Дана загроза має бути реальною. Реальність визначається тим, чи здатна погроза викликати в окремої людини, групи людей чи органів влади побоювання, що вона буде здійснена, а збиток, який буде завдано певними діями, значимим. Сама загроза може бути виражена усно, письмово, або іншим способом, зокрема з використанням сучасних технічних засобів зв'язку. Не має значення, чи була загроза висловлена ​​відкрито чи анонімно, широкому колу людей або одній людині, наприклад, службовцю державної установи по телефону.
Саме реальність наміри, об'єктивізувати в конкретних діях, відрізняє загрозу від висловлювання у формі виявлення наміру і надає їй кримінально-правовий характер.
«Проте прирівнювання терористичних дій до загрози їх вчинення не виправдано» ^1, - вважає Ємельянов В. П. Особливо тоді, коли загроза не пов'язана з приготуванням до акту тероризму або взагалі, коли її виконання не реально навіть і при сумлінному омані особи у своїй здатності здійснити цю загрозу. Погроза вчинення вибуху, підпалу, інших терористичних дій (якщо вона не пов'язана з підготовкою або безпосереднім здійсненням терористичної акції або з іншими діяннями, допустимо, захопленням заручників - ст. 206 КК РФ) за суспільної небезпеки зовсім не дорівнюватиме реальному вибуху, підпалу, іншим терористичним діям.
В якості можливих наслідків ч. 1 ст. 205 КК РФ свідчить про загрозу настання загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи інших суспільно небезпечних наслідків.
Небезпека загибелі людей відповідно до точним сенсом закону означає наявність небезпеки заподіяння смерті не менш ніж двом особам, хоча більш правильним було б вказівка ​​в законі на можливість загибелі однієї людини. Завдану майнову шкоду визнається як значного судово-слідчими органами з урахуванням конкретних обставин справи.
Інші суспільно небезпечні наслідки - це зіставні і равнопорядковие зі значним майновим збитком та загибеллю людей наслідки (заподіяння особі смерті, тяжкого або середньої тяжкості шкоди здоров'ю, серйозне порушення діяльності підприємств і установ, органів влади та управління, транспорту, зараження місцевості і т. д. ). Оскільки при тероризмі спосіб вчинення злочину носить загальнонебезпечним характер, оскільки реальне заподіяння легкої шкоди здоров'ю, незначного майнової шкоди та інших подібних наслідків, які не охоплюються поняттям «інші суспільно небезпечні наслідки», слід розглядати як елемент «створення небезпеки


¹ Ємельянов В. П. Тероризм і злочини з ознаками тероризування. Кримінально-правове дослідження. М., 2000, с. 67.
загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків ».
Що ж стосується інших тяжких наслідків, то про них мова йде в ч. 3 ст. 205 КК РФ. Їх законодавець відносить до обставин, що обтяжує відповідальність. Не будучи складовою частиною способу вчинення терористичних дій, вони, тим не менш, дуже тісно пов'язані з ним.
Якими саме можуть бути такі наслідки, у законі не вказується.
Для характеристики способу вчинення тероризму має значення не тільки зміст терористичних дій, але і їх характер. Такі дії обов'язково повинні носити публічний характер. Неодмінною умовою є те, що про їх вчинення повинен бути повідомлений широке коло осіб. У залежності від цілей та методів здійснення злочину особами, повідомленими про вчинені дії, можуть бути представники влади, громадські або політичні діячі або якась частина населення.
Якщо вибух, підпал або інші дії, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків, не мають публічного характеру, то не будуть досягнуті і цілі скоєння даного злочину. Для злочинця важливо, щоб всім було очевидно, що здійснений саме акт тероризму, що ця подія не є ні нещасним випадком, ні чимось іншим злочином.
Відповідно до закону тероризм вважається закінченим злочином з моменту вчинення вибуху, підпалу чи інших подібних дій або з моменту створення загрози вчинення зазначених дій.
Фактичне заподіяння фізичної шкоди, майнового збитку і т. д. виходить за межі основного складу тероризму і або утворює ознаки кваліфікованих видів тероризму, або кваліфікується за сукупністю ст. 205 та відповідних статей Кримінального Кодексу РФ, що передбачають відповідальність за ці діяння. Загроза настання відповідних наслідків вже є відповідні об'єктивні зміни в навколишньому світі, і тому вони є не що інше, як наслідки скоєних дій. Отже, можна сказати, що з законодавчої конструкції тероризм належить до формально-матеріальних складів злочинів.
