуг, з іншого боку, за рахунок компенсації частини витрат на ці послуги з коштів Програми знизити вартість цих послуг для самих підприємців. Компенсація витрат здійснюється у вигляді надання субсидій організаціям, що надають такі послуги суб'єктам малого підприємництва.
Субвенції спрямовуються на здійснення наступних цільових витрат: [47]
· Організацію і проведення переобладнання та ремонту приміщення;
· Придбання, монтаж та налагодження оргтехніки та обладнання (в тому числі використовуваного у виробничій діяльності інкубіруемих суб'єктів малого підприємництва);
· Підключення до мережі Інтернет;
· Придбання прикладних комп'ютерних програм, методичне забезпечення діяльності бізнес-інкубатора.
Основними напрямами системи програмних заходів з розвитку малого підприємництва в сільських районах і на депресивних територіях є:
· Стимулювання створення додаткових робочих місць;
· Преференції фондам, які фінансують підприємницькі проекти, що реалізуються в сільських районах і на депресивних територіях;
· Допомога в забезпеченні збуту продукції, що випускається.
Справжньою Програмою передбачається:
· Надання субвенцій фондам для фінансування підприємницьких проектів, які передбачають створення додаткових робочих місць в сільських районах і на депресивних територіях, за результатами конкурсу підприємницьких проектів, при цьому розмір субвенції не повинен перевищувати річного розміру оплати праці на створенні робочих місцях, а термін, на який створюються робочі місця, не може бути менше двох років;
· Виділення субсидій фондам для фінансування суб'єктів малого підприємництва, що займаються реалізацією продукції, виробленої в сільських районах і на депресивних територіях (субсидії надаються за результатами конкурсу підприємницьких проектів і тільки для придбання основних засобів переможцями конкурсів, розмір субсидії не може перевищувати половини від усього розміру фінансування конкретного підприємницького проекту).
Однією з найважливіших задач, яку можна вирішити за допомогою суб'єктів малого підприємництва, є створення робочих місць для молоді, інвалідів, інших соціально незахищених верств населення. Суб'єкти малого підприємництва більш мобільні, їх працівники, як правило, поєднують кілька професій (або видів діяльності), тому вони можуть стати первинною базою діяльності для випускників спеціальних і середніх спеціальних навчальних закладів. З іншого боку, суб'єкти малого підприємництва можуть дати сприятливі вакансії для безробітних громадян або інвалідів. У рамках цієї Програми передбачається реалізація цієї соціальної завдання через надання субвенцій фондам для фінансування проектів, ініційованих суб'єктами малого підприємництва, в яких передбачається створення додаткових робочих для зазначених верств населення. Проекти, пропоновані фондами до фінансування повинні пройти конкурсний відбір. Термін, на який створюються робочі місця, повинен бути не менше двох років. Розмір коштів, що направляються в рамках Програми на створення одного робочого місця, не повинен перевищувати річного фонду оплати праці створюваного робочого місця.
Всього за Програмою передбачаються витрати в розмірі 328 480 тис. рублів, у тому числі: у 2004 році - 32 000 тис. рублів, у 2005 році - 36 190 тис. рублів, у 2006 році - 40 730 тис. рублів, у 2007 році - 45 680 тис. рублів, в 2008 році - 51 060 тис. рублів, в 2009 році - 57 570 тис. рублів, в 2010 році - 65 250 тис. рублів. [48]
При визначенні видатків бюджету Самарської області на виконання Програми в 2005 - 2010 роках можливе корегування з урахуванням можливостей обласного бюджету в порядку, встановленому законодавством області.
По кожному із заходів Програми передбачається додаткове залучення:
· Коштів, що виділяються в рамках федеральних цільових програм;
· Коштів місцевих бюджетів, що спрямовуються на реалізацію муніципальних програм підтримки малого підприємництва;
· Коштів, що виділяються в рамках міжнародних проектів;
· Інших позабюджетних фінансових надходжень, що не суперечать чинному законодавству.
Реалізація заходів Програми має забезпечити середньорічне збільшення суб'єктів малого підприємництва на рівні 5 - 8%. При цьому основне збільшення кількості суб'єктів малого підприємництва має відбутися в сільських районах області. Очікується активізація ділової активності у віддалених сільських районах і на депресивних територіях. Кількість працюючих на малих підприємствах (включаючи індивідуальних підприємців) має скласти 65 - 70% всіх зайнятих в економіці області Самари. Програма дозволить проводити ефективну регіональну політику зі створення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва, збільшення випуску продукції суб'єктами малого підприємництва, підвищення технічного рівня виробництва на малих підприємствах та ефективності взаємодії малих підприємств і індивідуальних підприємців з господарюючими суб'єктами інших регіонів Росії і зарубіжними партнерами, забезпечити розвиток недержавної системи підтримки суб'єктів малого підприємництва.

