Право громадян на відпустку і гарантія його реалізації 2

Право громадян на відпустку і гарантія його реалізації

ПЛАН

I. Види відпочинку.

II. Відпустки.

2.1.1. Право на відпустку.

2.1.2. Обчислення стажу роботи, що дає право на відпустку.

2.1.3. Тривалість відпустки, його види.

2.2. Додаткова відпустка.

2.2.1. На роботах із шкідливими умовами праці.

2.2.2. За тривалий стаж роботи на одному підприємстві.

2.2.3. За ненормований робочий день.

2.2.4. За роботу в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях.

2.2.5. Заохочувальні відпустки.

2.2.6. У зв'язку з навчанням.

2.2.7. Інші види відпусток.

2.2.8. Відпустки федеральних службовців.

2.3. Порядок надання та використання відпустки.

2.3.1. Щорічне надання відпусток.

2.3.2. Черговість надання відпусток.

2.3.3. Поділ відпустки на частини, відкликання з відпустки.

2.3.4. Виняткові випадки перенесення відпустки.

2.4. Обчислення заробітку для оплати праці. Грошова компенсація за невикористану відпустку.

2.5. Відпустки без збереження заробітної плати.

III. Захист права на відпустку.

ВСТУП.

Дипломна робота на тему: "Право громадян на відпустку і гарантія його реалізації" визначає коло осіб, які користуються щорічними оплачуваними відпустками, узагальнює положення законодавства про мінімальної тривалості відпустки, про відпустки окремих категорій працівників, про додаткові відпустки, про правила обчислення стажу роботи, що дає право на відпустки, про порядок обчислення заробітку для оплати праці, що зберігається під час відпустки, про порядок і використанні відпустки про захист права на відпустку.

Останнім часом з'явилися зміни в законодавстві про відпустки. Так розширено коло осіб, які мають щорічним оплачуваною відпусткою, збільшена мінімальна тривалість відпустки і тривалість відпусток окремих категорій працівників, з'явилися нові додаткові відпустки, змінено порядок обчислення середнього заробітку для оплати відпустки, встановлені підстави для надання відпусток без збереження заробітної плати. Для деяких категорій працівників, які користувалися раніше відпустками загальних підставах, тепер запроваджені особливі системи відпусток (наприклад, за роботу зі шкідливими умовами праці). Також в цій роботі досліджується питання про відпустки деяких категорій державних службовців, суддів і прокурорських працівників, про заохочувальних відпустках і відпустках у зв'язку з навчанням, про відпустки, наданих жінкам по вагітності та пологах, про те, чи не впливає стаж роботи на тривалість відпустки, може бути додаткова відпустка і скільки днів за ненормований робочий день.

Також розглядається порядок надання відпустки в I-й рік й наступні. Кому можна надати відпустку за I-й рік до закінчення 11 місяців. Висвітлюється питання, кому передбачено право використовувати відпустку у час, або в будь-який зручний для них час року.

У дипломній роботі розглядається і таке питання, як розподілу відпустки на частини: досліджується, з чиєї ініціативи відбувається це, чи можна без згоди працівника достроково відкликати його з відпустки. У яких випадках можна перенести відпустку. Чи можна отримати компенсацію за невикористану відпустку, і за яких умов.

Основна увага приділяється в роботі змін у законодавстві про відпустки. Розглядаються відпустки працівників, які працюють в районах крайньої півночі, які зазнали впливу радіації, в наслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС, федеральних державних службовців, суддів, прокурорських працівників, т.к. в правовому регулюванні відпусток зазначених категорій працівників сталися зміни.

На основі відповідних нормативних актів робляться рекомендації по вдосконаленню законодавства.

Глава I. Види відпочинку.

У числі основних конституційних прав громадян Росії передбачено право на відпочинок. Воно забезпечується встановленням для робітників і службовців робочого тижня, скороченим робочим днем ​​для ряду професій і виробництв, скороченою тривалістю роботи в нічний час: наданням щорічних оплачуваних відпусток, днів щотижневого відпочинку, а також мережі культурно-освітніх та оздоровчих закладів, розвитком масового спорту фізичної культури і туризму; створенням сприятливих можливостей для відпочинку за місцем проживання та інших умов раціонального використання вільного часу (ст. 37, Конституція РФ).

Часом відпочинку вважається частина календарного часу, протягом якого працівники звільняються від виконання трудових обов'язків і можуть використовувати його на власний розсуд. Час відпочинку - це не тільки час власного відпочинку, протягом якого відновлюються фізичні і духовні сили, а й час, що витрачається людиною на соціально-культурний розвиток, громадську діяльність, навчання, наукове, технічне і художня творчість, заняття фізкультурою і спортом тощо д.

У нашій країні працівникові дається можливість повноцінно використовувати свій вільний час. Багато людей у ​​вільний час навчаються без відриву від виробництва в середніх і вищих навчальних закладах. За трудовим законодавством у складі вільного від роботи часу розрізняються: перерви протягом робочого дня, щоденний відпочинок, щотижневий відпочинок, святкові дні, додаткові вільні від роботи дні, відпустки (Сироватський Л. А. "Трудове право", Москва, Вища школа, 1995 рік).

Робота без відпочинку протягом повного робочого дня негативно впливає на здоров'я працівника, тому законодавство передбачає подання різних перерв. Вони даються всім працівникам (обідня перерва) або, на додаток до них, інші перерви для окремих категорій працівників (наприклад, зайнятим у шкідливих умовах праці) і служать різним цілям (відпочинок, обігрівання).

Перервою для відпочинку і харчування (обідньою перервою) користуються всі робітники і службовці. Він триває не більше 2-х годин. Особливість такої перерви полягає в тому, що він не включається в робочий час і не оплачується. Тому працівники вправі використовувати його на свій розсуд, у тому числі відлучаючись з місця виконання робіт і з підприємства (ст. 57 КЗпП).

При шестиденному робочому тижні в передвихідні і передсвяткові дні, коли тривалість робочого дня не перевищує шести годин, робота може проводитися без перерви на для відпочинку та харчування. На практиці без перерви для відпочинку та харчування працюють особи з неповним робочим днем ​​тривалістю не більше 4 годин.

В окремих випадках, допустимо встановлення не одного, а більшого числа таких перерв. Наприклад, при тривалості робочої зміни водіїв більше 8 годин можуть надаватися 2 перерви для відпочинку та харчування загальною тривалістю не більше 2 годин. (Дивись "Положення про робочий час і час відпочинку водіїв").

Обідні перерви повинні надаватися не пізніше ніж через 4 години після початку роботи. Конкретний час початку і закінчення перерви визначається в місцевих правилах внутрішнього трудового розпорядку, що затверджуються трудовим колективом підприємства, а також графіками змінності, затверджуваними адміністрацією (ст. 130 КЗпП).

На підприємствах, у великих установах, організаціях перерви для відпочинку та харчування найчастіше встановлюються по змінах, цехах, відділах, лабораторіях та інших підрозділах. Робиться це для того, щоб забезпечити всім працівникам можливість швидко і зручно пообідати в одному з пунктів харчування підприємства. У нечисленних установах і організаціях, як правило, встановлюється єдиний для всіх співробітників обідню перерву. У тих випадках, коли працівники за характером зайнятості розподіляють робочий час на свій розсуд (наприклад, особи, зайняті надомною працею), вони самі встановлюють час перерви для відпочинку та харчування (ст. 253 КЗпП).

Тривалість обідньої перерви в законодавстві визначена по максимуму - не більше 2 годин. Мінімальна його тривалість правовими нормами не встановлена. Зазвичай така перерва дається не менш ніж на півгодини. На роботах, де за умовами виробництва неможливо встановити перерву для відпочинку та харчування, працівникам повинна бути надана можливість приймання їжі протягом робочого часу.

Перерви з метою охорони праці введені для послаблення несприятливої ​​дії окремих видів робіт на організм працівника. Регламентуються вони спеціальними нормативними актами.

Робітникам і службовцям, які працюють в холодну пору року на відкритому повітрі або в закритих необогреваемих приміщеннях (наприклад, холодильниках, холодильних камерах), вантажникам, зайнятим на вантажно-розвантажувальних роботах, а також іншим категоріям працівників у випадках, передбачених законодавством, надаються спеціальні перерви для обігрівання і відпочинку, які включаються у робочий час (ст. 153 КЗпП).

Категорії працівників, яким надаються перерви для обігрівання, число і тривалість перерв, місця для обігрівання визначає адміністрація. Розпорядження про надання перерв, припинення роботи або зменшення її тривалості дає адміністрація. Самовільно встановлювати перерви або припиняти роботу працівники не мають права. Перерви для обігрівання оплачуються за тарифною ставкою чи окладу працівника.

Перерви з метою охорони життя і здоров'я працівників передбачені на деяких видах робіт правилами з техніки безпеки (електроприлади при грозі вимикаються).

Додаткові перерви для відпочинку встановлені або для всіх працівників, або для окремих їх категорій залежно від специфіки виробництва.

Для водіїв автомобілів в графіках встановлюється час зупинок у дорозі і на кінцевих пунктах для короткочасного відпочинку. На міжміських перевезеннях після 3-х годин безперервного водіння автомобіля передбачається зупинка для відпочинку водія тривалістю 10 хв., Надалі стоянка такий тривалості передбачається через кожні 2 години (ст. 252 КЗпП).

Під час репетицій і підготовчої роботи додатково перерву для відпочинку надається солістам-вокалістам, артистам балету і хору театрів, концертних організацій, музичних і танцювальних колективів на 20 хвилин.

Протягом робочого дня працівники користуються короткочасними перервами для відпочинку і особистих потреб.

Внутрізмінні перерви - це особливий вид вільного від роботи часу. Вони надаються працівникам, зайнятим по режиму робочого дня, розділеного на частини. При такому режимі допускається поділ робочого дня на дві або більше частини, між якими встановлюються перерви (ст. 53 КЗпП). Порядок розподілу робочого і кількість частин визначаються законодавством, т. о. щоб загальна тривалість робочого часу не перевищувала встановленої тривалості щоденної роботи.

Перерви для годування дитини (ст. 169 КЗпП РФ) є за своїм характером перервами, використовуваними з метою відпочинку. Матері звільняються від роботи на певний час для годування дитини та догляду за ним. Тому такі перерви надаються разом з обідніми перервами.

1) Положення про умови та оплату праці працівників театрів, працівників концертних організацій, музичних і танцювальних колективів, працівників цирків. Затверджено Міністерством Культури СРСР 29 грудня 1976 Окреме видання Москва 1985

Щоденний відпочинок Під щоденним відпочинком розуміється перерва між закінченням роботи та її початком у наступний день. Тривалість такого відпочинку при будь-якому режимі праці разом із часом обідньої перерви повинна бути не менше подвійної тривалості роботи в попередній робочий день. Наприклад, тривалість зміни дорівнює восьми годинам, перерва для відпочинку та харчування - 1 год. Виходить, що щоденний відпочинок повинен бути не менше 15 годин (8 годин х 2 - 1 годину). На змінних роботах повинна дотримуватися встановлена ​​тривалість междусменного відпочинку. Перехід з однієї зміни в іншу має відбуватися через кожний тиждень, тобто після вихідного дня (ст. 51 КЗпП).

Щотижневий відпочинок.

Усі робітники і службовці мають право на щотижневий безперервний відпочинок. Він обчислюється з часу закінчення роботи в останній робочий день тижня до початку роботи в перший робочий день наступного тижня. Тривалість щотижневого безперервного відпочинку буває різною, тому що вона залежить від виду робочого тижня (5-тидневная або 6-ти), графіка змінності, тривалості робочого дня або зміни і т.п. Законодавством встановлено, що тривалість такого відпочинку повинна бути не менше 42 годин (ст. 59 КЗпП).

При п'ятиденному робочому тижні тривалість щотижневого безперервного відпочинку, як правило, буває більше нормативної і як зазвичай 61-63 години.

У щотижневе безперервний час відпочинку включаються вихідні дні. Відповідно до ст. 58 КЗпП РФ при п'ятиденному робочому тижні цим працівникам надаються два вихідних дні на тиждень, а при шестиденному - один вихідний день. П'ятиденний робочий тиждень є основним видом робочого тижня в нашій країні.

Загальним вихідним днем ​​є неділя. При п'ятиденному робочому тижні другий вихідний день може бути визначений законодавством. Якщо ж такого встановлення ні, то другий вихідний день визначається графіком роботи підприємства. Обидва вихідних дні надаються, як правило, підряд (ст. 60 КЗпП). На підприємствах, установах, організаціях, де робота не може бути перервана в загальний вихідний день у зв'язку з необхідністю обслуговування населення (магазини, підприємства побутового обслуговування, театри та музеї ...), вихідні дні встановлюються місцевими Радами народних депутатів (ст. 62 КЗпП РФ ). За певних обставин у адміністрації підприємства може виникнути виробнича необхідність залучення до роботи у вихідний день окремих робітників і службовців. Це допускається при наявності одночасно трьох умов:

1. Залучення окремих працівників до роботи в їх вихідні дні можливе тільки у виняткових випадках, передбачених законодавством РФ та КЗпП (ст. 63 КЗпП).

2. Тільки за письмовим наказом адміністрації підприємства, організації, установи (ст. 63 КЗпП).

3. До роботи у вихідні дні заборонено залучати певні категорії працівників: вагітних жінок, жінок, які мають дітей віком до трьох років (ст. 162 КЗпП РФ), працівників молодше 18 років (ст. 177 КЗпП). Інваліди можуть залучатися до роботи у вихідний день тільки за згодою і за умови, що робота не заборонена їм медичними рекомендаціями (ст. 157 КЗпП).

