МІНІСТНРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І Брестський державний технічний університет "
КАФЕДРА ІСТОРИЧНИХ І СОЦІАЛЬНО-ПОЛІТИЧНИХ НАУК
Реферат
з дисципліни: ІСТОРІЯ БІЛОРУСІ
на тему: СВІТОВА СПІЛЬНОТА І ПРОБЛЕМИ БОРОТЬБИ ПРОТИ МІЖНАРОДНОГО ТЕРОРИЗМУ
Виконала: студентка ЕФ групи Ф-7
Тарновська Є.О.
Перевірила: Малихіна Л.Ю.
Брест, 2002
Зміст
ВСТУП 3
1 ПОНЯТТЯ, СУТНІСТЬ І КРИМІНАЛІСТИЧНУ ХАРАКТЕРИСТИКА МІЖНАРОДНОГО ТЕРОРИЗМУ 4
2 МІЖНАРОДНИЙ ТЕРОРИЗМ І СВІТОВИЙ ДОСВІД БОРОТЬБИ З НИМ 8
ВИСНОВОК 11
Введення
Актуальність обраної теми продиктована нашою дійсністю. Тероризм в будь-яких формах свого прояву перетворився в одну з небезпечних за своїми масштабами, непередбачуваності і наслідків суспільно-політичних і моральних проблем, з якими людство входить в XXI сторіччя.
Я вважаю, що поряд з партіями і групами інтересів, тепер можна виділити нових суб'єктів політики - терористичні організації. Зрозуміло, терористичну діяльність можна розглядати як вид політичної боротьби, проте тероризм поширився по всьому світу, так що можна вже говорити про появу політичних організацій нового типу.
Якщо раніше терористичні організації фінансувалися тими чи іншими країнами (усередині держави - партіями) і захищали їх інтереси, то тепер вони часто діють самостійно, ставлячи під сумнів авторитет держав у внутрішній і зовнішній політиці. Це стало можливим з багатьох причин, серед яких є три головні: розвиток засобів масової інформації, які інформують громадськість про будь-якому теракті; посилення міжнародної злочинності, багато в чому за своєю організаційною структурою схожою з терористичними організаціями; розвиток науки і техніки, що породило нові мобільні зразки зброї .
Терористичні організації діють як у країнах з низькою політичною культурою, так і в країнах з давніми парламентськими традиціями.
Поява тероризму тягне за собою масові людські жертви, руйнуються духовні, матеріальні, культурні цінності, які неможливо відтворити століттями. Він породжує ненависть і недовіру між соціальними і національними групами. Терористичні акти призвели до необхідності створення міжнародної системи боротьби з ним. Для багатьох людей, груп, організацій, тероризм став способом вирішення проблем: політичних, релігійних, національних. Тероризм відноситься до тих видів злочинного насильства, жертвами якого можуть стати невинні люди, кожен, хто не має ніякого відношення до конфлікту.
Масштабність і жорстокість прояви сучасного тероризму, необхідність безперервної боротьби з ним передусім правовими методиками, підтверджує актуальність обраної теми.
Об'єктом дослідження є міжнародний тероризм, тобто терористична діяльність, що виходить за рамки однієї держави; терористична група, що складається з осіб різної національності і (або) віросповідання; об'єктом боротьби якої є або політичні та релігійні погляди, які міжнародні організації, угоди, інститути; терористична діяльність спонсорується іноземним (по відношенню до території діяльності) державою (державами) або приватними особами, організаціями, які не є резидентами території (країни) діяльності групи.
1. Поняття, сутність та криміналістична характеристика міжнародного тероризму
Терор (від лат. Terror - страх, жах). У словнику російської мови С. І. Ожегова сказано, що терор - залякування своїх політичних супротивників, що виражається у фізичному насильстві, аж до знищення.
