Введення
Перехід до ринкової економіки викликав значні зміни соціального стану різних груп населення, в тому числі і таких які традиційно вважалися носіями передових ідей. Одне з головних місць в нових умовах належить молоді. Вибрані нею соціальні орієнтири багато в чому визначає майбутнє суспільства.
Актуальність теми полягає в тому, що формування життєздатного підростаючого молодого покоління стає однією з головних стратегічних завдань розвитку країни для забезпечення національно-державних інтересів.
Мета даної курсової роботи полягає в дослідженні значущості молодіжної політики для розвитку держави і у вивченні застосовуваних програм.
Для досягнення даної мети мною було поставлено такі завдання:
дослідити поняття «молодіжна політика»;
розглянути цілі, завдання та принципи державної молодіжної політики;
проаналізувати основні напрямки і пріоритети державної молодіжної політики;
вивчити механізми та технології реалізації державної молодіжної політики;
розглянути програми, проведені на практиці, у сфері молодіжної політики.
Об'єкт дослідження - молодіжна політика, що проводиться на території РФ.
Предмет дослідження - процес реалізації програми молодіжної політики в Північно-Західному регіоні Російської Федерації.
Методи дослідження даної курсової роботи:
метод аналізу документів;
метод спостереження;
метод вибірки;
метод дедукції.
Гіпотетично можливо, що молодь не є саморозвивається системою, її життя обумовлена існуючими соціально-економічними і політичними умовами, отже необхідна особлива державна політика щодо молоді.
Політика по відношенню до молоді формується на рівні суспільства та держави. Держава володіє найбільшими ресурсами для проведення цілісної молодіжної політики.
I. Дослідження молодіжної політики
1.1. Держава і молодь
У суспільстві молодь є соціальною категорією, найбільшою мірою визначає його майбутнє. Саме в молоді роки в кожної людини формується його світогляд і моделюється власне життя: визначаються найважливіші життєві цілі і цінності, вибираються напрями та засоби їх реалізації, встановлюється відношення до себе і світу, суспільству і державі. І від того, яким буде кожен із цих виборів, безпосередньо залежить і те, якою буде сьогоднішня молодь, якій належить творити людину, суспільство і держава як найближчого, так і віддаленого майбутнього. А це значить, що вектор соціального прогресу завжди визначається в сьогоденні, і знаходиться в руках тих, хто молодий сьогодні. Ця обставина робить питання про молодь питанням стратегічного характеру. 1
Цілком природно, що кожна молода людина має потребу в певних умовах для свого духовного становлення і соціальної самореалізації. Тим, які ці умови і наявні вони в повсякденному життєвої реальності, перш за все і задаються ключові духовні та соціальні параметри молодіжного середовища, встановлюються відповідні їм типи організації життя молодих, формується певний суспільний і державний «замовлення на молодь». У силу ряду характерних особливостей вітчизняного національного менталітету і відбуваються в країні соціально-економічних перетворень, далеко не завжди і далеко не кожна молода людина здатна самостійно забезпечити належні умови для власного становлення та розвитку без відповідної цьому політики держави. Таким чином, питання про особливі умови для молоді є основотвірний для того, якою буде сьогоднішня молодь, і, відповідно - найближчі покоління громадян і суспільство в цілому.
У зв'язку з цим, враховуючи виняткову значимість питання про молодь для долі народу і країни, необхідно вважати постійний і всебічний інтерес, увагу, турботу і підтримку держави по відношенню до молоді однієї з пріоритетних завдань у сфері державної соціальної політики. Саме і лише такий підхід є запорукою суспільного процвітання та прогресу.