2.2 Порівняльний аналіз малого підприємництва Саратовської і Самарської області

Були проаналізовано 14 показників соціально-економічного розвитку найбільших російських міст з населенням більше 200 000 чоловік. З дослідження були виключені Москва, Санкт-Петербург і міста республік Північного Кавказу; останні з-за об'єктивної неможливості визначити рівень безпеки в регіоні, де ще кілька років тому велися бойові дії. Міста отранжіровалісь за сумарною кількістю балів, отриманих за чотирма основними групами показників: діловий клімат, інфраструктура, соціальні характеристики, комфортність ведення бізнесу. У розрахунок показників приймалися:
· Діловий клімат: рівень розвитку малого бізнесу (кількість суб'єктів малого бізнесу на душу населення), активність інвесторів в регіоні (обсяг інвестицій у власний капітал розташованих у місті підприємств), наявність місцевих та регіональних пільг.
· Соціальні характеристики: кількість зареєстрованих тяжких злочинів на душу населення, рівень освіченості та наявність вузів, динаміка чисельності населення.
· Інфраструктура: наявність зручного залізничного, авіаційного та автомобільного сполучення, розмір тарифів на підключення до електромереж і рівень газифікації, наявність та якість офісів.
· Комфортність: наявність і клас готелів, присутність федеральних мереж фастфуда, час у дорозі до Москви. [49]
Найбільшу вагу у розрахунку підсумкового показника мали характеристики ділового клімату, найменший - особистого комфорту.
Ваги груп показників встановлені за підсумками опитування власників і топ-менеджерів компаній, що мають розгалужену філіальну мережу в російських регіонах.
У ході роботи над рейтингом використовували інформацію Росстату, МЕРТ, місцевих та регіональних органів влади, регіональних енергокомпаній, матеріали Cushman & Wakefield Stiles & Riabokobylko, Jones Lang LaSalle, Knight Frank, London Consulting & Management Company, фонду "Інститут економіки міста», консалтингової компанії Strategy Partners та інших.
До рейтингу регіонів увійшли міста Самарської області (Самара і Тольятті) і Саратовської області (Саратов і Енгельс).
Всі міста рейтингу. [50]
· Діловий клімат (місце)
· Інфраструктура (місце)
· Соціальні характеристики (місце)
· Комфортність ведення бізнесу (місце)
* П'ятигорськ, Кисловодськ, Єсентуки