Суспільство зазвичай визначає тероризм на рівні емоцій: у масовій свідомості тероризм сприймається як жах, замах на основи буття, підступи нелюдів. Показово, що навіть офіційні особи після вибухів у Москві часто називали терористів "істотами". Проте існує безліч суворих визначень тероризму. З певними застереженнями в усьому світі приймаються формули, вироблені в США.
ФБР визначає тероризм як "протизаконне застосування сили чи насильства проти громадян або власності з метою залякати чи примусити до чого-небудь уряд, населення або будь-яку частину того й іншого, виправдане ними або громадськими цілями".
Міністерство оборони США визначає тероризм як "навмисне застосування насильства чи загрози насильства для нагнітання страху, з наміром примусити до чого-небудь або залякати уряду або суспільства, в якості засобу досягнення політичних, релігійних або ідеологічних цілей".
Стаття російського КК практично повторює американське визначення, дещо змінюючи акценти і, що важливо в юридичних формулюваннях - послідовність оцінки тяжкості акту.
Раннє під терором малося на увазі індивідуально спрямоване прояв політичного тероризму, що виражалося в посяганні на життя державного чи громадського діяча. У чинному Кодексі передбачена спеціальна норма про посягання на життя державного чи громадського діяча.
З точки зору об'єкта посягання, тероризм завдає шкоду життю і здоров'ю людей, майну, правам і законним інтересам, дезорганізує суспільне життя. Насильство здебільшого супроводжується фізичним впливом аж до спричинення тілесних ушкоджень і смерті. Воно може супроводжуватися і психологічним впливом, і здирництвом різних благ, що особливо характерно для тих випадку, коли терористичний акт супроводжується вимогою викупу.
Тероризм може виражатися також у руйнуванні або спробі руйнації якихось об'єктів: літаків, адміністративних будівель, жител, морських суден, об'єктів життєзабезпечення і т.п. Одне з головних засобів досягнення цілей для терористів - залякування, створення атмосфери страху, невпевненості в безпеці життя свого й своїх близьких. Знищення майна терористичними групами, навіть не спричинило людських жертв, також можна кваліфікувати як тероризм. Тероризм - злочин, який може бути скоєно і однією особою проти одного або кількох осіб або будь-яких об'єктів (терористичний акт). Для тероризму як міжнародного злочину вчинення злочинного діяння поодинці в даний час не характерно. Навіть коли злочинець діє один, нерідко відповідальність за вчинення злочину бере на себе якась терористична організація.
З точки зору суб'єктивної характеристики тероризм - це злочин завжди умисне, скоєне з прямим умислом. При цьому умисел терориста відрізняється від умислу на вбивство. Якщо у випадку вбивства є дві сторони - злочинець і жертва, то в акті тероризму є і третя - органи влади або громадськість, до яких апелює терористична організація або терорист. Жертва терориста може і не цікавити, вона не мета, а лише засіб. Їх дії спрямовані на досягнення своїх цілей (політичних, корисливих і т.д.) за допомогою порушення суспільної уваги, залякування населення та представників влади, пропаганди своїх політичних, релігійних чи інших поглядів. При цьому виявляється байдужість до жертв, що веде до особливої жорстокості, масового характеру невинних жертв, загибелі випадкових людей.
Мотиви тероризму - це не тільки насильство, нажива, помста і т.д. Нині тероризм в значній мірі перетворився на політичний феномен і мотиви скоєння терактів теж стали значною мірою політичними або комбінованими. Звичайно, серед терористів є і кримінальники, для яких політичні вимоги лише ширма, або вони є зброєю в руках політиків, релігійних екстремістських організацій і т.д. У ряді випадків, щоб зменшити відповідальність терористів і вивести злочин з розряду міжнародних, політичний тероризм перетворюють з політичної у звичайний кримінальний злочин.
Тероризм - це заздалегідь продумане і підготовлене протизаконне застосування насильства або ймовірність такої акції у відношенні особистості або її власності, з метою змусити уряд (суспільство, держава) прийняти рішення, що відповідає вимогам протиправних сил.