Проте реалії такі, що здійснення цього підходу на практиці завжди мало проблемний і двоїстий характер. З одного боку держава завжди розуміло його очевидність і безумовну правильність, так як від цього залежали стабільність, процвітання і могутність самої держави. Тому в будь-який історичний період, коли сама держава було досить сильно, воно про молодь опікувалася, звертаючи особливу увагу на її виховання і освіту, або, принаймні, ці турботу і увагу декларуючи. З іншого боку, в суспільстві завжди домінувало неприязно-підозріле ставлення до молоді і деяке роздратування з приводу протекціоністської політики держави по відношенню до неї, що не могло не позначатися на реальне ставлення держави до молодіжних проблем. 2
Починаючи з 1992 року молодь опинилася в надзвичайно складному та новому для себе становищі. В умовах розпочатого переходу до економічної моделі вільного ринку та «шокової» терапії, все ті системи і механізми захисту та реалізації інтересів і прав молоді замість їх адаптації до нових умов були практично повністю зруйновані. Разом з країною, партією і комсомолом зникли традиційні джерела ідеології і технології політики держави по відношенню до молоді, розірвалися міжнаціональні та міжнародні зв'язки, перестала діяти у нових суверенних державах нормативно-правова база СРСР з молодіжних питань, були катастрофічно ослаблені система молодіжного туризму, система виховання та відпочинку дітей, підлітків та молоді, система соціалізації юнацтва, зменшилася соціальна захищеність і підтримка різними інститутами влади талановитої молоді, припинилося будівництво молодіжних житлових комплексів, розпалася мережа культурних і спортивних установ для дітей та молоді.
Таким чином, що почалися економічні, політичні та соціальні реформи на значний період часу практично повністю витіснили молодь та її проблеми зі сфери уваги суспільства і держави, що спричинило за собою істотне загострення всіх основних проблем молоді, що існували раніше і поява нових. Це проблеми загальних життєвих орієнтирів і життєвого шляху, самоствердження та самореалізації, ділового та соціальної поведінки, взаємозв'язків із суспільством і державою, захисту прав і стартових можливостей. Найбільш гострі у цьому ряду такі проблеми, як освіта, зайнятість, родина, житло. Відсутні або неефективні системи виховання, соціальної допомоги, правового захисту, інформаційного забезпечення. Відсутні або слабкі державні та громадські механізми контролю ситуації в молодіжному середовищі та вирішення проблем молоді її власними силами. Найбільш проблемними віковими сегментами в загальній масі молоді представляються діапазони в 14-17 років (старші школярі, учні училищ і технікумів, незайнята молодь цього віку) і 22-27 років (студенти старших курсів, аспіранти, молоді фахівці, робоча молодь). Серед великих соціальних верств - студентство, старшокласники, сільська молодь, військовослужбовці, а також - такі специфічні соціальні групи, як неповнолітні злочинці, безпритульні підлітки, випускники дитячих будинків, молоді наркомани, і т.д., особливо - в перехідні моменти (випуск, звільнення, демобілізація, лікування тощо).
Сьогоднішня ситуація в молодіжному середовищі носить двоїстий характер. З одного боку спостерігається суттєва зміна самосвідомості значної частини молоді. Вона все більше усвідомлює свою роль і значущість для суспільства, вважаючи особливе до себе ставлення безумовної обов'язком держави, хоча особливо на нього не розраховує, і покладається в основному на власні сили. Вагомий потенціал цієї молоді не задіяний у вирішенні її власних проблем, ні в суспільному розвитку в цілому. З іншого боку, в умовах сильного соціального розшарування також чимала частина молоді є найбільш криміногенною середовищем. Кримінальний світ і нелегальний бізнес активно втягують молодь у асоціальну і злочинну діяльність. Крім того, в молодіжному середовищі вже сформувалися апатичність і бездіяльність, соціальне утриманство. Молодь знаходиться в ситуації вимушеної самостійності, а її громадські об'єднання, покликані відстоювати інтереси молоді - слабкі, розрізнені, непредставницька, а тому - не є реальною силою. 3
При цьому, крім уже зазначених існують і ще дві великих соціальних шару молоді. Перший з них - це молодь, що має дуже високим коефіцієнтом інертності в мисленні та поведінці, абсолютно не готова і погано пристосована до самостійного визначення власних життєвих перспектив і спрямованим на це практичним діям. Другий - це та частина молоді, яка в силу особливих умов (стану здоров'я, низького життєвого старту, неблагополучної сім'ї, кримінального досвіду та інших причин) виявилася в положенні, що не дозволяє повною мірою задіяти власні сили і ресурси для продуктивних дій по влаштуванню власного життя .
