Зміст
Введення
Сфера застосування нового закону
Основні поняття, використовувані в новому законі
Загальні вимоги до реклами
Висновок
Бібліографія
Зі зміною суспільно-політичного ладу змінився і підхід до реклами. Російський ринок почав наповнюватися товарами з усього світу, торговельні відносини розширюються. Виробник став потребувати рекламі. Люди з дитячою непослідовністю купували все що рекламували, товари в буквальному сенсі змітали з прилавків. У цьому не було особливої заслуги реклами, просто позначився багаторічний дефіцит продовольчих і промислових товарів. Після тривалого "утримання" на нашого досвідченого покупця посипалися товари в гарних обгортках і упаковках, та ще й розрекламовані.
З появою реклами став необхідний і закон, який би регулював відносини в сфері реклами, тому Державної Думою 14 червня 1995 року був прийнятий перший Федеральний закон від 18 липня 1995 р. № 108-ФЗ "про рекламу".
А пізніше, 13 березня 2006 року на світ з'явився новий закон "Про рекламу" № 38-ФЗ. За період своєї появи він встиг наробити багато шуму. Мета даної роботи - розкрити застосування нового закону, і постараюся з'ясувати, навіщо було необхідно замінити перший Федеральний закон від 14 червня 1995 року.
Новий закон, як і колишній, встановлює, що його дія не поширюється на політичну рекламу і оголошення фізичних або юридичних осіб, не пов'язані із здійсненням підприємницької діяльності. Але далі вводяться досить серйозні за своєю суттю винятку.
В першу чергу слід сказати про амністію (якщо так можна висловитися) product placement або "згадках про товар, засобах його індивідуалізації, про виробника або про продавця товару, які органічно інтегровані в твори науки, літератури чи мистецтва і самі по собі не є відомостями рекламного характеру "(п.9 ч.2 ст.2 Закону). Найяскравішим прикладом даного способу просування товару є прихована реклама відомих брендів, розміщена в самих відомих російських блокбастерах, що вийшли в прокат в останній час. Раніше закон про рекламу ніяк не регулював дані правовідносини, тому виникали спірні ситуації: вважати чи не вважати показ у фільмі того чи іншого товару з усіма належними йому логотипами рекламою чи ні. Тепер на це питання дається щодо зрозумілу відповідь: такі матеріали рекламою не є.
Новий Закон, щоправда, теж не ставить всіх крапок над i: чи то розміщення product placement є хоч і не рекламою, але все ж послугою і, відповідно регулюється цивільним законодавством, чи то використання product placement взагалі не може бути предметом цивільно-правової угоди, оскільки є не послугою з боку творців художнього твору, а лише елементом розкриття задуму автора цього твору. Звідси виникає питання: як можна кваліфікувати плату за розміщення product placement і чи буде взагалі легальним отримання такої плати? Особливо, якщо законодавець у даному випадку використовував такий невідомий юриспруденції термін, як "органічно інтегровані". Залишається зовсім незрозумілим, як можна визначити ступінь "органічності" інтеграції згадок тих чи інших товарів чи послуг у художніх творах.
Визначаючи рамки дії нового закону, законодавець виключив також зі сфери його застосування наступні поняття:
інформація, розкриття чи розповсюдження або доведення до споживача якої є обов'язковим відповідно до федерального закону;
довідково-інформаційні та аналітичні матеріали (огляди внутрішнього і зовнішнього ринків, результати наукових досліджень та випробувань), що не мають в якості основної мети просування товару на ринку і які не є соціальною рекламою;
повідомлення органів державної влади, інших державних органів, повідомлення органів, місцевого самоврядування, повідомлення муніципальних органів, які не входять до структури органів місцевого самоврядування, якщо такі повідомлення не містять відомостей рекламного характеру і не є соціальною рекламою;
вивіски і покажчики, що не містять відомостей рекламного характеру;
інформація про товар і виробника, про імпортері або експортері, розміщена на товарі або його упаковці;
будь-які елементи оформлення товару, вміщені на товарі або його упаковці і не пов'язані з іншого товару.
Відтепер, реклама - інформація, поширена будь-яким способом, в будь-якій формі і з використанням будь-яких коштів, адресована невизначеному колу осіб та спрямована на привернення уваги до об'єкта рекламування, формування або підтримка інтересу до нього і просування на ринку.
Тут серед нового слід відзначити такий важливий аспект реклами, як залучення уваги, оскільки останнім часом основною метою багатьох рекламних матеріалів є не тільки формування або підтримка інтересу до об'єкта рекламування (як це було прописано в старому законі), скільки саме залучення уваги з метою закріплення рекламованого образу в підсвідомості споживача реклами. Крім того, закон вводить такий суто професійний термін маркетологів, як "просування на ринку".
Поява в законі подібних термінів (як наприклад, згадуваний вище "органічно інтегрований") стало наслідком участі в розробці закону професіоналів, які працюють у галузі реклами. Ці терміни дещо різання для вуха юриста, але досить-таки добре зрозумілі для тих, хто застосовує законодавство на практиці.
Новий закон запровадив два принципово важливих поняття, що розкривають суть рекламованого об'єкта, це:
Об'єкт рекламування - товар, засіб його індивідуалізації, виробник або продавець товару, результати інтелектуальної діяльності небудь захід, на залучення уваги до яких спрямована реклама.
Товар - продукт діяльності (в тому числі робота, послуга), призначений для продажу, обміну чи іншого введення в оборот.
Кілька спрощено поняття "неналежна реклама", на відміну від старого закону зникло таке поняття як "Контрреклама" воно згадується в тексті Закону, але, мабуть законодавець підрахував його настільки загальноприйнятим і зрозумілим. що не став детально розкривати його суть. Нижче в тексті Закону під контрреклами розуміється публічне спростування недостовірної реклами.
Поняття "рекламодавець" зазнало деяка зміна, що дозволяє більш точно визначити дану особу, тепер рекламодавець - виробник або продавець товару або інше визначило об'єкт рекламування та зміст реклами обличчя. Раніше рекламодавцем визнавалося особа, яка є джерелом рекламної інформації для виробництва, розміщення, подальшого розповсюдження реклами. А це дозволяло визнати рекламодавцями досить-таки широке коло осіб, що мають відношення до замовлень на виготовлення і розміщення реклами.
