Про регіональну цільову програму Розвиток малого підприємництва в Мурманської області

У Мурманській області створено умови для підприємницької діяльності, які, за даними статистики і соціологічних опитувань, оцінюються як задовільні. Основні цілі затвердженої постановою Мурманської обласної Думи від 13.04.2000 N 740 "Програми державної підтримки розвитку малого підприємництва в Мурманській області на 2000 - 2004 роки" були досягнуті. Сталося підвищення соціально-економічної ефективності малих підприємств, зросла чисельність та рівень доходів працівників малих підприємств, збільшилася частка малого підприємництва у формуванні регіонального валового продукту. Накопичений позитивний досвід управління соціально-економічними процесами в підприємництві. У Мурманській області в 2000 - 2004 роках сформовані основи правового середовища, що забезпечує підприємницьку діяльність. Зусиллями Федеральної служби зайнятості населення, Північної торгово-промислової палати, органами місцевого самоврядування були закладені основи регіональної інформаційної, консалтингової, освітній та інших елементів системи інфраструктурної підтримки малого підприємництва. Державним фондом розвитку малого підприємництва та органами місцевого самоврядування була створена система мікрокредитування в м. Апатити, Мончегорске, Полярні Зорі. Органами державної влади вживалися заходи з підтримки життєздатних суб'єктів малого підприємництва, захист їх від впливу негативних чинників неринкового характеру.
У розвитку малого підприємництва в 2005 - 2008 роки необхідно закріпити позитивні тенденції попередніх років і зосередитися на наявні проблеми і невирішених завданнях.
Зусилля підприємницьких об'єднань, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в найближчі чотири роки повинні бути спрямовані на розвиток внутрішнього ринку послуг, поглиблення міжгосподарської кооперації і інтеграції малих підприємств області у ринкові відносини в Північно-західному Федеральному окрузі (СЗФО) та прикордонне співробітництво в рамках Баренцева Євро -Арктичного Регіону (Беар). Економічні прогнози дозволяють зробити висновок про те, що підприємницький внесок у розвиток економіки Мурманської області можна значно збільшити: щорічний обсяг виробництва товарів і послуг - з 13,9 млрд. рублів в 2004 році до 25,4 млрд. рублів до 2009 року, суму надходжень до бюджетів від сплати податків довести з 1,3 млрд. рублів до 2 млрд. рублів на рік, зайнятість у малому підприємництві довести до 86 тис. чоловік, що складе 27% від загальної чисельності зайнятих.
До невирішених завдань як і раніше належить проведення цілеспрямованої державної підтримки дрібних товаровиробників у харчовій, аграрно-промислової, рибної та лісової галузях. Це особливо актуально в соціальному відношенні, для забезпечення зайнятості та збереження і підтримання життєздатності віддалених населених пунктів Кольського півострова і Терського узбережжя. Зберігається велика диференціація за кількістю малих підприємств на 1000 осіб населення у різних містах і населених пунктах області. Податкові надходження від малого бізнесу коливаються в муніципальних утвореннях області від 3 відсотків (у Печенгской районі) до 17 відсотків (у м. Апатити) доходів місцевих бюджетів. Слабко розвивається підприємництво в населених пунктах Ковдорского і Оленегорську районів. Для вирішення цих завдань необхідно передбачити участь малого підприємництва у розвитку туризму, прибережного рибальства і штучного вирощування гідробіонтів, переробки дикорослих ягід та грибів, виробництві продукції оленярство, відновлення народних промислів. Необхідно забезпечити зростання виробництва малих підприємств у галузях, орієнтованих на внутрішнє споживання, розширити асортимент, збільшити випуск якісних продуктів харчування.