Святкові дні.

Крім щотижневих вихідних днів, робітники і службовці звільняються від роботи також у свята. Відповідно до законодавства в даний час святковими вважаються наступні дні: 1,2 січня - Новий рік, 7 січня - Різдво Христове, 8 березня - Міжнародний жіночий день, 1 і 2 травня - Свято Весни і Праці, 9 травня - День Перемоги, 12 червня - День прийняття Декларації про державний суверенітет Російської федерації, 7 листопада - річниця Великої Жовтневої соціалістичної революції (ст. 65 КЗпП).

Разом з тим є багато підприємств, що працюють у свята. Допускається така робота на безперервно діючих підприємствах, зупинити які не можна з виробничо-технічних причин, а також на підприємствах, пов'язаних з постійним безперервним обслуговуванням населення. Можуть проводитися в свята невідкладні ремонтні і вантажно-розвантажувальні роботи (ст. 65 КЗпП).

Робота у святковий день компенсується підвищеною оплатою. Її розміри і порядок надання, а також випадки, коли робота в свята компенсується іншим днем ​​відпочинку, регулюються ст. 89 КзпПр РФ. За бажанням працівника замість підвищеної оплати за роботу у святковий день йому може бути наданий інший день відпочинку. Однак це допускається за умови, що час зайнятості в свято не включено в місячну норму робочого часу. Наприклад, два працівника трудилися в святковий день 7 листопада 1995 року по вісім годин. У цьому місяці (норма годин дорівнює 177) перший працівник був зайнятий в загальній складності 177 годин, а другий - 185 годин. Так як робота у святковий день у першого працівника увійшла в місячну норму, компенсація за неї здійснюється тільки підвищеною оплатою.

Робітникам і службовцям, крім вихідних та святкових днів, можуть надаватися додаткові дні, вільні від роботи. Вони даються або всім категоріям працівників, або тільки деяким, надаються на різних підставах і мають різне цільове призначення.

Додаткові дні за переробку норми робочого часу.

Такі дні для відпочинку можуть даватися працівнику в якості компенсації за переробку норми годин. Напередодні святкових днів тривалість роботи трудящих зменшується на одну годину як при п'ятиденному, так і при шестиденному робочому тижні. В умовах шестиденному робочому тижні тривалість праці в передвихідні дні не може перевищувати 6 годин (ст. 47 КЗпП).

Додаткові дні за чергування.

Адміністрація підприємств у виняткових випадках має право за погодженням з профспілковим комітетом вводити чергування після закінчення роботи, у вихідні та святкові дні. До чергувань працівники можуть залучатися не частіше одного разу на місяць. Тривалість чергування або роботи разом з чергуванням не повинна перевищувати тривалості нормального робочого дня.

Додаткові дні, надані донорам (ст. 114 КЗпП).

Робітникам і службовцям, які є донорами, надається безпосередньо після кожного дня здачі крові день відпочинку з збереженням середнього заробітку. Підставою для цього є довідка установи охорони здоров'я, що підтверджує факт взяття крові. Якщо ж донор здає кров у день, що передує його вихідному дню за календарем або графіком змінності, то день відпочинку надається безпосередньо після вихідного. За бажанням донора додатковий день відпочинку можна приєднати до щорічної відпустки.

Додаткові вільні дні для навчання.

З метою створення можливостей для поєднання роботи з навчанням законодавством встановлено, що учням середніх загальноосвітніх шкіл, вищих та інших спеціальних навчальних закладів, які навчаються без відриву від виробництва, надаються різні пільги і в тому числі додаткові вільні від роботи дні (ст. 189 КЗпП РФ) .

За час звільнення від роботи учням виплачується за основним місцем зайнятості 50% середньої заробітної плати, але не нижче встановленого мінімального розміру оплати праці (ст. 190 КЗпП).

1) Секретаріат ВЦ УПС від 2 квітня 1954 "Про чергування на підприємствах і в установах" (СНАОТ ч. 1, ст. 526).

2) Закон Російської Федерації від 9 червня 1993 р. "Про донорство крові та її компонентів" ст. 9,11. Відомості з'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації 1993 р. N28 ст. 1064.

ГЛАВА 2. ВІДПУСТКИ 2.1. Основний відпустку.

Відповідно до Конституції Російської Федерації громадяни нашої країни користуються правом на щорічне вільний від основної роботи час. Для відпочинку ім надаються щорічні оплачувані основні відпустки. У деяких випадках працівники можуть отримати додаткові відпустки без збереження заробітної плати.

2.1.1. Право на щорічну оплачувану відпустку відноситься до числа основних трудових прав кожного працівника. Для набуття права на відпустку працівник повинен перебувати у трудових правовідносинах з підприємством. Наданням щорічних оплачуваних відпусток, як підкреслюється в статті 2 КЗпП РФ, забезпечується право працівників на відпустку.

Закріплюючи право на відпочинок в якості невід'ємного права кожного, Конституція Російської Федерації, разом з тим, передбачає, що встановлений Федеральним законом щорічну оплачувану відпустку гарантується не всім громадянам, які займаються тією чи іншою трудовою діяльністю, а тільки працюють за трудовим договором (ст. 37) . Там же, де трудовий договір відсутній і немає трудових відносин, говорити про забезпечення права на відпустку не має сенсу. Особа, що займається індивідуальною трудовою діяльністю, саме вирішує про відпустку.

Право на відпустку не залежить від місця роботи, займаної посади, форми оплати праці, режиму, умов праці, строку трудового договору. Але з цього правила існувало виняток: правом на відпустку або на заміну його у встановлених випадках грошовою компенсацією не користувалися тимчасові робітники і службовці, а також зайняті на сезонних роботах. * Але в 1991 році Комітет конституційного нагляду СРСР визнав, що позбавлення зазначених працівників права на відпустку або заміну її грошовою компенсацією суперечить міжнародним нормам про права людини, Конституція оголосила це обмеження таким, що втратив силу. Тому тимчасові та сезонні працівники користуються правом на відпустку на загальних підставах.

* Див Висновок Комітету конституційного нагляду СРСР від 4 квітня 1991 року. / / Відомість З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР. 1991. N 17 Ст. 501.

Враховуючи, що термін роботи у тимчасових працівників обмежений двома або чотирма місяцями, а у сезонних - шістьма, основною формою реалізації права на відпустку для них, як правило, є отримання грошової компенсації за невикористану відпустку при звільненні пропорційно відпрацьованому часу.

Робітники і службовці, які працюють за сумісництвом, мають право на відпустку за сумісництвом роботі одночасно з відпусткою, наданих за основним місцем роботи.

Право на щорічну оплачувану відпустку на загальних підставах мають і особи, які працюють за наймом у окремих громадян у якості домашньої робітниці, шофера, секретаря, няні і т.п.

Адміністрація не може позбавити робітників і службовців відпустки повністю або частково. Це відноситься як до основного, так і до додаткових відпусток. Лише за прогул без поважних причин тривалість відпустки зменшується на число днів прогулу, але при цьому вона не може бути менше 24 робочих днів.

* За час відпустки за працівником зберігається місце роботи і середній заробіток (ст. 66 КЗпП), що є найважливішою гарантією використання відпустки за призначенням, тобто для відпочинку.

Відповідно до ст. 33 КЗпП звільнення працівника з ініціативи адміністрації під час перебування його в щорічній відпустці не допускається, за винятком випадків повної ліквідації підприємства, установи, організації. Забороняється в цей період і переведення на іншу роботу. Але сам працівник у праві під час відпустки подати заяву про звільнення за власним бажанням і розірвати трудовий договір. Але він повинен довести до відома адміністрацію.

* Див роз'яснення Міністерства праці Російської Федерації від 8 лютого 1993 р. N 3 "Про порядок зменшення щорічної оплачуваної відпустки за прогул" / / Бюлетень Міністерства праці Російської Федерації. 1993. N 3 Право на відпустку не може бути обмежене, скасовано або втрачено в період роботи. Заміна відпустки грошовою компенсацією не допускається, за винятком випадків звільнення працівника, не що використовував відпустку (ст. 75 КЗпП). Сам працівник так само не має права відмовитися від відпустки.

2.1.2. Право на щорічну відпустку виникає у працівника з першого дня роботи. Але для його отримання необхідний певний стаж роботи в даного роботодавця і лише за наявності такого стажу працівник може вимагати відпустку, а роботодавець зобов'язаний його надати.

Стаж роботи, що дає право на отримання відпустки, обчислюється в порядку, встановленому ст. 72 КЗпП та деякими іншими нормативними актами. У цей стаж включаються:

1) Фактично відпрацьований час, тобто час, протягом якого працівник фактично виконував покладені на нього трудові обов'язки. Це основа стажу для отримання відпустки і її найбільше. Навіть засуджені до виправних робіт мають право на щорічну оплачувану відпустку, але його тривалість обмежена 18 робочими днями. *

2) Час, коли працівник фактично не працював, але за ним збереглося його місце роботи (посада) та заробітна плата повністю або частково.

Сюди належить:

- Час виконання працівником державних або громадських обов'язків (наприклад, час перебування на військових зборах, медичному огляді, обстеженні або лікуванні, пов'язаних з військовим обліком, здійсненні виборчого права, явки за викликом органів дізнання ....);

- Час щорічних оплачуваних відпусток і навчальних відпусток;

- Час навчання, підвищення кваліфікації та перекваліфікації працівників з відривом від виробництва і збереженням місця роботи (посади) і заробітку;

- Час перебування працівника в медичному закладі на обстеженні, якщо він за родом діяльності зобов'язаний його проходити;

- Дні звільнення від роботи донорів для здачі крові і надані потім дні відпочинку.

* Ст. 94 Виправно-трудового кодексу Російської Федерації в редакції від 12 червня 1992 року.

До стажу для відпочинку включається і час оплаченого вимушеного прогулу при неправильному звільненні або переведенні на іншу роботу і подальшим відновленням на роботі.

3) Час, коли працівник фактично не працював, але зберігав за собою місце роботи та отримував допомогу по державному соціальному страхуванню, за винятком відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років. З метою вдосконалення законодавства, розширення кола пільг жінкам по догляду за дитиною, було б доцільним включити в стаж роботи на право отримання відпустки і відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років.

За чинним законодавством допомога по державному соціальному страхуванню видається при захворюванні (травмі), пов'язаному з втратою працездатності, санаторно-курортному лікуванні, хвороби члена сім'ї у випадку необхідності догляду за ним; карантині; протезуванні з поміщенням у стаціонар протезно-ортопедичного підприємства (ст. 239 КЗпП РФ), відпустці по вагітності та пологах (ст. 240 КЗпП). Все це включається до стажу для відпустки. Крім зазначених періодів в стаж для відпустки входить:

- Час навчання на заводах / вузах з відривом від виробництва; *

- Час навчання менше 10 місяців професійному навчальному закладі з денною формою підготовки; **

- Періоди додаткових відпусток без збереження заробітної плати, наданих у зв'язку з навчанням (див. ст. 190 КЗпП РФ);

- Вільні від роботи дні, надані учням без відриву від виробництва в загальноосвітніх школах, вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, аспірантурі (див. ст. 189 КЗпП РФ);

- Відпустці без збереження заробітної плати тривалістю до двох тижнів, що надаються жінкам, які мають двох і більше дітей віком до 12 років (ст. 172 КЗпП РФ), учасникам війни та прирівняним до них по пільгам особам (ст. 15 ФЗ "Про ветеранів" ); ***

* Див п. 26 Положення про пільги для робітників і службовців, які суміщають роботу з навчанням у навчальних закладах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 24 грудня 1982р. N 1116 / / СП СРСР. 1983. N 4 ст. 13.

** Див п. 34 Тимчасового положення про професійний навчальному закладі в РРФСР, затвердженого постановою Ради Міністрів РРФСР від 23 лютого 1991 р. N 119.

*** Федеральний закон "Про ветеранів", прийнятий Державною думою 16 грудня 1994 року, затверджений Президентом Російської Федерації від 12 січня 1995 р. N 5 - ФЗ - інші відпустки без оплати, можливість отримання яких спеціально передбачена законодавством як пільги для окремих категорій працівників. Виняток становить відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років. Час цього відпустки, як зазначено в ст. 167 КЗпП РФ, до стажу, який дає право на щорічні оплачувані відпустки, не зараховується.

Якщо будь-які періоди не включаються до стажу для відпустки, то відбувається так зване "зсув" робочого року. Кінець робочого року відсувається на число днів відсутності працівника, які виключаються зі стажу для відпустки.

Наприклад, жінка перебувала у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років у цілому 2 роки 9 місяців і 20 днів. Цей період виключається зі стажу щорічної відпустки. І якщо робочий рік у неї обчислюється з 5 березня 1995 року по 5 березня 1996 року, то кінець робочого року після виключення періоду відпусток по догляду за дитиною зміститься до 25 грудня 1996 року (на 9 місяців і 20 днів). Усі наступні робочі року будуть обчислюватися з 25 грудня.

Стаж для отримання відпустки повинен бути безперервним. У законодавстві про відпустки поняття безперервного стажу означає, що відпустка надається тільки за час роботи у даного роботодавця. * Тому при звільненні працівника роботодавець повинен повністю закінчити з ним розрахунки з відпуску - виплатити грошову компенсацію за невикористану відпустку або його частину.

* Хохрякова О. С. "Коментар Законодавства про відпустки" М. Юрид. лит. 1994 р. стор 11.

Основною одиницею для обчислення стажу є місяць. Лише як виняток число днів роботи, що становить менше місяця, приймається в розрахунок.

При обчисленні стажу, який дає право на відпустку, тривалість робочого дня і робочого тижня не має значення. Різним буде лише розмір оплати часу відпустки.