1.2 Цілі та завдання державної молодіжної політики та її принципи
Державна молодіжна політика в Україні здійснюється з метою:
створення правових, соціально-економічних умов вибору молодими громадянами свого життєвого шляху, здійснення висунутих ними програм (проектів) у сфері державної молодіжної політики в Російській Федерації, соціального становлення, самореалізації та участі молодих громадян у громадській діяльності;
виховання та освіти молоді, захисту її прав і законних інтересів;
реалізації суспільно значимих ініціатив, суспільно корисної діяльності молоді, молодіжних, дитячих громадських об'єднань;
сприяння соціальному, культурному, духовному і фізичному розвитку молоді;
недопущення дискримінації молодих громадян за мотивами віку;
створення умов для більш повного включення молоді у соціально-економічну, політичну і культурну життя суспільства;
розширення можливостей молодої людини у виборі свого життєвого шляху, досягненні особистого успіху;
реалізація інноваційного потенціалу молоді в інтересах суспільного розвитку і розвитку самої молоді. 4
Цілі державної молодіжної політики реалізуються на всіх рівнях державної влади та управління Російської Федерації. Встановлюються відповідними державними органами завдання у сфері реалізації молодіжної політики не повинні суперечити її цілям.
Завданням державної молодіжної політики є підтримка сімей, підприємств та установ некомерційних організацій, громадських об'єднань та громадян, які здійснюють діяльність по створенню сприятливих умов життя молоді, за її вихованню, навчанню розвитку.
Принципи діяльності органів виконавчої влади держави з реалізації ГМП грунтуються на конституційних положеннях рівності прав і свобод людини і громадянина, державного захисту зазначених прав і свобод, створення умов гідного життя і вільного розвитку людини і громадянина. Реалізація цих положень у відношенні молоді забезпечується на наступних принципах:
Принцип відповідальності - держава відповідальна перед новими поколіннями росіян за соціально-економічний, екологічний, культурний стан країни, а нові покоління відповідальні за збереження та примноження отриманого спадщини.
Принцип наступності - державна молодіжна політика не може залежати від організаційних змін у системі управління державою, приходу або відходу тих чи інших політичних діячів, посадових осіб органів державної влади. Прийняті стратегічні напрями державної молодіжної політики не повинні переглядатися частіше, ніж раз на 10-15 років.
Принцип пріоритетності - заходи в області державної молодіжної політики розробляються і здійснюються в якості пріоритетних у діяльності держави щодо забезпечення соціально-економічного та культурного розвитку Росії. Стратегічна сторона цього принципу полягає у визнанні високої ефективності інвестицій у молодь. Ця установка передбачає підхід до розрахунків фінансових коштів на цілі підтримки молоді та її об'єднань, заснований на прогнозуванні позитивних (в тому числі і фінансових) наслідків від таких соціальних вкладень як в осяжній, так і особливо у віддаленій перспективі.
Принцип участі - молодь - не тільки об'єкт виховання та освіти, а й свідомий учасник соціальних перетворень. Підтримка молодіжних об'єднань є не тільки актуальним завданням, а й перспективним напрямком діяльності органів державної влади, яка має на меті самореалізації молоді в російському суспільстві, що неможливо без її реальної участі у реформах і становленні нових соціальних основ життя росіян. Молодіжні дитячі громадські об'єднання - активні учасники формування та реалізації державної молодіжної політики в Російській Федерації.
Принципи діяльності.