Серйозною проблемою для розвитку малого підприємництва залишається отримання кредитних ресурсів для придбання сучасного обладнання. Кредитні ресурси банків залишаються недоступними для багатьох малих і, перш за все, початківців та інноваційних підприємств, що не мають власних вільних грошових коштів і необхідного заставного забезпечення. Не представляється можливим знизити ризики за рахунок надання таким підприємствам бюджетних гарантій і кредитів: вимоги Бюджетного кодексу за заставного забезпечення настільки ж високі, як і в банківському секторі. Крім того, процедура прийняття бюджету та рішення щодо фінансової підтримки конкретного підприємства триває близько року, тоді як більшість проектів суб'єктів малого підприємництва зберігає свою актуальність не більше 2 - 3 місяців. Для вирішення цієї проблеми необхідно використовувати механізми надання субсидій на сплату частини процентної ставки за банківськими кредитами, розвивати небанківську і позабюджетну регіональну кредитно-позикових систему і мережу мікрокредитування. Враховуючи, що через додаткових витрат, пов'язаних з умовами Крайньої Півночі, рівень рентабельності виробництва малих підприємств області значно нижчі ніж у середньому по СЗФО (відповідно 3,7 відсотка і 10,4 відсотка), в Мурманській області необхідні додаткові заходи протекціонізму та підтримки розвитку малого підприємництва, в тому числі за рахунок змін у федеральному законодавстві про порядок надання трудових, пенсійних та інших соціальних пільг громадянам.
Стримуючим розвиток підприємництва чинником є ​​необгрунтоване відмінність оплати праці і слабка соціальна захищеність як підприємців, так і найманих працівників. У містах Мурманської області понад 30 відсотків об'єктів дрібної роздрібної торгівлі не відповідають встановленим федеральним законодавством медико-санітарних вимог. На багатьох малих підприємствах не забезпечені норми безпеки праці. Постійної уваги вимагають питання забезпечення високого рівня якості своєї продукції і послуг, що надаються, дотримання екологічних, санітарно-епідемічних, протипожежних та інших нормативних вимог.
Відсутня конкурентне середовище для розвитку малого бізнесу в сфері житлово-комунального господарства, реформування якого буде відбуватися в найближчі роки. На діяльності малого бізнесу негативно позначається зростання тарифів на транспортні послуги, електроенергію, оренду землі та приміщень, що потребує гнучкої тарифної політики відносно підприємств монополістів всіх форм власності. Розвиток інноваційного та екологічного підприємництва стримується нерозвиненістю регіональної інфраструктури. Залишається слабо затребуваним високий науковий потенціал регіону, тому необхідно систематизувати роботу по інноваційних напрямках малого бізнесу. Розвиток інфраструктури необхідно також для вирішення іншої задачі малого бізнесу - залучення у підприємницьку діяльність незайнятого населення: молоді, жінок, військовослужбовців, звільнених у запас та членів їх сімей. Соціологічні опитування громадської думки фіксують застарілі "больові точки": регіональна і місцева влада не приділяє належної уваги створенню сприятливого ділового клімату, недостатньо допомагає розвитку підприємництва. Повільно скорочується число звернень підприємців з приводу так званих "адміністративних бар'єрів". При відкритті нового виробництва чи торгової точки вимоги "узгоджуючих" органів нерідко виходять за всякі розумні межі, підприємцям нав'язується "пайова" участь у розвитку інженерних мереж муніципальних утворень, "спонсорство заходів", інші форми обтяження, від чого втрачається економічний сенс створення нового виробництва.
Всі ці проблеми вимагають програмного рішення, що об'єднує ресурси і координуючого зусилля підприємців та їх об'єднань з діями органів влади та місцевого самоврядування.
II. ОСНОВНІ ЦІЛІ І ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
Основною метою Програми є збільшення внеску малого підприємництва в економіку Мурманської області й підвищення соціальної відповідальності бізнесу.
Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання:
1. Організаційно-правове забезпечення ефективної економічної діяльності суб'єктів малого підприємництва.
2. Сприяння просуванню товарів і послуг суб'єктів малого підприємництва на регіональні, міжрегіональні та міжнародні ринки.
3. Розвиток інноваційної інфраструктури та інформаційне забезпечення підприємницької діяльності.
4. Вирішення соціальних завдань, в тому числі щодо соціального захисту підприємців та найманих працівників, скорочення бідності і безробіття.
5. Розвиток форм і методів взаємодії органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та малого підприємництва.
6. Розвиток форм саморегулювання і самоврядування підприємницькою діяльністю.
III. ТЕРМІНИ І ЕТАПИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
Програма розрахована на період з 2005 року по 2008 рік.
Чотири етапи виконання Програми збігаються з формуванням та виконанням щорічного обласного бюджету. План конкретних заходів для кожного етапу розробляє Державний замовник з урахуванням прогнозу виділяються фінансових ресурсів.
