Право громадян на інформацію та його гарантії

Зміст

Введення

Глава 1: Права людини, свобода слова, право на інформацію

Право громадян на інформацію та його гарантії

Право свободи думки і слова, обмеження свободи думки і слова

Глава 2: Обов'язки журналіста, визначені законом

Стаття 47 Федерального закону "Про засоби масової інформації": права журналіста

Обов'язки журналіста

Професійні кодекси про об'єктивність в журналістиці

Кодекс професійної етики російського журналіста

Декларація прав і обов'язків журналіста (Швейцарія)

Висновок

Список використаної літератури

Введення

У статті 2 Конституції РФ йдеться: «Людина, її права і свободи є найвищою цінністю ...». Це говорить про те, що Росія є правовою державою, одним з найважливіших ознак такої держави є виражене в даній статті проголошення людини, її прав і свобод найвищою цінністю. Це єдина вища цінність, інші суспільні цінності такої конституційної оцінки не отримали і розташовуються по відношенню до неї на більш низькому ступені і не можуть їй суперечити.

Права людини - це певні нормативно структуровані властивості та особливості буття особистості, які виражають її свободу і є невід'ємними і необхідними засобами і умовами її життя, її взаємовідносин із суспільством, державою, іншими індивідами.

Людина - істота мисляча. Здатність мислити - необхідна умова нашого життя. Крім того, мислення ще й одна з наших основних духовних потреб. Здавалося б, раз це так, то людина цю потребу може вільно реалізовувати кожен день, кожну хвилину, не питаючи ні в кого на те згоди. Однак, маючи здатність до мислення і потреба мислити, людина ще потребує можливості поділитися своїми думками з рідними, друзями, знайомими, та й незнайомими теж. При цьому ділитися плодами своїх роздумів він може по-різному: просто в розмові, в листі, в статті в журналі чи газеті. Думки інших людей знаходять втілення в романі, повісті, віршах, поемах, живописних полотнах і так далі. Яким би способом людина не ділився своїми думками, будь-який з цих способів є можливістю розкрити наш внутрішній світ, реалізувати творчий потенціал, нашу людську сутність. Якщо заборонити людині втілювати думки в словах, в якихось конкретних справах, то саме мислення втратить всякий сенс.

Але якщо мислити ніхто не може заборонити, то ділитися думками заборонити можна. Це траплялося в історії не раз.

У сучасних демократичних державах визнається і законодавчо закріплюється право людини на вільне вираження своєї думки. Оскільки свобода має межі, то можна припустити, що і свобода висловлювати свої думки не є абсолютною. Серед прав і свобод громадян свобода слова (інформації) займає особливе місце, будучи одним з найважливіших конституційних прав людини.

Без свободи думки і слова неможлива нормальна життя суспільства, бо вона лежить в основі інших найважливіших свобод, таких як: свобода друку, свобода творчості, свобода обирати і бути обраним ...

Однак, свобода слова не може бути абсолютною. У Міжнародному пакті про громадянські і політичні права говориться, що користування свободою думок накладає особливі обов'язки й особливу відповідальність, тому пов'язане з деякими обмеженнями. Вони стосуються прав інших осіб, їх репутації, а також охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я і моральності населення.

Робота журналіста, журналістський текст - це особливий продукт творчості зі своїми особливостями і закономірностями побудови. Специфіка публіцистичного стилю визначається єдністю двох тенденцій, спрямованих один проти одного - до стандартності і до експресивності. «Тенденція до стандартності означає прагнення публіцистики до строгості і інформативності офіційно-ділового і наукового стилів; тенденція до експресивності, до жвавості і цікавості викладу означає прагнення публіцистики до доступності та привабливості форм вираження, характерних для мови художньої літератури та розмовної мови» ^1.

Оскільки останнім часом з'являється багато думок з приводу, чи є «об'єктивна журналістика», чиї переконання висловлюють журналісти, очевидно, що преса просто переповнена суб'єктивними оцінками авторів. Ця обставина виправдовує включення в курсову роботу параграфа «Професійні кодекси про об'єктивність у журналістиці».

Завдання курсової роботи полягає в тому, щоб торкнувшись проблему прав людини на свободу вираження думки та отримання і поширення інформації, з'ясувати професійні обов'язки журналіста.

Ця курсова робота складається з вступу, двох розділів, висновків та списку використаної літератури. Перший розділ називається «Права людини, свобода слова, право на інформацію», в ній розглянуті наступні параграфи - право громадян на інформацію та його гарантії, а також права і обмеження на свободу думки і слова. Другий розділ називається «Обов'язки журналіста, визначені законом», в ній розглянуто обов'язки журналіста, розкриті через призму закону (ФЗ «Про засоби масової інформації», статті 47 і 49), а також наведені кодекси журналістської етики (російські та швейцарські). Кодекси - це зафіксовані вимоги, які пред'являються до журналістів і їх текстам.

Глава 1. Права людини, свобода слова, право на інформацію

Право громадян на інформацію та його гарантії

Право громадян на інформацію є одним з найважливіших політичних та особистих прав людини і громадянина. Конституція Російської Федерації, прийнята в 1993 році, в п. 4 ст. 29 встановлює, що «кожен має право вільно шукати, одержувати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким законним способом». Особливо обмовляється, що перелік відомостей, що становлять державну таємницю, визначається федеральним законом.

Не буде перебільшенням стверджувати, що реалізація права громадян на інформацію, забезпечення вільного доступу до має суспільне значення інформації, інформаційна відкритість органів влади є найважливішими умовами та критеріями функціонування правової держави. Саме реалізація права громадян на інформацію забезпечує реальне, а не тільки формальна участь громадян у житті держави.

За відсутності вільного доступу громадян до інформації, за інформаційної закритості, «непрозорості» органів державної влади весь набір демократичних інститутів легко може придбати імітаційно-декоративний характер, а «носій суверенітету і єдине джерело влади» може перетворитися на маніпульований «електорат». У зв'язку з цим досить показово, що суспільна дискусія про характер сучасного політичного процесу в Росії, яка ведеться як у нас, так і за кордоном, значною мірою сфокусована на проблемах прозорості державної влади і реалізації права громадян на інформацію.

Право свободи думки і слова, обмеження свободи думки і слова

Права

Думка як результат, продукт мислення відображає пізнання навколишнього світу і самого себе в цьому світі і втілюється в уявленнях, поглядах, думках, переконаннях. Свобода думки характеризує духовну свободу людини, її внутрішній світ, тому сама по собі вона не може бути предметом регулювання правом. Разом з тим мислення, думку лежать в основі будь-якої діяльності людини, зумовлюють його соціальну активність, взаємини з іншими людьми, суспільством, державою, тобто виражаються зовні. Формою думки є її мовне, словесне вираження (усне або письмове), інші знакові системи спілкування, наприклад художні форми. Гарантування Конституцією кожному свободи думки означає з точки зору правових вимог невтручання держави в процес формування власних думок і переконань людини, захист його від будь-якого іншого втручання, недопущення будь-якого ідеологічного диктату, насильства або контролю над особистістю. ²

Думки людини, втілені в його думках і переконаннях, характеризують внутрішній світ людини, зміст її свідомості, визначають індивідуальність. Думки - більш рухливий елемент свідомості. Переконання - стійка система поглядів, що характеризує ціннісні орієнтації особистості.

