Установа освіти «Академія Міністерства внутрішніх справ
Республіки Білорусь »
Виконав: слухач групи перепідготовки співробітників підрозділів МОБіСМ, що навчаються за спеціальністю «Охорона громадського порядку та забезпечення безпеки» старший інспектор УОП УВС Гомельського облвиконкому майор міліції Кисельов К.І.
Мінськ 2008
ЗМІСТ
ВСТУП
РОЗДІЛ 1. Соціально - психологічна та характеристика молоді
Глава 2. Республіканська програма «Молодь Білорусі» на 2006-2010 роки
2.1 Напрями реалізації програми
2.2 Очікувані результати та які заходи, спрямовані на реалізацію республіканської програми
ВИСНОВОК
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
ВСТУП
Молодіжна політика є частиною державної політики в галузі соціально - економічного, культурного і національного розвитку Республіки Білорусь. Її реалізація - одне з пріоритетних напрямків діяльності білоруської держави.
Реалізація державної молодіжної політики представляє собою цілісну систему заходів правового, організаційно - управлінського, фінансово - економічного, кадрового характеру, спрямованих на створення необхідних умов для вибору молодими громадянами свого життєвого шляху, для їх відповідальної участі в житті і розвитку білоруського суспільства.
Основні заходи з реалізації молодіжної політики здійснюються відповідно до Республіканської програми «Молодь Білорусі» на 2006-2010 роки, затвердженої Указом Президента Республіки Білорусь 04.04.2006 № 200. [10, Додаток 1] Дана програма є продовженням комплексу заходів з реалізації молодіжної політики, відображених у раніше діючих програмах «Молодь Білорусі» на 2000-2003 р.р. і на 2004 - 2005 р.р. [9, 10] Слід зазначити, що нині діюча програма прийнята на більш тривалий термін. Це дозволить здійснювати плановий, системний і диференційований підхід у здійсненні державної молодіжної політики.
Програма «Молодь Білорусі» на 2006 - 2010 роки розроблена для поліпшення соціально - економічного становища молодих громадян та молодих сімей, збереження та підвищення рівня духовно - моральної, цивільно-правової та фізичної культури молоді.
У реалізації програми бере участь ціла низка державних органів: міністерства, місцеві виконавчі і розпорядчі органи влади, державні комітети, провідні вищі навчальні заклади країни, громадські організації і т.д.
Метою цієї роботи є обгрунтування вибору шляхів реалізації державної молодіжної політики в Республіці Білорусь на 2006 - 2010 роки відображених у програмі «Молодь Білорусі».
Для реалізації поставленої мети були визначені наступні завдання:
1. Визначити пріоритети молодіжної політики на сучасному етапі;
2. Вивчити соціально - психологічні особливості молоді;
3. Проаналізувати зміст республіканської програми «Молодь Білорусі» на 2006 - 2010 роки.
4. Визначити передбачувані результати від реалізації програми та їх актуальність.
Об'єкт дослідження: молодь Білорусі як соціально - демографічна група, що проходить соціалізацію в конкретних умовах життєдіяльності білоруського суспільства.
Предмет дослідження: зміст республіканської програми «Молодь Білорусі» на 2006 - 2010 роки.
Методологія дослідження базувалася на проблемах реалізації державної молодіжної політики в Республіці Білорусь, політичної, економічної та культурної соціалізації молоді.
Вікова диференціація (стратифікація молоді) - процес об'єктивний і багатовимірний. З усією певністю можна сказати, що перехід від дитинства до зрілості охоплює великий період і триває приблизно близько 10 років (від 12 - 13 до 23 - 24 років). Причому цей перехід можна умовно розділити на кілька проміжних періодів.
Перший період - підлітковий (від 12 до 14 - 15 років). Цей період є фазою первинної соціалізації індивіда. Для підлітків характерний ряд загальних соціально-психологічних та фізіологічних особливостей, що відрізняють їх від інших вікових груп молоді. Процес дорослішання - первинної соціалізації - найбільш складний і загрожує різними соціальними наслідками. Неадекватне сприйняття і засвоєння норм життєдіяльності суспільства, так само як і соціальне становлення, що супроводжується емоційними переживаннями, досить характерні для підлітків. Причому дівчата - підлітки помітно швидше адаптуються в соціальному середовищі, незважаючи на те, що більшість з них складно переживають своє фізичний розвиток. Усвідомлення свого місця і ролі в суспільстві, так само як і усвідомлення своєї соціальної значимості, співпричетності з іншими статево групами молоді, безумовно, позначається на подальшій соціалізації молоді. Тому, як ніхто інший, підліток потребує дуже коректному ставленні з боку дорослих. Незважаючи на складність підліткового віку, більшість молодих людей досить швидко адаптуються в соціальному середовищі і переходять у нову стадію - стадію юнацтва.
Другий період - юнацтво (від 14 - 15 до 18 років). Він настає, як правило, до 14 - 15 років. У цей період завершується фізичне дозрівання, хоча не в повній мірі формуються соціальні якості особистості. Для періоду юнацтва характерна велика самостійність в усіх галузях життєдіяльності: у побуті, у навчанні, а також у посильній праці. У той же час цей період є прикордонним з дорослим життям, бо вже з 16 - 18 років молоді люди можуть виконувати професійно-трудові функції на законних підставах. Законодавством, як відомо, визначено відповідні обмеження і пільги для цієї категорії молоді у сфері трудової діяльності. Однак це зовсім не означає, що молоді Люди в цьому віці не повинні трудитися. Навпаки, саме в цьому віці реально виявляються здібності, нахили, інтереси та інші цінні якості, за допомогою яких можна визначити, в якій конкретній сфері трудової діяльності може в майбутньому працювати, реалізувати себе як особистість молодий чоловік. Штучне нав'язування молодим людям тієї чи іншої професії, будь то робочої або творчої, або військової, гуманітарної або технічної, може призвести до негативних результатів у майбутньому. Саме на цій стадії необхідно використовувати найбільш сучасні методики вивчення професійної орієнтації молоді на основі соціально-психологічних та фізіологічних характеристик, її інтелектуальних даних.
Третій період (від 18 до 23 - 24 років) - найбільш важливий період соціалізації молоді, тому що він пов'язаний з професійним та громадянським становленням, подальшим фізичним та інтелектуальним розвитком особистості. Об'єктом соціалізації молода людина стає з набагато більш чітко вираженими соціальними якостями, тому суспільство має право не тільки надавати йому всіляку підтримку, але і розраховувати на його відповідальне ставлення до виконання своїх обов'язків. Незважаючи на те, що молоді люди в цей період ще отримують відповідні професії, завершуючи навчання у середніх, середніх спеціальних і вищих. навчальних закладах, або проходять службу в армії, більшість з них мають більш чітко виражені ціннісні орієнтації та життєві орієнтири, пов'язані зі своїм майбутнім: працею, місцем проживання, соціальним становищем і ін Молоді люди в цій віковій групі мають більшою мірою самоконтролю, більш усвідомлено виконують ті чи інші функції. Тим не менш, вони як і раніше відрізняються підвищеною емоційністю і надмірної критичністю до подій і людей. Часом завищена самооцінка превалює над реальними можливостями реалізувати себе як особистість. Більшість молодих людей не визнають нав'язуваних авторитетів, але, тим не менш, схильні самі створювати собі кумирів і орієнтуватися на ті з них, хто більшою мірою відповідає їх ціннісним орієнтаціям. Освоєння професійних знань у цьому віці відбувається порівняно нескладно, оскільки, як правило, пов'язано з навчанням, стажерства, тобто з продовженням навчання без великої особистої відповідальності за результати праці. Вони як і раніше вважають, що мають право на помилки, і цей психологічний бар'єр їм важко долати. Як у сфері навчання, так і, трудової, і сімейно-побутового життя, молоді люди цієї вікової групи все ще розраховують на поблажливе до них ставлення. Між тим, якщо саме в цей період не сформувалася висока частка особистої відповідальності за скоєне, в більш старшому віці її вже важко сформувати.