Поняття "рекламопроизводитель" практично не змінилося, а от поняття "рекламораспространитель" змінилося у бік її спрощення та включення до нього всіх осіб, які здійснюють розповсюдження реклами будь-яким способом, в будь-якій формі і з використанням будь-яких засобів.
Поняття "споживач реклами" змінилося у зв'язку зі зміною поняття самої реклами, а саме - її цілі. Тепер споживачі реклами - особи, на залучення уваги яких до об'єкта рекламування спрямована реклама, на відміну від осіб, до відома яких доводилася реклама, як це було прописано у старому законі. Нове поняття помітно "вже" колишнього, так як зазвичай реклама доводиться до дуже широкого кола осіб, в той же час практично всі рекламні продукти орієнтовані на ту або іншу аудиторію, наприклад, домогосподарки, автолюбителі, садівники і т.д.
Тепер у разі необхідності визначення того чи іншого ставлення до певної рекламі її споживачів (наприклад, при суперечках, пов'язаних з рекламою "зонтичних" алкогольних брендів) необхідно буде проводити опитування громадської думки саме в тих групах населення, на залучення уваги яких спрямована така реклама.
Новий закон вводить поняття нових суб'єкта та об'єкта рекламної діяльності: спонсор і спонсорська реклама.
Спонсор - особа, що надала кошти або забезпечило надання коштів для організації й (або) проведення спортивного, культурного або будь-якого іншого заходу, створення і (або) трансляції теле - чи радіопередачі або створення і (або) використання іншого результату творчої діяльності.
Спонсорська реклама - реклама, яка розповсюджується на умови обов'язкового згадування в ній про певний особі як про спонсора.
Раніше всі питання, пов'язані з розміщенням спонсорської реклами, вирішувалися в загальному порядку, хоча з соціальної значущості така реклама суттєво відрізнялася від решти. Справа в тому, що створення багатьох телевізійних передач, проведення або трансляція більшості спортивних і культурних заходів або взагалі не фінансується з державного бюджеті, або фінансується частково, тому залучення коштів спонсорів для діячів культури і спорту є одним з єдиних способів здійснювати свою діяльність і доносити її плоди до широкої аудиторії.
Старий закон "Про рекламу" тільки вводив поняття спонсорства (ст. 19), але далі це поняття не знаходило ніякого застосування на практиці, закон тільки обмежувався розподілом ролей спонсора і спонсорується (рекламодавець і рекламораспространитель) і закріпленням правила, згідно з яким спонсор не має права втручатися в діяльність спонсорується.
При створенні нового Закону були враховані сподівання діячів культури і спорту, і спонсорська реклама отримала ряд преференцій, в першу чергу в галузі обмежень на розміщення реклами. Так, відповідно до частини 1 статті 14 і частини 1 статті 15 переривання теле чи радіопрограми або тілі чи радіопередачі рекламою повинно передувати повідомленням про подальшу трансляції реклами, за винятком переривання спонсорської рекламою. Частиною 5 цієї ж статті та частиною 4 статті 15 дли спонсорської реклами зроблено виняток у забороні на переривання рекламою релігійних теле - і радіопередач та теле - і радіопередач тривалістю менше ніж п'ятнадцять хвилин. Частиною 9 статті 15 для розміщення спонсорської реклами в радіопередачах передбачені великі ліміти, ніж для іншої реклами.
Новий Закон ввів поняття соціальної реклами. У старому законі поняття соціальної реклами використовувалося, але повною мірою не розкривалося, хоча в законі (як, втім, і в новому) соціальної реклами була відведена окрема стаття. У вигляді відмітної ознаки соціальної реклами визнавалося те, що вона представляє громадські й державні інтереси і направлена на досягнення благодійних цілей.
Також Законом дана розшифровка використовуваного в ньому поняття антимонопольного органу - це федеральний антимонопольний орган і його територіальні органи.
Дещо змінилося поняття законодавства Російської Федерації про рекламу. Як і раніше його складовими частинами є федеральні закони, прийняті відповідно до нового Закону "Про рекламу", нормативні правові акти Президента Російської Федерації, нормативні правові акти Уряду Російської Федерації. Але з їх числа зникли нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади. Це означає, що будь-які відомчі нормативні акти, що обмежують учасників рекламного ринку в їх правах, не будуть мати силу до їх затвердження Урядом або Президентом.
Тепер перелік основних вимог складається з трьох частин:
1. Ознаки, за якими рекламу слід визнати недобросовісною.
2. Ознаки, за якими рекламу слід визнати недостовірною.
3. Інші загальні обмеження, що накладаються на рекламу.
З нового закону зникли вимоги про необхідність зазначення в рекламі номера ліцензії та органу її видав, якщо діяльність рекламодавця підлягає ліцензуванню, а також вказівки на обов'язковість сертифікації товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації. Дані вимоги не приносили жодної практичної користі, тому були виключені з тексту нового Закону.
До захисту етичних норм слід віднести наступні заборони: реклама не повинна спонукати до здійснення протиправних дій, закликати до насильства і жорстокості, формувати негативне ставлення до осіб, які не мають рекламованими товарами, або засуджувати таких осіб; в рекламі не допускається користування лайливих слів, непристойних і образливих образів, порівнянь і виразів, в тому числі щодо статі, раси, національності, професії, соціальної категорії, віку, мови людини і громадянина, офіційних державних символів (прапорів, гербів, гімнів), релігійних символів, об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії і культури) народів Російської Федерації, а також об'єктів культурної) спадщини, включених до Списку всесвітньої спадщини.
Якщо порівнювати заходи захисту етичних норм в новому і старому законах, то неважко помітити, що з нового зникли заборони на вживання в рекламі лайливих слів, непристойних і образливих образів, порівнянь і виразів щодо релігійних, філософських, політичних та інших переконань фізичних осіб, залишилася тільки захист релігійних символів. Дана зміна дозволить рекламодавцям і виробників реклами більш вільно поводитися з об'єктами тих чи інших переконань громадян, у тому числі релігійних, адже захист релігійних символів та релігійних переконань - це не одне і те ж. Якщо як приклад взяти відомий карикатурний скандал, то, використавши в рекламі скандальні карикатури (принаймні частина їх), рекламораспространитель не вчинить порушення, оскільки в більшості з них не використовуються релігійні символи. У даному випадку в наявності перемога прихильників розширення свободи слова в відношенні як релігійних, так і інших переконань.
