Виробничо-господарська діяльність - це врегульовані нормами права суспільні відносини, що складаються в сфері виробництва, переробки і реалізації сільськогосподарської продукції з метою отримання прибутку. Основною метою діяльності сільськогосподарських підприємств можна назвати забезпечення населення Республіки Білорусь продуктами харчування, а метою сільськогосподарської промисловості - забезпечення населення сільськогосподарською сировиною на основі раціонального використання природних ресурсів [12, с.186].
Особливістю діяльності сільськогосподарських підприємств є їх багатогалузевий характер. Так, виділяють основні галузі - рослинництво, тваринництво та допоміжні галузі - переробку продукції сільськогосподарської, ремонтні та будівельні роботи, виробництво товарів народного споживання і т.д.
Важливим моментом виробничо-господарської діяльності будь-якого сільськогосподарського підприємства є його спеціалізація, тобто сфера діяльності підприємства.
У Республіці Білорусь сільськогосподарським підприємствам надається право самостійно планувати свою діяльність на основі угод, господарських договорів і визначати перспективи розвитку виходячи з попиту на роботи, послуги, та необхідності забезпечення виробничого та соціально-побутового розвитку підприємства. Воно може самостійно вибирати напрями діяльності, структуру та обсяги виробництва.
До нормативних правових актів у сфері правового регулювання виробничо-господарської діяльності комерційних сільськогосподарських підприємств слід віднести:
Цивільний кодекс Республіки Білорусь;
Закон Республіки Білорусь''Про селянське (фермерське) господарство'';
3) Указ Президента Республіки Білорусь від 02.02.2001 № 49''Про деякі питання організаційно-правового забезпечення діяльності колгоспів''.
Так, наприклад, Закон''Про селянське (фермерське) господарство''[6] передбачає у ст. 22, що основними видами діяльності фермерського господарства є виробництво сільськогосподарської продукції з використанням земельної ділянки, наданої для цих цілей, а також переробка, зберігання, транспортування і реалізація виробленої їм сільськогосподарської продукції. Фермерське господарство має право здійснювати інші види діяльності, що не суперечать законодавству та статуту фермерського господарства. Фермерське господарство має право здійснювати зовнішньоекономічну діяльність відповідно до законодавства.
У ст.23 цього Закону передбачається, що фермерське господарство має право розпоряджатися виробленою ним продукцією і реалізовувати її на свій розсуд відповідно до укладених договорів. При реалізації сільськогосподарської продукції, а також у процесі її виробництва, переробки, зберігання і транспортування фермерське господарство зобов'язане дотримуватися санітарних норм і правил, вимог законодавства в галузі якості та безпеки продовольчої сировини і харчових продуктів для життя та здоров'я людини, а також вимоги екологічної безпеки.
Що стосується фінансової діяльності сільськогосподарських підприємств, то в процесі придбання та реалізації сільськогосподарськими підприємствами в установленому законодавством порядку фінансових правомочностей і складаються конкретні фінансові правовідносини, врегульовані суміжними галузями законодавства і права (аграрного, фінансового і цивільного).
Фінансові відносини сільськогосподарських підприємств в залежності від ієрархічної щаблі й сфери їх функціонування можна об'єднати в кілька груп. До першої групи належать фінансові відносини, що виникають між сільськогосподарськими підприємствами і фінансовими органами, до другої - відносини, що складаються в процесі участі сільськогосподарських підприємств в установчій діяльності, до третьої - внутрішньогосподарські фінансові відносини щодо забезпечення встановленої законодавством фінансової дисципліни, до четвертої - фінансові відносини, пов'язані з практичною реалізацією правового механізму розрахунково-кредитних і касових операцій сільськогосподарських підприємств [1, с. 297].
Таким чином, фінансова діяльність сільськогосподарських підприємств - це внутрішньогосподарські і внешнепартнерскіе відносини з приводу фінансового забезпечення реалізованих статутом завдань. Фінансова діяльність будь-якого сільськогосподарського підприємства включає в себе: організацію і планування використання фінансів; організацію і зберігання грошових коштів, ведення касових операцій; бюджетні відносини; кредитні та податкові відносини, відносини по страхуванню.
Правове регулювання фінансових відносин в агропромисловому комплексі Республіки Білорусь має певними особливостями. Сезонний характер роботи, ризик великих втрат у виробництві не з вини товаровиробника - ці та інші особливості зробили сільськогосподарські організації суб'єктами фінансових відносин особливого роду.
У зв'язку з цим, а також у зв'язку з витратами, неминучими при здійсненні аграрної реформи, фінансова політика держави в агропромисловому комплексі відрізняється від політики в інших галузях. Одна з основних її складових - система економічного стимулювання сільськогосподарського виробництва, яка включає пільги з оподаткування і кредитування, забезпечення державного замовлення та ін
Крім нормативно-правових актів, що відносяться до загального фінансового законодавства (Закон Республіки Білорусь''Про бюджет'', Податковий кодекс, Банківський кодекс), фінансову діяльність у сільському господарстві регулює і низку спеціальних нормативно-правових актів. До них відносяться:
1) Указ Президента Республіки Білорусь від 19.03.2004 р. № 138''Про деякі заходи щодо фінансового оздоровлення сільськогосподарських організацій і залучення інвестицій у сільськогосподарське виробництво''.
2) Указ Президента Республіки Білорусь від 03.03.2000 р. № 114''Про заходи щодо поліпшення фінансового стану організацій агропромислового комплексу''.
3) Постанова Ради Міністрів Республіки Білорусь від 08.02.2000 р. № 170''Про республіканську програму підвищення ефективності агропромислового комплексу на 2000-2005 рр..''