Четвертий період (від 25 до 30 років). Характеризується більшою самостійністю особистості в усіх сферах життєдіяльності. Більшість молодих людей до цього віку вступають в шлюб і в них з'являються свої спадкоємці - діти, яким вони зобов'язані передавати свій життєвий досвід і виховувати їх належним чином. У той же час цей період є найбільш складним в професійному і соціальному становленні. Молоді люди після отримання в системі освіти відповідної професії беруть участь у трудовій діяльності, прагнуть створити необхідні матеріально-побутові умови для себе і своєї сім'ї. Однак далеко не всім це вдається зробити, оскільки відрізняються стартові економічні можливості у різних соціальних груп. За даними соціологічних досліджень, лише близько 10% опитаних молодих людей обходяться без матеріальної допомоги батьків і найближчих родичів, 75% з них отримують її постійно і близько 15% - періодично. Розміри цієї матеріальної допомоги, безумовно, нерівнозначні. Процес соціалізації, таким чином, у цей період пов'язаний не тільки з передачею соціального досвіду старших, але і з реальною матеріальною допомогою. У зв'язку з цим багато молоді люди серйозно замислюються над подальшим своїм перебуванням в тих чи інших регіонах, містах, міських селищах, селах, на тих чи інших роботах. Більше половини, за даними соціологічних досліджень, проведених у 2003 році, при сприятливих умовах хотіли б виїхати за межі Білорусі на тимчасові заробітки або постійне проживання. Це пов'язано, перш за все, з відносно низьким рівнем заробітної плати, яка не дозволяє молодим людям купувати дорогі предмети тривалого користування і особливо - будувати своє власне житло. Незважаючи на реальну підтримку з боку держави (гарантоване надання першого робочого місця, пільгові кредити, матеріальна підтримка підприємствами тощо), тим не менш, на думку молодих людей, ці реальні види державної допомоги важко отримати, і її буває недостатньо для реалізації первинних життєво важливих цілей. Таким чином, значна частина молоді перебуває перед альтернативою або шукати додаткові заробітки, часом пов'язані з нелегальним бізнесом, або шукати можливість виїхати за межі країни з метою створення матеріальних умов для життя молодої сім'ї. На жаль, ці мотиви часто стають ілюзорними, нереалізованим, так як і в ближньому, і в далекому зарубіжжі молодих людей зустрічає безліч труднощів, з якими складно впоратися, і процес соціалізації, адаптації до нових умов життя затягується. У зв'язку з цим, безумовно, необхідна більш ефективна політика, спрямована на підтримку молоді країни, створення сприятливих умов для реалізації її освітнього та інтелектуального потенціалу на батьківщині. Безумовно, молоді люди могли б залишатися на місцях свого колишнього проживання за умови, якщо б їм була забезпечена перспектива службового та професійного зростання, перспектива створення сприятливих матеріальних і соціальних умов життя. Ситуація посилюється тим, що молоді пари, у яких є діти, потребують набагато більшої підтримки, ніж ті, хто перебуває поза шлюбом. Однак вступ у шлюб як юнаків, так і дівчат пов'язано з певною тривогою за майбутнє і, перш за все, з можливістю утримувати сім'ю, забезпечувати її матеріально, виховувати дітей. Тому багато молодих людей мимоволі відкладають час вступу в шлюб до досягнення певних цілей, отримання освіти, придбання житла та ін
Таким чином, вищевказані періоди вікової стратифікації мають певні особливості в процесі адаптації і соціалізації молодих людей. Молодь як міста, так і села знаходиться у великій залежності від умов соціально-економічного розвитку країни і окремих регіонів, від реальної допомоги держави в їх громадянський і професійному становленні, у створенні сприятливих умов життєдіяльності. [2, с. 157-160]
Молодь є найважливішим стратегічним соціальним ресурсом суспільства. Цю соціально-демографічну групу недостатньо розуміти в традиційному сенсі, тільки в якості майбутнього суспільства. Роль і значення молоді в суспільному відтворенні визначається специфікою її положення в суспільстві. [4, с.38]
Молодь має свої особливі функції у відтворювальному процесі, ніякої іншої соціально-демографічної групою не заміщують і не реалізовані. На цьому засновані сутність і зміст особливої політики держави щодо молоді. Розуміння цього аксіоматичного тези присутній в Основному законі нашої країни і стратегічному курсі держави. У житті білоруського суспільства послідовно реалізуються принципи соціально-орієнтованої держави. Формування життєздатного молодого покоління стає однією з головних стратегічних завдань молодого білоруського держави. Молодь - найважливіший об'єкт національно-державних інтересів, один з головних чинників забезпечення соціально-економічного розвитку країни. [12, с. 149-254]
Політика по відношенню до молоді формується на рівні суспільства та держави. На сьогоднішньому етапі історії білоруського суспільства держава володіє найбільшими ресурсами для проведення цілісної молодіжної політики. Молодіжна політика є діяльністю держави, спрямованої на створення правових, економічних та організаційних умов і гарантій для самореалізації особистості молодої людини і розвитку молодіжних об'єднань, рухів та ініціатив, на формування у молодих громадян патріотизму та поваги до історії і культури Вітчизни. Державна молодіжна політика являє собою цілеспрямовану діяльність органів державної влади, громадських об'єднань та інших соціальних інститутів, що забезпечують стратегію держави у формуванні умов для реалізації соціального, інтелектуального, культурного та економічного потенціалу молодого покоління, створення законодавчо закріплених гарантій для молоді в правовій, економічній та інших сферах життя. [13, с.48]
Державна молодіжна політика в Республіці Білорусь здійснюється на основі Конституції Республіки Білорусь та інших основоположних законів, основним з яких є Закон Республіки Білорусь від 24 квітня 1992 р . «Про загальні засади державної молодіжної політики в Республіці Білорусь». [Додаток 2] Відповідно до статті 32 Конституції Республіки Білорусь молоді гарантується право на духовне, моральне і фізичний розвиток. Держава покликана створювати необхідні умови для вільної участі молоді в усіх сферах життєдіяльності суспільства. В інших статтях Конституції (статті 45,47,49,64,92) гарантується право молоді на охорону здоров'я, отримання житла, освіти та участь у суспільно-політичному житті країни. Відповідно до закону Республіки Білорусь «Про загальні засади державної молодіжної політики в Республіці Білорусь» визначаються сім основних принципів цієї політики (стаття 5):
Республіки Білорусь »
Факультет підвищення кваліфікації та перепідготовки керівних кадрів
Дисципліна: «Основи ідеології білоруської держави»Контрольна робота
на тему: «Молодіжна політика в Республіці Білорусь»Виконав: слухач групи перепідготовки співробітників підрозділів МОБіСМ, що навчаються за спеціальністю «Охорона громадського порядку та забезпечення безпеки» старший інспектор УОП УВС Гомельського облвиконкому майор міліції Кисельов К.І.
Мінськ 2008
ЗМІСТ
ВСТУП
РОЗДІЛ 1. Соціально - психологічна та характеристика молоді
Глава 2. Республіканська програма «Молодь Білорусі» на 2006-2010 роки
2.1 Напрями реалізації програми
2.2 Очікувані результати та які заходи, спрямовані на реалізацію республіканської програми
ВИСНОВОК
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
ВСТУП
Молодіжна політика є частиною державної політики в галузі соціально - економічного, культурного і національного розвитку Республіки Білорусь. Її реалізація - одне з пріоритетних напрямків діяльності білоруської держави.
Реалізація державної молодіжної політики представляє собою цілісну систему заходів правового, організаційно - управлінського, фінансово - економічного, кадрового характеру, спрямованих на створення необхідних умов для вибору молодими громадянами свого життєвого шляху, для їх відповідальної участі в житті і розвитку білоруського суспільства.
Основні заходи з реалізації молодіжної політики здійснюються відповідно до Республіканської програми «Молодь Білорусі» на 2006-2010 роки, затвердженої Указом Президента Республіки Білорусь 04.04.2006 № 200. [10, Додаток 1] Дана програма є продовженням комплексу заходів з реалізації молодіжної політики, відображених у раніше діючих програмах «Молодь Білорусі» на 2000-2003 р.р. і на 2004 - 2005 р.р. [9, 10] Слід зазначити, що нині діюча програма прийнята на більш тривалий термін. Це дозволить здійснювати плановий, системний і диференційований підхід у здійсненні державної молодіжної політики.
Програма «Молодь Білорусі» на 2006 - 2010 роки розроблена для поліпшення соціально - економічного становища молодих громадян та молодих сімей, збереження та підвищення рівня духовно - моральної, цивільно-правової та фізичної культури молоді.
У реалізації програми бере участь ціла низка державних органів: міністерства, місцеві виконавчі і розпорядчі органи влади, державні комітети, провідні вищі навчальні заклади країни, громадські організації і т.д.
Метою цієї роботи є обгрунтування вибору шляхів реалізації державної молодіжної політики в Республіці Білорусь на 2006 - 2010 роки відображених у програмі «Молодь Білорусі».
Для реалізації поставленої мети були визначені наступні завдання:
1. Визначити пріоритети молодіжної політики на сучасному етапі;
2. Вивчити соціально - психологічні особливості молоді;
3. Проаналізувати зміст республіканської програми «Молодь Білорусі» на 2006 - 2010 роки.
4. Визначити передбачувані результати від реалізації програми та їх актуальність.
Об'єкт дослідження: молодь Білорусі як соціально - демографічна група, що проходить соціалізацію в конкретних умовах життєдіяльності білоруського суспільства.
Предмет дослідження: зміст республіканської програми «Молодь Білорусі» на 2006 - 2010 роки.
Методологія дослідження базувалася на проблемах реалізації державної молодіжної політики в Республіці Білорусь, політичної, економічної та культурної соціалізації молоді.
РОЗДІЛ 1. Соціально - психологічна та характеристика молоді
Молодь - соціально-демографічна група, що володіє сукупними статево і соціально-психологічними особливостями, що проходить стадії соціалізації за умов життєдіяльності суспільства. [12, с.9] Це покоління людей, засвоюють, а в більш зрілому віці вже засвоїли освітні, професійні, культурні та інші соціальні функції: залежно від конкретних історичних умов вікові критерії молоді можуть коливатися від 16 до 30 років. [5, с.32] В даний час майже чверть населення Білорусі - молодь (23,7%). При цьому в містах проживає 70%, в сільській місцевості 21%. Учнівська молодь становить більше половини в загальній кількості молоді республіки. Причому значну частку учнівської молоді становить студентство. [15, с.191-192]Вікова диференціація (стратифікація молоді) - процес об'єктивний і багатовимірний. З усією певністю можна сказати, що перехід від дитинства до зрілості охоплює великий період і триває приблизно близько 10 років (від 12 - 13 до 23 - 24 років). Причому цей перехід можна умовно розділити на кілька проміжних періодів.