1 Краснодар	2	1	1	2	44 Владивосток	39	66	26	65
2 Калінінград	1	41	53	3	45 Мурманськ	44	57	33	32
3 Казань	13	7	10	4	46 Набережні Челни	55	54	16	50
4 Самара	5	6	58	5	47 Красноярськ	56	55	29	19
5 Тольятті	3	36	59	15	48 Курськ	68	40	7	51
6 Ростов-на-Дону	16	33	8	6	49 Астрахань	70	5	32	33
7 Нижній Новгород	12	14	45	7	50 Барнаул	46	82	19	20
8 Хабаровськ	9	11	30	58	51 Вологда	50	53	49	34
9 Воронеж	36	2	6	8	52 Енгельс	34	71	57	66
10 Рязань	7	17	44	40	53 Іжевськ	58	50	42	35
11 Сочі	10	29	54	9	54 Володимир	47	52	70	21
12 Оренбург	26	4	21	26	55 Йошкар-Ола	43	67	28	78
13 Уфа	27	24	13	10	56 Петрозаводськ	62	70	12	36
14 Магнітогорськ	6	20	67	27	57 Прокоп'євськ	17	69	84	79
15 Томськ	19	38	4	41	58 Новокузнецьк	30	77	80	22
16 Єкатеринбург	11	49	39	11	59 Архангельськ	60	58	55	37
17 Новосибірськ	18	44	17	16	60 Кіров	57	75	27	52
18 Череповець	8	21	69	42	61 Улан-Уде	61	61	31	67
19 Великий Новгород	14	18	60	43	62 Іваново	74	37	36	23
20 Омськ	31	13	41	12	63 Смоленськ	80	8	34	68
21 Сиктивкар	24	23	24	59	64 Стерлітамак	52	73	46	80
22 Ярославль	21	26	68	1	65 Орел	71	69	14	69
23 Липецьк	23	19	35	44	66 Брянськ	84	12	37	53
24 Тюмень	35	30	9	28	67 Таганрог	49	79	72	38
25 Нижньокамськ	15	63	23	45	68 Нижній Тагіл	33	80	83	70
26 Новоросійськ	22	25	47	77	69 Благовєщенськ	51	65	66	84
27 Білгород	42	16	11	46	70 Комсомольськ-на-Амурі	45	60	74	85
28 Кемерово	28	39	43	47	71 Твер	79	32	63	24
29 Перм	32	27	65	13	72 Пенза	83	42	22	54
30 Сургут	40	15	61	14	73 Норильськ	54	84	50	55
31 Якутськ	29	76	5	60	74 Тамбов	75	51	38	71
32 Ставрополь	48	34	2	61	75 Дзержинськ	63	47	78	72
33 Саратов	66	3	18	17	76 Волзький	72	45	62	73
34Ніжневартовск	25	56	51	48	77 Тула	69	22	81	56
35 Ангарськ	4	81	79	83	78 Ульяновськ	78	48	64	74
36 Челябінськ	37	31	56	29	79 Рибінськ	67	64	82	39
37 Чебоксари	59	28	15	30	80 Шахти	64	83	71	75
38 Калуга	20	62	75	18	81 Кострома	82	72	52	25
39 Іркутськ	53	35	20	49	82 Братськ	76	78	76	57
40 Саранськ	41	46	40	62	83 Орськ	81	43	85	81
41 Чита	38	68	25	63	84 Бійськ	77	85	73	82
42 Мінеральні води *	73	9	3	64	85 Курган	85	74	77	76
43 Волгоград	65	10	48	31

Розглянемо окремо Саратовську і Самарську області. Як видно з таблиці, в Самарі і в Тольятті дуже вигідний діловий клімат, вони займають 5 і 3 місце відповідно. У цих містах дуже розвинений мале підприємництво, а в Саратові і Енгельсі воно дуже слабо розвинене, вони займають 66 і 34 місце відповідно. Для розвитку малого підприємництва відіграє істотну роль місце розташування області, а точніше, її віддаленість від Москви. Саратовська область в цьому трохи поступається Самарської області. Також Саратовська область поступається в наявності готелів високого класу, тому що це теж грає не маловажну роль для ведення і для початку побудови малого підприємництва. Але є і недоліки для розвитку малого підприємництва в Самарській області - соціальні характеристики. У цій області мало ВНЗ, але в порівнянні з Саратовською областю тут багато зареєстровано тяжких злочинів і рівень розкриття злочинів, що серйозно впливає на розвиток малого підприємництва. Що стосується інфраструктури обох областей, то вона практично рівна, тому що через ці області проходять великі залізничні, транспортні, авіаційні сполучення. Наша область поступається лише в наявності і як офіси, але в Саратовській області менше рівень оплати за електроенергії ніж у Самарській, тому що у нас знаходиться Балаковська АЕС. Подальший розвиток інфраструктури підтримки малого підприємництва. Передбачає будівництво третин черги обласного бізнес-інкубатора (що складається, в основному з виробничих площ) та створення мережі бізнес-інкубаторів у великих містах області. Фінансова підтримка пріоритетних напрямів розвитку малого підприємництва. У рамках цього напрямку планується: максимально використовувати потенціал Венчурного фонду, який повинен стати головним інструментом зміцнення інноваційної складової економіки області; здійснювати підтримку в комерціалізації (перш за все, документарному оформленні) бізнес-ідей та підготовки бізнес-проектів для участі в конкурсах на фінансову підтримку; створити Гарантійний фонд для малих підприємств, що не мають достатньої заставної бази.
Роблячи з цих даних висновки, можна сказати, що мале підприємництво можна починати як в Саратовській, так і в Самарській області, але більш вигідне і більш зручне початок і розташування малого підприємництва буде в Самарській області, незважаючи на її недоліки.