Тероризм відноситься до числа транснаціональних злочинів, що вимагає одностайної підходу до його тлумачення і, головне, до вироблення єдиних міжнародно-правових понять для здійснення узгоджених оцінок і дій по боротьбі з ним.
Тероризм як вид міжнародного злочину викликає суперечливі судження. Він або політизувалося, або розглядався як звичайна кримінальна злочин.
У політичному лексиконі нерідко зустрічається таке поняття, як державний тероризм. Так було охарактеризовано дії США проти Гренади, Іраку проти Кувейту, Ізраїлю проти Лівану.
Тут ми стикаємося з ситуацією, коли політика може бути злочинною, терористичної, але це не підстава для формулювання конкретного складу злочину. Придушення нацменшин можуть здійснюватися методами, які в моральному чи політичному плані можуть характеризуватися як терористичні. У Великобританії з тероризмом пов'язують насильницькі і інші несанкціоновані дії в Північній Ірландії, в Ізраїлі тероризмом вважається діяльність Організації Визволення Палестини і т.д.
Дії злочинців, фізично знищують цілі групи людей, житла і т.п., можуть бути визначені як тероризм тільки в тому випадку, якщо подібні діяння здійснюють терористичні організації чи окремі особи, а не держави або їх офіційні органи. Однак це твердження можна прийняти лише з певним застереженням, з урахуванням наведеного вище поняття державний тероризм. У цьому плані дії чеченських бойовиків, санкціоновані на рівні керівництва республіки і за ініціативою окремих польових командирів, можна кваліфікувати як тероризм.
Морально-психологічний аспект тероризму вказує на такі його особливості, як особлива жорстокість, вищий ступінь аморальності, нерозбірливість у засобах, некерованість. Тероризм заперечує основне право людини - на життя, заперечує будь-які обмеження при виборі місця, часу, способів нападу. При цьому не беруться до уваги такі обставини, як вік, стать та інші особливості потенційних жертв. Об'єктами нападу можуть стати діти, жінки, люди похилого віку, лікарні, школи, пологові будинки, дитячі установи, житлові будинки, найважливіші об'єкти життєзабезпечення населення і т.д. Головне - зробити страхітливий ефект, викликати максимальний резонанс, чинити психологічний тиск, заявити про себе і добитися поставлених цілей. Приклади Будьоннівська, Буйнакська, Москви, Волгодонська показують, що сучасні терористи готові піти на варварські дії для досягнення своїх злочинних цілей.
Для розробки системи заходів боротьби з тероризмом важливе значення має також врахування чинників, що сприяють його поширенню. За свого джерела і характером дії ці фактори можуть бути поділені на зовнішні та внутрішні, а також об'єктивні і суб'єктивні.
До числа зовнішніх факторів, що впливають на поширення тероризму, слід віднести:
- Зростання кількості терористичних проявів в ближньому і далекому зарубіжжі;
- Соціально-політичну та економічну нестабільність в суміжних державах як колишнього СРСР, так і Європи та Східної Азії;
- Наявність збройних конфліктів в окремих з них, а також територіальних претензій один до одного;
- Стратегічні установки деяких іноземних спецслужб і зарубіжних (міжнародних) терористичних організацій;
- Відсутність надійного контролю за в'їздом-виїздом з Росії і зберігається "прозорість" її кордонів;
- Наявність значного "чорного ринку" зброї в деяких суміжних державах.
