Поняття і склад земель водного фонду в Республіці Білорусь

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ПОНЯТТЯ І СКЛАД ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДУ В РЕСПУБЛІЦІ БІЛОРУСЬ
Основним законодавчим актом, що регулює водні відносини, є Водний кодекс Республіки Білорусь. Усі води (водні об'єкти), що знаходяться на території Республіки Білорусь, складають єдиний державний водний фонд.
Він включає поверхневі води (водні об'єкти)-річки, струмки, джерела, озера, ставки, водосховища, канали тощо, підземні води.
Чинне законодавство відносить об'єкти водного фонду до числа об'єктів виключної державної власності. На відміну від земель, води характеризуються різноманітністю видів, розмірів, кількістю і якістю містяться в них вод. Переважна кількість поверхневих водних об'єктів має географічні на звання. Повністю пересохлий і спожитий водний об'єкт продовжує залишатися у водному фонді, поки не буде виключений з нього офіційно.
До складу водного фонду не включаються:
♦ води плавальних басейнів, води, які звертаються як товароматеріальних цінність (зібрані в різні ємності, резервуари, вилучені з навколишнього середовища);
♦ води, укладені в системи комунальних і промислових водопроводів, використовувані для житлово-комунальних потреб, промислового виробництва;
♦ води, що містяться в живих організмах, у рослинах і тварин, в атмосфері;
♦ води, що містяться в грунті, однак самостійним об'єктом охорони виступає грунтова волога.
Водні запаси водосховищ, каналів, інших побудованих працею людини водних об'єктів не ізольовані від навколишнього середовища, продовжують залишатися її складовими частинами: атмосферної, поверхневими стоками, підземними водами. Здобута вода з моменту її відділення від природного середовища втрачає якості предмета природи і набуває якості товару. Вона включається в товарний оборот і може складатися як у власності держави, так і у власності окремих суб'єктів права.
Об'єкти водного фонду враховуються у водному кадастрі, де містяться систематизовані дані про якість і кількість вод, що складають єдиний державний водний фонд, а також про їх використання. Державний водний кадастр грунтується на даних державного обліку вод та їх використання та моніторингу вод (ст. 91 Водного кодексу).
Залежно від фізико-географічних, гідрорежімних та інших ознак водні об'єкти поділяються на поверхневі і підземні. Води поверхневі-це води, розташовані на поверхні суші у вигляді раз особистих водних об'єктів. Підземні води - води, які знаходяться нижче рівня земної поверхні в товщах гірських порід земної кори в усіх фізичних станах.
Користування водними об'єктами пов'язано з використанням землі: берегової смуги, території водосховища. В даний час у Водному кодексі Російської Федерації поверхневі води і землі, покриті ними і пов'язані з ними (дно і береги водного об'єкта), розглядаються як єдиний водний об'єкт.
До земель водного фонду належать землі, зайняті водними об'єктами, болотами, гідротехнічними та іншими водогосподарськими спорудами, а також землі, виділені під смуги відведення по берегах водних об'єктів, магістральних міжгосподарських каналів і колекторів (ст. 127 Кодексу про землю).
Одну частину землі водного фонду становлять ділянки, зайняті водними об'єктами (водопокритие землі).
Другу частину земель водного фонду утворюють прилеглі до водойм землі.
Третю частину земель водного фонду становлять ділянки берегової смуги та інші землі, зайняті гідротехнічними та іншими водогосподарськими спорудами.
Право водокористування - один з центральних інститутів водного права.
Підставами для виникнення права водокористування є дозволи на спеціальне водокористування, рішення місцевих Рад депутатів, виконавчих і розпорядчих органів про надання водних об'єктів у відособлене користування або договір оренди таких об'єктів (ст. 22 Водного кодексу).
Розрізняють загальне і спеціальне водокористування, відособлене і спільне, первинне і вторинне водокористування.
Загальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами без дозволів, у таких випадках обов'язково дотримання вимог і умов загального водокористування на водних об'єктах, визначених відповідними місцевими виконавчими і розпорядчими органами за узгодженням з органами державного санітарного нагляду, органами державного управління по при рідним ресурсів і охорони навколишнього середовища та органами державного управління судноплавством.
Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволів, що видаються органами державного управління з природних ресурсів і охорони навколишнього середовища.