2.1.3. Щорічна відпустка - це загальне поняття, яке включає в себе всі види оплачуваних відпусток для відпочинку, на які працівник має право протягом робочого року.

Відпустки для відпочинку передусім поділяються на щорічні основні та додаткові. Обидва ці відпустки надаються за роботу і для відпочинку. Відмінність цих відпусток полягає в тривалості, підстави та порядок надання.

Щорічна відпустка зазвичай виступає як сума основної і додаткової відпусток, на які працівник має право.

Тому основна відпустка представляє собою, як правило, частину щорічної відпустки. При відсутності у працівника права на додаткові відпустки основна відпустка повністю збігається за тривалістю з щорічним. Для отримання додаткової відпустки умови і характер роботи, а також деякі інші обставини, з якими пов'язане виникнення права на його отримання, є визначальними. А основна відпустка гарантований працівникові незалежно від того, де він працює і яку роботу виконує.

Залежно від тривалості розрізняють відпустки: мінімальний і подовжений.

Мінімальна тривалість щорічної відпустки, відповідно до ст. 67 КЗпП РФ, не менше 24 робочих днів. Правило ст. 67 КЗпП РФ про мінімальну тривалість щорічної відпустки має дотримуватися і при зменшенні відпустки за прогул. При скоєнні прогулу без поважної причини (у тому числі за відсутності на роботі без поважної причини більше трьох годин протягом робочого дня безупинно або сумарно) щорічну відпустку зменшується на число днів прогулу, але при цьому тривалість відпустки не може бути менше 24 робочих днів, незалежно від того, яким по тривалості був прогул (роз'яснення Міністерства праці Російської Федерації "Про порядок зменшення відпустки за прогул"). * Відпустка зменшується за робочий рік, в якому допущені прогули, незалежно від часу його використання. І якщо працівник отримав відпустку авансом, а потім прогуляв, зменшувати відпустку за наступний робочий рік не можна.

Значна кількість працівників користуються відповідно до законодавства видовженими відпустками. Видовженими називають відпустки, тривалість яких вище мінімальної.

Подовжений основна відпустка встановлюється працівникам з урахуванням характеру та специфіки трудової діяльності, умов праці, стану здоров'я, віку та інших обставин.

Так, відповідно до ст. 178 КЗпП РФ щорічну відпустку працівникам до 18 років надається тривалістю не менше 31 календарного дня.

Видовженими відпустками до 48 робочих днів користуються працівники навчальних закладів, дитячих установ, і деяких науково-дослідних установ.

Коло осіб, що користуються видовженими відпустками, постійно збільшується. В останні роки щорічна основна відпустка тривалістю не менше 36 робочих днів встановлений для майстрів виробничого навчання освітніх установ, ** для соціальних педагогів та педагогів-організаторів освітніх установ. ***

* Роз'яснення Міністерства праці Російської Федерації від 8 лютого 1993 р. N 3 "Про порядок зменшення щорічної оплачуваної відпустки за прогул" / / Бюлетень Міністерства праці Російської Федерації. 1993. N 4

** Указ Президента РРФСР від 11 липня 1991 р. "Про першочергові заходи щодо розвитку освіти в РРФСР" / / Відомості З'їзду народних депутатів РРФСР і Верховної Ради РРФСР. 1991. N 31 ст. 1025.

*** Постанова Ради Міністрів - Уряду Російської Федерації від 19 квітня 1993р. N 17 ст. 1416 Федеральним державним службовцям встановлено щорічну відпустку 30 календарних днів, * прокурорським працівникам -30 календарних днів, а працюють у місцевостях з важкими і несприятливими кліматичними умовами - 45 календарних днів, ** суддям 30 робочих днів, а при роботі в місцевостях з важкими і несприятливими кліматичними умовами - 45 робочих днів, ***

На різних підприємствах використовуються різні режими праці: 1) по режиму 5-денного робочого тижня з 2-ма вихідними днями, 2) по режиму 6-денного робочого тижня, з 1-м вихідним днем, 3) за змінним графіком і т.д . Субота є за календарем робочим днем ​​і вона включається в число днів відпустки, неділя та святкові неробочі дні, що припадають на відпускні час, в число днів відпустки не включаються і не оплачуються. У тому випадку, коли святковий день збігається з недільним, вихідний день відповідно до правила ч. 3 ст. 65 КЗпП РФ переноситься на наступний після святкового робочий день і в число днів відпустки не включається. На практиці іноді плутають поняття "робочий рік для відпустки" та "календарний рік". Але за один робочий рік дається один відпустку, а в календарному році працівник може піти у відпустку двічі. Для того, щоб працівник знав час своєї відпустки, складається графік.

На тривалість відпустки впливає вид роботи та умови праці, стаж і різні пільги.

* П. 15 Положення про федеральної державній службі, затверджене Указом Президента Російської Федерації від 22 грудня 1993 р. / / Відомості Верховної Ради та Уряду Російської Федерації. 1993. N 52 cт. 5073.

** Закон Російської Федерації від 17 січня 1992 р. "Про прокуратуру Російської Федерації / / Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації. 1992. N 8 ст. 336

*** Закон Російської Федерації від 26 червня 1992 р. "Про статус суддів" / / Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації. 1992. N 30 ст. 1792.

2.2. Додаткові відпустки

Багато робітників і службовці крім щорічної основної відпустки отримують додаткові відпустки. В основі права на таку відпустку лежать: робота з певної спеціальності, професії, посади і певних умов праці або клімату, робота в надурочний час. Тривалий безперервний стаж роботи на одному підприємстві або в одній галузі, підвищене навантаження та інші обставини.

Призначення додаткових відпусток різне. Одні покликані компенсувати вплив несприятливих факторів на здоров'я працівника в процесі праці, інші стимулювати і заохочувати тривалу роботу в певній сфері і т.д. Тривалість додаткових відпусток, встановлених законодавством, коливається від 1 до 36 робочих днів і залежить від підстави їх подання.

Відповідно до ст. 68 КЗпП РФ щорічні додаткові відпустки надаються: 1) працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими умовами праці (від 6 до 36 робочих днів).

2) працівникам, зайнятим в окремих галузях народного господарства і має тривалий стаж роботи на одному підприємстві, в організації (до трьох робочих днів).

3) працівникам з ненормованим робочим днем ​​(від 6 до 12 робочих днів).

4) працівникам, які працюють в районах крайньої Півночі і в прирівняних до них місцевостях (21,14 та 7 робочих днів).

5) в інших випадках, передбачених законодавством та колективними договорами або іншими локальними нормативними актами.

Додаткові відпустки надаються понад основної відпустки. Ця відпустка за загальним правилом дорівнював 12 робочим дням. * Додаткові відпустки, що надаються за списком, мають тривалість від 6 до 36 робочих днів. Така диференціація залежить від умов праці, а часто і від тієї операції, яку виконує працівник.

* Сироватський Л. А. "Трудове право". М. Вища школа. 1995. стор 167 2.2.1. У ряді підприємств народного господарства є виробництва, цехи, дільниці та окремі робочі місця з несприятливими умовами праці. Тому для робітників і службовців, зайнятих у шкідливих виробництвах, з метою охорони їхнього здоров'я встановлені різні пільги і компенсації: скорочений робочий час. Цим трудящим надається і додаткова відпустка.

Додаткова відпустка працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими умовами праці, надається згідно зі списком виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на додаткову відпустку і скорочений робочий день. В даний час діє Список, затверджений постановою Держкомпраці СРСР і ВЦРПС від 25 жовтня 1974 року з наступними змінами та доповненнями, Порядок застосування Списку визначено Інструкцією, затвердженою постановою Держкомпраці СРСР і Президії ВЦРПС від 21 листопада 1975 року.

Право на додаткову відпустку мають працівники, професії, посади, яких передбачені по виробництвах і цехах у відповідних розділах Списку, тобто безпосередньо виконують роботу, прямо передбачену Списком. Є в ньому й перелік загальних професій для всіх галузей і тоді неважливо, в якому цеху виробництва зайнятий працівник. Тривалість відпустки встановлена ​​в Списку по кожній роботі, професії, посади і становить від 6 до 36 робочих днів.

Список повинен застосовуватися на всіх підприємствах, в установах, організаціях незалежно від їх організаційно-правової форми при наявності шкідливих умов праці. Тривалість додаткової відпустки, встановлена ​​у Списку для виконують ту чи іншу роботу, що займають ту чи іншу посаду-це мінімальна гарантія для працівника будь-якого підприємства, зайнятого на даній роботі. Якщо раніше підприємство не мало права розширювати коло осіб, які користуються додатковими відпустками за роботу зі шкідливими умовами праці та збільшувати тривалість цих відпусток порівняно з Списком, то тепер ніяких обмежень немає. Перелік робіт, професій і посад із шкідливими умовами праці і тривалість додаткової відпустки по кожній з них зазвичай наводяться у колективному договорі або визначаються в іншому локальному нормативному акті підприємства (см, статтю 5 КЗОТ).

Перелік шкідливих виробничих факторів, за роботу з якими надаються додаткові відпустки.

Затверджений постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 2 липня 1990 року номер 647

На практиці нерідко бувають випадки, коли робітникам і службовцям, зайнятим у звичайних умовах праці, доручають на певний період виконання обов'язків за професіями і посадами з шкідливими умовами, включеними в Список. при таких обставинах цим трудящим також має надаватися додаткова відпустка, пропорційно часу, відпрацьованому в шкідливих умовах.

Як правило, у Списку не зазначені бригадири, помічники і підручні робітники, але їм додаткові відпустки також повинні надаватися на тих же підставах, що і робітникам відповідних професій. Наприклад, бригадиру підривників - як підривнику і т.д. Якщо працівник має право на додаткову відпустку за кількома підставами, то він надається тільки по одному з цих підстав. Наприклад, співробітник, зайнятий астрономічними обчисленнями на табулятора в лабораторії, що знаходиться на висоті 3500 м над рівнем моря, має право на додаткову відпустку за двома підставами: як зайнятий в лабораторії - тривалістю 6 робочих днів і як виконує роботу на такій висоті-24 робочі дні . Додаткова відпустка цьому працівникові буде надано на 24, а не на 30 робочих днів.

Повний додаткова відпустка надається в тому випадку, якщо трудящий у робочому року фактично пропрацював у шкідливих умовах не менше 11 місяців. Якщо працівник, постійно не зайнятий у виробництвах, цехах і на дільницях, перелічених у Списку, пропрацює в них в робочому році менше 11 місяців, то додаткова відпустка дається йому пропорційно відпрацьованому часу. Для цього підраховують, скільки повних місяців опрацьовано у шкідливих умовах.

На практиці іноді виникає питання, чи можна випускникам ПТУ відразу після прибуття на підприємство надавати крім основного відпустки, додаткова відпустка за роботу зі шкідливими умовами праці, за професіями і посадами, де така відпустка надається. Ця відпустка може надаватися тільки тим випускникам ПТУ, які в період проходження виробничої практики були зайняті на роботах, що дають право на цю відпустку.

2.2.2. Додаткові відпустки за стаж роботи були встановлені в багатьох галузях народного господарства з тим, щоб сприяти закріпленню кадрів. Їх тривалість та умови надання різні в кожній галузі. Після збільшення тривалості щорічної відпустки до 24 робочих днів багато з них втратили своє значення. Раніше, завдяки цим відпусткам щорічну відпустку подовжувався до 21-24 робочих днів. Тепер же вони поглинаються мінімальною тривалістю щорічної відпустки. Надання додаткових стажевих відпустки, встановлені в минулі роки (в 60-80-х роках), зараз зберігається для тих працівників, у яких тривалість щорічної відпустки на 1 січня 1992 року була більше 24 робочих днів.

Тривалість відпустки залежить від числа безперервно опрацьованих років. За перші три роки роботи дається 1 день, за кожні наступні два роки - по одному дню. 1). За сумлінну роботу, не допускає порушень трудової дисципліни, другий і третій день додаткового відпустки надаються не через кожні 2 роки, а через рік роботи, Не допускають порушень трудової дисципліни вважаються особи, які до дня надання другого і третього днів відпустки не мають дисциплінарних або громадських стягнень за порушення дисципліни праці. До закінчення терміну, авансом, дні відпустки не даються.

Законодавством про відпустки встановлено, що до стажу роботи для надання такої додаткової відпустки включаються періоди:

а) фактично опрацьовані в об'єднанні на роботах, що дають право на додаткову відпустку;

б) коли працівник фактично не працював, але за ним зберігалося місце роботи та заробітна плата повністю або частково;

в) дійсної строкової військової служби;

г) виконання інших робіт, на які робітник був переведений за станом здоров'я або інших поважних причин;

д) навчання за напрямом об'єднання на курсах з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації.

1) Ярхо А. В. "Час відпочинку", М.: Профиздат., 1987, стор 154

2.2.3 Додаткова відпустка працівникам з ненормованим робочим днем ​​був встановлений в якості компенсації за навантаження і роботу в позаурочний час, 1). Його тривалість - до 12 робочих днів.

Ненормований робочий день - це особлива умова праці. Він може встановлюватися не всім категоріям працівників, а тільки тим, посади яких встановлені у спеціальних переліках.

Адміністрація підприємства не має право самостійно розширювати чи звужувати затверджений в установленому порядку перелік посад працівників з ненормованим робочим днем, 1).

При визначенні тривалості додаткової відпустки зазвичай враховується коло обов'язків працівника, навантаження, можливість переробки в окремі дні понад норму робочого часу. Затверджений розмір відпустки не може протягом року змінюватися для конкретних посад чи працівників. Зміна тривалості відпустки допускається лише при щорічному затвердження переліку посад працівників з ненормованим робочим днем.

