Правила надання та вилучення земельних ділянок

Правила надання та вилучення земельних ділянок
Кодексом Республіки Білорусь про землю від 23.07.2008 № 425-З (далі - Земельний кодекс), який набрав чинності з 1 січня 2009 року, встановлено, що надання земельних ділянок, що перебувають у державній власності, здійснюється на підставі порядку про вилучення і надання земельних ділянок, встановленого Президентом Республіки Білорусь. В якості загального правила Земельний кодекс розглядає аукціонну основу надання земельних ділянок, з можливістю визначення винятків в окремих випадках, визначених Главою держави, незалежно від виду речового права і цілей використання таких земельних ділянок.
З 1 січня 2008 року в республіці почав застосовуватися Указ Президента Республіки Білорусь від 27.12.2007 № 667 «Про вилучення і надання земельних ділянок» (далі - Указ № 667), який розглядається як законодавчий акт, який є базовим імперативом, що визначає характер правового регулювання земельних відносин, учасниками яких є, з одного боку, держава (її адміністративно-територіальні одиниці) і, з іншого, юридичні особи, індивідуальні підприємці та громадяни. Даний нормативний акт побудований з дотриманням принципів пріоритету охорони земель як найважливішого компонента навколишнього середовища і засоби виробництва, необхідності збереження особливо цінних земель та земель особливо охоронюваних територій, диференційованого підходу до встановлення правового режиму земель, поєднання інтересів держави, суспільства та громадян з метою забезпечення гарантій кожного громадянина на вільне володіння, користування і розпорядження належним їм земельних ділянок.
Указом № 667 визначено вид речового права, на якому надаються земельні ділянки в залежності від суб'єктного складу земельних правовідносин. Наприклад, юридичним особам Республіки Білорусь вони надаються на праві постійного чи тимчасового користування, приватної власності або оренди, юридичним особам-нерезидентам - тільки на праві оренди. Індивідуальні підприємці користуються аналогічними правами. Громадянам земельні ділянки надаються на праві тимчасового користування, довічного успадкованого володіння, приватної власності або оренди.
Визначені Указом № 667 та органи, уповноважені на прийняття рішення щодо вилучення та надання земельних ділянок. До таких віднесено сільські, селищні, районні, Мінський міський, міські та обласні виконавчі комітети (далі - виконкоми) щодо земель відповідних населених пунктів або територій.
Адміністрації вільних економічних зон (далі - СЕЗ) наділені правом вилучення і надання земель резидентам цих зон у межах закріплених за ними кордонів і за умови делегування їм відповідного права обласними, Мінським міським та міськими виконавчими комітетами, а також здійснення переказу земельних ділянок з однієї категорії в іншу.
Указом № 667 визначено перелік суб'єктів, яким земельні ділянки на право укладення договорів оренди, аукціону з умовами на право проектування і будівництва капітальних споруд та аукціону з продажу земельних ділянок у приватну власність, надається без проведення аукціону. У їх число входять:
- Державні органи й організації (за винятком надання земельної ділянки для будівництва автозаправних станцій);
- Сільськогосподарські організації, в тому числі селянські (фермерські) господарства, інші організації для цілей ведення сільського, підсобного сільського господарства;
- Наукові організації, установи освіти - для дослідних або навчальних цілей у сфері сільського або лісового господарства;
- Державні лісогосподарські установи;
- Організації місцевих виконавчих і розпорядчих органів, до компетенції яких входить ведення лісопаркового господарства - для ведення лісового господарства;
- Релігійні організації, інші юридичні особи та індивідуальні підприємці - для будівництва культових будівель та місць поховання;
- Садівничі товариства, резиденти СЕЗ та інші юридичні особи та індивідуальні підприємці для виконання певних цілей.
Таке право також мають громадяни Республіки Білорусь, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, постійно проживають в населених пунктах і працюють на їх території якої території районів, в яких знаходяться такі населені пункти - для будівництва та обслуговування одноквартирних, блокованих житлових будинків в даних населених пунктах.