Факультативними ознаками об'єктивної сторони цього злочину є час, місце, знаряддя скоєння злочину, способи його приховування.
Час і місце вчинення злочину визначаються злочинцями в залежності від того, які цілі вони перед собою ставлять і який вибирають спосіб, а також від того, як складаються обставини, що супроводжують підготовку і реалізацію злочинного задуму.
Фактори, що характеризують навколишнє оточення, можна підрозділити на три види:
· Сприяють вчиненню злочину;
· Перешкоджають йому;
· Нейтральні.
До перших відноситься відсутність контролю з боку житлових
органів за станом горищ і підвалів житлових і нежитлових будівель, за виконанням правил протипожежної безпеки тощо, до других - наявність охорони в під'їзді житлового будинку, ефективна організація охорони спеціалізованих об'єктів життєзабезпечення населення, зокрема, забезпечення водою та електроенергією, проведення оглядів відповідно до діючих інструкцій, наприклад, на повітряному транспорті, і т. д.
Способи приховування терористичних дій відрізняються певною своєрідністю. Перш за все це пов'язано з тим публічним характером, який повинні носити такі дії, щоб бути терористичними. Основні зусилля злочинців зазвичай спрямовані на приховування дій, що становлять підготовчий етап злочину.
Для приховування слідів злочину вибирається такий спосіб вчинення терористичних дій, в результаті якого знищуються багато, якщо не всі, сліди. Так, в результаті вибуху, пожежі або серйозної аварії знищується не тільки об'єкт, який і передбачалося знищити або істотно зашкодити (зруйнувати), але й саме вибуховий пристрій, вибухова чи легкозаймиста речовина, використані в якості знаряддя злочину, сліди перебування і дій злочинця на місці злочину.
Знаряддя злочину можна розділити на дві великі групи:
· Зброю, вибухові речовини і вибухові пристрої;
· Інші предмети.
У першу групу входять різні види зброї: вогнепальна,
холодне, метальна і т. п., а також вибухові пристрої та вибухові речовини.
Предмети, що входять у другу групу, можна розділити на три підгрупи:
· Предмети побутового призначення (мотузки, ножі, сокири й т. п.);
· Виробниче обладнання (установки, агрегати, механізми
і т. п.);
· Транспортні засоби (легковий, вантажний транспорт, суду
водного і повітряного транспорту і т. п.).
У законі зброю визначається як пристрої та предмети, конструктивно призначені для ураження живої або іншої цілі, подачі сигналів ^1.
Найбільшу суспільну небезпеку становлять випадки використання вогнепальної зброї, вибухових пристроїв і вибухових речовин. Використання такої зброї призводить до великих жертв. Навіть демонстрація його може забезпечити досягнення злочинних цілей. Найчастіше терористи застосовують бойову зброю, оскільки воно має значну вражаючою силою, що дозволяє досить впевнено прогнозувати досягнення терористичних цілей.
Знаряддя може опинитися в розпорядженні терористів різними шляхами.
По-перше, зброя може бути ввезена з-за кордону контрабандним шляхом. При цьому контрабанда зброї можлива з країн як ближнього, так і далекого зарубіжжя. При цьому продавець не завжди знає, що поставляється їм зброю передбачається використовувати для здійснення терористичних дій поза зони збройних конфліктів. Іноді він вважає, що здійснює постачання збройних формувань, які беруть участь в таких конфліктах, або допомагає національно-визвольного руху.
Однак останнім часом такого роду помилки зустрічаються все рідше ^1. Як правило, ці особи чудово розуміють не тільки те, що скоюють злочин, торгуючи зброєю, але і те, що покупець збирається використовувати цю зброю для вчинення злочинів. На практиці мають місце випадки, коли партії зброї поставляються з-за


¹ ФЗ від 13.12.1996г. N 150 «Про зброю».
кордону на конкретне замовлення певних терористичних формувань.
По-друге, джерелами придбання зброї іноді стають склади військового спорядження та обладнання.