Зникнення в новому Законі статті, яка забороняє завідомо неправдиву рекламу, пояснюється просто: будь-яка свідомо помилкова реклама є недостовірною, поняття і ознаки якої докладно розкриваються, і, відповідно, не допускається.
Поняття прихованої реклами, так само як і її заборона не зникли повністю з нового закону, а майже в незмінному вигляді були включені в перелік заборон, що містяться в основних вимогах до реклами.
Перелік ознак недобросовісної реклами в новому законі зазнав ряд суттєвих змін.
По-перше, заборона на введення споживачів в оману щодо рекламованого товару повністю віднесений Законом до недостовірної реклами (що, загалом-то, логічно).
По-друге, з'явилася заборона на порушення антимонопольного законодавства. Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 5 недобросовісної визнається та реклама, яка є актом недобросовісної конкуренції відповідно до антимонопольного законодавства.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону РРФСР від 22 березня 1991 р. № 948-1 "Про конкуренції та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках" не допускається недобросовісна конкуренція, в тому числі:
а) поширення неправдивих, неточних або перекручених відомостей, здатних заподіяти збитки іншому господарюючому суб'єкту чи завдати шкоди його діловій репутації;
б) введення споживачів в оману щодо характеру, способу і місця виготовлення, споживчих властивостей, якості та кількості товару або його виробників;
в) некоректне порівняння проводяться і реалізуються з товарами інших господарюючих суб'єктів.
По-третє, вперше в російському законодавстві вводиться заборона на використання так званих "зонтичних" брендів. Їх застосування являє собою рекламу товарів, рекламування яких жорстко обмежена тим чи іншим законом, - за засобом іншого товару, що має з ним тотожні або подібні до ступеня змішання кошти індивідуалізації: назву, логотип, форму упаковки або тари тощо. Споживач у більшості випадків, бачачи або чуючи подібну рекламу, відносить її не до того товару, який формально рекламується, а до того, реклама якого даними способом, в даний час або в даному місці заборонено, і прорекламувати який фактично і хотів рекламодавець.
Найбільшого поширення використання "зонтичних" брендів отримало в сфері реклами алкогольної продукції, як товаpa, реклама якого пов'язана з найбільшим (не враховуючи таких специфічних товарів як зброя, наркотичні засоби і тому подібного) кількістю обмежень. Майже всі компанії, що виробляють або імпортують алкогольну продукцію під широко відомими товарними знаками, були помічені м рекламі товарів, послуг, конкурсів, лотерей чи інших заходів, що мають схожу або однакову назву з алкогольними брендами. Обмеження, що накладаються на рекламу алкоголю, закривають для неї найпотужніші ЗМІ й кошти поширення реклами: телебачення, радіо, друковані видання (за невеликим винятком), засоби розміщення зовнішньої реклами. Виробники спиртного, не бажаючи, щоб споживач просто забув, як виглядає їхня продукція, змушені йти на хитрість і використовувати "зонтичні" бренди. Бачачи зростаюче число випадків обходу обмежень, накладених на рекламу алкоголю та інших подібних товарів, законодавець спробував поставити на шляху цих спроб серйозний заслін.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 5 нового Закону недобросовісної є та реклама, яка являє собою рекламу товару, реклама якого заборонена даними способом, в даний час або в даному місці, якщо вона здійснюється під виглядом реклами іншого товару, товарний знак або знак обслуговування якого тотожний або подібний до ступеня змішання з товарним знаком або знаком обслуговування товару, щодо реклами якого встановлені відповідні вимоги та обмеження, а також під виглядом реклами виробника або продавця такого товару.
Наскільки дієві подібні заборони і, найголовніше, наскільки вони конституційні?
Відповідно до частини 1 статті 34 Конституції РФ кожен має право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності. Заборона реклами товарів, що мають товарні знаки ідентичні або схожі на ті, реклама яких обмежена, може призвести до того, що деякі сумлінні виробники будуть обмежені в правах на рекламу своїх товарів.
Справа в тому, що існує ряд товарних знаків, під якими давно і цілком легально випускаються "нешкідливі" товари, схожі з товарними знаками алкогольних чи інших товарів, реклама яких обмежена. Заборона на рекламу першого ставить їх власників у невигідне становище порівняно з тими, які володіють товарними знаками на аналогічні товари, але подібного схожості не мають. Більш того, з'являється додаткова можливість для недобросовісної конкуренції: бажаючи обмежити можливості просування товарного знака того чи іншого звичайного товару, недобросовісний конкурент може спробувати зареєструвати аналогічний товарний знак, але по класу алкогольної або тютюнової продукції, і навіть випустити певну кількість таких товарів. Дані дії дозволять ініціювати заборону на рекламу товарів, реклама яких не обмежена.
Відповідь на питання про конституційність пункту 3 частини 2 статті 5 нового Закону не є однозначним, адже в даній формі міститься формулювання "здійснюється під виглядом". Прихильники зазначеного обмеження можуть заявити, що заборона буде діяти тільки тоді, коли фактично буде рекламуватися інший товар, ніж зазначений у самій рекламі, то є сумлінні виробники не постраждають.
У такому випадку антимонопольному органу, застосовує санкції до учасника рекламного ринку на підставі зазначеної вище норми, доведеться доводити наявність певних обставин, що дозволяють зробити висновок про його недобросовісності. По-перше, потрібно буде довести, що рекламований товарний знак і товарний знак, реклама якої обмежена, мають достатній ступінь схожості. По-друге, що формально рекламований товар не виробляється зовсім або виробляється в кількостях непорівнянних з об'ємом реклами. По-третє, що реклама формально рекламованого товару міцно асоціюється у більшості споживачів з фактично рекламованим товаром.
Антимонопольні органи прагнули заборонити використання "зонтичних" брендів, посилаючись на те, що фактично при цьому рекламуються інші товари. Тому для доведення подібності проводилися експертизи; для доведення обмеженого виробництва "титульного" товару використовувалися відомості, отримані з податкових органів, а для доведення асоціації з фактично рекламованим товаром проводилися соціологічні дослідження (опитування громадської думки).
Виробники в тій чи іншій мірі навчилися обходити ці перешкоди: виробництво та реклама товарів під "зонтичними" брендами доручалися зовнішнім підприємствам, формально не залежних oт підприємства-виробника є фактично рекламованої продукції; товари під цими брендами стали реально виконуватися в обсягах, що не дозволяють зробити однозначного висновку про формальність їх реклами; стали проводитися "альтернативні" опитування громадської думки, результати яких вказували на відсутність у споживача асоціацій з товарами, реклама яких обмежена.