Принцип діяльності органів виконавчої влади держави з реалізації ГМП:
дотримання прав і законних інтересів молоді в різних сферах державної політики в Російській Федерації;
здійснення координації діяльності федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації по реалізації державної молодіжної політики в Російській Федерації;
здійснення державної підтримки органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб у проведенні заходів з реалізації державної молодіжної політики в Російській Федерації;
поєднання державних, суспільних інтересів та прав осіб у формуванні та реалізації державної молодіжної політики;
залучення молодих громадян до безпосередньої участі у формуванні та реалізації політики, програм, що стосуються молоді і суспільства в цілому;
надання молодому громадянинові гарантованого державою мінімуму соціальних послуг та спілкуванню, виховання, духовного та фізичного розвитку, охорони здоров'я, професійної підготовки та працевлаштування, обсяг, види і якість яких повинні забезпечувати необхідний розвиток особистості та підготовку до самостійного життя;
пріоритету громадських ініціатив але порівняно з відповідною діяльністю державних органів і установ при фінансуванні заходів і програм, що стосуються молоді. 5
I I. Реалізація молодіжної політики
2.1 Основні напрями і пріоритети державної молодіжної політики
При визначенні основних напрямків і пріоритетів державної молодіжної політики слід виходити із загальної концепції державної політики, враховувати галузеві концепції та галузеві програми, загальне і стійке в регіональних програмах
Стратегічні цілі державної політики спрямовані на:
створення основи стійкого економічного і духовного розвитку Росії, забезпечення високої якості життя народу та національної безпеки;
зміцнення демократичної правової держави та розвитку громадянського суспільства;
кадрове забезпечення динамічно розвивається ринкової економіки, що інтегрується у світове господарство, що володіє високою конкурентоспроможністю та інвестиційною привабливістю;
утвердження статусу Росії у світовому співтоваристві як великої держави в галузі освіти, культури, мистецтва, науки, високих технологій та економіки.
Відповідно до цих пріоритетів державних інтересів стосовно молоді повинні бути:
виховання патріота - громадянина, що піклується про економічне процвітання і наступності духовних традицій нашого суспільства;
виховання громадянина, що бере активну участь у державному і громадському житті, у функціонуванні інститутів громадянського суспільства, у тому числі в роботі молодіжних та дитячих громадських об'єднань;
підготовка людини, що має сучасне загальна і професійна освіта, відповідне структурі і динаміці матеріального і духовного виробництва;
становлення високорозвиненого людини, яка знає історію і культуру своєї держави, її досягнення в економіці, науці, літературі і мистецтві.
Соціальна політика, що включає в себе соціальний розвиток, соціальну підтримку та соціальну допомогу, сімейну та демографічну політику, грунтується на партнерстві держави й особистості, створення умов для соціального становлення та розвитку, забезпечення рівних стартових можливостей, соціальну підтримку в отриманні загальної та професійної освіти, в заняттях художньому, науковому та технічній творчості, адресну соціальну допомогу тим, у кого обмежені власні можливості, і тим, хто потрапив у важкі життєві обставини.
Стосовно до державної молодіжної політики це означає:
дотримання і недопущення порушень прав і свобод молодої людини - громадянина;
соціальна підтримка молодих людей, у яких утруднений доступ до освіти і реалізації та розвитку своїх здібностей, робота з обдарованими дітьми та творчою молоддю;
адресну соціальну допомогу;
соціальну підтримку молодої сім'ї. 6
Природний процес життєдіяльності громадянина передбачає вирішення питань здоров'я (у т.ч., народження, охорони здоров'я, роль сім'ї), освіта (загальна і професійна) і виховання (зв'язок школи, сім'ї і громадськості), професійну орієнтацію та професійну підготовку, працевлаштування та зайнятість, утворення сім'ї. Ці проблеми здійснюються в діяльності органів охорони здоров'я, освіти, культури, фізкультури і спорту, ЗМІ, праці та соціального захисту. Реалізацією прав молодої людини як громадянина займаються державні орган виконавчої влади, органи міліції, прокуратури, суду, сам громадянин. У вирішенні цих проблем беруть участь і органи у справах молоді, але тільки з точки зору ГМП.
Пріоритетними напрямами державної молодіжної політики в Російській Федерації є:
підтримка суспільно значущих ініціатив, суспільно корисної діяльності молоді, молодіжних, дитячих громадських об'єднань;
сприяння забезпеченню економічної самостійності молодих громадян та реалізації їх права на працю;
державна підтримка молодих сімей;
надання соціальних послуг для молоді;
забезпечення умов для охорони здоров'я, формування здорового способу життя молодих громадян, їх виховання і освіти.