Мислення і думка, як його результат, продукт, - природне і невід'ємне властивість людини, пов'язане з процесом постановки та вирішення ним практичних і теоретичних питань. Думка не може бути залежною. Конституційне ж закріплення свободи думки гарантує кожному свободу формування власних думок і переконань без втручання держави, виключення будь-якого ідеологічного насильства над особистістю.

Якщо думка може бути прихована від інших, не виражена усним або друкарським способом і залишитися лише надбанням самої людини, то свобода слова, гарантована Конституцією, дає можливість безперешкодно висловлювати свої думки, передавати їх іншим людям. Свобода слова може бути реалізована тільки в умовах демократичного режиму, який зацікавлений у прояві різноманіття думок з різних питань життєдіяльності суспільства і держави. Тоталітарні режими різними способами, не виключаючи і масових репресій, намагаються досягти загального однодумності. Однак це недосяжна завдання: можна лише обмежити або заборонити свободу слова, свободу вираження поглядів. ³

Свобода слова - це гарантована державою можливість безперешкодно висловлювати свою думку і переконання з найрізноманітніших питань суспільного, державного, іншого характеру за допомогою усного або друкованого слова, на зборах, мітингах, іншими засобами. Право вільно висловлювати свою думку, як це формулюється в міжнародно-правових актах, включає свободу дотримуватися своїх поглядів та свободу шукати, одержувати і поширювати інформацію та ідеї будь-якими засобами без будь-якого втручання з боку державної влади і незалежно від державних кордонів (ст. 19 Загальної декларації прав людини, ст. 10 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, ст. 10 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод). Свобода вираження поглядів є основою багатьох інших прав і свобод, насамперед таких, як, наприклад, право на участь у виборах, право петиції, свобода совісті, право на освіту, свобода творчості та ін

Стаття 29 Конституції РФ проголошує і гарантує духовну, творчу свободу ідей, думок, переконань, їх безперешкодного гласного вираження. Стаття діє у взаємозв'язку з положеннями ст. 13, 24, 28, 43, 44 Конституції.

Обмеження

Положення Конституції про свободу думки і слова відповідають міжнародним стандартам у цій сфері, встановленим Загальною декларацією прав людини (ст. 18, 19), Міжнародним пактом про громадянські і політичні права (ст. 18, 19), Європейською конвенцією про захист прав людини і основних свобод (ст. 9, 10).

Свобода думки і слова, висловлення власної думки надзвичайно важлива для реального прояву свободи людини. Але ця свобода не може бути абсолютною, безмежною. Слово як головний засіб людського спілкування надає великий вплив на свідомість і поведінку людей. Воно може творити і руйнувати, кликати до соціального прогресу і закликати до насильства, збагачувати внутрішній світ людини і принижувати особисту гідність. Цим об'єктивно зумовлена ​​необхідність певних моральних і правових обмежень, пов'язаних із здійсненням свободи слова. ⁴

Конституція РФ встановлює головні правові бар'єри проти зловживання свободою слова, вираження думки. Не допускаються пропаганда або агітація, збуджуючі соціальну, расову, національну чи релігійну ненависть і ворожнечу. Забороняється пропаганда соціальної, расової, національної, релігійної чи мовної вищості. Хоча ці конституційні заборони і сформульовані в досить загальному вигляді, але дають цілком певний орієнтир поведінки при здійсненні даної свободи. ⁵ Їх порушення тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Так, стаття 282 КК встановлює кримінальну відповідальність за розпалювання національної, расової чи релігійної ворожнечі, приниження національної гідності, а також за пропаганду винятковості, переваги або неповноцінності громадян за ознакою їх ставлення до релігії, національної або расової приналежності, якщо ці діяння вчинені публічно або з використанням засобів масової інформації.

У преамбулі Закону "Про мови народів Російської Федерації" (ВПС РРФСР, 1991, N 50, ст. 1740; СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3804) вказано на неприпустимість пропаганди ворожнечі та зневаги до будь-якої мови, створення суперечать конституційно встановленим принципам національної політики перешкод, обмежень і привілеїв у використанні мов, інших порушень законодавства Російської Федерації про мови народів Росії. Такі порушення з боку юридичних та фізичних осіб, як встановлено в ст. 28 Закону, тягнуть за собою відповідальність і оскаржуються в установленому порядку відповідно до законодавства.

Засновані на Конституції конкретні заборони, що стосуються зловживань свободою слова, і відповідні заходи відповідальності передбачені і в інших статтях КК, у ЦК, КпАП. Так, в КК встановлена ​​відповідальність: за публічні заклики до насильницького захоплення влади, насильницької її утримання або насильницької зміни конституційного ладу (ст. 280), до розв'язування агресивної війни (ст. 354); за наклеп і образу (ст. 129, 130, 298), незаконне розповсюдження чи рекламування порнографічних матеріалів або предметів (ст. 242); в КпАП - за опублікування інформації, яка може завдати шкоди честі, гідності або ділової репутації зареєстрованого кандидата, при ненаданні йому можливості оприлюднити спростування або інше роз'яснення на свій захист (ст . 4013) та ін Стаття 152 ЦК передбачає право громадянина вимагати у суді спростування ганебних його честь, гідність чи ділову репутацію відомостей, якщо хто поширив такі відомості не доведе, що вони відповідають дійсності.

Слід зазначити, що і в законодавстві зарубіжних країн міститься чимало суворих санкцій за твір і навмисне перекручування фактів, за заклики до заколоту, паплюження нації, республіки, конституції, конституційних установ, за втрату державної таємниці, поширення "непристойностей" і т.д. ⁶

Розроблені та міжнародні стандарти, спрямовані проти зловживань свободою слова, інформації, висловлення власної думки. Вони встановлені, наприклад, у п. 3 ст. 19 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, ст. 29 Загальної декларації прав людини та ін, але найбільш розгорнуто сформульовані в п. 2 ст. 10 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод. Він говорить: "Здійснення цих свобод, воно пов'язане з обов'язками і відповідальністю, може підлягати таким формальностям, умовам, обмеженням або санкціям, що встановлені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку, з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я і моральності, захисту репутації або прав інших осіб, запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя ". ⁷ Аналогічне, правда більш загальне і коротке, положення міститься і в ч. 3 ст. 55 Конституції.

Федеральний Закон «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації» не допускає збирання, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя, так само як інформації, яка порушує особисту таємницю, сімейну таємницю, таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень фізичної особи без його згоди, крім як на підставі судового решенія3.

У Федеральному Законі РФ «Про ЗМІ» також міститься ряд обмежень, зумовлених:

• дотриманням державної таємниці або іншої спеціально охороняється законом таємниці;

• охороною приватного життя;

• забезпечення безпеки і цілісності держави;

• охороною здоров'я;

• повагою до прав, законних інтересів, честі і гідності громадян та організацій (ст. 49 «Обов'язки журналіста»);

• необхідністю дотримуватися принцип рівноправності людей незалежно від статі, віку і т. д.