У тих випадках, коли працівники мають право на додаткову відпустку за ненормований робочий день, частину робочого року за угодою з адміністрацією трудився неповний день, додаткова відпустка йому надається пропорційно часу повної зайнятості.

1) Закон РРФСР "Про підвищення соціальних гарантій для трудящих" від 19.04.1991 р.

2) Див Постанова Ради Міністрів СРСР від 10 липня 1967 N 641 і 642.

За правилами, передбаченими законодавством щодо відпусток, цей додаткова відпустка зазвичай підсумовуватися з основною відпусткою із застосуванням базової величини 12 робочих днів, тривалість щорічної відпустки у таких працівників становила в основному 18 або 24 робочих дня. Виняток було встановлено лише для працівників лісової промисловості та лісового господарства та інвалідів по зору 1 і 2 груп - їм додаткову відпустку додавався до основного 24 денному відпустці, 1). У зв'язку зі збільшенням мінімальної тривалості щорічної відпустки додаткова відпустка за ненормований робочий день у більшості працівників виявився поглинутим 24-денним щорічним відпусткою і вони втратили будь-якої компенсації за ненормований робочий день. У подібній ситуації цілком правомірно ставити питання про те, що без будь-якої компенсації режим ненормованого робочого дня працівникові встановлюватися не повинен, і тому на підприємствах можуть вводитися більш пільгові для працівника правила підсумовування того відпустки з основною відпусткою, ніж передбачено законодавством (ст. 5 КЗпП РФ).

2.2.4 Райони крайньої Півночі і прирівняні до них місцевості відзначаються особливими кліматичними умовами. В якості однієї з компенсацією робітникам і службовцям, зайнятим в даних регіонах, надається додаткова відпустка. В даний час таку додаткову відпустку встановлений і для працівників інших північних районах Росії, в яких виплачуються робочий коефіцієнт і відсоткові надбавки до заробітної плати, 2).

Правом на додаткову відпустку користуються робітники і службовці, які пропрацювали в районах крайньої Півночі чи в прирівняних до них місцевостях не менше 1 місяця.

1) Хохрякова О. С. коментар "Законодавства про відпустки і юридична література 1994 стор 18.

2) Закон Російської Федерації від 19 лютого 1993 року "Про державні гарантії і компенсації особам, які працюють і проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняним до них місцевостях" Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної ради Російської Федерації 1993 року N 16 ст. 551.

Вчителям шкіл і професорсько-викладацькому складу додаткова відпустка надається під час літніх канікул разом з основною відпусткою.

При наявності у працівника права на інші додаткові відпустки (по шкідливості умови праці, за ненормований робочий день, за тривалий стаж роботи і т.д.) додаткову відпустку за особливі кліматичні умови надається понад них.

За законом РФ від 19 лютого 1993 року, 1), тривалість додаткової відпустки становить: у районах крайньої Півночі - 21 робочий день, в місцевостях, прирівняних до них 14 робочих днів (ст. 14).

Час, необхідний для проїзду до місця використання відпустки і назад, один раз в два роки не зараховується в строк відпустки.

Крім додаткових відпусток, зазначених у ст. 68 КЗпП РФ, законодавством передбачені й інші додаткові відпустки. Так, додаткову оплачувану відпустку встановлено для працівників: - зайнятих в багатозмінному режимі - тривалістю до 4 робочих днів (Постанова Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 12 лютого 1987 року N 194), 2); - зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС - 2 тижня; - для працівників, які працюють на територіях, що зазнали радіоактивного забруднення - тривалістю 21,14 і. календарних днів, 3). Тривалість залежить від ступеня забруднення на даній території: 21 календарний день дається особам, які працюють в зонах відселення.

1) Закон "Про державні гарантії і компенсації особам працюють і проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях / / Відомості з'їзду народних депутатів і Верховної Ради Російської федерації 1993 року N 16 ст. 551.

2) постанову "Про перехід об'єднань підприємств, організацій промисловості та інших галузей народного господарства на багатозмінний режим роботи з метою підвищення ефективності виробництва" / / СП СРСР 1987 року ст. 55.

3) Закон Російської Федерації від 15 травня 1991 року "Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС (В редакції закону Російської Федерації від 18 червня 1992 року) / / Відомості з'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації 1992 року N 32 ст. 1861.

Зона відселення це частина території Російської Федерації на якій щільність забруднення грунтів цезієм - 137 становить понад 15 KU / км. кв. або стронцієм - 90 - понад 3 Ки / км. кв., або плутонієм - 239,240 понад 0,1 kи / км. кв. (П. 2 ст. 20 Закону від 15 травня 1991 р. в редакції від 18 липня 1992 року), 14 календарних днів - працюють у населених пунктах на території зони проживання з правом на відселення. До цієї зони відноситься частина території Російської Федерації з щільністю забруднення грунтів цезієм - 137 від 5 до 15 KU / км. кв. (П. 2 ст. 18 Закону від 15 травня 1991 року, в редакції від 18 червня 1992 року), 7 календарних днів - тим, хто працює на території зони проживання з пільговим соціально-економічним статусом. До цієї зони відноситься частина території Російської Федерації з щільністю радіоактивного забруднення грунту цезієм - 137 від 1 до 5 Ku / км. кв. (П. 4 ст. 19 Закону від 15 травня 1991 року, в редакції від 18 червня 1992 року).

2.2.5 Заохочувальні відпустки.

Одним з видів (заохочення за активність і відмінність при виконанні державних або громадських обов'язків є надання за місцем роботи додаткових оплачуваних відпусток.

В даний час заохочувальні додаткові відпустки надаються: - найбільш схильним громадським вихователям неповнолітніх - до 3-х робочих днів; - найбільш схильним членам добровільних народних дружин по охороні громадського порядку - до 3-х робочих днів, 1); - членам добровільних пожежних дружин, особливо проявив себе у справі попередження або ліквідації пожеж - до 6 робочих днів на рік. Це положення поширено й на найбільш відзначилися членів добровільних газорятувальних дружин та допоміжних гірничорятувальних команд підприємств і організацій низки міністерств, 2).

1) Коментарі законодавства про відпустки і юридична література 1994 року стор 19.

2) Федеральний закон Російської Федерації "Про пожежну безпеку".

Заохочувальні додаткові відпустки мають ряд особливостей. По-перше, вони не пов'язані безпосередньо з трудовою діяльністю працівника, а даються за виконання державних і громадських обов'язків. По-друге, підставою для отримання відпустки є не просто членство в будь-якої громадської організації, а особливі відмінності при виконанні обов'язків. По-третє, для надання відпустки необхідно клопотання відповідних органів, по-четверте, точний розмір відпустки визначається залежно від заслуг працівника.

Тривалість може бути різною: 1,2,3,4,5,6 днів у році. Вона визначається адміністрацією як самостійно, так і за поданням їм клопотанням уповноважених на те органів у межах, встановлених законодавством для кожного з відпусток термінів.

Додатковий заохочувальний відпустка може приєднуватися до основної щорічної відпустки або, за бажанням працівника, надається окремо.

Якщо працівник виконує кілька державних або громадських обов'язків і добре проявив себе, то йому як заохочення можуть дати 2 додаткових відпустки. Додаткові заохочувальні відпустки надаються в натурі, виплата грошової компенсації при звільненні за них не передбачена.

В даний час ст. 69, що передбачає можливість встановлення в законодавстві подібних відпусток, оплачуваних за рахунок підприємства, з Кодексу Законів про працю виключена. Але це не означає, що на підприємстві не можуть бути встановлені будь-які відпустки заохочувального характеру, справа самого підприємства, в якій формі і як заохочувати таких працівників.

В даний час Закон надає широкі можливості для введення на підприємствах додаткових відпусток, крім передбачених законодавством, за рахунок власних коштів. Підставою для цього може бути ст. 5 КЗпП, яка передбачає встановлення на підприємствах для всіх працівників або окремих їх категорій додаткових пільг і переваг у межах власних коштів, а також ч. 3 ст. 27 закону РРФСР від 25 грудня 1990 року "Про підприємства і підприємницької діяльності", в якій йдеться про право підприємства самостійно встановлювати для своїх працівників додаткові відпустки та інші пільги.

2.2.6 Додаткові відпустки у зв'язку з навчанням Право на освіту є одним з найважливіших конституційних прав громадян. Реальність і широта гарантій, що забезпечують право на освіту, мають можливість отримання його і без відриву від виробництва. Заочне та вечірнє навчання створює разом із системою підвищення кваліфікації всім працівникам сприятливі можливості для продовження освіти, безперервного розширення та оновлення знань, постійного зростання суспільної культури і професійного рівня.

З метою створення належних умов для поєднання роботи та навчання трудовим законодавством встановлено численні пільги робітникам і службовцям, успішно поєднує працю з навчанням. Серед цих пільг велике місце займає надання додаткових відпусток для навчання, мета яких - дати працівникам додатковий вільний час для підготовки та складання іспитів та заліків, виконання лабораторних робіт і т.д.

Додаткові відпустки надаються у зв'язку з навчанням без відриву від виробництва, в середніх загальноосвітніх школах, професійно-технічних училищах, вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, аспірантурі, а також деяким категоріям фахівців, що підвищує кваліфікацію.

Тривалість кожного виду відпустки, порядок його надання залежить від багатьох умов: типу навчального закладу (школа, інститут, технікум), виду навчання (заочне, вечірнє), курсу навчання, цілі відпустки і т.п.

Право на додатковий навчальний відпустку не залежить від терміну трудового договору і від того, чи має трудящий необхідний стаж роботи для надання щорічної відпустки.

1) Див Відомості з'їзду народних депутатів РРФСР і Верховної Ради РРФСР 1990 року N 30 ст. 418.

Додаткові відпустки учням без відриву від виробництва в загальноосвітніх школах. Вечірні загальноосвітні школи відіграють важливу роль у здійсненні в нашій країні загальної середньої освіти. Робітникам і службовцям, які навчаються без відриву від виробництва у вечірніх і заочних середніх загальноосвітніх школах, законодавством встановлено додаткові навчальні відпустки. Така відпустка дається на період здачі випускних іспитів в 9-х або 11-х класах. Тривалість його становить 8 і 20 робочих днів. За час відпустки зберігається заробітна плата з розрахунку тарифної ставки або окладу (ст. 191 КЗпП).

Якщо працівник допущений до іспитів за курс дев'ятирічної школи в порядку екстернату, то йому потрібно було додатковий навчальний відпустку тривалістю 15 робочих днів, а здають екстерном іспити на атестат про середню освіту - 20 робочих днів. В обох випадках за час відпустки зберігається середній заробіток.

Відпустки учням без відриву від виробництва в школах майстрів і середніх профтехучилищах. Школи майстрів утворюються на великих підприємствах з числом учнів не менше 100 чоловік. При вечірніх загальноосвітніх школах можуть створюватись окремі класи майстрів. Мета даних навчальних підрозділів - підготовка або підвищення загальноосвітнього і кваліфікованого рівня цієї категорії керівників. Закінчили такі школи і класи видаються атестати про середню освіту та посвідчення, що дають право займати посаду майстра або начальника ділянки.

На осіб, які навчаються в школах і класах майстрів, поширені пільги, встановлені учням вечірніх загальноосвітніх шкіл, у тому числі надання на період випускних іспитів навчального відпустки тривалістю 20 робочих днів із збереженням тарифної ставки або окладу. Крім того для складання кваліфікаційних іспитів їм додатково дається оплачений відпустку на 5 робочих днів, 1). (Див. стор 29) Робітники і службовці можуть підвищувати свою кваліфікацію без відриву від виробництва в середніх професійно-технічних училищах по вечірньої (змінної) формою навчання або на вечірніх відділеннях профтехучилищах. Таким особам надається додатковий навчальну відпустку для підготовки та складання іспитів на 30 робочих днів протягом року. За цей час зберігається 50% середнього заробітку за основним місцем роботи, але не нижче встановленого мінімального розміру (ст. 184,190 КЗпП РФ).

Відпустки призовникам.

У навчальних організаціях РОСТО й у середніх профтехучилищах щорічно проводиться підготовка фахівців для Збройних Сил РФ. Для її проходження залучаються в установленому порядку юнаки, які досягли 17-річного віку, 2).

У містах така підготовка проходить без відриву від виробництва, але на час здачі іспитів навчаються надається відпустка тривалістю 7-15 робочих днів (в залежності від спеціальності і обсягу навчальних програм) із збереженням середнього заробітку за основним місцем роботи.

Відпустки для здачі вступних іспитів.

Якщо працівник допущений до вступних іспитів у вищий або середній спеціальний навчальний заклад, то йому дається для здачі цих іспитів додаткова відпустка без збереження заробітної плати ст. 195 КЗпП РФ. Але громадянам, допущеним до здачі вступних іспитів у військові навчальні заклади, відпустку на час іспитів і шляхи проходження туди і назад надається зі збереженням середнього заробітку за місцем роботи (Положення про пільги військовослужбовців, військовозобов'язаних осіб), 3).

Відпустки які навчаються за вечірньою та заочною формою у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах. Навчання без відриву від виробництва в інститутах, технікумах та інших вищих і середніх спеціальних навчальних закладах широко поширена форма отримання спеціальності та підвищення кваліфікації працівниками народного

1) Постанова Ради Міністрів СРСР від 9 листопада 1962 року 31 травня 1963 р., 3 серпня 1964, СП СРСР 1962 р. N 20 ст. 116,1963 р. N 12 ст. 118,1964 р. N 14ст. 95.

2) Ст. 5 Закону Російської Федерації "Про військовий обов'язок і військову службу" 1993 р.