Тому виходить, що нова вимога Закону нічого особливо нового у вирішення проблеми "зонтичних" брендів не додало, хоча в ході розгляду законопроекту в Думі особливо підкреслювалося, що "зонтичні" бренди будуть заборонені. Законодавець зміг тільки узагальнити вже сформовану практику і більш-менш чітко сформулювати мету боротьби, з "зонтичними" брендами. При цьому не обійшлося, правда, без нестиковок: в Законі йдеться про заборону реклами одного товару під виглядом іншого, якщо товарний знак останнього відноситься до товарів, реклама яких обмежена. Однак Закон не передбачає ситуації, коли позначення товару, реклама якої обмежена, не зареєстровано як товарний знак. Це знову-таки ставить у нерівне становище виробників товарів, що мають зареєстровані та незареєстровані в якості товарного знака позначення.
Частина 3 статті 5 Закону містить в собі перелік ознак недостовірної реклами. Частина з них була присутня в старому законі і була перенесена в новий з невеликою корекцією формулювань. Але багато ознак були введені до Закону вперше.
Так тепер визнається недостовірною реклама, яка містить не відповідні відомості:
1. Про асортименту й комплектації товарів, а також про можливість їх придбання в певному місці або протягом певного строку;
2. Про надання додаткових прав чи переваг набувачеві рекламованого товару;
3. Про правила і терміни проведення стимулюючої лотереї, конкурсу, ігри або іншого подібного заходу, в тому числі про терміни закінчення прийому заявок на участь у ньому, кількості призів або виграшів за його результатами, терміни, місце та порядок їх отримання, а також про джерело інформації про такий захід;
4. Про правила і терміни проведення заснованих на ризику ігор, парі, у тому числі про кількість призів або виграшів за результатами проведення заснованих на ризику ігор, парі, терміни, місце та порядок отримання призів або виграшів за результатами проведення заснованих на ризику ігор, парі, про їх організатора, а також про джерело інформації про заснованих на ризику іграх, парі;
5. Про джерело інформації, що підлягає оприлюдненню згідно з федеральними законами;
6. Про місце, в якому до укладення договору про надання послуг зацікавлені особи можуть ознайомитися з інформацією, яка повинна бути надана таким особам відповідно федеральними законами або іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
Замість заборони на використання термінів найвищого рівня, в тому числі шляхом вживання слів "самий", "тільки", "кращий", "абсолютний", "єдиний" і тому подібних, якщо їх підтвердити документально, з'явилася заборона на недостовірну інформацію про перевагах рекламованого товару перед перебувають в обігу товарами, які вироблені іншими виробниками або реалізуються іншими продавцями.
Новий Закон запровадив досить-таки довгий і, треба сказати, повний перелік товарів, заборонених до реклами.
Не допускається реклама:
1. Наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів;
2. Вибухових речовин і матеріалів, за винятком піротехнічних виробів;
3. Органів і (або) тканин людини як об'єкти купівлі-продажу;
4. Товарів, що підлягають державній реєстрації, в разі відсутності такої реєстрації;
5. Товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації або іншому обов'язковому підтвердженню відповідності вимогам технічних регламентів, у разі відсутності такої сертифікації або підтвердження такої відповідності;
6. Товарів, на виробництво та (або) реалізацію яких потрібне отримання ліцензій чи інших спеціальних дозволів, у разі відсутності таких дозволів.
Такі загальні вимоги до виробництва та розповсюдження реклами за новим законодавством про рекламу.
Реклама крім усього цього, на мій погляд, збільшує і злочинність, так як більш бідні верстви населення прагнуть до більш заможного життя, і тим самим вони переступають межу закону, вона діє як гасло в злочинному середовищі. Тому, закон "Про рекламу" повинен розвиватися разом з розвитком рекламних технологій.
Мені дійсно було цікаво розглянути тему: "Правове регулювання рекламної діяльності", я зробив для себе певні висновки в кордоні законодавства і простого споживача реклами.
Застосування нового закону ми відчуваємо щодня, наприклад: зник в денний час реклама алкогольної та тютюнової продукції, зникла з центральних каналів реклама в дні жалоби.
Будемо сподіватися, що закон "Про рекламу" буде і надалі вдосконалюватися, щоб захистити споживачів від негативного впливу реклами.
1.1 Конституція РФ \ \ СПС "Гарант"
1.2 Федеральний закон від 13 березня 2006 р. N 38-ФЗ "Про рекламу" (з ізм. І доп. Від 18 грудня 2006 р., 9 лютого 2007 р) \ \ СПС "Гарант"
1.3 Федеральний закон від 18 липня 1995 р. N 108-ФЗ "Про рекламу" (з ізм. І доп. Від 18 червня, 14, 30 грудня 2001 р., 20, 22 серпня, 2 листопада 2004 р., 9 травня, 21 липня 2005 р) (втратив чинність) \ \ СПС "Гарант"
2. Література:
2.1 Коментар до нового закону "Про рекламу" / В.Р. Дворецький - Гросс-Медіа 2006.
2.2 Ларіонов О.В., Ларіонова В.А. Коментар до Федерального закону від 18 липня 1995 р. N 108-ФЗ "Про рекламу". - Система ГАРАНТ, 2006 р.
Введення
Сфера застосування нового закону
Основні поняття, використовувані в новому законі
Загальні вимоги до реклами
Висновок
Бібліографія
Введення
Ще тридцять років тому ні один наш співвітчизник не міг собі уявити, що буде прокидатися і засинати під рекламу. За радянських часів рекламна діяльність була монополізована державою, тому її цілі і завдання були суворо обмежені певними рамками. Та й товарів було не так багато, щоб їх рекламувати. Попит був великий, а промисловість не могла задовольнити потреби населення в повсякденних товари. Реклама потрібна там, де існує надлишок товару, де є здорова конкуренція серед виробників, і споживач може вибирати.Зі зміною суспільно-політичного ладу змінився і підхід до реклами. Російський ринок почав наповнюватися товарами з усього світу, торговельні відносини розширюються. Виробник став потребувати рекламі. Люди з дитячою непослідовністю купували все що рекламували, товари в буквальному сенсі змітали з прилавків. У цьому не було особливої заслуги реклами, просто позначився багаторічний дефіцит продовольчих і промислових товарів. Після тривалого "утримання" на нашого досвідченого покупця посипалися товари в гарних обгортках і упаковках, та ще й розрекламовані.