IV. СИСТЕМА ОСНОВНИХ ПРОГРАМНИХ ​​ЗАХОДІВ
Програмні заходи спрямовані на вирішення завдань Програми і забезпечують спадкоємність державної підтримки малого підприємництва на федеральному, регіональному та територіальному рівнях. У кожному з 6 розділів програмних заходів передбачається вирішення завдань, масштабність яких може змінюватись з урахуванням наявних ресурсів. У систему основних заходів Програми входять наступні розділи:
Розділ 1. Організаційне та нормативно-правове забезпечення ефективної підприємницької діяльності.
Нормативне та правове забезпечення ефективної підприємницької діяльності буде здійснюватися відповідно до цієї Угоди та заходами з подальшого реформування системи державного управління та місцевого самоврядування. При цьому необхідно забезпечити надійний захист особистості і власності в сфері малого підприємництва, не допустити появи норм, потенційно ускладнюють або погіршують ситуацію для малого підприємництва. У зв'язку з цим будуть внесені доповнення і зміни до Законів "Про основи державної підтримки малого підприємництва в Мурманської області" та "Про систему оподаткування у вигляді єдиного податку на поставлений дохід для окремих видів діяльності". У міру досягнення окремих цілей "Стратегії економічного розвитку Мурманської області на період до 2015 року" (постанова Уряду Мурманської області від 20.12.2001 N 251-ПП) передбачається прийняття ряду постанов Уряду Мурманської області, що регулюють правовідносини землекористування, порядку здійснення концесійної діяльності, замовлень на товари і послуги для державних потреб. Органами місцевого самоврядування велика увага буде приділена розробці нормативних актів, пов'язаних зі створенням конкурентного середовища в житлово-комунальному секторі, наданням виробничих і нежитлових приміщень, земельних ділянок.
Велика увага буде приділятися моніторингу потреби в кадрах для забезпечення розвитку підприємницької діяльності та їх підготовки в комерційних та державних навчальних закладах. Передбачається створити і підтримувати сприятливі умови для подальшого розвитку в Мурманської області системи освітніх послуг з підготовки та перепідготовки кадрів для малих підприємств, державних і муніципальних службовців, консультантів територіальних організацій інфраструктури підтримки малого підприємництва. У муніципальних утвореннях планується регулярне проведення консультацій фахівців органів місцевого самоврядування та податкових органів. Багато підприємців зможуть пройти стажування на російських і зарубіжних підприємствах.
З метою вирішення деяких соціальних проблем і створення точок економічного зростання передбачається бюджетна фінансова підтримка інвестиційної діяльності суб'єктів малого підприємництва. Надання бюджетних кредитів та державних гарантій буде здійснюватися в рамках встановлених щорічних лімітів для реалізації наступних проектів:
- Інноваційні проекти, що мають високий рівень рентабельності;
проекти впровадження ресурсо-і енергозберігаючих технологій у житлово-комунальній сфері;
- Проекти з розвитку туризму;
- Проекти з надання комунальних і побутових послуг;
- Проекти підприємців-початківців, особливо молоді та соціально
- Незахищених груп населення;
- Проекти малих підприємств у депресивних населених пунктах;
- Проекти міжнародних та донорських організацій, спрямовані на розвиток
- Підприємництва в Мурманській області;
- Проекти, спрямовані на активізацію ділових міжрегіональних зв'язків;
- Проекти народних промислів, високохудожніх виробництв і ремесел корінних народів Мурманської області.
При виборі об'єктів для фінансування будуть враховуватися інтереси суміжних програм: соціально-економічного розвитку муніципалітетів, зайнятості населення, розвитку туризму, екологічних та інших. Враховуючи обмеженість бюджетів всіх рівнів, планується залучення позабюджетних фінансових і матеріальних ресурсів шляхом часткового фінансування процентної ставки банків і на надання лізингових послуг суб'єктам малого підприємництва.
Розділ 2. Сприяння просуванню товарів і послуг суб'єктів малого підприємництва на регіональні, міжрегіональні та міжнародні ринки
Здійснення заходів другого розділу Програми створить сприятливі умови для конкуренції та просування продукції та послуг малих підприємств Мурманської області на регіональний, міжрегіональний і міжнародний ринки.