3) Постанова Ради Міністрів СРСР від 17 лютого 1981 р. СП СРСР 1981 року N 11 ст. 64.

господарства. Трудовим законодавством для них встановлено ряд пільг, пов'язаних з навчанням, з них основний є надання навчальних оплачуваних відпусток (ст. 198 КЗпП) тривалість відпусток, що надаються на період настановних занять, виконання лабораторних робіт, складання заліків, іспитів, така: - у вищих навчальних закладах з вечірньою формою навчання на першому та другому курсах-20 календарних днів, на третьому і наступних - по 30 календарних днів; - в середніх спеціальних навчальних закладах з вечірньою формою навчання на першому і другому курсах - по 10 календарних днів, на третьому і наступних - по 20; - у вищих і середніх навчальних закладах із заочною формою навчання на першому і другому курсах - по 30 календарних днів, на третьому і наступних - по 40.

Поділ відпустки на кожну сесію за кількістю днів визначає ректор інституту.

Для підготовки до захисту дипломного проекту дається відпустку тривалістю 4 місяці (у вищих навчальних закладах) або 2 місяці (в середніх навчальних закладах). Якщо ж навчання закінчується тільки здачею державних іспитів, то всім студентам і учням для цієї мети надається відпустка на 30 календарних днів (ст. 198 КЗпП).

З метою стимулювання працівників, які навчаються у вищих навчальних закладах з вечірньою та заочною формою навчання, було б доцільним внести зміни в чинне законодавство з питань:

- Встановити тривалість оплачуваної відпустки не менше тривалості настановної сесії. Термін відпустки визначати за довідкою-викликом ВНЗ;

- Включити в тривалість оплачуваної відпустки та час на проїзд у ВУЗ і назад;

- Надавати за заявою працівника відпустку без збереження заробітної плати для додаткової роботи на термін 10 днів у ВНЗ (ліквідації заборгованості, вивчення нової літератури і т.д.).

Слід мати на увазі, що Держкомосвіти Російської Федерації дано право змінювати студентам (як виняток) тривалість додаткових відпусток на період настановних занять, виконання лабораторних робіт, складання заліків, іспитів з курсів. Наприклад, студентам заочникам вищих музичних навчальних закладів надається навчальні відпустки на 1-4 курсах в період зимових та літніх заліково-екзаменаційних сесій по 60 календарних днів щорічно із збереженням заробітної плати, а на 5 курсі під час зимової екзаменаційної сесії, підготовки та захисту дипломної роботи - по 82 календарних дня (40 зі збереженням заробітної плати, а 42 - зі збереженням 50% її). У заочних середніх музичних навчальних закладах на першому та другому курсах відпустка по 60 календарних днів (40 - зі збереженням заробітної плати, 20 - 50%), на 3-4 - 60 календарних днів (50 зі збереженням, 10 - без збереження, але з зарахуванням на стипендію), на 5 курсі під час зимової заліково-екзаменаційної сесії та підготовки до захисту дипломної роботи - 72 календарних дні (60 - зі збереженням, 12 - без збереження, але з зарахуванням на стипендію).

У відповідності зі сформованою практикою вирішується питання про можливість отримання учнями додаткової відпустки по частинах. Як правило навчальний відпустку надається відразу в належної обсязі, але можуть зустрітися і такі випадки, коли, наприклад, студент-заочник з дозволу ректорату ВНЗ займається за індивідуальним графіком або здає окремі іспити з дисциплін наступних курсів і т.п. Може виникнути необхідність роздроблення відпустки і залежно від навчальних планів, термінів проведення сесій. При таких обставинах навчальну відпустку за угодою між працівником і адміністрацією дається йому по частинах. Проте загальна кількість днів відпустки не повинна перевищувати встановлену законодавством норму.

Якщо додатковий навчальний відпустку збігається у часі з будь-яким іншим відпусткою, то який співпав відпустку переноситься на інший час.

Відпустки працівникам, що підвищують кваліфікацію. Тривалість навчання не повинна перевищувати один рік. Тим, хто навчається не менше 10 місяців, на період здачі заліків та іспитів чи захисту випускних робіт надається додаткова відпустка на 10 календарних днів із збереженням заробітної плати по основній роботі і додатково дається оплачений час, необхідний для проїзду до місцезнаходження навчального закладу та назад ( ст. 184 КЗпП РФ).

Слухачам однорічних заочних економічних факультетів підвищення кваліфікації керівних кадрів і спеціалістів сільського господарства додаткову відпустку на час настановної сесії, заліків та іспитів надається на 30 календарних днів із збереженням заробітної плати.

Відпустки які навчаються без відриву від виробництва в аспірантурі, 1).

Аспірантура при вищих навчальних закладах та науково-дослідних установах є основною формою підготовки науково-педагогічних і педагогічних кадрів. Прийом до аспірантури проводиться в конкурсному порядку за результатами складання вступних іспитів. Особам, допущеним до них, для підготовки та складання іспитів надається додаткова відпустка на 30 календарних днів із збереженням заробітної плати за місцем робота, а також неоплачене час на проїзд до ВУЗу чи НДІ і назад.

Якщо працівник раніше повністю здав іспити кандидатського мінімуму, то він звільняється від здачі вступних іспитів до аспірантури і додаткова відпустка йому в такому випадку не надається. Але якщо кандидатський мінімум зданий частково, то трудящий отримує додаткову оплачувану відпустку для здачі решти вступних іспитів з розрахунку 10 календарних днів за кожен іспит.

Надається така відпустка за повідомленням, підписаним ректором ВНЗ або директором НДІ про допуск працівника до співбесіди та складання вступних іспитів. Однак право на додаткову відпустку у вступника до аспірантури виникає тільки один раз. Якщо працівник, який отримав його, до аспірантури не надійшов, то для нової спроби він може використовувати свій щорічну відпустку або просити адміністрацію за наявності виробничої можливості надати відпустку без збереження заробітної плати.

Аспіранти, які навчаються без відриву від виробництва та успішно виконують індивідуальний план, мають право на щорічну додаткову відпустку тривалістю 30 календарних днів із збереженням заробітної плати. Така відпустка дається протягом усього терміну навчання в аспірантурі для здачі кандидатських іспитів і виконання робіт по дисертації. Аспіранту покладається також додатковий час без оплати на проїзд до місця знаходження аспірантури і назад.

Відпустки випускникам навчальних закладів за своїм характером не є навчальними бо вони даються на відпочинку. Разом з тим вони пов'язані з навчанням, т.к. надаються випускникам навчальних заклади після їх закінчення. Такі відпустки отримують випускники денних середніх профтехучилищ, вищих і середніх спеціальних навчальних закладів і особи, що закінчили аспірантуру з відривом від роботи.

1) Див Положення про аспірантуру при вищих навчальних закладах та науково-дослідних установах / / Бюлетень нормативних актів Міністерств та відомств СРСР 1972 року N 4 с. 23.

Випускникам денних середніх професійно-технічних училищ, які навчалися один навчальний рік (10 місяців) і більше, відпустку дається перед початком роботи, після видання наказу про зарахування юнака чи дівчини на підприємство. Випускникам молодше 18 років відпустка надається на один календарний місяць, а іншим - тієї тривалості, яка встановлена ​​для працівників даної професії і виду виробництва, 1).

Оплата відпустки провадиться з розрахунку тарифної ставки по наданим працівникові кваліфікаційному розряду (класу, категорії) або відповідного посадового окладу з урахуванням чинного у цій місцевості районного коефіцієнта. Заміна цієї відпустки грошовою компенсацією не допускається.

Якщо учень в період проходження виробничої практики був зайнятий на роботах, що дають право на додаткову відпустку у зв'язку з шкідливими умовами праці, то така відпустка дається випускникові після зарахування на підприємство разом з основною відпусткою.

Молодим спеціалістам, які закінчили денні вищі і середні спеціальні навчальні заклади і спрямованим на роботу за розподілом, надається місячну відпустку, незалежно від того, коли вони мали останні канікули. За час відпустки молодим фахівцям, які отримували стипендію, виплачується допомога в розмірі місячної стипендії за рахунок підприємства, на яку вони спрямовані працювати.

Випускникам, які мають можливість вступати на роботу самостійно, допомога за час відпустки не виплачується.

1) Тимчасове положення про професійний навчальному закладі в РРФСР, затверджене постановою Ради Міністрів РРФСР від 23 лютого 1991 року N 119 п. 34.

2.2.7 Інші види відпусток

Крім додаткових відпусток, про які вже говорилося законодавством встановлені додаткові оплачувані відпустки і для деяких інших категорій робітників і службовців. Такі відпустки надаються різноманітні підставах, мають різні цілі і тривалість.

Так, у ст. 165 КЗпП України встановлено, що жінкам надаються відпустки по вагітності та пологах тривалістю сімдесят календарних днів до пологів і сімдесят (у разі ускладнення пологів - вісімдесят, а при народженні двох і більше дітей - 110) календарних днів після пологів. День пологів вважається першим днем ​​післяпологового відпустки. За час цієї відпустки видається допомога по державному страхуванню в розмірі 100% заробітку ст. 240 КзпПр РФ. Така відпустка надається також жінкам, які усиновили новонароджених дітей, з дня усиновлення до виповнення дитині сімдесяти днів (ст. 168 КЗпП).

Статтями КЗпП передбачено, що жінкам за їх бажанням даються відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років з виплатою за час відпустки допомоги відповідно соцстрахування (ст. 167,240 1) КЗпП РФ).

Якщо мати не може доглядати за дитиною у зв'язку з тим що вона поміщена на стаціонарне лікування, то відпустка по догляду на цей період може бути надано його батькові або іншій особі, яка фактично доглядає за дитиною (наприклад, опікуну, піклувальнику - ст. 172 2) КЗпП РФ).

Працюючим жінкам, які мають двох і більше дітей віком до 12 років, надається щорічна додаткова оплачувана триденний відпустку. (Ст. 172 1) КЗпП РФ).

2.2.8 Відпустки федеральним державним службовцям, суддів і прокурорських працівників

Для федеральних службовців, суддів і прокурорських працівників законодавством встановлено особлива система щорічних відпусток з урахуванням відповідальності, складності, напруженості праці, значних перевантажень, роботи в позаурочний час.

Коло осіб, які належать до числа федеральних державних службовців, їх права, обов'язки, надаються в зв'язку з державною службою, пільги визначаються час Положенням про федеральної державній службі, затвердженим Указом Президента РФ від 22 грудня 1993 року, з доповненнями від 29 квітня 1994 .

1). Порядок і умови обчислення стажу, що дає право на отримання зазначеного додаткового відпустки, встановлюються законодавством РФ.

Федеральними державними службовцями є особи, що займають оплачувані державні посади в Адміністрації Президента РФ, Апараті Уряду РФ, в апаратах палат Федеральних Зборів РФ, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ, у федеральних державних органах, підвідомчих Президенту РФ і Уряду РФ, а також інші посади відповідно до законодавства РФ (п. 1 Положення).

Відповідно до п. 15 Положення державним службовцям гарантується щорічна оплачувана відпустка з оплатою вартості проїзду до місця відпочинку і назад. Тривалість його не менше 30 календарних днів. Для окремих категорій державних службовців законодавством РФ можуть бути встановлені відпустки більшої тривалості. Понад щорічної оплачуваної відпустки державним службовцям надається додаткова оплачувана відпустка при стажі державної служби: від 5 до 10 років 5 календарних днів, від 10 до 15 років - 10 календарних днів; понад 15 років - 15 календарних днів (п. 18 Положення) Законом РФ " Про прокуратуру РФ "2) для прокурорських працівників, до яких відносяться працівники прокуратури, які мають класні чини, встановлено щорічну оплачувану відпустку тривалістю 30 календарних днів без урахування часу проїзду до місця відпочинку і назад і оплатою вартості проїзду (ч. 2 ст. 41).

Прокурорським працівникам, які працюють в місцевостях з важкими і несприятливими кліматичними умовами, чергові відпустки надаються тривалістю 45 календарних днів. Таким чином робота в екстремальних природно-кліматичних умовах компенсується їм не через встановлення додаткової відпустки. Як це зроблено, наприклад, у більшості сіверян, а подовженим основним відпусткою.

1) Положення про Федеральної державній службі, затверджене Указом Президента Російської Федерації від 22 грудня 1993 року N 2267 з доповненнями від 29 квітня 1994 року N 841 / / Збори законодавства Російської Федерації 1994 року N 2 ст. 76.

2) Федеральний закон Російської Федерації від 17 листопада 1995 року N 168 ФЗ.

Крім того, прокурорським працівникам надається додаткова оплачувана відпустка за стаж роботи тривалістю: - після 10 років - 5 календарних днів; - після 15 років - 10 календарних днів; - після 20 років - 15 календарних днів.

Така ж система відпусток встановлена ​​і для суддів Законом РФ "Про статус суддів" 1). Тривалість відпусток суддів визначена у робочих днях. Тому судді мають фактично відпустки більшої тривалості, ніж прокурорські працівники. Так, згідно з ч. 2 ст. 19 Закону РФ "Про статус суддів" 1), суддям пропонується щорічні оплачувані відпустки тривалістю 30 робочих днів (у перерахунку на календарні дні це буде 35 днів), а в місцевостях, віднесених у встановленому порядку до місцевостям з важкими і несприятливими кліматичними умовами - 45 робочих днів. Їм надається додаткова оплачувана відпустка: - після 10 років - 5 робочих днів; - після 15 років - 10 робочих днів; - після 20 років - 15 робочих днів.

Час, необхідний для проїзду до місця використання відпочинку і навпаки суддям не зараховується в строк відпустки. Їм оплачується вартість проїзду до місця відпочинку і назад.