До числа внутрішніх факторів росту тероризму, відносяться:
- Наявність у країні великої нелегального "ринку" зброї і відносна легкість його придбання;
- Утворення нової "російської діаспори" (розселення громадян РФ за межами своєї країни);
- Наявність значного контингенту осіб, які пройшли школу війн в Афганістані, Придністров'ї, Сербії, Чечні, Таджикистані та інших "гарячих точках", і їх недостатня соціальна адаптованість у суспільстві перехідного періоду;
- Ослаблення або відсутність ряду адміністративно-контрольних правових режимів;
- Наявність ряду екстремістських угруповань, квазівоенних формувань;
- Згуртованість і ієрархічність злочинного середовища;
- Втрата багатьма людьми ідеологічних та духовних життєвих орієнтирів;
- Загострене почуття соціальної невлаштованості, незахищеності у значних контингентів громадян;
- Настрої відчаю і зростання соціальної агресивності, громадська фрустрація, падіння авторитету влади і закону, віри у здатність і можливість позитивних змін;
- Слабка робота правоохоронних і соціальних державних і громадських органів по захисту прав громадян;
- Низький рівень політичної культури в суспільстві;
- Широка пропаганда (кіно, телебачення, преса, література) культу жорстокості і сили.
Наступний критерій тероризму - це його переважно силовий характер, як і методи боротьби з ним. У російському КК найбільш суттєвою ознакою тероризму є його мети - порушення громадської безпеки, залякування населення, надання впливу на прийняття неугодних рішень органами влади. Мотиви, що формують ці цілі, можуть бути різними: етнічними, релігійними, власне кримінальними (залякати правоохоронні органи, конкурентів по кримінальним сфер впливу та ін).
Резюмуючи точки зору найбільш серйозних аналітиків, можна виділити наступні риси тероризму, розмежовує (хоча досить умовно) тероризм з війною, масової визвольною боротьбою, бандитизмом: це система насильницьких дій, не пов'язаних з озброєною конфронтацією з урядовими силами, для досягнення певних цілей (політичних, етнічних, релігійних, територіальних, розділ сфер впливу та ін), що відображають інтереси досить вузької угруповання, а не всього суспільства, через створення певного соціально-психологічного клімату шляхом залякування населення, дестабілізації обстановки, порушення громадської безпеки.
Ті види терористичних акцій, які кваліфікуються як кримінальний чи економічний тероризм, мають гібридний характер: терористичну форму та кримінальну мотивацію. Втім, іноді в основі терористичної мотивації лежить не зв'язок з корисливою або політичною метою, а самоствердження чи самозадоволення, коли терористичні акти мають психопатологическую основу або визначаються імперативами групової солідарності. Це означає, що слід мати на увазі і можливість психопатологічної деформації особистості терористів, переконаність у володінні абсолютною істиною, що випливає з неї фанатизм і готовність стверджувати її будь-якими засобами.
2. Міжнародний тероризм і світовий досвід боротьби з ним.
Етнічний, релігійний і політичний тероризм страшний саме тим, що цілиться не в генералів і поліцейських, не в політиках і священослужителей іншої конфесії, а в саме суспільство. Природною реакцією звичайної людини є перенесення відповідальності з винного на всіх представників певної національності, віросповідання чи політичної течії.
Російське суспільство сьогодні звинувачує чеченців у тероризмі. Природно, публічно називають конкретні імена - Хаттаб, Басаєв, Гелаєв. Однак при цьому 95% населення країни вважають, що кожен чеченець - Хаттаб або його агент. Хоча логіка підказує, що так бути не може, заради власної та громадської безпеки громадяни готові підтримати будь-які античеченських і антикавказькі заходи.
Російська законодавча та ідеологічна практика (за деякими винятками) не розділяє тероризм на складові - які б не були мотиви теракту, він вважається злочинним. Між тим інтернаціональні організації, що борються з тероризмом, виділяють декілька видів терористичної діяльності. Відповідно, оцінка наслідків і ставлення до терористів розрізняються. Інститут боротьби з тероризмом (Ізраїль) виділяє три види тероризму:
Міжнародний тероризм - місце здійснення терактів не має значення; терористична група складається з осіб різної національності і (або) віросповідання; об'єктом боротьби є або політичні та релігійні погляди, які міжнародні організації, угоди, інститути; терористична діяльність спонсорується іноземним (по відношенню до території діяльності ) державою (державами) або приватними особами, організаціями, які не є резидентами території (країни) діяльності групи.