Проте з прийняттям Указу № 667 такого права втратили громадяни, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, якщо вони постійно проживають або працюють у містах: Брест, Вітебськ, Гомель, Гродно, Могильов.
Лібералізація економічних процесів, що відбуваються в даний час у суспільстві, торкається практично всі життєво важливі сфери, в тому числі таке консервативне і важко піддається змінам земельне законодавство. У зв'язку з цим Указ № 667, який запровадив жорсткі, ніж діяли раніше, правила вилучення та надання земельних ділянок, увійшов у суперечність з новими правовими тенденціями, що вимагало реформування його норм.
6 лютого 2009 Президентом Республіки Білорусь підписано Указ № 64 «Про внесення доповнень і змін до деяких указів Президента Республіки Білорусь з питань будівництва, вилучення та надання земельних ділянок» (далі - Указ № 64), яким у тому числі переглянуті багато норм Указу № 667. Зупинимося на тих з них, які представляють інтерес для громадян і юридичних осіб з точки зору реалізації їх прав у галузі земельних відносин.
Перш за все, слід згадати про те, що Указом № 64 спрощений раніше порядок прийняття адміністраціями СЕЗ рішень про вилучення і надання земельних ділянок при необхідності їх переведення з однієї категорії в іншу у разі, якщо адміністрації СЕЗ делеговані лише права на вилучення та надання земельних ділянок , але в неї відсутнє право на такий переклад. Чинними в даний час рішеннями обласних виконавчих комітетів та м. Мінська, виданими для цілей реалізації Указу № 667, делеговані права на прийняття рішень щодо вилучення та надання земельних ділянок резидентам адміністрацій СЕЗ у межах відповідної зони в повному обсязі з переведенням їх з однієї категорії в іншу . Проте не обійшлося і без винятків.
Рішенням Гомельського обласного виконавчого комітету від 29.07.1999 № 504 адміністрації СЕЗ «Гомель-Ратон» передані тільки повноваження по вилученню та наданню земельних ділянок, передачі їх в оренду. У даному випадку адміністрація ВЕЗ може приймати рішення про вилучення та надання земельної ділянки. Переведення таких ділянок з однієї категорії в іншу здійснюється Гомельським обласним виконкомом, а якщо аналогічне рішення буде прийнято в іншій області - відповідним обласним, Мінським міським та міськими (міст обласного підпорядкування) виконкомами після направлення (протягом 3 робочих днів) письмового повідомлення адміністрацією СЕЗ в виконавчий комітет про прийняте нею рішення. У іншому порядку передбачається здійснення продажу права укладання договору оренди земельної ділянки, необхідної для обслуговування проданого капітального будови (будівлі, споруди), незавершеного законсервованого капітального будови, незавершеного незаконсервовані капітального будови, що перебувають у державній власності, незалежно від того, який спосіб продажу був обраний - шляхом прямого укладання договору купівлі-продажу, або шляхом проведення аукціону. У той же час, якщо продаж названого майна, розташованого на земельній ділянці, що перебуває в постійному або тимчасовому користуванні, здійснюється без проведення аукціону, земельна ділянка вилучається і надається покупцеві в оренду без проведення аукціону зі встановленням плати за право укладання договору оренди на підставі його кадастрової вартості.
У новій редакції викладено п. 6-8 Указу № 667, в яких відображено нормативне регулювання щодо:
- Права надання земельної ділянки без проведення аукціону (п. 6);
- Термінів державної реєстрації про надання земельної ділянки (п. 7);
- Визнання таким, що втратив чинність, рішення про надання земельної ділянки (п.8).