По-третє, зброя злочинці набувають «у чорних слідопитів», розшукують зброю в районах боїв (як часів Великої Вітчизняної війни, так і більш пізніх, включаючи райони проведення антитерористичних операцій).
Часто як знаряддя вчинення злочину використовуються вибухові пристрої, що представляють собою сукупність взаємопов'язаних елементів, сконструйованих в єдине ціле для виробництва вибуху. Вибуховий пристрій може мати різні додаткові елементи: сповільнювач, оболонку, корпус, камуфляж.
В останні роки почастішали випадки вчинення актів тероризму
 

¹ Злочини терористичної спрямованості: кримінальне переслідування на досудових стадіях / Под ред. О. Н. Коршунової. СПб, 2003, с. 154.
18
з використанням вибухових речовин.
Суб'єктивна сторона тероризму характеризується прямим умислом при обов'язковій наявності наступних цілей:
1. порушення громадської безпеки;
2. залякування населення або надання впливу на прийняття
рішень органами влади;
3. загроза настання зазначених наслідків.
Порушення громадської безпеки, як бажаний для
винних результат їх дій, виражається в руйнуванні в конкретному населеному пункті, районі, регіоні та суспільстві в цілому склався мікроклімату, з яким громадяни пов'язують своє спокійне існування, у зміні балансу психологічної рівноваги і стійкості на користь насильницьких методів розв'язання соціальних конфліктів, дестабілізації становища.
Залякування населення поєднано зі створенням нової соціально-психологічної атмосфери громадського занепокоєння, коли основний психологічної домінантою стає страх, невпевненість громадян у безпеці свого життя та здоров'я, захищеності їх прав і свобод, невіра в ефективну роботу правоохоронних органів.
Надання впливу на прийняття рішень органами влади виражається в спонуканні, підштовхуванні відповідних суб'єктів до вчинення дій, потрібних і вигідних для терористів, заради яких вони застосовують настільки витончені способи, створенні такої ситуації, коли органи влади змушені приймати незаконні рішення заради забезпечення безпеки громадян і суспільства.
«У нормах Особливої ​​частини чинного законодавства, - пишуть Г. А. Злобін і Б. С. Нікіфоров, - поряд з прямим, непрямим, заздалегідь обдуманим і афектованого умислом широко використовується конструкція спеціального наміру, тобто такого виду умислу, який характеризується наявністю у свідомості винного особливої ​​мети, включеної законодавцем до складу злочину як конструктивний елемент або кваліфікуючої обставини ^»1. Деякі автори вважають, що саме так сформульовано склад тероризму, який конструктивно містить вказівки на спеціальні цілі. Проте дана точка зору видається спірною, оскільки більш правдоподібним здається наявність в суб'єктивній стороні окремо провини у вигляді прямого умислу і спеціальною метою. При вчиненні тероризму винна особа усвідомлює суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачає наступ багатьох наслідків в якості фактичної шкоди або реальної небезпеки його настання і бажає, щоб ці наслідки настали.
Передбачення суспільно небезпечних наслідків тероризму - це уявлення про ті події і ті наслідки, які можуть відбутися в майбутньому з неминучістю або з тією чи іншою долею ймовірності: виникнення общеопасного шкоди, що може спричинити невинні жертви або інші тяжкі наслідки, або створення реальної небезпеки її заподіяння, породження в суспільстві стану страху, напруженості, заподіяння шкоди адресатам вимог.
Бажання, як вольовий ознака прямого умислу, полягає в прагненні до певного результату, наслідків, тобто з прямим умислом можуть досягатися лише ті результати, наслідки, які виступають в якості мети винного. При наявності прямого умислу цілі та наслідки знаходяться у нерозривному зв'язку та бажання як
ознака умислу полягає в прагненні до певних наслідків, які можуть наступати в якості:
· Кінцевої мети;
· Проміжного етапу;
· Засоби досягнення мети;
· Необхідного супутнього елементу діяння.
Порушення громадської безпеки, залякування населення є проміжними цілями, більше характеризують суть тероризму, ніж його кінцевий результат. Тому реалізація цілей порушення громадської безпеки і залякування населення за своєю суттю є спосіб досягнення генеральної мети дій


1 Злобін Г.А., Нікіфоров Б.С. Умисел і його форми. М., 1972, с. 230.