Пріоритетні напрями державної молодіжної політики в суб'єктах Російської Федерації визначаються відповідно до законодавства Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації на основі врахування соціальних потреб молоді, національних традицій, особливостей територій відповідних суб'єктів Російської Федерації. 7
2.2 Механізми та технології реалізації державної молодіжної політики
Реалізація принципів державної молодіжної політики забезпечується шляхом:
участі молоді, молодіжних, дитячих громадських об'єднань у формуванні та реалізації державної молодіжної політики в Російській Федерації;
дотримання прав і законних інтересів молоді в різних сферах державної політики в Російській Федерації;
здійснення фінансової та іншої підтримки молоді, молодіжних, дитячих громадських об'єднань з метою створення умов гідного життя і вільного розвитку молодих громадян;
здійснення координації діяльності федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації по реалізації державної молодіжної політики в Російській Федерації;
здійснення державної підтримки органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб у проведенні заходів з реалізації державної молодіжної політики в Російській Федерації.
Реалізація державної молодіжної політики передбачає:
Об'єднання зусиль державних, громадських, некомерційних та ін організацій, партій і рухів, населення, спрямованих на вироблення єдиних підходів до формування молодіжної політики з метою збереження інноваційного, культурного і соціально-економічного потенціалу молоді Росії.
Координацію дій органів законодавчої та виконавчої влади на федеральному рівні і на рівні суб'єктів Російської Федерації, спрямованих на стабілізацію молодіжного середовища.
Розробку програм дій по досягненню конкретних результатів у рамках основних завдань Концепції, що включають терміни реалізації, виконавців і ін
Забезпечення врахування інтересів молоді в федеральних і регіональних програмах соціально-економічного розвитку.
Визначення джерел фінансування реалізації основних положень Концепції, з урахуванням використання коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, залучення додаткових позабюджетних коштів.
Розробку Федерального закону про молодь, що припускає, в першу чергу, визначення самостійного предмету регулювання і включає в себе весь комплекс питань, що зачіпає інтереси молодого покоління.
Програмний механізм: федеральні, міжрегіональні, регіональні та місцеві цільові програми у зазначеній галузі.
Інформаційний механізм: управління даними статистичної звітності, даними соціологічних моніторингових досліджень проблем молоді, організація інформаційно-просвітницької діяльності щодо пропагування державної молодіжної політики через засоби масової інформації.
Організаційний механізм: структурний управління державною молодіжною політикою, вертикальне і горизонтальне управління в системі виконавчої влади всіх рівнів, в тому числі управління системою підвідомчих організацій.
Політичний механізм: розробка і прийняття відповідної законодавчої та нормативно-методичної бази через законодавчі органи державної влади всіх рівнів.
Економічний механізм: система фінансування державної молодіжної політики, в тому числі система позабюджетного фінансування.
для поліпшення умов життя молоді в Баренцевому регіоні шляхом надання молодіжних питань пріоритетного характеру в Баренцевому співробітництво;
для зростаючого участі молоді в основної діяльності в рамках контактних мереж Баренцевого регіону;
для приділення більшої уваги молодіжних питань в різних пріоритетних сферах співробітництва;
для зміцнення почуття приналежності молодих людей до Баренцеву регіону за допомогою встановлення контактів через культурні та географічні кордони;
для більшої привабливості Баренцевого регіону для молодих людей шляхом покращення їх умов життя для того, щоб молодь залишалася в регіоні або поверталася в регіон після закінчення навчання.
Кравченко С.А. / / Соціологія. Парадигми через призму соціального уяви: Підручник - М.: Іспит, 2007р. - 750с.
Волгіна Н.О. / / Соціальна політика: Підручник - М.: Іспит, 2006р. - 734с.
Голубєва Г.А., Дмитрієв А.В. / / Соціологія: Навчальний посібник для вузів - М.: Іспит, 2004р. - 224с.
Буренко В.І., Журавльова В.В. / / Політологія: Підручник - М.: Іспит, 2005р. - 320с.
Янова В.В. / / Економіка: Підручник - М.: Іспит, 2007р. - 382с.
Ірхін Ю.В. / / Соціологія культури: Підручник - М.: Іспит, 2006р. - 565с.
Василик М.А. / / Політологія: Навчальний посібник - СПб.: Піонер, 2005р. - 398с.
Ісаєв Б.А. / / Політологія: Хрестоматія - СПб.: Пітер, 2006р .- 464с.
Волков Ю.Г. / / Соціологія молоді: Навчальний посібник - Ростов - н / Д.: Фенікс, 2001. - 420С.
