Реферат
Система органів Федерального казначейства є досить молодою фінансовою структурою, проте темпи її розвитку досить високі, а ефективність виконуваних операцій зростає з кожним роком. Одночасно постійно розширюється перелік функцій органів Федерального казначейства по обліку державних фінансів, а відповідно надаються Федеральним казначейством державних послуг. За розглянутий у цій роботі період:
у 2006 році на обслуговування у Федеральне казначейство перейшли всі бюджети суб'єктів Російської Федерації і місцеві бюджети;
у 2007 році на Федеральне казначейство була покладена функція ведення реєстру державних контрактів, укладених від імені Російської Федерації, а також ведення зведеного реєстру головних розпорядників, розпорядників та одержувачів коштів федерального бюджету;
в 2008 році Федеральне казначейство початок розміщувати кошти федерального бюджету на банківські депозити в кредитних установах;
у 2006 - 2008 роках у зв'язку з фактичною реалізацією інституту адміністрування доходів значно змінився облік доходів бюджетів бюджетної системи Російської Федерації та їх регулювання за рівнями бюджетної системи.
Органи Федерального казначейства, організовані у вигляді триланкової структури, сприяють реалізації принципів бюджетного федералізму. Через систему цих органів забезпечується вертикальне і горизонтальне вирівнювання доходів бюджетів, вони мають повний набір засобів і методів для перерозподілу коштів між відповідними бюджетами. Федеральне казначейство в змозі забезпечити і втілення в життя принципу фактичного рівноправності всіх елементів бюджетної системи в міжбюджетних відносинах за умови вироблення певних правил і процедур. Разом з тим необхідно відзначити, що можливості казначейської системи виконання бюджетів використовуються не повною мірою. В даний час органи Федерального казначейства повинні розглядатися, перш за все, в якості провідного інституту, на базі якого можуть бути сконцентровані всі напрями управління бюджетними потоками держави. Казначейство Росії повинно стати найважливішим елементом інтегрованої системи управління державними фінансами.
У цих умовах необхідно, щоб поряд з обліково-платіжної, казначейство взяло на себе функцію державного фінансового управління. Забезпечуючи комплексний підхід до обліку державних фінансів, ці функції повинні бути повністю зосереджені в системі органів Федерального казначейства. Вони мають контролювати не тільки бюджетні кошти, а й позабюджетні фонди, всі позабюджетні кошти державних організацій та установ, митні платежі та кошти цільових державних бюджетних фондів.
Перелік основних проблем, що стоять перед Федеральним Казначейством в цілому, щорічно знаходить сво відображення в доповіді про результати роботи в поточному році та основні завдання Федерального казначейства на наступний рік.
Аналіз доповіді за 2008 року в частині уч та і розподілу доходів дозволяє зробити наступні висновки. Однією з проблем, яка стоїть перед Федеральним казначейством було наявність надходжень, які органи Федерального казначейства змушені відносити до нез'ясованим. Для зменшення об'єк ма нез'ясованих надходжень протягом 2008 року Федеральне казначейство з метою уточнення нез'ясованих надходжень, що зараховуються у федеральний бюджет, здійснювало визначення передбачуваних адміністраторів доходів бюджетів, направляло їм у встановленому порядку інформацію про нез'ясованих надходженнях. Завдяки проведеній Федеральним казначейством роботі, в 2008 році за попередніми даними було уточнено 113 млрд. рублів, врахованих як нез'ясовані надходження, що зараховуються у федеральний бюджет [56]. При цьому загальна сума нез'ясованих надходжень, зарахованих до федерального бюджету, в 2008 році становить 120 млрд. рублів. Крім того, в 2008 році за попередніми даними Федеральним казначейством було повернуто платникам 2 млрд. рублів, відображених як нез'ясовані надходження, що зараховуються у федеральний бюджет, або не є доходами бюджетів бюджетної системи Російської Федерації [56].