Ст. 4 Закону «Про ЗМІ» говорить про неприпустимість використання засобів масової інформації для призову до захоплення влади, насильницької зміни конституційного ладу і цілісності держави, розпалювання національної, класової, соціальної, релігійної нетерпимості або ворожнечі, для пропаганди війни, а також для поширення передач, що пропагують порнографію, культ насильства і жорстокості.

Ст. 51 встановлює заборону на використання права журналіста на поширення інформації з метою зганьбити громадянина або окремі категорії громадян виключно за ознаками статі, віку, расової чи національної приналежності, мови, ставлення до релігії, професії, місця проживання і роботи, а також у зв'язку з їхніми політичними переконаннями.

Крім того деякі обмеження передбачені і під час надзвичайного стану і в період виборів. Пункт «б» ст. 22 Закону «Про надзвичайний стан» допускає можливе обмеження свободи преси та інших засобів масової інформації шляхом введення попередньої цензури, тимчасового арешту друкованої продукції (до скасування надзвичайного стану), а також тимчасове вилучення звукопідсилюючої технічних засобів та розмножувальної апаратури.

Таким чином, реалізація конституційних норм про свободу слова, вираження своєї думки передбачає як безперешкодне здійснення кожним цієї свободи, створення державою необхідних для цього правових і організаційних механізмів, так і рішуче припинення зловживань даної свободою. ⁸

Глава 2: Обов'язки журналіста, визначені законом

Глава називається «Обов'язки журналіста», але у журналіста є ще й права. Спочатку розглянемо ці права, перелічені в статті 47 Федерального Закону «Про засоби масової інформації».

Стаття 47 Федерального закону «Про засоби масової інформації»: права журналіста ⁹

Журналіст має право:

1. шукати, запитувати, одержувати і поширювати інформацію;

2. відвідувати державні органи та організації, підприємства та установи, органи громадських об'єднань чи їх прес-служби;

3. бути прийнятим посадовими особами у зв'язку із запитом інформації;

4. отримувати доступ до документів і матеріалів, за винятком їх фрагментів, що містять відомості, що становлять державну, комерційну або іншу спеціально охоронювану законом таємницю;

5. копіювати, публікувати, оголошувати чи іншим способом відтворювати документи і матеріали за умови дотримання вимог частини першої статті 42 цього Закону;

6. робити записи, у тому числі з використанням засобів аудіо відеотехніки, кіно-і фотозйомки, за винятком випадків, передбачених законом;

7. відвідувати спеціально охоронювані місця стихійних лих, аварій і катастроф, масових заворушень та масових скупчень громадян, а також місцевості, в яких оголошено надзвичайний стан; бути присутнім на мітингах і демонстраціях;

8. перевіряти достовірність інформації, що повідомляється йому інформації;

9. викладати свої особисті судження й оцінки у повідомленнях і матеріалах, призначених для розповсюдження за його підписом;

10. відмовитися від підготовки за своїм підписом повідомлення або матеріалу, що суперечить його переконанням;

11. зняти свій підпис під повідомленням або матеріалом, зміст якого, на його думку, було спотворено в процесі редакційної підготовки, або заборонити або іншим чином домовитися про умови та характер використання даного повідомлення або матеріалу відповідно до частини першої статті 42 цього Закону;

1. поширювати підготовлені ним повідомлення і матеріали за власним підписом, під псевдонімом або без підпису.

Журналіст користується також іншими правами, наданими йому законодавством

Російської Федерації про засоби масової інформації.

Обов'язки журналіста

Обов'язки журналіста в законі «Про засоби масової інформації» за своєю кількістю дещо поступаються правам журналіста, але зате вони це компенсуються деякої туманністю своїх формулювань. Звідси виходить, що журналісту часто доводиться стикатися на практиці зі своїми новими обов'язками, які створюють йому додаткові труднощі.

Стаття 49 Федерального Закону «Про ЗМІ», говорить наступне:

Журналіст зобов'язаний:

1) дотримуватися статуту редакції, з якою він перебуває у трудових відносинах;

2) перевіряти достовірність інформації, що повідомляється їм інформації;

3) задовольняти прохання осіб, які надали інформацію, про вказівку на її джерело, а також про авторизацію цитованого висловлювання, якщо воно оголошується вперше;

4) зберігати конфіденційність інформації і (або) її джерела;

5) отримувати згоду (за винятком випадків, коли це необхідно для захисту суспільних інтересів) на поширення в засобі масової інформації відомостей про особисте життя громадянина від самого громадянина або його законних представників;

6) при отриманні інформації від громадян та посадових осіб ставити їх до відома про проведення аудіо-та відеозапису, кіно - і фотозйомки;

7) доводити до відома головного редактора про можливі позови і пред'явленні інших передбачених законом вимог у зв'язку з поширенням підготовленого ним повідомлення або матеріалу;

8) відмовитися від даного йому головним редактором або редакцією завдання, якщо воно або його виконання пов'язане з порушенням закону;

9) пред'являти при здійсненні професійної діяльності на першу вимогу редакційне посвідчення чи інший документ, що засвідчує особу та повноваження журналіста;

10) дотримуватися заборони на проведення ним передвиборчої агітації, агітації з питань референдуму при здійсненні професійної діяльності ^10.

Журналіст несе також інші обов'язки, встановлені законодавством Російської Федерації про засоби масової інформації.

При здійсненні професійної діяльності журналіст зобов'язаний поважати права, законні інтереси, честь і гідність громадян і організацій.

Держава гарантує журналісту у зв'язку із здійсненням ним професійної діяльності захист його честі, гідності, здоров'я, життя і майна як особи, що виконує громадський обов'язок. ¹¹

Спробуємо прокоментувати деякі обов'язки журналіста.

Журналіст зобов'язаний здійснювати програму діяльності засобу масової інформації, з яким він перебуває в договірних відносинах, керуючись чинним законодавством.

Іноді журналіст з власної ініціативи готує публікацію для свого засобу масової інформації і, потім, показавши матеріал публікації редактору, за це отримує догану. Це природно викликає певну негативну реакцію з боку журналіста.

Але, що поробиш, формально редактор прав, навіть у тому випадку, якщо в подальшому матеріал журналіста буде опублікований. Журналісту не варто забувати про виробничу дисципліну, так як він готував матеріал, не маючи на це редакційного завдання - використовуючи свій робочий час, а також майно, що належить засобу масової інформації. Редактор був би не правий в тому випадку, якщо б у трудовому договорі журналіста із засобом масової інформації була передбачена можливість для самостійного вибору журналістом сюжетів або тим, тобто без узгодження з редакцією.

Як мовиться в таких випадках, крок журналіста в бік від редакційної політики свого засобу масової інформації може зробити його безробітним.

Для того, щоб цього уникнути, журналістові необхідно мати відповідний договір із засобом масової інформації, в якому мають бути обумовлені права та обов'язки, як журналіста, так і самого засобу масової інформації. Це, що стосується врегулювання взаємовідносин журналіста і засоби масової інформації.