Водні об'єкти (їх частини) можуть перебувати у відокремленому чи спільному водокористування. У відокремлений ном водокористування знаходяться водні об'єкти (їх годину ти), надані в користування юридичним та (або) фізичним особам на підставі рішень відповідних органів управління. У спільній водокористування знаходяться водні об'єкти (їх частини), не надані у відособлене водокористування.
Водні об'єкти надаються в користування з метою задоволення питних, господарсько-побутових, лікувальних, курортних, оздоровчих та інших потреб населення, а також сільськогосподарських, промислових, енергетичних, транспортних, рибогосподарських та інших потреб. Водні об'єкти можуть надаватися у користування для однієї або кількох цілей.
Водні об'єкти (їх частини) можуть бути передані в оренду юридичним та фізичним особам для ведення промислового лову риби, для видобутку водних безхребетних і ведення мисливського господарства, а також для інших цілей, встановлених законодавством Республіки Білорусь.
Орендодавцями водних об'єктів (їх частин) є відповідні місцеві Ради депутатів, що надають в оренду водні об'єкти (їх частини) за погодженням з органами державного управління; з природних ресурсів і охорони навколишнього середовища та іншими уповноваженими на те органами державного управління. При оренді орендар не має права здавати в суборенду передані йому за договором оренди водні об'єкти (їх частини).
Передача водних об'єктів (їх частин) в оренду повинна здійснюватися з урахуванням інтересів населення, яке мешкає на прилеглій до переданому водного об'єкту (його частини) території. Частина водних об'єктів взагалі не підлягає передачі в оренду. Так, не можуть бути орендовані водні об'єкти, що використовуються для питних, побутових та інших потреб населення, а також розташовані на території населених пунктів і (або) на особливо охоронюваних природних територіях.
Якщо замкнутий (непроточних) водний об'єкт знаходиться в межах території району, міста, рішення про його надання у відособлене водокористування приймає виконавчий і розпорядчий орган району, го роду. При знаходженні водного об'єкта (його частини) на території двох або більше районів, міст матеріали про пре доставлянні водного об'єкта (його частини) у відособлене користування розглядає відповідний обласний орган.
Право відокремленого водокористування посвідчується державними актами на право водокористування, ви що даються республіканським органом державного управління з природних ресурсів і охорони навколишнього середовища на підставі рішень відповідних державних органів, які надали водний об'єкт у відособлене водокористування. Державний орган, що видав рішення про надання водного об'єкта (його частини) у відособлене користування, передає ухвалу Міністерству природних ресурсів і охорони навколишнього середовища, на яке покладено видача Державного акта на право відокремленого водокористування, а також органам, інтереси яких надання цього об'єкта зачіпає.
Підприємства та організації, яким водні об'єкти надані у відособлене водокористування (первинні водокористувачі), мають право дозволяти іншим юридичним і фізичним особам вторинне водокористування за погодженням з органами, які надали водний об'єкт у відособлене водокористування, та органами державного управління з природних ресурсів і охорони навколишнього середовища. У дозволі зазначаються цілі та основні умови користування водними об'єктами.
Водні об'єкти надаються тільки в тимчасове користування. Тимчасове водокористування може бути короткостроковим - до п'яти років і довгостроковим - від п'яти до двадцяти п'яти років. Термін водокористування встановлюється органом, який видав дозвіл на спеціальне водокористування або надав водний об'єкт у відособлене водокористування або оренду.
При класифікації використання водних об'єктів за основним цільовим призначенням, як було зазначено раніше, виділяють такі види водокористування, як питне (побутове), лікувальну, курортне, оздоровче, користування водними об'єктами для потреб сільського господарства, промисловості, гідроенергетики, водного транспорту, рибного господарства, полювання, для потреб заповідання, для скидання стічних вод, для протипожежних та інших державних потреб.
Фізичні та юридичні особи при користуванні водними об'єктами для забезпечення питних, господарсько-побутових та інших потреб населення в порядку нецентралізованого водопостачання вправі забирати воду з поверхневих або підземних джерел у порядку загального або спеціального водокористування.
Використання підземних вод питної якості для цілей, не пов'язаних із задоволенням питних, господарсько-побутових та інших потреб населення, а також задоволенням потреб харчової промисловості та тваринництва, як правило, не допускається.
Водні об'єкти, віднесені у порядку, встановленому законодавством Республіки Білорусь, до категорії лікувальних, використовуються в лікувальних, курортних, оздоровчих тільних цілях.