Внутрішній тероризм - місце здійснення терористичних акцій - країна перебування; терористична група складається, як правило, з громадян однієї країни, національності, віросповідання; об'єктом боротьби є внутрішні проблеми країни перебування.
Об'єктний тероризм - терористичні акти відбуваються у відношенні певних об'єктів життєдіяльності, які терористичні групи вважають шкідливими або небезпечними (анти-атомний тероризм, екологічний тероризм).
Виділяють також такий вид тероризму, як збройна боротьба за незалежність, приймаюча форми тероризму. До неї відноситься терористична діяльність повстанців проти військових і поліцейських об'єктів колоніальної сторони. У разі нанесення шкоди цивільним особам або застосування сили щодо "невинних", така форма боротьби може також розцінюватися як тероризм.
Строго кажучи, до підписання Хасавюртского угод всі акти чеченських бойовиків проти Росії потрапляли в розряд "збройної боротьби за незалежність, що приймає форми тероризму", а бойовики проходили по категорії "повстанці". Ні акту Басаєва в Будьоновську, ні рейду Радуєва в Кизляр немає в міжнародних базах даних з терактів. Відповідно, документовані учасники цих злочинів не вважаються терористами і не перебувають у світовому списку WANTED.
Чотири вибухи в Росії призвели до загибелі 271 людини. Зараз багатьом москвичам здається, що їхній будинок беззахисний, що кожен кавказець несе бомбу, що кошмар не закінчиться ...
За тридцять років терористичної війни (1969-1999) у Сполученому Королівстві загинув 3401 чоловік. Дослідники виділяють не менше трьох "хвиль" терору Ірландської Республіканської Армії, кожна з яких складалася з п'яти-семи інцидентів. Можна уявити собі психологічний стан британського суспільства в перші роки терору, коли під сумнів піддалася чи не головна істина національної самосвідомості - "Мій дім - моя фортеця". Громадська безпека Сполученого Королівства, яка здавалася непорушною, що зуміла утримати спокій і в роки криз, і в роки розпаду колоніальної імперії, - в перший час нічого не могла протиставити ірландцям. Кожна людина з ірландським акцентом, здавався, напевно, бойовиком ІРА ... Точно така ж ситуація була і в Іспанії, де екстремісти баскської організації ЕТА вели справжню війну - і проти держави, і проти громадян. Однак, крім психологічних наслідків для окремих людей, терористичні "хвилі" здатні спровокувати і соціальні наслідки.
У середині ХХ століття стало очевидно, що світове співтовариство не має в своєму розпорядженні технологіями "управління конфліктами". Ні природа виникнення внутрішньосуспільних конфліктів, ні їхні внутрішні механізми не були вивчені соціологами і управлінцями. Академічним відповіддю на цей виклик мінливої цивілізації стала конфліктологія. Вона, втім, вивчає не тільки громадянські війни і революції - у сферу інтересів конфліктологів входить і тероризм. Найбільш авторитетні конфліктологічні центри світу знаходяться в Белфасті, Мадриді, Брюсселі.
Коли терористичне насильство стає масовим і безадресним, суспільство реагує на нього відповідно до власної історичної традицією. Найстрашніше, що може трапитися - це публічне використання страху політиками або мас-медіа.
Помилки в інтерпретації, зайва подробиця в описі трагедії, персоналізація жертв і де-персоналізація ворога - це токсична вибухова суміш, яка легко може привести суспільство до систематичних вбивств за національною або релігійною ознакою.
Антикавказькі настрої, і без того цілком відчутні, після терактів у Москві стали повсюдними. Вже не тільки політичні екстремісти закликають до "очищення" Росії від, - тепер вже - кавказьких терористів; навіть ті, хто свого часу мав певні симпатії до чеченців, вимагають акцій відплати і жорсткої внутрішньої політики. Телебачення демонструє кадри насильства бойовиків над заручниками; в ефірі відкрито обговорюється питання про те, кого виселяти з Москви - тільки чеченців або всіх "осіб кавказької національності".