Перший період - підлітковий (від 12 до 14 - 15 років). Цей період є фазою первинної соціалізації індивіда. Для підлітків характерний ряд загальних соціально-психологічних та фізіологічних особливостей, що відрізняють їх від інших вікових груп молоді. Процес дорослішання - первинної соціалізації - найбільш складний і загрожує різними соціальними наслідками. Неадекватне сприйняття і засвоєння норм життєдіяльності суспільства, так само як і соціальне становлення, що супроводжується емоційними переживаннями, досить характерні для підлітків. Причому дівчата - підлітки помітно швидше адаптуються в соціальному середовищі, незважаючи на те, що більшість з них складно переживають своє фізичний розвиток. Усвідомлення свого місця і ролі в суспільстві, так само як і усвідомлення своєї соціальної значимості, співпричетності з іншими статево групами молоді, безумовно, позначається на подальшій соціалізації молоді. Тому, як ніхто інший, підліток потребує дуже коректному ставленні з боку дорослих. Незважаючи на складність підліткового віку, більшість молодих людей досить швидко адаптуються в соціальному середовищі і переходять у нову стадію - стадію юнацтва.
Другий період - юнацтво (від 14 - 15 до 18 років). Він настає, як правило, до 14 - 15 років. У цей період завершується фізичне дозрівання, хоча не в повній мірі формуються соціальні якості особистості. Для періоду юнацтва характерна велика самостійність в усіх галузях життєдіяльності: у побуті, у навчанні, а також у посильній праці. У той же час цей період є прикордонним з дорослим життям, бо вже з 16 - 18 років молоді люди можуть виконувати професійно-трудові функції на законних підставах. Законодавством, як відомо, визначено відповідні обмеження і пільги для цієї категорії молоді у сфері трудової діяльності. Однак це зовсім не означає, що молоді Люди в цьому віці не повинні трудитися. Навпаки, саме в цьому віці реально виявляються здібності, нахили, інтереси та інші цінні якості, за допомогою яких можна визначити, в якій конкретній сфері трудової діяльності може в майбутньому працювати, реалізувати себе як особистість молодий чоловік. Штучне нав'язування молодим людям тієї чи іншої професії, будь то робочої або творчої, або військової, гуманітарної або технічної, може призвести до негативних результатів у майбутньому. Саме на цій стадії необхідно використовувати найбільш сучасні методики вивчення професійної орієнтації молоді на основі соціально-психологічних та фізіологічних характеристик, її інтелектуальних даних.
Третій період (від 18 до 23 - 24 років) - найбільш важливий період соціалізації молоді, тому що він пов'язаний з професійним та громадянським становленням, подальшим фізичним та інтелектуальним розвитком особистості. Об'єктом соціалізації молода людина стає з набагато більш чітко вираженими соціальними якостями, тому суспільство має право не тільки надавати йому всіляку підтримку, але і розраховувати на його відповідальне ставлення до виконання своїх обов'язків. Незважаючи на те, що молоді люди в цей період ще отримують відповідні професії, завершуючи навчання у середніх, середніх спеціальних і вищих. навчальних закладах, або проходять службу в армії, більшість з них мають більш чітко виражені ціннісні орієнтації та життєві орієнтири, пов'язані зі своїм майбутнім: працею, місцем проживання, соціальним становищем і ін Молоді люди в цій віковій групі мають більшою мірою самоконтролю, більш усвідомлено виконують ті чи інші функції. Тим не менш, вони як і раніше відрізняються підвищеною емоційністю і надмірної критичністю до подій і людей. Часом завищена самооцінка превалює над реальними можливостями реалізувати себе як особистість. Більшість молодих людей не визнають нав'язуваних авторитетів, але, тим не менш, схильні самі створювати собі кумирів і орієнтуватися на ті з них, хто більшою мірою відповідає їх ціннісним орієнтаціям. Освоєння професійних знань у цьому віці відбувається порівняно нескладно, оскільки, як правило, пов'язано з навчанням, стажерства, тобто з продовженням навчання без великої особистої відповідальності за результати праці. Вони як і раніше вважають, що мають право на помилки, і цей психологічний бар'єр їм важко долати. Як у сфері навчання, так і, трудової, і сімейно-побутового життя, молоді люди цієї вікової групи все ще розраховують на поблажливе до них ставлення. Між тим, якщо саме в цей період не сформувалася висока частка особистої відповідальності за скоєне, в більш старшому віці її вже важко сформувати.
Четвертий період (від 25 до 30 років). Характеризується більшою самостійністю особистості в усіх сферах життєдіяльності. Більшість молодих людей до цього віку вступають в шлюб і в них з'являються свої спадкоємці - діти, яким вони зобов'язані передавати свій життєвий досвід і виховувати їх належним чином. У той же час цей період є найбільш складним в професійному і соціальному становленні. Молоді люди після отримання в системі освіти відповідної професії беруть участь у трудовій діяльності, прагнуть створити необхідні матеріально-побутові умови для себе і своєї сім'ї. Однак далеко не всім це вдається зробити, оскільки відрізняються стартові економічні можливості у різних соціальних груп. За даними соціологічних досліджень, лише близько 10% опитаних молодих людей обходяться без матеріальної допомоги батьків і найближчих родичів, 75% з них отримують її постійно і близько 15% - періодично. Розміри цієї матеріальної допомоги, безумовно, нерівнозначні. Процес соціалізації, таким чином, у цей період пов'язаний не тільки з передачею соціального досвіду старших, але і з реальною матеріальною допомогою. У зв'язку з цим багато молоді люди серйозно замислюються над подальшим своїм перебуванням в тих чи інших регіонах, містах, міських селищах, селах, на тих чи інших роботах. Більше половини, за даними соціологічних досліджень, проведених у 2003 році, при сприятливих умовах хотіли б виїхати за межі Білорусі на тимчасові заробітки або постійне проживання. Це пов'язано, перш за все, з відносно низьким рівнем заробітної плати, яка не дозволяє молодим людям купувати дорогі предмети тривалого користування і особливо - будувати своє власне житло. Незважаючи на реальну підтримку з боку держави (гарантоване надання першого робочого місця, пільгові кредити, матеріальна підтримка підприємствами тощо), тим не менш, на думку молодих людей, ці реальні види державної допомоги важко отримати, і її буває недостатньо для реалізації первинних життєво важливих цілей. Таким чином, значна частина молоді перебуває перед альтернативою або шукати додаткові заробітки, часом пов'язані з нелегальним бізнесом, або шукати можливість виїхати за межі країни з метою створення матеріальних умов для життя молодої сім'ї. На жаль, ці мотиви часто стають ілюзорними, нереалізованим, так як і в ближньому, і в далекому зарубіжжі молодих людей зустрічає безліч труднощів, з якими складно впоратися, і процес соціалізації, адаптації до нових умов життя затягується. У зв'язку з цим, безумовно, необхідна більш ефективна політика, спрямована на підтримку молоді країни, створення сприятливих умов для реалізації її освітнього та інтелектуального потенціалу на батьківщині. Безумовно, молоді люди могли б залишатися на місцях свого колишнього проживання за умови, якщо б їм була забезпечена перспектива службового та професійного зростання, перспектива створення сприятливих матеріальних і соціальних умов життя. Ситуація посилюється тим, що молоді пари, у яких є діти, потребують набагато більшої підтримки, ніж ті, хто перебуває поза шлюбом. Однак вступ у шлюб як юнаків, так і дівчат пов'язано з певною тривогою за майбутнє і, перш за все, з можливістю утримувати сім'ю, забезпечувати її матеріально, виховувати дітей. Тому багато молодих людей мимоволі відкладають час вступу в шлюб до досягнення певних цілей, отримання освіти, придбання житла та ін
Таким чином, вищевказані періоди вікової стратифікації мають певні особливості в процесі адаптації і соціалізації молодих людей. Молодь як міста, так і села знаходиться у великій залежності від умов соціально-економічного розвитку країни і окремих регіонів, від реальної допомоги держави в їх громадянський і професійному становленні, у створенні сприятливих умов життєдіяльності. [2, с. 157-160]
Молодь є найважливішим стратегічним соціальним ресурсом суспільства. Цю соціально-демографічну групу недостатньо розуміти в традиційному сенсі, тільки в якості майбутнього суспільства. Роль і значення молоді в суспільному відтворенні визначається специфікою її положення в суспільстві. [4, с.38]
Молодь має свої особливі функції у відтворювальному процесі, ніякої іншої соціально-демографічної групою не заміщують і не реалізовані. На цьому засновані сутність і зміст особливої політики держави щодо молоді. Розуміння цього аксіоматичного тези присутній в Основному законі нашої країни і стратегічному курсі держави. У житті білоруського суспільства послідовно реалізуються принципи соціально-орієнтованої держави. Формування життєздатного молодого покоління стає однією з головних стратегічних завдань молодого білоруського держави. Молодь - найважливіший об'єкт національно-державних інтересів, один з головних чинників забезпечення соціально-економічного розвитку країни. [12, с. 149-254]
Політика по відношенню до молоді формується на рівні суспільства та держави. На сьогоднішньому етапі історії білоруського суспільства держава володіє найбільшими ресурсами для проведення цілісної молодіжної політики. Молодіжна політика є діяльністю держави, спрямованої на створення правових, економічних та організаційних умов і гарантій для самореалізації особистості молодої людини і розвитку молодіжних об'єднань, рухів та ініціатив, на формування у молодих громадян патріотизму та поваги до історії і культури Вітчизни. Державна молодіжна політика являє собою цілеспрямовану діяльність органів державної влади, громадських об'єднань та інших соціальних інститутів, що забезпечують стратегію держави у формуванні умов для реалізації соціального, інтелектуального, культурного та економічного потенціалу молодого покоління, створення законодавчо закріплених гарантій для молоді в правовій, економічній та інших сферах життя. [13, с.48]
Державна молодіжна політика в Республіці Білорусь здійснюється на основі Конституції Республіки Білорусь та інших основоположних законів, основним з яких є Закон Республіки Білорусь від 24 квітня
û поєднання державних, суспільних інтересів та прав
особистості у формуванні та реалізації державної молодіжної
політики;
û послідовність державної молодіжної політики;
û наукова обгрунтованість та комплексність розробки державної молодіжної політики;
û врахування інтересів і потреб молодих громадян;
û
забезпечення захисту прав і законних інтересів молодих громадян;
û гласність державної молодіжної політики;
û залучення молоді до безпосередньої участі у формуванні та реалізації політики та програм, що стосуються молоді і всього суспільства.