терористів - надання впливу на прийняття рішень органами влади.
На відміну від мети, мотиви, якими повинні керуватися винні особи, які не впливають на кваліфікацію скоєного. Проте їх встановлення має важливе значення, оскільки, по-перше, їх кримінально-правове значення пов'язане з впливом на призначення покарання, а по-друге, встановлення істинних мотивів дозволяє визначити психологічні корені тероризму, що дуже важливо як для розуміння сутності злочину, так і для вироблення заходів превентивного характеру. За своєю мотиваційної характеристиці тероризм може підрозділятися на політичний, націоналістичний, релігійний, корисливий і т. д.
Суб'єктивна сторона тероризму, що спричинило з необережності смерть людини або інші тяжкі наслідки, характеризується подвійною формою вини - прямим умислом стосовно до терористичних дій і необережністю (як легковажністю, так і недбалістю) по відношенню до зазначених у ч. 3 ст. 205 КК РФ наслідків. «Якщо в результаті вчинення умисного злочину заподіюються тяжкі наслідки, які за законом тягнуть більш суворе покарання і які не охоплювалися умислом особи, кримінальна відповідальність за такі наслідки настає тільки у випадку, якщо особа передбачала можливість їх настання, але без достатніх до того підстав самовпевнено розраховувало на їх запобігання, або у випадку, якщо особа не передбачала, але повинна була і могла передбачити можливість настання цих наслідків. У цілому такий злочин визнається вчиненим умисно »(ст. 27 КК РФ).
Суб'єктом даного злочину є осудна особа, яка досягла віку 14 років.
Встановивши вікову межу кримінальної відповідальності у 14 років, законодавець виходив з презумпції, що неповнолітній, який досяг даного віку, здатний усвідомлювати суспільну небезпеку вчинених дій і керувати своєю поведінкою.
Однак це опровержімая презумпція. Вже у ст. 392 КПК РФ регламентувалося, що при наявності даних про розумову відсталість неповнолітнього, не пов'язаної з душевним захворюванням, повинно бути виявлено, чи міг він повністю усвідомлювати значення своїх дій.
Ситуація, коли неповнолітній, який досяг віку кримінальної відповідальності, внаслідок відставання в психічному розвитку, не пов'язаному з психічним розладом, під час вчинення суспільно небезпечного діяння не міг повною мірою усвідомлювати фактичний характер і суспільну небезпеку своїх дій (бездіяльності) або керувати ними, отримала кримінально -правове вирішення тільки в ч. 3 ст. 20 КК РФ, згідно якому подібне особа не підлягає кримінальній відповідальності.
Особа людини, яка вчинила даний злочин, є об'єктом пильного вивчення багатьох наук.
Відмітною ознакою особистості злочинця є ухилення від соціальнополезной діяльності, однак існують і винятки.
Своєрідним заступником функції соціальнополезной діяльності у злочинців є злочинна діяльність, яка має такі показники, як рецидив, вчинення злочину в групі, кримінальний професіоналізм, а також деякі інші.
Спеціальні психологічні дослідження виявляють у злочинців високий рівень імпульсивності, чутливості, яскраво виражену агресивність.
У сучасній практиці терорист-одинак ​​зустрічається надзвичайно рідко. Як правило, такі акції під силу лише об'єднаним зусиллям групи осіб.
«Поняття особистості злочинця нерозривно пов'язане із вчиненням злочину, тому деякі його ознаки можуть бути поширені на особистість злочинця» ^1.
До них належить передусім суспільна небезпека, тому всі особи, які вчинили злочин, суспільно небезпечні, але ступінь їх небезпеки різна в силу ряду причин.
Згідно з принципом розподілу функцій між членами злочинної групи (організації), особи, що входять до її складу, можуть володіти різними фізичними, психічними та іншими властивостями і характеристиками. Однак про деякі загальні риси і властивості, особливості особи організаторів та виконавців терористичних дій слід згадати окремо.
Спосіб вчинення терористичних дій обумовлений особистістю злочинця, наявними у нього знаннями, вміннями та навичками.