Ещ одним із завдань Федерального казначейства у 2008 році була мінімізація витрат бюджетів за рахунок скорочення випадків сплати відсотків при порушенні строків повернення (відшкодування) з бюджетів бюджетної системи РФ зайво сплачених (стягнутих) платежів. Для вирішення даної задачі Федеральне казначейство брало безпосередню участь у розробці наказу Мінфіну Росії від 12.11.2007 Ж 103н «Про внесення змін до Порядку обліку Федеральним казначейством надходжень до бюджетної системи Російської Федерації та їх розподілу між бюджетами бюджетної системи Російської Федерації», одним з найбільш принципових положень якого стало встановлення порядку перерахування коштів, необхідних для здійснення повернення (заліку) зайво сплачених або надмірно стягнених сум податків, зборів та інших платежів, а також сум відсотків за несвоєчасне здійснення такого повернення і відсотків, нарахованих на зайво стягнені суми, з єдиних рахунків відповідних бюджетів на відповідні рахунки Федерального казначейства, призначені для обліку надходжень та їх розподілу між бюджетами бюджетної системи Російської Федерації. У результаті за попередніми даними Федерального казначейства у 2008 році з єдиних рахунків бюджетів для здійснення своєчасного повернення (заліку) коштів Федеральним казначейством залучено 253 млрд. рублів, у тому числі з єдиного рахунку федерального бюджету - 239 млрд. рублів; з єдиних рахунків бюджетів суб'єктів Російської Федерації - 9 млрд. рублів; з єдиних рахунків місцевих бюджетів - 5 млрд. рублів. У зв'язку з чим, сума сплати відсотків при порушенні строків повернення (відшкодування) з федерального бюджету зайво сплачених (стягнутих) платежів за 9 місяців 2008 року склала 1 110 тис. рублів [56].
Наступною проблемою і, відповідно, завданням Федерального казначейства була організація взаємодії Федерального казначейства з адміністраторами доходів бюджетів. На 01.01.2009 Федеральне казначейство здійснювало взаємодія з 46 571 адміністраторами доходів бюджету. З них, кількість адміністраторів доходів федерального бюджету складає - 13 654 одиниць, адміністраторів доходів суб'єктів Російської Федерації - 3987 одиниць та адміністраторів доходів місцевих бюджетів - 28 930 одиниць. При цьому 23 300 адміністраторів доходів бюджету, що становить 48, 3% від загальної кількості адміністраторів доходів бюджету, здійснюють взаємодію з органами Федерального казначейства з використанням електронного документообігу. З них, з органами Федерального казначейства здійснюють обмін електронними документами 6200 адміністраторів доходів федерального бюджету (43, 3%), 2 600 адміністраторів доходів бюджету суб'єкта Російської Федерації (57, 2%) і 14500 адміністраторів доходів місцевого бюджету (49, 4%) [56]. Завданням же Федерального казначейства є переклад як можна більшого числа адміністраторів доходів бюджетів на електронний документообіг. Так що в противному випадку враховуючи, що облік і розподілу надходжень здійснюють тільки Управління Федерального казначейства по суб'єктам Російської Федерації, то обмін документами на паперовому носії з вилуч тах адміністраторами доходів бюджетів вимагає додаткових як грошових так і часових витрат.
Основною ж проблемою з якою зіткнулися органи Федерального казначейства у 2009 році, стало практично повне зміни нормативно-правових актів (наказів Міністерства фінансів Російської Федерації і Федерального казначейства), що регламентують роботу органів Федерального казначейства. З 1 січня 2009 р. набув чинності наказ Міністерства фінансів Російської Федерації від 05.09.2008 Ж 92н «Про затвердження Порядку обліку Федеральним казначейством надходжень до бюджетної системи Російської Федерації та їх розподілу між бюджетами бюджетної системи Російської Федерації».