З метою розширення ділових зв'язків між підприємцями будуть проводитися форуми "Кольський партнеріат", регіональні виставки-ярмарку "Имандра", "Золота осінь", спеціалізовані галузеві виставки "Море, ресурси, технології" та інші. Підвищенню конкурентоспроможності буде сприяти участь підприємств Мурманської області в конкурсах продукції та послуг "Золота марка" Знак якості ", всеросійських конкурсах" Золотий Меркурій ", конкурс" Сто кращих товарів "та інших. Інноваційні малі підприємства зможуть показати свою продукцію у складі колективних експозицій Мурманської області на щорічних виставках в Санкт-Петербурзі "Високі технології. Інновації. Інвестиції "і" Малий бізнес. Технології успіху ". Проведення регіональних виставок і ярмарків, щорічних конкурсів підприємців, конференцій, форумів малих підприємств Мурманської області з партнерами з Північно-західного Федерального округу і інших регіонів Росії, Євро-Арктичного Баренцева регіону забезпечить хороші передумови для ефективного залучення підприємств малого бізнесу Мурманської області в економічне співробітництво.
Розділ 3. Розвиток інноваційної інфраструктури та інформаційне забезпечення підприємницької діяльності
У третьому розділі Програми передбачається розвиток об'єктів інноваційної інфраструктури. Для сприяння просуванню на ринок нових технологій та інноваційних продуктів, за фінансової підтримки за рахунок бюджетних коштів, отримають розвиток "Технопарк-Апатити", будуть створені нові інженерно-технологічні центри та центри трансферу технологій на базі МГТУ і КНЦ РАН. При СТПП ​​буде створено регіональний центр субконтрактинга та цінового моніторингу. Планується надання фінансової допомоги підприємствам по створенню дослідних зразків в наукомістких виробництвах, проведення експертизи, сертифікації та патентування.
Продовжиться робота з удосконалення інформаційного забезпечення малого підприємництва в Мурманської області - оптимізації баз даних і доступу до інформаційних ресурсів з правових питань, майнових відносин, державним і муніципальним замовленням на товари і послуги. Підприємці повинні отримати доступ до баз даних про обладнання для малого бізнесу (включаючи і вторинне), його виробників, постачальників, лізингодавцях і потенційних споживачах.
Розвиток сучасних інформаційних технологій, забезпечить вільний доступ підприємців до дистанційного навчання, участі у віртуальних торгах, конкурсах і виставках, а також ведення електронного бізнесу.
Поширення на території Мурманської області федеральної та регіональної системи дистанційного консалтингу для суб'єктів малого підприємництва дозволить оперативно відповідати на запитання підприємців, здійснювати ефективний обмін інформацією між консультантами і підприємцями в рамках єдиного інформаційного простору.
З метою прогнозування розвитку малого підприємництва і для вироблення пропозицій щодо розвитку інфраструктури підприємницької конкурентного середовища передбачається проведення науково-дослідних робіт та соціологічних досліджень, теоретичних і науково-практичних конференцій.
Розділ 4. Вирішення соціальних завдань, у тому числі соціальний захист підприємців та найманих працівників, скорочення бідності і безробіття
У рамках цього розділу передбачаються заходи:
- Щодо підвищення ролі малого підприємництва у забезпеченні якісних послуг, що надаються населенню в житлово-комунальній сфері, громадському харчуванні і побутовому обслуговуванні, туризмі, фізичну культуру і спорт, охорону здоров'я, освіту і культуру;
- Щодо забезпечення зайнятості, зниження рівня безробіття і бідності;
- Щодо соціального захисту зайнятого в малому бізнесі населення області.
Передбачається, що Державний замовник Програми, спільно з федеральними та міжнародними організаціями, органами місцевого самоврядування Мурманської області продовжить формування територіальної мережі навчально-ділових та інформаційно-маркетингових центрів, бізнес-інкубаторів. Розвиток мережі територіальних представництв Північної торгово-промислової палати, Мурманського агентства розвитку підприємництва, а також створення муніципальної інфраструктури забезпечать наближення до підприємців за місцем їх роботи повного набору консультаційних послуг. З метою створення робочих місць Департамент ФСЗН забезпечить роботу по залученню до підприємницьку діяльність безробітних, звільнених у запас військовослужбовців, жінок, інших соціально незахищених верств населення та підприємців-початківців. Комітет з освіти та управління у справах молоді Мурманської області спільно з навчальними закладами області забезпечать вдосконалення форм і методів професійної підготовки. Для створення мінімальних стартових умов починаючим підприємцям органи місцевого самоврядування та ФОРМАП продовжать роботу з розвитку системи мікрокредитування, включаючи створення муніципальних фондів та поповнення кредитного портфеля ФОРМАП за рахунок бюджетних і позабюджетних джерел.