Висновок

Підприємництво і підприємницька діяльність - це ініціативна і самостійна діяльність громадян або їх об'єднань, спрямована на отримання прибутку і особистого доходу, здійснювана на свій страх і ризик і під свою майнову відповідальність у визначених межах. Підприємець може здійснювати будь-які види господарської діяльності, якщо вони не заборонені законом, при цьому держава забезпечує йому правові гарантії та підтримку.
Активність організацій малого бізнесу є одним з показників сучасної економіки Росії. Це підтверджують і постійні зміни в законодавстві, спрямовані на створення сприятливих умов для вільного розвитку малого та середнього підприємництва.
Підприємства, що здійснюють підприємницьку діяльність, отримали безліч ступенів економічної свободи у виборі, як її напрямів, так і правил ведення. Проте відсутність досвіду, не завжди бездоганна правова і фінансова основа, а також нестабільна соціально-економічна обстановка в країні позначили коло актуальних проблем, головною з яких є розробка стратегії виживання в умовах економічної кризи.
Але, не дивлячись на ситуацію, що склалася в економіці країни темпи розвитку малого підприємництва можна назвати стійкими тому вже вироблена методологія підприємництва, створено достатню нормативно-правова база регулююча відносини суб'єктів підприємництва і накопичено безцінний практичний досвід діяльності таких. Змінився соціальний образ підприємця і ставлення до нього суспільства. А основне, на мою думку, це те, що держава стала дотримуватися політики активної підтримки та стимулювання розвитку малого підприємництва.
Малий бізнес в Росії поки відстає від бізнесу промислово розвинених країн. Але в нашій країні є великі резерви подальшого зростання малого бізнесу.
Здійснювана в даний час в Україні система державної підтримки розвитку малого підприємництва недостатньо ефективна, її необхідно розвивати й удосконалювати.
Якщо говорити про мале підприємництво в Саратовській і Самарській областях, то в Саратовській області треба робити м'якішим заходів для відкриття малого підприємництва. Якщо це відбудеться, то у нас буде більше робочих місць, у нас понизиться рівень безробіття.
З усього вище сказаного випливає, що ми не повинні стояти на місці, наш уряд повинен допомагати малому підприємництву, воно повинно більше його спонсорувати, щоб цей бізнес розвивався і далі.

Список літератури

1. Афанасьєв В. «Малий бізнес: проблеми становлення» / / «Російський економічний журнал», 1993.
2. Брунева І. «Мале підприємництво, як економічна категорія» / / «суспільство і економіка», 1999 р., № 9.
3. Віленський А. «Етапи розвитку малого підприємництва в Росії» / / «Питання економіки», 1996р., № 7.
4. Зевелев В.А. Малий бізнес - велика проблема Росії. - М., 1994.
5. Рибіна М, Н. «Основні етапи становлення малого підприємництва в умовах сучасних радикальний ринкових реформ в Росії» / / «Менеджмент у Росії і за кордоном», 2001р., № 2.
6. Шулятьева Н.А. «Малий бізнес в умовах ринку» / / «гроші і кредит», 1992 р., № 1.
7. Курс підприємництва: підручник для вузів / В.Я. Горфинкель, В. А. Швандар, Є.М. Купряков та ін; Під ред. проф. В.Я. Горфінкеля, проф. В.А. Швандара. - М.: Фінанси, ЮНИТИ, 1997р., С.147.
8. Організація підприємницької діяльності: Учеб. Посібник для вузів / Під ред. Проф. В.Я. Горфінкеля, Акад. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004 р., с.100-123.
9. «Система Гарант» - Федеральний закон від 24 липня 2007 року № 209-ФЗ «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації».
10. Федеральна програма державної підтримки малого підприємництва в Російській Федерації на 2000-2001 роки.
11. «Російська газета» - http://www.rg.ru, 2008р.
12. «Міністерство економічного розвитку і торгівлі Саратовської області» - http://old.saratov.gov.ru/government/departments/mineconom/ prosmalbus.html.
13. «У ОЦП« Розвитку малого підприємництва в Саратовській області на 2008-2010 роки »вносять зміни» - http://saratoff.ru/news/economics/2008/7/16437.
14. «Портал Малого Бізнесу Стан малого підприємництва в Самарській області за підсумками 9 місяців 2006 року» - http://www.sme.samregion.ru/information/analytics.
15. «Підтримка малого підприємництва РІА Самара Регіон Самара Регіональні проекти Економіка» - http://www.riasamara.ru/rus/samara/regional_projects/economics/article579.shtml.
16. «Зручна Росія» - журнал «Forbes», червень, 2008, № 6 (51), стор.110.