По суті, цей Порядок не зазнав великих змін. Основні зміни наказу Ж 92н пов'язані зі вступом з 1 січня 2009 р. положення Бюджетного кодексу в частині відкриття та ведення органами Федерального казначейства особових рахунків адміністраторів доходів бюджетів. Відповідно, у зв'язку з цим змінилися окремі положення даного Порядку.
Основними змінами даного Порядку є встановлення нових форм документів.
Так, замість платіжного документа на повернення з'явився новий документ - Заявка на повернення. Також встановлена нова форма Повідомлення про уточнення виду та приналежності надходжень. Заявка на повернення і Повідомлення про уточнення виду та приналежності затверджені наказом Федерального казначейства від 10.10.2008 Ж 8н «Про Порядок касового обслуговування виконання федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів та порядок здійснення органами Федерального казначейства окремих функцій фінансових органів суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень по виконанню відповідних бюджетів ». Однією з особливостей Наказу Ж 8н є встановлення порядку заповнення затверджених їм форм документів. Зокрема, у наказі передбачено порядок заповнення як Заявки на повернення, так і Повідомлення про уточнення виду та приналежності надходження. Дані форми є уніфікованими і більш зручними для роботи.
Одним з нових документів є Повідомлення про заліку надміру сплачених (стягнутих) сум податків і зборів, пені, штрафів, а також належних до відшкодування сум податків, здійснюваних податковими органами, які знаходяться на територіях різних суб'єктів Російської Федерації. Даний документ призначений виключно для податкових органів для проведення операцій із заліку податків і зборів за видами податків і зборів, здійснюваних податковими органами, що знаходяться на територіях різних суб'єктів Російської Федерації. Тобто якщо платник податку стоїть на обліку в одному суб'єкті Російської Федерації і має переплату з податку або збору, але крім того, він ще стоїть на інших підставах в інших суб'єктах Російської Федерації (наприклад, там знаходиться його філія) та з того ж виду податку або збору утворилася недоїмка, то з роз'яснення Мінфіну Росії даний платник податків має право звернутися до податкового органу для проведення заліку. Операції зарахування (уточнення) завжди були для органів Федерального казначейства позабанківських операціями. Якщо говорити про операції з міжрегіонального заліку, то для її здійснення необхідно перерахування грошових коштів між органами Федерального казначейства, що є для них банківською операцією. Зокрема, для проведення операції міжрегіонального заліку податкові органи оформляють повідомлення про міжрегіональне заліку і направляють його до Управління ФНС Росії, яка в установленому порядку представить його на орган Федерального казначейства, з рахунку якого будуть перераховуватися кошти. Орган Федерального казначейства на підставі даного повідомлення оформляє платіжний документ і надсилає його до банку. Тобто фактично на підставі даного повідомлення орган Федерального казначейства перераховує кошти з одного рахунку Федерального казначейства на інший за місцем зарахування цього платежу. Надалі процедура абсолютно така ж, як за зарахування вступників від платників податків податків та зборів. У даному випадку при обробці такої операції особливих змін немає, крім введення нового документа і такого поняття, як міжрегіональний залік.
Крім цього, відбулися також зміни в обробці надходжень. Зокрема, доповнені підстави, за якими платежі відносять на нез'ясовані надходження. Це: відсутність повноважень з адміністрування (відсутні закріплені в установленому порядку джерела доходів) і не відкрито особовий рахунок, призначений для обліку операцій з адміністрування доходів бюджету (джерел фінансування дефіциту бюджету).
Якщо адміністратор доходів бюджету вчасно не представив в орган Федерального казначейства за місцем свого обслуговування документи для відкриття особового рахунку адміністратора доходів бюджету, то адміністровані їм надходження будуть віднесені до нез'ясованим надходженнями відповідного бюджету.
Ще одним нововведенням є те, що відповідно до ст. 40 і 41 БК РФ субсидії і субвенції є джерелами формування доходів бюджетів і, відповідно, з 2009р. підлягають зарахуванню на рахунки органів Федерального казначейства, відкриті на балансовому рахунку 40101 «Доходи, що розподіляються органами Федерального казначейства між рівнями бюджетної системи Російської Федерації».