Що стосується взаємин журналіста із зовнішнім світом, то не слід забувати про наявність у журналіста редакційного завдання при виконанні своїх професійних обов'язків

Журналіст зобов'язаний перевіряти достовірність інформації і не поширювати інформацію, яка не відповідає дійсності

Треба сказати про те, що невиконання журналістом саме цього обов'язку є основною причиною конфліктних ситуацій між журналістом і героями його публікацій, особливо, якщо публікації ганьблять їх честь, гідність і ділову репутацію. Крім того, невиконання даного обов'язку часто призводить до судових розглядів. Публікуючи матеріали про якісь події чи осіб необхідно мати підтвердження з іншого джерела інформації, відповідні документи і в жодному разі не використовувати інформацію, у якій журналіст сумнівається або він не має в своєму розпорядженні відповідними документами.

Надію на «авось», що все зійде з рук, повинно замінювати наявність документів, які потім можуть підтвердити те, що журналіст опублікував у своєму засобі масової інформації. Надія на "авось» практично завжди призводить журналіста до суду. Такими, що порочать є такі що не відповідають дійсності відомості, які принижують честь і гідність громадянина або організації в громадській думці, чи думку окремих громадян з точки зору дотримання законів, моральних засад суспільства, наприклад, відомості про скоєння нечесного вчинку, негідну поведінку в трудовому колективі, в сім'ї ; відомості, опорочівающіе виробничо-господарську діяльність, репутацію і тому подібне. У той же час не можуть визнаватися обгрунтованими вимоги про спростування відомостей, які містять відповідну дійсності критику недоліків у роботі, у громадському місці, в колективі, в побуті. В окремих випадках, така інформація може кваліфікуватися Кримінальним кодексом як наклеп, тобто поширення завідомо неправдивих відомостей, що ганьблять честь і гідність особи або підривають його репутацію. А також як образа, тобто приниження честі та гідності іншої особи виражене в непристойній формі. Отже, з вибором слів потрібно бути обережним, тому що за наклеп і образу передбачена кримінальна відповідальність.

Відомості, що містяться в інформації журналіста повинні відповідати дійсності. У випадках, навіть якщо публікація таких відомостей завдала деякий шкоди честі, гідності та діловій репутації особи, але в силу того, що ці негативні для особи відомості дійсно мали місце, журналіст не притягується до кримінальної відповідальності. На жаль, бувають ситуації, коли журналіст намагається якось проілюструвати свій матеріал, який був ним отриманий ще й яким-то знімком, а це знімок не пов'язаний з описуваними журналістом подіями або, навпаки, публікується фотографія зовсім сторонньої особи. Така недбалість може призвести до судового розгляду, яке явно закінчиться не на користь журналіста.

Журналіст зобов'язаний задовольняти прохання осіб, які надали інформацію, обуказаніі їх авторства.

Якщо таке прохання надійшла, то журналіст зобов'язаний її виконати. Тим самим журналіст і вимога закону виконає, а також зазначення в публікації на джерело отримання інформації дозволить журналісту перекласти відповідальність за зміст опублікованої інформації, на обличчя від якого він її отримав.

Отримавши інформацію від будь-якої особи, журналісту немає необхідності потім перефразувати її своїми словами. Якщо журналіст це зробить, то тим самим він візьме на себе всю відповідальність, якщо ця інформація виявиться недостовірною. А якщо цю інформацію, яка може виявитися недостовірною, до споживача інформації донесе безпосередньо особа, яка надала інформацію, то тоді відповідальність буде покладена на цю особу.

Журналіст зобов'язаний поважати законні права та інтереси фізичних і юридичних осіб, в число яких входить і отримання згоди на використання аудіо-чи відеозапису при проведенні інтерв'ю з громадянами.

Досить часто журналісту у своїй діяльності доводиться брати інтерв'ю у різних осіб, і він вважає, що вправі потім використовувати інтерв'ю на свій розсуд і тим самим викликає до себе законні нарікання з боку інтерв'юйованого. У кращому випадку інтерв'юйований скаже журналісту, що він більше ніколи в житті не дасть йому інтерв'ю, а в гіршому випадку подасть до суду, якщо журналіст щось перекрутив в інтерв'ю або додав що - щось від себе.

Журналісту слід знати, що інтерв'ю - це результат спільної праці, людини, яка дає інтерв'ю і журналіста, його здійснює. Кожен робить свій внесок, один готує питання, інший на них відповідає - це праця співавторів. Авторське право на твір, створений спільною працею двох або більше осіб, належить співавторам спільно. Причому цей твір являє собою нерозривне ціле. Право на твір співавторів утворюють нерозривне в цілому належить співавторам спільно і не один із співавторів не вправі без достатніх до того підстав заборонити використання твору. З норми закону випливає, що в таких випадках журналіст повинен сам вирішити, є у нього достатньо підстав для публікації чи ні, якщо інтерв'юйований відмовляє давати згоду на публікацію.

Що стосується обов'язку журналіста на отримання згоди на використання аудіо-та відеозапису при проведенні інтерв'ю з громадянами, то журналіст повинен знати про те, що така згода необхідно одержувати тільки від громадянина, відносно посадових осіб закон цього не вимагає.

Журналіст зобов'язаний поважати законні права та інтереси фізичних і юридичних осіб.

Наявність такого обов'язку є тією міною, яка може створити журналістові додаткові проблеми, так як ці законні права та інтереси фізичних і юридичних осіб присутні в інших законодавчих актах. Спробуємо в це внести деяку ясність для журналіста. Є норма «недоторканність приватного життя». І цією нормою часто користуються різні посадові особи, плутаючи поняття свого приватного життя і своєї публічної діяльність державного службовця або громадського діяча.

На жаль, і в законодавстві не знайти правових критеріїв, де для таких осіб закінчується публічна діяльність і починається приватне життя і, навпаки, а як бути в тих випадках, коли може мати місце їх поєднання. Законодавством передбачається відповідальність за незаконне збирання або розповсюдження відомостей про приватне життя особи, що складають його особисту чи сімейну таємницю, без його згоди, якщо ці дії спричинили шкоду правам і законним інтересам цієї особи. З чого випливає, що якщо журналіст збирає інформацію про якийсь особі, то це необхідно робити за згодою цієї особи.

Журналісту за родом своєї діяльності доводиться стикатися з різними сферами діяльності різних категорій населення. І в таких випадках журналісти можуть стати мимовільними розповсюджувачами тієї інформації, яка розголошенню не підлягає. А відповідальність за розголошення такої інформації покладено на інших осіб (лікар, адвокат, соціальний працівник та ін.)

Можна навести приклад, що стосується інформації, яку журналіст хоче отримати в будь-якому лікувальному закладі, але для цього необхідно отримати згоду керівника лікувальної установи або лікуючого лікаря. Медичні і фармацевтичні працівники зобов'язані не розголошувати стали їм відомі під час виконання професійних обов'язків, відомостей про хвороби, інтимну і сімейного життя громадян. За розголошення лікарської таємниці передбачена відповідальність у Кримінальному кодексі. Також кримінальна відповідальність передбачена за розголошення таємниці усиновлення (удочеріння) всупереч волі усиновителя, вчинене особою, зобов'язаним зберігати факт усиновлення, як службову або професійну таємницю, або іншою особою з корисливих або інших низинних спонукань. Журналістам слід знати і про такі речі, що не тільки сам факт звернення до адвоката є адвокатською таємницею, але й інша інформація, що стосується надання юридичної допомоги. А адвокат, що розголосили відомості, пов'язані з адвокатською таємниці, без згоди особи, яка звернулася за допомогою, несе відповідальність відповідно до закону.