Без проведення аукціону на право укладання договору оренди, аукціону з умовами на право проектування і будівництва капітальних споруд (будівель, споруд) та аукціону з продажу земельних ділянок у приватну власність на речові права відповідно до законодавчих актів у сфері охорони і використання земель крім тих юридичних осіб і громадян, які були вказані в колишній редакції п. 6 додатково включені:
а) юридичні особи та індивідуальні підприємці - для будівництва та обслуговування об'єктів транспортної та інженерної інфраструктури;
б) громадяни Республіки Білорусь - для будівництва та обслуговування одноквартирних, блокованих житлових будинків в населених пунктах, за винятком міст Бреста, Вітебська, Гомеля, Гродно, Мінська, Могильова. У той же час у разі визнання громадян потребуючими поліпшення житлових умов та постановки їх на такий облік у перелічених містах за винятком м. Мінська, вони також можуть розраховувати на отримання земельної ділянки для будівництва житлового будинку без проведення аукціону. У Мінську таке право отримали тільки багатодітні сім'ї (при наявності 3 і більше дітей у віці до 23 років, не вступили в шлюб і проживають разом з батьками, включаючи навчаються на денних відділеннях установ освіти в інших населених пунктах і проходять строкову військову службу за призову, за якими відповідно до законодавства зберігається право користування займаними батьками житловими приміщеннями), які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов.
Громадяни Республіки Білорусь, використовуючи пільгу, надану Указом № 64, повинні пам'ятати, що вона може бути реалізована тільки 1 раз. При виникненні ситуації, коли, скориставшись пільгою, громадянин уже отримав земельну ділянку без участі в аукціоні, а в подальшому знову був поставлений на облік потребуючих поліпшення житлових умов, право на отримання земельної ділянки у нього може бути реалізовано тільки шляхом участі в аукціонних торгах;
в) громадяни, індивідуальні підприємці і юридичні особи - при зверненні за оформленням правовстановлюючих документів на земельні ділянки, на яких розташовані належні їм на праві власності або іншій законній підставі незавершені законсервовані будови, в тому числі зруйновані від пожежі, інших стихійних лих і в результаті псування , а також на частки у праві власності на ці об'єкти нерухомості;
г) юридичні особи та індивідуальні підприємці - для будівництва автозаправних станцій, будівництва і обслуговування об'єктів нерухомого майна, призначених для виробництва товарів, виконання робіт, надання послуг. Це правило не поширюється на суб'єктів підприємництва, що здійснюють будівництво і обслуговування названих об'єктів у населених пунктах з чисельністю населення понад 50 тис. осіб, включених до переліку, затвердженого постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 05.10.2008 № 1451. Введення виключення пов'язане з реалізацією Декрету Президента Республіки Білорусь від 28.01.2008 № 1 «Про стимулювання виробництва та реалізації товарів (робіт, послуг)», яким надані податкові та митні пільги комерційним організаціям як з іноземними інвестиціями, так і без таких, створених з 1 квітня 2008 року в населених пунктах Республіки Білорусь, за винятком населених пунктів з чисельністю населення понад 50 тис. чоловік.
У даний перелік включені такі міста:
- Барановичі, Брест і Пінськ (Брестська область);
- Вітебськ, Новополоцьк, Орша, Полоцьк (Вітебська область);
- Гомель, Жлобин, Мозир, Річиця, Світлогорськ (Гомельська область);
- Гродно, Ліда; Мінської області - міста Борисов, Жодіно, Молодечно, Слуцьк, Солігорськ (Гродненська область);
- Бобруйськ, Могильов (Могилевська область);
- М.Мінськ.
Даний перелік місцевими виконавчими і розпорядчими органами переглядатися не може. У той же час відповідно до Указу № 64 вони можуть в залежності від місцевих умов додатково визначити населені пункти, в межах яких земельні ділянки будуть надаватися юридичним особам і індивідуальним підприємцям для цілей будівництва та обслуговування об'єктів нерухомого майна, призначених для виробництва товарів (робіт, послуг), в яких надання земельних ділянок повинне здійснюватися тільки за результатами аукціонів;
д) юридичним особам - для видобутку загальнопоширених корисних копалин, у тому числі торфу, а також для використання геотермальних ресурсів надр і сушіння лігніну.