2.3 Порядок використання відпусток

Щороку працівникові повинна надаватися щорічна відпустка (ст. 74 КЗпП). Робочий рік становить 12 місяців і на відміну від календарного року обчислюється не з 1 січня, а з дати надходження на роботу. Наприклад, якщо працівник прийшов на роботу 1 квітня 1995 року, то його перший робочий рік закінчується 31 березня 1996 року. Другий рік з 1 квітня 1996 року по 1 квітня 1997 року і т.д.

Законодавство передбачає різний порядок подання відпустки залежно від того, за який робочий рік він покладається перший або наступні.

1) Федеральний Закон Російської Федерації від 21.06.1995 року N 91.

За загальним правилом у перший рік роботи відпустка надається після закінчення 11 місяців безперервної роботи в даного роботодавця (ст. 71 КЗпП).

Але є випадки, коли відпустка за перший рік роботи надається до закінчення 11 місяців, за взаємною домовленістю між працівників і роботодавцем відпустку в перший рік роботи може бути надано авансом. Іноді це просто необхідно, наприклад, при відкритті нового підприємства на роботу одночасно наймається велика кількість працівників та надання їм відпустки на 12-му місяці може викликати зупинку виробництва.

Деякі випадки, коли роботодавець може надати працівникові відпустку на першому році роботи до закінчення 11 місяців, обговорені в законодавстві. Так, відповідно до ч. 2 ст. 71 КЗпП особам, переведеним з одного підприємства, установи, організації на інше, відпустка може бути надана до закінчення 11 місяців роботи після переведення. Якщо до перекладу працівник не пропрацював 11 місяців на одному підприємстві, то відпустку йому може бути наданий після закінчення 11 місяців роботи до і після переведення в цілому.

Працівникам, які навчаються у вищих та середньо-спеціальних навчальних закладах без відриву від роботи щорічні відпустки в перший рік роботи можуть, за бажанням надаватися до закінчення 11 місяців роботи. Навчаються без відриву від виробництва в загальноосвітніх вечірніх і заочних школах щорічні відпустки можуть надаватися, на їхнє прохання, з таким розрахунком, щоб вони могли бути використані до початку занять у школах (п. 4 Положення про пільги робітників і службовців, які суміщають роботу з навчанням у навчальних закладах).

До закінчення 11 місяців безперервної роботи відпустку на прохання працівника надається:

- Жінкам - перед відпусткою по вагітності та пологах або безпосередньо після нього, або після закінчення відпустки по догляду за дитиною (ст. 166 КЗпП);

- Працівникам молодше 18 років (ст. 71 КЗпП); військовослужбовцям, звільненим у запас і направленим на роботу в порядку організованого набору; - після закінчення трьох місяців роботи (ст. 71 КЗпП);

- Працівникам, вивільненим з колишнього місця роботи у зв'язку із здійсненням заходів щодо скорочення чисельності або штабу, ліквідацією підприємства;

- Сумісникам - одночасно з відпусткою за основним місцем роботи;

- Вчителям шкіл і професорсько-викладацькому складу вищих, середніх спеціальних та інших навчальних закладів. Незалежно від часу надходження на роботу щорічна відпустка надається їм у період літніх канікул. Це відноситься і до представників інститутів підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, навчальних закладів початкової професійної освіти;

- Працівникам, які успішно навчаються без відриву від виробництва в загальноосвітніх школах, ПТУ, ВНЗ і середньо-спеціальних навчальних закладах, якщо вони хочуть приурочити свій щорічну відпустку до часу проведення настановних занять, виконання лабораторних робіт, складання іспитів і заліків; (п. 4 Положення про пільги для робітників і службовців поєднують роботу з навчанням);

- Чоловікам, дружини яких перебувають у відпустці по вагітності та пологах, щорічну відпустку за їхнім бажанням має надаватися в період відпустки по вагітності та пологах дружини.

Якщо працівник отримує відпустку в перший рік авансом, він повинен бути повним.

Відпустка за другий і наступні роки роботи може надаватися в будь-який час робочого року, в тому числі і до настання права на його отримання, тобто авансом, відповідно до графіка відпусток.

2.3.2 Черговість надання відпусток встановлюється адміністрацією і оформляється у вигляді графіка відпусток.

Відпустки можуть надаватися у час протягом року, але без порушень нормальної роботи підприємства. При складанні графіка враховуються побажання працівників і особливості виробничого процесу. Виходячи з необхідності забезпечення нормальної роботи підприємства, у колективному договорі або іншому локальному нормативному акті може встановлюватися гранична чисельність працівників того чи іншого підрозділу, одночасно йдуть у відпустку (наприклад, не більше 15% загальної чисельності підрозділу). Передбачається правило про те, що керівнику підрозділу та його заступнику відпустку одночасно не надається і т.п.

При складанні графіка необхідно враховувати, що для деяких категорій працівників законодавством як пільги передбачено право використовувати відпустку у час, або в будь-який зручний час року. До таких осіб належать:

- Працівники молодше 18 років. Їм щорічну відпустку може бути використаний в будь-який зручний для них час року (ст. 178 КЗпП);

- Жінки, які мають двох і більше дітей віком до 12 років. Їм надано першочергове право використовувати відпустку у літній чи інший зручний час. Ця пільга поширена і на чоловіків, які виховують двох і більше дітей до 12 років без матері, а також опікунів дітей (ст. 172 КЗпП);

- Учасники Великої Вітчизняної війни та прирівняні до них по пільгах особи (ст. 15 Ф3 "Про ветеранів") 1);

- Герой Радянського Союзу, герої РФ і повні кавалери ордена Слави 2);

- Особи, нагороджені знаком "Почесний донор Росії", 3);

- Особи, які отримали або перенесли променеву хворобу і інші захворювання, пов'язані з радіаційним впливом, 4). У тих випадках, коли працівник відповідно до законодавства має пільги за вибором часу використання відпустки, при складанні графіка доцільно брати в нього письмову заяву про те, в який час він хотів би отримати відпустку.

При наявності такої заяви та обліку побажань працівника при залишенні графіка змінити надалі час використання відпустки можна тільки за взаємною згодою сторін.

При складанні графіка слід враховувати побажання робітників і службовців. Якщо працівник не влаштовує час відпустки, передбачене графіком, то він може просити адміністрацію змінити графік. Коли причини прохання поважні адміністрація її задовольнить. Відійти від часу використання відпустки, зазначеної в графіку, можна тільки за домовленістю сторін.

1) Федеральний Закон "Про ветеранів" прийнято Державною думою 16 грудня 1994 року, затверджений Президентом Російської Федерації від 25 січня 1995 року N 5 Ф3.

2) Закон Російської Федерації від 15 січня 1993 року "Про статус Героїв Радянського Союзу, Героїв Російської Федерації і повних кавалерів Ордена Слави" / / Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації 1993 року N 7 ст. 247.

3) Закон Російської Федерації від 9 червня 1933 року "Про донорство крові та її компонентів" / / Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації 1993 року N 28 ст. 1064.

4) Див п. 6 Постанови Верховної Ради Російської Федерації від 18 червня 1992 року "Про порядок введення в дію Закону Російської Федерації" Про внесення змін і доповнень до Закону РРФСР "Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС / / Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації 1992 року N 32 ст. 1862.

Якщо працівник під час відпустки захворів і його захворювання має довідку лікувально-профілактичного закладу то відпустка продовжується на кількість днів хвороби.

Затверджений графік відпусток зазвичай вивішується в підрозділах для відома всіх працівників або оголошується працівникам під розписку. Разом з тим законодавство вимагає, щоб адміністрація повідомила працівника про час початку відпустки не пізніше ніж за 15 днів. Якщо відпустка надається групі працівників поза графіком внаслідок аварії, стихійного лиха і т, п., то працівники сповіщаються не пізніше ніж за 2 дні.

2.3.3. У ряді випадків в інтересах працівника виникає потреба розділити відпустку на частини. Використання відпустки по частинах (наприклад, два рази на робочому році) дозволяє відновити працездатність, а також сприяє підвищенню продуктивності праці.

Можливість поділу відпустки на частини була передбачена Правилами про чергові і додаткові відпустки, затвердженими Народним Комісаріатом Праці СРСР 30 квітня 1930 р. Деякі положення цього нормального акта про прядки надання відпусток продовжують діяти досі, оскільки в російському законодавстві вони відсутні.

У п. 19 Правил вказується, що відпустка може бути розділений на частини за згодою працівника з адміністрацією. Ініціатива про поділ відпустки зазвичай виходить від працівника, але необхідна згода адміністрації.

Відпустку можна ділити на декілька частин, але, враховуючи вимоги міжнародних норм про працю, при такому поділі відпустки одна його частина (неподільна) повинна бути не менше 6 робочих днів. Не рекомендується так ділити надмірно відпустку, т.к. працівник не зможе за короткий термін повноцінно відпочити. (Ст. 74. КЗпП РФ).

Окремим випадком відпустки на частини є відгук з відпустки. Кодекс законів про працю РФ не передбачає дострокового відкликання працівника з відпустки. Правила про відпустки також не містять вказівок на цей рахунок. Однак на практиці відкликання з відпустки може служити п. 13 Правил про відпустки 1930 року, оскільки достроковий відгук з відпустки передбачає перенесення використаної її частини на новий термін. У зв'язку з цим дострокове відкликання з відпустки допускається тільки за згодою працівника. Він оформляється наказом (розпорядженням) адміністрації, в якому за домовленістю сторін вказується, коли працівнику буде надана невикористана частина відпустки. Остання може бути надана окремо або приєднана до відпустки за наступний рік. При відкликання з відпустки має здійснюватися перерахунок заробітної плати.

Важливим було б внесення до законодавства пункту про виплату працівникові вартості проїзду до місця проведення відпустки і назад при достроковому відкликанні з відпустки за рахунок адміністрації, виділення нової безкоштовної путівки в оздоровчі заклади з якого відкликаний працівник на повний строк або залишилася.

Працівник може відмовитися вийти на роботу, якщо адміністрація по виробничим причин наполягає на дострокове відкликання з відпустки і це не буде розглядатися, як порушення трудової дисципліни, тому закон "говорить", що без згоди працівника адміністрації не має права достроково відкликати його з відпустки.

2.3.4. Відпустка повинна надаватися щорічно і у встановлений графіком термін, але можливі випадки необхідності перенесення відпустки на наступний рік.

Щорічна відпустка повинна бути продовжений або перенесений на інший строк:

- При тимчасовій непрацездатності працівника;

- При виконанні працівником державних або громадських обов'язків, якщо законодавством для їх використання передбачено звільнення з роботи (обов'язки народного засідателя, військові збори),

- В інших випадках, встановлених законодавством (наприклад, при невчасній виплаті, тобто пізніше ніж за 1 день до початку відпустки заробітної плати). За заявою працівника відпустку переноситься на інший термін, коли адміністрація вчасно не сповістила працівника про час його початку. (Див. ст. 74 КЗпП РФ).

Якщо причини, що перешкоджають використанню відпустки, настали в період відпустки, то він автоматично продовжується на відповідну кількість днів. Про продовження відпустки працівник зобов'язаний сповістити адміністрацію. Перенесення невикористаного відпустки (або його частини) на інший термін допускається тільки за згодою працівника з адміністрацією.

Можливі випадки збігу щорічної відпустки з додатковими навчальними відпустками. Так як навчальну відпустку надається як пільги, він не повинен поглинатися щорічним відпусткою, навіть при збігу в часі. Якщо початок щорічної відпустки збіглося з навчальним, то щорічна відпустка переноситься на інший час за згодою працівника з адміністрацією. У тих випадках, коли навчальна сесія починається у період відпустки, працівник повинен оформити навчальний відпустку до його початку і вирішити питання про час використання решти щорічного відпустки.

Запланований працівникові відпустку переноситься на наступний робочий рік тільки у виняткових випадках, коли надання відпустки в поточному робочому році може несприятливо відбитися на нормальному ході роботи підприємства (ст. 74 КЗпП).

Насамперед для перенесення відпустки необхідна згода працівника і відповідного виборного профспілкового органу підприємства. Немає таких підстав, за якими можна перенести відпустку на наступний робочий рік без згоди працівника. Другою необхідною умовою є використання частини відпустки тривалістю щонайменше 6 робочих днів протягом даного робочого року, і отже, переносити можна на наступний робочий рік тільки частиною відпустки, що перевищує 6 робочих днів (ст. 74 КЗпП). Шестиденний відпустку потрібно використовувати до кінця того робочого року, за який він надається. Невикористана частина відпустки може бути приєднана до відпустки за наступний робочий рік або надано окремо.

У всіх випадках, навіть на прохання працівника, забороняється ненадання відпустки протягом двох років підряд, а також ненадання щорічної відпустки неповнолітнім та особам, які мають право на додаткову відпустку у зв'язку з шкідливими умовами праці. Вони повинні користуватися відпусткою щорічно.

На практиці при складанні графіка відпусток зазначені правила часто порушуються через те, що визначаючи час відпустки працівникові, адміністрація не звертає уваги на дату закінчення його робочого року, і в результаті відпустку (або його частина) переноситься на наступний робочий рік.

Приклад: у робітниці робочий рік для відпустки включає період з 1 вересня до 1 вересня. У 1994 році їй дали відпустку в липні. На наступний рік відпустку був намічений на листопад, тобто в наступному робочому році. Порушення ст. 74 КЗпП РФ.

Іноді адміністрація змушена переносити відпустку на наступний рік. Наприклад, знову надійшов на роботу працівникові зобов'язані надати відпустку за 12 місяців роботи, а він в цей час захворів чи був призваний на військові збори. Відпустка доведеться переносити на наступний робочий рік.