Принципи державної молодіжної політики є визначальними для прийняття інших законодавчих актів з актуальних проблем молоді.
Важливим етапом у формуванні законодавчої бази в області державної молодіжної політики з'явився Указ Президента Республіки Білорусь від 17 нюня 1996 р . № 215 «Про першочергові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики в Республіці Білорусь», [Додаток 3] Відповідно до цього Указу визначено комплекс заходів щодо якісного поліпшення соціально-економічних і соціально-побутових умов життя молоді, створення сприятливих умов для духовного, культурного та фізичного її розвитку, формування правової і моральної культури, встановлення соціальних гарантій для різних категорій молоді в галузі освіти, праці та зайнятості, організації дозвільної діяльності; здійснення реальної підтримки молодих сімей, талановитої молоді, молодіжних і дитячих громадських об'єднань, а також розвитку міжнародного співробітництва білоруської молоді з закордонними однолітками.
На підставі вищезазначених законів був розроблений найважливіший робочий документ з реалізації державної молодіжної політики - Республіканська програма «Молодь Білорусі» на 2006 - 2010 роки, про яку піде мова в наступному розділі роботи.
Глава 2. Республіканська програма «Молодь Білорусі» на 2006 - 2010 роки
2.1 Напрями реалізації програми
Основною метою республіканської програми є розвиток потенціалу молодих громадян для їх самореалізації та участі у творенні сильною і процвітаючою Білорусі через створення оптимальних соціально-економічних, правових та організаційних умов.
У рамках реалізації республіканської програми передбачається вирішення наступних завдань:
1. підвищення освітнього рівня молоді, її готовності до праці;
2. патріотичне виховання молодих громадян, формування у них правової і політичної культури, мотивації до усвідомленого, відповідального і активної участі в суспільному житті країни;
3. поліпшення умов для активного та ефективного участі молоді у соціально-економічному житті суспільства;
4. вдосконалення позитивних молодіжних ініціатив, відповідних ідеології і напрямів соціально-економічного розвитку білоруської держави;
5. формування здорового способу життя, зміцнення здоров'я молоді;
6. вдосконалення системи соціального захисту молоді та молодої сім'ї;
7. розвиток молодіжного туризму і міжнародного молодіжного співробітництва.
Республіканська програма "Молодь Білорусі" на 2006-2010 роки має цільовий характер і покликана забезпечити координацію дій всіх органів державного управління, а також дитячих і молодіжних громадських об'єднань.
Відповідальними виконавцями цієї програми є: Міністерство архітектури і будівництва, Міністерство внутрішніх справ, Міністерство житлово-комунального господарства, Міністерство охорони здоров'я, Міністерство інформації, Міністерство культури, Міністерство оборони, Міністерство природних ресурсів і охорони навколишнього середовища, Міністерство промисловості, Міністерство сільського господарства і продовольства, Міністерство спорту і туризму, Міністерство праці та соціального захисту, Міністерство з надзвичайних ситуацій, Міністерство юстиції, Міністерство фінансів, Державний комітет прикордонних військ, Національна академія наук Білорусі, Академія управління при Президентові Республіки Білорусь, Інститут соціально-політичних досліджень при Адміністрації Президента Республіки Білорусь, Національна державна телерадіокомпанія, місцеві виконавчі і розпорядчі органи, Національний банк, відкрите акціонерне товариство "Ощадний банк" Беларусбанк ", громадське об'єднання" Білоруський республіканський союз молоді ", громадське об'єднання" Білоруська республіканська піонерська організація ", Федерація профспілок Білорусі, республіканський союз громадських об'єднань" Білоруський комітет молодіжних організацій ", молодіжні та дитячі громадські об'єднання.
Основними напрямами реалізації республіканської програми є:
1. підвищення престижу та можливості отримання якісної освіти;
2. виховання громадянина-патріота;
3. створення умов для активного та ефективного участі молоді у соціально-економічному житті країни;
4. пропаганда здорового способу життя, попередження пияцтва, наркоманії, правопорушень, у тому числі торгівлі людьми;
5. розвиток молодіжного туризму, міжнародне молодіжне співробітництво;
6. інформаційне забезпечення системи роботи з молоддю. [10]
2.2. Очікувані результати та які заходи, спрямовані на реалізацію республіканської програми
Очікувані результати від реалізації республіканської програми:
1. Оптимізація системи державно-громадського управління
у сфері державної молодіжної політики;
Основним напрямом державної молодіжної політики є розробка і прийняття законів про правові норми і гарантії для молоді, які відповідають світовому рівню (з урахуванням білоруської моделі розвитку суспільства). [17, с.38]
При цьому необхідно виходити із специфіки розвитку як на регіональному, так і на республіканському рівні. [14]
Слід приділяти особливу увагу управлінню у сфері державної молодіжної політики, яка повинна становити особливий багаторівневий процес, що включає діяльність усіх гілок влади. [8, с.46]. З цією метою розроблені регіональні програми «Молодь», зокрема обласна програма «Молодь Гомельщини» [Додаток 4] та міська програма «Молодь Гомеля» [Додаток 5]
2. Підвищення ефективності функціонування системи освіти та розширення спектру надаваних освітніх послуг для молоді.
Багато питань молодіжної політики вирішуються в системі освіти. Це обумовлено тим, що поряд з навчанням освітній процес в Республіці Білорусь включає виховний компонент, спрямований на формування особистісних якостей молодої людини, її активної громадянської позиції та соціальної відповідальності. Основна мета освіти - не тільки дати знання, але й грамотно підготувати молоду людину до самостійного життя. [13, с. 49-51]
Президент Республіки Білорусь А.Г. Лукашенко неодноразово підкреслював, що «питання підвищення якості роботи шкільної системи - це справа державної ваги. І, звичайно, стратегічним завданням держави є забезпечення молодих людей високоякісним освітою, а потім - добре оплачуваною роботою за фахом. »[6]
З метою підвищення престижу та можливості отримання освіти на період реалізації програми "Молодь Білорусі» планується проведення наступних заходів:
v Розробка та впровадження освітніх стандартів другого покоління для всіх рівнів освіти;
v Удосконалення нормативів забезпечення учнів загальноосвітніх установ персональними комп'ютерами;
v Створення умов для отримання працює молоддю професійно-технічного і середньої спеціальної освіти за заочною формою або самостійно (у порядку екстернату);
v Коригування з урахуванням специфіки та особливостей підготовки сільських школярів навчальних планів, організації, науково-методичного та кадрового забезпечення навчального процесу в сільських школах;
v Організація профільних (ліцейських) класів, гімназій, ліцеїв на селі;
v Розвиток шефських зв'язків вузів, установ, що забезпечують отримання середньої спеціальної освіти (далі - ссузів), з сільськими школами;
v Участь сільських школярів в олімпіадах, що проводяться вузами;
v Створення в кожній області 5 - 7 регіональних навчально-консультаційних пунктів для сільських школярів з питань вступу до ВНЗ, Сузи;
v Розвиток мережі підготовчих курсів для підготовки сільських школярів до вступу у ВНЗ, Сузи;
v Забезпечення в установленому порядку підвищення розміру стипендій учнівської молоді;
v Відшкодування іногороднім студентам ВНЗ і ссузів, професійно-технічних училищ при неможливості їх поселення в гуртожитках витрат по найму житла в установленому порядку;
v Розробка планів поетапного створення в м. Мінську та обласних центрах "студентських сіл";
v Створення умов для професійного навчання у вузах, ссузів осіб з особливостями психофізичного розвитку.
Таким чином одним з пріоритетних напрямів освітньої політики в Республіці Білорусь є забезпечення рівного доступу до якісної освіти сільської молоді, розвиток професійної майстерності та науково - технічної творчості, в тому числі з метою популяризації професій технічного профілю.
3. Створення цілісної системи виховання громадянина-патріота.
Патріотизм - почуття, що спонукає людину до активної творчої діяльності в ім'я і для блага народу, щастя сім'ї і своїх ближніх. Він органічно пов'язаний з етнічним добросусідством, взаємодопомогою людей.