Розділ 5. Розвиток форм і методів взаємодії органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та малого підприємництва на території Мурманської області
Заходи п'ятого розділу Програми спрямовані на забезпечення взаємодії федеральних і регіональних органів державної влади, органів місцевого самоврядування та бізнесу у вирішенні завдань соціально-економічного розвитку Мурманської області та створення сприятливих економічних, правових, політичних та інших умов для підприємницької діяльності і зміцнення соціального статусу підприємництва. На подальший розвиток підприємництва в Мурманській області будуть впливати відкритість і прозорість земельних відносин, порядок узгодження забудови територій, умови оренди державного та муніципального майна. З метою забезпечення взаємодії органів державної влади та місцевого самоврядування Мурманської області з підприємницькою громадськістю передбачається:
- Проведення щорічних "Днів підприємництва";
- Проведення круглих столів, конференцій, ділових зустрічей;
- Організація різних заходів з виявлення та подолання наявних адміністративних бар'єрів та забезпечення прав підприємців при здійсненні державного контролю.
Отримають розвиток економічні та фінансові форми взаємодії органів влади, місцевого самоврядування, комерційних банків щодо створення і розвитку малих підприємств, в тому числі:
- Пайова бюджетне фінансування витрат з розробки та експертизи проектно-конструкторської документації та бізнес-планів;
- Фінансування відсоткової ставки за залученими суб'єктами малого підприємництва кредитами комерційних банків і лізингових компаній для реалізації інвестиційних проектів на території Мурманської області.
Передбачається більш активна державна підтримка участі об'єднань підприємців Мурманської області в російських і міжнародних проектах, спрямованих на розвиток регіональної інфраструктури малого бізнесу і системи підвищення професійної компетенції підприємців.
Розділ 6. Розвиток форм саморегулювання підприємницькою діяльністю та ділової етики
Заходи цього розділу націлені на зростання організуючою ролі громадських об'єднань підприємців та органів місцевого самоврядування у розвитку конкуренції та споживчого ринку.
Передбачається сприяння створенню професійних гільдій, некомерційних партнерств, товариств взаємного кредитування, інших громадських об'єднань малого бізнесу, а також організації співпраці підприємців Мурманської області з підприємницькими об'єднаннями СЗФО та інших регіонів Росії, країн СНД, Беар.
Подальший розвиток отримають саморегульовані організації підприємців, діяльність яких забезпечить підвищення економічної та соціальної відповідальності підприємців. Для забезпечення захисту прав підприємців СТПП ​​продовжить роботу з розвитку недержавних механізмів регулювання господарських спорів - Центру правового захисту підприємців і Третейського суду. Поліпшенню якості випущеної продукції та наданих послуг і підвищення їх конкурентоспроможності сприятиме запровадження добровільної сертифікації.
Підвищенню престижності малого бізнесу, зміцненню норм ділової етики та відкритості підприємництва сприятиме щорічне проведення конкурсів "Підприємець року". Організація радіо-і телепередач, публікацій з висвітлення досвіду малих підприємств та благодійної діяльності забезпечить інформованість населення про проблеми і досягнення малого бізнесу і залучення населення в підприємницьку діяльність, формування сприятливого суспільного клімату.
Реалізація основних заходів Програми буде стимулювати підприємницьку активність і призведе до підвищення ефективності малого бізнесу, що в свою чергу полегшить вирішення низки соціальних та економічних проблем.

V. Ресурсного забезпечення Програми
Велика частина заходів Програми буде виконано за рахунок власних коштів виконавців і позабюджетних джерел. Передбачається пайову бюджетне фінансування Програми регіональними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування Мурманської області. Обсяг щорічних витрат, пов'язаних з фінансовим забезпеченням Програми за рахунок обласного бюджету, визначається у встановленому порядку при прийнятті Закону Мурманської області "Про обласний бюджет". Часткове фінансування спільних заходів Програми здійснюється на договірній основі між учасниками програми.