Конфликтологи з ООН рекомендують у боротьбі з масовим тероризмом керуватися такими принципами:
ніякої капітуляції перед терористами, повна рішучість перемогти тероризм в рамках закону і демократичного процесу;
ніяких угод з терористами, ніяких поступок, навіть перед обличчям найсерйознішої загрози або шантажу;
повинні бути докладено максимальних зусиль для того, щоб справи за звинуваченням терористів дійшли до суду і був винесений законний вирок;
повинні бути прийняті жорсткі заходи покарання для держав-спонсорів тероризму, які надають терористичним рухам безпечний притулок, вибухові речовини, гроші, а також моральну і дипломатичну підтримку;
держава повинна рішуче присікати спроби терористів блокувати або підірвати міжнародні дипломатичні зусилля з вирішення найважливіших політичних крізісов.Террорізм став головною загрозою миру і стабільності і його придушення, таким чином, є спільною справою всього міжнародного співтовариства.
Немає більш страшної помилки, ніж залучення "всіх і кожного" у боротьбу з тероризмом. Насправді, саме цього терористи і домагаються - практично тваринної реакції на свої дії. "Мені погрожують - я озброюються - я озброєний - моя рушниця не повинно простоювати - ..." Одне насильство породжує, як хвороботворний вірус, сотні інших вогнищ хвороби, погрожуючи цілісності і, власне, життя всього суспільного організму.
Найважливішим інструментом антитерористичної політики є поінформованість, тобто - знання і готовність до дій у надзвичайній ситуації. Вже коли політичні помилки довели суспільство до терористичної війни, її громадяни повинні бути підготовлені до виживання. Вони повинні бути впевнені, що робиться все необхідне для забезпечення безпеки; всі дорослі повинні володіти (на мінімальному рівні) прийомами швидкої допомоги і дій у надзвичайних ситуаціях.
Але головне - стримувати суспільні емоції. Політики і мас-медіа зобов'язані стримувати свої емоції. Терор - жахливий; жертви мирного населення - трагедія; терористи - злочинці. Але, по-перше, терор нав'язаний конкретними людьми, а не тій чи іншій національністю або конфесією. По-друге, це не війна, а особливий вид злочинності. По-третє, чим більше суспільство буде обговорювати акти терору, тим сильніше воно "заведеться".
І, нарешті, загальна рекомендація всіх фахівців з антитерору та вирішення конфліктів - держава у своїй боротьбі з тероризмом має, принаймні публічно, робити все в рамках власних законів. Якщо єдиною можливістю підірвати або припинити тероризм є очевидно незаконна операція, така, як вбивство лідера терористів на чужій території або велика операція, що передбачає очевидне порушення прав людини - така діяльність повинна здійснюватися в обстановці строгої секретності; про причетність держави до таких акцій суспільство якщо й може дізнатися, то лише через якийсь час, коли заспокояться природні емоції і біль.
Висновок
Говорячи про ситуацію, що складається сьогодні у сфері боротьби з тероризмом, слід підкреслити, що ця проблема є проблемою міжнародного характеру. Це передбачає, що у вирішенні цього завдання повинні бути задіяні не окремі спеціально створювані для цієї мети антитерористичні центри чи навіть правоохоронні органи та спецслужби. Для боротьби з цією загрозою загальної необхідне об'єднання зусиль усіх державних та громадських структур, гілок влади, засобів масової інформації. Потрібна стратегія боротьби з тероризмом.
Зжити тероризм відразу навряд чи можливо. Навіть за умов відносної політичної стабільності виключити ексцеси тероризму дуже не просто. Пояснюється це як живучістю терористичної психології окремих соціальних шарів, що не знайшли свого місця в соціальній структурі суспільства, так і вмінням терористичних лідерів реагувати і використовувати у своїх інтересах незадоволеність простих людей склалася соціально-економічною обстановкою.