У Республіці Білорусь патріотизм правомірно віднесено до найважливішої духовно - моральної цінності, оскільки допомагає формуванню у широких верств молоді готовності до виконання громадянського обов'язку в усіх сферах суспільного і державної діяльності. [16]
У плані по реалізації республіканської програми «Молодь Білорусі» на 2006 - 2010 р передбачені наступні заходи в даному напрямку:
v Розробка і видання книги для випускника "Білорусь - країна твого майбутнього";
v Створення на базі Академії управління при Президентові Республіки Білорусь Республіканського молодіжного інформаційно-ідеологічного центру при ЦК ГО "БРСМ";
v Видання інформаційних матеріалів з патріотичного виховання, формування політичної культури, протидії політичному екстремізму серед молоді;
v Організація випуску хронікально-документальних теле-і відеофільмів, радіопередач, наочних посібників, презентаційних дисків про мужність і патріотизм білоруського народу, а також військовослужбовців Збройних Сил, органів і підрозділів з надзвичайних ситуацій, прикордонних військ, органів внутрішніх справ, про діяльність громадських об'єднань патріотичної спрямованості;
v Залучення молоді до вивчення та популяризації історії та традицій Білорусі, організація і проведення республіканських патріотичних акцій, у тому числі:
"Живу ў Беларусі І критим Ганар";
"Призовник";
"Вахта пам'яті";
v Проведення республіканських оглядів-конкурсів і зльотів:
юних рятувальників-пожежних
юних інспекторів дорожнього руху
учнів військово-патріотичних класів
молодіжних добровільних дружин;
v Проведення республіканської спортивно - патріотичної гри "Зірниця";
v Організація літніх спортивно-патріотичних таборів для підлітків та допризовної молоді;
v Забезпечення діяльності інформаційно-пропагандистських молодіжних груп в ході підготовки і проведення державних суспільно-політичних акцій;
v Створення культурно-етнографічних центрів, садибно - етнографічних комплексів, що сприяють відродженню інтересу у молоді до традиційних ремесел, у тому числі на базі існуючих будинків (центрів) фольклору, народної творчості, ремесел;
v Проведення республіканських фестивалів дитячих і молодіжних громадських об'єднань з тематики громадянського становлення, морально-патріотичного виховання молоді;
v Організація та проведення в оздоровчих таборах змін активу дитячих і молодіжних громадських об'єднань;
v Організація навчання та підвищення кваліфікації керівників молодіжних та дитячих громадських об'єднань, фахівців по роботі з молоддю;
v Створення, організація роботи музейних експозицій, присвячених молодіжному руху в Білорусі;
v Організація і проведення Республіканського студентського форуму з актуальних проблем державної молодіжної політики;
v Розвиток клубної та гурткової роботи з молоддю в закладах освіти, а також за місцем проживання;
v Проведення республіканського конкурсу наукових робіт молодих вчених з гуманітарних, природничих і технічних наук;
v Організація та проведення Національного конкурсу краси;
v Проведення форуму студентської та учнівської молоді "Перший крок у науку";
v Створення та практична допомога в організації діяльності ради щодо підтримки молодіжних інноваційних досліджень при ЦК ГО "БРСМ"
4. Підвищення якості життя сільської молоді, зниження рівня міграції молодих громадян, у тому числі молодих фахівців, що працюють у сільських населених пунктах;
5. Зниження чисельності та питомої ваги молоді у структурі безробітних, розвиток системи тимчасової й сезонної зайнятості молоді. Наявність перспективного кадрового резерву з числа молодих громадян та механізму його функціонування;
Для розвитку системи працевлаштування молоді, створення умов для активного та ефективного її участі в соціально-економічному житті країни Програмою передбачені такі заходи:
v Формування перспективного кадрового резерву з числа учнівської молоді та молодих фахівців, створення системи роботи з ними;
v Створення на основі Інтернет-технологій системи інформування молоді, в тому числі безробітної, про професії, які затребувані на ринку праці, можливості навчання та підвищення кваліфікації за цими професіями, працевлаштування та тимчасової зайнятості
v Організація моніторингового прогнозування потреби в кадрах на селі;
v Професійне навчання безробітної молоді з затребуваним на ринку праці спеціальностями, основам підприємницької діяльності;
v Проведення республіканського конкурсу проектів у сфері малого підприємництва серед молоді;
v Введення системи довгострокового пільгового кредитування молодіжних фермерських господарств;
v Підтримка діяльності республіканського та обласних штабів студентських загонів, штабів трудових справ в установах освіти, а також молодіжних громадських об'єднань, які займаються тимчасовим працевлаштуванням молоді;
v Проведення республіканського конкурсу на кращий студентський загін «Трудовий семестр» і кращу організацію, що приймає студентський загін;
v Залучення молоді до участі в благоустрої та озелененні населених пунктів, природних та культурно-історичних об'єктів.
6. Відродження цінності і значущості сім'ї в суспільній свідомості, зміцнення сім'ї, збільшення народжуваності;
Для реалізації цього завдання планується:
v Щорічна організація моніторингу працевлаштування та забезпечення житлом осіб із числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків;
v Реалізація комплексу заходів щодо створення умов для закріплення молоді на селі, в тому числі: надання молодим сім'ям відповідно до чинного законодавства державної підтримки при будівництві (реконструкції) або придбання житла, включаючи пільгове кредитування індивідуального будівництва, надання сільськогосподарськими та іншими організаціями-наймачами підтримки своїм працівникам на житлове будівництво у вигляді позик.
v Проведення серед молодих сімей республіканського конкурсу на краще сільське подвір'я;
v Обладнання дитячих кімнат та ігрових майданчиків в гуртожитках, де проживають молоді сім'ї, а також у торгових, суспільно-культурних центрах і на прилеглих до них територіях;
v Проведення інформаційно-просвітницьких та виховних заходів щодо підвищення престижу сім'ї, формування усвідомленого батьківства, етики та психології сімейних відносин;
v Розширення практики проведення на базі спортивних і культурних центрів сімейних фізкультурно-оздоровчих і культурно-масових заходів;
v Проведення серед громадських об'єднань республіканського конкурсу на кращий проект у сфері роботи з молодою сім'єю;
v Створення системи соціальної адаптації випускників інтернатних установ з числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків;
v Забезпечення охоплення системою соціальної адаптації всіх молодих громадян, які повернулися з місць позбавлення волі;
v Організація роботи соціальних працівників та волонтерів з молодими громадянами групи ризику у "відкритому середовищі".
7. Зменшення кількості правопорушень, інших асоціальних проявів у молодіжному середовищі. Зміцнення здоров'я і підвищення рівня фізичної підготовленості молоді;
Для цього планується проведення наступних заходів:
v Організація заходів, орієнтованих на формування здорового способу життя, впровадження здоров'язберігаючих технологій на всіх рівнях освіти;
v Проведення республіканського творчого конкурсу серед журналістів на кращі публікації з питань висвітлення здорового способу життя;
v Проведення оглядів рівня фізичної підготовки юнаків допризовного і призовного віку за програмою прикладного фізкультурно-спортивного комплексу "Захисник Вітчизни";
v Проведення республіканських спартакіад серед допризовної та призовної молоді по зимовому та літньому багатоборства комплексу "Захисник Вітчизни";
v Створення умов для фізкультурно-оздоровчих, спортивних занять за місцем проживання: ремонт та будівництво спортивних майданчиків у мікрорайонах; заливка льодових ковзанок; обладнання лижних і лижероллерних трас, велосипедних доріжок та інше
v Створення клубів (команд) з ігрових видів спорту при навчальних закладах;
v Організація за участю молоді комплексу заходів в рамках Всесвітньої кампанії проти СНІД та Всесвітнього Дня профілактики СНІД;
v Організація республіканської інформаційно-консультативної "гарячої лінії" для молоді з питань ВІЛ-інфекції, наркоманії, інфекцій, що передаються статевим шляхом;
v Організація і проведення республіканських змагань з хокею "Золота шайба" на призи Президента Республіки Білорусь, з футболу "Шкіряний м'яч";
v Організація інформаційно-просвітницької роботи щодо запобігання торгівлі людьми та проституції;
v Організація співробітництва установ освіти, церкви, громадських об'єднань, установ виконання покарань з питань реабілітації засудженої молоді, шефства над підлітками, схильними до девіантної поведінки;
v Підтримка та розвиток правоохоронного руху серед молоді, діяльності оперативних молодіжних загонів та молодіжних добровільних дружин;
v Організація і проведення республіканських заходів та акцій, спрямованих на протидію тютюнопаління, вживання алкоголю та розповсюдження наркотиків у молодіжному середовищі;
v Організація тематичних випусків телепередач, соціальних відеороликів для молоді, спрямованих на формування у молодих громадян правосвідомості та високої правової культури, законослухняної поведінки.