Необхідно мати на увазі, що законодавство допускає перенесення відпустки на інший термін без згоди працівника як захід впливу на злісних порушників трудової дисципліни - їм адміністрація вправі зрушити термін використання відпустки на більш пізній час (наприклад, з літнього на зимовий період, 1)). Застосовуючи цей захід адміністрація повинна враховувати три моменти:

а) працівникам, яким законодавство встановлює право на використання відпустки у певне чи будь-який зручний для них час як пільги, не можна змінювати час надання відпустки;

б) не можна змінювати термін надання відпустки за перший рік роботи, якщо працівник отримує його по закінченні 11 місяців безперервної роботи;

1) Див п. 15 постанови ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 13 грудня 1979 року N 1117 "Про подальше зміцнення трудової дисципліни і скорочення плинності кадрів у народному господарстві" / / СП СРСР 1980 року N 3 ст. 17.

в) при зміні часу використання відпустки у всіх випадках він повинен бути наданий у межах того робочого року, за який покладається.

Строки позовної давності та вимоги про надання відпустки в період роботи не поширюються.

2.4 Обчислення заробітної плати для оплати праці

За час відпустки за працівником зберігається середній заробіток, виплата якого перед відходом у відпустку є обов'язковою. Відповідно до ст. 96 КЗпП РФ належна працівникові сума відпускних повинна бути виплачена не пізніше ніж за один день до початку відпустки. Невиплата відпускних сум напередодні відпустки може служити підставою для перенесення використання відпустки в інший час.

Щорічні відпустки оплачуються виходячи з середнього заробітку. Тривалий час середній заробіток для оплати відпустки визначався з розрахунку заробітку за 12 календарних місяців, що передують місяцю відходу у відпустку. Це дозволяло розрахувати середню величину місячного заробітку, вільну від випадкових його коливань. У сучасних умовах, коли інфляційні процеси тягнуть за собою значне зростання номінальної заробітної плати, такий порядок розрахунку прийшов у суперечність з інтересами працівника, оскільки істотно знижував розміри виплачуваних сум в порівнянні з заробітком, який вони отримували безпосередньо перед відходом у відпустку. Починаючи з 1992 року Міністерство праці РФ за погодженням з Міністерством фінансів РФ встановлює на кожний рік порядок обчислення середнього заробітку.

Для обчислення середнього заробітку за відпустку відповідно до встановлених на 1996 рік правилами (1) розрахунковим періодом є три календарні місяці (з 1 по 1 число), що передують місяцю відходу у відпустку. Якщо, наприклад, починається з 16 липня, то розрахунковим буде період з 1 квітня до 1 липня, тобто квітень, травень, червень. Але, з урахуванням специфіки роботи окремих організацій з дозволу Міністерства праці РФ можуть бути встановлені для підрахунку 12 місяців.

Оплата відпустки провадиться також на основі середньоденного заробітку. Раніше для визначення середнього заробітку спочатку підраховувався середньомісячний заробіток, потім він ділився на 25.4 - середньомісячне число робочих днів при шестиденному робочому тижні, отриманий денний заробіток помножимо на кількість робочих днів відпустки за календарем. Такий же порядок і при п'ятиденному робочому тижні. Зі зміною річного балансу робочого часу після встановлення правила про перенесення вихідного дня, що збігається зі святковим днем, і у зв'язку з відходом від 12 місячного розрахункового періоду величина 25.4 втратила своє значення і не використовується. У пункті 2 Порядку обчислення середнього заробітку в 1996 році вказується, що середній денний заробіток визначається шляхом ділення нарахованої суми оплати праці в розрахунковому періоді на кількість робочих днів у цьому періоді. Для оплати відпусток обчислюється: - якщо повністю відпрацьовано робочий час (тобто 3 місяці), то обчислюється шляхом ділення нарахованої суми заробітної плати на 3 і на: 25,25 - середньомісячне число робочих днів при оплаті відпустки, встановленого у робочих днях 29 , 60 середньомісячне число календарних днів із оплаті відпустки, встановленого в календарних днях - у випадку, якщо кожен з 3 місяців відпрацьований не повністю, то обчислюється шляхом ділення нарахованих сум заробітної плати за відпрацьований час на: - кількість робочих днів за календарем шестиденної робочого тижня, припадає на відпрацьоване час (відпустку у робочих днях) - кількість календарних днів, що припадають на відпрацьований час (відпустка в календарних днях) - у випадку, коли в розрахунковому періоді 1 або 2 місяці відпрацьовані не повністю, шляхом розподілу нарахованої суми заробітної плати в розрахунковому періоді на сумарну кількість днів, визначених для повністю відпрацьованих місяців. З розрахункового періоду при обчисленні заробітку за відпустку виключаються святкові неробочі дні, встановлені законодавством РФ.

1) Російські вести 18.04.96 року

Для того, щоб визначити суму, належну працівникові за час відпустки, потрібно середній денний заробіток помножити на кількість днів відпустки.

У разі підвищення тарифних ставок (окладів) по галузі або на підприємстві за попередній зміни час коригуються на коефіцієнт підвищення (п. 3 Порядку обчислення середнього заробітку в 1996 році).

Збільшення тарифної ставки конкретному працівникові не тягне за собою коригування середнього заробітку.

Бувають такі ситуації, коли працівник не мав на розрахунковому періоді заробітків, наприклад, жінка перебувала у відпустці по догляду за дитиною, працівник хворів більше 3 місяців. У цьому випадку щорічна відпустка оплачується виходячи з розміру оплати праці за період останніх 3 відпрацьованих календарних місяців з наступною його коригуванням на коефіцієнт підвищення ставок або окладів.

У всіх випадках середній заробіток, належний працівнику, який відпрацював повністю певну цей період норму робочого часу не може бути менше встановленого законодавством РФ на день виплати мінімального розміру оплати праці.

Іноді в період, за який обчислюється середній заробіток, працівник яке - той час не працював з поважної причини і не мав за даний час заробітку або отримував його лише частково. Якщо цей час включити в розрахунковий період, то істотно знижується середній заробіток. Тому п. 6 Порядку обчислення середнього заробітку в 1996 році спеціально передбачає, що з розрахункового періоду для підрахунку середнього заробітку виключається час, протягом якого працівник відповідно до законодавства РФ звільнявся від роботи з частковим збереженням заробітної плати або без оплати; отримуючи допомогу з тимчасової непрацездатності або по вагітності та пологах.

У цьому випадку, коли працівник перебував у вимушеній відпустці без збереження заробітної плати з першого квітня до першого липня, розрахунковим періодом буде три календарні місяці, що передують догляду у вимушену відпустку.

При обчисленні середнього заробітку враховуються всі виплати, на які нараховуються страхові внески. Страхові внески не нараховуються (1) на:

- Компенсацію за невикористану відпустку;

- Вихідна допомога при звільненні;

- Різні види грошової допомоги, що видаються в якості матеріальної допомоги; компенсаційні виплати (добові по відрядженнях, виплати відшкодування шкоди ...);

- Дотації на обіди, вартість путівок на санаторно-курортне лікування та в будинки відпочинку за рахунок фондів соціального розвитку;

- Відшкодування витрат по проїзду, провозу майна та найму приміщення при перекладі або переїзді на роботу в іншу місцевість;

- Заробітну плату в дні роботи без винагороди за працю, що перераховується до відповідного бюджету чи благодійний фонд;

- Заохочувальні виплати (включаючи премії) у зв'язку з ювілеями, днями народження, за довгу бездоганну роботу і в інших аналогічних випадках, вироблених за рахунок фонду оплати праці;

- Грошові нагороди, що присуджуються за призові місця на конкурсах, оглядах і т.п. ;

- Стипендії, виплачувані підприємствами учням, спрямованим на навчання з відривом від виробництва;

1) Перелік видів заробітної плати та інших виплат, на які не нараховуються страхові внески та які не враховуються при визначенні середньомісячного заробітку для обчислення пенсії і допомоги з державного та соціального страхування. Затверджений постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 3 вересня 1990 року / / Бюлетень Держкомпраці СРСР 1991 рік N-1.

- Допомоги, що виплачуються підприємством молодим спеціалістам за час відпустки після закінчення вищого чи середнього спеціального навчального закладу;

- Всі види пенсій та допомог по соціальному страхуванню.

Відповідно до статті 75 КЗпП РФ заміна відпустки грошовою компенсацією не допускається, за винятком випадків звільнення працівника не використовував відпустку. Але останнім часом набула поширення практика виплати грошової компенсації за невикористану відпустку, причому отримання грошової компенсації замість відпустки за заявою працівника іноді передбачається колективних договорах. Але такі положення колективних договорах. Але такі положення колективних договорів в силу ст. 5 КЗпП РФ є недійсними.

Компенсація може виплачуватися тільки при звільненні працівника, не що використовував відпустку.

При припиненні трудового договору незалежно від підстави звільнення працівник має отримати компенсацію за всі невикористані до дня звільнення відпустки. Іноді на практиці виплату обмежують 3-ма роками, посилаючись на ст. 216 КЗпП РФ, що передбачає можливість задоволення грошових вимог працівника не більше, ніж за 3 роки. Подібна практика не базується на законі. У ст. 216 КЗпП РФ мається на увазі задоволення грошових вимог і адресована вона не бухгалтерії, а органам, що розглядає трудові спори. Трьома роками обмежена виплата грошових сум працівникові за рішенням органу, що розглядає спір.

Повна компенсація виплачується в розмірі середнього заробітку за термін повного відпустки, якщо працівник працював в поточному році 11 місяців. Якщо він працював менше 11 місяців, то йому виплачується компенсація пропорційно тривалості відпустки за кількість відпрацьованих місяців протягом року.

При тривалості відпустки:

- В 24 робочих дня і при місячному відпустці - в розмірі дводенного середнього заробітку за кожен місяць роботи;

- В 30 робочих днів - у розмірі 2,5-х денного середнього заробітку за кожен місяць роботи;

- В 36 і 48 робочих днів - відповідно в розмірі 3 та 4-денного середнього заробітку за кожен місяць роботи.

Надлишки, складові менше половини місяця виключаються з підрахунку, а надлишки, складові половину місяця і більше, округлюються до повного місяця.

При звільненні працівника до закінчення того робочого року, в рахунок якого він вже одержав відпустку, виробляється утримання із заробітної плати за невідпрацьовані дні відпустки.

Утримання не допускається, якщо працівник звільняється у зв'язку:

- Призовом або вступом на військову службу (п. 329 КЗпП РФ);

- Переведенням працівника за його згодою на інше підприємство або переходом на виборну посаду (ст. 23 п. 5 КЗпП РФ);

- Відмовою працівника від переведення на роботу в іншу місцевість разом з підприємством, а також відмовою від продовження роботи у зв'язку зі зміною існуючих умов праці (п. 6 ст. 28 КЗпП РФ);

- Ліквідації підприємства, зі збереженням чисельності або штату працівників (п. 1 ст. 33 КЗпП РФ);

- Невідповідність працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок недостатньої кваліфікації або стан здоров'я, що перешкоджає виконанню даної роботи (п. 2 ст. 33 КЗпП РФ);

- Неявка на роботу протягом більш 4-х місяців підряд внаслідок тимчасової непрацездатності, не рахуючи відпустки по вагітності та пологах, якщо законодавством не встановлений триваліший строк збереження місця роботи при певному захворюванні (п. 5 ст. 33 КЗпП РФ);

- Направленням на навчання;

- Вихід на пенсію (ст. 124 КЗпП РФ).

Якщо при звільненні працівнику ніяких сум не належить, то утримання не проводиться, незалежно від того, за яких підстав він звільняється.

2.5 Відпустки без збереження заробітної плати

Відпустка без збереження заробітної плати часто називають додатковим, оскільки вони надаються крім щорічної оплачуваної відпустки. Такі відпустки надаються різноманітні підставах і мають різне цільове призначення. Під час відпустки без збереження заробітної плати, за працівником зберігається місце роботи (посада). Це означає, що в період відпустки його не можна звільнити з ініціативи адміністрації (за винятком повної ліквідації підприємства, установи, організації) або перевести на іншу роботу.

Відпустки без збереження заробітної плати звичайно поділяються на ті, які:

а) адміністрація зобов'язана надати за заявою працівника;

б) даються на розсуд адміністрації (тобто адміністрація вправі відмовити працівникові).

Останнім часом з'явився ще один різновид відпусток: вимушені відпустки без збереження заробітної плати у зв'язку з погіршенням фінансово-економічного стану підприємств. Ці відпустки не передбачені законодавством, вони є вимушеними.

Всі випадки, коли відпустка без збереження заробітної плати адміністрація на прохання працівника зобов'язана йому надати, перераховані в законодавстві. При цьому вказується і гранична тривалість відпусток єдиного нормативного акта з цього питання немає, а розпорядження про надання відпустки на прохання працівника включені в різні нормативні акти.