Нові умови оформлення правовстановлюючих документів на придбання земельних ділянок Указом № 64 введені для громадян, юридичних осіб і індивідуальних підприємців у тому випадку якщо дозвіл на проведення проектно-вишукувальних робіт для будівництва капітальних споруд, було прийнято відповідними виконкомами до 1 січня 2008 року. Без проведення аукціону такі земельні ділянки будуть оформлені при дотриманні додаткових умов - діючі договори підряду на підготовку земельно-кадастрової документації або на розробку проекту відведення земельної ділянки також були укладені до 1 січня 2008 року і лише з організаціями із землеустрою, що знаходяться у підпорядкуванні Державного комітету з майну або з проектно-вишукувальним комунальним унітарним підприємством «Земпроект», якщо витребовують земельна ділянка розташована в межах м. Мінська.
Таким чином, ті організації (інші особи), які з якихось причин не встигли отримати правовстановлюючі документи в 2008 році в рамках дії колишньої редакції Указу № 667, фактично повинні будуть розпочати нову процедуру отримання земельної ділянки.
І ще одна особливість, введена Указом № 64, пов'язана з наданням розстрочки внесення плати за право укладення договору оренди земельних ділянок або плати за земельні ділянки, надані в оренду за рішенням виконавчого комітету, на яку слід звернути увагу. Відповідно до Указу № 667 право застосовувати чи не застосовувати таку розстрочку, а також встановлювати тривалість її дії, визначав виконавчий комітет при наданні земельних ділянок в оренду для будівництва та обслуговування об'єктів нерухомого майна, в тому числі за результатами аукціонів. Як правило, такі рішення приймалися виконкомами індивідуально без розробки будь-яких критеріїв і без прийняття нормативних правових актів їх визначають. Оскільки в республіці не склалася єдина практика надання розстрочки, Указом № 64 відповідні правила включені в п. 6 Указу № 667. Розстрочка на підставі нової редакції п. 6 може бути надана на термін, що не перевищує 5 років з дня прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, черги, пускового комплексу. До прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта особою, якій надається земельна ділянка, вноситься частина плати в розмірі, визначеному виконавчим комітетом, цю розстрочку надала. Цим же виконавчим комітетом повинен бути розроблений і затверджений порядок внесення плати за право укладення договору оренди земельної ділянки або плати за земельні ділянки, що передаються у приватну власність, у разі надання розстрочки.
Однією з підстав, коли отримання юридичними особами та індивідуальними підприємцями права укладання договору оренди земельної ділянки у постійне або тимчасове користування без проведення аукціону, як Указ № 667, так і Указ № 64, називають будівництво та обслуговування багатоквартирних житлових будинків, за винятком житлових будинків підвищеної комфортності. Представляється, що обмеження, введене ще до прийняття Указу № 64, може бути виправданим з економічної точки зору лише частково.
З визначення житлового будинку підвищеної комфортності, наведеного в Указі № 667, із застосуванням аукціонної системи надання земельних ділянок будуть будуватися, наприклад, житлові будинки, які відповідають хоча б одному з наступних критеріїв:
1) будуються із застосуванням індивідуальних архітектурних, планувальних і конструктивних рішень, що передбачають висоту хоча б одного житлового поверху понад 3 метри, коефіцієнт співвідношення загальної площі до житлової хоча б однієї квартири, крім однокімнатних, складає 2 і більше; загальна площа хоча б однієї квартири становить більше 140 кв. м;
2) житловий будинок розміщується в першій економіко-планувальній зоні.
Якщо перший критерій все-таки характеризує жиле приміщення як приміщення підвищеної комфортності, то застосування другого критерію автоматично відносить всі житлові будинки, в тому числі самих економічних серій, затверджених ще в 90-роки минулого століття, до числа будинків підвищеної комфортності, якщо їх будівництво здійснюється в центральній частині міста.