8. Активізація соціально значимої діяльності дитячих і молодіжних громадських об'єднань, збільшення кількості молодих громадян, активно беруть участь в їх роботі;
9. Зниження рівня політичного екстремізму в молодіжному середовищі, підвищення електоральної активності молодих громадян;
Виборча активність молоді залежить від багатьох факторів, як інформаційних, так і організаційних. Основна проблема полягає в тому, що молоді люди часто не асоціюють себе з повноправними суб'єктами політичного життя держави, що можуть приймати участь у вирішенні завдань, що стоять перед суспільством. [3]
Особливістю молодіжного електорату є наявність неусталених політичних поглядів і стереотипів. У цьому є як позитивні, так і негативні сторони. З одного боку - є можливість впливати на нього у позитивному напрямку, з іншого - можуть знайтися певні сили, які граючи на юнацькому максималізмі, емоціях і відсутності чіткої громадянської позиції, будуть намагатися маніпулювати молодими людьми. Тому важливим завданням є формування у молоді чіткої системи цінностей і орієнтирів. [2, с. 306-310]
10. Консолідація громадського молодіжного руху з метою побудови сильної та процвітаючої Білорусі.
Молодіжний рух у Білорусі переживає своєрідний перехідний вік. Численні організації, що визначили у своїх статутних документах як пріоритету роботу з дітьми та молоддю (всього, за даними Мін'юсту, їх 160), різноманітні і кожна з них міцно займає свою нішу. В даний час виявляється спільність цілей і завдань різних організацій (наприклад, найчисленніших БРСМ і БРПО), природним чином виникли питання об'єднання зусиль для їх досягнення. Передбачається, що в недалекій перспективі БРПО увіллється у структуру БРСМ. При цьому піонери будуть ще активніше розвивати роботу з дітьми молодшого віку. Таким чином, можна вибудувати якісну систему патріотичного виховання молоді. [7]
1. Програма «Молодь Білорусі» на 2006 - 2010 роки розроблена з метою подальшої реалізації державної молодіжної політики.
2. Основними напрямками програми є підвищення престижу та можливості отримання якісної освіти, підтримка творчої та наукової молоді, виховання громадянина-патріота, розвиток системи працевлаштування молоді на постійній основі, пропаганда здорового способу життя, допомога молодим сім'ям, розвиток молодіжного туризму, прийняття запобіжних заходів щодо нерозповсюдження серед молодих людей криміналу, пияцтва, наркоманії.
3. Програма передбачає створення умов для більш активного включення молоді у соціально-економічну, політичну і культурну життя суспільства, розвиток позитивних дитячих та молодіжних ініціатив.
4. Очікується, що в результаті реалізації даної програми підвищиться якість життя сільської молоді, знизиться рівень міграції молодих громадян, у тому числі молодих фахівців, що працюють у сільських населених пунктах, зменшиться кількість безробітних серед молоді, буде розвинена система тимчасової й сезонної зайнятості молоді.
5. Втілення в життя положень програми дозволить зміцнити здоров'я і підвищити рівень фізичної підготовленості молоді, відродити цінність і значимість сім'ї в суспільній свідомості, зміцнити сім'ю, збільшити народжуваність, консолідувати громадський молодіжний рух з метою побудови сильної та процвітаючої Білорусі.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Зенченко В.А., Павлова Н.В., Степанов Г.І. Соціалізація студентської молоді в умовах системної трансформації білоруського суспільства .- Мн., 2003.
2. Ідеологія і молодь Білорусі: посібник / За заг. ред. Землякова Л.Є., Лаптенка С.Д.
3. Інформаційний вісник «У майбутнє разом з нами» Випуск № 3. -Мн., 2004.
4. Ковальова А.І., Луків В.А. Соціологія молоді: Теоретичні питання. -М.: Соціум, 1999.
5. Лісовський В.Т. Соціологія молоді: Підручник / за ред. проф. В.Т. Лісовського. - СПб: Изд С.-Петербурзького університету, 1996.
6. Лукашенко А.Г. Сильна і процвітаюча Білорусь повинна мати міцний ідеологічний фундамент / / Народна газета. 2003. 29 березня.
7. Один за всіх і всі за одного / / Радянська Белоруссія.2006. 21 жовтня
8. Основи ідеології білоруської держави: Навчальний посібник для вузів / За заг. ред. С. М. Князєва, С.В. Решетнікова. -Мн.: Академія управління при Президентові Республіки Білорусь, 2004.
9. Республіканська програма «Молодь Білорусі» на 2000-2003 роки / / Молодь Білорусі: Інформаційний вісник. 2002. № 8.
10. Республіканська програма «Молодь Білорусі» на 2004 - 2006 роки. - Мн., 2004.
11. Республіканська програма «Молодь Білорусі» на 2006-2010 роки. - Мн., 2006
12. Сапєлкін Є.П. Молодіжна політика в Республіці Білорусь. Системний аналіз .- Мн.: УП «Технопрінт», 2004
13. Сапєлкін Є.П. Соціальний статус молоді. - Мн., 2002.
14. У реалізаціі дзяржаунай маладзежнай палітікі акцент - на актуалізацію каштоунасцей здаровага ладу жицця, занятасць ш адпажинак кожнага Маладога чалавека. / / Настауніцкая газета. 2005. 2 червень
15. Шумська Л.І. Соціалізація студентської молоді. - Мн., 2001.
16. Шеремет Т.П. Виховання ідейно - моральних якостей і цивільно-патріотичних почуттів і якостей учнів / / Проблеми вихавання, 2003. № 5.
17. Яскевич Я.С. Основи ідеології білоруської держави: світоглядні цінності та стратегічні пріоритети: Навчально - методичний посібник для викладачів, студентів, аспірантів і слухачів підвищення кваліфікації. - Мн. РІВШ, БДУ, 2003.
особистості у формуванні та реалізації державної молодіжної
політики;
û послідовність державної молодіжної політики;
û наукова обгрунтованість та комплексність розробки державної молодіжної політики;
û врахування інтересів і потреб молодих громадян;
û
û гласність державної молодіжної політики;
û залучення молоді до безпосередньої участі у формуванні та реалізації політики та програм, що стосуються молоді і всього суспільства.
Принципи державної молодіжної політики є визначальними для прийняття інших законодавчих актів з актуальних проблем молоді.
Важливим етапом у формуванні законодавчої бази в області державної молодіжної політики з'явився Указ Президента Республіки Білорусь від 17 нюня
На підставі вищезазначених законів був розроблений найважливіший робочий документ з реалізації державної молодіжної політики - Республіканська програма «Молодь Білорусі» на 2006 - 2010 роки, про яку піде мова в наступному розділі роботи.
Глава 2. Республіканська програма «Молодь Білорусі» на 2006 - 2010 роки
2.1 Напрями реалізації програми
Основною метою республіканської програми є розвиток потенціалу молодих громадян для їх самореалізації та участі у творенні сильною і процвітаючою Білорусі через створення оптимальних соціально-економічних, правових та організаційних умов.
У рамках реалізації республіканської програми передбачається вирішення наступних завдань:
1. підвищення освітнього рівня молоді, її готовності до праці;
2. патріотичне виховання молодих громадян, формування у них правової і політичної культури, мотивації до усвідомленого, відповідального і активної участі в суспільному житті країни;
3. поліпшення умов для активного та ефективного участі молоді у соціально-економічному житті суспільства;
4. вдосконалення позитивних молодіжних ініціатив, відповідних ідеології і напрямів соціально-економічного розвитку білоруської держави;
5. формування здорового способу життя, зміцнення здоров'я молоді;
6. вдосконалення системи соціального захисту молоді та молодої сім'ї;
7. розвиток молодіжного туризму і міжнародного молодіжного співробітництва.
Республіканська програма "Молодь Білорусі" на 2006-2010 роки має цільовий характер і покликана забезпечити координацію дій всіх органів державного управління, а також дитячих і молодіжних громадських об'єднань.
Відповідальними виконавцями цієї програми є: Міністерство архітектури і будівництва, Міністерство внутрішніх справ, Міністерство житлово-комунального господарства, Міністерство охорони здоров'я, Міністерство інформації, Міністерство культури, Міністерство оборони, Міністерство природних ресурсів і охорони навколишнього середовища, Міністерство промисловості, Міністерство сільського господарства і продовольства, Міністерство спорту і туризму, Міністерство праці та соціального захисту, Міністерство з надзвичайних ситуацій, Міністерство юстиції, Міністерство фінансів, Державний комітет прикордонних військ, Національна академія наук Білорусі, Академія управління при Президентові Республіки Білорусь, Інститут соціально-політичних досліджень при Адміністрації Президента Республіки Білорусь, Національна державна телерадіокомпанія, місцеві виконавчі і розпорядчі органи, Національний банк, відкрите акціонерне товариство "Ощадний банк" Беларусбанк ", громадське об'єднання" Білоруський республіканський союз молоді ", громадське об'єднання" Білоруська республіканська піонерська організація ", Федерація профспілок Білорусі, республіканський союз громадських об'єднань" Білоруський комітет молодіжних організацій ", молодіжні та дитячі громадські об'єднання.