Окрім отримання інформації від державних структур, журналіст за отриманням часто звертається в різні підприємницькі структури. І в таких випадках він часто отримує відмову у наданні такої інформації, з посиланням на те, що вона є комерційною таємницею.

Спробуємо розібратися, яка інформація може бути комерційною таємницею, а яка ні. Під комерційною таємницею розуміються не є державними секретами відомості, пов'язані з виробництвом, технологічною інформацією, управлінням, фінансами та іншою діяльністю господарського суб'єкта, розголошення яких може завдати шкоди його інтересам. Склад і обсяг відомостей, що становлять комерційну таємницю, визначаються господарюючими суб'єктами, про що зацікавлені особи сповіщаються в письмовій формі. З цього випливає, що якщо вже посилаються у наданні інформації на те, що вона є комерційною таємницею, то це повинно бути оформлено у письмовому вигляді з посиланням на це. Це в подальшому дозволить оскаржити відмову в наданні інформації. Ну, а в тих випадках, якщо до журналіста пред'являють претензії на те, що він розголосив комерційну таємницю, то ці претензії мають бути не пустою фразою, а підтверджені тим, що вона дійсно є такою. Якщо вона є комерційною таємницею, то тоді має бути нанесений збиток, а якщо немає шкоди, значить не було в тій інформації та комерційної таємниці.

Наприклад, не становлять комерційної таємниці відомості, що належать до державної статистичної звітності. Крім того, законодавством або установчими документами може встановлюватися перелік відомостей, що підлягають обов'язковому опублікуванню. До таких відомостей відносяться дані, що містяться в державному реєстрі, балансові підсумки річної підприємницької діяльності, у тому числі сальдо балансу, сума статутного фонду, зведені суми кредиторської та дебіторської заборгованості, сальдо рахунку прибутків і збитків, відомості, які підлягають публікації згідно з правилами державної статистичної звітності. Ось ще один приклад того, коли дії журналіста багато в чому зумовлені законодавством, і коли журналіст зобов'язаний поважати законні права та інтереси фізичних і юридичних осіб.

Журналіст зобов'язаний виконувати обов'язки, покладені на нього відповідно до чинного законодавства.

Цей обов'язок є однією з найскладніших для журналіста. Складно виконувати те, чого журналіст не знає, а інша особа не збирається його про це своєчасно інформувати. Мова йде про так званих підзаконних актах прийнятих різними державними структурами.

Дана норма також свідчить про те, що розглянуті вище обов'язки журналіста можуть періодично поповнюватися у зв'язку зі зміною законодавства.

Законодавство включає в себе як закони, так і майже неосяжний перелік підзаконних актів. І якщо ще до законів журналіст знаком, то ось у відношенні підзаконних актів, які часто роблять безпосередній вплив на діяльність журналіста, цього не скажеш. І не через те, що журналіст не бажає з ними знайомитися, а тому що вони часто залишаються документом для внутрішнього вживання органу його видав. І щоб журналістові познайомиться з ними, йому потрібно докласти деяких старання та вміння, або звернутися до суду, щоб такий документ було скасовано, тому що він стане на заваді журналісту здійснювати його професійну діяльність.

Звичайно, регулювання засобів масової інформації за рахунок різних підзаконних актів, дає великі можливості для впливу на засоби масової інформації. Тим більше, що не завжди такі акти стають надбанням громадськості, яка не завжди може адекватно відреагувати на нові підзаконні акти державних структур. Дещо інша ситуація складається у відношенні законів, так для них існує певна процедура їх прийняття і в таких випадках засоби масової інформації та журналісти, можуть внести свої пропозиції чи хоча б прорахувати свої дії у зв'язку з передбачуваними змінами в законі. Обмеження повинні бути передбачені тільки законами, а не підзаконними актами. Але практика показує інше, коли все більше обмеження передбачаються підзаконними актами, а не законами. Тягар відповідальності тінню слід за журналістом при виконанні ним своїх професійних обов'язків, і щоб цей тягар не стало надто великим тягарем для журналіста, його слід в окремих випадках перекладати на інші плечі.

Приклади того, як повинен поступати журналіст, підносячи інформацію аудиторії:

1. якщо інформація отримана від рекламних та інформаційних агентств або прес-служб державних органів

У таких ситуаціях від журналіста вимагається одне: вказати, що інформація отримана від конкретного інформаційного агентства або прес-служби державного органу. Як правило, завжди конкретно визначені структури (інформаційне агентство або прес-служба державних органів), статус яких звільняє журналіста від відповідальності. Використання інформації отриманої від прес-служб різних громадських організацій, журналіста від відповідальності не звільняє.

2. якщо інформація є дослівним відтворенням офіційних виступів депутатів представницьких органів, посадових осіб державних органів, організацій і громадян

У цьому випадку дослівне відтворення виступів означає відповідність слів у публікації журналіста словами з офіційних виступів або тексту. Під дослівним відтворенням розуміється цитування. Якщо цієї відповідності не буде, журналіст може бути притягнутий до відповідальності.

3. якщо інформація містилася в авторських виступах, які йдуть в ефір без попереднього запису, або в текстах, що не підлягають редагуванню відповідно до цього Закону.

Це, перш за все, має відношення до передвиборчих баталій, коли в передачах, що йдуть у прямий ефір, кандидати дозволяють собі вільні висловлювання на адресу своїх супротивників, відповідальність за які повинні нести вони, а не журналісти. Що стосується питання про редагування, то закон «Про засоби масової інформації», дозволяє редагування читацьких листів. Інші питання редагування текстів цим законом не обумовлюються і не конкретизуються. Але разом з тим слід сказати, що статтею 143 Цивільного кодексу РФ заборонено редагування відповідей громадян для їх публікації в засобі масової інформації щодо відомостей, що ганьблять честь і гідність громадян, поданих у цьому засобі масової інформації.

4. якщо ці відомості містилися в обов'язкових у відповідності зі статтею 18 Закону «Про засоби масової інформації» повідомленнях.

Ця норма, в общем-то, дублює вже розглянуту норму, в якій говорилося про відомості містяться в офіційних повідомленнях і документах.

У доповненні можна сказати про наступне, що відповідно до закону «Про нормативні правові акти» існує певний порядок офіційного опублікування нормативних правових актів і застосування таких нормативних правових актів, після їх офіційного опублікування. Офіційне оприлюднення нормативно-правових актів здійснюється також періодичними друкованими виданнями, які отримали таке право на конкурсній основі, в порядку, визначеному Урядом РФ. Неофіційне опублікування нормативних правових актів допускається тільки після їх офіційного опублікування. З чого слід звернути увагу на наступне, що існують офіційні та неофіційні опублікування. І якщо журналіст у своїй публікації посилався на офіційне видання, де містилася помилка, то журналіста до відповідальності не притягнуть. А ось якщо він буде посилатися на нормативний акт в неофіційному виданні, що там містилася ця помилка, то в цьому випадку ситуація буде інша, до відповідальності можуть залучити.