Так, виконавець вибуху (або інший член злочинної групи) повинен володіти цілим комплексом спеціальних знань, умінь і навичок щодо виконання дій, пов'язаних з підготовкою та виробництвом вибуху. Такі знання і вміння можуть бути придбані під час проходження спеціальної підготовки у відповідних підрозділах органів внутрішніх справ, федеральної служби безпеки, військових частинах і підрозділах, у деяких цивільних навчальних закладах або в процесі спрямованого навчання на базах підготовки бойовиком і терористів.


¹ Міненок М. Г., Міненок Д. М. Користь. Кримінологічні та кримінально-правові проблеми. СПб, 2001, с. 61.
Можна припустити, що безпосередній виконавець терористичних дій розглянутого виду - людина старше 20-22 років, що пройшов службу в Збройних Силах Російської Федерації (інших військових формуваннях) або складається на такій службі, учень цивільних і спеціальних навчальних закладів або що навчався в них раніше.
Звичайно, можливо, що необхідні знання отримані ним не на професійному рівні, а в результаті захоплення полюванням, забороненими способами риболовлі і т. п., а також у процесі самоосвіти.
Більш вірогідним видається участь у здійсненні терористичних дій осіб у віці до 40-45 років, які мають хорошу фізичну підготовку і форму.
Якщо говорити про риси характеру чи психологічних властивостях особистості таких злочинців, то це повинні бути люди дуже агресивні, зневажливо відносяться не тільки до закону, але і до норм загальнолюдської моралі і моральності. Їх відрізняє прагнення протиставити себе суспільству будь-якими шляхами. Велика ймовірність скоєння ними в минулому правопорушень і злочинів корисливо-насильницької спрямованості (вимагання, вбивства, бандитизму і т. д.).
Можна з упевненістю говорити про наявність у злочинців відносно високого освітнього рівня, що пояснює розуміння ними не тільки того, як можна досягти тих суспільно небезпечних цілей, які вони ставлять перед собою, але і самих цілей. Осіб з недостатньо високим рівнем освіти зазвичай поглинають менш істотні проблеми. Якщо вони і ставлять перед собою мету залякати кого б то не було, то найчастіше жертвами виявляються особи з їх найближчого оточення (знайомі, родичі і т. д.).
Однак у світовій історії відомі випадки, коли до влади в державі приходили люди, практично не мали освіти, що не завадило їм не тільки залякати і поставити на коліна значні маси людей, а й підкорити собі інші держави (якщо не весь світ), вдаючись для досягнення цих цілей і до терористичних дій.
«Терористи наносять удари за невинними жителям, - відзначає Салімов К. М., - без розбору і попередження» ^1. Шляхом створення атмосфери страху і паніки терористи намагаються виторгувати поступки, послабити або дискредитувати владу, продемонструвавши її нездатність захистити своїх громадян.
Кваліфікованим видом тероризму, передбаченим ч. 2 ст. 205 КК РФ, є вчинення діяння групою осіб за попередньою змовою, неодноразово і з застосуванням вогнепальної зброї.
Вчинення злочину групою осіб за попередньою змовою (п. «а») є більш небезпечним видом злочину, оскільки воно виконується у співучасті. Угода між співучасниками на вчинення тероризму повинно відбутися до початку вчинення вибуху, підпалу та інших дій. При цьому вчинення злочину за попередньою змовою групою осіб може розглядатися як кваліфікований вид тільки в тих випадках, коли співучасники діють як співвиконавці.
Якщо ж у групі виділяються організаторів, посібників і підбурювачі, які не беруть безпосередньої участі у вчиненні актів тероризму, то вчинене вимагає додаткового посилання на ст. 33 КК РФ. Вчинення тероризму неодноразовим (п. «б») визнається в тих випадках, коли раніше особа вчинила акт тероризму, при цьому особа


¹ Салімов К. М. Сучасні проблеми тероризму. М., 1999, с. 17.
було звільнено в установленому законом порядку від кримінальної відповідальності, а судимість за раніше скоєний злочин не погашена або не знята.
Особливо кваліфікованим видом тероризму, передбаченим ч. 3 ст. 205 КК РФ, є вчинення злочину організованою групою, заподіяння в результаті акту тероризму по необережності смерть людини або інших тяжких наслідків або спряженість з посяганням на об'єкти використання атомної енергії або з використанням ядерних матеріалів, радіоактивних речовин або джерел радіоактивного випромінювання.