Загальний обсяг фінансування Програми у 2005 - 2008 роках - 343,81 млн. руб., В тому числі: гарантії обласного бюджету - 20 млн. крб.; Кредити обласного бюджету - 20 млн. крб.; Цільове фінансування заходів Програми з обласного бюджету Мурманської області - 28,46 млн. руб.; гарантії і кредити з місцевих бюджетів - 13,0 млн. руб.; з федерального бюджету - 15,0 млн. руб.; з позабюджетних джерел - 247,35 млн. рублів.
(В ред. Постанови Уряду Мурманської області від 26.10.2005 N 400-ПП)
Обсяг фінансування у 2005 році - 44,49 млн. рублів, у тому числі гарантії обласного бюджету - 5 млн. руб., Кредити обласного бюджету - 5 млн. руб., Цільове фінансування заходів Програми з обласного бюджету Мурманської області - 0,8 млн . рублів, гарантії і кредити з місцевих бюджетів - 2,0 млн. рублів, з позабюджетних джерел - 31,69 млн. рублів.
Обсяг фінансування Програми у 2006 році - 82,15 млн. руб., В тому числі: гарантії обласного бюджету - 5,0 млн. руб.; Кредити обласного бюджету - 5,0 млн. руб.; Цільове фінансування заходів Програми з обласного бюджету Мурманської області - 6,42 млн. руб.; гарантії і кредити з місцевих бюджетів - 2,5 млн. руб.; з федерального бюджету - 6,0 млн. руб.; з позабюджетних джерел - 54,23 млн. рублів.
(В ред. Постанови Уряду Мурманської області від 26.10.2005 N 400-ПП)
Обсяг фінансування Програми у 2007 році - 103,11 млн. руб., В тому числі: гарантії обласного бюджету - 5 млн. руб.; Кредити обласного бюджету - 5 млн. руб.; Цільове фінансування заходів Програми з обласного бюджету Мурманської області - 14 , 78 млн. руб.; гарантії і кредити з місцевих бюджетів - 3,5 млн. руб.; з федерального бюджету - 7,5 млн. руб.; з позабюджетних джерел - 70,33 млн. рублів.
(В ред. Постанови Уряду Мурманської області від 26.10.2005 N 400-ПП)
Обсяг фінансування Програми у 2008 році - 114,06 млн. руб., В тому числі: гарантії обласного бюджету - 5 млн. руб.; Кредити обласного бюджету - 5 млн. руб.; Цільове фінансування заходів Програми з обласного бюджету Мурманської області - 6 , 46 млн. руб.; гарантії і кредити з місцевих бюджетів - 5 млн. руб.; з федерального бюджету - 1,5 млн. руб.; з позабюджетних джерел - 91,1 млн. рублів.
(В ред. Постанови Уряду Мурманської області від 26.10.2005 N 400-ПП)

VI. МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ І ОРГАНІЗАЦІЯ УПРАВЛІННЯ ПРОГРАМОЮ
Механізм реалізації Програми заснований на скоординованих по термінах і напрямах діях виконавців та учасників програмних заходів щодо досягнення намічених цілей. В основу організації виконання Програми покладено принципи відкритості, добровільності та взаємної вигоди, які забезпечують широкі можливості для участі всіх зацікавлених юридичних і фізичних осіб. У рамках своїх повноважень територіальні представництва органів державної влади, органи місцевого самоврядування, комерційні та некомерційні організації беруть на себе зобов'язання здійснити цільові заходи Програми за рахунок власних коштів.
Управління Програмою здійснюють Департамент економічного розвитку Мурманської області - Державний замовник і Координаційна Рада, які на основі пропозицій, що поступають розробляють зведені квартальні плани роботи, визначають першочерговість виконання заходів Програми. По окремих заходах Програми розробляються і затверджуються Урядом Мурманської області конкретні плани дій, укладаються договори між Державним замовником і виконавцями.
До Координаційної Ради увійдуть представники федеральних органів виконавчої влади: ФСЗН по Мурманської області; МНС по Мурманській області; Мурманської обласної Думи; департаментів Мурманської області: економічного розвитку, фінансів, праці та соціального захисту населення, з управління державним майном; керівники органів місцевого самоврядування; підприємницьких об'єднань; Північної ТПП; Союзу ПП (роботодавців); ООП "Кольський Північ"; Союзу РПС; Державного фонду розвитку малого підприємництва Мурманської області. Положення про Координаційну Раду та її склад затверджуються Урядом Мурманської області. Координаційна Рада наділяється правами, достатніми для здійснення міжвідомчої взаємодії та оперативного контролю виконання основних заходів Програми.