Указом № 64 також внесено зміни та доповнення до положень, затверджених Указом № 667, зокрема, Положення про порядок вилучення та надання земельних ділянок (далі - Положення 1), Положення про порядок вилучення та надання земельних ділянок в м. Мінську та обласних центрах юридичним особам і індивідуальним підприємцям для будівництва капітальних споруд (будівель, споруд) (далі - Положення 2), Положення про порядок формування і надання земельних ділянок для розміщення об'єктів нерухомого майна, обслуговування підлягає продажу нерухомого майна, що перебуває у державній власності (далі - Положення 3) .
Положення 1 визначає відповідну правову базу при вилученні і наданні земельних ділянок з усіх категорій земель, незалежно від мети їх подальшого використання та виду речового права на них. Дане Положення поширює свою дію також на процедуру вилучення та надання земельних ділянок для державних потреб. Вилучення земельних ділянок для державних потреб передбачено як одне з примусових самостійних підстав припинення прав на землю, основна суть якого полягає в тому, що воно допускається як винятковий випадок із застосуванням принципу возмездности. Практика застосування цієї норми показала недоцільність її використання в повному обсязі з ряду причин. Наприклад, вилучення з названих підстав проводиться, якщо це необхідно для виконання міжнародних зобов'язань Республіки Білорусь, виражених в міжнародних договорах, при відведенні земельної ділянки для будівництва об'єкту державного значення. До таких можна віднести будівництво об'єктів промисловості, енергетики, транспорту, об'єктів оборони та безпеки, у разі необхідності надання земельної ділянки для розробки родовищ корисних копалин. Вилучення земельних ділянок для державних потреб як правило супроводжується обмеженням прав власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників, орендарів земельних ділянок, пов'язане із заподіянням їм збитків, розрахунок яких здійснюється на підставі спеціальних нормативних актів і повинен додаватися до акту вибору земельної ділянки.
Деякі проблеми виникають при вилученні і наданні земельних ділянок для будівництва на землях сільськогосподарського призначення, що вимагає додаткового узгодження документів з сільськогосподарськими організаціями та громадянами. Окремого правового регулювання при відведенні земельних ділянок для державних потреб потребують питання забезпечення інтересів усіх суб'єктів земельних прав, в тому числі закріплення їх процесуальних прав на стадії вибору місця для розміщення об'єкта та примусового вилучення ділянки або її частини, забезпечення їх присутності при розбивці ділянки на місцевості, а також встановлення порядку викупу у власника земельної ділянки, призначеної для державних потреб. Дані правовідносини регулюються різними нормативними правовими актами, в тому числі Земельним кодексом, а також знаходяться в сфері регулювання цивільного законодавства, у зв'язку з чим застосування до них лише норм даного Положення є явно недостатнім.
Дана особливість врахована Указом № 64, яким в Положення 1 введено умова, що дозволяє застосовувати при вилученні і наданні земельних ділянок для державних потреб законодавчі акти, що містить особливості захисту майнових прав при здійсненні такої процедури, що супроводжується зносом одноквартирних блокованих житлових будинків, будівель, споруд та насаджень або багатоквартирних житлових будинків.
Змінено і порядок здійснення викупу земельної ділянки вилученого для державних потреб. Відповідно до Положення 1 розмір викупу такої земельної ділянки відповідає його кадастрової вартості, що діє на момент викупу. У той же час вартість деяких земельних ділянок, право власності на які було отримано через аукціон, значно (іноді в кілька разів) перевищує цю суму, про що свідчать торги, що проводяться в обласних центрах та м. Мінську. Враховуючи примусовий характер вилучення таких ділянок, Указом № 64 внесено зміни до Положення 1, що передбачають можливість відшкодування власникові земельних ділянок, придбаних за результатами аукціону з продажу земельних ділянок у приватну власність, при його примусовому вилученні за ціною придбання з урахуванням інфляції, але не нижче нього кадастрової вартості на дату викупу. У всіх інших випадках має застосовуватися Положення про порядок викупу земельних ділянок, що перебувають у приватній власності, для державних потреб, затверджене постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 26.03.2008 № 462 (станом на 10.02.2009). Викуп здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету відповідної адміністративно-територіальної одиниці, до якого надійшла плата за цю земельну ділянку; відшкодування збитків власнику такої земельної ділянки - за рахунок коштів особи, в інтересах якої він вилучається.