Особливо важливу роль у правовому регулюванні і розвитку виробничо-господарської та фінансової діяльності сільськогосподарських підприємств повинна зіграти Державна програма відродження та розвитку села на 2005-2010 рр.. (Далі - Програма) [4]. Основними цілями Програми є: відродження і розвиток села на основі зміцнення аграрної економіки, підвищення доходів сільського населення, рівня соціально-побутового та інженерного облаштування сільських населених пунктів, збереження та оздоровлення екології в них і раціонального використання державних та інших інвестицій.
Поставлені цілі носять комплексний характер і можуть бути досягнуті за умови одночасної реалізації двох пріоритетних напрямів, до яких відносяться:
1) сталий соціально-економічний розвиток сільських територій, що сприяє формуванню необхідних умов для життєзабезпечення населення, надання привабливості сільського способу життя та праці, досягнення встановлених соціальних стандартів;
2) формування мікро-та макроекономічної систем господарювання в ринкових умовах, які забезпечують розвиток і послідовне підвищення ефективності агропромислового виробництва.
Підвищення ефективності АПК передбачається за рахунок реалізації комплексу організаційно-економічних заходів, спрямованих на раціональне використання природних, фінансових, трудових і матеріальних ресурсів, забезпечення рентабельного ведення сільськогосподарського виробництва при його обгрунтованої державної підтримки.
Програма передбачає наступні пріоритетні напрями та заходи з розвитку виробничо-господарської та фінансової діяльності підприємств АПК:
1. Удосконалення спеціалізації сільськогосподарського виробництва (впровадження зональних систем землеробства, які базуються на обробленні високоприбуткових сільськогосподарських культур та застосування енергозберігаючих технологій, що забезпечують високий рівень окупності інвестицій в аграрний сектор економіки, виробництво економічно найбільш доцільних видів сільськогосподарської продукції).
2. Підвищення родючості грунтів і продуктивності меліорованих земель.
3. Розвиток рослинництва і тваринництва, великотоварних форм організації виробництва (оптимізація структури рослинництва, вдосконалення технологій обробітку і насінництва сільськогосподарських культур; сконцентрувати основні обсяги виробництва тваринницької продукції на великих фермах, комплексах і птахофабриках, реконструювати і оснастити сучасним технологічним обладнанням 1372 молочнотоварної ферми).
4. Розвиток селянських (фермерських) та особистих підсобних господарств (забезпечити розвиток у кожній області 100-150 селянських (фермерських) господарств, оснащених високопродуктивною технікою та обладнанням, з високим рівнем інтенсивності та культури сільськогосподарського виробництва; сприяти їх кооперації з великотоварними сільськогосподарськими та переробними організаціями).
5. Розвиток переробної промисловості (скорочення до кінця 2005 року кількості молокозаводів з 86 до 58 при збереженні кількості та існуючої схеми розміщення м'ясокомбінатів, реконструювати і технічно переоснастити підприємства м'ясомолочної промисловості на основі новітнього технологічного обладнання, освоїти виробництво нових видів продукції: напівфабрикатів високого ступеня готовності, сирокопчених і сиров'ялених виробів білоруської національної кухні, продукції вітамінізованого, дієтичного, лікувально-профілактичного та радіопротекторної дії).
6. Розширення зовнішньоторговельної діяльності АПК (визначення пріоритетних економічно доцільних видів і обсягів експорту товарної продукції АПК, виробленої з вітчизняної сировини, сформувати на республіканському і регіональних рівнях ефективну маркетингово-інформаційну систему, що забезпечує просування зростаючих обсягів товарної продукції агропромислового комплексу на зарубіжні ринки, досягти до 2010 року експорту сільськогосподарської продукції на суму 850 млн. доларів США).
7. Удосконалення державної підтримки АПК (фінансування пріоритетних напрямків розвитку сільськогосподарського виробництва, що забезпечують стабільне функціонування всіх його галузей). Передбачається пріоритетне фінансування наступних заходів: вапнування грунтів; насінництво; державні програми''Меліорація''і''Племдело''; ветеринарні заходи; пільгування кредитів на реконструкцію молочнотоварних ферм, тваринницьких комплексів; дотування цін на с / г продукцію; страхування врожаю с / г культур, тварин та птиці; субсидії базовим с / г підприємствам.
8. Технічне переоснащення сільськогосподарського виробництва.
9. Удосконалення організаційно-економічної структури АПК, систем його наукового та кадрового забезпечення.
Основні напрями розвитку АПК країни розглядалися і у виступі Президента від 27.05.2005 р. на виїзному республіканському семінарі в Дрогичині з питань реалізації Державної програми відродження та розвитку села на 2005 - 2010 рр.. [2]. Так, А.Г. Лукашенко відзначив три основні особливості Програми:
її орієнтація на людину;
комплексність Програми, ув'язка в ній всієї соціальної та виробничої проблематики села;
фінансове забезпечення програми (на 6 років планується виділити майже 70 трильйонів рублів).
Сама Програма є найважливішим довгостроковим інвестиційним проектом держави. За словами Президента, основа вдосконалення виробничої сфери села - орієнтація на розвиток крупнотоварних колективних господарств, масштабне технічне та технологічне переоснащення агропромислового комплексу, переважно на основі продукції вітчизняного машинобудування та впровадження наукових розробок.
Реалізація програми дозволить забезпечити сталий розвиток сільськогосподарського виробництва на основі відродження соціальної та виробничої сфер села, вийти сільськогосподарським підприємствам на принципи самофінансування та самодостатності при реальному рівні державної підтримки, поліпшити матеріальний добробут трудівників села.
Таким чином, перспективи розвитку виробничо-господарської та фінансової діяльності комерційних сільськогосподарських підприємств визначені у Програмі відродження та розвитку села на 2005-2010 рр..