Виконавці Програми - зацікавлені органи державної влади Мурманської області та Російської Федерації, Державний фонд розвитку малого підприємництва, органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання підприємців Мурманської області. До виконання заходів Програми залучаються на конкурсній основі комерційні та некомерційні організації. Виконавці заходів Програми в установленому постановою Уряду Мурманської області від 27.12.2001 N 265-ПП / 9 "O порядок розробки, затвердження та реалізації регіональних цільових програм" порядку надають Державному замовнику інформацію про хід реалізації Програми для узагальнення та підготовки щорічної доповіді Уряду Мурманської області.
Відповідно до Закону Мурманської області від 05.07.1996 N 31-02-ЗМО "Про основи державної підтримки малого підприємництва в Мурманської області" із змінами та доповненнями (від 07.06.1999 N 150-01-ЗМО) заходи Програми фінансуються в обсязі до 0 , 5% суми дохідної частини обласного бюджету. Виділення та витрачання бюджетних коштів здійснюється відповідно законами про бюджет Мурманської області на кожен рік і порядком, що встановлюються Урядом Мурманської області. Департамент економічного розвитку Мурманської області здійснює контрольні функції, що дозволяють встановити залежність між витратами на реалізацію Програми і кінцевими результатами, і забезпечує тим самим ефективне використання бюджетних коштів, що виділяються на здійснення Програми. Інвестиційні кредити і короткострокові позики суб'єктам малого підприємництва уповноважений надавати Державний фонд розвитку малого підприємництва Мурманської області. Відповідно до укладаються Державним замовником угодами у фінансуванні Програми можуть брати участь Федеральний фонд підтримки малого підприємництва, Фонд підтримки малих підприємств у науково-технічній сфері, банки та лізингові компанії, що працюють Мурманської області.

VII. ОЦІНКА РЕЗУЛЬТАТІВ ОЧІКУВАНИХ
У результаті реалізації Програми прогнозується збільшення щорічного обсягу випуску товарів та послуг суб'єктами малого підприємництва на 12 - 16% і досягне 25,4 млрд. руб. на рік. Щорічне зростання загальної кількості стійко працюючих підприємств складе 3 - 4%. На 5 - 7% на рік відбудеться збільшення податкових надходжень до бюджету від малого підприємництва.
Чисельність зайнятих на малих підприємствах і підприємців, що діють без утворення юридичної особи, перевищить 85 тис. осіб, питома вага досягне 27 відсотків від чисельності зайнятих в економіці області.
Виконання заходів Програми має забезпечити не тільки відтворення і якісний розвиток малих підприємств, але і суттєво посилити роль малого бізнесу в соціально-економічному розвитку Мурманської області, в тому числі:
- Насичення ринку якісними і доступними за ціною товарами і послугами;
- Зростання доходів та рівня соціальної захищеності працівників, зайнятих у підприємницькій сфері;
- Підвищення освітнього рівня учасників підприємницької діяльності;
- Розвиток коопераційних зв'язків промислових підприємств з суб'єктами малого бізнесу, зниження соціальної напруженості і негативних наслідків вивільнення робочої сили з великих підприємств;
- Залучення інвестицій в економіку Мурманської області.

Прогноз розвитку малого підприємництва		2004	2005	2006	2007	2008
Чисельність підприємців без утворення юридичної особи		39000	42500	45700	47500	50000
Кількість малих підприємств, всього		2810	2920	3040	3160	3210
Чисельність зайнятих на малих підприємствах, чол.		31200	23233	33190	34183	35065
Частка зайнятих на малих підприємствах,% від загальної чисельності зайнятих		7,2	7,5	7,8	7,9	8,2
Обсяг продукції малих підприємств, всього, млн. руб., в тому числі по галузях:		13,8	17,0	20,0	22,9	25,4
	промисловість	6,05	6,98	8,06	9,32	10,54
	будівництво	2,22	2,82	3,49	4,19	4,84
	транспорт	0,38	0,44	0,49	0,54	0,57
	торгівля і громадське харчування	3,90	4,90	5,3	5,96	6,20
Обсяг інвестицій в підприємства малого бізнесу, всього, млн. руб.		247,0	279,0	315,0	356,0	402,0