---

[1] Шулятьева Н. А. Малий бізнес в умовах ринку. Ж. "Гроші та кредит", 1992, N 1.

[2] Брунева І. Мале підприємництво, як економічна категорія. / / Суспільство і економіка, 1999 рік, № 9.

[3] Афанасьєв В. Малий бізнес: проблеми становлення. / / Російський економічний журнал ", 1993

[4] Брунева І. Мале підприємництво, як економічна категорія. / / Суспільство і економіка, 1999 рік, № 9.

[5] Брунева І. Мале підприємництво, як економічна категорія. / / Суспільство і економіка, 1999 рік, № 9.

[6] Курс підприємництва: підручник для вузів / В.Я. Горфинкель, В. А. Швандар, Є.М. Купряков та ін; Під ред. проф. В.Я. Горфінкеля, проф. В.А. Швандара. - М.: Фінанси, ЮНИТИ, 1997р., С.147.

[7] Організація підприємницької діяльності: Учеб. посібник для вузів / Під ред. проф. В.Я. Горфінкеля, Акад. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004, с.100-123.

[8] Курс підприємництва: підручник для вузів / В.Я. Горфинкель, В. А. Швандар, Є.М. Купряков та ін; Під ред. проф. В.Я. Горфінкеля, проф. В.А. Швандара. - М.: Фінанси, ЮНИТИ, 1997р., С.147.

[9] Курс підприємництва: підручник для вузів / В.Я. Горфинкель, В. А. Швандар, Є.М. Купряков та ін; Під ред. проф. В.Я. Горфінкеля, проф. В.А. Швандара. - М.: Фінанси, ЮНИТИ, 1997р., С.147.

[10] Зевелев В.А. Малий бізнес - велика проблема Росії. - М., 1994.

[11] Організація підприємницької діяльності: Учеб. посібник для вузів / Під ред. проф. В.Я. Горфінкеля, Акад. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004, с.110.

[12] Організація підприємницької діяльності: Учеб. посібник для вузів / Під ред. проф. В.Я. Горфінкеля, Акад. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004, с.111.

[13] Курс підприємництва: підручник для вузів / В.Я. Горфинкель, В. А. Швандар, Є.М. Купряков та ін; Під ред. проф. В.Я. Горфінкеля, проф. В.А. Швандара. - М.: Фінанси, ЮНИТИ, 1997р., С.158.

[14] Стаття 4, Федерального закону від 24 липня 2007 року № 209-ФЗ «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації».

[15] Віленський О. Етапи розвитку малого підприємництва в Росії. / / Питання економіки. - 1996. - № 7.

[16] Рибіна М.М. Основні етапи становлення малого підприємництва в умовах сучасних радикальних ринкових реформ у Росії / / Менеджмент у Росії і за кордоном, № 2, 2001, с. 47

[17] див.: там же, с.48

[18] Рибіна М.М. Основні етапи становлення малого підприємництва в умовах сучасних радикальних ринкових реформ у Росії / / Менеджмент у Росії і за кордоном, № 2, 2001, с. 49.

[19] Рибіна М.М. Основні етапи становлення малого підприємництва в умовах сучасних радикальних ринкових реформ у Росії / / Менеджмент у Росії і за кордоном, № 2, 2001, с. 49.

[20] Рибіна М.М. Основні етапи становлення малого підприємництва в умовах сучасних радикальних ринкових реформ у Росії / / Менеджмент у Росії і за кордоном, № 2, 2001, с. 50.