Професійні кодекси про об'єктивність в журналістиці

«Етика - це філософська наука, присвячена загальним принципам моралі і моральним рішенням, які людям доводиться приймати в спілкуванні з собі подібними. Журналістська етика - поняття, яким позначається вивчення та практичне застосування стандартів професійної поведінки в журналістиці, специфіка виникає тут морального вибору. У журналістській етиці система цінностей і моральних принципів, як правило, з'єднується з проблемою вибору, яка виникає у повсякденній діяльності преси. В ситуації ціннісного вибору часто доводиться мати справу з поняттями «правильно-неправильно», зі ступенями правоти і неправоти, - журналістський вибір буває важко зробити ». ¹²

Подібні моральні конфлікти виникають постійно, і накопичений досвід їх вирішення знайшов своє відображення у професійній моралі. Таким чином, існує поняття «журналістська етика», зміст якого відноситься до області прийняття рішень при відборі новин. А поняття «етика в журналістиці» має на увазі кодекс поведінки.

Журналістська етика поширюється на процес прийняття рішень в специфічних ситуаціях, але і тут вибір повинен співвідноситися з фундаментальними правилами і принципами. Для журналістів це означає необхідність зробити такий вибір, який узгоджувався б з правилами і принципами професії, записаними в етичному кодексі. На практиці моральний вибір передбачає певну свободу у прийнятті рішення, при якій можливі градації правоти і неправоти, оскільки неможливо відшукати моральне рішення, що підходить до всіх випадків життя. Деякі етичні норми і принципи кодифицируются в законі, в цьому випадку держава вимагає від своїх громадян слідувати конкретного правилом або принципу в процесі прийняття ними рішень. Журналістська етика дозволяє більше індивідуальної свободи.

Таким чином, журналіст, працівник професії, де так багато стандартизованих прийомів, але так мало абсолютних правил, має цілий спектр можливих рішень, вибираючи між етичним і неетичним вчинком. У силу цієї обставини багато дослідників не можуть дати остаточне визначення, що складає «етичне» поведінку журналіста.

При підготовці до написання даної роботи було проаналізовано 5 кодексів поведінки журналіста, 4 з яких опубліковані в додатку до роботи Д.С. Авраамового ¹³ і ще один - в одному з номерів газети «Телебачення і Радіо» ^14.

Цікаво, що у всіх існують принципи морального і аморального поведінки журналіста. Іншими словами, кодекси пропонують не тільки, що можна і потрібно робити пресі, а й особливо акцентується, що не можна. Приміром, у Хартії телерадіомовників у частині «Дії, несумісні з нормами цивілізованої журналістики» сказано: «Оприлюднення інформації не повинно ставитися у залежність від політичних інтересів третіх осіб. Неприпустима організація інформаційних кампаній по цілеспрямованої дискредитації громадян і організацій в кон'юнктурних цілях. Неприпустимо отримання інформації обманним шляхом, а також шляхом залякування чи підкупу. Неприпустимо зловживання довірою співрозмовника, а також його особливо емоційним станом, який не дозволяє адекватно оцінювати наслідки висловлювань. Неприпустимо умисне поширення інформації у формі, що провокує паніку, масові хвилювання і заворушення, збої у функціонуванні транспортних систем та інших систем життєзабезпечення ^»15.

Взагалі, узагальнюючи порушення норм професійної етики, можна виділити наступні моменти: є проступки журналістів, що порушують право людей на отримання інформації, проступки, що ущемляють право людей на свободу вираження поглядів, також журналіст не повинен порушувати право честі і гідності особистості, службову етику і вимоги професійної честі журналіста.

Проте, більшою мірою, кодекси наказують, що зобов'язаний робити журналіст, при цьому, не порушуючи професійну мораль. У Кодексі професійної етики журналіста, прийнятому в 1991 році, зазначено наступне: «Стаття 2. Правдивість і об'єктивність. Журналіст зобов'язаний давати правдиве зображення дійсності шляхом точної і вичерпної інформації. Він викладає факти, зберігаючи їх справжній сенс, розкриваючи найважливіші зв'язку і не допускаючи перекручувань, з тим, щоб громадськість отримала достатньо матеріалу, що дозволяє їй сформувати точне, зв'язне і найбільш адекватне уявлення про поточні соціальних процесах ^»16.

Друге положення Міжнародних принципів професійної етики журналіста також говорить: «Вірність журналіста об'єктивної реальності. Найперша задача журналіста - гарантувати людям отримання правдивої та достовірної інформації за допомогою чесного відображення об'єктивної реальності. Журналіст викладає факти добросовісно, ​​зберігаючи їх справжній сенс і не допускаючи перекручувань. Він максимально використовує свої творчі здібності для того, щоб громадськість отримала достатньо матеріалу, що дозволяє їй сформувати точне і зв'язне уявлення про світ. Так, щоб походження, природа і сутність подій, перебіг і стан справ були зрозумілі як можна більш об'єктивно ^»17. Взагалі ж, Д.С. Авраамів у своєму дослідженні посилається на тематичний аналіз 59 журналістських кодексів, який призводить фінський вчений Ларс Бруун. На першому місці там стоїть той же вимога - правдивого і чесного поширення інформації.

Кодекс професійної етики російського журналіста

Журналіст завжди зобов'язаний діяти, виходячи з принципів професійної етики, зафіксованих у цьому Кодексі, прийняття, схвалення і дотримання якого є неодмінною умовою для його членства у Спілці журналістів Росії.

Журналіст дотримується законів своєї країни, але в тому, що стосується виконання професійного обов'язку, він визнає юрисдикцію лише своїх колег, відкидаючи будь-які спроби тиску і втручання з боку уряду чи кого б то не було.

Журналіст поширює і коментує лише ту інформацію, в достовірності якої він переконаний і джерело якої йому добре відомий. Він докладає всіх зусиль до того, щоб уникнути нанесення шкоди кому б то не було її неповнотою або неточністю, навмисним приховуванням суспільно значимої інформації або розповсюдженням завідомо неправдивих відомостей.

Журналіст зобов'язаний чітко проводити у своїх повідомленнях розрізняти факти, про які розповідає, і тим, що складає думки, версії чи припущення, в той же час у своїй професійній діяльності він не зобов'язаний бути нейтральним.

При виконанні своїх професійних обов'язків журналіст не вдається до незаконних і недостойним способам отримання інформації. Журналіст визнає і поважає право фізичних та юридичних осіб не надавати інформацію і не відповідати на поставлені питання - за винятком випадків, коли обов'язок надавати інформацію обумовлена ​​законом.

Журналіст розглядає як тяжкі професійні злочину зловмисне перекручування фактів, наклеп, отримання при будь-яких обставин платні за поширення неправдивої або приховування правдивої інформації; журналіст взагалі не повинен приймати ні прямо, ні побічно ніяких винагород або гонорарів від третіх осіб за публікації матеріалів і думок будь-якого характеру.