До комунально-побутового водокористування відноситься використання водних об'єктів для купання, заняття суперечка тому, для відпочинку населення.
Використання водних об'єктів для потреб сільського господарства допускається як у порядку загального, так і спеціального водокористування. При водокористуванні юридичні та фізичні особи можуть застосовувати осушувальні, обводнітельние, зрошувальні та інші гідротехнічні споруди і пристрої для створення найбільш сприятливого водного режиму на землях сільськогосподарського призначення.
Водозабезпечення сільського господарства підрозділяється на централізованих і нецентралізованих.
Відведення стічних, дренажних і кар'єрних (шахтних, рудничних) вод у водні об'єкти є одним з видів спеціального водокористування.
Водокористувачі мають право:
1) здійснювати загальне, спеціальне, відокремлений, спільне або на умовах оренди водокористування водними об'єктами для задоволення питних, господарсько-побутових, сільськогосподарських, промислових та інших потреб;
2) зводити в порядку, встановленому законодавством Республіки Білорусь, водогосподарські споруди та пристрої, здійснювати їх реконструкцію;
3) передавати для використання видобуту воду іншим водокористувачам (водоспоживачів) на умовах, погоджених з органами державного управління по при рідним ресурсів і охорони навколишнього середовища, що надали право спеціального водокористування, та місцевими виконавчими і розпорядчими органами;
4) одержувати в установленому порядку інформацію про стан водних об'єктів, необхідну для здійснення своєї діяльності.
Водокористувачі мають право також здійснювати інші, не заборонені законодавством дії, пов'язані з користуванням водними об'єктами.
Водокористувачі зобов'язані:
1) використовувати водні об'єкти в цілях, для яких вони надані, та дотримувати встановлених умов водокористування;
2) раціонально використовувати водні ресурси, проводити необхідні роботи по збереженню та поліпшенню якості вод, відновлення водних об'єктів;
3) вести облік кількості забираються і використовуваних вод, здійснювати контроль за якістю води, яка забирається і відводяться у водні об'єкти стічних вод, а також подавати в установленому порядку звіти відповідним органам;
4) не допускати порушення прав інших водокористувачів, а також нанесення шкоди господарським об'єктам та довкіллю;
5) дотримуватися встановленого режиму утримання зон і округів санітарної охорони джерел господарсько-питного та лікувального водопостачання, водоохоронних зон і прибережних смуг водних об'єктів;
6) утримувати в належному стані очисні та інші водогосподарські споруди та пристрої і дотримуватися встановлених правил їх експлуатації;
7) проводити узгоджені в установленому порядку заходи з охорони вод від виснаження та поліпшення їх стану;
8) своєчасно інформувати місцеві виконавчі і розпорядчі органи, органи державного правління з природних ресурсів і охорони навколишнього середовища, органи державного санітарного нагляду про виникнення аварій та інших надзвичайних ситуаціях, що впливають на стан водних об'єктів, і здійснювати невідкладні роботи по ліквідації їх наслідків;
9) своєчасно вносити плату за водокористування відповідно до законодавства Республіки Білорусь, а також виконувати інші обов'язки щодо використання та охорони вод відповідно до законодавства Республіки Білорусь (ст. 32 Водного кодексу).
Землекористування та водокористування тісно взаємопов'язані, суб'єкти права водокористування є нерідко і землекористувачами даних земель.
Більшість водних об'єктів перебуває в загальному користуванні підприємств та організацій, громадян.
Основні права і обов'язки землекористувачів на цих землях встановлені земельним законодавством. Водне землекористування відрізняє множинність суб'єктів. Водні об'єкти охороняються від забруднення, засмічення, виснаження та інших шкідливих впливів.
Забороняється відведення стічних вод у водні об'єкти, що містять природні лікувальні ресурси, водні об'єкти, віднесені до особливо охоронюваним; місця нересту і зимівлі цінних і особливо охоронюваних видів риб; місця проживання водних і навколоводних тварин, занесених до Червоної книги Республіки Білорусь.
Водокористувачі та землекористувачі зобов'язані забезпечити систематичний лабораторний контроль за роботою очисних споруд, за якістю водойми вище спуску стічних вод і у найближчих пунктів водокористування на селища.