За заявою працівника адміністрація повинна надати неоплачувану відпустку - жінкам - по догляду за дитиною до досягнення нею віку 3 років (ст. 167 КЗпП РФ). Закон встановлює, що ця відпустка може бути використаний не тільки матір'ю, але і батьком дитини, бабусею, дідом або іншим родичем, фактично здійснюють догляд за дитиною. Причому, частина відпустки може бути використана одним родичем, частина - іншим і т.д. Для отримання відпустки необхідне підтвердження родинних відносин: - жінці, яка має 2 дітей і більше до 12 років - тривалістю до 2 тижнів на рік. Ця відпустка надається жінкам за узгодженням з адміністрацією в період, коли дозволяють виробничі умови. Він може приурочиваться до щорічної відпустки або використовувати окремо повністю або частинами. Перенесення цієї відпустки на наступний рік не допускається. (1) Порядок і умови надання цієї відпустки поширюються і на чоловіків, які виховують дітей без матері, а також на опікунів неповнолітніх дітей (ст. 172 КЗпП РФ);

- Учасникам Великої Вітчизняної війни і всім прирівняним до них по пільгам особам - до 1 місяця в році (2); - працівникам Героям Радянського Союзу, Героям РФ, повним кавалерам орденів Слави тривалість до 3 тижнів на рік у зручний для них час року (ст . 8 Закон РФ від 15.01.93 року) (3);

- Працівникам, допущеним до вступних іспитів у вищі і середні спеціальні навчальні заклади - на 15 і 10 календарних днів, не враховуючи часу проїзду до навчального закладу і назад (ст. 195 КЗпП РФ), а також працівникам, які навчаються без відриву від виробництва на підготовчих відділеннях при вищих навчальних закладах, для здачі випускних іспитів - на 15 календарних днів, не враховуючи часу на проїзд до місця знаходження навчального закладу

1) Див роз'яснення Держкомпраці СРСР і секретаріату ВЦРПС від 24 листопада 1981 / / Бюлетень Держкомпраці СРСР 1982 рік N-2

2) Федеральний закон "Про ветеранів", прийнятий Державною Думою 16 грудня 1994 року, затверджений Президентом РФ 25 січня 1995 року N-5 ФЗ

3) Закон РФ "Про статус Героїв Радянського Союзу, Героїв РФ і повних кавалерів ордена Слави" / / Відомості З'їзду народних депутатів РФ і Верховної Ради 1993 N-7 стор 247 і назад; (1)

- Працівникам, що надходять в аспірантуру і навчаються у ній без відриву від виробництва - на час проїзду до місця знаходження;

- Особам, які працюють в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях на час проїзду до місця використання відпустки і назад один раз на 2 роки, (2)

- Працівникам, які є пенсіонерами за віком або інвалідами першої або другої групи до 2 місяців у році, (3)

- Працівникам у разі хвороби - на 3 дні протягом року. Він надається за особистою заявою працівника (ст. 20 Основ законодавства РФ "Про охорону здоров'я громадян"); (4)

- В інших випадках, зазначених у законодавстві.

Трудовим законодавством передбачено ряд підстав, коли адміністрація може, але не зобов'язана на прохання працівника надати йому відпустку без збереження заробітної плати.

Тривалий відпустку без збереження зарплати на строк не більше 1 року може бути наданий державним службовцям (п. 18 Положення про Федеральної державній службі). (5) У ст. 76 КЗпП РФ вказується, що короткочасна відпустка без збереження заробітної плати може бути надана працівникові на його прохання за сімейними обставинами та з інших поважних причин, чи є причина поважної визначає адміністрація. Термін відпустки також визначається за згодою сторін. Поважними причинами зазвичай визнаються: одруження, похорони близьких родичів, проводи сина на службу в армію і ін У колективних договорах деяких підприємств обумовлюються причини, за якими працівникам надаються короткочасні відпустки, іноді визначаються їх терміни. Також в колективному договорі може встановлюватися правило про обов'язкове надання відпустки без збереження заробітної плати з причин сімейного характеру за заявою працівника.

1) Див "Положення про пільги для робітників і службовців, які суміщають роботу з навчанням у навчальних закладах", Затверджено постановою Ради Міністрів СРСР від 24 грудня 1982 N-1116 вищого навчального закладу або науково - дослідної установи та обробки при здачі вступних іспитів, кандидатських іспитів роботу з дисертацій (ст. 195 КЗпП РФ);

2) Див ч1 ст. 15 Закону Російської Федерації від 19 лютого 1993 року "Про державні гарантії і компенсації особам, які працюють і проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях" / / Відомості З'їзду народних депутатів РФ і Верховної Ради РФ 1993 N-16 стр. 551

3) Див "Висновок Комітету Конституційного нагляду СРСР від 4 квітня 1991 року / / Відомості З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР. 1991 року N-17ст. 501

4) Відомості З'їзду народних депутатів РФ і Верховної Ради РФ 1993 рік N-33 стр. 1318

5) Затверджено Указом Президента РФ від 22 грудня 1993 року N-2267, з доповненнями від 29 квітня 1994 року N-841 / / Відомості Верховної Ради та Уряду РФ. 1993 N-52 ст. 5073, Відомості Верховної РФ 1994 рік N-2 ст. 76

Деякі поважні причини, які є підставою для отримання відпустки без оплати, зазначені в законодавстві. Наприклад, адміністрація може на прохання працівника, що навчається у вузі або технікумі без відриву від роботи, надати йому місячну відпустку без збереження заробітної плати для ознайомлення безпосередньо на виробництві з обраною спеціальністю (ст. 199 КЗпП).

Тривалість короткочасних відпусток в жодному нормативному акті не визначено. На практиці часто вважають, що вони не повинні перевищувати двох тижнів. Однак із цією трактуванням погодитися не можна. Тривалість відпустки за сімейними обставинами залежить від можливостей виробництва обійтися без цього працівника і від причини відпустки.

У всіх випадках надання відпусток без збереження заробітної плати повинен оформлятися наказ (розпорядження) про відпустку.

За домовленістю працівника з адміністрацією відпустку без збереження заробітної плати може бути згодом відпрацьований. Можливість відпрацювання визначає адміністрація. Ініціатива може виходити від будь-якої зі сторін, тому що працівник часто сам зацікавлений відпрацювати відпустку, щоб не втратити в заробітку. Але адміністрація не має права вносити пропозиції відпрацювання тих відпусток, які вона зобов'язана надати. Це може зробити тільки сам працівник. (1) Відпочинок відпрацьовується в неробочий час (вихідні дні, після роботи). Отримавши відпустку без збереження заробітної плати, працівник може в будь-який момент перервати його і вийти на роботу, попередивши про це адміністрацію.

В даний час з'явилися вимушені відпустки без збереження заробітної плати. Число працівників, що знаходилися в подібну відпустку величезне. Підприємства в силу свого фінансово-економічного становища змушені відправляти своїх працівників у неоплачувані відпустки, щоб запобігти масове звільнення і зберегти кадровий матеріал. Тут ініціатива виходить від адміністрації, а не від працівника. Працівник знаходиться перед вибором: або звільнення у зв'язку з ліквідацією підприємства, скорочення штату, або йти в неоплачувану відпустку.

1) Коментар законодавства "Про відпустки" ст. 67

Щоб піти в таку відпустку працівник повинен написати заяву і вказати термін відпустки. Тим самим він висловлює свою згоду.

З метою матеріальної підтримки працівників, які перебувають у вимушених відпустках, їм можуть встановлюватися компенсаційні виплати за рахунок коштів Державного фонду зайнятості населення РФ на безповоротній або поворотній основі.

Умови надання та розміри компенсаційних виплат встановлено Положенням про порядок і умови компенсаційних виплат працівникам підприємств, установ і організацій, що перебувають у вимушених відпустках без збереження заробітної плати, затвердженого наказом Федеральної служби зайнятості РФ від 6.03.95 року № 44.

З коштів, виділених підприємством на безповоротній основі, компенсація виплачується в розмірі мінімальної оплати праці, встановленого законодавством. Органи зайнятості вправі збільшити розмір компенсаційних виплат до 3 кратною величини мінімального розміру оплати праці за умови їх участі в роботах, організованих підприємствами або виконавчими органами державної влади даної території.

Розмір компенсаційних виплат працівникам з коштів, виділених підприємством на поворотній основі, не повинен перевищувати шестиразовій величини мінімального розміру оплати праці.

Глава III Захист і гарантія права на відпустку.

На практиці зустрічаються випадки порушення права на відпустку. Виникають трудові спори з питань застосування законодавчих та інших нормативних актів про працю, колективного договору та інших угод про працю, а також умов трудового договору (контракту).

Черговість надання відпусток віднесена до виключної компетенції адміністрації за погодженням з відповідним виборним профспілковим органом підприємства, установи, організації. (Ст. 73 КЗпП). Тому працівник повинен звернутися до тих, хто складав графік з проханням змінити час використання його відпустки. У разі відмови він може звернутися у відповідні органи, які розглядають трудові спори.

Комісія по трудових спорах, районні (міські) народні суди вправі розглядати спори про ненадання відпустки у строк, зазначений в графіку (ст. 201 КЗпП).

Трудовий спір підлягає розгляду в комісії по трудових спорах, якщо працівник самостійно або з участю представляє його інтереси профспілкової організації не врегулював розбіжності при безпосередніх переговорах з адміністрацією (ст. 204 КЗпП). Працівник може звернутися до комісії по трудових спорах у тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права (ст. 205 КЗпП). Комісія розглядає спір у десятиденний строк з дня подання заяви (ст. 206 КЗпП). Але якщо комісія не розглянула в десятиденний термін трудовий спір, крім випадку неявки працівника, то зацікавлений працівник вправі перенести його розгляд у районний (міський) народний суд. Також у суді може бути оскаржено рішення комісії (ст. 208 КЗпП).

Усім працівникам і службовцям щорічні відпустки надаються зі збереженням місця роботи та середнього заробітку (ст. 66 КЗпП РФ). Але працівник у праві, перебуваючи у відпустці, подати заяву про звільнення за власним бажанням. У такому випадку, якщо термін попередження минає під час відпустки, повинен бути виданий наказ про розірвання трудового договору. Також у період відпустки може бути припинений строковий трудовий договір у зв'язку із закінченням його терміну.

Середній заробіток виплачується на всі робочі дні за календарем, що припадають на період відпустки.

При виникненні спорів між працівником та адміністрацією про право на отримання компенсації за невикористану відпустку суперечка розглядається за заявою працівника в загальному порядку в комісії по трудових спорах підприємства і в суді.

ВИСНОВОК.

З кожним роком все більше розширюється коло осіб, які мають право на відпустку. Але все одно ще далеко не все ідеально. Багато людей не знають свої права, не знають, наприклад, що через стажу збільшується відпустку, не знають, куди вони можуть звернутися, якщо їх не влаштовує час відпустки. Також люди не підозрюють, що їм надані пільги на відпустку. Було б доцільно, щоб роботодавці ще під час підписання трудового договору (угоди) поряд з іншими питаннями пояснювали працівникові право на відпочинок.

Відповідальність за порушення законодавства про працю громадянин несе як по трудовому, а й по адміністративному та цивільному праву. Наприклад, ст. 41 Адміністративного Кодексу каже, що порушення різними посадовими особами законодавства про працю і правил з охорони праці тягне за собою накладення штрафу.

Т. о. якщо сталося порушення охорони праці, то це порушення і трудового, і адміністративного права.

Також в трудовому праві є поняття трудового договору, але за порушення договору особа несе відповідальність не тільки за трудовим, а й з цивільного права. Наприклад, якщо роботодавець не надав працівникові відпустку в належний час, то він тим самим порушив норми трудового і цивільного права. Закінчення строку дії договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення (ст. 425 КЗпП).

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1) Конституція РФ.

2) Відомості З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР.

3) Бюлетень Міністерства праці Російської Федерації.

4) Постанова Ради Міністрів СРСР.

5) Постанови Ради Міністрів СРСР.

6) Положення про пільги військовослужбовців та військовозобов'язаних осіб.

7) Закон про пожежну безпеку.

8) Російські вести від 18 квітня 1996 року.

9) Положення про робочий час і час відпочинку водіїв автомобілів від 16 серпня 1977 року.

10) Федеральний Закон Російської Федерації "Про прокуратуру" від 17 листопада 1995 року.

11) Федеральний Закон Російської Федерації "Про статус суддів" від 21 червня 1996 року.

12) "Положення про умови та оплату праці працівників театрів, працівників концертних організацій, музичних і танцювальних колективів, працівників цирків Окреме видання М., 1985 року.

13) Положення про пільги для робітників і службовців, радяться роботу з навчанням у навчальних закладах, затверджене постановою Ради Міністрів від 24 грудня 1982 року.

14) Тимчасове положення про професійний навчальному закладі в РРФСР, затверджене постановою Ради Міністрів РРФСР від 23 лютого 1991 року.

15) Положення про федеральної державній службі, затверджене Указом Президента Російської Федерації від 22 грудня 1993 року.

16) Закон Російської Федерації від 15 травня 1991 року в редакції від 18 червня 1992 року "Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС".

17) Закон Російської Федерації від 15 січня 1993 року "Про статус героїв Радянського Союзу, героїв Російської Федерації і повних кавалерів Ордена Слави".

18) Закон Російської Федерації від 19 лютого 1993 року "Про державні гарантії і компенсації особам, які працюють і проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях".

19) Закон Російської Федерації від 9 липня 1993 року "Про донорство крові та її компонентів".

20) Роз'яснення Міністерства праці Російської Федерації від 8 лютого 1993 року "Про порядок зменшення щорічної оплачуваної відпустки за прогул".

21) Постанова Ради Міністрів СРСР від 12 травня 1988 року "Про додаткові заходи щодо поліпшення умов життя ветеранів війни і праці".

22) КЗпП Російської Федерації від 20 лютого 1996 року.

23) Хохрякова О. С. Коментар законодавства про відпустки М.: Юридична література, 1994 рік.

24) Ярхо А. В. Час відпочинку М.: Профиздат, 199987 рік.

25) Хохрякова О. С. "Відпустки робітників і службовців" М 1984 рік.

26) Сироватський Л. А. "Трудове право" М. Зовніш. школа 1995 року.

27) Лівшиць Р. З., Чубайс Б. М. "Трудовий договір" М. Наука 1986 рік.