Добреньков В.І., Кравченко А.І. / / Соціологія: Підручник - М.: ИНФРА-М, 2002р. - 520с.
Касьянов В.В. Нечипуренко В.М. / / Соціологія права: Підручник - Ростов-н / Д.: Фенікс, 2002. - 540с.
Нікольський Д.І. / / Соціологія молоді: Навчальний посібник - М.: Фенікс, 2002, 250С.
Морозов В.В., Скряба А.П. / / Суперечливість соціалізації та виховання молоді в умовах реформ: Соціально-політичний журнал № 1 - 2002р., 240с.
Сунгатулліна Г. / / Ціннісні орієнтації та мотиваційна сфера підлітків та молоді, які купують досвід соціально-значимої діяльності: Вісник МГУ № 3 - 2002р., 100с.
Тарасов А. / / Молодь як об'єкт класового експерименту: Вільна думка № 10 - 1999р., 240с.
Чупров В.І. / / Молодь у суспільному відтворенні: Соціс № 3 - 1998р., 254с.
http: / / www.dvinainform.ru.
Механізми та технології реалізації державної молодіжної політики є кілька основних блоків:
Слід зазначити, що аналіз функціонування даних механізмів дозволить визначити критерії ефективності реалізації державної молодіжної політики. 8
Пріоритетним напрямом реалізації державної молодіжної політики в Російській Федерації є здійснення федеральних, міжрегіональних, регіональних та місцевих цільових програм у зазначеній галузі. Розробка, прийняття та реалізація зазначених програм здійснюються відповідно до законодавства Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації і з урахуванням рекомендацій всеросійського конгресу молоді, пропозицій молодіжних, дитячих громадських об'єднань, молодих громадян. Фінансування федеральних цільових програм в області державної молодіжної політики в Російській Федерації, заходів щодо їх реалізації здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету, позабюджетних джерел, що залучаються для зазначених цілей відповідно до законодавства Російської Федерації. Фінансування регіональних цільових програм в області державної молодіжної політики в Російській Федерації та заходів щодо її реалізації органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації здійснюється за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, позабюджетних джерел відповідно до законодавства суб'єктів Російської Федерації. Фінансування місцевих цільових програм в області державної молодіжної політики в Російській Федерації здійснюється у порядку, встановленому нормативними правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування. 9
Держава повинна проводити активну політику щодо молодих громадян у сфері освіти, культури, здоров'я, науки, формувати активну життєву позицію молодої людини, спрямовану на збереження культурно-історичного минулого і творення в інтересах своєї країни.
III. Програма МП в Північно-Західному регіоні Росії
3.1 Адміністративні райони Баренц регіону; Баренц програма
У Баренцев Євро-Арктичний регіон (Баренцев регіон) входять губернії; їх відповідності Європи, розташовані на північ або перетинаються Полярним колом. Таким чином, регіон охоплює губернії Нурдланд, Тромс і Фіннмарк в Норвегії, губернію Норрботтен у Швеції, губернію Лапландія у Фінляндії й Архангельську і Мурманську області, Ненецький автономний округ, що є самостійним суб'єктом Федерації, а також республіку Карелію в Росії. З географічної точки зору Баренцев регіон становить природне ланка зв'язку між північними районами Європи і Росії. Баренцев регіон є регіоном, де країни Європейського співтовариства (ЄС) межують з Росією.
11 січня 1993 було c формалізовано загальне міжнародне співробітництво шляхом утворення Баренцева регіону і шляхом підписання Міністрами закордонних справ Фінляндії, Норвегії, Швеції і Росії, а також представниками Данії, Ісландії та Європейського Співтовариства договору про співпрацю - "Кіркенесской декларації". На підписанні були присутні також спостерігачі з США, Канади, Франції, Японії, Польщі, Великобританії та Німеччини. Одночасно з Кіркенесской декларацією був підписаний регіональний договір про співпрацю між які входять у регіон губерніями, їх відповідниками і одним представником корінних народів. Регіональний договір відображає робочу мету, структурну організацію і робочі форми регіональної діяльності.