Ще одне нове вимога - це вимога за кодом Окатий. Якщо мова йде про кошти, які в повному обсязі зараховуються у федеральний бюджет (або) до бюджету суб'єкта Російської Федерації, то відсутність коду Окатий не повинно призводити до віднесення таких платежів на нез'ясовані надходження. У даному випадку відсутність коду Окатий не заважає відобразити їх у доходах відповідного бюджету. У відношенні платежів, що підлягають повністю або частково зарахуванню до місцевих бюджетів, - відсутність коду Окатий є підставою для віднесення такого платежу до нез'ясованим надходженнями, що зараховуються у федеральний бюджет.
Дещо змінилася процедура щодо з'ясування надходжень, віднесених органами Федерального казначейства до нез'ясованим надходженнями, що зараховуються у федеральний бюджет.
Наказом Ж 8н встановлена форма документу «Запит на з'ясування приналежності надходження». Даний Запит формується органами Федерального казначейства і направляється передбачуваним адміністраторам доходів бюджетів тільки за нез'ясованих надходжень, що зараховуються у федеральний бюджет. У відношенні нез'ясованих надходжень бюджету суб'єкта Російської Федерації і місцевих бюджетів у даному випадку нічого не змінилося. Запит направляється незалежно від приналежності адміністратора доходів до того чи іншого бюджету. Після того, як передбачуваний адміністратор доходів бюджету отримує такий запит з додатком документів, то для уточнення такого платежу формує і направляє до органу Федерального казначейства повідомлення про уточнення виду та приналежності надходжень. Після чого операція з уточнення платежу відображається на особовому рахунку даного адміністратора доходів бюджету. І вже за результатами опрацювання всіх документів адміністратору доходів бюджету направляється виписка з особового рахунку.
Якщо в 2008 р. органи Федерального казначейства направляли адміністраторам доходів бюджетів Виписку із зведеного реєстру надходжень та вибуття, куди включалися також нез'ясовані надходження, що зараховуються у федеральний бюджет, то з 2009 р адміністратор доходів бюджету отримує Виписку з особового рахунку, в якій будуть відображені операції по надходженню, поверненню, уточненню адмініструються їм доходів. Нез'ясовані надходження, що зараховуються у федеральний бюджет, передбачуваному адміністратору доходів бюджету спрямовуються окремо у вигляді Запиту на з'ясування приналежності надходжень.
Зазнав змін розділ по взаємодії з адміністраторами доходів бюджету. Одним з нововведень є те, що тепер органи Федерального казначейства не укладають угоди з адміністраторами доходів бюджету про інформаційну взаємодію. Взаємодія органів Федерального казначейства з адміністраторами доходів бюджету регламентується наказами Ж 92н і Ж 7Н. У зв'язку з чим всі раніше укладені угоди з 2009р. не застосовуються. Разом з тим, дана норма не поширюється на угоди (договори) про обмін електронними документами.
Зокрема, наказом Ж 7Н регламентується надання інформації по особових рахунках адміністраторів доходів і первинних документів, а наказом Ж 92н передбачена для надання адміністратору доходів бюджету Довідка про перерахування надходжень до бюджетів. Дана Довідка направляється адміністратору доходів бюджету один раз на місяць. При цьому якщо між органом Федерального казначейства та адміністратором доходів бюджету встановлено електронний документообіг, то дана Довідка за зверненням адміністратора доходів бюджету може направлятися хоч кожен день. Тобто в наказі Ж 92н основний упор зроблений на взаємодію органів Федерального казначейства з адміністраторами доходів бюджету і фінансовими органами в електронному вигляді.