Дуже важливі зміни з'явилися в п. 9 Положення 1, з якого виключені норми, що стосуються надання права вибору власнику при вилученні земельної ділянки та знесення що знаходяться на ньому одноквартирного, блокованого житлового будинку, інших будівель, споруд та насаджень на надання упорядкованій квартири у власність, її будівництва, отримання у власність житлового будинку, рівноцінного що підлягає знесенню, на перенесення і відновлення житлового будинку в іншому місці, отримання грошової компенсації замість вилучається земельної ділянки з розташованим житловим будинком і будівлями. У новій редакції п. 9 безперечним залишається право на відшкодування збитків, завданих землекористувачам вилученням у них земельних ділянок та знесенням на них об'єктів нерухомості.
Більш широкий спектр захисних заходів передбачений деякими законодавчими актами для землекористувачів при відведенні земельних ділянок для державних потреб.
З огляду на ст. 73 Земельного кодексу при вилученні земельних ділянок для цих цілей землекористувачам крім збитків в залежності від місцевих умов і особливостей, в тому числі обумовлених містобудівними проектами, генеральними планами міст та інших населених пунктів, при їх бажанні можуть бути виділені рівноцінні ділянки. Додаткові умови захисту майнових прав при вилученні земельних ділянок для державних потреб передбачені та Указом Президента Республіки Білорусь від 02.02.2009 № 58, який набирає чинності з 1 травня 2009. Місцеві виконкоми або за їх рішенням інші особи, яким земельні ділянки надаються, зобов'язані до прийняття рішення про вилучення запропонувати і забезпечити за вибором власника житлового будинку або квартири реалізацію одного з перерахованих раніше прав. Тобто надати у власність квартиру типових споживчих якостей і при невідповідності її ринкової вартості будинку, що зноситься житлового будинку або квартири виплатити грошову компенсацію в розмірі даної різниці. В якості альтернативного варіанту передбачена грошова компенсація за зносяться будинок або квартиру, будови, споруди у розмірі їх ринкової вартості, але не менше витрат, необхідних для будівництва рівноцінних будинку або квартири. Допускає Указ № 58 також прийняття виконкомом рішення про перенесення і встановлення зноситься житлового будинку за наявності об'єктивної можливості такого перенесення. Відповідні нормативні приписи на цей рахунок містить і Житловий кодекс Республіки Білорусь, ст. 69 якого передбачає надання громадянам, яких виселяють з жилого будинку, що підлягає знесенню у зв'язку з вилученням земельної ділянки для державних потреб або у зв'язку з визнанням будинку непридатним для проживання, житлового приміщення типових споживчих якостей.
Положення 2 доповнено нормативними приписами, що стосуються спрощення процедури вилучення та надання земельних ділянок в м. Мінську та обласних центрах юридичним особам і індивідуальним підприємцям для будівництва капітальних споруд за відсутності містобудівних проектів детального планування зазначених міст або архітектурних проектів забудови їх територій, якщо при цьому не потрібно проведення аукціонів на право укладення договору оренди земельної ділянки або міськвиконкомом прийнято рішення про проведення аукціону з умовами на право проектування і будівництва капітальних споруд.
Для надання земельної ділянки відповідно до названими умовами зацікавлена ​​особа повинна звернутися до міськвиконкому з заявою, в якому відбиваються певні відомості про цілі надання земельної ділянки. До заяви додається пакет документів, серед яких значилася копія бухгалтерського балансу за поточний рік на останню звітну дату. Даний документ Указом № 64 виключено з переліку документів, які додаються до заяви.