Збутися тероризму - тривалий процес, який передбачає створення необхідних об'єктивних і суб'єктивних умов для досягнення цієї мети. При цьому неможливо знищити тероризм силовими, терористичними ж засобами: насильство неминуче породжує насильство. Важливо переконати суспільство, всі політичні сили в тому, що спекуляція на об'єктивних труднощах і суперечностях, силовий варіант їх рішення - це шлях веде до катастрофи.
Найбільш важливою передумовою зживання тероризму є стабілізація економічного та політичного становища в країнах, зміцнення демократичних засад у суспільно-політичному житті. Необхідно сформувати нормальне цивільної суспільство, в якому різко звузиться соціальна база тероризму. Інша дуже важлива передумова - вироблення і вкорінення демократичних традицій, становлення та розвиток політичного і ідеологічного плюралізму, затвердження таких правил «політичної гри», які характеризуються взаємною терпимістю, відмовою від конфронтаційності у відношенні між різними соціальними і політичними силами, пошуком і знаходженням консенсусу. Особливо важливо, щоб у державах сформувалися стабільні демократичні політичні системи, механізми цивілізованого політичного діалогу і ротації влади. Необхідно, щоб стоять при владі, виключили настрої опозиції, сприяли забезпеченню прав і законних інтересів меншості. Зрозуміло опозиційні сили також повинні відмовитися від подібних методів у своїй політичній діяльності. Для витіснення тероризму з життя необхідне вироблення високої політичної і правової культури в суспільстві, чітке встановлення правових санкцій за терористичні дії.
Необхідно створити сприятливі умови для нормального рівномірного розвитку різних етносів та забезпечити реалізацію їхніх інтересів, щоб запобігти конфлікти на національному грунті. Завдання держав полягає у формуванні у всіх проживаючих у цій країні етносів такої самосвідомості, при якому почуття приналежності до своєї держави мало б пріоритет перед фактором етнічної приналежності в процесі самоідентифікації громадян.
Одних нарад і договорів на вищому рівні недостатньо для викорінення тероризму. Для ефективної протидії міжнародному тероризму необхідна розробка і реалізація комплексної програми, що включає політичний, соціальний, економічний, правовий, ідеологічний, спеціальний та інші аспекти. У ній неодмінно повинні бути враховані інтереси населення, проблеми та конфліктогенний потенціал тероризму в усьому світі. Потрібні також взаємодія та координація всіх сил суспільства, зацікавлених у вирішенні цієї актуальної проблеми.
Одним з найважливіших напрямків діяльності глав держав має стати спільне взаємодія з попередження, локалізації і припинення регіональних сплесків екстремізму, так як окремі конфлікти, викликані терористами, можуть стати причиною дестабілізації в інших державах.
Трагічні результати тероризму, які характеризують це явище нинішньої політики, повинні послужити важливим застереженням всім політичним силам про те, що спроби вирішити політико-економічні та інші проблеми за допомогою насильства не сприяють вирішенню поставлених завдань, а навпаки, ведуть до загострення і наростання протиріч у суспільстві .
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
Гушер А.І., Проблема тероризму на межі третього тисячоліття нової ери людства / /
http://www.e-journal.ru/p_euro-st3-3.html
2 Федеральний Закон РФ про боротьбу з тероризмом / /
http://www.fsb.ru/under/terror.html
3 Авдєєв Ю. І., Особливості сучасного міжнародного тероризму і деякі правові проблеми боротьби з ним / / http://www.waaf.ru/3x.htm
/ / Дипломатичний вісник / /, 1996, № 2
Аргументи і факти, 1995р. Серпень, № 34
Известия, 1997 21 травня С.3
Російська газета 1997р. 10 червня С.7.
Звістка 1997 21 травня С.3
/ / Ехо планети, 1995, № 10.
Московські новини, 1997