З появою реклами став необхідний і закон, який би регулював відносини в сфері реклами, тому Державної Думою 14 червня 1995 року був прийнятий перший Федеральний закон від 18 липня 1995 р. № 108-ФЗ "про рекламу".
А пізніше, 13 березня 2006 року на світ з'явився новий закон "Про рекламу" № 38-ФЗ. За період своєї появи він встиг наробити багато шуму. Мета даної роботи - розкрити застосування нового закону, і постараюся з'ясувати, навіщо було необхідно замінити перший Федеральний закон від 14 червня 1995 року.
Сфера застосування нового закону
Змінюючи закон, законодавець спробував згладити негативні наслідки розширення сфери застосування нового закону, для чого визначив досить-таки довгий в порівнянні з наявним в старому законі перелік правовідносин, на які його дії не поширюється.Новий закон, як і колишній, встановлює, що його дія не поширюється на політичну рекламу і оголошення фізичних або юридичних осіб, не пов'язані із здійсненням підприємницької діяльності. Але далі вводяться досить серйозні за своєю суттю винятку.
В першу чергу слід сказати про амністію (якщо так можна висловитися) product placement або "згадках про товар, засобах його індивідуалізації, про виробника або про продавця товару, які органічно інтегровані в твори науки, літератури чи мистецтва і самі по собі не є відомостями рекламного характеру "(п.9 ч.2 ст.2 Закону). Найяскравішим прикладом даного способу просування товару є прихована реклама відомих брендів, розміщена в самих відомих російських блокбастерах, що вийшли в прокат в останній час. Раніше закон про рекламу ніяк не регулював дані правовідносини, тому виникали спірні ситуації: вважати чи не вважати показ у фільмі того чи іншого товару з усіма належними йому логотипами рекламою чи ні. Тепер на це питання дається щодо зрозумілу відповідь: такі матеріали рекламою не є.
Новий Закон, щоправда, теж не ставить всіх крапок над i: чи то розміщення product placement є хоч і не рекламою, але все ж послугою і, відповідно регулюється цивільним законодавством, чи то використання product placement взагалі не може бути предметом цивільно-правової угоди, оскільки є не послугою з боку творців художнього твору, а лише елементом розкриття задуму автора цього твору. Звідси виникає питання: як можна кваліфікувати плату за розміщення product placement і чи буде взагалі легальним отримання такої плати? Особливо, якщо законодавець у даному випадку використовував такий невідомий юриспруденції термін, як "органічно інтегровані". Залишається зовсім незрозумілим, як можна визначити ступінь "органічності" інтеграції згадок тих чи інших товарів чи послуг у художніх творах.
Визначаючи рамки дії нового закону, законодавець виключив також зі сфери його застосування наступні поняття:
інформація, розкриття чи розповсюдження або доведення до споживача якої є обов'язковим відповідно до федерального закону;
довідково-інформаційні та аналітичні матеріали (огляди внутрішнього і зовнішнього ринків, результати наукових досліджень та випробувань), що не мають в якості основної мети просування товару на ринку і які не є соціальною рекламою;
повідомлення органів державної влади, інших державних органів, повідомлення органів, місцевого самоврядування, повідомлення муніципальних органів, які не входять до структури органів місцевого самоврядування, якщо такі повідомлення не містять відомостей рекламного характеру і не є соціальною рекламою;
вивіски і покажчики, що не містять відомостей рекламного характеру;
інформація про товар і виробника, про імпортері або експортері, розміщена на товарі або його упаковці;
будь-які елементи оформлення товару, вміщені на товарі або його упаковці і не пов'язані з іншого товару.
Основні поняття, використовувані в новому законі
Істотні зміни зроблено і основні поняття, використовувані в новому Законі. У першу чергу це стосується самого поняття рекламиВідтепер, реклама - інформація, поширена будь-яким способом, в будь-якій формі і з використанням будь-яких коштів, адресована невизначеному колу осіб та спрямована на привернення уваги до об'єкта рекламування, формування або підтримка інтересу до нього і просування на ринку.
Тут серед нового слід відзначити такий важливий аспект реклами, як залучення уваги, оскільки останнім часом основною метою багатьох рекламних матеріалів є не тільки формування або підтримка інтересу до об'єкта рекламування (як це було прописано в старому законі), скільки саме залучення уваги з метою закріплення рекламованого образу в підсвідомості споживача реклами. Крім того, закон вводить такий суто професійний термін маркетологів, як "просування на ринку".
Поява в законі подібних термінів (як наприклад, згадуваний вище "органічно інтегрований") стало наслідком участі в розробці закону професіоналів, які працюють у галузі реклами. Ці терміни дещо різання для вуха юриста, але досить-таки добре зрозумілі для тих, хто застосовує законодавство на практиці.
Новий закон запровадив два принципово важливих поняття, що розкривають суть рекламованого об'єкта, це:
Об'єкт рекламування - товар, засіб його індивідуалізації, виробник або продавець товару, результати інтелектуальної діяльності небудь захід, на залучення уваги до яких спрямована реклама.
Товар - продукт діяльності (в тому числі робота, послуга), призначений для продажу, обміну чи іншого введення в оборот.
Кілька спрощено поняття "неналежна реклама", на відміну від старого закону зникло таке поняття як "Контрреклама" воно згадується в тексті Закону, але, мабуть законодавець підрахував його настільки загальноприйнятим і зрозумілим. що не став детально розкривати його суть. Нижче в тексті Закону під контрреклами розуміється публічне спростування недостовірної реклами.
Поняття "рекламодавець" зазнало деяка зміна, що дозволяє більш точно визначити дану особу, тепер рекламодавець - виробник або продавець товару або інше визначило об'єкт рекламування та зміст реклами обличчя. Раніше рекламодавцем визнавалося особа, яка є джерелом рекламної інформації для виробництва, розміщення, подальшого розповсюдження реклами. А це дозволяло визнати рекламодавцями досить-таки широке коло осіб, що мають відношення до замовлень на виготовлення і розміщення реклами.
Поняття "рекламопроизводитель" практично не змінилося, а от поняття "рекламораспространитель" змінилося у бік її спрощення та включення до нього всіх осіб, які здійснюють розповсюдження реклами будь-яким способом, в будь-якій формі і з використанням будь-яких засобів.