Крім того, за наявності між органом Федерального казначейства та адміністратором доходів бюджету електронної взаємодії крім довідки, органи Федерального казначейства можуть надавати і низку інших документів. Якщо головним адміністраторам доходів бюджету необхідні зведені дані по підвідомчих адміністраторам доходів бюджету, то за зверненням головного адміністратора доходів бюджету орган Федерального казначейства може направляти Зведені відомості за даними особових рахунків підвідомчих адміністраторів доходів бюджету головного адміністратора (адміністратора з повноваженнями головного адміністратора) доходів бюджету. Дані зведені відомості формуються в розрізі кодів бюджетної класифікації та кодів Окатий. Дані зведені відомості надаються лише за наявності електронного документообігу та звернення головного адміністратора доходів бюджету. Якщо мова йде про паперовий документообіг, такі дані, природно, не надаються. Зведені відомості формуються на певну дату, тому для складання тієї чи іншої звітності вони можуть бути корисні, зокрема, головним адміністраторам доходів бюджету. Наскільки це зручно, поки складно говорити, оскільки поки що це абсолютно нова форма.
Відносно старих форм, наприклад Виписки із зведеного реєстру надходжень та вибуття, то відповідно до наказу Ж 92н дана Виписка може надаватися адміністратору доходів бюджету в якості оперативної інформації - після обробки органом Федерального казначейства банківської виписки по рахунку 40101. Враховуючи, що Виписка з особового рахунку надається адміністратору доходів бюджету після завершення всіх операцій - або в той же день, але ввечері, або на наступний робочий день, то для отримання оперативної інформації про надходження платежів адміністратор доходів бюджету може отримувати Виписку із зведеного реєстру за своїми адміністрованим доходам. При цьому слід звернути увагу, що дана Виписка може надаватися адміністратору доходів бюджету тільки за наявності електронної взаємодії і, відповідно, письмового звернення адміністратора доходів бюджету. Всі операції по надходженнях, повернень, заліків (уточненням) відображаються на особовому рахунку, і вже після їх завершення органом Федерального казначейства буде формуватися і спрямовуватися адміністратору доходів бюджету Виписка з особового рахунку.
У виписці з особового рахунку зосереджені всі операції по надходженнях, повернень, заліків (уточненням). Крім того, до даної виписці додаються всі первинні документи, в тому числі і документи адміністратора доходів бюджету. Виписка з особового рахунка складається з декількох розділів. У першому розділі відображаються виконані (проведені) операції - зараховані на рахунок платежі, виконані операції по поверненню, заліку (уточнення), в тому числі частково виконані. Документи, які ще не виконані або частково не виконані, відображаються у другому розділі. Природно, будь-який адміністратор доходів бюджету може здійснювати контроль за виконанням спрямованих ним до органу Федерального казначейства документів.
Відносно відкриття та ведення особових рахунків адміністраторів доходів бюджету, адміністратору доходів відкривається тільки один особовий рахунок - з кодом особового рахунку 04 - особовий рахунок адміністратора доходів бюджету. При цьому в рамках 04 особового рахунку у адміністратора доходів бюджету може бути відкрито декілька особових рахунків.
Особовий рахунок адміністратора доходів бюджету відкривається в залежності від повноважень щодо встановлення розмірів платежів, а також наявності прав вимоги до платників публічно-правовими утвореннями Російської Федерації - «1», органами державної влади суб'єктів Російської Федерації - «2», органами місцевого самоврядування - «3 », органами управління державних позабюджетних фондів Російської Федерації -« 4 », органами управління територіальним державним позабюджетним фондом« 5 », за винятком особового рахунку, що відкривається управлінням ФНС Росії.
Управлінню ФНС Росії відкривається один особовий рахунок адміністратора доходів бюджету з кодом бюджету «1» - федеральний бюджет. При цьому Управлінням ведеться облік надходжень в бюджетну систему Російської Федерації, які адмініструються податковими органами, у розрізі інспекцій ФНС Росії, особові рахунки яким не відкриваються.
Таким чином, адміністраторові доходів бюджету, за винятком Управління ФНС Росії, може бути відкрито декілька особових рахунків адміністратора доходів бюджету, в залежності від права встановлення розміру платежу, а також наявності прав вимоги до платників, незалежно від того, до якого бюджету підлягає зарахуванню платіж.