Основними напрямами реалізації республіканської програми є:
1. підвищення престижу та можливості отримання якісної освіти;
2. виховання громадянина-патріота;
3. створення умов для активного та ефективного участі молоді у соціально-економічному житті країни;
4. пропаганда здорового способу життя, попередження пияцтва, наркоманії, правопорушень, у тому числі торгівлі людьми;
5. розвиток молодіжного туризму, міжнародне молодіжне співробітництво;
6. інформаційне забезпечення системи роботи з молоддю. [10]
2.2. Очікувані результати та які заходи, спрямовані на реалізацію республіканської програми
Очікувані результати від реалізації республіканської програми:
1. Оптимізація системи державно-громадського управління
у сфері державної молодіжної політики;
Основним напрямом державної молодіжної політики є розробка і прийняття законів про правові норми і гарантії для молоді, які відповідають світовому рівню (з урахуванням білоруської моделі розвитку суспільства). [17, с.38]
При цьому необхідно виходити із специфіки розвитку як на регіональному, так і на республіканському рівні. [14]
Слід приділяти особливу увагу управлінню у сфері державної молодіжної політики, яка повинна становити особливий багаторівневий процес, що включає діяльність усіх гілок влади. [8, с.46]. З цією метою розроблені регіональні програми «Молодь», зокрема обласна програма «Молодь Гомельщини» [Додаток 4] та міська програма «Молодь Гомеля» [Додаток 5]
2. Підвищення ефективності функціонування системи освіти та розширення спектру надаваних освітніх послуг для молоді.
Багато питань молодіжної політики вирішуються в системі освіти. Це обумовлено тим, що поряд з навчанням освітній процес в Республіці Білорусь включає виховний компонент, спрямований на формування особистісних якостей молодої людини, її активної громадянської позиції та соціальної відповідальності. Основна мета освіти - не тільки дати знання, але й грамотно підготувати молоду людину до самостійного життя. [13, с. 49-51]
Президент Республіки Білорусь А.Г. Лукашенко неодноразово підкреслював, що «питання підвищення якості роботи шкільної системи - це справа державної ваги. І, звичайно, стратегічним завданням держави є забезпечення молодих людей високоякісним освітою, а потім - добре оплачуваною роботою за фахом. »[6]
З метою підвищення престижу та можливості отримання освіти на період реалізації програми "Молодь Білорусі» планується проведення наступних заходів:
v Розробка та впровадження освітніх стандартів другого покоління для всіх рівнів освіти;
v Удосконалення нормативів забезпечення учнів загальноосвітніх установ персональними комп'ютерами;
v Створення умов для отримання працює молоддю професійно-технічного і середньої спеціальної освіти за заочною формою або самостійно (у порядку екстернату);
v Коригування з урахуванням специфіки та особливостей підготовки сільських школярів навчальних планів, організації, науково-методичного та кадрового забезпечення навчального процесу в сільських школах;
v Організація профільних (ліцейських) класів, гімназій, ліцеїв на селі;
v Розвиток шефських зв'язків вузів, установ, що забезпечують отримання середньої спеціальної освіти (далі - ссузів), з сільськими школами;
v Участь сільських школярів в олімпіадах, що проводяться вузами;
v Створення в кожній області 5 - 7 регіональних навчально-консультаційних пунктів для сільських школярів з питань вступу до ВНЗ, Сузи;
v Розвиток мережі підготовчих курсів для підготовки сільських школярів до вступу у ВНЗ, Сузи;
v Забезпечення в установленому порядку підвищення розміру стипендій учнівської молоді;
v Відшкодування іногороднім студентам ВНЗ і ссузів, професійно-технічних училищ при неможливості їх поселення в гуртожитках витрат по найму житла в установленому порядку;
v Розробка планів поетапного створення в м. Мінську та обласних центрах "студентських сіл";
v Створення умов для професійного навчання у вузах, ссузів осіб з особливостями психофізичного розвитку.
Таким чином одним з пріоритетних напрямів освітньої політики в Республіці Білорусь є забезпечення рівного доступу до якісної освіти сільської молоді, розвиток професійної майстерності та науково - технічної творчості, в тому числі з метою популяризації професій технічного профілю.
3. Створення цілісної системи виховання громадянина-патріота.
Патріотизм - почуття, що спонукає людину до активної творчої діяльності в ім'я і для блага народу, щастя сім'ї і своїх ближніх. Він органічно пов'язаний з етнічним добросусідством, взаємодопомогою людей.
У Республіці Білорусь патріотизм правомірно віднесено до найважливішої духовно - моральної цінності, оскільки допомагає формуванню у широких верств молоді готовності до виконання громадянського обов'язку в усіх сферах суспільного і державної діяльності. [16]
У плані по реалізації республіканської програми «Молодь Білорусі» на 2006 - 2010 р передбачені наступні заходи в даному напрямку:
v Розробка і видання книги для випускника "Білорусь - країна твого майбутнього";
v Створення на базі Академії управління при Президентові Республіки Білорусь Республіканського молодіжного інформаційно-ідеологічного центру при ЦК ГО "БРСМ";
v Видання інформаційних матеріалів з патріотичного виховання, формування політичної культури, протидії політичному екстремізму серед молоді;
v Організація випуску хронікально-документальних теле-і відеофільмів, радіопередач, наочних посібників, презентаційних дисків про мужність і патріотизм білоруського народу, а також військовослужбовців Збройних Сил, органів і підрозділів з надзвичайних ситуацій, прикордонних військ, органів внутрішніх справ, про діяльність громадських об'єднань патріотичної спрямованості;
v Залучення молоді до вивчення та популяризації історії та традицій Білорусі, організація і проведення республіканських патріотичних акцій, у тому числі:
"Живу ў Беларусі І критим Ганар";
"Призовник";
"Вахта пам'яті";
v Проведення республіканських оглядів-конкурсів і зльотів:
юних рятувальників-пожежних
юних інспекторів дорожнього руху
учнів військово-патріотичних класів
молодіжних добровільних дружин;
v Проведення республіканської спортивно - патріотичної гри "Зірниця";
v Організація літніх спортивно-патріотичних таборів для підлітків та допризовної молоді;
v Забезпечення діяльності інформаційно-пропагандистських молодіжних груп в ході підготовки і проведення державних суспільно-політичних акцій;
v Створення культурно-етнографічних центрів, садибно - етнографічних комплексів, що сприяють відродженню інтересу у молоді до традиційних ремесел, у тому числі на базі існуючих будинків (центрів) фольклору, народної творчості, ремесел;
v Проведення республіканських фестивалів дитячих і молодіжних громадських об'єднань з тематики громадянського становлення, морально-патріотичного виховання молоді;
v Організація та проведення в оздоровчих таборах змін активу дитячих і молодіжних громадських об'єднань;
v Організація навчання та підвищення кваліфікації керівників молодіжних та дитячих громадських об'єднань, фахівців по роботі з молоддю;
v Створення, організація роботи музейних експозицій, присвячених молодіжному руху в Білорусі;
v Організація і проведення Республіканського студентського форуму з актуальних проблем державної молодіжної політики;
v Розвиток клубної та гурткової роботи з молоддю в закладах освіти, а також за місцем проживання;
v Проведення республіканського конкурсу наукових робіт молодих вчених з гуманітарних, природничих і технічних наук;
v Організація та проведення Національного конкурсу краси;
v Проведення форуму студентської та учнівської молоді "Перший крок у науку";
v Створення та практична допомога в організації діяльності ради щодо підтримки молодіжних інноваційних досліджень при ЦК ГО "БРСМ"
4. Підвищення якості життя сільської молоді, зниження рівня міграції молодих громадян, у тому числі молодих фахівців, що працюють у сільських населених пунктах;
5. Зниження чисельності та питомої ваги молоді у структурі безробітних, розвиток системи тимчасової й сезонної зайнятості молоді. Наявність перспективного кадрового резерву з числа молодих громадян та механізму його функціонування;
Для розвитку системи працевлаштування молоді, створення умов для активного та ефективного її участі в соціально-економічному житті країни Програмою передбачені такі заходи:
v Організація профорієнтаційної роботи з використанням карти професійної орієнтації учня в установах, що забезпечують здобуття загальної середньої освіти;
v Створення системи республіканських конкурсів і змагань серед молоді за професіями, в тому числі сільськогосподарського профілю;v Формування перспективного кадрового резерву з числа учнівської молоді та молодих фахівців, створення системи роботи з ними;
v Створення на основі Інтернет-технологій системи інформування молоді, в тому числі безробітної, про професії, які затребувані на ринку праці, можливості навчання та підвищення кваліфікації за цими професіями, працевлаштування та тимчасової зайнятості
v Організація моніторингового прогнозування потреби в кадрах на селі;
v Професійне навчання безробітної молоді з затребуваним на ринку праці спеціальностями, основам підприємницької діяльності;
v Проведення республіканського конкурсу проектів у сфері малого підприємництва серед молоді;
v Введення системи довгострокового пільгового кредитування молодіжних фермерських господарств;
v Підтримка діяльності республіканського та обласних штабів студентських загонів, штабів трудових справ в установах освіти, а також молодіжних громадських об'єднань, які займаються тимчасовим працевлаштуванням молоді;
v Проведення республіканського конкурсу на кращий студентський загін «Трудовий семестр» і кращу організацію, що приймає студентський загін;
v Залучення молоді до участі в благоустрої та озелененні населених пунктів, природних та культурно-історичних об'єктів.