Поняття "споживач реклами" змінилося у зв'язку зі зміною поняття самої реклами, а саме - її цілі. Тепер споживачі реклами - особи, на залучення уваги яких до об'єкта рекламування спрямована реклама, на відміну від осіб, до відома яких доводилася реклама, як це було прописано у старому законі. Нове поняття помітно "вже" колишнього, так як зазвичай реклама доводиться до дуже широкого кола осіб, в той же час практично всі рекламні продукти орієнтовані на ту або іншу аудиторію, наприклад, домогосподарки, автолюбителі, садівники і т.д.
Тепер у разі необхідності визначення того чи іншого ставлення до певної рекламі її споживачів (наприклад, при суперечках, пов'язаних з рекламою "зонтичних" алкогольних брендів) необхідно буде проводити опитування громадської думки саме в тих групах населення, на залучення уваги яких спрямована така реклама.
Новий закон вводить поняття нових суб'єкта та об'єкта рекламної діяльності: спонсор і спонсорська реклама.
Спонсор - особа, що надала кошти або забезпечило надання коштів для організації й (або) проведення спортивного, культурного або будь-якого іншого заходу, створення і (або) трансляції теле - чи радіопередачі або створення і (або) використання іншого результату творчої діяльності.
Спонсорська реклама - реклама, яка розповсюджується на умови обов'язкового згадування в ній про певний особі як про спонсора.
Раніше всі питання, пов'язані з розміщенням спонсорської реклами, вирішувалися в загальному порядку, хоча з соціальної значущості така реклама суттєво відрізнялася від решти. Справа в тому, що створення багатьох телевізійних передач, проведення або трансляція більшості спортивних і культурних заходів або взагалі не фінансується з державного бюджеті, або фінансується частково, тому залучення коштів спонсорів для діячів культури і спорту є одним з єдиних способів здійснювати свою діяльність і доносити її плоди до широкої аудиторії.
Старий закон "Про рекламу" тільки вводив поняття спонсорства (ст. 19), але далі це поняття не знаходило ніякого застосування на практиці, закон тільки обмежувався розподілом ролей спонсора і спонсорується (рекламодавець і рекламораспространитель) і закріпленням правила, згідно з яким спонсор не має права втручатися в діяльність спонсорується.
При створенні нового Закону були враховані сподівання діячів культури і спорту, і спонсорська реклама отримала ряд преференцій, в першу чергу в галузі обмежень на розміщення реклами. Так, відповідно до частини 1 статті 14 і частини 1 статті 15 переривання теле чи радіопрограми або тілі чи радіопередачі рекламою повинно передувати повідомленням про подальшу трансляції реклами, за винятком переривання спонсорської рекламою. Частиною 5 цієї ж статті та частиною 4 статті 15 дли спонсорської реклами зроблено виняток у забороні на переривання рекламою релігійних теле - і радіопередач та теле - і радіопередач тривалістю менше ніж п'ятнадцять хвилин. Частиною 9 статті 15 для розміщення спонсорської реклами в радіопередачах передбачені великі ліміти, ніж для іншої реклами.
Новий Закон ввів поняття соціальної реклами. У старому законі поняття соціальної реклами використовувалося, але повною мірою не розкривалося, хоча в законі (як, втім, і в новому) соціальної реклами була відведена окрема стаття. У вигляді відмітної ознаки соціальної реклами визнавалося те, що вона представляє громадські й державні інтереси і направлена на досягнення благодійних цілей.
Також Законом дана розшифровка використовуваного в ньому поняття антимонопольного органу - це федеральний антимонопольний орган і його територіальні органи.
Дещо змінилося поняття законодавства Російської Федерації про рекламу. Як і раніше його складовими частинами є федеральні закони, прийняті відповідно до нового Закону "Про рекламу", нормативні правові акти Президента Російської Федерації, нормативні правові акти Уряду Російської Федерації. Але з їх числа зникли нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади. Це означає, що будь-які відомчі нормативні акти, що обмежують учасників рекламного ринку в їх правах, не будуть мати силу до їх затвердження Урядом або Президентом.
Загальні вимоги до реклами
Найсуттєвішим правкам закон "Про рекламу" піддався в області загальних вимог до реклами. Раніше стаття закону, яка містить загальні вимоги до реклами, містила в собі ряд обмежень, що накладаються на рекламу, і ряд вказівок на необхідність розміщення в рекламі певних відомостей. Окремо наводилися переліки ознак, за якими рекламу слід визнати недобросовісною, недостовірною, неетичною, свідомо помилковою або прихованою. При цьому всі перераховані види реклами не допускалися.Тепер перелік основних вимог складається з трьох частин:
1. Ознаки, за якими рекламу слід визнати недобросовісною.
2. Ознаки, за якими рекламу слід визнати недостовірною.
3. Інші загальні обмеження, що накладаються на рекламу.
З нового закону зникли вимоги про необхідність зазначення в рекламі номера ліцензії та органу її видав, якщо діяльність рекламодавця підлягає ліцензуванню, а також вказівки на обов'язковість сертифікації товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації. Дані вимоги не приносили жодної практичної користі, тому були виключені з тексту нового Закону.
До захисту етичних норм слід віднести наступні заборони: реклама не повинна спонукати до здійснення протиправних дій, закликати до насильства і жорстокості, формувати негативне ставлення до осіб, які не мають рекламованими товарами, або засуджувати таких осіб; в рекламі не допускається користування лайливих слів, непристойних і образливих образів, порівнянь і виразів, в тому числі щодо статі, раси, національності, професії, соціальної категорії, віку, мови людини і громадянина, офіційних державних символів (прапорів, гербів, гімнів), релігійних символів, об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії і культури) народів Російської Федерації, а також об'єктів культурної) спадщини, включених до Списку всесвітньої спадщини.
Якщо порівнювати заходи захисту етичних норм в новому і старому законах, то неважко помітити, що з нового зникли заборони на вживання в рекламі лайливих слів, непристойних і образливих образів, порівнянь і виразів щодо релігійних, філософських, політичних та інших переконань фізичних осіб, залишилася тільки захист релігійних символів. Дана зміна дозволить рекламодавцям і виробників реклами більш вільно поводитися з об'єктами тих чи інших переконань громадян, у тому числі релігійних, адже захист релігійних символів та релігійних переконань - це не одне і те ж. Якщо як приклад взяти відомий карикатурний скандал, то, використавши в рекламі скандальні карикатури (принаймні частина їх), рекламораспространитель не вчинить порушення, оскільки в більшості з них не використовуються релігійні символи. У даному випадку в наявності перемога прихильників розширення свободи слова в відношенні як релігійних, так і інших переконань.