Для запобігання забруднення, засмічення і виснаження водних об'єктів, а також збереження середовища проживання тваринного і рослинного світу на землях, що прилягають до руслах водотоків або акваторій водойм, встановлюються водоохоронні зони. Особливе значення встановлення таких зон має для малих річок. До їх числа відносяться річки довжиною до 200 км .
Основні положення правового режиму водоохоронних смуг (зон) малих річок затверджені постановою Уряду від 18 січня 1983 р . 1. Аналогічне положення про водоохоронних смугах (зонах) інших водойм Республіки Білорусь затверджено постановою Уряду Республіки Білорусь від 14 червня 1989 р .
Порядок встановлення розмірів і меж водоохоронних зон і прибережних смуг та режим ведення в них господарської діяльності визначаються положенням, яке затверджується Радою Міністрів Республіки Білорусь.
На малих річках ширина водоохоронної зони встановлюється не менш 500 м від середньобагаторічного меженного рівня води. Для водоохоронних зон ставків, водосховищ та озер республіки мінімальна ширина водоохоронної зони встановлюється не менш 500 м від нормального підпірного рівня води.
У залежності від площі водойми, його господарської освоєності, геоморфології, розміщення рослинності максимальна ширина водоохоронної зони може встановлюватися для водойм площею: понад 40 кв. км - не бо-. леї 3 км , 20-40 кв. км - не більше 2 км , 5-20 кв. км - не більше 1,5 км . Межі водоохоронної зони за загальним правилом поєднуються з природними та штучними рубежами (поля сівозмін, узлісся лісових масивів, квартальні просіки в лісах) або перешкодами, частково перехоплювачем і перерозподіляють неорганізований ний поверхневий стік з вищерозташованих територій.
У водоохоронній зоні річок та водойм встановлюється спеціальний режим господарської діяльності.
У водоохоронній зоні забороняються:
♦ застосування отрутохімікатів;
♦ авіаопиленія отрутохімікатами при боротьбі з шкодь телями, хворобами рослин і бур'янами;
♦ розміщення тваринницьких ферм і комплексів;
будівництво і розміщення складів для зберігання отрутохімікатів і мінеральних добрив;
♦ обладнання майданчиків для заправки апаратури отрутохімікатами, розміщення і будівництво складів нафтопродуктів, накопичувачів стічних вод тваринницьких комплексов и ферм, механических мастерских, пунктов технического обслуживания и мойки техники и автотранспорта, устройство свалок мусора промышленных отходов, а также других объектов, отрицательно влияющих на качество вод.
Основная цель использования прибрежных защитных полос - это размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных и иных водохозяйственных и гидротехнических сооружений (при наличии соответствующего разрешения, а иногда -лицензии).
Лица, виновные в нарушении режима использования территорий водоохранных зон и прибрежных полос водоемов, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Конституція Республіки Білорусь 1994 року. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996 (Із змінами і доповненнями, прийнятими на республіканських референдумах 24 листопада 1996р. і 17 жовтня 2004р. ) Мінськ «Білорусь» 2004р.
2. Цивільний кодекс Республіки Білорусь: з коментарями до розділів / Коментарі В. Ф. Чигир. - 3-е вид. - Мн.: Амалфея, 2000.-704с.
3. Кодекс Республіки Білорусь про землю від 23 липня 2008р. № 425. Прийнятий Палатою представників 17 червня 2008 року. Схвалений Радою Республіки 28 червня 2008. Юридична база «ЮСІАС».
4. Колбасін Д.А. Цивільне право. Загальна частина. - Мн.: ПоліБіг. На замовлення громадського об'єднання «Молодіжне наукове товариство». 1999. - 360С.
5. Станкевич Н.Г. Земельне право Республіки Білорусь. Навчальний посібник. - Мн.: Амалфея, 2000. - 480с.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
37.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Поняття і склад земель лісового фонду в Республіці Білорусь
Поняття земель запасу в Республіці Білорусь
Правовий режим земель водного фонду
Поняття і зміст раціонального використання та охорони земель в Республіці Білорусь
Поняття і склад земельної правопорушення в Республіці Білорусь
Правовий режим земель міст та окремих категорій міських земель в Республіці Білорусь
Особливості управління землями лісового фонду в Республіці Білорусь
Порядок надання земель у володіння і користування в Республіці Білорусь
Загальна характеристика правового регулювання використання земель громадянами в Республіці Білорусь
© Усі права захищені
написати до нас