Переконавшись у тому, що він опублікував помилковий або спотворений матеріал, журналіст зобов'язаний виправити свою помилку, використовуючи ті ж поліграфічні та (або) аудіовізуальні засоби, які були застосовані при публікації матеріалу. При необхідності він повинен принести вибачення через свій орган друку.

Журналіст відповідає власним ім'ям і репутацією за достовірність всякого повідомлення і справедливість всякого судження, поширених за його підписом, під його псевдонімом чи анонімно, але з його відома і згоди. Ніхто не має права заборонити йому зняти свій підпис під повідомленням або судженням, яке було хоча б частково спотворене проти його волі.

Журналіст зберігає професійну таємницю щодо джерела інформації, отриманої конфіденційним шляхом. Ніхто не може примусити його до відкриття цього джерела. Право на анонімність може бути порушено лише у виняткових випадках, коли є підозра, що джерело свідомо спотворив істину, а також коли згадування імені джерела являє собою єдиний спосіб уникнути тяжкої і неминучого шкоди для людей.

Журналіст зобов'язаний поважати прохання інтерв'юйованих їм осіб не розголошувати офіційно їх висловлювання.

Журналіст повністю усвідомлює небезпеку обмежень, переслідування і насильства, які можуть бути спровоковані його діяльністю. Виконуючи свої професійні обов'язки, він протидіє екстремізму та обмеженню громадянських прав за будь-якими ознаками, включаючи ознаки статі, раси, мови, релігії, політичних чи інших поглядів, так само як соціального і національного походження.

Журналіст поважає честь і гідність людей, які стають об'єктами його професійної уваги. Він утримується від будь-яких зневажливих натяків або коментарів у відношенні раси, національності, кольору шкіри, релігії, соціального походження чи статі, а також відносно фізичної вади або хвороби людини. Він утримується від публікації таких відомостей, за винятком випадків, коли ці обставини безпосередньо пов'язані зі змістом публікується повідомлення. Журналіст зобов'язаний безумовно уникати вживання образливих висловів, що можуть завдати шкоди моральному і фізичному здоров'ю людей.

Журналіст дотримується принципу, що будь-яка людина є невинною доти, поки судом не буде доведено протилежне. У своїх повідомленнях він утримується називати по іменах родичів і друзів тих людей, які були звинувачені або засуджені за скоєні ними злочини, за винятком тих випадків, коли це необхідно для об'єктивного викладу питання. Він також утримується називати по імені жертву злочину і публікувати матеріали, що ведуть до встановлення особи цієї жертви. З особливою строгістю дані норми виконуються, коли журналістське повідомлення може торкнутися інтересів неповнолітніх.

Тільки захист інтересів суспільства може виправдати журналістське розслідування, що припускає втручання в приватне життя людини. Такі обмеження втручання неухильно виконуються, якщо мова йде про людей, поміщених в медичні та подібні установи.

Журналіст вважає свій професійний статус несумісним із заняттям посад в органах державного управління, законодавчої чи судової влади, а також в керівних органах політичних партій та інших організацій політичної спрямованості.

Журналіст усвідомлює, що його професійна діяльність припиняється в той момент, коли він бере в руки зброю.

Журналіст вважає недостойним використовувати свою репутацію, свій авторитет, а також свої професійні права та можливості для поширення інформації рекламного або комерційного характеру, особливо якщо про такий характер не свідчить явно і однозначно сама форма такого повідомлення. Саме поєднання журналістської та рекламної діяльності вважається етично неприпустимим.

Журналіст не повинен використовувати в особистих інтересах або інтересах близьких йому людей конфіденційну інформацію, якою може володіти в силу своєї професії.

Журналіст поважає і відстоює професійні права своїх колег, дотримується законів чесної конкуренції. Журналіст уникає ситуацій, коли він міг би завдати шкоди особистим або професійним інтересам свого колеги, погоджуючись виконувати його обов'язки на умовах, свідомо менш сприятливих у соціальному, матеріальному або моральному плані.

Журналіст поважає і змушує поважати авторські права, що випливають з будь-якої творчої діяльності. Плагіат неприпустимий. Використовуючи будь-яким чином роботу свого колеги, журналіст посилається на ім'я автора.

Журналіст відмовляється від завдання, якщо виконання його пов'язана з порушенням одного зі згаданих вище принципів.

Журналіст користується і відстоює своє право користуватися всіма передбаченими цивільним і кримінальним законодавством гарантіями захисту у судовому та іншому порядку від насильства або загрози насильства, образи, моральної шкоди, дифамації.

Кодекс схвалений Конгресом журналістів Росії 23 червня 1994 року, м. Москва

Декларація прав і обов'язків журналіста (Швейцарія)

(Прийнята в Берні 17 червня 1972 Швейцарської федерацією журналістів, частково змінена в Цюріху 16 вересня 1994)

Преамбула

Право на інформацію, свободу слова і критики відноситься до основних прав людини.

Права та обов'язки журналіста випливають з права суспільства бути інформованим про факти і думках.

Відповідальність журналістів перед суспільством превалює над відповідальністю їх перед ким би то не було ще, в тому числі перед роботодавцями та владою.

При виконанні своїх професійних обов'язків журналісти добровільно погоджуються дотримуватися певних правил, сформульованим нижче в розділі «Декларація обов'язків».

Ці обов'язки можуть бути виконані лише за умови забезпечення журналістської незалежності та гідності професії. Останні відображені в розділі «Декларація прав».

Декларація обов'язків

При зборі, підготовці і коментуванні інформації всі журналісти зобов'язані:

1. Прагнути до істини, незважаючи на те, які наслідки це може мати особисто для них; завжди і скрізь поважати право суспільства знати правду.

2. Відстоювати свободу інформації і всі права, що випливають з цієї свободи - право на коментар і критику, а також на незалежність і професійну гідність.

3. Публікувати лише ту інформацію, документи і знімки, джерела яких їм відомі. Не замовчувати важливу інформацію або її подробиці, не спотворювати зміст текстів, документів або фотографій. Обов'язково попереджати про передачу неперевіреною інформацією та публікації фотомонтаж. Дотримуватися терміни подачі матеріалів.

4. Не використовувати нечесні методи отримання інформації, фотографій або документів. Не маніпулювати фотографіями і не використовувати такого роду фотографії з метою підтасовування новин. Не займатися плагіатом.

5. Виправляти будь-яку опубліковану інформацію, якщо вона виявиться частково або повністю не відповідає дійсності.

6. Зберігати професійну таємницю і не розкривати джерела конфіденційної інформації.

7. Поважати право громадян на приватне життя, поки воно не входить у суперечність з інтересами суспільства. Утримуватися від будь-якого роду анонімних чи безпідставних звинувачень.

8. Не приймати подарунки і пільги, які можуть обмежити їхню професійну незалежність і можливість вільно висловлювати свої думки.

9. Уникати будь-яких форм комерційної реклами і не приймати ніяких умов від рекламодавців.