6. Відродження цінності і значущості сім'ї в суспільній свідомості, зміцнення сім'ї, збільшення народжуваності;
Для реалізації цього завдання планується:
v Щорічна організація моніторингу працевлаштування та забезпечення житлом осіб із числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків;
v Реалізація комплексу заходів щодо створення умов для закріплення молоді на селі, в тому числі: надання молодим сім'ям відповідно до чинного законодавства державної підтримки при будівництві (реконструкції) або придбання житла, включаючи пільгове кредитування індивідуального будівництва, надання сільськогосподарськими та іншими організаціями-наймачами підтримки своїм працівникам на житлове будівництво у вигляді позик.
v Проведення серед молодих сімей республіканського конкурсу на краще сільське подвір'я;
v Обладнання дитячих кімнат та ігрових майданчиків в гуртожитках, де проживають молоді сім'ї, а також у торгових, суспільно-культурних центрах і на прилеглих до них територіях;
v Проведення інформаційно-просвітницьких та виховних заходів щодо підвищення престижу сім'ї, формування усвідомленого батьківства, етики та психології сімейних відносин;
v Розширення практики проведення на базі спортивних і культурних центрів сімейних фізкультурно-оздоровчих і культурно-масових заходів;
v Проведення серед громадських об'єднань республіканського конкурсу на кращий проект у сфері роботи з молодою сім'єю;
v Створення системи соціальної адаптації випускників інтернатних установ з числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків;
v Забезпечення охоплення системою соціальної адаптації всіх молодих громадян, які повернулися з місць позбавлення волі;
v Організація роботи соціальних працівників та волонтерів з молодими громадянами групи ризику у "відкритому середовищі".
7. Зменшення кількості правопорушень, інших асоціальних проявів у молодіжному середовищі. Зміцнення здоров'я і підвищення рівня фізичної підготовленості молоді;
Для цього планується проведення наступних заходів:
v Організація заходів, орієнтованих на формування здорового способу життя, впровадження здоров'язберігаючих технологій на всіх рівнях освіти;
v Проведення республіканського творчого конкурсу серед журналістів на кращі публікації з питань висвітлення здорового способу життя;
v Проведення оглядів рівня фізичної підготовки юнаків допризовного і призовного віку за програмою прикладного фізкультурно-спортивного комплексу "Захисник Вітчизни";
v Проведення республіканських спартакіад серед допризовної та призовної молоді по зимовому та літньому багатоборства комплексу "Захисник Вітчизни";
v Створення умов для фізкультурно-оздоровчих, спортивних занять за місцем проживання: ремонт та будівництво спортивних майданчиків у мікрорайонах; заливка льодових ковзанок; обладнання лижних і лижероллерних трас, велосипедних доріжок та інше
v Створення клубів (команд) з ігрових видів спорту при навчальних закладах;
v Організація за участю молоді комплексу заходів в рамках Всесвітньої кампанії проти СНІД та Всесвітнього Дня профілактики СНІД;
v Організація республіканської інформаційно-консультативної "гарячої лінії" для молоді з питань ВІЛ-інфекції, наркоманії, інфекцій, що передаються статевим шляхом;
v Організація і проведення республіканських змагань з хокею "Золота шайба" на призи Президента Республіки Білорусь, з футболу "Шкіряний м'яч";
v Організація інформаційно-просвітницької роботи щодо запобігання торгівлі людьми та проституції;
v Організація співробітництва установ освіти, церкви, громадських об'єднань, установ виконання покарань з питань реабілітації засудженої молоді, шефства над підлітками, схильними до девіантної поведінки;
v Підтримка та розвиток правоохоронного руху серед молоді, діяльності оперативних молодіжних загонів та молодіжних добровільних дружин;
v Організація і проведення республіканських заходів та акцій, спрямованих на протидію тютюнопаління, вживання алкоголю та розповсюдження наркотиків у молодіжному середовищі;
v Організація тематичних випусків телепередач, соціальних відеороликів для молоді, спрямованих на формування у молодих громадян правосвідомості та високої правової культури, законослухняної поведінки.
8. Активізація соціально значимої діяльності дитячих і молодіжних громадських об'єднань, збільшення кількості молодих громадян, активно беруть участь в їх роботі;
9. Зниження рівня політичного екстремізму в молодіжному середовищі, підвищення електоральної активності молодих громадян;
Виборча активність молоді залежить від багатьох факторів, як інформаційних, так і організаційних. Основна проблема полягає в тому, що молоді люди часто не асоціюють себе з повноправними суб'єктами політичного життя держави, що можуть приймати участь у вирішенні завдань, що стоять перед суспільством. [3]
Особливістю молодіжного електорату є наявність неусталених політичних поглядів і стереотипів. У цьому є як позитивні, так і негативні сторони. З одного боку - є можливість впливати на нього у позитивному напрямку, з іншого - можуть знайтися певні сили, які граючи на юнацькому максималізмі, емоціях і відсутності чіткої громадянської позиції, будуть намагатися маніпулювати молодими людьми. Тому важливим завданням є формування у молоді чіткої системи цінностей і орієнтирів. [2, с. 306-310]
10. Консолідація громадського молодіжного руху з метою побудови сильної та процвітаючої Білорусі.
Молодіжний рух у Білорусі переживає своєрідний перехідний вік. Численні організації, що визначили у своїх статутних документах як пріоритету роботу з дітьми та молоддю (всього, за даними Мін'юсту, їх 160), різноманітні і кожна з них міцно займає свою нішу. В даний час виявляється спільність цілей і завдань різних організацій (наприклад, найчисленніших БРСМ і БРПО), природним чином виникли питання об'єднання зусиль для їх досягнення. Передбачається, що в недалекій перспективі БРПО увіллється у структуру БРСМ. При цьому піонери будуть ще активніше розвивати роботу з дітьми молодшого віку. Таким чином, можна вибудувати якісну систему патріотичного виховання молоді. [7]
ВИСНОВОК
Проаналізувавши зміст програми «Молодь Білорусі» на 2006 - 2010 роки можна зробити наступні висновки:1. Програма «Молодь Білорусі» на 2006 - 2010 роки розроблена з метою подальшої реалізації державної молодіжної політики.
2. Основними напрямками програми є підвищення престижу та можливості отримання якісної освіти, підтримка творчої та наукової молоді, виховання громадянина-патріота, розвиток системи працевлаштування молоді на постійній основі, пропаганда здорового способу життя, допомога молодим сім'ям, розвиток молодіжного туризму, прийняття запобіжних заходів щодо нерозповсюдження серед молодих людей криміналу, пияцтва, наркоманії.
3. Програма передбачає створення умов для більш активного включення молоді у соціально-економічну, політичну і культурну життя суспільства, розвиток позитивних дитячих та молодіжних ініціатив.
4. Очікується, що в результаті реалізації даної програми підвищиться якість життя сільської молоді, знизиться рівень міграції молодих громадян, у тому числі молодих фахівців, що працюють у сільських населених пунктах, зменшиться кількість безробітних серед молоді, буде розвинена система тимчасової й сезонної зайнятості молоді.
5. Втілення в життя положень програми дозволить зміцнити здоров'я і підвищити рівень фізичної підготовленості молоді, відродити цінність і значимість сім'ї в суспільній свідомості, зміцнити сім'ю, збільшити народжуваність, консолідувати громадський молодіжний рух з метою побудови сильної та процвітаючої Білорусі.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Зенченко В.А., Павлова Н.В., Степанов Г.І. Соціалізація студентської молоді в умовах системної трансформації білоруського суспільства .- Мн., 2003.
2. Ідеологія і молодь Білорусі: посібник / За заг. ред. Землякова Л.Є., Лаптенка С.Д.
3. Інформаційний вісник «У майбутнє разом з нами» Випуск № 3. -Мн., 2004.
4. Ковальова А.І., Луків В.А. Соціологія молоді: Теоретичні питання. -М.: Соціум, 1999.
5. Лісовський В.Т. Соціологія молоді: Підручник / за ред. проф. В.Т. Лісовського. - СПб: Изд С.-Петербурзького університету, 1996.
6. Лукашенко А.Г. Сильна і процвітаюча Білорусь повинна мати міцний ідеологічний фундамент / / Народна газета. 2003. 29 березня.
7. Один за всіх і всі за одного / / Радянська Белоруссія.2006. 21 жовтня
8. Основи ідеології білоруської держави: Навчальний посібник для вузів / За заг. ред. С. М. Князєва, С.В. Решетнікова. -Мн.: Академія управління при Президентові Республіки Білорусь, 2004.
9. Республіканська програма «Молодь Білорусі» на 2000-2003 роки / / Молодь Білорусі: Інформаційний вісник. 2002. № 8.
10. Республіканська програма «Молодь Білорусі» на 2004 - 2006 роки. - Мн., 2004.
11. Республіканська програма «Молодь Білорусі» на 2006-2010 роки. - Мн., 2006
12. Сапєлкін Є.П. Молодіжна політика в Республіці Білорусь. Системний аналіз .- Мн.: УП «Технопрінт», 2004
13. Сапєлкін Є.П. Соціальний статус молоді. - Мн., 2002.
14. У реалізаціі дзяржаунай маладзежнай палітікі акцент - на актуалізацію каштоунасцей здаровага ладу жицця, занятасць ш адпажинак кожнага Маладога чалавека. / / Настауніцкая газета. 2005. 2 червень
15. Шумська Л.І. Соціалізація студентської молоді. - Мн., 2001.
16. Шеремет Т.П. Виховання ідейно - моральних якостей і цивільно-патріотичних почуттів і якостей учнів / / Проблеми вихавання, 2003. № 5.
17. Яскевич Я.С. Основи ідеології білоруської держави: світоглядні цінності та стратегічні пріоритети: Навчально - методичний посібник для викладачів, студентів, аспірантів і слухачів підвищення кваліфікації. - Мн. РІВШ, БДУ, 2003.