Баренц програма є спільною програмою Регіональної ради для конкретизації роботи по досягненню загальних цілей, сформульованих для здійснення регіональної діяльності та підтримки процесів змін, що відбуваються в російській частині регіону. Програма є також важливим інструментом для досягнення спільних політичних цілей, які знайшли своє вираження в Кіркенесской декларації. Поле діяльності Баренц програми - широко. Програма виділила особливе місце також корінним народам. Те, що програма спрямована на російську частину регіону, є, почасти, наслідком того, що на скандинавської частини території працюють інші програми (програма діяльності Північного калотта і програма Північного калотта Інтеррег 2) і почасти пояснюється тим, що ті кошти, які можливі до використання для здійснення проектів Баренц програми, прямують через спеціальні фонди кожної з країн, призначені для вкладень в Центральній і Східній Європі. У своїй основі програма є багатосторонньою, але з практичної точки зору, частина проектів, можуть здійснюватися на двосторонній основі. У процесі визначення проектних ідей проводиться координація з іншими програмами регіону. 10
Баренц програма складена у формі рамкової програми, в якій вказуються пріоритетні сфери діяльності та заходи. Ці пріоритети базуються на аналізі пропозицій, що надійшли від регіональних робочих груп, представників промисловості та інших факторів регіонального значення. Програма включає в себе п'ять сфер діяльності з витікаючими звідси заходами: розвиток компетенції; розвиток промислового життя; розвиток життєвого середовища; розвиток суспільства і логістики.
3.2 Молодіжна програма Баренц регіону
Програма Баренц регіону спрямована на молодих людей у віці від 15 до 30 років. Досліджуючи дану програму необхідно виділити основні цілі, щоб створити рамкові умови:
Розглядаючи пріоритетні області даної програми варто виділити наступні:
- Освіта;
- Культура і спорт;
- Соціальні питання і здоров'я;
- Корінне населення і меншості.
На практиці реалізація даної програми здійснюється, наприклад у галузі освіти, з допомогою деяких видів діяльності, таких як: обмін студентами і практикантами між вищими навчальними закладами, проведення конференцій та семінарів, проведення проектів з метою координації освітніх стандартів.
Розглядаючи область культури даної програми, можна виявити, що вона є сприятливою ареною для зустрічей молодих людей і зав'язування контактів між ними. Молоді люди потребують отримання знань про різні культури, які існують в регіоні, а також в отриманні можливостей брати участь у культурному обміні. Повинні підтримуватись традиції культури як основного населення, так і національних меншин.
В області спорту зусилля спрямовані на збільшення кількості і масштабів заходів за участю багатьох сторін. Наприклад, проводяться фестивалі, організація Баренцовим ігор з різних видів спорту, проекти співробітництва в сфері культури та спорту.
Соціальні проблеми суспільства, в першу чергу стосуються молодих людей. У Баренцевому регіоні такі проблеми, як безробіття, алкоголізм, зловживання наркотиками і проблеми здоров'я вирішуються наступними видами діяльності: створена інформаційна кампанія з поширення знань; шкільні проекти з проблем здоров'я.
Проблеми корінного населення і меншин займають дуже важливе пріоритетне місце в Баренцевому співробітництво. Метою є вироблення у всіх групах меншин у регіоні високого почуття власної гідності. Групи, що представляють більшість, також потребують отримання більш широких знань про корінне населення. Тому створені молодіжні інформаційні центри, які представляють таку інформацію. Таким чином, організуються інформаційні центри для корінного населення, створюються мережі з метою підвищення почуття власної гідності серед корінного населення.
Навколишнє середовище - це область, що має особливе ставлення до молоді, оскільки вона є частиною одержуваного молоддю спадщини. Особливо важливо захищати навколишнє природне середовище Баренцева регіону, оскільки вона одночасно і вразлива, і багата на природні ресурси. Цей регіон є також найбільш щільно заселеною і промислово розвиненою територією Арктики і Субарктики, і йому притаманні дуже серйозні екологічні проблеми.
Аналізуючи цю інформацію, молодь, що бере участь у програмі БГ, створює місцеві проекти зі збереження навколишнього середовища в певних областях, шкільні програми з підвищення обізнаності про екологічні проблеми, інформаційні кампанії.