Зникнення в новому Законі статті, яка забороняє завідомо неправдиву рекламу, пояснюється просто: будь-яка свідомо помилкова реклама є недостовірною, поняття і ознаки якої докладно розкриваються, і, відповідно, не допускається.
Поняття прихованої реклами, так само як і її заборона не зникли повністю з нового закону, а майже в незмінному вигляді були включені в перелік заборон, що містяться в основних вимогах до реклами.
Перелік ознак недобросовісної реклами в новому законі зазнав ряд суттєвих змін.
По-перше, заборона на введення споживачів в оману щодо рекламованого товару повністю віднесений Законом до недостовірної реклами (що, загалом-то, логічно).
По-друге, з'явилася заборона на порушення антимонопольного законодавства. Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 5 недобросовісної визнається та реклама, яка є актом недобросовісної конкуренції відповідно до антимонопольного законодавства.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону РРФСР від 22 березня 1991 р. № 948-1 "Про конкуренції та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках" не допускається недобросовісна конкуренція, в тому числі:
а) поширення неправдивих, неточних або перекручених відомостей, здатних заподіяти збитки іншому господарюючому суб'єкту чи завдати шкоди його діловій репутації;
б) введення споживачів в оману щодо характеру, способу і місця виготовлення, споживчих властивостей, якості та кількості товару або його виробників;
в) некоректне порівняння проводяться і реалізуються з товарами інших господарюючих суб'єктів.
По-третє, вперше в російському законодавстві вводиться заборона на використання так званих "зонтичних" брендів. Їх застосування являє собою рекламу товарів, рекламування яких жорстко обмежена тим чи іншим законом, - за засобом іншого товару, що має з ним тотожні або подібні до ступеня змішання кошти індивідуалізації: назву, логотип, форму упаковки або тари тощо. Споживач у більшості випадків, бачачи або чуючи подібну рекламу, відносить її не до того товару, який формально рекламується, а до того, реклама якого даними способом, в даний час або в даному місці заборонено, і прорекламувати який фактично і хотів рекламодавець.
Найбільшого поширення використання "зонтичних" брендів отримало в сфері реклами алкогольної продукції, як товаpa, реклама якого пов'язана з найбільшим (не враховуючи таких специфічних товарів як зброя, наркотичні засоби і тому подібного) кількістю обмежень. Майже всі компанії, що виробляють або імпортують алкогольну продукцію під широко відомими товарними знаками, були помічені м рекламі товарів, послуг, конкурсів, лотерей чи інших заходів, що мають схожу або однакову назву з алкогольними брендами. Обмеження, що накладаються на рекламу алкоголю, закривають для неї найпотужніші ЗМІ й кошти поширення реклами: телебачення, радіо, друковані видання (за невеликим винятком), засоби розміщення зовнішньої реклами. Виробники спиртного, не бажаючи, щоб споживач просто забув, як виглядає їхня продукція, змушені йти на хитрість і використовувати "зонтичні" бренди. Бачачи зростаюче число випадків обходу обмежень, накладених на рекламу алкоголю та інших подібних товарів, законодавець спробував поставити на шляху цих спроб серйозний заслін.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 5 нового Закону недобросовісної є та реклама, яка являє собою рекламу товару, реклама якого заборонена даними способом, в даний час або в даному місці, якщо вона здійснюється під виглядом реклами іншого товару, товарний знак або знак обслуговування якого тотожний або подібний до ступеня змішання з товарним знаком або знаком обслуговування товару, щодо реклами якого встановлені відповідні вимоги та обмеження, а також під виглядом реклами виробника або продавця такого товару.
Наскільки дієві подібні заборони і, найголовніше, наскільки вони конституційні?
Відповідно до частини 1 статті 34 Конституції РФ кожен має право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності. Заборона реклами товарів, що мають товарні знаки ідентичні або схожі на ті, реклама яких обмежена, може призвести до того, що деякі сумлінні виробники будуть обмежені в правах на рекламу своїх товарів.
Справа в тому, що існує ряд товарних знаків, під якими давно і цілком легально випускаються "нешкідливі" товари, схожі з товарними знаками алкогольних чи інших товарів, реклама яких обмежена. Заборона на рекламу першого ставить їх власників у невигідне становище порівняно з тими, які володіють товарними знаками на аналогічні товари, але подібного схожості не мають. Більш того, з'являється додаткова можливість для недобросовісної конкуренції: бажаючи обмежити можливості просування товарного знака того чи іншого звичайного товару, недобросовісний конкурент може спробувати зареєструвати аналогічний товарний знак, але по класу алкогольної або тютюнової продукції, і навіть випустити певну кількість таких товарів. Дані дії дозволять ініціювати заборону на рекламу товарів, реклама яких не обмежена.
Відповідь на питання про конституційність пункту 3 частини 2 статті 5 нового Закону не є однозначним, адже в даній формі міститься формулювання "здійснюється під виглядом". Прихильники зазначеного обмеження можуть заявити, що заборона буде діяти тільки тоді, коли фактично буде рекламуватися інший товар, ніж зазначений у самій рекламі, то є сумлінні виробники не постраждають.
У такому випадку антимонопольному органу, застосовує санкції до учасника рекламного ринку на підставі зазначеної вище норми, доведеться доводити наявність певних обставин, що дозволяють зробити висновок про його недобросовісності. По-перше, потрібно буде довести, що рекламований товарний знак і товарний знак, реклама якої обмежена, мають достатній ступінь схожості. По-друге, що формально рекламований товар не виробляється зовсім або виробляється в кількостях непорівнянних з об'ємом реклами. По-третє, що реклама формально рекламованого товару міцно асоціюється у більшості споживачів з фактично рекламованим товаром.
Антимонопольні органи прагнули заборонити використання "зонтичних" брендів, посилаючись на те, що фактично при цьому рекламуються інші товари. Тому для доведення подібності проводилися експертизи; для доведення обмеженого виробництва "титульного" товару використовувалися відомості, отримані з податкових органів, а для доведення асоціації з фактично рекламованим товаром проводилися соціологічні дослідження (опитування громадської думки).