Відповідно до закону до об'єктів атомної енергії відносяться: споруди і комплекси з ядерними реакторами, у тому числі атомні станції, судна та інші плавзасоби, космічні та літальні апарати, інші транспортні і транспортабельні кошти; споруди і комплекси з промисловими, експериментальними і дослідницькими ядерними реакторами, критичними і підкритичному ядерними стендами; споруди, комплекси, полігони, установки і пристрої з ядерними зарядами для використання в мирних цілях; інші містять ядерні матеріали споруди, комплекси, установки для виробництва, використання, переробки, транспортування ядерного палива і ядерних матеріалів ¹ (ст. 3).
Ядерні матеріали являють собою матеріали, що містять або здатні відтворити діляться (розщеплюються) ядерні речовини (ст. 3 ФЗ).
Радіоактивні речовини являють собою не пов'язані з ядерним матеріалами речовини, що випускають іонізуюче випромінювання (ст. 3 ФЗ). Вчинення тероризму організованою групою є особливо небезпечним видом розглядуваного злочину в силу того факту, що воно відбувається стійкою групою осіб, попередньо об'єдналися для акту тероризму. При цьому незалежно від того, яку роль виконувало особа, дії всіх учасників організованої групи кваліфікуються тільки за ч. 3 ст. 205 КК РФ.
Відповідно до закону терористичною групою визнається група осіб, що об'єдналися з метою здійснення терористичної діяльності (ст. 3).
Терористичною організацією визнається організація, створена з метою здійснення терористичної діяльності або визнає можливість використання у своїй діяльності тероризму. Організація визнається терористичною, якщо хоч би один з її структурних підрозділів здійснює терористичну діяльність з відома хоча б одного з керівних органів цієї організації (ст. 3) ^1.
«Традиційний тероризм передбачає героїчний жест, готовність пожертвувати життям в доказ вірності ідеї» ^1, проте важко назвати героїчним вчинок людини, що поширює бактерії ботулізму або сибірської виразки.
Оскільки більшість терористичних груп прагне привернути до себе увагу громадськості, а публіка напевно буде реагувати на масові отруєння або на застосування ядерної зброї набагато гостріше, ніж на терористичний акт з використанням звичайної зброї, братися за зброю масового знищення будуть тільки ті терористи, для кого громадську думку не має значення.
У цілому можна сказати, що терористи не будуть вдаватися до потужних видів зброї, якщо будуть вважати достатніми для продовження боротьби і досягнення цілей традиційні види зброї - автомат чи бомбу. Однак рішення про терористичний акт
¹ Див . ФЗ від 21.11.1995 № 170 «Про використання атомної енергії».
² Див . ФЗ від 25.07.1998 № 130 «Про боротьбу з тероризмом».
не завжди приймається раціонально. Якби було так, тероризму був би набагато менш поширений, оскільки терористичні акти рідко досягають поставленої мети.
Багато хто вважає новим та небезпечним явищем вчинення терористичних актів добровольцями-самогубцями, так як такі акти неможливо запобігти. Однак це частково міф, оскільки люди, які готові і навіть жадають себе підірвати, були у всі часи і у всіх цивілізаціях. Вони сповідували різні погляди, від лівих поглядів банди Баадер-Майнхофа в Німеччині в 70-х рр.. до правого екстремізму. Коли японської армії в кінці Другої світової війни потрібні були льотчики-камікадзе, на цю роль з'явилися тисячі добровольців. Так що молоді арабські терористи, підривають себе, не більше ніж ланка тієї ж самої ланцюга.
Важливою особливістю сучасного тероризму є його добре структурований і організований характер. Терористичні організації створюють єдині керівні органи, систему управління, планують підрозділи. Відзначено наради та зустрічі керівників найбільших угруповань, координація діяльності організацій різної національної приналежності. Для створення більшої морально-психологічного ефекту і громадського резонансу налагоджено інформаційно-пропагандистське забезпечення. Ведеться робота з відбору та підготовки прихильників, активних функціонерів і бойовиків з метою їх цілеспрямованого використання в кризових районах, де однією з конфліктуючих сторін є радикальні мусульманські організації. Терористичні методи стали їх найбільш улюбленою зброєю.