Отже члени Регіонального Комітету затвердили нову Молодіжну програму Баренцева регіону на 2007-2010 роки. У зв'язку з цим регіонам, які входять до складу Беар, включаючи Архангельську область, належить пропрацювати можливість виділення фінансування на реалізацію спільних проектів в рамках Молодіжної програми. Розвиток молодіжної політики є одним із пріоритетних напрямків співробітництва в Беар. З цією метою при Регіональній Раді відкрита спеціальна робоча група, і створений Регіональний Рада з молодіжному співпраці в Баренцевому регіоні, в роботі яких беруть участь і представники Мурманської області. Засідання в Тромсе в останній раз проходили під головуванням Республіки Карелія. У ході сесії Регіональної Ради та Комітету, яка відбулася в листопаді цього року в Рівному, Фінляндія, головування на регіональному рівні на майбутні два роки буде передано від Карелії фінської губернії Оулу. На національному рівні передача повноважень відбудеться у 2008 році: від Фінляндії до Росії.
Висновок
Мета даної курсової роботи - дослідити значимість молодіжної політики для розвитку держави і у вивченні застосовуваних програм - досягнута.
Для цього були вирішені певні на початку роботи завдання, такі як: дослідження поняття «молодіжна політика», розгляд цілей, завдань і принципів ГМП, аналіз основних напрямків і пріоритетів ГМП, вивчення механізмів і технічної реалізації ГМП, розгляд програми, проведеної на практиці, в сфері МП.
Гіпотеза, висунута на початку роботи, перевірена. Молодь дійсно не є саморозвивається системою. Соціально-економічні та політичні умови безпосередньо впливають на її життя. Спеціально проведена політика щодо молоді необхідна.
Таким чином, представлена в даній курсовій роботі молодіжна програма, визначає, що за соціально-політичним настановам і ціннісних орієнтацій молодь у цілому приймає ідеї демократичного суспільства, свободи думок, свободи вибору власного шляху. Дві третини молодих громадян визнають свободу вираження своїх політичних поглядів, можливість поступати відповідно до совістю.
У молодіжному середовищі яскраво виражено розуміння своєї значущості у справах товариства. Прагнення більшості молодих людей самостійно вирішувати свої питання і будувати життєву перспективу відбилося на її зрослою тязі до освіти, освоєння престижних професій.
В основній масі молоді переважають настрої і дії, що свідчать про її націленості на життя і роботу в умовах суспільства з ринковою економікою. У цілому молоде покоління краще адаптується до нинішніх умов і глибше входить в сучасну економічну систему, ніж старше покоління. Незважаючи на всі проблеми і труднощі, частина молоді дивиться в майбутнє впевнено.
Сучасне молоде покоління в більшій своїй частині налаштоване дуже патріотично, вірить в майбутнє Росії. У цілому суспільство має покоління, орієнтоване на сталий розвиток і творчу працю.
На стабілізацію процесів спрямовані заходи державної молодіжної політики. Однак вживаються поки заходи не відповідають масштабним соціальним процесам.
Список літератури
1 Кравченко С.А. / / Соціологія парадигми через призму соціального уяви: Підручник - М., - Іспит, 2007р. - С.684
2 Волгіна Н.О. / / Соціальна політика: Підручник - М.: Іспит, 2006р. - С. 19-23.
3 Голубєва Г.А., Дмитрієв А.В. / / Соціологія: Навчальний посібник для вузів - М.: Іспит, 2004р. - С.145-147.
4 Буренко В.І., Журавльова В.В. / / Політологія: Підручник - М.: Іспит, 2005р. - С.155-156.
5 Янова В.В. / / Економіка: Підручник - М.: Іспит, 2007р. - С. 285-287
6 Ірхін Ю.В. / / Соціологія культури: Підручник - М.: Іспит, 2006р. - С.283-288.
7 Василик М.А. / / Політологія: Навчальний посібник - СПб.: Піонер, 2005р. - С. 270-275
8 Ісаєв Б.А. / / Політологія: Хрестоматія - СПб.: Пітер, 2006р .- С. 274-276.
9 Волков Ю.Г. / / Соціологія молоді: Навчальний посібник - Ростов - н / Д.: Фенікс, 2001. - С. 230-232
10 http: / / www.dvinainform.ru.