[21] Рибіна М.М. Основні етапи становлення малого підприємництва в умовах сучасних радикальних ринкових реформ у Росії / / Менеджмент у Росії і за кордоном, № 2, 2001, с. 51.

[22] Організація підприємницької діяльності: Учеб. посібник для вузів / Під ред. проф. В.Я. Горфінкеля, Акад. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004, с.101.

[23] Організація підприємницької діяльності: Учеб. посібник для вузів / Під ред. проф. В.Я. Горфінкеля, Акад. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004, с.105.

[24] Рибіна М.М. Основні етапи становлення малого підприємництва в умовах сучасних радикальних ринкових реформ у Росії / / Менеджмент у Росії і за кордоном, № 2, 2001, с. 55.

[25] Рибіна М.М. Основні етапи становлення малого підприємництва в умовах сучасних радикальних ринкових реформ у Росії / / Менеджмент у Росії і за кордоном, № 2, 2001, с. 55.

[26] Федеральна програма державної підтримки малого підприємництва в Російській Федерації на 2000-2001 роки.

[27] Організація підприємницької діяльності: Учеб. посібник для вузів / Під ред. проф. В.Я. Горфінкеля, Акад. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004, с.106.

[28] «Російська газета» - http://www.rg.ru, 2008р.

[29] Організація підприємницької діяльності: Учеб. посібник для вузів / Під ред. проф. В.Я. Горфінкеля, Акад. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004, с.107.

[30] «Російська газета» - http://www.rg.ru, 2008 р.

[31] «Міністерство економічного розвитку і торгівлі Саратовської області»-http: / / old.saratov.gov.ru / government / departments / mineconom / prosmalbus.html

[32] Там же.

[33] «Міністерство економічного розвитку і торгівлі Саратовської області» - http://old.saratov.gov.ru/government/departments/mineconom/prosmalbus.html

[34] «Міністерство економічного розвитку і торгівлі Саратовської області» - http://old.saratov.gov.ru/government/departments/mineconom/prosmalbus.html

[35] Там же.

[36] «Міністерство економічного розвитку і торгівлі Саратовської області» - http://old.saratov.gov.ru/government/departments/mineconom/prosmalbus.html

[37] «Міністерство економічного розвитку і торгівлі Саратовської області» - http://old.saratov.gov.ru/government/departments/mineconom/prosmalbus.html

[38] «В ОЦП« Розвитку малого підприємництва в Саратовській області на 2008-2010 роки »вносять зміни» - http://saratoff.ru/news/economics/2008/7/16437

[39] «Портал Малого Бізнесу Стан малого підприємництва в Самарській області за підсумками 9 місяців 2006 року» - http://www.sme.samregion.ru/information/analytics.

[40] Там же.

[41] «Портал Малого Бізнесу Стан малого підприємництва в Самарській області за підсумками 9 місяців 2006 року» - http://www.sme.samregion.ru/information/analytics.

[42] «Портал Малого Бізнесу Стан малого підприємництва в Самарській області за підсумками 9 місяців 2006 року» - http://www.sme.samregion.ru/information/analytics.

[43] Там же.

[44] «Підтримка малого підприємництва РІА Самара Регіон Самара Регіональні проекти Економіка» - http://www.riasamara.ru/rus/samara/regional_projects/economics/article579.shtml

[45] Там же

[46] «Підтримка малого підприємництва РІА Самара Регіон Самара Регіональні проекти Економіка» - http://www.riasamara.ru/rus/samara/regional_projects/economics/article579.shtml

[47] «Підтримка малого підприємництва РІА Самара Регіон Самара Регіональні проекти Економіка» - http://www.riasamara.ru/rus/samara/regional_projects/economics/article579.shtml

[48] ​​«Підтримка малого підприємництва РІА Самара Регіон Самара Регіональні проекти Економіка» - http://www.riasamara.ru/rus/samara/regional_projects/economics/article579.shtml

[49] «Зручна Росія» - журнал «Forbes», червень, 2008, № 6 (51), стор.110.

[50] «Зручна Росія» - журнал «Forbes», № 6 (51), червень, 2008 р., стор.111.