Виробники в тій чи іншій мірі навчилися обходити ці перешкоди: виробництво та реклама товарів під "зонтичними" брендами доручалися зовнішнім підприємствам, формально не залежних oт підприємства-виробника є фактично рекламованої продукції; товари під цими брендами стали реально виконуватися в обсягах, що не дозволяють зробити однозначного висновку про формальність їх реклами; стали проводитися "альтернативні" опитування громадської думки, результати яких вказували на відсутність у споживача асоціацій з товарами, реклама яких обмежена.
Тому виходить, що нова вимога Закону нічого особливо нового у вирішення проблеми "зонтичних" брендів не додало, хоча в ході розгляду законопроекту в Думі особливо підкреслювалося, що "зонтичні" бренди будуть заборонені. Законодавець зміг тільки узагальнити вже сформовану практику і більш-менш чітко сформулювати мету боротьби, з "зонтичними" брендами. При цьому не обійшлося, правда, без нестиковок: в Законі йдеться про заборону реклами одного товару під виглядом іншого, якщо товарний знак останнього відноситься до товарів, реклама яких обмежена. Однак Закон не передбачає ситуації, коли позначення товару, реклама якої обмежена, не зареєстровано як товарний знак. Це знову-таки ставить у нерівне становище виробників товарів, що мають зареєстровані та незареєстровані в якості товарного знака позначення.
Частина 3 статті 5 Закону містить в собі перелік ознак недостовірної реклами. Частина з них була присутня в старому законі і була перенесена в новий з невеликою корекцією формулювань. Але багато ознак були введені до Закону вперше.
Так тепер визнається недостовірною реклама, яка містить не відповідні відомості:
1. Про асортименту й комплектації товарів, а також про можливість їх придбання в певному місці або протягом певного строку;
2. Про надання додаткових прав чи переваг набувачеві рекламованого товару;
3. Про правила і терміни проведення стимулюючої лотереї, конкурсу, ігри або іншого подібного заходу, в тому числі про терміни закінчення прийому заявок на участь у ньому, кількості призів або виграшів за його результатами, терміни, місце та порядок їх отримання, а також про джерело інформації про такий захід;
4. Про правила і терміни проведення заснованих на ризику ігор, парі, у тому числі про кількість призів або виграшів за результатами проведення заснованих на ризику ігор, парі, терміни, місце та порядок отримання призів або виграшів за результатами проведення заснованих на ризику ігор, парі, про їх організатора, а також про джерело інформації про заснованих на ризику іграх, парі;
5. Про джерело інформації, що підлягає оприлюдненню згідно з федеральними законами;
6. Про місце, в якому до укладення договору про надання послуг зацікавлені особи можуть ознайомитися з інформацією, яка повинна бути надана таким особам відповідно федеральними законами або іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
Замість заборони на використання термінів найвищого рівня, в тому числі шляхом вживання слів "самий", "тільки", "кращий", "абсолютний", "єдиний" і тому подібних, якщо їх підтвердити документально, з'явилася заборона на недостовірну інформацію про перевагах рекламованого товару перед перебувають в обігу товарами, які вироблені іншими виробниками або реалізуються іншими продавцями.
Новий Закон запровадив досить-таки довгий і, треба сказати, повний перелік товарів, заборонених до реклами.
Не допускається реклама:
1. Наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів;
2. Вибухових речовин і матеріалів, за винятком піротехнічних виробів;
3. Органів і (або) тканин людини як об'єкти купівлі-продажу;
4. Товарів, що підлягають державній реєстрації, в разі відсутності такої реєстрації;
5. Товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації або іншому обов'язковому підтвердженню відповідності вимогам технічних регламентів, у разі відсутності такої сертифікації або підтвердження такої відповідності;
6. Товарів, на виробництво та (або) реалізацію яких потрібне отримання ліцензій чи інших спеціальних дозволів, у разі відсутності таких дозволів.
Такі загальні вимоги до виробництва та розповсюдження реклами за новим законодавством про рекламу.
Висновок
У наш час реклама перетворилася в складну систему, збільшилася кількість використовуваних рекламою засобів впливу на людину: радіо, телебачення, комп'ютерні мережі і т.д. Але, як і раніше, людство як і раніше ділиться на продавців і покупців. І, як ви самі здогадалися, в рекламі, перш за все кровно зацікавлений продавець. Інша сторона - хоче вона того чи ні, змушена щодня споживати рекламну продукцію в необмеженій кількості. У зв'язку з впливом реклами на сучасну людину, виробники, а також розповсюджувачі реклами повинні усвідомлювати свою ступінь соціальної відповідальності перед споживачем.Реклама крім усього цього, на мій погляд, збільшує і злочинність, так як більш бідні верстви населення прагнуть до більш заможного життя, і тим самим вони переступають межу закону, вона діє як гасло в злочинному середовищі. Тому, закон "Про рекламу" повинен розвиватися разом з розвитком рекламних технологій.
Мені дійсно було цікаво розглянути тему: "Правове регулювання рекламної діяльності", я зробив для себе певні висновки в кордоні законодавства і простого споживача реклами.
Застосування нового закону ми відчуваємо щодня, наприклад: зник в денний час реклама алкогольної та тютюнової продукції, зникла з центральних каналів реклама в дні жалоби.
Будемо сподіватися, що закон "Про рекламу" буде і надалі вдосконалюватися, щоб захистити споживачів від негативного впливу реклами.
Бібліографія
1. Нормативно-правові акти:1.1 Конституція РФ \ \ СПС "Гарант"
1.2 Федеральний закон від 13 березня 2006 р. N 38-ФЗ "Про рекламу" (з ізм. І доп. Від 18 грудня 2006 р., 9 лютого 2007 р) \ \ СПС "Гарант"
1.3 Федеральний закон від 18 липня 1995 р. N 108-ФЗ "Про рекламу" (з ізм. І доп. Від 18 червня, 14, 30 грудня 2001 р., 20, 22 серпня, 2 листопада 2004 р., 9 травня, 21 липня 2005 р) (втратив чинність) \ \ СПС "Гарант"
2. Література:
2.1 Коментар до нового закону "Про рекламу" / В.Р. Дворецький - Гросс-Медіа 2006.
2.2 Ларіонов О.В., Ларіонова В.А. Коментар до Федерального закону від 18 липня 1995 р. N 108-ФЗ "Про рекламу". - Система ГАРАНТ, 2006 р.