Одночасно з переглядом обсягу документації, що подаються для прийняття рішення про відведення земельної ділянки, Положення 2 поповнилося додатковими процедурами, пов'язаними з підготовкою земельно-кадастрової документації, архітектурно-планувального завдання та технічних умов, перелік яких встановлюється міськвиконкомом. Організації із землеустрою наділені додатковими правами щодо припинення підготовки земельно-кадастрової документації в разі виявлення ними обставин, які свідчать про порушення юридичними особами, індивідуальними підприємцями вимог законодавства при подачі заяв про надання земельної ділянки або про неможливість дотримання вимог законодавства під час підготовки такої документації на витребовують земельну ділянку для заявлених цілей з подальшим повідомленням про це міськвиконком. У такому випадку укладений договір підряду на підготовку земельно-кадастрової документації розривається, а понесені витрати відшкодовуються за рахунок винної сторони.
Відображені в Положенні 2 так само особливості укладення з переможцем аукціону з умовами на право проектування і будівництва капітальних споруд договору на реалізацію даного права. Указом № 64 переможцем аукціону, з яким укладається аналогічний договір, визнається юридична особа або індивідуальний підприємець, що опинилися єдиними подали заяву на участь у ньому. Земельна ділянка надається такій особі в оренду на підставі рішення міськвиконкому про вилучення та надання земельної ділянки з внесенням плати за право укладення договору оренди земельної ділянки у розмірі початкової ціни предмета аукціону, визначеної на підставі кадастрової вартості ділянки. Норми, що стосуються визнання аукціону таким в силу того, що заява на участь у ньому подано лише одним претендентом, з Положення 2 виключені. Введення нових правил в дійсності є новелою тільки для проведення аукціонів земельних ділянок.
У силу Декрету Президента Республіки Білорусь від 14.04.2008 № 7 допускається продаж державного майна, в тому числі акцій відкритих акціонерних товариств, створених у процесі роздержавлення і приватизації об'єктів, що перебувають у державній власності при надходженні заяви на участь в торгах від одного учасника за умови відповідності його пропозицій умовам конкурсу. Дані особливості вже відображені в нормативних актах Державного комітету з майна (постанова від 18.08.2008 № 67) і окремих облвиконкомів. Наприклад, рішенням Могильовського облвиконкому від 24.12.2008 № 23-36 передбачається продаж знаходяться в обласній комунальній власності акцій акціонерного товариства за конкурсом у разі, коли заява на участь у ньому подано лише однією особою.
Положення 3. У цьому нормативному акті викладається порядок формування і надання земельних ділянок для розміщення об'єктів нерухомого майна на території Республіки Білорусь, будівництво яких передбачено Президентом Республіки Білорусь або програмою ім затвердженої, а також Радою Міністрів Республіки Білорусь. Використовуються його норми і при продажу нерухомого майна, що перебуває у державній власності, на аукціоні. До прийняття Указу № 64 Положення 3 не застосовувалося у випадках, якщо для розміщення об'єкта будівництва вимагали проведення вилучення земельної ділянки, що перебуває у приватній власності. Указом № 64 в Положення 3 внесено зміни, відповідно до яких вилучення земельних ділянок, що перебувають у приватній власності, для реалізації перерахованих вище цілей, допускається, але з дотриманням законодавчих актів щодо захисту майнових прав власників, передбачених при вилученні земельних ділянок для державних потреб і знесення що знаходяться на них житлових будинків, інших будівель та насаджень, у тому числі проведення викупу земельної ділянки за вартістю цієї ділянки з урахуванням інфляції. Припинення права власності на вилучається ділянку у власника може бути поєднане у часі з його викупом, а також до цього часу дотримані інші його права.

Список використаних джерел
2. Кодекс Республіки Білорусь про землю від 23 липня 2008 р. № 425-З. Прийнятий Палатою представників 17 червня 2008 року. Схвалений Радою Республіки 28 червня 2008 (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 07.08.2008, № 187, реєстр. № 2 / 1522 від 30.07.2008). ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2009р.
3. Закон Республіки Білорусь «Про селянське (фермерське) господарство», від 18 лютого 1991р. N 611-XII. (Відомості Верховної Ради Білоруської РСР, 1991 р., № 12, ст.125). ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2009р.