Що стосується переданих федеральними органами державної влади органам державної влади суб'єктів Російської Федерації повноважень з адміністрування, то органу державної влади суб'єкта Російської Федерації за переданими повноважень відкривається окремий особовий рахунок адміністратора доходів бюджету з кодом типу бюджету «1».
У частині основних проблем, що ускладнюють процес касового обслуговування виконання бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів за доходами в УФК по, в даний час можна виділити наступні:
1. Відсутність законодавчо встановлених нормативів розподілу деяких видів неподаткових доходів між крайовим і місцевими бюджетами, що призводить до неможливості розподілу надійшли доходів.
2. Відсутність законодавчо затверджених адміністраторів доходів бюджетів деяких муніципальних утворень, а також відсутність кодів бюджетної класифікації, закріплених за адміністраторами доходів деяких місцевих бюджетів. У результаті в разі надходження нез'ясованих надходжень за даними кодами бюджетної класифікації, зазначені надходження не можуть бути уточнені, оскільки відсутній відповідний адміністратор доходів бюджету, який повинен проводити роботу з уточнення нез'ясованих надходжень.
3. Інститут адміністрування доходів з'явився в нашій практиці досить недавно, і до цих пір процес появи нових адміністраторів доходів бюджетів не заверш н. При цьому кожен новий адміністратор доходів бюджетів, що отримує відповідні повноваження, потребує відповідного документарному оформленні (оформлення справи Клієнта в органі Федерального казначейства, відкриття особових рахунків, і т. д). Найчастіше нові адміністратори доходів бюджетів не знають як саме вони повинні виконувати свої повноваження. Також усім платникам, які перераховують кошти в дохід бюджетів за кодами бюджетної класифікації, за якими утворено новий адміністратор доходів бюджету, повинні бути повідомлені відповідні реквізити, що є обов'язком саме адміністратора доходів бюджету. Для виконання всіх перерахованих вище дій необхідно досить тривалий час, а до тих пір, поки всі заходи не будуть виконані (не відкрито рах т адміністратору доходів бюджету, платники не сповіщені про зміну реквізитів тощо), все невірно оформлені надходження будуть класифікуватися УФК по як нез'ясовані надходження.
4. Неправильне оформлення платниками платіжних документів на перерахування коштів у дохід бюджетів (вказівку неправильних реквізитів). Що призводить до зарахування даних надходжень як нез'ясованих, а значить і до додаткової роботи з їх з'ясування. Нерідко також невірно оформлені документи просто губляться.
5. Порушення фінансовими органами положень бюджетного законодавства в частині зарахування доходів, отриманих бюджетними установами, від приносить дохід діяльності, на балансовий рах т Ж 40101 «Доходи, що розподіляються органами Федерального казначейства між рівнями бюджетної системи Російської Федерації».
Проаналізувавши перераховані проблеми, можна зробити висновок, що більша частина з них виникає в силу неготовність адміністраторів доходів бюджетів якісно і своєчасно виконувати свої функції. УФК по для вирішення зазначених проблем найчастіше вимушено детально роз'яснювати адміністраторам доходів бюджетів які саме послідовні процедури повинні бути дотримані для організації процесу своєчасного зарахування, уч та і розподілу надходжень, що, загалом-то, не є функцією Федерального казначейства.