¹ Салімов К. М. Сучасні проблеми тероризму. М., 1999, с. 38.
Важливе попереджувальне значення має примітку до ст. 205 КК РФ, яке містить заохочувальну норму: «Особа, яка брала участь у підготовці акту тероризму, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона своєчасним попередженням органів влади або іншим способом сприяла запобіганню здійснення акту тероризму і якщо в діях цієї особи не міститься інше складу злочину».
Дана норма дає можливість особі добровільно відмовитися від вчинення акту тероризму без остраху бути притягнутим до кримінальної відповідальності, а відповідним правоохоронним органам реалізовувати це право в рамках кримінального закону.
Примітка до ст. 205 КК РФ поширюється як на індивідуально дійова особа, так і на особу, яка діє у складі групи. У літературі висловлюється думка про обмеження застосування цієї примітки щодо одноосібної підготовки до акту тероризму.
Однак це не обгрунтовано. Добровільна відмова від вчинення злочину, передбачений статтею 31 КК РФ, як інститут Загальної частини носить універсальний характер, тобто поширюється на всі випадки вчинення злочину крім тих, які спеціально обумовлені в Особливій частині.
Примітка до статті 205 КК РФ має статус спеціального виду звільнення від кримінальної відповідальності, передбаченого Особливою частиною КК РФ. У випадках дотримання відповідних умов воно поширюється на всіх осіб, причетних до вчинення саме цього злочину. У даному випадку ми маємо справу з конкуренцією загальної (стаття 31 КК РФ) і спеціальної (примітка до статті 205 КК РФ) норми, яка вирішується за правилами кваліфікації на користь спеціальної норми.
Для індивідуально діючої особи звільнення від відповідальності настає при вчиненні злочину як у випадках пасивної (непродовження підготовки акту), так і при активній формі відмови (усунення наслідків своїх дій з підготовки, повідомлення про намічений акті відповідним органам і т. д.).
При груповій підготовці акту тероризму відмова одного із співучасників (крім виконавця) можливий тільки в активній формі.
Відповідно до закону звільнення особи від кримінальної відповідальності можливе за наявності двох обов'язкових умов:
1. своєчасного попередження органів влади або іншого сприяння запобіганню здійснення акту тероризму;
2. відсутність в діях особи іншого складу злочину.
Своєчасним попередженням слід вважати таке попередження органів влади, яке надає їм реальну можливість запобігти загрожує акт тероризму. Органи влади - це будь-які державні та громадські органи, які мають відношення до боротьби зі злочинністю, забезпечення громадської безпеки та запобігання надзвичайних подій.
Інша сприяння може виражатися у виконанні винним будь-яких дій, що мають мету недопущення акту тероризм: вилучення або розрядка вибухового пристрою, відведення людей з місця скоєння злочину або попередження їх про можливий вибух, підпал, психічний і фізичний вплив на інших його учасників, залучення до запобігання акту тероризму посадових осіб і громадян, дезінформація інших учасників акту тероризму, помешавшая здійсненню їх планів, і т. п.
Не має значення форма, в якій зроблено таке повідомлення. Воно може бути як відкритим, так і анонімним. Повідомлення може бути зроблено як особисто, так і через інших осіб, у тому числі посадових, достатньо тільки, щоб повідомив про акт тероризму був впевнений, що про його заяву буде своєчасно повідомлено органам влади.
Принципове значення має вирішення питання про правові наслідки сумлінної, але невдалої спроби запобігання акту тероризму. Видається, що якщо особа вчинила всі необхідні в даній конкретній обстановці дії, але з причин від нього незалежних (недостатня кваліфікація саперів або їх відсутність на момент розмінування, несприятливі погодні умови і т. д.) запобігти акт тероризму не вдалося, на даний особа повинна поширюватися дія примітки до ст. 205 КК РФ. У випадках наявності в діях особи складу іншого злочину, наприклад розкрадання вибухових речовин, особа звільняється від відповідальності за ст. 205 КК РФ, але підлягає покаранню за ст. 226 КК РФ (розкрадання або вимагання зброї, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв).
2.3 Боротьба з тероризмом