10. Отримувати журналістські завдання тільки від керівництва редакції і виконувати їх лише в тому випадку, якщо вони не суперечать цій Декларації обов'язків журналіста.

Журналіст, гідний цього високого звання, вважає своїм обов'язком дотримуватися принципів цієї Декларації. Він поважає чинне законодавство будь-якої країни, але в професійних питаннях керується тільки думкою своїх колег. Він всіляко протистоїть будь-яким спробам втручання в його діяльність з боку державних чи інших органів.

Декларація прав

Для того щоб виконувати свої обов'язки, журналіст повинен володіти як мінімум такими правами:

1. Мати вільний доступ до всіх джерел інформації і безперешкодно публікувати будь-які факти, що представляють суспільний інтерес; лише у виняткових випадках і за ясно сформульованим мотивами журналісту може бути наказано утриматися від оприлюднення публічної чи секретної інформації, а також інформації про приватне життя громадян.

2. Журналіста не можна примушувати до вчинення професійного вчинку або висловлення будь-якої думки, якщо це суперечить його переконанням чи свободу совісті. Відмова журналіста діяти таким чином не повинен мати для нього жодних негативних наслідків.

3. Журналіст має право відмовитися слідувати інструкціям і наказам, що суперечить основним принципам діяльності його видавництва. Він повинен бути повідомлений про основні принципи редакційної політики письмово до прийому на роботу. Одностороння зміна цієї політики неприпустимо і означає порушення договору.

4. Перш ніж буде прийнято якесь рішення, серйозно впливає на діяльність компанії, з журналістом як членом редакційного колективу повинні бути проведені консультації. Зі співробітниками редакції обов'язково повинні бути проведені консультації до прийняття остаточних рішень з питань, що тягне за собою зміни у штатному розкладі або структурі компанії.

5. Журналіст має право підписати з роботодавцем персональний контракт, що забезпечує його матеріальне і моральне благополуччя. Зокрема, основою економічної незалежності журналіста є справедливе і заслужену винагороду за роботу, що виплачується з урахуванням його посади, відповідальності та соціального статусу.

Для прикладу в роботі наведені кодекси російських і швейцарських журналістів. Після ознайомлення з ними можна зробити висновок про те, що права і обов'язки та журналістів різних країн - практично однакові. Ця однорідність дозволяє журналістам на міжнародному рівні відстоювати свої права і виконувати покладені на них обов'язки.

Висновок

Підводячи підсумок роботи і відповідаючи на питання, поставлені на початку, можна відзначити, що проблема обов'язків журналіста і об'єктивності висловлювань до цих пір викликає суперечливі думки. Однак, можна зробити наступні висновки:

Свобода думки і слова - це один з найважливіших елементів конституційного фундаменту будь-якої держави. Ступінь її реалізації свідчить про рівень розвитку правової свідомості в суспільстві і визначає справжню демократичність держави.

У Російській Федерації свобода слова визнається і гарантується державою. Вона захищається їм нарівні з іншими правами і свободами, що зумовлює її обмеження, але в тій лише мірі, яка буде достатня для забезпечення гарантії інших прав.

Для Росії вкрай важливі поняття прав людини. На сьогоднішній момент в Росії все ще відсутня справжня повага до людини та її прав, так як деформація правосвідомості, що відбувалася десятиліття, укорінене зневагу до прав і свобод створюють ситуацію незахищеності людини, його невпевненість у передбачуваності дій влади.

Об'єктивності в журналістиці, як і в будь-якому іншому творчості, по суті, не буває. Справжній журналіст - це, перш за все, особистість зі своїми поглядами, переконаннями і життєвою позицією. Тому ідеалізовані уявлення про вимоги, що пред'являються до журналістів і їх текстів, які записані в етичних кодексах, насправді практично нездійсненні. Об'єктивність в журналістиці може існувати як принцип творчості, коли даються відповіді на головні питання журналіста: «хто?», «Що?», «Де?», «Коли?», «Як?» І «чому?».

Журналіст, все ж таки прагне до «великої» об'єктивності, мушу хоча б розмежовувати в тексті власне факти та їх аналіз. Так, читач зможе за фактами сформувати власну думку і порівняти його з думкою журналіста. Однак і в цьому випадку не можна стверджувати, що аудиторія складе для себе повну картину того, що відбувається, оскільки факти вже будуть надані журналістом, а не самою реальністю.

Дуже небагато журналісти усвідомлюють ту відповідальність перед суспільством, яка, безсумнівно, покладається на них. Навмисне чи ні, але преса залишається одним із засобів маніпулювання свідомістю суспільства.

Психологічні прийоми, якими все частіше і частіше починають користуватися журналісти, в певних ситуаціях (назвемо їх «екстремальними», тобто моменти найбільшої соціальної відповідальності, як наприклад, вибори) набувають характер, загрозливий майбутнього. Про це останнім часом говорять не тільки соціологи, психологи, а й самі журналісти. При цьому існує думка, що до тих пір, поки преса буде належати впливовим людям і великих грошей, така тенденція у ЗМІ буде зберігатися.

Список використаної літератури

1. Закон РФ «Про засоби масової інформації» (про ЗМІ) від 27.12.1991 № 2124-1

2. Закон РФ «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації» від 20.02. 1995 р. № 24-ФЗ. (Із змінами від 10 січня 2003 р.)

3. Закон РФ «Про надзвичайний стан» від 17.05.1991 № 1253-1

4. Прохоров Е.П. Введення в теорію журналістики - М.: Телевізійна журналістика, 1998 р.

5. Галкін С.І. Оформлення газети і журналу: від елемента до системи. - М., Изд-во Московського ун-ту, 1984. - 152 с.

6. Декларація прав і обов'язків журналіста (Швейцарія), прийнята в Берні 17 червня 1972 Швейцарської федерацією журналістів, частково змінена в Цюріху 16 вересня 1994

7. Кодекс професійної етики російського журналіста, схвалений Конгресом журналістів Росії 23 червня 1994 року, м. Москва

8. Костомаров В.Г. Російська мова на газетній шпальті. М., 1971.

9. Науково-практичний коментар до Конституції Російської Федерації / колектив авторів під ред. В.В. Лазарєва. - М.: Видавництво «Спарк», 1997.

10. Коментар до Конституції Російської Федерації. / Под ред. Б.М. Топорніна - М.: Изд. Юридична література, 1994.

11. Коментар до Конституції Російської Федерації / За заг. ред. Карповича В.Д. - М.: Юрайт-М, Нова Правова культура, 2002

12. Права людини. Підручник для вузів. / Под ред. Е.А. Лукашова. - М.: Изд. Норма, 2003.

13. Козлова Є. І., Кутафін О. Є. Конституційне право Росії. - М, МАУП. - 2003.

14. Теорія держави і права. Курс лекцій / За ред. Н.І. Матузова., А. В. Малько. Саратов, 2000.

15. Бесіди про мас-медіа. М., 1997, стор 237

16. Авраамів Д.С. Професійна етика журналіста. М., 1991.

17. Хартія телерадіомовників / / Телебачення і радіо. - 1998 .- 6 травня. С.2.