Говорячи про перспективи розвитку казначейського виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації по доходах ми зупинимося на вдосконалення взаємодії між органами Федерального казначейства (УФК по зокрема) і адміністраторами надходжень. У зв'язку з тим, що відповідно до бюджетного і податкового законодавства терміни зарахування платежів (особливо податкових платежів) а також строки здійснення повернень надміру сплачених сум ж СТКО задані, і в разі їх порушення накладаються відповідні штрафні санкції, питання своєчасного доведення необхідних документів адміністраторами надходжень органам Федерального казначейства і навпаки стоїть досить гостро. Для мінімізації термінів обміну документами Федеральне казначейство розвиває систему електронного документообігу, в рамках якої обмін документами між органами Федерального казначейства і адміністраторами надходжень проводиться в електронному вигляді із застосуванням електронних цифрових підписів. Завдання впровадження даної системи вперше була поставлена в 2005 році і з тих пір присутній в переліку основних завдань Федерального казначейства на відповідний рік (у тому числі і на 2009 рік) [17]
Починаючи з 2006 року УФК по вед т активна робота з впровадження електронного документообігу з адміністраторами надходжень, для чого в УФК по і у адміністраторів надходжень встановлюється система електронного документообігу Федерального казначейства (далі - СЕД). СЕД являє собою автоматизовану систему, призначену для захищу нной доставки електронних документів, що забезпечують касове обслуговування виконання бюджетів (як за доходами так і за видатками), між органом Федерального казначействам та іншими учасниками бюджетного процесу. СЕД дозволяє автоматизувати процес обміну бюджетними даними між ними, підвищити його швидкість і прозорість. У своїй основі СЕД є транспортною системою, яка є сполучною ланкою між інформаційною системою учасника бюджетного процесу та інформаційною системою органу Федерального казначейства. Обмін електронними документами між даними трьома інформаційними системами проводиться за допомогою імпорту / експорту файлів електронних документів, які оформляються відповідно до затверджуваними Федеральним казначейством вимог до форматів текстових файлів, що використовуються при інформаційній взаємодії між органами Федерального казначейства і учасниками бюджетного процесу (далі - Вимоги). Таким чином за наявності в адміністратора надходжень відповідної внутрішньої інформаційної системи, в якій він може вести уч т і власне адміністрування надходжень і СЕД, обмін між адміністратором надходжень і УФК по вед тся повністю в електронному вигляді, що дозволяє істотно прискорити процес адміністрування доходів, особливо - процес уточнення платежів.
У випадку, якщо між адміністратором доходів бюджету і органом Федерального казначейства встановлено електронний документообіг, значно розширюється перелік документів, які орган Федерального казначейства направляє адміністратору доходів бюджету. Зокрема, наказом Ж 92н передбачена для надання адміністратору доходів бюджету Довідка про перерахування надходжень до бюджетів. При відсутності електронного документообігу дана Довідка направляється адміністратору один раз на місяць. Якщо між органом Федерального казначейства та адміністратором встановлено електронний документообіг, то дана Довідка за зверненням адміністратора може направлятися хоч кожен день. Крім того, якщо головним адміністраторам необхідні зведені дані по підвідомчих адміністраторам, то за зверненням головного адміністратора при наявності електронного документообігу орган Федерального казначейства може направляти Зведені відомості за даними особових рахунків підвідомчих адміністраторів доходів бюджету головного адміністратора (адміністратора з повноваженнями головного адміністратора) доходів бюджету. Також за наявності електронного документообігу та відповідного письмового запиту адміністратора, йому може надаватися виписка із зведеного реєстру надходжень та вибуття.
Окрім обміну бюджетними даними у формалізованому вигляді СЕД дозволяє також доводити до адміністраторів надходжень нормативно-довідкову інформацію (довідники банків, КБК, довідник особових рахунків і т.д), а також, у разі необхідності, обмінюватися повідомленнями в довільному, неструктурованому форматі. Легітимність електронного документообігу за допомогою СЕД забезпечує використання в СЕД ЕЦП в повній відповідності до вимог Федерального закону від 10 січня 2002 Ж1-ФЗ «Про електронний цифровий підпис». Федеральним казначейством створена вся необхідна супутня інфраструктура: створена система відомчих центрів, що засвідчують Федерального казначейства, розроблено типовий договір обміну документами в електронному вигляді, враховує всі вимоги, при виконанні яких електронний документ, підписаний ЕЦП, призна ться рівнозначним паперовим документом, завіреним власноручним підписом.